Con titulares como <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/aumenta-numero-de-colombianos-inadmitidos-y-devueltos-desde-diferentes-paises-del-mundo">&#8220;Colombianos inadmitidos y devueltos desde países del exterior&#8221;</a>, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/inadmision-y-devolucion-de-colombianos-desde-espana">&#8220;Inadmisión y devolución de colombianos desde España&#8221;</a>, <a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/colombianos-en-el-exterior-con-problemas-por-desconocimiento-de-leyes-migratorias">&#8220;Colombianos en el exterior con problemas por desconocimiento de leyes migratorias&#8221;</a>, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/conducir-vehiculo-en-el-exterior-con-licencia-internacional-puede-ocasionar-carcel">&#8220;Licencia Internacional de Conducir Colombiana puede ocasionar cárcel en el exterior&#8221;</a>, más sumados a los últimos acontecimientos relacionados con la vulneración de derechos a nuestros connacionales fuera de nuestras fronteras, y publicados en esta Casa informativa como <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/deportados-desde-los-estados-unidos-maltratados-y-humillados-peor-que-animales">&#8220;Deportados desde los Estados Unidos, maltratados y humillados peor que animales&#8221;</a>, y el más reciente caso denunciado públicamente por el Colombiano líder socio-político residente en Estados Unidos, Cristhian Mancera, en donde <a href="https://www.youtube.com/watch?v=skDkLUpNvho">fue asesinado el colombiano Milton Dominguez en Chile </a> (Ver el siguiente video):
<iframe loading="lazy" title="Migrante Colombiano muere en Chile en forma Miserable #patrullafronteriza @GobiernoDeChile" width="750" height="422" src="https://www.youtube.com/embed/skDkLUpNvho?feature=oembed" frameborder="0" allow="accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share" allowfullscreen></iframe>
Éstos últimos casos principalmente, aunque ya se han presentado muchos similares en años anteriores, nos llevan al título de este nuevo artículo sobre el particular &#8220;Deportaciones y muertes: ¿Qué más tiene que suceder para que Cancillería cumpla con la ley?&#8221;.
<h2>¿Migración segura y ordenada?</h2>
Algo seguro es que, así se establezcan infinidad de medidas para conseguir lo que llaman &#8220;Migración segura y ordenada&#8221;, esto nunca podrá hacerse realidad, pues siempre existirán ciudadanos de un país que busquen mejorar sus condiciones de vida y futuro en otro, principalmente por la falta de oportunidades en el propio. Al igual que quienes tienen que huir con sus familias al exterior por conflictos internos bélicos, políticos o sociales en sus países natales.
Debemos también incluir a quienes salen a formarse profesionalmente en Institutos y Universidades en Estados extranjeros, o a cursar grados, postgrados, doctorados, especializaciones, etc.; y que también muchas veces la tienen muy difícil para conseguirlo.
Todos ellos lo han hecho, lo hacen, y lo seguirán haciendo con todas y las trabas que les pongan para ello a través de leyes inhumanas y políticas migratorias y de extranjería creadas por, no solo los poderes políticos o ideológicos de esos países, sino del poder económico que ostentan unos muy pocos en ellos.  Los primeros tristemente elegidos por los respectivos ciudadanos de cada país, arrastrados por un sentimiento racista que tildan dizque de nacionalista. Y los segundos patrocinando con sus grandes caudales a los primeros.
<h2>Leyes migratorias incumplidas</h2>
Eso es una cosa, y otra que de muy buena voluntad se expidan leyes intentando soliviar esas situaciones migratorias en países de mayor flujo de emigrantes e inmigrantes, y no se cumplan por parte de las entidades encargadas de ello.
Es el caso del Ministerio de Relaciones Exteriores Colombiano, que a pesar de que en el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Parágrafo 1, del artículo 49, de la Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, el legislador le ordena:
&#8220;El Ministerio de Relaciones Exteriores utilizará sus herramientas informativas en sus instalaciones y vía online, para ilustrar a los ciudadanos cuando soliciten el pasaporte, sobre las políticas migratorias de los países a donde se vayan a dirigir.&#8221; (Resaltado nuestro).
Esto no ha podido llevarlo a cabo la Cancillería de forma literal en todo su contexto, pues como ya lo hemos denunciado las <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/politicas-migratorias-y-de-extranjeria-de-otros-paises-desconocidas-por-la-cancilleria-colombiana">&#8220;Políticas migratorias y de extranjería de otros países son desconocidas por la Cancillería colombiana&#8221;</a>, ya que así lo ha dado a entender con claridad a esta Casa Informativa en varias respuestas dadas a nuestros interrogantes sobre el particular.
<h2>Medidas tomadas por Cancillería son insuficientes para cumplir realmente con la ley 2136/2021</h2>
Esa Cartera ministerial cree que con la poca información, y además desactualizada, en la Cartilla <a href="https://madrid.consulado.gov.co/node/news/19362/guia-del-inmigrante-colombiano-madrid">&#8220;Guía del Inmigrante Colombiano&#8221;</a>, publicada en las web de los Consulados, (Antes de que se expidiera la Ley 2136/2021), pero que es prácticamente imposible localizarla, más una que otra información suministrada en sus Redes sociales, sobre ciertas precauciones que se deben tener al viajar al exterior, es suficiente para dar cabal cumplimiento a la norma en mención.
<h2>Sin información física visual en Oficinas de pasaportes y Consulados.</h2>
Ni en la sede de la Cancillería, como en ninguna de las oficinas de pasaportes en Colombia, y mucho menos en los más de 120 Consulados colombianos en el mundo, se aprecia por algún lado ilustración física y visual para  &#8220;los ciudadanos cuando soliciten el pasaporte, sobre las políticas migratorias de los países a donde se vayan a dirigir&#8221;, tal y como se lo ordena estrictamente el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Parágrafo 1, del artículo 49, de la Ley 2136 del 2021</a>.
Esa información acerca de las Políticas migratorias de los países a donde se dirigen los colombianos, suministradas a estos antes de salir del país, pueden aminorar la infinidad de problemas que se les presentan precisamente por desconocimiento de dichas normativas.
<h2>El desconocimiento de la ley NO es causal para violarla</h2>
Pero ¿Cómo se puede esperar que lo haga un Ente gubernamental que desconoce las &#8220;Políticas Migratorias y de Extranjería&#8221; de los demás países?, o que por hacerlo público como se lo ordena la Ley colombiana, de algo que es ¡público! ¿puede estarse entrometiendo en las Políticas internas de otro Estado?
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Ese es el pensamiento de la Cancillería colombiana, y a lo mejor por eso es que no le interesa conocer los Sistemas migratorios de otros países; desconocimiento que la lleva a no cumplir con la ley colombiana.
Será que para la Cancillería colombiana &#8220;¿el desconocimiento de la ley SI es causal para violarla?&#8221;.  Desconocer esas política migratorias ¿le da derecho a no cumplir con lo que le ordena el Poder legislativo en nuestro país?
Pero hay algo peor, y es que no hay quien le haga cumplir la Ley al Ministerio de Relaciones Exteriores, pues ante quienes hemos denunciado esto, se han lavado las manos y le envían nuestras denuncias a ese Ministerio, incluso cuando les pedimos no lo hagan por cuanto ya es de conocimiento de este, ya que es la Entidad a dónde hemos hecho llegar anualmente el 50% aproximadamente de nuestras inquietudes relacionadas con la Política Migratoria Colombiana, principalmente con los Colombianos en el exterior y la Población retornada, desde nuestra fundación en el año 2012.
<h2>Congresista por el exterior defendiendo al Canciller &#8220;cabeza&#8221; del incumplimiento a la Ley Migratoria.</h2>
Lo más inaudito es que cuando no hace más de un mes por fin el Sr. Canciller Alvaro Leyva Durán se dignó acudir a un debate de control político en el Congreso para tratar entre otros, el tema de los nombramientos en Embajadas y Consulados, quien no quiere representar a quienes la eligieron, o sea la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Felisa Ramírez Boscán, en vez de plantearle interrogantes relacionados con la Diáspora, como por ejemplo la reglamentación de la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 del 2021</a>, y el incumplimiento de lo ordenado en su articulado, le dio fue por defenderlo, y vociferar a todo pulmón y con el puño levantado, al mejor estilo guerrerista, a pesar de que buscamos la &#8220;Paz total&#8221;, palabras más palabras menos dijo, que él estaba haciendo las cosas bien, y que no se le tenía por qué reprochar los nombramientos de Embajadores y Cónsules.  Incluso defendió el nombramiento del <a href="https://www.elheraldo.co/colombia/la-unidiplo-denuncio-al-nuevo-embajador-de-colombia-para-mexico-por-falta-de-experiencia">Embajador en México bastante cuestionado, Moisés Ninco</a> porque solo cuenta con el título de bachiller académico, según el sindicato Unión de Funcionarios de Carrera Diplomática y Consular. Esta misma tiene presentada la demanda ante la justicia por tal hecho.
Independientemente del fallo, pues existen ciertos &#8220;miquitos jurídicos&#8221; que le pueden ser aplicados y seguir en el puesto, lo cierto es que no cumple con la principal promesa del actual Presidente Petro en Campaña, como fue la de llevar el nombramiento de Cónsules y Embajadores en el exterior a incluso más del 50%, algo que al día de hoy no ha cumplido en su totalidad, a ya casi un año de su mandato.
En la siguiente imagen lo que prometía la hoy Congresista por los Colombianos en el exterior, Carmen Ramírez Boscán en su campaña electoral que la llevó a ese cargo, con relación al nombramiento de Embajadores y Cónsules colombianos en el exterior:
<figure id="attachment_7644" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img decoding="async" loading="lazy" class="wp-image-7644" src="https://cdn.colexret.com/2022/11/Promesa-de-Campana-1-300x213.jpg" alt="Diplomacia sin mermelada, clientelismo o corrupción: Carmen Ramírez Boscán" width="614" height="436" srcset="https://cdn.colexret.com/2022/11/Promesa-de-Campana-1-768x546.jpg 768w, https://cdn.colexret.com/2022/11/Promesa-de-Campana-1.jpg 1158w" sizes="(max-width: 614px) 100vw, 614px" /><figcaption class="figure-caption-text">&#8220;¡Diplomacia sin mermelada, clientelismo o corrupción!&#8221;: Carmen Ramírez Boscán</figcaption></figure>
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Volviendo al tema, en ese evento en el Congreso, y en un lenguaje más o menos &#8220;diplomático&#8221;, que contrastaba con la expresión en sus facciones, movimientos y ademanes, la Congresista Carmen Ramírez insultó a los Congresistas que propusieron ese debate; solo faltó que les pegara, y creemos que ganas no le faltaron.
¿Por qué será que esto de &#8220;Incumplir la ley&#8221; nos parece como sinónimo de las palabras del atarván y grotesco excandidato a la Presidencia colombiana en el 2022, el multimillonario Donad Trump, perdón, semi Trump, o mejor, Rodolfo Hernández, cuando dijo&#8230;&#8221;Con la Ley me limpio el c&#8230;o&#8221;? (Véalo en el siguiente video):
<iframe loading="lazy" title="me limpio el culo con la ley; Rodolfo Hernández" width="750" height="422" src="https://www.youtube.com/embed/GlScdpFArfI?feature=oembed" frameborder="0" allow="accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share" allowfullscreen></iframe>
<h2>¿Cambio?, dónde está EL CAMBIO?, ¿Qué CAMBIO ha habido?</h2>
Antes de responder es importante recordar, que si anteriores gobiernos incumplían o incumplieron la ley, éste anda haciendo las mismas, en cabeza, como en el presente caso, del Ministerio de Relaciones Exteriores; o no?

Deportaciones y muertes: ¿Cuántas más para que Cancillería cumpla con la ley?

Haciendo clic en el enlace al final de este artículo, podrán conocer al detalle las gestiones que según el Ministerio de Relaciones Exteriores realizó durante el año 2022, relacionadas con la Política exterior de nuestro país, y demás funciones complementarias.
Los temas que directamente atañen a los colombianos en el exterior, los pueden visualizar desde la Pág. 161 a la 198.
Lo que más hubiéramos querido ver en ese informe es la reglamentación total de la  <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, pero desafortunadamente como en diferentes ocasiones nos ha respondido la Cancillería colombiana, se sigue trabajando en ello, pero sin poder brindar resultados definitivos.  Cabe recordar que ya ha transcurrido más de año y medio desde su promulgación, y aún se desconoce cómo se va a desarrollar y ejecutar en su totalidad esta norma que bien podría decirse es con la que se pondrá en marcha la inexistente Política Migratoria de nuestro país. <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/estado-actual-de-la-reglamentacion-de-la-ley-migratoria-colombiana-recientemente-aprobada">&#8211; Reglamentación Ley Migratoria Colombiana: estado actual &#8211;</a>
El gran problema, como lo hemos venido denunciando desde la promulgación de la mencionada Ley 2136/2021, es que mientras no se conforme de manera física y real la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil">&#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;</a>, el &#8220;Sistema Nacional de Migraciones&#8221;, Organismo consultor principal del Estado colombiano en asuntos migratorios, no podrá entrar en funcionamiento, y en consecuencia seguiremos viendo lo descrito y denunciado por Ricardo Marín Rodríguez y Lucy Torres en su libro <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S">&#8220;Gestión Migratoria Inexistente &#8211; Colombianos Invisibles&#8221;.</a>
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Sin pretender poner en tela de juicio la veracidad de lo que describe el Ministerio de Relaciones Exteriores en ese informe, si es importante compararlo con nuestras investigaciones sobre los temas allí reflejados y publicados en esta web informativa, pues conociendo las dos versiones, tanto la de la institucionalidad como la de la ciudadanía, será más fácil llegar a una conclusión más neutral en el asunto.
En el siguiente enlace al completo el &#8220;Informe sobre la Gestión de la Cancillería colombiana en el 2022&#8221;:
<h3 style="text-align: center;"><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYY78CbZ3Ghey-J5-g?e=WoyBM1">Informe Gestión Cancillería 2022</a></h3>

Informe de gestión vigencia 2022

Informe sobre la Gestión de la Cancillería colombiana en el 2022

Como ya lo publicamos en anteriores artículos, con extrañeza hemos visto cómo desde la posesión del actual gobierno del Señor Gustavo Petro, el gobierno del CAMBIO (2022 &#8211; 2026), la administración del Ministerio de Relaciones Exteriores  ha dado una vuelta de 360° y más, desafortunadamente para mal, en lo relacionado a las respuestas que obligatoriamente las autoridades deben dar a las peticiones de los ciudadanos <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC13C2O5LF_DnZMRQky?e=e2CoZj">(Ley 1755 de 2015),</a> acudiendo a tecnicismos interpretativos a su favor, o mejor, en contra de la ciudadanía, y que por lo extenso de su argumentación no trataremos al detalle en este artículo, sino que lo iremos desmenuzando por partes en futuras publicaciones.
<h2>Afrontaremos la persecución de Cancillería</h2>
Lo que si queremos es hablarles de lo último; de las medidas que hemos tenido que tomar contra lo que llamamos &#8220;animadversión&#8221;, &#8220;persecución&#8221;, &#8220;represalias&#8221;, &#8220;odio&#8221;, &#8220;venganza&#8221;, &#8220;intento de censura a la información&#8221;, y todos los demás calificativos que se le quieran dar a las actuaciones de la Cancillería colombiana en el tema de autos contra nosotros, y más directamente contra quien lidera esta causa, Ricardo Marín Rodríguez.
<h2>Cometimos un gran error</h2>
Dado a un gravísimo error cometido por la asesoría jurídica de esta Casa Informativa, pero que nuestro director Ricardo Marín Rodríguez asume como suyo, al presentar dos acciones de tutela por un mismo hecho contra el Ministerio de Relaciones Exteriores, lo que hasta el momento no hemos podido saber cómo ocurrió, y solo se nos ocurre llamarlo &#8220;torpeza&#8221;, y que las leyes lo establecen como &#8220;Acción temeraria&#8221;, a esa Cartera ministerial se le han subido los zumos sintiéndose ganadora de no sabemos qué, y ha tomado ese pronunciamiento de la justicia, que va dirigido exclusivamente a las tutelas presentadas, como un argumento para aplicarlo a nuestros derechos de petición. Aclarando que por nuestro error, o más bien 
c&#8230;g&#8230;dota, ya pedimos disculpas a la justicia y a la Cancillería, aunque ésta última no las quiso aceptar, y prefirió seguir en pie de guerra, olvidándose que los colombianos solo podremos conseguir la &#8220;Paz total&#8221; si la aplicamos primero en nuestros corazones.
<a href="https://www.colexret.com/consulados/atencion-en-consulados-colombianos-continua-empeorando-por-culpa-del-sitac">(Atención en Consulados colombianos continúa empeorando por culpa del SITAC)</a>
<h2>La Justicia ordena a Cancillería entregar documento</h2>
Pero vamos al caso concreto del tema de hoy:
Uds. recordarán que bajo el titular <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/la-justicia-ordena-a-cancilleria-entregar-documento-base-del-plan-piloto-de-la-mesa-colombiana-de-las-migraciones">&#8220;La justicia ordena a Cancillería entregar documento base del Plan Piloto de la Mesa Colombiana de las Migraciones&#8221;</a>, informamos los pormenores del fallo a nuestro favor del Jugado 26 Penal de Conocimiento de Bogotá, al ordenar al Ministerio de Relaciones Exteriores entregar a COLEXRET el Convenio mediante el cual se gastó una gran millonada en el desarrollo de la &#8220;payasada cirquera&#8221; o &#8220;Plan Piloto Rumbo a la Conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, ya que se nos había negado su entrega real.
<h2>Con tutelas hemos protegido nuestro derecho de petición</h2>
Hasta hace unos pocos días, la intención de COLEXRET cuando interponía una Acción de tutela contra cualquier entidad por vulneración a nuestro derecho de petición, no era la de hacer sancionar disciplinariamente a través de multas o despidos de sus cargos a los funcionarios que hubieren cometido el atropello, sino conseguir que nos respondieran con claridad, de fondo y veracidad lo solicitado, tal y como lo establece la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC13C2O5LF_DnZMRQky?e=e2CoZj">Ley 1755 del 2015</a>, y la innumerable jurisprudencia emanada de nuestras Altas Cortes y Tribunales; y es así como hemos conseguido, que a través de más de 200 tutelas interpuestas en los últimos 10 años, determinadas entidades, entre ellas la Cancillería como la más, han tenido que dar respuesta a todas nuestras peticiones. A regañadientes, con trabajas, tardías, maldiciendo, &#8220;mentándonos la madre&#8221;, &#8220;queriendo matarnos&#8221;, pero han tenido que responder, y eso nos llena de orgullo.
Pero como todo tiene un límite en la vida, nos cansamos de ser tan buenos, y de tomar esa vulneración a nuestro derecho de petición como un error simple y justificado de parte de los funcionarios, máxime cuando vemos, en el caso de la Cancillería, que lo hace con mala intención, para que la información sobre sus injusticias y vulneración de derechos no llegue a la población migrante, en especial a los colombianos en el exterior.
<h2>Pediremos investigaciones disciplinarias</h2>
Cansados de ello, a partir de ayer, hemos tomado la decisión de que cada vez que un Juez establezca vulneración a nuestro derecho de petición, por quien sea, solicitar una investigación disciplinaria para que se castigue, bien sea con multas económicas o destitución de sus cargos a los funcionarios responsables.
<a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/pasado-presente-y-futuro-de-la-politica-migratoria-colombiana">(Pasado, Presente y Futuro de la Política Migratoria Colombiana)</a>
Pues bien, <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYYo60Kja0BkvI6rMA?e=BjPDYW">tal y como lo pueden ver aquí</a>, comenzamos por solicitar al Ministerio de Relaciones Exteriores, con copia a la Procuraduría General de la Nación, que se de aplicación a lo establecido en los artículos 14 y 31 de la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC13C2O5LF_DnZMRQky?e=e2CoZj">Ley 1755 del 2015</a>, y se sancione disciplinariamente a los funcionarios de la Cancillería que vulneraron nuestro derecho de petición al no hacernos llegar dentro de los términos y formalidades que establece esa misma ley, el documento mediante el cual se firmó el convenio con la Organización Internacional de las Migraciones &#8220;OIM&#8221;, para la realización del tal Plan Piloto de la Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones, y cuyo costo según &#8220;Colombia Nos Une&#8221; fue de CIENTO NOVENTA Y CINCO MILLONES 
($195´000.000) DE PESOS, pero que al ver el documento, apreciamos un total de MIL CIENTO SESENTA Y DOS MILLONES ($1.162´000.000) DE PESOS, aclarando eso si que se incluyen otras acciones o actividades a llevar a cabo por parte de la &#8220;OIM&#8221; para la población migrante, y que ya estamos investigando de cuáles se trata y el costo por cada una de ellas.
Se acabó nuestra bondad para los funcionarios de la Cancillería que responden nuestros derechos de petición, ya no más concesiones. Empezamos como mansas palomas y sus acciones nos han puesto garras convirtiéndonos en águilas, así que en adelante no les vamos a rebajar ni media.  Les pedimos que esa entidad haga lo mismo con nosotros, pues aunque ya lo hemos solicitado desde hace muchos años y no lo han hecho, ¡por favor!, ¡por favor!, si consideran que nuestras actuaciones vulneran sus derechos, que irrespetamos funcionarios, que atentamos contra la buena imagen de la institución, que los miles de interrogantes incluidos en las peticiones que hemos presentado les afectan, acudan a la justicia, donde nos presentaremos con el mayor gusto a mostrar las pruebas y razones que ostentan nuestras denuncias y publicaciones, pero dejen ya de seguirse quejando y hacerse las víctimas, pues ustedes en realidad son los verdugos, y la población migrante, en especial los colombianos en el exterior y retornados, son las verdaderas víctimas de sus injusticias.
Aunque existe mucha jurisprudencia sobre las sanciones disciplinarias para los funcionarios que vulneren el derecho de petición de los ciudadanos, tendremos que esperar la interpretación que le de el ente investigador, en este caso la propia Cancillería, esperando que siente un procedente en esa Institución para que casos de estos no se repitan, pues son los que realmente ponen en tela de juicio la imagen y credibilidad de la misma.
De todas formas, y aunque la Procuraduría General de la Nación tomará nota de este asunto, pues ya pusimos en su conocimiento los hechos, vamos a estar muy pendientes de la investigación para evitar que suceda lo mismo que con otras, como la adelantada a la ex Directora de Asuntos Migratorios, Consulares y Atención al Ciudadano, Fulvia Elvira Benavides Cotes, quien luego de haber sido sancionada en Primera instancia, y corroborada su responsabilidad en Segunda, con suspensión de sus funciones durante OCHO (8) MESES, no se la pudieron aplicar porque la acción había prescrito, dado a que transcurrieron CINCO (5) AÑOS desde la consumación de los hechos hasta el momento de finalizar la investigación. <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/investigacion-disciplinaria-contra-directora-de-asuntos-migratorios-y-consulares-de-cancilleria-quedo-en-nada-por-prescripcion">(Investigación disciplinaria contra Directora de Asuntos Migratorios y Consulares de Cancillería quedó en nada por prescripción).</a>
<a href="https://www.colexret.com/consulados/cancilleria-complacida-con-el-mal-servicio-y-atencion-en-consulados">(Cancillería complacida con el mal servicio y atención en Consulados)</a>
Y precisamente el denunciar esos hechos públicamente, es que creemos puede ser uno de los motivos para que la Cancillería colombiana nos haya cogido entre ojos e iniciado esta &#8220;persecución&#8221; que no sabemos hasta dónde ira a llegar, pues de parte nuestra jamás dejaremos de INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR y NUNCA DESISTIREMOS de denunciar las injusticias y vulneración de derechos contra nuestros connacionales residentes en el exterior, los retornados, y toda la población integrante de la temática migratoria colombiana. Y con el respeto que se merecen nuestros lectores, utilizando la grotesca, humillante, y vulgar expresión de la actual Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Felisa Ramírez Boscán, si no les gusta&#8230;&#8221;De malas&#8221; <a href="https://www.colexret.com/politica/por-que-hace-proselitismo-politico-en-maicao-porque-de-malas">(Ver aquí)</a>.

Cancillería vulneró derecho de petición y funcionarios tendrán que ser sancionados

En nuestra publicación del pasado 7 de los corrientes titulada <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/que-es-el-sitac-y-que-servicio-presta-a-los-colombianos">¿Qué es el SITAC y qué servicio presta a los colombianos? </a>denunciamos la gran problemática existente en los Consulados colombianos en el mundo para la atención de los usuarios, en especial el agendamiento de citas para solicitar cualquier trámite, entre ellos el del pasaporte, debido al mal funcionamiento del ya obsoleto software &#8220;Sistema de Atención Integral al Ciudadano &#8211; SITAC&#8221;, utilizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores para ese fin.
<h2>Cancillería colombiana y el SITAC</h2>
En ese mismo artículo publicamos la información que sobre el tema nos suministró la Cancillería colombiana, en donde por cierto, al igual que en otra respuesta, intenta minimizar el problema <a href="https://www.colexret.com/consulados/cancilleria-complacida-con-el-mal-servicio-y-atencion-en-consulados">(Ver aquí),</a> y por eso hoy les tenemos el texto completo de la carta que la Unión Diplomática Colombiana &#8220;UNIDIPLO&#8221;, en asocio con el principal Sindicato de la entidad SEMREX (Sindicato de Empleados del Ministerio de Relaciones Exteriores) le enviaron al Canciller Alvaro Leyva Durán, en la que hacen un nuevo llamado urgente a buscar soluciones eficientes y rápidas a la situación crítica del aplicativo para trámites en el exterior, destacando la obsolescencia del software consular (Sistema de Atención Integral al Ciudadano &#8220;SITAC&#8221;), que falla constantemente, como bien se lo hemos dado a conocer a los colombianos en el exterior, a través de nuestras diferentes publicaciones sobre el tema, principalmente para el agendamiento de citas, entre ellas la de solicitar el pasaporte.
<a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/pasado-presente-y-futuro-de-la-politica-migratoria-colombiana">(Pasado, Presente y Futuro de la Política Migratoria Colombiana)</a>
<h2>Mal servicio en Consulados es culpa del SITAC: UNIDIPLO y SEMREX</h2>
Nos informa &#8220;UNIDIPLO&#8221;, que &#8220;sin este software, no existe manera de adelantar ningún trámite consular, para la frustración tanto de los usuarios como de los cónsules, quienes deben poner la cara a quienes atienden, a pesar de que no tienen responsabilidad en el problema ni herramientas para solucionarlo.&#8221;
Continúa explicando que &#8220;Aún así, la Cancillería colombiana pide cifras de eficiencia imposibles de cumplir cuando el sistema no funciona, trasladando la responsabilidad a los funcionarios consulares.&#8221;
Indican además que ya en múltiples ocasiones han puesto este gran problema en conocimiento de la Cancillería, incluso desde el mes de agosto del 2022, pero que no ha habido una respuesta real hasta el momento.
<h2>Canciller Alvaro Leyva Durán frente a la situación del SITAC</h2>
La solución para superar este impase, que afecta principalmente a los colombianos en el exterior, impidiendo que los funcionarios consulares, quienes dedican cada día al servicio a su comunidad, puedan brindarles una atención digna y efectiva, está en manos del Canciller Alvaro Leyva Durán, ratificado en su cargo después del revolcón ministerial propiciado por el Sr. Presidente Gustavo Petro en los últimos días.
<a href="https://www.colexret.com/politica/congresista-por-el-exterior-la-del-cambio-ha-hecho-10-cambios">(Congresista por el exterior, la del CAMBIO, “Ha hecho 10 cambios”)</a>
<h2>Respuestas dadas por Cancillería no concuerdan con lo denunciado por &#8220;UNIDIPLO&#8221; y &#8220;SEMREX&#8221;</h2>
Algo que no concuerda en este asunto, es que las respuestas dadas a nuestros interrogantes por parte de la Cancillería, son contrarias a la situación que exponen &#8220;UNIDIPLO&#8221; y SEMREX en la misiva enviada al Canciller Leyva, y que pueden <a href="https://1drv.ms/f/s!An8E19XYxHC1gYYXlDL-CK7nEeQ-xQ?e=6ZgfZh">ver aquí el texto completo.</a>
Esperando que los funcionarios que respondieron esas inquietudes sobre el Sistema Integral de Atención al Ciudadano &#8220;SITAC&#8221;, y otras preguntas sobre la atención y servicio en nuestras sedes consulares no sean miembros de alguno de esos Sindicatos, pues estarían en contra del pensamiento esbozado por estos.

Mal servicio en Consulados culpa del SITAC: UNIDIPLO y SEMREX

Uno de los responsables para el agendamiento de citas para la realización de trámites en los Consulados colombianos en el mundo, y en las oficinas de pasaportes tanto en Bogotá como en las Gobernaciones, se llama SITAC.
<h2>¿Qué es el SITAC y qué servicio presta a los colombianos?</h2>
Sus siglas significan &#8220;Servicio Integral de Trámites al Ciudadano&#8221;, y se trata de un programa informático, plataforma o sistema para la gestión de trámites que realiza el Ministerio de Relaciones Exteriores en Colombia y los Consulados en el exterior, que incluye la expedición y el registro de actuaciones = trámites.
EL acceso al &#8220;SITAC&#8221; por Internet, es un servicio de carácter permanente en el que los ciudadanos  mediante un sistema centralizado, consultan información y realizan los respectivos trámites que se llevan a cabo tanto en las oficinas del Ministerio de Relaciones Exteriores en Colombia, como en nuestros Consulados en el mundo.
El uso de la información suministrada a través de este sistema por el Ministerio de Relaciones Exteriores está limitada a fines privados y personales, cualquier uso para una finalidad diferente, como la obtención de un beneficio económico o la consulta de información personal de un tercero, será considerado irregular y estará sujeto al inicio de las acciones legales pertinentes.
<a href="https://www.colexret.com/colombianos-en-el-exterior/tramites-en-consulados-como-obtener-un-10-descuento/">(Trámites en Consulados: Cómo obtener un 10% descuento?)</a>
<h2>¿Cuándo se creó el SITAC?</h2>
Extraoficialmente se dice que el Servicio Integral de Trámites al Ciudadano &#8220;SITAC&#8221;, lleva más de 20 años creado, sin embargo, la Cancillería colombiana nos comunica que oficialmente dicho sistema se creó en el año 2013.
<h2>¿Quién es el propietario del SITAC?</h2>
El SITAC y su contenido son de propiedad exclusiva de Ministerio de Relaciones Exteriores, y está prohibida su reproducción total o parcial, así como la transmisión, inclusión o el almacenamiento a través de cualquier medio, sistema o tecnología creada o por crearse, sin autorización previa y escrita de esa Cartera ministerial.
<h2>¿Qué trámites se realizan en el SITAC?</h2>
Prácticamente todos los trámites que se realizan en el Ministerio de Relaciones Exteriores, incluyendo los Consulados colombianos en el mundo, se hacen a través del &#8220;SITAC&#8221;, entre los que resaltamos los siguientes:
• Actos notariales: autenticación de copia y autenticación de firma, reconocimiento de firma, certificación fe de vida, certificación de existencia sociedad y certificación general, constancia antecedente judicial. 
• Pasaportes: ordinario, ejecutivo, fronterizo, emergencia, exento, tripulante, diplomático, oficial. 
• Visas: negocios, residente, temporales, diplomática y oficial. 
• Nacionalidad: nacionalidad por adopción, renuncia, recuperación, certificado nacionalidad. 
• Asistencia: localización, detenidos, extraditados.
<h2>¿Cómo utilizar el SITAC?</h2>
Para ser un usuario del SITAC se deben completar obligatoriamente, cada uno de los datos de contacto y demás, que allí se exigen en el momento de realizar algún trámite ante el Ministerio de Relaciones Exteriores por ese medio.
<h2>¿Cómo se protege la información que el usuario proporciona en el SITAC?</h2>
La información proporcionada por el usuario al registrarse en el SITAC está resguardada mediante un sistema de seguridad tecnológica y es de carácter reservado. Los usuarios son los únicos responsables de mantener su nombre de usuario y contraseña de su cuenta.
Para disminuir los riesgos, el Ministerio de Relaciones Exteriores recomienda a los usuarios realizar las operaciones desde un sitio ó computador seguro y abstenerse de utilizar computadores de servicio público como los del café Internet.
Utilice siempre el computador personal de su casa u oficina. Asegúrese de cerrar la sesión una vez realizada cada consulta en el sistema.
<a href="https://www.colexret.com/colombianos-en-el-exterior/cancilleria-complacida-con-el-mal-servicio-y-atencion-en-consulados/">(Cancillería complacida con el mal servicio y atención en Consulados)</a>
<h2>Prohibiciones del SITAC:</h2>
Se prohíbe expresamente a cualquier persona natural o jurídica diferente del titular de los datos, la utilización de la información personal contenida en este sistema y sus secciones, así como de los aplicativos que permiten su acceso.
El SITAC cuenta con mecanismos de seguridad para controlar el acceso y la utilización de la información contenida en ella, por lo tanto el Ministerio de Relaciones Exteriores podrá bloquear el acceso al sistema por cualquier utilización que considere irregular y entablar las acciones legales correspondientes.
<h2>¿Quién opera el SITAC?</h2>
El sistema es operado por el Ministerio de Relaciones Exteriores y las gobernaciones que actualmente tienen convenio para la expedición de pasaportes, entendiendo que cuando se habla de ese Ministerio, incluye a nuestros Consulados.
<h2>¿Cuánto cuesta el sostenimiento del SITAC?</h2>
Para el año 2022, el costo mensual por el sostenimiento de la plataforma &#8220;SITAC&#8221;, fue de 
$209.221.685, lo que nos arrojaría un costo total al año por encima de los DOS MIL QUINIENTOS MILLONES ($2.500.000.000) DE PESOS.
<h2>Modificaciones y actualizaciones realizadas al “SITAC”:</h2>
El &#8220;Sistema Integral de Trámites al Ciudadano&#8221; se actualiza permanentemente con el fin de incluir nuevas funcionalidades y mejoras para la prestación de trámites y servicios a cargo del Ministerio de Relaciones Exteriores.
<h2>¿Falla el SITAC?</h2>
Cuando le preguntamos al Ministerio de Relaciones Exteriores que &#8220;¿En cuántas ocasiones, incluyendo fechas, en que &#8220;se ha caído&#8221; o dejado de funcionar el “SITAC” en los últimos seis meses, sus motivos, y tiempo (horas y/o días) dedicados a su reparación en cada una de esas ocasiones?&#8221;, nos respondió que:
&#8220;El reporte de disponibilidad se realiza cuatrimestralmente. Para el año 2022, el Sistema de Información tuvo una disponibilidad de 96,2%, correspondiente a un uso de 8.473,7 horas de un total de 8.808 horas requeridas. 
Las fallas presentadas han sido asociadas a problemas de conectividad y rendimiento de la plataforma.&#8221;
<h2>Caos por culpa del SITAC:</h2>
Aparentemente todo se ve perfecto, pero la realidad es que cada vez que el Sistema Integral de Atención al Ciudadano &#8220;SITAC&#8221;, &#8220;se cae&#8221;, o falla, se presenta un enorme caos en las oficinas del Ministerio de Relaciones Exteriores que operan con ese sistema, puesto que no pueden prestar ningún tipo de servicio relacionado con la tramitación de documentos que se realizan obligatoriamente a través de ese medio.
La mayor parte del problema se lo llevan los colombianos en el exterior, en especial quienes deben desplazarse durante varias horas desde su lugar de residencia al respectivo Consulado, pues si el &#8220;SITAC&#8221; falla, ningún Consulado puede realizar trámite alguno, con las graves consecuencias que el ciudadano tendrá que devolverse para su residencia y regresar en otra ocasión.
<a href="https://www.colexret.com/colombianos-en-el-exterior/como-tramitar-un-poder-desde-el-exterior/">(¿Cómo tramitar un poder desde el exterior?)</a>
<h2>¿Qué dicen los Cónsules sobre el SITAC?</h2>
Tal y como lo informamos el 27 de enero del presente año en artículo <a href="https://www.colexret.com/colombianos-en-el-exterior/reduccion-de-consulados-moviles-afectara-a-colombianos-en-el-exterior/">visible aquí,</a> al consultar a algunos Cónsules colombianos en Estados Unidos, Sudamérica y Europa, nos dijeron que ese sistema (SITAC), es un mecanismo ya obsoleto, y que hace parte de los inconvenientes que se presentan en esas sedes consulares para prestar un mejor servicio, por lo que se hace necesario hacerle un reajuste a fondo, o sencillamente cambiarlo. Expresan igualmente que ese &#8220;SITAC&#8221; se ha quedado obsoleto para la cantidad de funciones que se deben desarrollar especialmente en el exterior con los más de 120 Consulados que tenemos en el mundo.
Nos explican algunos Cónsules que cuando ese “SITAC” falla, y que en los últimos seis meses lo ha hecho en un promedio de 2 y 3 veces por mes, prolongándose incluso por varios días, no pueden brindar casi que ningún servicio y/o atención durante el tiempo que deje de funcionar, lo cual paraliza por completo la atención a los usuarios.  Sin embargo la Cancillería colombiana minimiza esta situación, de acuerdo a lo que nos respondió, y que describimos anteriormente en este artículo, en el aparte &#8220;¿Falla el SITAC?&#8221;.
Pocas o muchas, la fallas  en el &#8220;SITAC&#8221; ocasionan que un trámite, como la expedición de un pasaporte, que no debería tardar más de 20 minutos, se destine aprox. una hora para ello. Y ni hablar de otro tipo de trámites, como el Registro de un menor de edad, que se puede llegar a extender hasta las 3 horas. Dicho por algunos Cónsules colombianos en el mundo.
La diferencia horaria entre Colombia y, especialmente con países de Europa, Asia, África y Oceanía, es un inconveniente más, puesto que al no haber personal especializado disponible para darle solución a la “caída del SITAC”, de forma inmediata, la suspensión del servicio se prolonga en muchos Consulados. Por ejemplo cuando la falla ocurre a las 10 de la noche en Colombia, y los técnicos solo pueden buscar una solución hasta el día siguiente.
<a href="https://www.colexret.com/cedula-de-ciudadania/necesitas-que-tu-cedula-de-ciudadania-llegue-al-consulado-o-a-tu-residencia/">(¿Necesitas que tu Cédula de Ciudadanía llegue al Consulado o a tu residencia?)</a>
<h2>¿Qué dice el Sindicato de la Cancillería frente al SITAC?</h2>
Una evidencia más de lo obsoleto que al día de hoy se encuentra ese &#8220;SITAC&#8221;, es que el Sindicato más importante que tiene Cancillería “SEMREX”, en el mes de agosto del pasado año 2022 le presentó al Canciller Alvaro Leyva Durán una importante propuesta técnica para darle solución a las fallas de ese Sistema de Información y Trámite para Atención al Ciudadano “SITAC”, pero desafortunadamente al día de hoy no se ha hecho nada para darle solución a este gran problema.
FUENTE: Radicado S-DIMCS-GAJR-23-710, del 24 de marzo de 2023, Ministerio de Relaciones Exteriores, y testimonios de ciudadanos y Cónsules al rededor del mundo.

¿Qué es el SITAC y qué servicio presta a los colombianos?

El 20 de octubre del 2022, bajo el titular &#8220;A juicio penal Directora de Asuntos Migratorios y Consulares de Cancillería&#8221;, <a href="https://www.colexret.com/2022/10/20/a-juicio-penal-directora-de-asuntos-migratorios-y-consulares-de-cancilleria/">visible aquí</a>, dábamos cuenta de cómo la Corte Suprema de Justicia llamaba a juicio penal a la, para esa fecha, y hasta finales del mes de enero del 2023, Directora de Asuntos Migratorios, Consulares, y Servicio al Ciudadano&#8221;, de la Cancillería colombiana, Fulvia Elvira Benavides Cotes.
<h2>Si es culpable pero no para condenarla</h2>
Casi un año después de ese llamado a juicio, nuestra H. Corte Suprema de Justicia a pesar que dentro de la sentencia reprocha las actuaciones de la inculpada Fulvia Benavides, cuando se desempeñó como Cónsul en el Consulado colombiano en Santiago de Chile &#8211; Chile, dictamina que dichas acciones no daban lugar para que la menciona fuera condenada penalmente por el delito de &#8220;Falsedad en documento público&#8221;.
Fulvia Elvira Benavides Cotes abandonó el cargo de Cónsul en Chile, sin autorización de su jefe inmediato, el Embajador; como tampoco le aviso  a sus superiores en la Cancillería. Durante ese tiempo el mencionado consulado expidió 335 documentos con la firma de esta funcionaria, y ese mismo número de veces, según la Fiscalía General de la Nación, se hallaba probado el delito que supuestamente cometió.
En el proceso se demostró claramente que Fulvia Benavides dejó listos todos los instrumentos con su firma, pero resultó absuelta porque, en consideración de la Corte Suprema su conducta no cometió daño alguno, pues los usuarios del consulado ni notaron la anomalía.
La H. Corte Suprema de Justicia reprocha duramente la actitud de la ex cónsul, pues dice que “Creyó posible marcharse de la sede del consulado por una semana y proveer por el funcionamiento ordinario del mismo, firmando múltiples plantillas y stickers o tarjetas en blanco con el propósito que fueren utilizados en la gestión de esa oficina, esto es que evidentemente los suscribió con conocimiento que no poseían ningún tipo de información y que la misma les sería agregada posteriormente sin su constatación”.
Para no extendernos en este artículo sobre los hechos por los cuales se ha pronunciado así la Corte, los invitamos a <a href="https://www.colexret.com/2022/10/20/a-juicio-penal-directora-de-asuntos-migratorios-y-consulares-de-cancilleria/">leer aquí,</a> los detalles del caso
<a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/politicas-migratorias-y-de-extranjeria-de-otros-paises-desconocidas-por-la-cancilleria-colombiana/">(Políticas migratorias y de extranjería de otros países desconocidas por la Cancillería colombiana)</a>
<h2>Gran polémica por la absolución de la Directora de Asuntos Migratorios, Consulares y Atención al ciudadano de la Cancillería.</h2>
La Polémica por la absolución de la funcionaria de Cancillería en referencia, no se ha hecho esperar en varios escenarios de la sociedad colombiana, pues no se olvida que esta Sra. Fulvia Benavides Cotes, si fue encontrada responsable disciplinariamente por el mismo caso, y sancionada por la propia Cancillería con OCHO (8) MESES de suspensión de sus funciones <a href="https://www.colexret.com/2022/11/05/investigacion-disciplinaria-contra-directora-de-asuntos-migratorios-y-consulares-de-cancilleria-quedo-en-nada-por-prescripcion/">(Ver aquí)</a>, pero desafortunadamente, por la misma negligencia en la investigación por parte de esa entidad, al tardar CINCO (5) AÑOS investigando esos hechos, que estaban comprobados desde el primer mes de ocurridos, no se le pudo aplicar tal sanción.
<h2>Fulvia Elvira Benavides Cotes si fue responsable disciplinariamente.</h2>
Los ciudadanos no pueden olvidar que fue la Cancillería colombiana, quien una vez convencida de la responsabilidad disciplinaria de Fulvia Elvira Benavides Cotes, compulsó copias del expediente a la Fiscalía General de la Nación, por considerar que existían méritos para que se iniciara una investigación penal, consideración esta que también tomó la Fiscalía, y luego de un extenso proceso investigativo, decidió enviar el expediente a la Corte Suprema de Justicia para que se le programara un juicio penal por esas acciones, que según el ente investigador, contaba con las pruebas suficientes para ello.
En palabras de la Corte Suprema de Justicia, los hechos si se cometieron, es decir, que si hubo falsedad en documento público, pero como no ocasionó daño alguno a ningún ciudadano, entonces no hay por qué condenarla penalmente. Algo así como si un ciudadano &#8220;chimbea&#8221; o falsifica una Licencia de conducir (pase), pero como no ha causado ningún accidente, atropellado a alguien, pues no le ha hecho daño a nadie y su actuación será reprochable pero no condenable por la justicia. Bonito así, no?
<h2>Fulvia Elvira Benavides Cotes es culpable para todos, incluso para la Corte Suprema de Justicia, pero quedó absuelta.</h2>
<ul>
<li>El Ministerio de Relaciones Exteriores la encontró culpable disciplinariamente y la sancionó.</li>
<li>La Fiscalía General de la Nación, convencida de la culpabilidad penal de Fulvia Elvira, envió el expediente a la Corte Suprema de Justicia.</li>
<li>La ciudadanía en general estaba  y sigue convencida de la culpabilidad disciplinaria y penal de la Sra. Fulvia Elvira Benavides Cotes.</li>
<li>La Corte Suprema de Justicia decide que a pesar de que la Sra. Benavides Cotes si cometió los hechos inculpados, no dan lugar para que se le condene penalmente por el delito de &#8220;Falsedad en documento público&#8221;.</li>
</ul>
<a href="https://www.colexret.com/2023/03/29/cancilleria-complacida-con-el-mal-servicio-y-atencion-en-consulados/">(Cancillería complacida con el mal servicio y atención en Consulados)</a>
<h2>Directora de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano, ¿culpable o no culpable?</h2>
<ul>
<li>Para la Cancillería ¡culpable!</li>
<li>Para la Fiscalía ¡culpable!</li>
<li>Para la ciudadanía ¡culpable!</li>
<li>Para la Corte Suprema de Justicia, ¡culpable! pero no suficiente para una condena.</li>
</ul>
Para esta Casa informativa, Fulvia Elvira Benavides Cotes fue responsable disciplinariamente por los hechos imputados y sancionada pero no sancionada. Así lo estableció la misma Cancillería que la juzgó <a href="https://www.colexret.com/2022/11/05/investigacion-disciplinaria-contra-directora-de-asuntos-migratorios-y-consulares-de-cancilleria-quedo-en-nada-por-prescripcion/">(Vean aquí)</a>.
También compartimos el pensamiento de culpabilidad penal de la Fiscalía General de la Nación.
Y por supuesto que estamos del lado de la ciudadanía que igualmente cree que Fulvia Benavides era responsable tanto disciplinaria como penalmente.
En resumen, COLEXRET cree que Fulvia Elvira Benavides Cotes si era culpable disciplinaria y penalmente de los hechos que se le imputaron, pero como quien tuvo la última palabra en cuestión penal fue la H. Corte Suprema de Justicia, estableciendo que no había lugar a sanción, nosotros respetamos esos fallos, y hasta aquí llegamos con la investigación.
<a href="https://www.colexret.com/2023/03/27/por-que-hace-proselitismo-politico-en-maicao-porque-de-malas/">(¿Por qué hace proselitismo político en Maicao?, Porque “de malas”)</a>
Te salvaste Fulvia, eres buena estratega.  Manejaste con tus abogados este caso como se te dio la gana, haciendo que la sanción disciplinaria impuesta prescribiera.  Igualmente cometiste los hechos por los que creemos que debieron condenarte penalmente, pero también te las ingeniaste para que la C. Suprema no te aplicara una condena penal. Pero&#8230;
Ante la sociedad y la historia, SI ERES CULPABLE, y quedará en la memoria de la Institución y de los ciudadanos, lo torcida que fuiste en esos hechos cometidos cuando estuviste como Cónsul en el Consulado en Chile.
La Justicia terrenal te &#8220;absolvió&#8221;, pero en tu conciencia quedará por siempre que cometiste un delito. Un delito que quedó impune a pesar del fallo condenatorio en lo disciplinario, y que por mera negligencia y complicidad de la entidad donde has &#8220;trabajado&#8221; casi toda tu vida, no se pudo aplicar. Penalmente también se estableció que fuiste autora directa de los hechos inculpados, pero no se aplicó condena por cuanto no le hiciste daño a nadie con el delito cometido.
Y hasta aquí con esta triste historia de negligencia e impunidad.  De respetables pero debatibles fallos judiciales.

Polémica por la absolución de funcionaria de Cancillería

Nuestro titular hoy, &#8220;Cancillería reprocha denuncias ciudadanas por negligencia en sus investigaciones disciplinarias&#8221; se queda corto, pues en realidad es mas bien como un acto de amedrentación, censura o pretensión de callarnos, e incluso bien podría tildarse de persecución.
Así lo tomamos en esta Casa informativa, porque es lo que dan a entender las últimas acciones del Ministerio de Relaciones Exteriores contra nosotros, entre las que les contaremos la siguiente:
<h2>Investigaciones contra Directora de &#8220;Asuntos Migratorios, Consulares y Atención al Ciudadano&#8221;</h2>
Con documentos entregados por la propia Cancillería, y otros que llegaron por intermedio de otras fuentes oficiales a nuestro poder, aparte de que la noticia había sido divulgada por importantes y reconocidos medios de comunicación en Colombia, en dos sendos artículos titulados <a href="https://www.colexret.com/2022/10/20/a-juicio-penal-directora-de-asuntos-migratorios-y-consulares-de-cancilleria/">&#8220;A juicio penal Directora de Asuntos Migratorios y Consulares de Cancillería&#8221;</a> y <a href="https://www.colexret.com/2022/11/05/investigacion-disciplinaria-contra-directora-de-asuntos-migratorios-y-consulares-de-cancilleria-quedo-en-nada-por-prescripcion/">&#8220;Investigación disciplinaria contra Directora de Asuntos Migratorios y Consulares de Cancillería quedó en nada por prescripción&#8221;</a>, tildamos de negligente tanto a la justicia penal colombiana, como a la Cancillería, por el larguísimo tiempo en que tardan las investigaciones que se adelantan contra miembros de esa Cartera ministerial.
Es tanto el tiempo, que les toca optar por declarar prescrita la acción, y por ende funcionarios responsables de ciertas irregularidades disciplinarias, e incluso delictivas, especialmente en Consulados, se quedan sin sanción alguna.  Es más, cuando son encontrados responsables y sancionados en primera instancia, en la Segunda practicamente se les absuelve declarando que los hechos investigados han prescrito.
Exactamente eso fue lo que sucedió en el caso que describimos relacionado con la Sra. Fulvia Elvira Benavides Cotes, quien desde el mes de febero del 2020 desempeña el cargo como directora de la &#8220;Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Atención al Ciudadano&#8221; del Ministerio de Relaciones Exteriores, pues el juzgador de Primera instancia (Ministerio de Relaciones Exteriores) la halló responsable de los hechos que se le imputaron y la sancionó con OCHO (8) MESES de inhabilidad en sus funciones, pero el Juez de Segunda Instancia, (el mismo Ministerio de Relaciones Exteriores), declaró que la acción había sido prescrita, dado el tiempo transcurrido, y en consecuencia no se le podía aplicar sanción alguna.
<h2>Publicar no es suficiente</h2>
Como quiera que COLEXRET no se conforma con hacer publicaciones sobre estos, o similares casos, sino que eleva las denuncias a los diferentes Entes investigadores o de control del Estado colombiano, en el caso que les contamos lo hicimos ante cada una de las Comisiones del Senado y Cámara de Representantes de nuestro Congreso, por lo que algunos de los Congresistas que conocieron el tema aparte de enviar las diligencias a la Procuraduría General de la Nación, las remitieron al propio Ministerio de Relaciones Exteriores, y ahí fue cuando se armó la de Troya.
Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/2022/11/18/consules-embajadores-y-funcionarios-de-cancilleria-investigados/">&#8220;Cónsules, Embajadores y funcionarios de Cancillería investigados&#8221;</a>
Lo primero que nos reprochó por escrito la Cancillería colombiana es, dizque, estábamos presentando peticiones reiterativas&#8221;, lo cual es absolutamente falso, puesto que a esa entidad no le hemos hecho llegar nuestra denuncia pública como una &#8220;petición&#8221;, sino que, como ya lo dijimos, al dirigirla al Congreso de la República, nuestros H. Congresistas la remitieron a esa entidad, y ahí nosotros no tenemos culpa de eso, pues es un criterio independiente de cada uno de nuestros legisladores hacer lo que consideren con lo que les ponemos de presente para su conocimiento.
Debido a ese traslado de las diligencias por parte del Congreso a la Cancillería, el pasado 24 de los corrientes a través del radicado S-DIMCS-22-1245, es cuando esa entidad nos lanza lo que nosotros consideramos una advertencia, o lo que es lo mismo, intento de censura y amedrentación.
Enseguida lo que nos dice el Ministerio de Relaciones Exteriores; pero antes, es importante que conozcan que quien firma ese documento, es el Sr. Juan Carlos Espinosa Escallón, en calidad de &#8220;Encargado&#8221; de la &#8220;Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Atención al Ciudadano&#8221; de ese Ministerio. Si, de la Dependencia donde su directora directa es la Sra. Fulvia Elvira Benavides Cotes, de la que hemos realizado las denuncias ya descritas anteriormente.
Vean Uds. por partes lo que nos dice con relación al tema:
<h2>Presunción de inocencia</h2>
&#8220;Debo recordar que el artículo 29 de la Constitución Nacional, contempla la presunción de inocencia como derecho fundamental que le corresponde a cada persona, mientras no se demuestre lo contrario a través de un proceso judicial adelantado con todas las garantías.&#8221;
Más corrupción: <a href="https://www.colexret.com/2021/01/16/contraloria-destapa-irregularidades-en-compra-y-venta-de-embajadas-y-consulados/">&#8220;Contraloría destapa irregularidades en compra y venta de Embajadas y Consulados&#8221;</a>
En ningún momento esta Casa ha publicado que la Sra. Fulvia Elvira Benavides sea responsable penalmente de los hechos que se le imputan, pero si que fue llamada a Juicio Penal por parte de la Corte Suprema de Justicia, ante el expediente hecho llegar a esa Corporación por la Fiscalía General de la Nación, en donde da cuenta, y a criterio del Ente investigador la susodicha es responsable de las actuaciones denunciadas.  Se lo dice la Fiscalía a la Corte, no nosotros.
Y continúa la Cancillería diciéndonos que:
<h2>Respeto a la libertad</h2>
&#8220;De igual manera el artículo 2 del Código de Procedimiento Penal establece: &#8220;Toda persona tiene derecho a que se respete su libertad. Nadie podrá ser molestado en su persona ni privado de su libertad sino en virtud de mandato judicial escrito de autoridad judicial competente&#8230;&#8221;
Si, la libertad de las personas debe respetarse, pero en cuanto a los Funcionarios públicos, que para estos casos no hacen parte de las &#8220;personas del común&#8221;, en uso del ejercicio a la libertad de vigilancia y control que debemos ejercer los ciudadanos a la institucionalidad colombiana, es nuestra obligación denunciar a través de los medios que tengamos a nuestro alcance, lo que consideremos irregularidad ante el manejo de la cosa pública, para que las respectivas autoridades tomen nota y procedan de conformidad. Máxime, cuando se trata de un Medio informativo como COLEXRET que en ejercicio de nuestro derecho a la información consagrado en el artículo 20 de nuestra Consitución Nacional, debemos poner en conocimiento de la opinión pública las investigaciones que se adelanten en contra de determinados funcionarios, conservando el límite que establece la Ley, y eso lo hacemos nosotros.
<h2>Molestar  y privar de su libertad a una persona sin mandato judicial</h2>
Y ya en cuanto a que &#8220;Nadie podrá ser molestado en su persona ni privado de su libertad sino en virtud de mandato judicial escrito de autoridad judicial competente&#8230;&#8221;, no entendemos el por qué la Cancillería lo anuncia, si la investigada no ha sido molestada por que a la justicia se le de la gana, sino por unos hechos que fueron denunciados por particulares, y que es obligación, en este caso de la Fiscalía investigarlos. Pero aparte de ello, la inculpada no ha sido privada de su libertad.
O será que para el Ministerio de Relaciones Exteriores es mucha molestia para una de sus funcionarias, que publiquemos esos hechos? Para una funcionaria que esa misma entidad en su momento dictaminó que disciplinariamente si era responsable de lo denunciado.
Y termina la Cancillería colombiana expresando que:
&#8220;De acuerdo con los principios de ética y moral previstos en la Comisión de Derechos Humanos, todas las personas deben respetar la integridad  personal y aplicar los principios cuando de publicaciones se trata, con el fin de evitar acusaciones sin el conocimiento de los hechos generadores basados en apreciaciones personales difundidas a través de los medios de comunicación incluyendo la responsabilidad que tienen las ONG&#8221;
Vean como <a href="https://www.colexret.com/2022/11/08/cancilleria-colombiana-incumple-la-ley-al-no-brindar-informacion-para-viajar-al-exterior/">&#8220;Cancillería colombiana incumple la ley al no brindar información para viajar al exterior&#8221;</a>
Aunque este tema reviste de la máxima seriedad, no deja de causarnos risa esta última parte del comunicado de la Cancillería, pues COLEXRET no ha hecho estas denuncias copiadas de otros medios de comunicación, sino investigando directa y profundamente los hechos, y fue así como obtuvimos documentos oficiales donde se da cuenta de nuestras informaciones y afirmaciones. Documentos que incluso nos suministró el propio Ministerio de Relaciones Exteriores, y que anexamos en los artículos publicados, tal y como lo puede evidenciar cualquiera que los lea.
Lo más absurdo de la reclamación de Cancillería, es que fue ella misma quien en la investigación disciplinaria que se le adelantó a la denunciada Directora de la &#8220;Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Atención al Ciudadano&#8221;, Fulvia Elvira Benavides Cotes, la declaró responsable de los hechos denunciados, otra cosa es que no se le haya podido hacer efectiva la sanción por cuanto debido a la negligencia en la investigación, transcurrió demasiado tiempo (5 años) y tuvo que ser declarada prescrita.
Pero además, fue la misma Cancillería quien le hizo llegar copia de esa investigación a la Fiscalía General de la Nación, y que sirvió como una prueba más para que ese ente investigador presentará y pidiera la convocatoria de un juicio penal contra la denunciada ante la Corte Suprema de Justicia. Luego entonces, de qué nos está inculpando la Cancillería a nosotros?
<h2>Nos están persiguiendo por denunciar injusticias e irregularidades</h2>
Por lo anterior, y demás denuncias que hemos realizado a través de esta Casa informativa durante los último DIEZ (10) AÑOS contra determinadas acciones de la Cancillería, es que queremos denunciar ante la opinión pública que nos estamos sintiendo perseguidos y amenazados por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Pero aún con toda esta persecución, no vamos a dar nuestro brazo a torcer para seguir denunciando la vulneración de los derechos de los colombianos en el exterior.  Seguiremos denunciando, como lo hizo nuestro director Ricardo Marín Rodríguez en compañía de Lucy Torres, a través de su libro &#8220;Gestión Migratoria Inexistente &#8211; Colombianos Invisibles&#8221;, el abandono socio-político del Estado colombiano para con sus más de 5 millones de connacionales residentes fuera de nuestras fronteras, y de quienes han retornado a nuestro país. <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente-ebook/dp/B086D3XB25/ref=sr_1_2?__mk_es_ES=%C3%85M%C3%85%C5%BD%C3%95%C3%91&amp;dchild=1&amp;keywords=gestion+migratoria+inexistente&amp;qid=1597581499&amp;sr=8-2">(Descargable aquí).</a>
No habíamos visto tanto descaro y sinverguencería por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, que luego de establecer que una de sus altas funcionarias, y de carrera diplomática, fue responsable disciplinariamente de hechos por los que se le señalaron, y de enviar las diligencias a la Fiscalía como prueba para la investigación penal, ahora la esté defendiendo ante nuestras publicaciones.
Por qué no se pronunció de la misma forma que lo hace con COLEXRET, cuando éstas denuncias fueron publicadas por Medios de comunicación en Colombia como El Tiempo, Caracol, RCN, la W, etc.?
<h2>Investigación disciplinaria contra Cónsul del Consulado en Orlando &#8211; Florida, EE.UU.</h2>
Esperen en nuestro próximo artículo, otra denuncia sobre la negligencia de la Cancillería colombiana en la investigación disciplinaria que se le adelanta a la, hasta hace pocos días, Cónsul en el Consulado de Orlando &#8211; Florida, en los Estados Unidos, Sra. CLaudia María Bustamante Ceballos, al parecer cuota del extinto Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Vélez, o como mínimo de su Partido el Centro Democrático, quien ingresó a ese Consulado con mentiras, fue destituida, y está de reunión en reunión vanagloriándose que salió por la puerta grande, dizque, renunció.
Para que se vayan haciendo una idea de lo que trataremos próximamente relacionado con ese hecho, les sugerimos leer <a href="https://www.colexret.com/2022/04/27/sospechosa-defensa-de-canciller-colombiana-ante-escandalos-en-consulados/">&#8220;Canciller se pronuncia sobre escándalos en Consulados colombianos&#8221;</a>, publicado en esta misma web el 27 de abril del presente 2022.
De gran interés: <a href="https://www.colexret.com/2022/11/01/representacion-politica-de-colombianos-en-el-exterior-mejor-igual-o-peor-1a-parte/">&#8220;Representación política de colombianos en el exterior: Mejor, igual, o peor? (1ª. parte)&#8221;</a>
Recuerden amigos lectores que &#8220;Permitir una injusticia es abrirle el camino a las que siguen&#8221; &#8211; Willy Brand &#8211;

Cancillería reprocha denuncias ciudadanas por negligencia en sus investigaciones disciplinarias

Desafortunadamente ya es muy común conocer que determinado Cónsul, Embajador o Funcionario colombiano esté siendo investigado por la propia Cancillería y que siga ocupando el cargo en el cual ha cometido la presunta irregularidad o el supuesto delito.
<h2>Investigada penal y disciplinariamente Directora de Asuntos Migratorios, Consulares y Atención al Ciudadano del Ministerio de Relaciones Exteriores.</h2>
El caso más palpable y que data desde hace algunos años, pero revelado el pasado 20 de octubre en nuestro artículo <a href="https://www.colexret.com/2022/10/20/a-juicio-penal-directora-de-asuntos-migratorios-y-consulares-de-cancilleria/">visible aquí,</a> es el de la actual Directora de Asuntos Migratorios, Consulares y Atención al Ciudadano del Ministerio de Relaciones Exteriores, Sra. Fulvia Elvira Benavides Cotes, quien hace pocos meses fue llamada a juicio penal por la Corte Suprema de Justicia, por haber cometido supuestamente, más que irregularidades, el presunto delito de falsedad en documento público, por hechos acaecidos cuando desempeñó el cargo de Cónsul en el Consulado de Santiago de Chile &#8211; Chile.
Lo que más llama la atención en este caso es que el propio Ministerio de Relaciones Exteriores, en investigación disciplinaria adelantada, estableció que SI, que la mencionada Fulvia Elvira Benavides era responsable de las acciones imputadas, pero por negligencia de esa Cartera ministerial, los hechos fueron declarados prescritos y por tal motivo tuvieron que retroceder en la sanción inicialmente impuesta, que era de OCHO (8) MESES de inhabilidad en el cargo. <a href="https://www.colexret.com/2022/11/05/investigacion-disciplinaria-contra-directora-de-asuntos-migratorios-y-consulares-de-cancilleria-quedo-en-nada-por-prescripcion/">(Ver aquí)</a>.
Esta situación la pusimos en conocimiento de cada uno de nuestros Senadores y Representantes a la Cámara del Congreso de nuestro país, de los cuales algunos ya nos han respondido y están tomando cartas en el asunto, aparte de que enviaron nuestra denuncia a la Procuraduría General de la Nación para lo de su competencia.
Hoy, en este artículo revelamos los Cónsules, Embajadores y otros funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores, y que suman en total 138, que están siendo investigados por la Oficina Interna de Asuntos Disciplinarios de ese Ministerio, desde el año 2020 a la fecha.
De interés:<a href="https://www.colexret.com/2022/11/14/inscripcion-de-la-cedula-en-cualquier-momento-en-consulados/"> &#8220;Inscripción de la Cédula en cualquier momento en Consulados&#8221;</a>
<h2>Presuntas irregularidades o delitos cometidos por funcionarios de la Cancillería:</h2>
Antes que vean de quiénes se trata, es importante conocer que esas investigaciones son con base en denuncias interpuestas por ciudadanos en el exterior, por presuntas irregularidades, la mayoría de ellas por &#8220;Extralimitación y/o incumplimiento de funciones&#8221;, pero además, entre otras las siguientes:
<ul>
<li>Trato irrespetuoso con los usuarios</li>
<li>Expedición irregular de documentos</li>
<li>Vulneración al derecho de petición</li>
<li>Mala atención al público</li>
<li>Participación en política</li>
<li>Incumplimiento a la Ley</li>
<li>Abandono del cargo</li>
</ul>
<h2>La Cancillería oculta información:</h2>
Aunque, amparándose supuestamente en la ley, la Cancillería no quiso suministrarnos datos más profundos, tales como nombres de los investigados, pero si sus cargos y donde los desempeñan o desempeñaban para la época en que ocurrieron los hechos.  Algo más que absurdo, pues con esos datos es muy fácil saber de quiénes se tratan. Sospechosamente, también nos negó información acerca de si los investigados pertenecen o no a la carrera diplomática, y el tiempo que llevan laborando en ese Ministerio.  Información que sabemos muy bien no tiene porque ser reservada u ocultarla públicamente. Una prueba más que el equipo de asesores jurídicos de la Cancillería sigue fallando.
<h2>Cónsules, Embajadores y Funcionarios investigados:</h2>
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYJ-l_-8GiiiQj692w?e=GYcDrT">Haciendo clic aquí</a> podrán conocer el listado al completo de Cónsules, Embajadores y funcionarios investigados al día de hoy por presuntas irregularidades y/o delitos en sus cargos.
Bien cierto es que todo el mundo es inocente hasta que se le compruebe lo contrario, pero el gran problema es que no hay confianza en el ente investigador, pues se conocen muchos casos en que los hechos prescriben por falta precisamente de buena voluntad, esmero y entrega para investigarlos. Otros, al parecer por &#8220;influencias&#8221; externas son exonerados. Pero la mayoría es por falta de pruebas, ya que entre otras, los denunciantes no las aportan bien sea de forma documental o testimonial.
Corroborando lo anterior, no es si no ver el cuadro con el listado de investigados donde se aprecian denuncias presentadas desde el año 2000 y al día de hoy solo están &#8220;En evaluación&#8221;.
Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/2022/11/08/cancilleria-colombiana-incumple-la-ley-al-no-brindar-informacion-para-viajar-al-exterior/">&#8220;Cancillería colombiana incumple la ley al no brindar información para viajar al exterior&#8221;</a>
Por último, nos nacen algunas pregunticas:
<ul>
<li>Quienes investigan los hechos denunciados pertenecen a la carrera diplomática?</li>
<li>Tiene algo que ver la exoneración o sanción que se imponga si el funcionario investigado pertenece a la carrera diplomática, o es de simple nombramiento y remoción?</li>
<li>Son más los investigados que ocupan cargos de libre nombramiento y remoción, o que pertenecen a la carrera diplomática?</li>
</ul>
Dudamos que el Ministerio de Relaciones Exteriores quiera dar respuesta a esos interrogantes.

Cónsules, Embajadores y funcionarios de Cancillería investigados

A falta de veedurías ciudadanas en el exterior, por el gran vacío existente en la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=10570#:~:text=Objeto.,celeridad%2C%20imparcialidad%2C%20y%20publicidad.">Ley 850 de 2003</a> para crearlas <a href="https://www.colexret.com/2019/12/01/cual-es-el-miedo-a-que-se-creen-veedurias-ciudadanas-en-el-exterior/">(Ver aquí)</a>, e igualmente la falta de creación real de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, ordenada en el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1p1YmAy7FrdwLgRJl?e=D4ThKA">artículo 5º de la Ley 1465 de 2011</a>, y luego, sin siquiera haberse creado, reformada en el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gP5d02z2bCjpLC8Tcg?e=UcfyMK">artículo 25 de la Ley 2136 de 2021</a>, que sería el más grande e importante mecanismo ciudadano para la participación directa, incluyendo su vigilancia, en la Política Migratoria Colombiana, en COLEXRET, cada vez que veamos que el Ministerio de Relaciones Exteriores incumple, o cumple a medias lo ordenado en la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, dedicaremos un artículo para la respectiva denuncia.
Aunque buena parte ya lo publicamos en <a href="https://www.colexret.com/2022/06/09/entrada-y-permanencia-en-paises-extranjeros-lo-que-debes-conocer-antes-de-salir-de-colombia/">artículo visible aquí</a>, hoy continuamos con la denuncia de cómo el Ministerio de Relaciones Exteriores se burla de lo ordenado en la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gP5d02z2bCjpLC8Tcg?e=UcfyMK">Ley 2136/2021</a>, creadora de la Política Migratoria Colombiana, y que es quien debe liderar su desarrollo y cumplimiento.
Cuando terminen de leer este artículo, estarán de acuerdo con su titular &#8220;Cancillería colombiana incumple la ley al no brindar información para viajar al exterior&#8221;
<h2>Falta de información para ingresar a países en el exterior</h2>
Como quiera que una de las grandes fallas del colombiano que emigra de nuestro país es el salir de él sin conocer, en especial, las normativas que sobre temas de extranjería, o políticas migratorias existen en los países a donde se dirigirá, el legislador incluyó en el Parágrafo 1º, del artículo 49 de la referida <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gP5d02z2bCjpLC8Tcg?e=UcfyMK">Ley 2136/2021</a>, la siguiente obligación que debería cumplir al pie de la letra la Cancillería colombiana, pero por lo que leerán más adelante podrán concluir al igual que nosotros, que esa entidad está incurriendo en un abierto desacato a la norma en mención:
&#8220;Parágrafo 1°, El Ministerio de Relaciones Exteriores utilizará sus herramientas informativas en sus instalaciones y vía online, para ilustrar a los ciudadanos cuando soliciten el pasaporte, sobre las políticas migratorias de los países a donde se vayan a dirigir.
Vean aquí como la <a href="https://www.colexret.com/2022/11/05/investigacion-disciplinaria-contra-directora-de-asuntos-migratorios-y-consulares-de-cancilleria-quedo-en-nada-por-prescripcion/">&#8220;Investigación disciplinaria contra Directora de Asuntos Migratorios y Consulares de Cancillería quedó en nada por prescripción&#8221;</a>
<h2>Así incumple la ley el Ministerio de Relaciones Exteriores:</h2>
Esto fue lo que nos dijo el Ministerio de Relaciones Exteriores sobre lo que para esa entidad es cumplir con la norma de la que hablamos:
“Las Oficinas de Pasaportes implementan información sobre los requisitos de ingreso a un país cuando el Ministerio de Relaciones Exteriores así lo considera”. (Resaltado fuera de texto).
Está diciendo esa Cartera ministerial que solo cumple con la ley cuando la entidad lo considere, no cuando la norma lo establezca.
Y queriendo convencernos de su obediencia a la ley, dice sobre el tema que “Como ejemplo, ante la coyuntura de inadmisión de connacionales en México, se entregan piezas informativas recordando a los usuarios los requisitos de ingreso exigidos por ese país.”
Eso solo lo hacen con quienes van a viajar a México, mientras que la norma ordena que sea con quienes van a viajar a cualquier país.
Y ahora vean lo que para la Cancillería es informar acerca de las políticas migratorias existentes en los países a donde se dirijan los colombianos:
&#8220;En un sentido más amplio, cada Consulado ha preparado y publicado en su página web la Guía del Inmigrante Colombiano, la cual contiene información de interés para los connacionales sobre los servicios de salud, educación, empleo, acceso a los servicios del Estado receptor y atención ante casos de emergencia, en la respectiva circunscripción consular.”
<h2>Guía del Inmigrante Colombiano:</h2>
Lo más inaudito de todo es que cuando ingresamos a la web de cualquier Consulado, y que no es operada por ninguno de ellos <a href="https://www.colexret.com/2022/06/02/quienes-operan-las-web-y-redes-sociales-de-los-consulados-colombianos-en-el-mundo/">(Ver aquí)</a>, por ningún lado se aprecia un link donde diga &#8220;Guía del Inmigrante Colombiano&#8221;, pues está muy oculta en el link &#8220;Sala de prensa&#8221; &#8211; &#8220;Noticias&#8221;, y eso lo puede verificar cualquiera en este momento.
Nosotros que algún conocimiento tenemos sobre la web de la Cancillería, tuvimos que &#8220;hacer magia&#8221; para poderla encontrar. Casi que nos sacamos un ojo de tanto buscarla y nada que la encontrábamos. Qué será de un ciudadano que nunca haya entrado a la web de esa entidad?
<h2>Por qué decimos que Cancillería está incumpliendo abiertamente lo ordenado en la Ley?</h2>
1º. En ninguna de sus instalaciones expendedoras de pasaportes, ni en el interior ni en el exterior del país se puede ver física y materialmente que utilice herramienta informativa alguna para dar a conocer la políticas migratorias de los demás países a donde se dirigen nuestros conciudadanos, mientras que la ley es muy clara cuando dice que &#8220;El Ministerio de Relaciones Exteriores utilizará sus herramientas informativas en sus instalaciones y vía online, para ilustrar a los ciudadanos cuando soliciten el pasaporte, sobre las políticas migratorias de los países a donde se vayan a dirigir&#8221;.
Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/2022/11/01/representacion-politica-de-colombianos-en-el-exterior-mejor-igual-o-peor-1a-parte/">&#8220;Representación política de colombianos en el exterior: Mejor, igual, o peor? (1ª. parte)&#8221;</a>
Véase que la norma no habla solo de herramientas online, sino también de &#8220;herramientas informativas en sus instalaciones&#8221;, lo que para cualquiera, es de entender que se trata de información físicamente visual, bien sea a través de avisos en &#8220;pantalla de tv.&#8221;, documentos, o cualquier otro, pero que sea visible al público.
2º. Como pueden apreciar, la norma establece que esa información debe brindarse por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores &#8220;cuando soliciten el pasaporte&#8221;, y al día de hoy no hay un solo ciudadano que nos nos pueda decir que fue informado de tal situación cuando fue a solicitar ese documento, ni en Colombia, ni en ningún Consulado colombiano en el mundo.
3º. La tal &#8220;Guía del Inmigrante Colombiano&#8221; solo se puede conocer vía online, y eso, como lo dijimos anteriormente, es casi imposible, pues tampoco se aprecia a simple vista en ninguna de las web de los Consulados.
Visto lo anterior, y salvo un mejor concepto, el Ministerio de Relaciones Exteriores sigue incumpliendo lo ordenado por el propio poder legislativo de nuestro país, en este caso, lo que ordenó en la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gP5d02z2bCjpLC8Tcg?e=UcfyMK">Ley 2136 de 2021, en el Páragrao 1º de su artículo 49</a>; y por ello, después de que en varias ocasiones hemos oficiado a la Cancillería, para que den cumplimiento tácito a esta norma, y nada que lo hace, daremos cuenta de ello a cada uno de los miembros de nuestro Congreso para lo de su competencia.
De gran interés: <a href="https://www.colexret.com/2022/10/14/colombia-un-estado-de-derecho-excluyente-con-los-colombianos-en-el-exterior/">&#8220;Colombia, un Estado de derecho excluyente con los colombianos en el exterior&#8221;</a>
Cumplen o cumplen, pero ya está bien de querer con &#8220;pañitos de agua tibia&#8221; hacer creer a los ciudadanos que están acatando la ley en beneficio de estos, pero en realidad poco o nada es lo que hace para que sea una realidad.

Cancillería colombiana incumple la ley al no brindar información para viajar al exterior

El pasado 20 de octubre, denunciábamos que la actual Directora de &#8220;Asuntos Migratorios, Consulares y Atención al Ciudadano&#8221; del Ministerio de Relaciones Exteriores, Fulvia Elvira Benavides Cotes, había sido llamada a Juicio Penal por la Corte Suprema de Justicia, por el presunto delito de &#8220;falsedad ideológica de documento público&#8221; <a href="https://www.colexret.com/2022/10/20/a-juicio-penal-directora-de-asuntos-migratorios-y-consulares-de-cancilleria/">(Ver aquí)</a>. En esta misma publicación COLEXRET se comprometía a dar los detalles sobre la investigación disciplinaria que ese Ministerio le había delantado a la mencionada.
Desde que publicamos esta noticia, esta Casa informativa a través de Redes sociales, llamadas telf. y correos electrónicos, ha recibido centenares de mensajes de indignación de ciudadanos que comparten nuestro concepto en el sentido de que es inadmisible que la inculpada Benavides Cotes ocupe actualmente un cargo de tan alta jerarquía en el Ministerio de Relaciones Exteriores, no solo por estar siendo investigada penalmente, sino por que ese Ministerio sabe perfectamente que los hechos por los cuales se le acusa si existieron, y que fueron cometidos por ella.
<h2>Fallo en Primera Instancia haya responsable disciplinariamente a Fulvia Elvira Benavides Cotes.</h2>
Y lo sabía esa Cartera ministerial, porque su Oficina de Control Disciplinario Interno, el 08 de noviembre del 2012 profirió fallo de responsabilidad disciplinaria contra Fulvia Elvira Benavides, sancionándola con OCHO (8) MESES de suspensión de sus funciones, por los mismos hechos que actualmente se encuentra imputada ante la Corte Suprema de Justicia.
Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/2021/01/16/contraloria-destapa-irregularidades-en-compra-y-venta-de-embajadas-y-consulados/">&#8220;Contraloría destapa irregularidades en compra y venta de Embajadas y Consulados&#8221;</a>
Con los documentos que podrán ver más adelante, se corrobora lo aquí expuesto. En esos documentos conocerán cómo el mismo Ministerio de Relaciones Exteriores, pero ahora desde su Dirección General, el 22 de mayo de 2014, mediante Resolución 3527 levantó la sanción inicialmente impuesta a Fulvia Elvira, por cuanto la acción disciplinaria había prescrito.  Ojo, porque había prescrito, no por que Fulvia Benavides no hubiera cometido la acción por la que se investigó disciplinariamente, y por la misma que es aún investigada penalmente.
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gP4m23eJgeXctL-FZw?e=9ai9PE">Haciendo clic aquí,</a> el documento que narra al detalle el fallo disciplinario sancionatorio en Primera Instancia contra Fulvia Benavides Cotes, quien hoy continúa al frente de la Dirección de &#8220;Asuntos Migratorios, Consulares y Atención al Ciudadano&#8221; de la Cancillería.
Reiteramos que la conclusión en la investigación disciplinaria llevada a cabo por el Ministerio de Relaciones Exteriores estableció que Fulvia Elvira Benavides Cotes si era responsable directa de los hechos por los cuales se le investigó, decisión en la que estuvo de acuerdo en Segunda Instancia la propia Cancillería, pero no pudo confirmarla por cuanto estableció que los hechos motivos de la investigación habían prescrito.
Quiere decir lo anterior, que Fulvia Elvira Benavides Cotes, quien desde el 25 de febrero de 2020 ocupa el cargo de Directora de &#8220;Asuntos Migratorios, Consulares y Atención al Ciudadano&#8221; del Ministerio de Relaciones Exteriores, si es responsable disciplinariamente, como creemos que lo será penalmente, de los hechos que se le vienen imputando desde cuando estuvo como Cónsul en el Consulado colombiano en la ciudad de Santiago de Chile &#8211; Chile, y que quien la nombró en ese puesto, , o sea el mismo Ministerio que la sancionó disciplinariamente sostiene que:
<h2>Cargos disciplinarios contra Fulvia Elvira Benavides Cotes:</h2>
Cargo uno:
&#8220;Se extralimitó en el ejercicio de sus funciones al dar instrucciones y autorizar a las servidoras del Consulado de Colombia en Santiago de Chile, Señoras Anyeli Caicedo de Castañeda y Lya Eunice Gutierrez, Auxiliares Administrativos 6PA y 1PA, respectivamente, para que del 3 al 7 de diciembre de 2007 utilizaran documentos y etiquetas pre impresas en blanco con su firma, mientras se encontraba fuera de la circunscripción consular y en situación administrativa de incapacidad, permitiendo con ello que se expidieran tres (3) visas, veintiún (21) pasaportes, noventa y siete (97) certificados de antecedentes judiciales, trece (13) permisos de menor, veintiún (21) supervivencias, un (1) certificado de residencia, dos (2) certificados de nacionalidad, dos (2) cédulas primera vez, dos (2) duplicados cédulas, tres (3) renovación de cédulas, cuatro (4) registros de nacimiento, un (1) registro de matrimonio, ciento siete (107) legalizaciones, veintidos (22) legalizaciones exentas, veinte (20) actos notariales, y dieciseis (16) actos notariales exentos, trámites notariales y consulares de los que no dio fé y autenticidad en sus facultades de Cónsul y Notaria ya que ninguno de éstos fueron conocidos, constatados y perfeccionados con su firma en el mismo momento de su elaboración&#8221;
Así mismo, ante el cargo dos, la Cancillería dijo que:
&#8220;&#8230;No remitió oportunamente a la dirección de Talento Humano del Ministerio de Relaciones Exteriores la certificación del 3 de noviembre de 2007, emitida por el doctor Freddy Orlando Villarraga Franco, quien la incapacitó del 3 al 7 de diciembre de 2007, conllevando con tal omisión a que la administración no encargara a servidor público alguno de las funciones consulares en el Consulado de Colombia en Santiago de Chile, y por consiguiente la Misión se quedara sin Jefe facultado para desempeñar las fuciones de Cónsul y Notario por ese tiempo&#8221;
<h2>Fallo de Segunda Instancia revoca por prescripción la sanción disciplinaria impuesta contra Fulvia Elvira Benavides Cotes:</h2>
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gP4lO5yRVDeNRY1gOA?e=5eRAiZ">Haciendo clic aquí,</a> la Resolución 3527 del 22 de mayo de 2014, mediante la cual el mismo Ministerio que la sancionó disciplinariamente retirándola OCHO (8) MESES de sus funciones, declaró nula esa sanción por cuanto la acción, o los hechos por los cuales se había sancionado ya habían prescrito.
Los hechos prescribieron porque desde que sucedieron en el 2007, transcurrieron más de CINCO (5) AÑOS sin que se hubiera dictado un fallo sancionatorio disciplinariamente en firme contra la inculpada.
Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/2022/11/04/como-retaliacion-cancilleria-colombiana-pone-trabas-a-derechos-de-peticion/">&#8220;Como retaliación, Cancillería colombiana pone trabas a derechos de petición&#8221;</a>
Vean bien, los hechos se pusieron en conocimiento del Ministerio de Relaciones Exteriores el mismo año en que ocurrieron, o sea en el 2007, y durante CINCO (5) AÑOS esa Institución no fue capaz de emitir un fallo sancionatorio, y vino hacerlo hasta finales del 2012 en Primera Instancia, y en el 2014 en Segunda, por lo que no fue posible aplicarle sanción alguna.
Aparte de la negligencia de la Cancillería colombiana en la investigación, vemos también la cantidad de artimañas jurídicas empleadas por la acusada a través de su abogado para dilatar la investigación y conseguir que los hechos prescribieran.
<h2>Negligencia en la investigación penal  y disciplinaria contra Directora de Asuntos Migratorios y Consulares de la Cancillería:</h2>
Pero no solamente ha habido negligencia por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, sino también de la Fiscalía General de la Nación, pues fíjense que han transcurrido ya casi QUINCE (15) AÑOS desde la ocurrencia de los hechos, y hasta hace pocos meses la Corte Suprema de Justicia, a la que dio traslado del expediente la Fiscalía, ha convocado juicio penal para definir la situación.  Y vamos a ver cuántos meses o años más van a pasar para que se defina de una vez por todas este presunto acto delictivo de una funcionaria de la Cancillería colombiana, que en vez de haber sido suspendida, o como mínimo puesto en un cargo de menos jerarquía dentro de la entidad, la premian con nada más y nada menos que la &#8220;Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Atención al Ciudadano&#8221;, en donde se encuentra actualmente dando órdenes a diestra y siniestra, pues tiene personal bajo su mando, devengando un gran sueldo, y riéndose de la justicia.
Cómo se explica que el Ministerio de Relaciones Exteriores dicte fallo en Primera Instancia, y luego haga lo mismo como &#8220;Juez&#8221; de Segunda Instancia?  Sencillo, así lo establece la Ley.  De ahí las sabias palabras del Gran Tácito cuando comentaba los desmanes legalisticos del cruel Tiberio: &#8220;Tanto puede la razón de las leyes que solo se cumple con ella cuando se satisface su letra&#8221;.
Tanto el pasado artículo donde dimos cuenta de la llamada a Juicio Penal de la inculpada funcionaria del Ministerio de Relaciones Exteriores, y de carrera diplomática <a href="https://www.colexret.com/2022/10/20/a-juicio-penal-directora-de-asuntos-migratorios-y-consulares-de-cancilleria/">(Ver aquí)</a>, como el presente, lo pondremos en conocimiento de cada uno de los Congresistas de nuestro país, para ver cual de todos tiene el valor de convocar al Sr. Canciller a un debate de control político y que de explicaciones de todo esto.
Con lo aquí expuesto, y otras denuncias puestas en conocimiento de la opinión pública por parte de COLEXRET, cierto que es inentendible, inaceptable, bochornoso, inmoral, antiético, sucio y corruptivo lo que sucede en el Ministerio de Relaciones Exteriores de nuestro país?
<h2>Cuántas investigaciones disciplinarias más se han quedado en nada por negligencia de la Cancillería al permitir que prescriban?</h2>
Más corrupción: <a href="https://www.colexret.com/2021/03/14/cartel-dedocratico-nombramiento-de-embajadores-y-consules-colombianos-en-el-exterior/">&#8220;Cartel dedocrático: Nombramiento de Embajadores y Cónsules colombianos en el exterior&#8221;</a>
Y nada que vemos el anhelado cambio por parte del actual gobierno, quien ya debió haber tomado cartas en el asunto, y retirar del cargo actual a la Sra. Fulvia Elvira Benavides Cotes, y como mínimo enviarla de &#8220;Jefa&#8221; de la cafetería, u otra dependencia de menor rango del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Y que lo radicales políticos, los politiqueros y amigos de las injusticias y la corrupción nos sigan criticando por nuestro trabajo.

Investigación disciplinaria contra Directora de Asuntos Migratorios y Consulares de Cancillería quedó en nada por prescripción

No suficiente con responder de forma tardía, imprecisa, superficial o a medias las peticiones ciudadanas, y después de más de 10 años de esta Casa informativa estar enviando solicitudes pidiendo diferentes tipos de información a toda la institucionalidad colombiana, y en el caso que trataremos hoy, a la Cancillería de nuestro país, le ha dado a esta entidad por inventarse una figura que de acuerdo a la interpretación errónea que le está dando, debemos comunicarle para qué necesitamos lo peticionado, o lo que es lo mismo, qué vamos hacer con la información que se nos suministre.
<h2>Sospechosa actuación de la Cancillería:</h2>
Lo curioso y sospechoso de esta nueva acción ilegal y vulneradora de derechos, de nuestra Cancillería, se está dando desde que el pasado 20 de octubre publicamos en esta web el artículo <a href="https://www.colexret.com/2022/10/20/a-juicio-penal-directora-de-asuntos-migratorios-y-consulares-de-cancilleria/">visible aquí</a>, donde dábamos cuenta de la investigación penal, y llamado a juicio que le ha hecho la Corte Suprema de Justicia a la Señora Fulvia Elvira Benavides Cotes, por el presunto delito de falsedad ideológica en documento público, cargo que no aceptó, pero que de llegar la Fiscalía a demostrarlo, como parece lo va a hacer con todas las pruebas que tiene, la inculpada obtendrá una condena penal que no solo le costaría el cargo en el Ministerio de Relaciones Exteriores, sino hasta detención carcelaria. Aunque fuentes extraoficiales nos informaron que la mencionada está a punto de pensionarse.<a href="https://www.colexret.com/2022/10/20/a-juicio-penal-directora-de-asuntos-migratorios-y-consulares-de-cancilleria/">  </a>
Cuando terminen de leer este artículo se preguntarán lo mismo: Censura y/o retaliación  por lo denunciado?. Sea como sea, nosotros, primero no vamos a aceptar imposiciones fuera de la ley, segundo, lo pondremos en conocimiento de la justicia; y tercero, no bajaremos la guardia ante nuestras investigaciones, denuncias y publicaciones. Tenemos la ley en nuestras manos, y así como nos sometemos a ella, también haremos que la institucionalidad colombiana la cumpla.
Desde el momento de la denuncia de la que hablamos anteriormente, tan pronto reciben nuestros derechos de petición, nos ofician desde la Cancillería solicitando que:
“…de conformidad a lo consagrado en el artículo 17 de la Ley 1755 de 2015, le indicamos que requerimos más información acerca del trámite o información que requiere de este Ministerio. Por lo tanto, necesitamos que nos indique lo siguiente:
<ol>
<li>De conformidad con el articulo 16 numeral 3 de la ley 1755 de 2015. Objeto de la petición, por favor informar las razones y/o motivo por el cual requiere esta información.” (Resaltado fuera de texto).</li>
</ol>
Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/2020/03/02/derecho-de-peticion-en-colombia-para-colombianos-en-el-exterior/">&#8220;Derecho de Petición en Colombia para colombianos en el exterior&#8221;</a>
<h2>Contenido del Derecho de petición:</h2>
Vean amigos lectores lo que dice exactamente el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=65334">artículo 16 de la Ley 1755 de 2015</a>, junto con todos sus numerales y parágrafos, con relación al contenido de las peticiones:
“Toda petición deberá contener, por lo menos: 
<ol>
<li> La designación de la autoridad a la que se dirige. </li>
<li> Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante y o apoderado, si es el caso, con indicación de su documento de identidad y de la dirección donde recibirá correspondencia. El peticionario podrá agregar el número de fax o la dirección electrónica. Si el peticionario es una persona privada que deba estar inscrita en el registro mercantil, estará obligada a indicar su dirección electrónica. </li>
<li> El objeto de la petición. </li>
<li> Las razones en las que fundamenta su petición. </li>
<li> La relación de los documentos que desee presentar para iniciar el trámite.</li>
<li> La firma del peticionario cuando fuere el caso. (Resaltado fuera de texto).</li>
</ol>
Parágrafo 1. La autoridad tiene la obligación de examinar integralmente la petición, y en ningún caso la estimará incompleta por falta de requisitos o documentos que no se encuentren dentro del marco jurídico vigente, que no sean necesarios para resolverla o que se encuentren dentro de sus archivos.
Parágrafo 2. En ningún caso podrá ser rechazada la petición por motivos de fundamentación inadecuada o incompleta.”
Según la norma, toda petición debe contener, refiriéndonos al requisito que exige la Cancillería a su acomodo, “El objeto de la petición”, es decir, lo que se busca, y para entenderlo mejor, veamos:
<h2>¿Qué es Objeto filosóficamente?</h2>
El término objeto fue introducido en filosofía por los escolásticos, para identificar el contenido de un acto intelectual o perceptivo, es decir, el objeto para ser reconocido se debe de representar en la mente o en la razón. Los escolásticos añadían que todo “ser objetivo” era un contenido propio del alma, y no una cosa externa a ella.
Los filósofos Descartes y Hobbes, extendieron el significado de objeto, ya que fue aplicado no solo al contenido del acto intelectual, sino a la cosa o ente representado, que se considera exterior al alma.
Por su parte, Kant indicaba que el término objeto era el resultado de pensar.
<h2>¿Qué es el Objeto lícito?</h2>
En las ciencias del derecho, todo acto jurídico para ser válido exige de ciertos requisitos, entre los cuales se destaca que el objeto deba de ser cierto, posible, determinable y lícito.
En este sentido, el objeto lícito es aquel que está de acuerdo a la ley, al orden público y las buenas costumbres. (<a href="https://www.significados.com/objeto/">https://www.significados.com/objeto/</a>)
Muy importante:<a href="https://www.colexret.com/2022/10/05/politica-migratoria-colombiana-de-mal-en-peor/">&#8220;Política Migratoria Colombiana de mal en peor&#8221;</a>
<h2>¿Qué es el objeto de un Derecho de petición?</h2>
Objeto es sinónimo de motivo, o sea que es el motivo  con que se ejecuta, o por el que se ejecuta una cosa.
En el caso de los derechos de petición, y aunque existen otros, el principal objeto o motivo es el de pedir información a determinada autoridad, y eso se deduce con tan solo leer el contenido de la solicitud.
Para explicarlo mejor, a continuación transcribimos lo que sobre el objeto del Derecho de petición contempla el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=65334">artículo 13 de la Ley 1755 de 2015</a>, reguladora precisamente del tema:
Artículo 13. “Objeto y Modalidades del Derecho de Petición ante Autoridades. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades, en los términos señalados en este Código, por motivos de interés general o particular, y a obtener pronta resolución completa y de fondo sobre la misma. Toda actuación que inicie cualquier persona ante las autoridades implica el ejercicio del derecho de petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política, sin que sea necesario invocarlo. Mediante él, entre otras actuaciones, se podrá solicitar: el reconocimiento de un derecho, la intervención de una entidad o funcionario, la resolución de una situación jurídica, la prestación de un servicio, requerir información, consultar, examinar y requerir copias de documentos, formular consultas, quejas, denuncias y reclamos e interponer recursos. El ejercicio del derecho de petición es gratuito y puede realizarse sin necesidad de representación a través de abogado, o de persona mayor cuando se trate de menores en relación a las entidades dedicadas a su protección o formación” (Resaltado fuera de texto).
Claro está entonces el objeto de un Derecho de petición, pero según la Cancillería colombiana, objeto es el fin para el cual se solicita la información, es decir, que esa entidad nos exige el que le digamos para qué la solicitamos.
Vea aquí: <a href="https://www.colexret.com/2021/09/03/mafia-entre-cancilleria-y-el-congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior-juan-david-velez/">&#8220;MAFIA entre Cancillería y el Congresista por los colombianos en el exterior&#8221;</a>
Qué le importa a Cancillería conocer el para qué necesitamos los ciudadanos la información, será que si le decimos ese fin, nos negará la respuesta?  Será que el fin o destino que le vayamos a dar a la información que se nos suministre es impedimento para que la autoridad niegue o acepte contestarla? O será que dependiendo para lo que la necesitemos nos responderá de una u otra forma?
La respuesta es NO, pues la misma ley habla que solo se exigirán aquellos requisitos que sean necesarios para resolverla (<a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=65334">Parágrafo 1, artículo 16, Ley 1755/2015</a>), o lo que es lo mismo, en ningún caso podrán pedirse que se agreguen requisitos que para nada dificultan la respuesta.
Es más, la norma va mucho más allá, cuando en su Parágrafo 2, explica que:
<h3>“En ningún caso podrá ser rechazada la petición por motivos de fundamentación inadecuada o incompleta.”</h3>
Lo anterior es ratificado por lo que vemos en el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=65334">artículo 17 de la Ley 1755 de 2015</a>, que a la letra reza:
Artículo 17. “Peticiones incompletas y desistimiento tácito. En virtud del principio de eficacia, cuando la autoridad constate que una petición ya radicada está incompleta o que el peticionario deba realizar una gestión de trámite a su cargo, necesaria para adoptar una decisión de fondo, y que la actuación pueda continuar sin oponerse a la ley, requerirá al peticionario dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha de radicación para que la complete en el término máximo de un (1) mes. A partir del día siguiente en que el interesado aporte los documentos o informes requeridos, se reactivará el término para resolver la petición. Se entenderá que el peticionario ha desistido de su solicitud o de la actuación cuando no satisfaga el requerimiento, salvo que antes de vencer el plazo concedido solicite prórroga hasta por un término igual.
Vencidos los términos establecidos en este artículo, sin que el peticionario haya cumplido el requerimiento, la autoridad decretará el desistimiento y el archivo del expediente, mediante acto administrativo motivado, que se notificará personalmente, contra el cual únicamente procede recurso de reposición, sin perjuicio de que la respectiva solicitud pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos legales.”
<h2>¿Interpreta Cancillería la ley con ánimos de venganza?:</h2>
Pretende el Ministerio de Relaciones Exteriores interpretar la ley a su acomodo para vengarse, o tomar retaliación por las denuncias que desde esta Casa informativa estamos publicando permanentemente, y negarse a responder nuestras peticiones con argucias leguleyas como la que les describimos en este artículo?
La Cancillería colombiana, de mala fe, está confundiendo el objeto de una petición, y que está ordenado en la norma, con el fin para el cual se solicita la información, que por ningún lado se establece en la ley.
La <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=65334">Ley 1755 de 2015</a>, ni ninguna norma similar en Colombia obliga a un ciudadano a que le informe a las autoridades el fin para el cual solicita determinada información. Pues claro está que el fin es “el intento a que se dirige o encamina una acción u operación”, y a ninguna autoridad tiene por qué importarle lo que vaya a hacer el ciudadano con la información que obtenga por ese medio legal.
La responsabilidad de lo que haga, y la forma, con relación a la información que se tenga en poder, es exclusiva de quien la publica.
Acto de corrupción: <a href="https://www.colexret.com/2021/01/16/contraloria-destapa-irregularidades-en-compra-y-venta-de-embajadas-y-consulados/">&#8220;Contraloría destapa irregularidades en compra y venta de Embajadas y Consulados&#8221;</a>
<h2>Abogados de la Cancillería colombiana:</h2>
Dónde están los casi 300 abogados que tiene en plantilla el Ministerio de Relaciones Exteriores <a href="https://www.colexret.com/2021/02/22/los-abogados-de-cancilleria-y-su-participacion-en-temas-migratorios-y-de-colombianos-en-el-exterior/">(Ver aquí),</a> para que lo asesoren y eviten que siga cometiendo tan garrafales e intencionados errores?
Cualquier abogado, incluso que trabaje con el Ministerio de Relaciones Exteriores, estará de acuerdo con nosotros que el “Objeto” o motivo del cual habla la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=65334">Ley 1755 de 2015,</a> como requisito para la presentación de un derecho de petición, y que en nuestras solicitudes no es otro que el solicitar información a la cual tenemos derecho todos los ciudadanos, es diferente al “Fin” o intento al que se puede dirigir o encaminar la información que se obtenga, y es esto último lo que esa Cartera ministerial nos está exigiendo tan arbitrariamente.
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Como retaliación, Cancillería colombiana pone trabas a derechos de petición

Cuando conocemos estas historias, es difícil cambiar el concepto que tienen muchos acerca de la &#8220;mafia&#8221; que se maneja dentro del Ministerio de Relaciones Exteriores, no solo con el nombramiento de Cónsules y Embajadores como lo denunciamos <a style="color: #008000;" href="https://www.colexret.com/2021/03/14/cartel-dedocratico-nombramiento-de-embajadores-y-consules-colombianos-en-el-exterior/">aquí</a>, sino permitiendo que funcionarios, y de carrera diplomática, continúen ocupando altos cargos en esa Institución, a pesar de estar investigados penalmente.
Lo que denunciamos el 03 de septiembre de 2021, en artículo titulado &#8220;MAFIA entre Cancillería y el Congresista por los colombianos en el exterior&#8221;, <a style="color: #008000;" href="https://www.colexret.com/2021/09/03/mafia-entre-cancilleria-y-el-congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior-juan-david-velez/">visible aquí</a>, se queda corto para lo que les contaremos enseguida, teniendo como protagonista a la Sra. Fulvia Elvira Benavides Cotes, quien actualmente ocupa nada más y nada menos que el cargo de Directora de &#8220;Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano&#8221; del Ministerio de Relaciones Exteriores. Nombramiento dado a través de la Resolución No. <a style="color: #008000;" href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/fulviaelvirabenavidescotes-nombramientodirectoradeasuntosmigratorios.pdf">0755 del 25 de febrero de 2020</a>.
Vea aquí:<a href="https://www.colexret.com/2022/10/14/colombia-un-estado-de-derecho-excluyente-con-los-colombianos-en-el-exterior/"> &#8220;Colombia, un Estado de derecho excluyente con los colombianos en el exterior&#8221;</a>
Los hechos que describiremos a continuación ocurrieron en el año 2007 cuando la Sra. Fulvia Elvira Benavides Cotes desempeñaba el cargo de Cónsul General de Colombia en el Consulado de Santiago de Chile &#8211; República de Chile.
La investigación penal que se inició en contra de Fulvia Benavidez, fue por que supuestamente, valiéndose de su cargo autorizó la expedición, también supuestamente de forma irregular, de 21 pasaportes, tres visas, renovación de cédulas, cuatro registros de nacimiento,  un registro de matrimonio, 12 permisos de salidas de menor, 21 certificados de supervivencia, 107 legalizaciones de actos notariales y 97 trámites de antecedentes del, para ese entonces, Departamento Administrativo de Seguridad &#8220;DAS&#8221;, en el lapso comprendido entre el 03 y el 07 de diciembre de 2007 cuando se encontraba en Colombia y no en el Consulado en Santiago de Chile, y por lo tanto no podía, como lo indica la ley, acreditar su firma y presencia personal.
El delito por los que es acusada la Sra. Benavides Cotes es por falsedad ideológica en documento público.
Según la Fiscal que lleva el caso, y que lo dio a conocer en el mes de julio del presente año a varios medios de comunicación en Colombia, Elba Beatriz Silva Vargas, &#8220;En la extensión de todos esos documentos públicos con vocación probatoria se consignó una falsedad porque la entonces cónsul, cuando se elaboraron y firmaron esos documentos, no se encontraba en Santiago de Chile, situación que siete meses después justificó con una incapacidad médica&#8221;.
Sobre esto último, dice la Fiscalía que “Justificó tardíamente esa ausencia presentando una incapacidad médica. No se encontraba en ese país sino en Colombia, en la semana entre el 3 al 7 de diciembre de 2007, sin conocimiento ni autorización de sus superiores funcionales, ni misionales del Ministerio de Relaciones Exteriores o del jefe de la misión diplomática de la República de Chile y por ende no se encontraba en el ejercicio de sus funciones”.
De interés general: <a href="https://www.colexret.com/2022/10/13/negligencia-e-ineptitud-de-la-fiscalia-ante-denuncia-que-afecta-a-los-colombianos/">&#8220;Negligencia e ineptitud de la Fiscalía ante denuncia que afecta a los colombianos&#8221;</a>
Agrega el ente investigador, que &#8220;La manera en que la entonces cónsul general logró consignar la firma de autenticación de los documentos, pese a su ausencia, fue a través de etiquetas pre-impresas en blanco las cuales fueron utilizadas a su orden por los funcionarios del Consulado&#8221;.
Dice también que &#8220;Esta conducta la realizó la excónsul con conocimiento de los hechos constitutivos de la infracción como lo eran las normas que prohíben la consignación de hechos falsos en documentos públicos, que pueden servir de prueba conforme a la inferencia razonable que surge del análisis sistemático de las evidencias de la investigación&#8221;
La Fiscalía afirma igualmente que “Ella realizaba actos de autenticación, legalización y autorización sin que pudiera verificar y dar fe de la comparecencia de quien se presentó a realizarlas; ella conocía que en estos actos la comparecencia de las personas ante el cónsul era primordial”.
Convencida la Fiscalía de poder probar ante la Corte Suprema de Justicia, con pruebas fehacientes, que la acusada expidió los documentos anteriormente descritos, sin encontrarse ejerciendo sus funciones como Cónsul, o sea, sin estar presente en el Consulado en el que estaba asignada, el 13 de diciembre de 2016, ante un Magistrado de la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, quien ejerció la función de control de garantías, formuló imputación en contra de Fulvia Elvira Benavides Cotes como probable autora del delito de falsedad ideológica de documento público, artículo 286, en modalidad de continuado, artículo 31, con la circunstancia genérica de mayor punibilidad del artículo 58 numeral 9°, todos del Código Penal, cargo que no aceptó.
El 13 de marzo de 2017 la Fiscalía radicó escrito de acusación ante la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, que seguidamente, ante la implementación del Acto Legislativo 01 de 2008 con la creación de las Salas Especiales al interior de esa Corporación, remitió por competencia a la Sala de Primera Instancia, documento que fue adicionado en dos oportunidades por la Fiscalía, la primera en relación con el juicio de antijuridicidad y culpabilidad, y la segunda respecto de eventuales medios de convicción.
La audiencia de formulación de acusación se adelantó el 18 de mayo de 2021, en la cual la Fiscalía acusó a Fulvia Elvira Benavides Cotes como posible autora del ilícito de falsedad ideológica de documento público, en modalidad de continuado, con la circunstancia genérica de mayor punibilidad del artículo 58 numeral 9 del Código Penal.
Lo último que conocemos es que el 04 de mayo del presente 2022, bajo la ponencia de la Magistrada Blanca Nélida Barreto Ardila, y con radicado 49909, se llevó a cabo la Audiencia preparatoria para el juicio, donde la Corte Suprema de Justicia decidió sobre las solicitudes probatorias presentadas por las partes <a style="color: #008000;" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1_VJFCmgHAcz8roCQ?e=jlKrXF">(Ver aquí).</a>
A pesar de lo aquí descrito, y que es afirmado por la propia Fiscalía, no se puede asegurar que Fulvia Elvira Benavides Cotes haya cometido el delito que se le imputa, pues eso tendrá que decidirlo el H. Magistrado ponente en la sentencia que expida una vez finalizado el juicio.
Sabe Ud.<a href="https://www.colexret.com/2022/09/30/que-y-a-quien-representa-un-congresista-a-la-camara-por-el-exterior/"> &#8220;Qué y a quién representa un Congresista a la Cámara por el exterior?&#8221;</a>
Pero hay más:
<h2>Investigación disciplinaria contra Fulvia Elvira Benavides Cotes:</h2>
Por los hechos por los cuales está siendo procesada penalmente Fulvia Elvira Benavides Cotes, la Cancillería colombiana le adelantó una investigación disciplinaria en donde este ente informa a la Corte Constitucional dentro de la revisión de la Acción de tutela (Expediente T-3833999), que interpuso la acusada contra el Ministerio de Relaciones Exteriores, y que fue fallada en su contra (Sentencia T-499/13) &#8211; <a style="color: #008000;" href="https://1drv.ms/u/s!An8E19XYxHC1_VN6X7eAQF4axV1d?e=FRCC4i">Ver aquí</a> &#8211;, que:
“la disciplinada viajó a la ciudad de Bogotá el 1° de diciembre de 2007, con el fin de acudir a su médico de confianza debido a que venía presentando quebrantos de salud, tal como se corroboró en las incapacidades médicas allegadas al proceso (…), y que su ausencia de la Sede Consular del 3 al 7 de diciembre de 2007 obedeció a la incapacidad médica expedida el 3 de diciembre de 2007 concedida por el Dr. Fredy Orlando Villarraga, por el término de cinco (5) días, certificación que fue allegada por su esposo a la Dirección de Talento Humano el día 19 de diciembre de 2007, y remitida posteriormente por el Ministerio (…) el 26 de diciembre de 2007 a la Administradora de Riesgos Profesionales Colmena para la convalidación de la incapacidad”.
Así mismo, la Cancillería le informa a la Corte Constitucional que “la doctora Benavides Cotes al parecer, dejó firmados documentos en blanco como etiquetas pre-impresas de legalizaciones y de reconocimiento de firma (…), para ser utilizados en su ausencia, lo cual evidenció que durante el periodo comprendido entre el 3 al 7 de diciembre de 2007, se encontró documentación tramitada por el Consulado en la cual aparecería su firma, pese a encontrarse incapacitada y fuera de la Sede Consular”.
Le indicó También la Cancillería a nuestra H. Corte, que “presuntamente la aludida Cónsul no siguió el procedimiento administrativo establecido para las incapacidades, el cual era informar de inmediato a la Dirección de Talento Humano del Ministerio o a su superior para que, mediante acto administrativo se procediera a efectuar el encargo respectivo del Consulado, pues sólo hasta el 18 de diciembre de 2007 remitió al Ministerio dicha incapacidad”.
La Cancillería colombiana le dijo igualmente a la Corte Constitucional que la Oficina de Control Disciplinario Interno de ese Ministerio al mes de julio de 2013, no había proferido decisión de fondo sobre el asunto.
Desconocemos, pero lo estamos averiguando, la decisión que en esa investigación disciplinaria tomó la Cancillería colombiana en su momento.
Ejerciendo nuestro derecho a opinar con plena libertad, consideramos que al menos durante el tiempo que ha durado la investigación penal, y hasta que se dicte sentencia, el Ministerio de Relaciones Exteriores debió haber relevado del cargo como Directora de &#8220;Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano&#8221; a la Sra. Fulvia Elvira Benavides Cotes, máxime teniendo en cuenta que por hechos menos graves lo ha hecho con otros funcionarios de esa Cartera, entre ellos Cónsules y Embajadores.
Por qué continúa Fulvia Benavides en ese cargo de tan alta responsabilidad y honestidad?
<ul>
<li>Porque no se ha dictado una sentencia condenatoria?</li>
<li>Porque pertenece a la Carrera diplomática?</li>
<li>Porque ha sido funcionaria de la Cancillería durante varias décadas?</li>
<li>Porque tiene padrinos muy poderosos dentro del Estado colombiano?</li>
<li>Porque en la investigación disciplinaria que le adelantó la Cancillería, fue exonerada?</li>
</ul>
En un próximo artículo daremos a conocer más detalles sobre la investigación disciplinaria que le adelantó la Cancillería colombiana a la funcionaria de carrera diplomática Fulvia Elvira Benavides Cotes, hoy a punto de ser condenada o absuelta por la Corte Suprema de Justicia, puesto que dentro de esa investigación disciplinaria, hasta donde se lo informó a la Corte Constitucional, la Cancillería estaba prácticamente convencida que la mencionada Fulvia si era responsable de los hechos que se le imputaron.
Si la Corte toma y cree en la argumentación y las pruebas aportadas por la Fiscalía, de seguro habrá una condena, y quedará muy mal parada la Cancillería, pues reiteramos que debió hace mucho tiempo relevarla del cargo que hoy ocupa.
Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/2022/10/05/politica-migratoria-colombiana-de-mal-en-peor/">&#8220;Política Migratoria Colombiana de mal en peor&#8221;</a>
Tendrá conocimiento de estos hechos el Sr. Canciller Alvaro Leyva Durán, o nuestro Presidente Gustavo Petro? De ser así, no entendemos de qué cambio hablaba en campaña nuestro actual mandatario nacional.
Si ninguno de ellos conoce de ésta situación, sería importante, y se hace necesario que algún ciudadano, de esos que tienen contacto directo con estos, se lo informe, pues no está bien visto, por imagen de la Institución ministerial, y del actual gobierno, que siga sosteniendo en cargos como ese a funcionarios investigados penalmente por hechos tan delicados como el denunciado aquí.

A juicio penal Directora de Asuntos Migratorios y Consulares de Cancillería

Por considerarlo de interés para los colombianos en el exterior, toda vez que se trata de Alvaro Leyva Durán, quien actualmente dirige el Ministerio de Relaciones Exteriores, encargado constitucionalmente de la Política exterior colombiana, de la que hacen parte los connacionales residentes fuera de nuestras fronteras, informamos a nuestros lectores que de prosperar la demanda que se instauró ante el Consejo de Estado el 24 de agosto del presente, pero que por competencia fue remitida al Tribunal Administrativo de Cundinamarca, por supuesta inhabilidad del Canciller Leyva para ese cargo, bien podría la justicia ordenar su cese, o lo que es lo mismo, destituirlo como Canciller.
<h2>Si se tiene derecho a pensión no se puede ser Ministro en Colombia:</h2>
El demandante denuncia que la ley es muy clara cuando estipula que una persona con derecho a su pensión por jubilación &#8220;no podrá ser reintegrada al servicio cuando se trate de ocupar las posiciones de presidente de la República o ministro de despacho&#8221;
Sabe Ud. si los <a href="https://www.colexret.com/2022/09/14/consules-y-embajadores-pueden-tener-doble-nacionalidad-o-ser-extranjeros/">&#8220;Cónsules y Embajadores pueden tener doble nacionalidad o ser extranjeros?&#8221;</a>
<h2>Ningún funcionario mayor de 70 años puede continuar en el cargo:</h2>
Además señala que el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=78874#:~:text=ART%C3%8DCULO%201%C2%B0.&amp;text=1)%20La%20edad%20m%C3%A1xima%20para,ser%20reintegradas%20bajo%20ninguna%20circunstancia.">artículo 1º de la Ley 1821 del 2016</a> indica claramente que la edad máxima de retiro del cargo de personas que desempeñen funciones públicas será de 70 años, y que “Una vez cumplidos, se causará el retiro inmediato del cargo que desempeñan, sin que puedan ser reintegrados bajo ninguna circunstancia”.
Cabe anotar que anterior a esta ley, otras normas establecían que la edad para ello era hasta los 65 años.
Si tenemos en cuenta que el actual Canciller Alvaro Leyva Durán nació el 29 de agosto de 1942, tal y como se aprecia en su Registro Civil de nacimiento, para la fecha de su nombramiento y posesión contaba con 80 años de vida, encajaría dentro de la prohibición que hace la ley.
Por lo anterior, el demandante solicita que el Sr. Ministro Alvaro Ley Durán sea apartado de su cargo, y que se anulen sus actuaciones administrativas realizadas hasta la fecha, lo mismo que ordene la devolución de los salarios y emolumentos devengados, por cuanto según él, constituyen un enriquecimiento ilícito y un detrimento patrimonial para el Estado colombiano.
<h2>La justicia decidirá si destituye o no al Canciller colombiano Alvaro Leyva:</h2>
<div class="section sp-10 mb-24">
<div class="raw_html">
Dentro de nuestros escasos conocimientos, no se puede adelantar nada, toda vez que no se sabe, si como lo contempla la ley para ser inhabilitado, el Sr. Canciller Leyva tiene derecho a su pensión de jubilación, pues una cosa es tener la edad para ello, y otra que durante su vida haya cotizado las semanas exigidas, algo que nos parece imposible si analizamos la trayectoria laboral del demandado.
Así mismo, sería una cuestión de interpretación que deberá aclarar el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, ya que el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=78874#:~:text=ART%C3%8DCULO%201%C2%B0.&amp;text=1)%20La%20edad%20m%C3%A1xima%20para,ser%20reintegradas%20bajo%20ninguna%20circunstancia.">artículo 1º de la Ley 1821 del 2016</a> dice que la edad máxima de retiro del cargo de personas que desempeñen funciones públicas será de 70 años, y que “Una vez cumplidos, se causará el retiro inmediato del cargo que desempeñan, sin que puedan ser reintegrados bajo ninguna circunstancia”; ojo, del &#8220;retiro del cargo&#8221;, es decir, que estuviera en él trabajando y que dentro del mismo haya cumplido esa edad, que no es el caso del Canciller, ya que no se encontraba laborando como tal cuando cumplió su 70 añitos.
De gran interés: <a href="https://www.colexret.com/2022/09/16/lo-que-le-espera-a-colombianos-en-el-exterior-con-su-nueva-representante-en-el-congreso/">&#8220;Qué le espera a colombianos en el exterior con su nueva Representante en el Congreso?&#8221;</a>
De cualquier manera, quienes desean que el Canciller Alvaro Leyva Durán sea destituido, y que sin lugar a dudas lo que buscan realmente es causarle un enorme daño político al actual Presidente Gustavo Petro, tendrán que esperar hasta que la justicia se pronúncie.
¿Cosas de las leyes&#8230;o de la polítca?
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Canciller Alvaro Leyva Durán podría ser destituido por la justicia

Ahora que empieza una nueva era gubernamental en nuestro país, y que estamos a la espectativa de que el Sr. Presidente Gustavo Petro, cumpla su promesa electoral de reorganizar el nombramiento de Cónsules y Embajadores, dándole prioridad a profesionales de la carrera diplomática, muy pregonado también por la elegida Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Felisa Ramírez Boscan, e incluido igualmente en su programa de campaña, queremos ir publicando detalles sobre cómo funciona actualmente el nombramiento de esos funcionarios, aunque el 12 de noviembre de 2019, en artículo <a href="https://www.colexret.com/2019/11/12/procedimiento-para-nombramiento-de-embajadores-consules-y-otros-en-el-exterior/">visible aquí</a>, adelantamos bastante sobre el particular.
Hoy daremos respuesta a interrogantes tales como, ¿Puede ser nombrado embajador o Cónsul un ciudadano con nacionalidad diferente a la colombiana, es decir, extranjero?, y ¿Puede ser nombrado Embajador o Cónsul un colombiano de nacimiento que ostente doble nacionalidad?.
Vean aquí:<a href="https://www.colexret.com/2022/08/18/consulados-colombianos-y-su-alcance-territorial/"> &#8220;Consulados colombianos y su alcance territorial&#8221;</a>
<h2>Cónsules y Embajadores nombrados del 07 de agosto de 2022 al día de hoy:</h2>
Pero antes, es importante dar a conocer, que desde el 07 de agosto del presente, fecha en la que tomó posesión Gustavo Petro como Presidente de Colombia, no ha sido nombrado ningún Cónsul en el exterior, mientras que si se ha producido el nombramiento de 4 Embajadores en las Embajadas de Venezuela (posesionado), Estados Unidos (posesionado), Hungría (se posesionará el 16 de septiembre 2022) y Uruguay que se desconoce cuándo tomará posesión del cargo. En el siguiente cuadro más detalles sobre esos nombramientos: 
<img decoding="async" loading="lazy" class="wp-image-7483 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2022/09/Embajadores-y-Consules-nombrados-300x63.jpg" alt="" width="662" height="139" srcset="https://cdn.colexret.com/2022/09/Embajadores-y-Consules-nombrados-768x160.jpg 768w, https://cdn.colexret.com/2022/09/Embajadores-y-Consules-nombrados.jpg 1031w" sizes="(max-width: 662px) 100vw, 662px" />
<h2>¿Puede ser nombrado embajador o Cónsul colombiano un extranjero?</h2>
<h2>¿Puede ser nombrado Embajador o Cónsul un colombiano con doble nacionalidad?</h2>
Las dos preguntas las responderemos con una misma explicación:
De conformidad con lo establecido en los <a href="https://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Colombia/colombia91.pdf">artículos 40 numeral 7, 99 y 100 de nuestra Constitución Política</a>, un ciudadano extranjero, o colombiano que cuente con doble nacionalidad, está impedido para ejercer cargos públicos que lleven anexa autoridad o jurisdicción, para los establecidos en la <a href="https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2008/6466.pdf">Ley 43 de 1993</a>, al igual que los cargos que se rijan por normas especiales y que exijan ser colombiano de nacimiento. En el caso puntual de Embajadores y Cónsules, tenemos que éstos llevan anexa autoridad o jurisdicción.
Y aunque sabemos muy bien que no todos los Embajadores y Cónsules nombrados pertenecen a la carrera diplomática, el <a href="https://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic2_col_dec_274_sp.pdf">artículo 20 del Decreto-Ley 274 del 2000</a>, determina que para ingresar a dicha carrera se debe ser colombiano de nacimiento y no ostentar doble nacionalidad.
Dicho lo anterior, si el Sr. Presidente Gustavo Petro tiene pensado nombrar Cónsules o Embajadores con nacionalidad diferente a la colombiana, o a un colombiano con doble nacionalidad, deberá comenzar por reformar la Constitución.
Adicional a lo anterior, es importante dar a conocer que un Embajador o Cónsul de carrera diplomática, diferente a los de libre nombramiento y remosión, de conformidad con el <a href="https://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic2_col_dec_274_sp.pdf">artículo 37 del Decreto-Ley 274 de 2000</a>, su tiempo de servicio en el exterior será de 4 años continuos prorrogables hasta por 2 años más según las necesidades del servicio, previo concepto favorable de la Comisión de Personal de la Carrera Diplomática y Consular,  el cual deberá tener en cuenta la voluntad del funcionario.
Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/2021/03/14/cartel-dedocratico-nombramiento-de-embajadores-y-consules-colombianos-en-el-exterior/">&#8220;Cartel dedocrático: Nombramiento de Embajadores y Cónsules colombianos en el exterior&#8221;</a>
En un próximo artículo daremos a conocer los `pormenores de lo que es la carrera diplomática.
Por último, y como tiene mucho que ver también con Embajadores y Cónsules colombianos, es importante que el Gobierno de Gustavo Petro termine con la sinverguencería de otorgar pasaporte diplomático vitalicio a estos y otros funcionarios, lo mismo que a sus familiares, tal y como lo denunciamos en artículo <a href="https://www.colexret.com/2022/07/07/pasaporte-diplomatico-colombiano-expedicion-costo-ventajas-y-lo-desconocido/">visible aquí</a>.

Cónsules y Embajadores pueden tener doble nacionalidad o ser extranjeros?

Queriendo hacer más, pero sin darse cuenta que hacía menos, al bien echado popular y democráticamente Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Vélez Trujillo (2018 &#8211; 2022), se le ocurrió la absurda idea de convertir al actual Grupo de Trabajo de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, el que quizá sea el mejor grupo de trabajo creado por el Ministerio de Relaciones Exteriores para atender ciertas e importantes gestiones relacionadas con los colombianos en el exterior, en una Dirección dependiente del Viceministerio de Relaciones Exteriores, dizque para que pudiera funcionar con autonomía administrativa y financiera, y así lo incluyó como de su autoría, con la asesoría de, quién sabe qué &#8220;sabelonada&#8221;, en en el artículo 52 de la  <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>.
Cuando lean ese artículo podrán apreciar que lo allí descrito es exactamente lo mismo que hace hoy en día, y podría decirse que desde su creación, el Grupo de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, y por ello nadie entiende la terquedad del Excongresista Vélez en pretender cambiarle su destino o ubicación actual (Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano), y se sospecha que lo hizo exclusivamente para politizarlo con intereses personales, convencido de que iba a seguir para siempre como Congresista, pero como los colombianos en el exterior lo destituyeron en las urnas, pues &#8220;le salió el tiro por la culata&#8221;.
Vean aquí como el <a href="https://www.colexret.com/2022/09/09/congreso-colombiano-oculta-investigaciones-contra-congresista-por-el-exterior/">&#8220;Congreso colombiano oculta investigaciones contra Congresista por el exterior&#8221;</a>
Para que conozcan más detalladamente ese punto, los invitamos a leer nuestra publicación del 11 de julio del presente 2022, donde terminamos de analizar el contenido de la Ley 2136 de 2021, con la que actualmente se rige la Política Migratoria Colombiana, y <a href="https://www.colexret.com/2022/07/11/nueva-ley-migratoria-colombiana-analisis-concepto-y-propuestas-ultima-parte/">visible aquí</a>.  Busquen el análisis y concepto dado al artículo 52 de la referida ley, donde apreciarán igualmente el inconformismo mostrado ante tal situación por la propia Asociación de Diplomáticos Colombiana, quien se lo hizo saber al Congreso y al Sr. Presidente Iván Duque, pero haciendo caso omiso sancionó así la susodicha ley.
Como quiera que le estamos haciendo un minucioso seguimiento a la reglamentación de la referida <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, mediante radicado S-GAMG-22-000019 del pasado 30 de agosto, recibimos respuesta sobre este punto por parte de la Cancillería colombiana, quien dijo que:
&#8220;Elevar el nivel del Grupo Interno de Trabajo de Colombia Nos Une a una Dirección, tal y como quedó consignado en el mencionado artículo es un asunto que el Ministerio de Relaciones Exteriores ha evaluado y analizado, considerando, entre otros factores que el parágrafo del artículo 52 establece entre otros, que esta elevación deberá atender el principio de austeridad (&#8230;) &#8220;no deberá generar gastos adicionales de personal, ni generales a los que al momento de su creación tenga presupuestado&#8221;.
Dado lo anterior, tratándose de una modificación de la estructura del Ministerio se deben tener en cuenta diversas variables, de orden presupuestal, planeación y de personal, las cuales deben ser revisadas de manera exhaustiva, máxime cuando la norma indica que se debe observar austeridad en armonía con el Decreto 397 de 2022, &#8220;Por el cual se establece el Plan de Austeridad del Gasto 2022 para los órganos que hace parte del presupuesto General de la Nación&#8221;.
Información importante: <a href="https://www.colexret.com/2022/09/05/congreso-de-colombia-utl-de-la-congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior/">&#8220;Congreso de Colombia: UTL de la Congresista por los colombianos en el exterior&#8221;</a>
Sin mayor análisis, nuestra Cancillería nos está diciendo claramente que no convertirá, al menos por ahora, y esperemos que nunca, el Grupo Interno de Trabajo de Colombia Nos Une, en una Unidad adscrita al Viceministerio de Relaciones Exteriores, algo que desde la Plataforma &#8220;COLEXRET&#8221; aplaudimos, pues siempre creimos que era innecesario, y que de aceptarlo, lo único que se haría era complacer el berrinche y las sospechosas intenciones del extinto Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Vélez Trujillo.
Aquí no se puede decir que el Ministerio de Relaciones Exteriores esté incumpliendo la Ley, como si lo hace al no querer reglamentar el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=Uv8Y8D">artículo 26 de la misma Ley 2136/2021</a>, con respecto al Fondo Especial para las Migraciones <a href="https://www.colexret.com/2022/09/10/cancilleria-colombiana-desobedeciendo-la-ley-no-reglamentara-el-fondo-de-las-migraciones/">(Ver aquí)</a>, pues en el caso tratado hoy, para ejecutar el mandato del legislativo, la misma norma establece que se deben llenar ciertos requisitos, que al día de hoy no se dan, y por lo tanto tiene razón esa Cartera ministerial en dejar al Grupo Interno de Trabajo de Colombia Nos Une, donde siempre ha estado, cumpliendo las funciones asignadas. Lo que si debe hacer, es gestionar ante el Gobierno a través del Min. de Hacienda, para que se le incremente el presupuesto y puedan brindar mejor atención a los colombianos en el exterior, al igual que establecer más multiplicadores en Consulados donde al día de hoy no se cuenta con ellos y que se hace necesario.
<h2>Colombia Nos Une debe reestructurarse:</h2>
Algo indispensable también, y en aras de la transparencia administrativa, es que el Ministerio de Relaciones Exteriores haga un reajuste al Grupo Interno de Trabajo Colombia Nos Une; entre otros, que se creen convocatorias públicas para seleccionar más amplia y democráticamente a los multiplicadores de ese Grupo que laboran en los Consulados, y que sus renovaciones se lleven a cabo con base en los resultados que arrojen al término de sus contratos.  Pero que así mismo se haga con su Dirección Internacional en Bogotá &#8211; Colombia.
Desde esta Casa informativa seguiremos presionando para que la reglamentación de la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=Uv8Y8D">Ley 2136 del 2021</a>, mediante la cual se debe ejecutar la Política Migratoria Colombiana, compuesta en un 80% por los colombianos residentes fuera del país, se haga realidad, y así poder en un corto o mediano plazo, entrar a trabajar en las modificaciones y adiciones que se le deben hacer, para que brinde un real beneficio a toda la migración colombiana (Inmigrantes, Emigrantes y Retornados).

Acierta Cancillería dejando a “Colombia Nos Une” donde ha estado siempre

Mientras que nuestra H. Corte Constitucional no siente jurisprudencia frente al bloqueo de que son víctimas los ciudadanos en espacios de redes sociales de gobernantes, funcionarios y entidades estatales, privando así a los colombianos de su derecho a la &#8220;Libertad de expresión&#8221; y &#8220;Participación ciudadana&#8221;, ese jueguito continuará.
Vea aquí: <a href="https://www.colexret.com/2022/06/02/quienes-operan-las-web-y-redes-sociales-de-los-consulados-colombianos-en-el-mundo/">&#8220;Web y Redes sociales de Consulados colombianos en el mundo: Cómo y quién las opera?&#8221;</a>
Antes de continuar con lo que hoy nos ocupa, es importante resaltar que la Plataforma &#8220;COLEXRET&#8221; tiene instaurada una denuncia ante la &#8220;Comisión Interamericana de Derechos Humanos&#8221;, de la Organización de Estados Americanos &#8220;OEA&#8221;, por hechos similares acaecidos con el Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior (2018 &#8211; 2022) Juan David Vélez Trujillo, y que estamos seguros, así tarde, la decisión de ese Organismo Internacional será  resuelta a favor de todos los colombianos tanto dentro como fuera de nuestro país. <a href="https://www.colexret.com/2020/05/17/sin-jurisprudencia-frente-al-bloqueo-en-redes-sociales-colombia-debilita-su-democracia/">(Ver aquí)</a>.
Ahora la epidemia de bloqueo a los ciudadanos en esos espacios &#8220;públicos&#8221; o del Estado colombiano ha llegado a la Cancillería colombiana, y a su principal Grupo de Trabajo por el exterior, &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, y es así como desde hace algunos días han eliminado de sus Facepage (Pág. en Facebook), la opción de hacer publicaciones directamente en las portadas de la mismas, permitiendo solo comentarios en las publicaciones que realiza esa Entidad. 
Quiere decir lo anterior, que si un ciudadano desea publicar algo de interés general para la Comunidad, e incluso para la institucionalidad colombiana, en la Facepage de la Cancillería y de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, no lo puede hacer, pues lo han limitado, o mejor, obligado a que únicamente se pronuncie sobre las actuaciones que esa entidad y su Grupo de trabajo publican a través de la misma.
Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/2022/07/21/citas-para-pasaporte-colombiano-y-demas-tramites-en-consulados-calvario-de-nunca-acabar/">&#8220;Citas para pasaporte colombiano y demás trámites en Consulados: calvario de nunca acabar&#8221;</a>
Las publicaciones en las portadas de esos espacios en las Entidades gubernamentales, son de imperiosa necesidad e importancia para la ciudadanía, toda vez que a través de ellas puede manifestar su inconformismo o aceptación con diferentes actividades o gestiones de la institucionalidad, como es en este caso del Ministerio de Relaciones Exteriores y &#8220;Colombia Nos Une&#8221;.
A través de esos espacios los ciudadanos pueden ejercer su derecho a la &#8220;Participación Ciudadana&#8221; y &#8220;Libertad de expresión&#8221;, y el Estado a través de sus instituciones no puede cerrarlos simplemente por que se le da la gana, o por miedo a lo que allí se pueda publicar.
Cuando determinado ciudadano hace una publicación en cualquier Facepage de Cancillería o de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, todos los demás que ingresen allí pueden leerlo y saber de qué trata la denuncia, facilitándoles también el derecho a opinar sobre ella.  Y no queda en &#8220;secreto&#8221;, como si sucede con demás denuncias, quejas o reclamos realizados a través de la pág. web, correo electrónico, Telf., derecho de petición, o sistema PQRS de dichas entidades.
Y hay más, a la Cancillería y a &#8220;Colombia Nos Une&#8221; les pareció poco el no permitir publicaciones directas en las portadas de sus Fanpage, y les dio también por eliminar el &#8220;Chat&#8221; que se había instaurado en las mismas para conexión directa e inmediata con los usuarios.
En las siguientes imágenes (pantallazos) tomadas en el día de hoy, confirmamos lo que aquí estamos denunciando. 
<img decoding="async" loading="lazy" class="wp-image-7392 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2022/07/1-300x177.jpg" alt="" width="644" height="380" srcset="https://cdn.colexret.com/2022/07/1-768x452.jpg 768w, https://cdn.colexret.com/2022/07/1.jpg 1370w" sizes="(max-width: 644px) 100vw, 644px" /> 
<img decoding="async" loading="lazy" class="wp-image-7393 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2022/07/2-300x172.jpg" alt="" width="648" height="372" srcset="https://cdn.colexret.com/2022/07/2-768x441.jpg 768w, https://cdn.colexret.com/2022/07/2.jpg 1370w" sizes="(max-width: 648px) 100vw, 648px" />
Ahora que no nos vengan a decir que para esos los ciudadanos tienen otros espacios donde pueden ejercer sus derechos a la &#8220;Libertad de expresión&#8221; y &#8220;Participación ciudadana&#8221;, pues la ciudadanía puede hacerlo donde quiera, y no solo donde lo establezca una entidad gubernamental.
Cancillería, cuál es el miedo de que los ciudadanos publiquen directamente en esos espacios?  Qué tienen que ocultar?
Desde esa Casa informativa exigimos al Ministerio de Relaciones Exteriores que abra esos espacios nuevamente, al igual que el &#8220;Chat&#8221;, para que los ciudadanos pueden ejercer con total libertad sus derechos, principalmente el de &#8220;Participación ciudadana&#8221;.
Señor Presidente elegido (2022 &#8211; 2026) Gustavo Petro, y Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Carmen Ramírez Boscán, &#8220;darle solución a esta situación, también puede hacer parte del cambio prometido&#8221;.
&#8220;Permitir una injusticia es abrir el camino a las que siguen&#8221; &#8211; Willy Brand &#8211;

Cancillería colombiana vulnera así derecho a la participación ciudadana

<h2>El mayor ingreso del Ministerio de Relaciones Exteriores Colombiano:</h2>
Aparte del presupuesto anual asignado directamente por el Estado colombiano, sin lugar a dudas el mayor ingreso que obtiene el Ministerio de Relaciones Exteriores es el del producto de la venta de trámites que realiza a los ciudadanos, donde resalta la venta del pasaporte en sus diferentes modalidades.
<h2>Ingreso por venta de pasaportes en los Consulados colombianos:</h2>
Para el pasado 2021 ascendió a TREINTA Y SEIS MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y CINCO MILLONES, OCHOCIENTOS VEINTICINCO MIL SEISCIENTOS VEINTISIETE ($36.875.825.627) PESOS, equivalente a  121.274 pasaportes expedidos en los diferentes Consulados colombianos en el mundo.
<h2>Ingreso por venta de pasaportes en el interior de Colombia:</h2>
Mientras que en las oficinas del Ministerio de Relaciones Exteriores establecidas para tal fin en el interior de Colombia, para el año 2021 se expidieron 1.126.826 pasaportes, obteniendo un ingreso de CIENTO VEINTINUEVE MIL DOCIENTOS VEINTISIETE MILLONES, CIENTO TRECE MIL CIEN ($129.227.113.100) PESOS.
<h2>Total ingreso por la venta de pasaportes colombianos:</h2>
El total de ingresos por la venta de pasaportes en el año 2021, fue de CIENTO SESENTA Y SEIS MIL CIENTO DOS MILLONES, NOVECIENTOS TREINTA Y SEIS MIL DOCIENTOS VEINTISIETE ($166.102.936.727) PESOS.
Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/2022/06/09/entrada-y-permanencia-en-paises-extranjeros-lo-que-debes-conocer-antes-de-salir-de-colombia/">Entrada, y permanencia en países extranjeros: Lo que debes conocer antes de salir de Colombia</a>
<h2>Ingreso por los diferentes trámites que realiza el Ministerio de Relaciones Exteriores</h2>
Pero si sumamos el ingreso por los 2.331.699 trámites realizados por el Ministerio de Relaciones Exteriores (Pasaportes, visas, apostilla y legalización, nacionalidad, protocolización, certificaciones, reconocimiento y autenticaciones), tanto en sus oficinas en Colombia, como en los más de 120 Consulados en el mundo, tenemos que para el año 2021 se obtuvo un ingreso total de DOCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL TRECIENTOS DIECISIETE MILLONES, DOCIENTOS TREINTA Y CINCO MIL TRECIENTOS CUARENTA Y CUATRO ($239.317.235.344) PESOS.
Increíble:<a href="https://www.colexret.com/2022/06/05/repatriacion-de-fallecidos-en-el-exterior-no-hace-parte-de-nuestras-funciones-cancilleria/"> Repatriación de fallecidos en el exterior no hace parte de nuestras funciones: Cancillería</a>
En el siguiente cuadro, suministrado directamente por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, se pueden apreciar al detalle las cifras anteriormente descritas: 
<img decoding="async" loading="lazy" class="wp-image-7298 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2022/06/Ingresos-por-venta-de-pasaportes-colombianos-300x183.png" alt="" width="667" height="407" srcset="https://cdn.colexret.com/2022/06/Ingresos-por-venta-de-pasaportes-colombianos-768x470.png 768w, https://cdn.colexret.com/2022/06/Ingresos-por-venta-de-pasaportes-colombianos.png 824w" sizes="(max-width: 667px) 100vw, 667px" />Fuente: Radicado Cancillería S-GCNU-22-007555 del 29 de marzo de 2022

Pasaporte colombiano: ingresos por su expedición

<h2>¿Cuánto gana un Cónsul o un Embajador colombiano?</h2>
Cuando en el exterior se acerque a una Embajada o Consulado colombiano a solicitar algún trámite, y no sea atendido como debe ser, recuérdele al funcionario que la millonada que se embolsilla mensualmente sale del Erario público, o lo que es lo mismo, del dinero de los contribuyentes. Y buena parte de ese Erario lo constituye el ingreso que anualmente obtiene el Ministerio de Relaciones Exteriores por los diferentes trámites que se realizan en esas sedes, al igual que en las del interior de Colombia, y que para el 2021 ascendió a un total de DOCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL TRECIENTOS DIECISIETE MILLONES, DOCIENTOS TREINTA Y CINCO MIL TRECIENTOS CUARENTA Y CUATRO PESOS 
($239.317´235.344)<a href="https://www.colexret.com/2022/04/10/multimillonario-gasto-de-embajadas-y-consulados-colombianos-en-el-mundo-durante-el-2021/"> (Detalles aquí)</a>.
Al igual que sucede con los Honorables Congresistas, el problema no es la gran millonada que ganan, sino las gestiones que realizan, o el servicio que prestan por esas cantidades que devengan, de ahí que la exigencia ciudadana debe ser al máximo.
<a href="https://www.colexret.com/2022/04/05/la-guerra-entre-rusia-y-ucrania-y-los-colombianos-en-el-exterior/">(Guerra entre Rusia y Ucrania, y los colombianos en el exterior)</a>
<h2>Salarios de Embajadores y Cónsules:</h2>
Cuando<a style="color: #008000;" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYRMZQeuyHgga6FTqw?e=iwqM0q"> hagan clic aquí</a> y vean al detalle los salarios de los funcionarios diplomáticos y consulares, no se queden sin respiración, sino por el contrario, tomen aire, llénense de valor, y haciendo uso del derecho a la participación y vigilancia ciudadana, exijan una mejor atención y servicio.
Para que se hagan una idea y se animen a conocer todos los detalles, les informamos por ejemplo que el salario más alto se aproxima a los TREINTA MILLONES DE PESOS 
($30´000.000), y si bien en algunos casos podemos decir que es bien merecido, dado no solo a que hacen parte de la carrera diplomática, sino que algotra profesión tienen, más su amplia experiencia y tiempo en la Cancillería colombiana, no ocurre lo mismo con los llamados &#8220;Puestos corbata&#8221;, y que corresponden a los típicos lagartos que reciben el pago por favores prestados durante la campaña de quienes los nombran.
<a href="https://www.colexret.com/2022/04/09/censo-colombiano-en-el-exterior-muy-cerca/">(Censo colombiano en el exterior, muy cerca)</a>
Es perdido seguir exigiendo que tanto a estos como a los Congresistas les bajen los sueldos, pues no olviden que en el caso de estos últimos, son ellos quienes prácticamente los establecen, así que lo mejor es INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR y NUNCA DESISTIR para que cumplan con sus funciones; con las leyes y el mandato que les ha entregado el pueblo, en el caso de Embajadores y Cónsules, a través de quienes los nombran.

Salarios de funcionarios diplomáticos y consulares colombianos

Siguiendo con nuestro acostumbrado reporte anual, en el presente artículo les traemos al detalle el cómo y en qué se gastaron el presupuesto durante el año 2021 nuestras Embajadas y Consulados colombianos en el mundo, al igual que los ingresos obtenidos por los diferentes trámites que realizan nuestros connacionales en esas depedencias.
<a href="https://1drv.ms/u/s!An8E19XYxHC1_CMSYIA40h4WBKSz?e=idcU4S">Haciendo clic aquí</a> podrán acceder a los mencionados gastos, comunicados directamente por el Ministerio de Relaciones Exteriores, mediante radicado S-GCNU-22-007555 del 29 de marzo del 2022.
Con relación a los ingresos obtenidos por parte de las sedes del Ministerio de Relaciones Exteriores, tanto en el interior como en el exterior del país, a causa de los diferentes trámites que realizan los colombianos en dichas dependencias, los tenemos reflejados en el siguiente cuadro: 
<img decoding="async" loading="lazy" class="wp-image-7150 aligncenter" src="https://cms.colexret.com/wp-content/uploads/2022/04/Ingresos-de-Embajadas-y-Consulados-colombianos-300x183.png" alt="" width="679" height="414" srcset="https://cms.colexret.com/wp-content/uploads/2022/04/Ingresos-de-Embajadas-y-Consulados-colombianos-768x468.png 768w, https://cms.colexret.com/wp-content/uploads/2022/04/Ingresos-de-Embajadas-y-Consulados-colombianos.png 822w" sizes="(max-width: 679px) 100vw, 679px" />
En cuanto al presupuesto asignado para el presente 2022 a nuestros Consulados y Embajadas en el mundo, nos dice la Cancillería colombiana que &#8220;en el marco de la planeación para la vigencia 2022, y teniendo en cuenta que las embajadas y misiones no tienen un presupuesto independiente, la Dirección Administrativa y Financiera del Ministerio de Relaciones Exteriores, requirió a las misiones en el exterior la remisión de un informe que contemplara las necesidades para el cumplimiento de su función de representación de Colombia para el referido año. Dicho informe refleja necesidades por valor total de USD$33.892.956 y €13.603.196, las cuales serán valoradas en aplicación del principio de austeridad de gasto.
Lea aquí la <a href="https://www.colexret.com/2022/04/06/entrevista-a-la-recien-elegida-congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior/">Entrevista a la recién elegida Congresista por los colombianos en el exterior</a>
Por lo anterior, la asignación de recursos en el presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores, partiendo de la solicitud del mencionado informe, se encuentra sometida a análisis debido a que estamos sujetos a la disponibilidad presupuestal acorde a lo detallado en el Decreto de Liquidación del presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal 2022.&#8221; 

<a href="https://1drv.ms/x/s!An8E19XYxHC1_Bfxt2Rg-vHjQWqL?e=yspiNF">Haciendo clic aquí,</a> adquisiciones que durante el 2021 realizaron algunos Consulados y Embajadas de colombianos en el mundo, en donde resaltamos por ejemplo, 3 computadores comprados el 15 de enero de 2021 por la Embajada en Suecia, por un valor de 7.200€, mientras que la Embajada en Polonia adquirió al mes siguiente, también 3 computadores, pero su costo fue de 3.930€; y así sucesivamente vemos como un buen número de Embajadas adquirieron en el mismo año equipos informáticos con gran diferencia en sus precios. Posiblemente se trate de computadores diferentes, y de ahí la diferencia económica.
Si Ud. amigo lector tiene alguna duda sobre lo que aquí comunicamos, o requiere información adicional, puede dirigirse al Consulado o Embajada que corresponda y solicitar a través de un &#8220;Derecho de petición&#8221; <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC13C2O5LF_DnZMRQky?e=kdW7HB">(Ley 1755 de 2015)</a>, lo que a bien considere, incluso pedir facturas de los gastos allí reflejados.
Interesante:<a href="https://www.colexret.com/2022/04/05/la-guerra-entre-rusia-y-ucrania-y-los-colombianos-en-el-exterior/"> La guerra entre Rusia y Ucrania, y los colombianos en el exterior</a>
Las autoridades consulares y diplomáticas están en la obligación de responder cualquier inquietud que se tenga sobre el particular, al igual que enviar copias de los documentos que se lleguen a solicitar.

Ingresos y gastos de Embajadas y Consulados colombianos en el mundo en 2021

Si bien la guerra provocada por la invasión de Rusia a Ucrania, en diferentes campos ha afectado practicamente al mundo entero, mucho más afectados han sido los ciudadanos que se encuentran en esos dos países, como en el caso de los colombianos por trabajo, estudio, o relaciones familiares; aunque como lo podrán ver a continuación, el Gobierno de nuestro país ha estado y sigue estando muy pendiente de ellos a través de sus Embajadas y sedes consulares en Polonia, a cuya jurisdicción corresponde Ucrania, y en Rusia.
<h2 style="text-align: center;">Colombianos en Ucrania:</h2>
¿Cuántos colombianos se encontraban en Ucrania el 24 de febrero del presente 2022 cuando se inicio el conflicto bélico entre Rusia y Ucrania?, cuántos han sido evacuados, y  cuántos  a la fecha continúan en esos países?
Como quiera que el Registro consular para los colombianos es de carácter voluntario, tienen la facultad discrecional de registrarse en el consulado o sección consular de la Embajada de su circunscripción a través del Sistema Integral de Trámites al Ciudadano 
SITAC, razón por la cual las cifras que presentamos a continuación reflejan la situación de los connacionales que decidieron registrarse en la Sección Consular de la Embajada de Colombia en Polonia, cuya jurisdicción cobija a Ucrania, Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Moldavia, Rumania y Ucrania.
41 hombres y 27 mujeres, (68 en total), con una edad promedio entre los 20 y 40 años, entre los cuales 60 son mayores y 8 menores, residentes en las ciudades ucranianas de Kiev, Bucha, Chyhyryn, Dnipropietrovsk, Donetsk, Horishni Sherivtsi, Jarkov, Kherson, Lutsk, Lviv, Mirgorod, Rivne, Slavyansk, Ternopil, Zaporozhe, es el número de colombianos registrados en la Embajada de Polonía a la fecha en que Rusia dió inicio a la invasión a Ucrania. Sin embargo, con el transcurrir de los días, la cifra fue aumentando, llegando el 16 de marzo a tener 299 connacionales registrados, de los cuales al día de hoy el Gobierno colombiano a evacuado a 279, detallados así_
a). Género: 110 mujeres y 169 hombres 
b). Edad promedio: Entre 20 y 40 años. 
c). Mayores de edad: 268 personas mayores de edad 
d). Menores de edad: 11 personas menores de edad 
e). Ciudad de residencia en Ucrania: Kiev, Bucha, Chyhyryn, Dnipropietrovsk, Donetsk, 
Horishni Sherivtsi, Jarkov, Kherson, Lutsk, Lviv, Mirgorod, Rivne, Slavyansk, Ternopil, 
Zaporozhe.
Interesante: <a href="https://www.colexret.com/2022/03/24/mayor-representacion-politica-de-los-colombianos-en-el-exterior-reforma-constitucional/">Mayor representación política de los colombianos en el exterior: Reforma constitucional</a>
De los 20 colombianos que aún continúan residiendo en Ucrania, 12 son hombres y 8 mujeres, y de estos, 16 son mayores de edad y 4 menores. Todos ellos distribuidos entre las ciudades de Kiev, Bucha, Chyhyryn, Donetsk, Horishni Sherivtsi, Jarkov, Kherson, Lviv, Mirgorod, Sumy, Vinnytsia, los cuales tienen comunicación directa y constante con la misión diplomática colombiana de la circunscripción.
Las razones que argumentan estos ciudadanos para no salir de Ucrania, son familiares y personales, pues se trata de familias mixtas que no quieren abandonar a los suyos de nacionalidad ucraniana, porque a los hombres ucranianos entre 18 y 60 años, no se 
les permite su salida de ese país.
<h2>Gestiones del gobierno con los colombianos en la guerra entre Rusia y Ucrania:</h2>
Según nos comunica el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, las acciones de la Embajada de nuestro país en Polonia y su Sección Consular para la asistencia de connacionales afectados por el conflicto bélico en Ucrania desde el día 24 de febrero han sido las siguientes:
&#8211; Previo al inicio de las acciones armadas, comunicación con la comunidad colombiana para incentivar el registro consular, consolidar el censo de connacionales y establecer un vínculo con ellos. 
&#8211; Activación del plan de contingencia para atender las necesidades de los colombianos emigrando del territorio ucraniano. 
&#8211; Comunicación y cooperación con los Gobiernos de Ucrania, Polonia (cabe resaltar 
el apoyo prestado por su Ministerio de Relaciones Exteriores), Rumania, Moldova, Hungría y Eslovaquia. Entre otras, se adelantaron gestiones para la flexibilización de los requisitos de tránsito migratorio ordinario y de medidas especiales con ocasión de la pandemia Covid-19 para nuestros connacionales. 
&#8211; Trabajo coordinado con los consulados de los países latinoamericanos (Chile, México, Perú, Panamá, Cuba, Argentina, Uruguay, Brasil, Ecuador) en cuya circunscripción está Ucrania. 
&#8211; Trabajo coordinado con las embajadas de los países iberoamericanos con sede 
tanto en Kiev (Ucrania) como en Varsovia (Polonia). 
&#8211; Contacto permanente con las organizaciones internacionales y ONGs con presencia en Ucrania con competencia en el ámbito del refugio y las migraciones. Por ejemplo, Cruz Roja y OIM. 
&#8211; Orientación a los connacionales que permanecían en Ucrania para su llegada a los puntos de frontera con contactos de transporte, horarios de trenes y de buses, entre otros. 
&#8211; Acompañamiento a los connacionales que hicieron tránsito fronterizo desde Ucrania hacia Polonia, Eslovaquia, Rumania y Hungría. Dependiendo de la situación particular de cada persona, el acompañamiento comprendió hospedaje, alimentación, transporte, asistencia primaria, gestión documental, y asistencia médica en los casos necesarios (con el apoyo de cadenas privadas como LuxMed). 
&#8211; Orientación y acompañamiento a la salida de Polonia, para aquellos que se trasladaron a otros destinos como Alemania, Italia o España. 
&#8211; Coordinación de acciones políticas y asistencia consular con las Embajadas y Consulados de Colombia de la región (Hungría, Austria, Alemania, Bélgica). 
&#8211; Apertura y operación de un punto de atención de la Embajada y su Sección Consular en la ciudad de Przemysl, desde donde se cubrían dos cruces fronterizos entre Polonia y Ucrania, con la labor de funcionarios del Ministerio. Para ello, se dispuso el traslado de funcionarios de otras misiones colombianas en la región, para que apoyaran la gestión política y consular en el punto de frontera. 
&#8211; Coordinación con las embajadas de Colombia a cargo de los países que tienen frontera con Ucrania (Hungría, Eslovaquia, Rumanía, Moldova) para la asistencia en los puntos de frontera. 
&#8211; Coordinación de acciones con las embajadas y consulados de los países latinoamericanos con sede en Kiev y en Varsovia, especialmente, Ecuador, México, Chile, Argentina y Uruguay, para la asistencia en otros puntos fronterizos. 
&#8211; Coordinación con todas las embajadas de Colombia en Europa para la asistencia de los colombianos evacuados de Ucrania. La coordinación también se realizó con la Embajada de Colombia en Turquía. 
&#8211; Comunicación 24/7 y contacto directo con los colombianos vía teléfono, e-mail WhatsApp. 
&#8211; Se estableció contacto con los connacionales en Ucrania, ofreciendo orientación, asistencia y acompañamiento permanente para su salida del país. 
&#8211; Gestión de cupos en vuelos de repatriación organizado por el Gobierno del 
Ecuador. 
&#8211; Gestión de cupos en un vuelo de repatriación organizado por el Gobierno del 
Brasil. 
&#8211; Gestión de cupos en un vuelo de repatriación organizado por el Gobierno del Ecuador el día 13 de marzo de 2022, en el que fueron evacuados 9 connacionales que decidieron retornar a Colombia. 
&#8211; Todos los connacionales que decidieron regresar a Colombia fueron repatriados.
<h2>Colombianos fallecidos en la guerra entre Rusia y Ucrania:</h2>
A la fecha no se tiene reporte oficial de connacionales que hayan fallecido víctimas del conflicto entre Rusia y Ucrania.
Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/2022/03/17/apostilla-y-legalizacion-de-documentos-via-internet-informacion-oficial/">Apostilla y legalización de documentos vía Internet: Información oficial</a>
Indagando a la Cancillería colombiana sobre el procedimiento que tiene establecido para la repatriación del cuerpo o cenizas de los colombianos residentes en Ucrania y Rusia que fallezcan durante el conflicto bélico entre esos dos países, sorprendentemente nos responde que &#8220;Es importante señalar que, bajo la tipología de asistencia a connacionales fallecidos en el exterior, la repatriación de cuerpos no es una competencia de carácter obligatoria por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores. En consecuencia, lo que se presta es una asistencia a nivel de asesoría y/o consejería basada en criterios humanitarios, brindando toda la información correspondiente sobre las funerarias locales y/o lugares para la cremación de los restos mortales de los fallecidos, para que sea la familia asistida la que tome la decisión sobre la disposición del cadáver de su ser querido, y siendo respetuosos de las decisiones autónomas y soberanas de los Estados, conforme a lo establecido en la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963&#8221;
<h2 style="text-align: center;">Colombianos en Rusia:</h2>
Con relación a los colombianos residentes en el país invasor (Rusia), de acuerdo con el sistema SITAC, tenemos que  en la Circunscripción consular rusa, que abarca no solo la Federación Rusa, sino también los países de la concurrencia que son Armenia, Bielorrusia, Kazajistán, Kirguistán, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán había a 24 de febrero de 2022, 931 colombianos registrados, distribuidos de la siguiente manera:
a). Género: 553 hombres y 378 mujeres 
c). Mayores de edad: 896 
d). Menores de edad: 35 
e). Ciudades en Rusia en las que hay más ciudadanos registrados: Moscú (299), Kazán (177), Rostov del Don (118), san Petersburgo (68) Belgorod (57), Nizhni Novgorod (35), 
Tyumen (35), Ufa (29), Vladivostok (24), otras ciudades (74).
Así mismo, el sistema SITAC nos informa que al finalizar el mes de marzo, aparecían registrados 999 colombianos, es decir, 68 connacionales más desde el inicio del conflicto bélico entre Rusia y Ucrania, y los motivos más conocidos de su estadía son trabajo y estudio. Este número de ciudadanos se encuentran distribuidos  en las siguientes ciudades rusas: Moscú (310), Kazán (185), Rostov del Don (116), San Petersburgo (75), Belgorod (64), Ufa (40), Tyumen (37), Nizhny Novgorod (35), Vladivostok (26), otras ciudades (92).
Con relación a los colombianos que han salido de Rusia desde el inicio del conflicto bélico, el Ministerio de Relaciones Exteriores de nuestro país no dispone de estas estadísticas, debido a que los viajeros no están en obligación de comunicarlo, ni tampoco cancelan su eventual registro consular por motivo de su salida de Rusia y/o regreso a Colombia. Por ser de carácter reservado el Servicio de Migración Rusa no publica ni comparte información sobre el flujo migratorio en sus aeropuertos, puertos o zonas terrestres.
El Consulado de Colombia en Rusia, tiene conocimiento de algunos ciudadanos colombianos que han tomado la decisión de regresar a Colombia como consecuencia de la situación actual, la mayoría de los cuales son estudiantes que han manifestado su intención de regresar a Rusia para continuar sus actividades académicas en este país, una vez la situación se estabilice y se encuentre la manera de recibir los recursos que se recibían desde Colombia.
Vean como <a href="https://www.colexret.com/2022/02/15/nos-estan-haciendo-pistola-con-la-creacion-del-viceministerio-de-las-migraciones-colombiano/">Nos están haciendo pistola con el Viceministerio de las Migraciones Colombiano</a>
<h2>Ayudas brindadas a los colombianos en el conflicto entre Rusia y Ucrania:</h2>
Sobre el tipo de apoyo o ayuda por parte del Estado colombiano que han recibido nuestros connacionales residentes en Rusia, desde la iniciación del conflicto bélico, nos dice la Cancillería que &#8220;La Embajada de Colombia y su sección consular están cumpliendo sus funciones en forma regular, sin ningún tipo de alteración a raíz del conflicto bélico. La atención al público se efectúa normalmente y, a pesar de haber una demanda notoriamente mayor a lo habitual, los servicios consulares se prestan conforme a las normas establecidas.
Se hace un seguimiento diario detallado a la evolución de los temas de mayor preocupación por parte de nuestros connacionales, que fundamentalmente se centran en las dificultades para adquirir tiquetes en vuelos internacionales y los problemas con las tarjetas bancarias, esto último de marcada repercusión en los estudiantes, que recibían de sus padres o familiares en Colombia, en tarjetas emitidas por bancos colombianos, recursos para su manutención.&#8221;
Continúa la Cancillería comunicando que &#8220;En la página web de la Embajada y del Consulado se han venido publicando periódicamente boletines con actualizaciones y recomendaciones para sortear, en la medida de lo posible, estas dificultades. Esta información también es enviada a los colombianos registrados en el Consulado. También se envían las actualizaciones de la situación en la Federación de Rusia en asuntos tales como disponibilidad de vuelos u opciones para las transferencias bancarias.&#8221;
Dice además que &#8220;La Embajada ha participado también en varias reuniones del GRULAC (Grupo de Embajadas de América Latina y el Caribe) en las que se ha planteado a los 
representantes del Gobierno ruso la situación de urgencia en la que se encuentran los estudiantes extranjeros que, por las sanciones, no han tenido la posibilidad de contar con 
los recursos enviados por sus padres con los que normalmente financian sus gastos en 
Rusia. Al respecto, el Ministerio de Educación de la Federación de Rusia envió una nota 
informativa y un instructivo con recomendaciones sobre transferencias bancarias. La 
Embajada publicó un boletín sobre el particular e hizo envío de este a los connacionales 
inscritos.&#8221;
Argumenta además nuestro Ministerio de Relaciones Exteriores que &#8220;A la fecha no ha habido ninguna instrucción ni por parte del Gobierno de la Federación Rusa ni por parte del Gobierno de Colombia en la que se inste o se aconseje a los extranjeros en general, o a los colombianos en particular, dejar el territorio de la Federación Rusa. La decisión de salir o permanecer en el país es, por lo tanto, una decisión personal.&#8221;
AL preguntar a la Cancillería sobre los motivos que argumentan los colombianos que no han querido salir de Rusia desde el inicio del conflicto bélico con Ucrania, nos responde que 
&#8220;&#8230;permanecer o salir en Rusia es una decisión personal. La mayoría de los connacionales en este país desean continuar sus actividades académicas y/o laborales en Rusia y mantener sus vínculos familiares o personales con Rusia. Quienes queriendo salir del país no han podido hacerlo, argumentan carencia de recursos económicos para adquirir los pasajes y dificultades en efectuar las reservas debido a lo limitado de la oferta aérea y el aumento de los precios de los tiquetes.&#8221;
De gran interés:<a href="https://www.colexret.com/2022/02/19/derecho-a-la-salud-de-los-colombianos-en-el-exterior/"> Derecho a la salud de los colombianos en el exterior</a>
En lo concerniente al número de colombianos que han fallecido en Rusia por culpa del conflicto bélico con Ucrania desde el 24 de febrero de 2022 a la fecha, no se tienen reportes ni por parte de las autoridades rusas, ni de la Embajada de Colombia en la Federación de Rusia y su Sección Consular, ni por medios de comunicación nacionales o internacionales.
<h2>¿Qué deben hacer, y a través de qué medios pueden los colombianos residentes en Ucrania y Rusia, contactar con el Gobierno colombiano?</h2>
Según Cancillería, los connacionales podrán establecer comunicación con los Consulados de Colombia en Rusia y Polonia a través de los siguientes canales:
Consulado de Colombia en Moscú: Calle Burdenko 20. Moscú, Federación de Rusia 
Código Postal: 119121 
&#8211; Teléfono local: 7 (499) 2 48 30 42 
&#8211; Fax: 7 (499) 2 48 30 25 
&#8211; Teléfono de emergencia: +79651637307 
&#8211; Correo electrónico: cmoscu@cancilleria.gov.co
Consulado de Colombia en Varsovia: Ul. Zwyciezców 29, postal code 03-936 Warszawa, Poland 
&#8211; Teléfono local: 4822-617 7157 4822-617 0973 
&#8211; Teléfono de emergencia: 0048 728 406 655 
&#8211; Correo Electrónico: cvarsovia@cancilleria.gov.co

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