Desde hace un buen tiempo, dimos comienzo a una minuciosa investigación relacionada con las <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/gestiones-de-la-institucionalidad-colombiana-frente-a-los-colombianos-en-el-exterior/">Gestiones de la institucionalidad colombiana frente a los colombianos en el exterior</a>, consistente en establecer lo que cada uno de los Ministerios y demás entidades del Estado colombiano, han llevado a cabo en los últimos DIEZ (10) años, y en donde se haya involucrado a los colombianos en el exterior y a la población retornada.
Tal y como lo anunciamos el pasado 14 de los corrientes <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/gestiones-de-la-institucionalidad-colombiana-frente-a-los-colombianos-en-el-exterior/">en publicación visible aquí</a>, el resultado de esa investigación lo iremos dando a conocer en la medida en que vayamos recibiendo respuestas de cada una de las entidades estatales a las que últimamente nos hemos dirigido para corroborar o desvirtuar lo que previamente hemos conocido a través de esta investigación.
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<h2>Gestiones de la Fiscalía General de la Nación para los colombianos en el exterior.</h2>
Hoy comenzamos dando a conocer las «Gestiones de la Fiscalía General de la Nación para los colombianos en el exterior», aclarando que, aún sabiendo de antemano que algunas de las entidades a las que nos hemos dirigido no tienen en realidad relación directa con la Temática Migratoria Colombiana que encierra a los colombianos residentes fuera de nuestras fronteras, y a retornados, nos dirigimos a ellas para que tal situación fuera aclarada por estas.
Antes de entrar en materia, es importante contarles que normalmente, cuando llega a determinada entidad una petición que tenga relación con temas migratorios, de inmediato, casi que sin leerla la remiten al Ministerio de Relaciones Exteriores por ser esta la entidad que constitucionalmente tiene el manejo de la Política Exterior Colombiana.
Es precisamente lo que nos ha sucedido en el último mes con este caso, cuando al enviar <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EV4i5eLQda1Hkn_Hp_nZph4BqxQf4xgAJbCopOmY3-8brQ?e=Labiph">el Derecho de petición que pueden ver aquí,</a> en donde absolutamente todos los interrogantes van dirigidos a la entidad a la cual se lo remitimos, indicando que es esta quien debe responder, de una forma muy olímpica le chutan la pelota a la Cancillería.
Tan así es que, hemos tenido que contactar con la Cancillería y pedirle que no responda esas peticiones, pues claramente van dirigidas a otros, y son esos quienes deben responder.
Con una de las que comenzó a suceder esto, fue, reiteramos, con la Fiscalía General de la Nación, quien estuvo intentando desviar su responsabilidad en esa contestación, hasta que a «regañadientes» tuvo que contestar, cuando estábamos a las puertas de instaurarle una Acción de tutela, y que aún no la descartamos, pues hacen falta algunos puntos que aclarar con esa entidad, como lo hemos explicado en artículos anteriores.
<a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/asi-respondimos-a-la-fiscalia-por-eludir-responder-sobre-colombianos-en-el-exterior/">Haciendo clic aquí,</a> podrán conocer al completo el contenido del memorial de inconformismo que enviamos a la Fiscalía General de la Nación, al declararse impedida para responder algunos de los interrogantes planteados en nuestro derecho de petición del 04 del presente mes y año, relacionado con los colombianos en el exterior y la población retornada.
Como podrán ver en adelante, luego de ese memorial, la Fiscalía General de la Nación, solo respondió DOS (2) de los ONCE (11) interrogantes planteados en nuestra petición, pues recordemos que los descritos en los numerales del 1 al 6, se los remitió a la Cancillería, y los restantes del 7 al 11, fueron a parar a la «Dirección de Políticas y Estrategia. <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EV4i5eLQda1Hkn_Hp_nZph4BqxQf4xgAJbCopOmY3-8brQ?e=hZ4vyu">(Ver aquí Derecho de petición completo).</a>
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<h2>Fiscalía General de la Nación responde frente a su papel con los colombianos en el exterior.</h2>
Los interrogantes del 1 al 5 que le planteamos a la Fiscalía General de la Nación, se los envió a la Cancillería, cuando, como al igual que con el resto de preguntas, todas iban dirigidas, y para que fueran respondidas por el Ente investigador y no por la Cartera Ministerial de exteriores.
En cuanto a nuestros interrogantes 6, 9, 10 y 11, la Dirección de Asuntos Internacionales de la Fiscalía, el día 05 de septiembre del presente, mediante radicado 20251700017053, se los remitió a la Dirección de Políticas y Estrategias de esa misma Institución, respondiendo la primera a los puntos 7 y 8, en los que preguntábamos:
«7°. Desde el año 2015 a la fecha, qué proyectos de ley, de autoría de esa Entidad, o en los que hayan participado, se han presentado al Congreso? En cuáles de ellos y de qué manera se ha incluido a los colombianos en el exterior y a la población retornada? 
Favor adjuntar los respectivos documentos.
8°. De los proyectos de ley que desde el año 2015 a la fecha se han presentado al Congreso por parte de la Fiscalía General de la Nación, cuáles han sido aprobados y convertidos en Ley de la República?»
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<h2>Iniciativas legislativas con participación institucional de la Fiscalía General de la Nación (2015-2025).</h2>
La Fiscalía General de la Nación nos hizo llegar el siguiente listado de los Proyectos de ley presentados al Congreso de nuestro país, desde el año 2015 a la fecha, en donde ha tenido participación directa.
<ul>
<li>Proyecto de Ley No. 21 de 2015 Cámara, “Por medio del cual se reforman algunos artículos de la Ley 906 de 2004, de la Ley 599 de 2000, de la Ley 65 de 1993 y se dictan otras disposiciones”.</li>
<li>Proyecto de Ley No. 209 de 2016 Cámara, “Por medio de la cual se modifica el artículo 122 del Código Penal”.</li>
<li>Proyecto de Ley No. 65 de 2016 Senado, “Por medio del cual se regula la designación de un Fiscal General de la Nación interino”.</li>
<li>Proyecto de Ley No. 66 de 2016 Senado, “Por medio del cual se regula el régimen de impedimentos y recusaciones del Fiscal General de la Nación”.</li>
<li>Proyecto de Ley No. 67 de 2016 Senado, “Por la cual se fortalece el control y la rendición de cuentas en la Fiscalía General de la Nación”.</li>
<li>Proyecto de Ley No. 05 de 2017 Cámara – 18 de 2018 Senado, “Por medio del cual se adoptan medidas en materia penal en contra de la corrupción”.</li>
<li>Proyecto de Ley No. 139 de 2017 Senado – 201 de 2018 Cámara, “Por medio del cual se modifican y adicionan artículos de la Ley 599 de 2000 y la Ley 906 de 2004 en relación con el delito de violencia intrafamiliar”.</li>
<li>Proyecto de Ley No. 60 de 2018 Senado – 408 de 2019 Cámara, “Por medio de la cual se adoptan disposiciones de fortalecimiento de la seguridad ciudadana”.</li>
<li>Proyecto de Ley No. 157 de 2022 Senado, “Por medio de la cual se fortalece la prestación del servicio esencial de administración de justicia adicionando la planta de cargos de la Fiscalía General de la Nación para garantizar el cumplimiento de la función constitucional de la entidad”.</li>
<li>Proyecto de Ley No. 281 de 2024 Senado – 455 de 2024 Cámara, “Por medio del cual se modifican las Leyes 599 de 2000, 906 de 2004, 1098 de 2006, 1121 de 2006 y 1453 de 2011, en relación con la figura de la reparación integral, la concesión de beneficios por allanamientos y preacuerdos, y la aplicación del principio de oportunidad, entre otras reformas orientadas a garantizar una administración de justicia penal pronta y eficaz”.</li>
<li>Proyecto de Ley No. 378 de 2025 Senado – 636 de 2025 Cámara, “Por medio de la cual se modifica la Ley 1123 de 2007 y se dictan otras disposiciones”.</li>
</ul>
La información detallada relacionada con los anteriores proyectos de ley la pueden ver <a href="https://congresovisible.uniandes.edu.co/">aquí en el portal Congreso Visible, administrado por la Universidad de los Andes de Colombia</a>, el cual constituye una fuente pública y oficial de consulta sobre la actividad legislativa en Colombia.
En ese portal podrán verificar de manera detallada los textos de los proyectos de ley, estados en que se encuentran, las ponencias, los conceptos y antecedentes de cada una de las iniciativas tramitadas en el Congreso de la República.
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<h2>Proyectos de ley sin mencionar ni incluir a los colombianos en el exterior y a la población retornada, que no fueron aprobados.</h2>
Luego de la revisión de los antecedentes legislativos comprendidos entre el año 2015 y lo corrido del presente 2025, correspondiente a los proyectos de ley en los que la Fiscalía General de la Nación ha intervenido o de los cuales ha sido autora, constatamos que ninguna de las iniciativas analizadas incorpora referencias o regulaciones expresas respecto de los colombianos en el exterior ni de la población retornada.
Los mencionados proyectos, que aunque no fueron aprobados, se circunscriben a materias vinculadas con la política criminal, reformas al sistema penal acusatorio, la estructura y funcionamiento de la Fiscalía General de la Nación, medidas contra la corrupción, disposiciones sobre violencia intrafamiliar, fortalecimiento de la seguridad ciudadana, régimen disciplinario y mecanismos de rendición de cuentas.
En consecuencia, no se identificaron antecedentes legislativos en el periodo comprendido entre 2015 y lo corrido del 2025 que desarrollen disposiciones dirigidas específicamente a nuestros connacionales fuera del país, ni a quienes han retornado.
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<h2>Proyectos de Ley presentados por la Fiscalía y aprobados desde el 2015, sin mencionar ni incluir a los colombianos en el exterior.</h2>
En el marco de la revisión realizada, identificamos que dentro de los proyectos de ley 
presentados por la Fiscalía General de la Nación o con participación de la entidad 
desde el año 2015, dos alcanzaron a ser sancionados como Ley de la República.
El primero corresponde al Proyecto de Ley No. 139 de 2017 Senado – 201 de 2018 
Cámara, “Por medio del cual se modifican y adicionan artículos de la Ley 599 de 
2000 y la Ley 906 de 2004 en relación con el delito de violencia intrafamiliar”, 
radicado por la entonces Vicefiscal General de la Nación, María Paulina Riveros 
Dueñas, y sancionado el 19 de junio de 2019.
El segundo, es el Proyecto de Ley No. 281 de 2024 Senado – 455 de 2024 Cámara, 
“Por medio del cual se modifican las Leyes 599 de 2000, 906 de 2004, 1098 de 
2006, 1121 de 2006 y 1453 de 2011, en relación con la figura de la reparación 
integral, la concesión de beneficios por allanamientos y preacuerdos, y la aplicación 
del principio de oportunidad, entre otras reformas orientadas a garantizar una 
administración de justicia penal pronta y eficaz”.
Este proyecto fue presentado por Gerson Chaverra Castro, magistrado de la Corte Suprema de Justicia; Ángela María Buitrago Ruiz, exministra de Justicia; y Luz Adriana Camargo Garzón, actual Fiscal General de la Nación que fue sancionado como Ley el 10 de julio de 2025.
Al igual que en los que no fueron aprobados, ni siquiera mencionan a los colombianos fuera del país.
Ante los demás interrogantes, que también tienen relación directa con los colombianos en el exterior, una vez nos respondan desde la «Dirección de Políticas y Estrategia» de la Fiscalía General de la Nación, los haremos públicos por este medio.

Fiscalía General de la Nación responde petición.

Gestiones de la Fiscalía General de la Nación para los colombianos en el exterior

Después de lo que les contamos <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/fiscalia-chuta-la-pelota-a-cancilleria-eludiendo-responder-por-colombianos-en-el-exterior/">en el artículo visible aquí,</a> y comprometidos a informar sobre lo que le respondimos a la Fiscalía General de la Nación, y la respuesta obtenida, hoy les comunicamos que «Así respondimos a la Fiscalía por eludir responder sobre colombianos en el exterior».
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<h2>Así respondimos ante la negativa de la Fiscalía a no responder nuestra petición.</h2>
Esta fue la respuesta demostrando nuestro inconformismo a la Fiscalía General de la Nación, al darnos cuenta que se estaba formando un «conflicto de competencias» para responder nuestra petición relacionada con las gestiones que hubiera podido realizar esa entidad donde involucrara a los colombianos en el exterior y retornados en los últimos DIEZ (10) años.
Le dijimos que:
«Con gran extrañeza recibimos en el día de hoy el traslado que han hecho Uds. el 05 de los corrientes, al “Coordinador GIT Asuntos Consulares y Cooperación Judicial del Ministerio de Relaciones Exteriores”, mediante radicado 20251700098121, de nuestro derecho de petición enviado A LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN el día 04 de los corrientes, por las siguientes razones:
1°. Nuestra petición va dirigida directamente a la Fiscalía General de la Nación, y todos nuestros interrogantes son con el fin de que sean Uds., quienes respondan, pues precisamente la solicitud es para conocer lo que esa entidad, NO OTRA, ha hecho con relación a los colombianos en el exterior durante los últimos años, tal y como lo indagamos en mi memorial peticionario.
2°. Si bien es cierto que es el Ministerio de Relaciones Exteriores quien constitucionalmente tiene a cargo la Política Exterior de Colombia, entre ello la temática migratoria, no es menos cierto que constitucional y legalmente cada una de las instituciones de nuestro país están en la obligación de colaborar entre si, para que los objetivos se lleven a cabo, y es precisamente por eso que le preguntamos a TODAS el papel que hayan podido desempeñar con relación al tema migratorio, con especial énfasis en los colombianos residentes fuera de nuestras fronteras, y la población retornada.
3°. Es inentendible que una Institución como la Fiscalía General de la Nacional, que se supone conoce todas las leyes, y que debe darles una interpretación acorde con su texto y contexto, aplique lo establecido en el artículo 21 de la Ley 1755 de 2015, para eludir su responsabilidad frente a la respuesta de un derecho de petición.
Esa norma que Uds. aplicaron para enviarle nuestra petición a la Cancillería colombiana, habla claramente que los traslados se realizarán cuando la entidad a la que llega la solicitud no es competente para responderla, pero este no es el caso respetados Señores, pues Uds. están en la obligación de responder cada uno de los puntos planteados en ella, ya que el planteamiento que hacemos en ellos es genérico con relación a las funciones que Uds. como Fiscalía General de la Nación hayan podido llevar a cabo respecto al tema de autos.
Dicho lo anterior, y como quiera que enviaremos copia de este memorial al Ministerio de Relaciones Exteriores, solicitamos a esa entidad NO RESPONDER ese derecho de petición, pues nuestros interrogantes no van dirigidos a Uds., sino a la Fiscalía General de la Nación, y lo que no se puede permitir es que por falta de análisis jurídico (inaceptable en una institución que maneja las leyes), se pretenda eludir la responsabilidad frente a los ciudadanos para responder un Derecho de petición.
Señores de la Fiscalía General de la Nación, si Uds. consideran que no son competentes para responder nuestros interrogantes, ruego que el derecho de petición enviado se ponga a consideración de la autoridad que corresponda para que dirima esta situación, y establezca qué entidad es la que debe responderlo.
Pero antes de ello, por favor LEAN Y ANALICEN BIEN nuestra solicitud, y vean que va dirigida para que sea la Fiscalía General de la Nación la que responda, y así lo hemos dado a saber en cada uno de esos interrogantes, donde en todo lo que allí indagamos hacemos referencia a “Lo que ha hecho esa entidad”; y si miran el encabezado de la solicitud, va dirigida a ese ente investigador. 
Pueden también fijarse que en la mayoría de nuestros interrogantes describimos “Qué ha hecho la Fiscalía General de la Nación, ante…”
Ven respetados Señores de la Fiscalía que nuestra petición va dirigida a Uds., con preguntas directas a Uds., y por ende son Uds. quienes deben responder?
O, cómo va a saber el Ministerio de Relaciones Exteriores, lo que Uds. como Fiscalía han hecho con relación a la Temática Migratoria Colombiana donde se haya incluido a los colombianos en el exterior y población retornada?
Esa Cartera Ministerial no podrá responder jamás nuestros interrogantes porque lo que en ellos preguntamos es sobre las actuaciones que sobre el tema ha realizado pero la Fiscalía General de la Nación, no la Cancillería. Por cierto, lo que ha hecho o dejado de hacer ésta última lo conocemos muy bien, pues ya en el pasado lo han respondido.
Y terminamos el memorial dirigido a la Fiscalía General de la Nación, así:
Sres. de la Fiscalía, les queda muy difícil responder a cada uno de nuestros interrogantes, con un, “hemos hecho esto o lo otro, o simplemente no hemos hecho nada”?, pero “no tirarle la pelota” a la Cancillería, cuando no es de ella la que necesitamos conocer lo que les planteamos a Uds.
Cabe anotar que el mismo derecho de petición lo hemos enviado a todos los Ministerios y demás instituciones estatales, pues nuestro interés como ciudadanos y Medio de comunicación virtual, es conocer lo que el Estado colombiano, a través de cada una de sus entidades, ha llevado a cabo dentro de la Política Migratoria Colombiana para quienes residimos fuera de nuestro país, y de quienes han retornado.
Sorprendentemente, Uds., la Fiscalía,  están dentro de las pocas entidades que a la fecha han remitido nuestra solicitud a la Cancillería.
Esperamos respetados Sres. de la Fiscalía que este no sea un conflicto jurídico que deba resolverse ante otro estrado judicial.
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El anterior memorial se lo enviamos a la Fiscalía el pasado 14 de septiembre, y miren que hizo milagros, pues ya el miércoles 17, TRES (3) días después, nos contestaba esa Institución. No a todos los interrogantes, solo a algunos, pues los demás los envió a otra Dependencia de la misma Entidad; aunque en otros sigue insistiendo en que debe ser la Cancillería quien responda.
<a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/gestiones-de-la-fiscalia-general-de-la-nacion-para-los-colombianos-en-el-exterior/">Para conocer la respuesta que nos envió la Fiscalía General de la Nación, y más sobre esta situación, continúa leyendo aquí.</a>

Fiscalía General de la Nación y el Derecho de petición.

Así respondimos a la Fiscalía por eludir responder sobre colombianos en el exterior

Cuando hace aproximadamente SEIS (6) meses comenzamos con la investigación que titulamos <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/gestiones-de-la-institucionalidad-colombiana-frente-a-los-colombianos-en-el-exterior/">«Gestiones de la institucionalidad colombiana frente a los colombianos en el exterior»</a>, sabíamos de antemano que nos enfrentábamos al rechazo de algunas de las instituciones gubernamentales que tienen como costumbre, que todo lo relacionado con Política Migratoria Colombiana debe ser resuelto por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Los invitamos a leer hasta el final para que vean cómo es que la Fiscalía chuta la pelota a Cancillería eludiendo responder por colombianos en el exterior.
Sabíamos igualmente que iba a ser más de una Acción de tutela la que tendríamos que instaurar contra varias de las instituciones del Estado colombiano, por negarse a responder nuestros interrogantes, o responder como quieran, y no dentro de los términos y formalidades establecidas por la legislación colombiana; o como en el caso que les contaremos en el presente, a tirarle la pelota a la Cancillería.
Todo eso hace que una investigación cuyos resultados deben darse a conocer entre 1 y 2 meses, tarde 6 u 8, e incluso más.
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<h2>Fiscalía General de la Nación elude responder derecho de petición.</h2>
De seguro el caso que les contaremos a continuación, se va a presentar en más ocasiones con otras instituciones gubernamentales, en una relación directa con la vieja maña de lavarse las manos para eludir responsabilidades en el cumplimiento de sus funciones.
En el caso presente, y para entrar en detalle, fue la Fiscalía General de la Nación, quien muy campante le chutó nuestra petición a la Cancillería colombiana, cuando fue a ese Ente de investigación al que se la dirigimos y le correspondía responder.
Les vamos a señalar paso a paso, cómo la Fiscalía le chutó la pelota a la Cancillería, dizque por falta de competencia, y la forma como la Cartera ministerial, con argumentos jurídicos y lógicos le respondió.
Luego, al ver ese exabrupto legal de la Fiscalía General de la Nación, les daremos a conocer cómo tuvimos que intervenir, para intentar «encausar las aguas», y conseguir que la Institución Fiscal diera comienzo a responder en debida forma, Y POR COMPETENCIA, los interrogantes planteados en nuestro Derecho de petición.
Esta es la historia:
El día 04 del presente mes y año elevamos Petición a la Fiscalía General de la Nación con 11 interrogantes relacionados con las gestiones o actividades que hubiese podido llevar a cabo esa Entidad, frente a los colombianos en el exterior y población retornada. <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EV4i5eLQda1Hkn_Hp_nZph4BqxQf4xgAJbCopOmY3-8brQ?e=tVrgbC">(ver aquí)</a>
Ese mismo día (Sep. 05), la Dirección de Asuntos Internacionales de la Fiscalía le remite nuestro Derecho de petición a la Cancillería colombiana, mediante radicado 20251700098121, para que responda los interrogantes planteados en los numerales 1, 2, 3, 4 y 5.
También el 05 de septiembre, la misma «Dirección de Asuntos Internacionales» de la Fiscalía, le remite a la Dirección de Políticas y Estrategia de esa misma entidad, los interrogantes de los numerales 6, 7, 8, 9, 10 y 11 de nuestra solicitud.
El 10 de septiembre la Cancillería, acusa recibido del envío, y se lo devuelve a la Fiscalía diciéndole que,
«En atención al oficio 20251700098121 del 5 de septiembre de 2025, por medio del cual se traslado por factor de competencia la petición radicada por el señor Ricardo Marín, nos permitimos informar que, la petición tiene como fin que se indiquen las gestiones, actividades o programas adelantadas por esta entidad (Fiscalía General de la Nación) en beneficio de los connacionales residentes en el exterior y la población retornada; motivo por el cual esta cartera carece de competencia para atender lo requerido por el peticionario».
Al día de hoy, desconocemos la reacción de la Fiscalía ante la posición de la Cancillería colombiana, al negarse a responder los interrogantes que se le hicieron llegar, y devolvérselos.
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Conociendo ese desbarajuste jurídico, y viendo que iba «pa´largo», decidimos intervenir enviando el pasado 14 de septiembre, el memorial que verán en el siguiente enlace, a la Fiscalía General de la Nación, el cual dio sus resultados, pues vean ahí mismo la respuesta.
<a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/asi-respondimos-a-la-fiscalia-por-eludir-responder-sobre-colombianos-en-el-exterior/">Haz clic aquí, y continúa leyendo para conocer esta historia hasta el final.</a>

Derecho de petición Fiscalía y Cancillería.