Luego del polémico <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/plan-piloto-para-conformar-la-mesa-de-las-migraciones-lo-ultimo-y-que-no-sabias/">&#8220;Plan Piloto para la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;</a>, que resultó un acto desilusionador y humillante para sus participantes, en especial para quienes fueron nombrados por los ciudadanos como sus Representantes, tal y como lo <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/reunion-con-candidatos-mesa-piloto-de-las-migraciones-humillacion-y-desilusion/">pueden ver aquí</a>, la Cancillería colombiana bajo la dirección del Grupo de Trabajo Colombia Nos Une, ha considerado que a través de una Resolución puede reglamentar jurídica y legalmente los pasos a seguir para la conformación de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, contemplada inicialmente en el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=43219#:~:text=por%20la%20cual%20se%20crea,los%20colombianos%20en%20el%20exterior.">artículo 5° de la Ley 1465 de 2011</a>, y modificado por el artículo 25 de la Ley <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 “Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones.”</a>
En el Proyecto de esa Resolución reglamentaria apreciamos que, según nuestro concepto de siempre sobre el particular, se continúa pretendiendo adicionar algunos temas o aspectos que no contempla el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=168067">artículo 25 de la Ley a reglamentar 2136/2021</a>, como son los casos específicos de la participación de la llamada &#8220;Sociedad civil&#8221;, y la figura de &#8220;Representantes&#8221;, aunque les cambiaron el nombre y ahora los llaman &#8220;Delegados&#8221;, ante el Sistema Nacional de Migraciones.
Relacionado con el tema, los invitamos a leer: <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/la-justicia-ordena-a-cancilleria-entregar-documento-base-del-plan-piloto-de-la-mesa-colombiana-de-las-migraciones/">&#8220;La justicia ordena a Cancillería entregar documento base del Plan Piloto de la Mesa Colombiana de las Migraciones.&#8221;</a>)
<h2>Reglamentación para conformar la Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones.</h2>
En el presente artículo solo queremos dar a conocer a nuestros lectores el contenido tácito del Proyecto de Resolución &#8220;Por medio de la cual se reglamenta el proceso de convocatoria a la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, emanado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, y que pueden ver en el siguiente enlace:
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYsAnTNU1Qv1UG102Q?e=yH9Z7a">Proyecto de Resolución &#8220;Por medio de la cual se reglamenta el proceso de convocatoria a la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.&#8221;</a>
En un próximo capítulo argumentaremos con sentencias jurisprudenciales, tanto de nuestra Corte Constitucional, como del Consejo de Estado, el por qué seguimos considerando que esa reglamentación no se ajusta a los parámetros establecidos para reglamentar una ley, en este caso el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=168067">artículo 5° de la 2136 del 2021.</a>
<h2>Si a la PARTICIPACION para conformar la Mesa Colombiana de las Migraciones.</h2>
Anticipamos que desde la dirección de la Plataforma <a href="https://twitter.com/colexret">&#8220;COLEXRET&#8221;</a>, independientemente del concepto que emitamos sobre dicha reglamentación, no vamos a promocionar la elección de los tales &#8220;Delegados&#8221; de esa &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, hasta tanto el Ministerio de Relaciones Exteriores no aclare varias dudas que tenemos sobre el particular, y que ya las elevamos ante esa Cartera ministerial.
(Vean aquí <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/por-que-no-se-ha-creado-la-mesa-de-las-migraciones-en-colombia-1a-parte/">¿Por qué no se ha creado la Mesa de las Migraciones en Colombia?.</a>)
En lo que si no escatimaremos esfuerzos es en promocionar la PARTICIPACIÓN de los integrantes de la temática migratoria colombiana (Emigrantes, Inmigrantes y Retornados), dentro de esa convocatoria que debe conllevar a conformar la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, pues esa &#8220;Participación&#8221; (No Representación ni Delegación), si está plenamente definida y ordenada dentro del <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=168067">artículo 5° de la Ley 2136 del 2021</a>, contrario a la figura de &#8220;Representantes o Delegados.&#8221; que pretende imponer el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones

Reglamentación para conformar la Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones

A continuación les entregamos los pormenores de las elecciones celebradas dentro del llamado &#8220;Plan Piloto&#8221; para la conformación de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, en el mes de abril del presente, de acuerdo a estadísticas suministradas en el día de hoy por la Universidad ICESI a través de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, donde se describen al detalle los inscritos como electores y representantes a esas elecciones, por género, ciudad, país y continente. Al igual que el resultado total de la votación:
Elecciones de Representantes a la Mesa Piloto de las Migraciones, detallado informe:
1. Colombianos en el exterior inscritos como candidatos a representantes en el Plan Piloto Rumbo a la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones:
<figure id="attachment_8451" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img data-dominant-color="faf4f1" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #faf4f1;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-8451 size-full" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/lSaIex0X-Candidatos-por-genero.png" alt="Gráfico: Por género" width="743" height="425" /><figcaption class="figure-caption-text">Gráfico: Por género</figcaption></figure>
<figure id="attachment_8452" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img data-dominant-color="e6e8dc" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #e6e8dc;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-8452 size-full" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/naL1pCRA-Candidatos-por-Continentes-y-subcontinentes.png" alt="Gráfico: Por Continente o Subcontinente" width="728" height="459" /><figcaption class="figure-caption-text">Gráfico: Por Continente o Subcontinente</figcaption></figure>
<figure id="attachment_8453" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img data-dominant-color="f5f4f3" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #f5f4f3;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-8453 size-full" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/bALa1eth-Candidatos-por-paises.png" alt="Gráfico: Por País" width="733" height="374" /><figcaption class="figure-caption-text">Gráfico: Por País</figcaption></figure>
<div class="related-posts">(Lea también: <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/participacion-ciudadana-para-conformar-la-mesa-colombiana-de-las-migraciones/" alt="Participación ciudadana para conformar la Mesa Colombiana de las Migraciones" title="Participación ciudadana para conformar la Mesa Colombiana de las Migraciones" class="related-posts-link">Participación ciudadana para conformar la Mesa Colombiana de las Migraciones</a>)</div>
2. Colombianos en el exterior inscritos como electores en el Plan Piloto Rumbo a la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, aclarando que según la Universidad ICESI, &#8220;En las votaciones no se solicitó género, ni ciudad. Por lo tanto, no es posible entregar esas variables. Tampoco se solicitó a los votantes el país cuando ejercieron el voto, pero la plataforma QuestionPro arroja una ubicación del IP en donde se realizó el voto, sin que sea estrictamente el lugar de residencia de quien emite el voto.” Igualmente nos comunica este Centro académico que &#8220;las cifras son de votos totales, más no están discriminados por votos nulos (incompletos) y votos válidos.”:
<figure id="attachment_8454" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img data-dominant-color="f8f6f5" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #f8f6f5;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-8454 size-full" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/zIZFXTwJ-Electores-inscritos-por-Europa.png" alt="Número de personas inscritas para votar en Europa de acuerdo a su país de residencia" width="683" height="395" /><figcaption class="figure-caption-text">Número de personas inscritas para votar en Europa de acuerdo a su país de residencia</figcaption></figure>
<figure id="attachment_8455" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img data-dominant-color="efe7d4" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #efe7d4;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-8455 size-full" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/d9DMB5l1-Electores-inscritos-por-Sudamerica.png" alt="Número de personas inscritas para votar en Suramérica de acuerdo a su país de residencia" width="801" height="414" /><figcaption class="figure-caption-text">Número de personas inscritas para votar en Suramérica de acuerdo a su país de residencia</figcaption></figure>
<figure id="attachment_8456" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img data-dominant-color="f6e2d6" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #f6e2d6;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-8456 size-full" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/YvbaJOew-Electores-inscritos-por-Norteamerica.png" alt="Número de personas inscritas para votar en Norteamérica de acuerdo a su país de residencia" width="638" height="357" /><figcaption class="figure-caption-text">Número de personas inscritas para votar en Norteamérica de acuerdo a su país de residencia</figcaption></figure>
<figure id="attachment_8457" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img data-dominant-color="ece3d3" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #ece3d3;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-8457 size-full" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/yJ8mzOQf-Electores-inscritos-por-Centroamerica.png" alt="Número de personas inscritas para votar en Centroamérica de acuerdo a su país de residencia" width="717" height="392" /><figcaption class="figure-caption-text">Número de personas inscritas para votar en Centroamérica de acuerdo a su país de residencia</figcaption></figure>
<figure id="attachment_8458" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img data-dominant-color="f8f1ec" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #f8f1ec;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-8458 size-full" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/htPES0Xu-Electores-inscritos-por-Oceania.png" alt="Número de personas inscritas para votar en Oceanía de acuerdo a su país de residencia" width="759" height="428" /><figcaption class="figure-caption-text">Número de personas inscritas para votar en Oceanía de acuerdo a su país de residencia</figcaption></figure>
<figure id="attachment_8459" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img data-dominant-color="f7eae2" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #f7eae2;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-8459 size-full" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/E3PMRODn-Electores-inscritos-por-Africa.png" alt="Número de personas inscritas para votar en África de acuerdo a su país de residencia" width="688" height="384" /><figcaption class="figure-caption-text">Número de personas inscritas para votar en África de acuerdo a su país de residencia</figcaption></figure>
<div class="related-posts">(Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/reunion-con-candidatos-mesa-piloto-de-las-migraciones-humillacion-y-desilusion/" alt="Reunión con candidatos Mesa Piloto de las Migraciones, humillación y desilusión" title="Reunión con candidatos Mesa Piloto de las Migraciones, humillación y desilusión" class="related-posts-link">Reunión con candidatos Mesa Piloto de las Migraciones, humillación y desilusión</a>)</div>
3. El número de extranjeros en Colombia (Inmigrantes), inscritos como electores en el Plan Piloto Rumbo a la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones fue de 2.788, distribuidos así:
<ul>
<li>Región Amazónica. Votos: 1</li>
<li>Región Caribe. Votos: 50</li>
<li>Región Pacifico. Votos: 45</li>
<li>Región Andina. Votos: 183</li>
<li>Región Orinoquia. Votos: 14</li>
<li>Región Insular. Votos: 0</li>
</ul>
Tener en cuenta que en esas votaciones no se solicitaron datos de género ni nacionalidad a los electores, razón por la cual no podemos suministrar esa información.
4. El número de colombianos retornados inscritos como electores en el Plan Piloto Rumbo a la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, fue de 735, distribuidos así:
<ul>
<li>Región Amazónica. Votos: 22</li>
<li>Región Caribe. Votos: 119</li>
<li>Región Pacifico. Votos: 347</li>
<li>Región Andina. Votos: 426</li>
<li>Región Orinoquia. Votos: 33</li>
</ul>
Como no se solicitaron datos en esas elecciones por género a los electores, no podemos ofrecer tal información.
5. Al preguntar a &#8220;Colombia Nos Une&#8221; sobre el total de inscritos como candidatos a representantes, cuántos y quienes participaron efectivamente como tal en el proceso; y los restantes por qué no pudieron hacerlo, nos envía la información que pueden visualizar haciendo <a href="https://drive.google.com/drive/folders/18_iSMymxXuEFcYWNcLw2QOcP1Btz-MoU?fbclid=IwAR3i9KQdJ4OCKNqohFPuCQaXOBF_wbETnzbTm2SzJFPhS_3nyknqW5oIzjg">clic aquí</a>.
Respecto a las razones por las que algunos candidatos no pudieron participar en el proceso, la Universidad ICESI nos envía las siguientes estadísticas:
<figure id="attachment_8460" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img data-dominant-color="f0f0f0" data-has-transparency="false" style="--dominant-color: #f0f0f0;" decoding="async" loading="lazy" class="not-transparent wp-image-8460 size-full" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/OxGJmlXJ-Candidatos-con-requisitos-completos.png" alt="Candidatos a representantes con requisitos completos" width="743" height="323" /><figcaption class="figure-caption-text">Candidatos a representantes con requisitos completos</figcaption></figure>
<figure id="attachment_8461" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img data-dominant-color="ededed" data-has-transparency="false" style="--dominant-color: #ededed;" decoding="async" loading="lazy" class="not-transparent wp-image-8461 size-full" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/3anSiCvU-Candidatos-sin-requisitos-completos.png" alt="Candidatos a representantes sin requisitos completos" width="745" height="327" /><figcaption class="figure-caption-text">Candidatos a representantes sin requisitos completos</figcaption></figure>
<div class="related-posts">(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/la-justicia-ordena-a-cancilleria-entregar-documento-base-del-plan-piloto-de-la-mesa-colombiana-de-las-migraciones/" alt="La justicia ordena a Cancillería entregar documento base del Plan Piloto de la Mesa Colombiana de las Migraciones" title="La justicia ordena a Cancillería entregar documento base del Plan Piloto de la Mesa Colombiana de las Migraciones" class="related-posts-link">La justicia ordena a Cancillería entregar documento base del Plan Piloto de la Mesa Colombiana de las Migraciones</a>)</div>
En cuanto a los “Resultados generales de las votaciones del Piloto de La Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones”, pueden ser <a href="https://drive.google.com/drive/folders/18_iSMymxXuEFcYWNcLw2QOcP1Btz-MoU?fbclid=IwAR3i9KQdJ4OCKNqohFPuCQaXOBF_wbETnzbTm2SzJFPhS_3nyknqW5oIzjg">visibilizados aquí</a>, recordando que en esas elecciones no se solicitaron datos de género a los representantes, razón por la cual no podemos suministrar esa información.
A continuación los nombres de las personas elegidas como Representantes al Plan Piloto de la Mesa de las Migraciones:
Colombianos en el exterior:
<ul>
<li>Continente Europa: Diana Yadira Perea Serrano, Andres Felipe Ortega Guaraca, Claudia Gutierrez, Francisco Caballero Bejarano y Jorge Edwin Velasco Rodriguez*</li>
<li>Continente Oceanía: Luis Alfredo Dugarte Vivas</li>
<li>Continente América, a su vez subdividido por subcontinentes:
<ul>
<li>Subcontinente América del Norte: Juan Carlos Rodríguez Jiménez e Isaías Guerrero</li>
<li>Subcontinente Centro América: Nancy Elena Jiménez Villamil</li>
<li>Subcontinente América del Sur: Johanna Aguirre Sánchez y Maribel Yepes Gil</li>
</ul>
</li>
</ul>
En este punto nos informa Colombia Nos Une que:
&#8220;*Una vez que fue declarado desierto continente África y Asia por renuncia del representante electo, se procedió con el lineamiento del borrador de metodología, que era asignar la vacante al continente de mayor votación, Europa y al representante con la quinta mayor votación, el Sr. Jorge Edwin Velasco Rodriguez.&#8221;
Colombianos Retornados:
<ul>
<li>Región Andina: Américo Trejo Alvarado, Alexander Vargas y Luz Dayana Mendoza</li>
<li>Región Caribe: Karina Terán</li>
<li>Región Orinoquia: Abelardo Enrique Rivas Bracho</li>
<li>Región Amazónica: Fabiola Sallam</li>
<li>Región Pacifico: Edgar Enrique Antuñez</li>
</ul>
Inmigrantes Regulares (Extranjeros en Colombia):
<ul>
<li>Región C aribe: Juan Carlos Viloria Doria</li>
<li>Región Orinoquia: Verónica López</li>
<li>Región Amazónica: Damarys Silena Ortiz Perdomo</li>
<li>Región Pacifico: Diana Carolina Cuevas Ordóñez</li>
<li>Región Andina: Natasha Duque y Arles Pereda Aimara Sánchez</li>
</ul>
En un próximo artículo, y para terminar con el tema del tal &#8220;Plan Piloto rumbo a la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, que reiteramos no ha servido al día de hoy para nada, les ofreceremos hasta el más mínimo detalle de cómo se gastaron MIL CIENTO SESENTA Y DOS MILLONES ($1.162.000.000) DE PESOS en este programa que bien podrá pasar a la historia como una &#8220;payasada cirquera&#8221; orquestada por la Cancillería colombiana en asocio con la Organización Internacional de las Migraciones &#8220;OIM&#8221;.
<div class="related-posts">(De gran interés: <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/por-que-no-se-ha-creado-la-mesa-de-las-migraciones-en-colombia-1a-parte/" alt="Por qué no se ha creado la Mesa de las Migraciones en Colombia? (1a. parte)" title="Por qué no se ha creado la Mesa de las Migraciones en Colombia? (1a. parte)" class="related-posts-link">Por qué no se ha creado la Mesa de las Migraciones en Colombia? (1a. parte)</a>)</div>

Elecciones de represenantes a la Mesa Piloto de las Migraciones

Elecciones de Representantes a la Mesa Piloto de las Migraciones: detallado informe

Cada vez que desde el año 2012 la Cancillería colombiana responde algunas de nuestras inquietudes relacionadas con la conformación de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, evidenciamos que anda más perdida que &#8220;Adán el día de la madre&#8221; en ese tema, y ahora,  después de gastarse una millonada, en el, hasta hoy inservible <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/convenio-millonario-para-el-proceso-de-la-mesa-piloto-de-las-migraciones">Convenio No. 005 del 22 de enero del 2022</a>, firmado con la Organización Internacional para las Migraciones &#8220;OIM&#8221;, quien a su vez delegó ciertas actividades relacionadas con el mismo en particulares y personas jurídicas, dizque para que se llevara a cabo un innecesario &#8220;Programa Piloto&#8221;, esa &#8220;Mesa de las Migraciones&#8221; anda en un limbo total. <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/convenio-millonario-para-el-proceso-de-la-mesa-piloto-de-las-migraciones">(Convenio millonario para el proceso de la Mesa Piloto de las Migraciones)</a>
Vean Uds.?
En  marzo del 2022 le expusimos a Cancillería: &#8220;Dice el Parágrafo 1º. del artículo 25 de la Ley 2136/2021, que “Las convocatorias para la participación ciudadana a las que se refiere el presente parágrafo se realizarán de conformidad con la reglamentación que para tal efecto expida el Ministerio de Relaciones Exteriores a través de Colombia Nos Une.
a). Favor enviar copia de esa reglamentación. 
b). En el evento en que no se haya elaborado dicha reglamentación, solicito se me informe el motivo, y la fecha en que se realizará. 
c). Si ya se expidió esa reglamentación, solicito se me comunique las ocasiones en que se hayan realizado 
convocatorias (Presencial &#8211; lugar) y/o virtual), para los integrantes de la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones”, lo mismo que el procedimiento llevado a cabo para convocar a esos ciudadanos; e igualmente, a la fecha cuántos ciudadanos integran dicha “Mesa”, señalando hombres, mujeres y menores de edad, lo mismo que la Ciudad y/o país de residencia.&#8221;
Y la respuesta tajante de Cancillería mediante radicado S-GCNU-22-007555 del, ojo, 27 de marzo del 2022 fue:
<h2>Cancillería responde sobre la reglamentación para la participación ciudadana en la Mesa Colombiana de las Migraciones</h2>
&#8220;A la fecha no se ha realizado la reglamentación. Actualmente se realiza el trabajo para tal fin y se estará 
dando alcance durante el transcurso del año en curso.&#8221;
Si, según el Ministerio de Relaciones Exteriores en el transcurso del año 2022 debió haberse dado alcance a esa situación, es decir, a la reglamentación de cómo se convocaría a los integrantes de la temática migratoria (Emigrantes, Inmigrantes y Retornados), para la conformación de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, y pasado ese año 2022, y  ya casi a mitad del 2023 eso sigue más embolatado que en un comienzo.
(Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/la-justicia-ordena-a-cancilleria-entregar-documento-base-del-plan-piloto-de-la-mesa-colombiana-de-las-migraciones">&#8220;La justicia ordena a Cancillería entregar documento base del Plan Piloto de la Mesa Colombiana de las Migraciones&#8221;</a>)
Por lo visto a la Organización Internacional para las Migraciones &#8220;OIM&#8221; no le alcanzó el año 2022 completico para llevar a cabo los compromisos adquiridos en el mencionado Convenio 005 firmado en enero de ese año, por cuanto en diciembre del mismo tuvieron que modificarlo y prorrogarlo hasta el 30 de mayo del 2023.
A pesar de ese largo tiempo, la solución a la conformación de la Mesa Colombiana de las Migraciones sigue igual o peor, de acuerdo a lo que nos respondió el pasado 17 de los corrientes la Cancillería mediante radicado S-DIMCS-GAJR-23-010659, cuando volvimos a indagar sobre el tema, a saber:
&#8220;No se logró la reglamentación en 2022. Sin embargo, para alcanzar ese objetivo se creó el piloto de Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones en 2023. Colombia Nos Une le informó a usted al respecto. El estado actual de esta reglamentación es la preparación del borrador inicial que atenderá los resultados del piloto de la Mesa, responsabilidad de la Organización Internacional para las Migraciones &#8211; OIM -, y el estudio interno en Cancillería que garantice la mejor participación de la ciudadanía&#8221;
El tal &#8220;piloto de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221; no se creó en el 2023, pues este fue incluido dentro de las obligaciones establecidas en el Convenio No. 005, firmado el 22 de enero del 2022, más lo que si es cierto es que se vino a ejecutar desde marzo del presente año.  Pero vean que, hasta ahora se está dizque preparando un borrador que atienda los resultados del piloto de la Mesa, cuya responsabilidad es de la  &#8211; OIM &#8211; y luego tendrá que estudiarlo la Cancillería para garantizar una mejor participación ciudadana. ¿Y en cuanto tiempo aspirarán a hacer eso, si el Convenio vence el próximo 30 de mayo?
<h2>Fracaso del Plan Piloto para la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones</h2>
Cuáles resultados?, si ese tal &#8220;Plan piloto&#8221; fue un fracaso total, pues de ahí no hay nada que pueda decirse sirve de insumo para la conformación de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, aunque a lo mejor lo que van a tener en cuenta es la gran cantidad de errores cometidos en el desarrollo del mismo, para no volverlos a cometer, pero eso en nada aporta para que la Cancillería cree la reglamentación mediante la cual debe darle cumplimiento a la Ley 2136/2021 en el sentido de la convocatoria para la inscripción de ciudadanos a esa &#8220;Mesa de las Migraciones&#8221;.
Aunque en todo esto hay algo que podríamos llamar positivo, y es que la Cancillería ya no hace alusión a la Representación que por simple lógica, y en derecho propio tiene toda la ciudadanía ante el Sistema Nacional de Migraciones, pero que al parecer ya logró entender, como debió haberlo entendido desde un comienzo, que para poder hablar de esa Representación, se tiene que obligatoriamente modificar la Ley 2136 del 2021 e incluirla ahí, para luego si proceder a su reglamentación.
(Aquí todo lo relacionado con la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil">&#8220;Historia de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;</a>)
<h2>Cancillería no tiene facultades para reglamentar la Representación ciudadana ante el Sistema Nacional de Migraciones</h2>
Lo anterior quiere decir que el Ministerio de Relaciones Exteriores solo tiene facultades para reglamentar lo relacionado con la participación ciudadana, pues así lo vemos en el último párrafo del Parágrafo 1, del artículo 25 de la ley, que a la letra reza:
&#8220;&#8230;Las convocatorias para la participación ciudadana a las que se refiere el presente parágrafo se realizarán de conformidad con la reglamentación que para tal efecto expida el Ministerio de Relaciones Exteriores a través de Colombia Nos Une.&#8221; (Resaltado nuestro).
Mientras que lo referente a la Representación, no puede ser reglamentada bajo ninguna figura que se quiera inventar el Ministerio de Relaciones Exteriores, puesto que ni siquiera la misma Ley 2136/2021 la contempla, y como lo hemos expresado en diferentes oportunidades, nada que no esté en las respectivas leyes puede ser reglamentado, pues lo que se reglamenta es lo que hay allí para poder desarrollarlas y ejecutarlas.
De ahí, que nos pareció absurdo el que se hubiera incluido la tal &#8220;Representación&#8221; en ese inservible Plan Piloto dizque rumbo a la Mesa de las Migraciones, y que fue la que en realidad llamó la atención ciudadana a participar en el mismo.
<h2>¿Cómo crear la Representación ciudadana ante el Sistema Nal. de Migraciones a través de la &#8220;Mesa colombiana de las Migraciones&#8221;?</h2>
Por eso no salimos del asombro de ver cómo se pudieron gastar semejante cantidad de millones de pesos en un proceso (Plan Piloto), para &#8220;ensayar&#8221; y/o poner en posible funcionamiento la tal Representación ante el Sistema Nal. de Migraciones, si bien saben que la única manera es mediante la modificación de la referida Ley 2136/2021; y en cuanto a la &#8220;Participación ciudadana&#8221; que no se incluyó realmente en ese Plan Piloto Rumbo a la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, están retardados para hacerla a través de los canales virtuales que ya tiene en sus web, tanto la Cancillería colombiana como el GIT Colombia Nos Une; o por qué no, previa autorización del ciudadano, al realizar el Registro consular.  Y quienes ya estén registrados en los Consulados, autoricen para que sean incluidos como integrantes de la &#8220;Mesa de las Migraciones&#8221;.
El método para la Participación ciudadana con miras a conformar la &#8220;Mesa Colombiana de las Migraciones&#8221; es en realidad uno solo y muy sencillo, atendiéndonos a lo que vemos en el Parágrafo 1, del artículo 25 de la Ley 2136 del 2021, y que dice:
&#8220;La Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las M:graciones será un espacio de participación abierto, bajo la coordinación de Colombia Nos Une, al que se podrá inscribir cualquier ciudadano colombiano residente en el exterior o en el territorio nacional en calidad de retornado o migrante regular en Colombia, interesado en el tema migratorio. La inscripción a esta mesa le permitirá obtener información actualizada relacionada con &#8216; el desarrollo institucional de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano -PIM, Y participar así mismo de las actividades para su discusión y desarrollo.&#8221; (Resaltado fuera de texto).
Vean pues que para ejercer el derecho a la participación ciudadana en el presente caso, solo se debe realizar una inscripción del ciudadano que así lo desee, y para eso creemos que todo ese montaje del tal &#8220;Plan Piloto&#8221; fue en vano, y reiteramos, un despilfarro de dinero del Erario público, pues quienes en su momento se inscribieron para el mismo, no indica que lo hayan hecho para integrar la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, tal y como se establece en la Ley, sino para votar por unos inventados Representantes, que por cierto solo duraron un día en el cargo<a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/reunion-con-candidatos-mesa-piloto-de-las-migraciones-humillacion-y-desilusion"> (Ver aquí)</a>, y en consecuencia, cuando se haga otro &#8220;Plan&#8221;, esperando que no vuelva y sea &#8220;piloto&#8221;, ahí sí, para cumplir con la norma, esos ciudadanos tendrán que realizar una inscripción en la Plataforma que para tal efecto disponga el Ministerio de Relaciones Exteriores.
<h2>¿Qué reglamentación es necesaria para convocar la participación ciudadana?</h2>
Ninguna. Es solo cuestión que la Cancillería colombiana dentro de las web de ésta, de Colombia nos Une, incluso de la &#8220;Unidad de Migración Colombia&#8221;, cree un espacio llamado &#8220;Mesa Colombiana de las Migraciones&#8221;, para esas inscripciones, la cuales como ya lo dijimos antes, pueden canalizarse y obtenerse con los ya registrados en las web de ese Ente, como en la del GIT Colombia Nos Une; o por qué no, previa autorización del ciudadano, al realizar el Registro consular.  Y quienes ya estén registrados en los Consulados, autoricen para que sean incluidos como integrantes de la &#8220;Mesa de las Migraciones&#8221;.
¿Será que para esto se requieren grandes cantidades de millones, como los que se emplearon en ese &#8220;Plan Piloto Rumbo a la Mesa&#8221;?
(Interesante para emprendedores: <a href="https://www.colexret.com/varios/empresarios-duenos-de-negocios-ideas-y-proyectos">&#8220;Empresarios, dueños de negocios, ideas y proyectos&#8221;</a>)
La gran millonada y el tiempo perdido en ese &#8220;Plan Piloto&#8221; para conformar la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, fue dedicado a tratar específicamente el tema de la &#8220;Representación&#8221;, más no de la Participación, y de ahí que todo salió muy mal, pues montar todo ese &#8220;Plan&#8221; para crear una figura que no contempla la ley, y por lo tanto sin validez alguna, dejando por fuera la que si ordena ésta, creemos ha sido una metida de patas muy grande, protagonizada por funcionarios o trabajadores que más bien parecen aprendices en procesos ya no solo migratorios, sino de participación ciudadana.
<h2>Se avecinan problemas más grandes</h2>
Pero aquí no paran los problemas creados por la propia Cancillería colombiana, pues los más grandes se le vendrán encima si no logra que se modifique la Ley 2136/2021 y se incluya la Representación ciudadana ante el Sistema Nal. de Migraciones a través de la &#8220;Mesa Colombiana de las Migraciones&#8221;, pues en el evento en que haya una avalancha de ciudadanos inscritos a esa &#8220;Mesa de las Migraciones&#8221;, por ejemplo, 10.000, 100.000, 
1´000.000 o más, dónde y cómo los podrá reunir de manera física o virtual para que participen con voz y voto en las decisiones que se tomen dentro del &#8220;Sistema Nacional de Migraciones&#8221;, principal organismo consultor del Estado colombiano en asunto migratorios?, ya que esa es otra de las órdenes absurdas que encontramos en el artículo 5° de la tantas veces referida Ley 2136/2021, y que dice así:
&#8220;Este mecanismo facilitará y promoverá la participación ciudadana en los temas que se discutan alrededor de la PIM desde el Sistema Nacional de Migraciones. De conformidad al Art. 1 de la presente ley, el Ministerio de Relaciones Exteriores deberá convocar a los miembros de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil, para participar de manera presencial o virtual de lo dispuesto en el arto 4A de la presente ley. &#8220;Y esos miembros no son otros que los que se inscriban como tal en el espacio que se cree para ello. (10.000, 100.000, 1´000.000 o más).
Igual de difícil o imposible lo tendrán las Embajadas y Consulados, pues vean lo que establece la misma norma al respecto:
&#8220;Las Misiones Diplomáticas y Oficinas Consulares de Colombia acreditadas en el exterior y por conducto de la Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano, Colombia Nos Une, o quien haga sus veces, cuando las condiciones geográficas lo permitan, deberán convocar a la ciudadanía que hace parte de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, para participar en la formulación y consolidación de las. sugerencias, recomendaciones y propuestas dirigidas al Sistema Nacional de Migraciones.&#8221;
<h2>Tropiezos y más tropiezos para la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones</h2>
Éste es otro error mayor, pero ya de nuestros legisladores, pues ¿Cuándo creen ellos que las condiciones geográficas en 5 continentes, y en más de 70 países donde residen colombianos, se puedan dar para esas convocatorias?
Y la súper embarrada de la Cancillería junto con su Grupo Colombia Nos Une, es que pretenda a punta de millonarios &#8220;Planes pilotos&#8221;, o reglamentaciones salidas solo de su imaginación, crear la &#8220;Representación&#8221; ciudadana ante el Sistema Nacional de Migraciones, cuando la ley solo establece en el último párrafo del Parágrafo 1 de su artículo 25, que &#8220;Las convocatorias para la participación ciudadana a las que se refiere el presente parágrafo se realizarán de conformidad con la reglamentación que para tal efecto expida el Ministerio de Relaciones Exteriores a través de Colombia Nos Une.&#8221; (Resaltado nuestro).
(Sabe Ud. <a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/por-que-los-colombianos-en-el-exterior-son-invisibles">&#8220;¿Por qué los colombianos en el exterior son invisibles?&#8221;</a>)
<h2>Proyecto de Ley que cree la Representación ciudadana ante el Sistema Nacional de Migraciones</h2>
Una vez lo hagamos llegar al Ministerio de Relaciones Exteriores, publicaremos lo que a nuestro concepto podría ser el borrador del Proyecto de Ley, junto con su argumentación, para que sea analizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores y si lo considera, elevado ante el Congreso de nuestro país, con el beneplácito de Presidencia.
En ese borrador de Proyecto de Ley planteamos un articulado dirigido a  las modificaciones y/o adiciones relacionadas con este tema en la Ley 2136/2021, buscando poder salir de este entuerto cuanto antes, y así poder crear de manera real y física la &#8220;Mesa Colombiana de las Migraciones&#8221;, principal mecanismo de los colombianos en el exterior y demás integrantes del tema migratorio, para que puedan ser partícipes directos de todo lo relacionado con la Política Migratoria Colombiana.
Será la única forma que en Colombia se creen normas para migrantes con los migrantes, y no siga <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/consdestruyendo-a-punta-de-retazos-la-politica-migratoria-colombiana">&#8220;consDEStruyendo a punta de retazos la Política Migratoria Colombiana&#8221;</a>

Participación ciudadana para conformar la Mesa Colombiana de las Migraciones

Viene desde&#8230;<a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/reunion-con-candidatos-mesa-piloto-de-las-migraciones-humillacion-y-desilusion">https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/reunion-con-candidatos-mesa-piloto-de-las-migraciones-humillacion-y-desilusion</a>
&#8230;A continuación el cuestionario que presentamos a la Cancillería colombiana el 6 de marzo del presente, y la respuestas que nos dio el 03 de abril bajo el radicado S-GCNU-23-007091, donde ya se presagiaba lo que ocurriría más adelante, y que es tal y como lo estamos denunciando en este artículo, y en uno posterior, donde detalle a detalle les daremos a conocer cada uno de los compromisos que debió cumplir la Organización Internacional de las Migraciones &#8220;OIM&#8221;, la Universidad ICESI, y otras personas naturales y/o jurídicas que al parecer participaron en el llamado &#8220;Plan Piloto de la Mesa para las Migraciones&#8221;:
Seguido a las contestaciones ofrecidas por la Cancillería, emitiremos nuestra opinión sobre cada una de estas:
COLEXRET: &#8220;En el evento de existir en el futuro, pues en la actualidad no la hay, alguna norma jurídica que establezca la Representación ciudadana de la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones”, ante el Sistema Nacional de Migraciones, y se pueda en verdad conformar esa “Mesa” bajo la modalidad de “Participación y Representación”, los 25 ciudadanos que salgan elegidos en el proceso piloto que Uds. vienen desarrollando, serán todos esos representantes, o entre ellos se elegirá uno, o varios, para que asistan en todas las actividades o gestiones realizadas a través del “Sistema de Migraciones”, teniendo en cuenta que dichas elecciones no se realizan bajo un marco legal?&#8221;
<a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil">(Toda la historia sobre la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones)</a>
CANCILLERÍA responde: &#8220;Este ejercicio es un piloto, es decir que no es de carácter definitivo ni legal, por lo tanto estos 25 representantes elegidos en este proceso no serán quienes representen a la ciudadanía ante el Sistema Nacional de Migraciones, del cual hace parte la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, como lo establece el <a href="https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=115641">artículo 25 de la Ley 2136 de 2021.</a>
En lo que respecta a la conformación, estructura y funcionamiento pleno de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, esta debe ser determinada por parte de la ciudadanía que se inscriba a la convocatoria de la instalación de este espacio, la cual realizará el ministerio en cumplimiento de las facultades que otorga la Ley 2136 a Cancillería, y por consiguiente a Colombia Nos une, respetando, además, el ejercicio de participación ciudadana en concordancia con las <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=65335#:~:text=La%20presente%20ley%20regula%20la,democr%C3%A1tica%20de%20las%20organizaciones%20civiles.">leyes 1757 de 2015</a> y <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=65334">1755 de 2015</a>.
Se reitera que el ejercicio que se esta llevando a cabo esta bajo el concepto de piloto &#8220;Piloto es un estudio preliminar realizado para evaluar la viabilidad y mejorar el diseño de estudio antes del desarrollo de un proyecto o iniciativa. Cuya finalidad es sistematizar la experiencia&#8221; (Definición, Universidad ICESI) es por tal razón que no es de carácter definitivo con miras a la instalación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.&#8221;
Opinamos: Claro está entonces que el llamado &#8220;Plan piloto&#8221;, saliera como saliera, no iba a brindar los resultados que esperaba la ciudadanía, pues lo que se creía era que los Representantes elegidos al menos iban a tener la oportunidad de presentar propuestas para la futura conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, y que en la reunión sostenida el pasado 9 de mayo saldría algo en concreto que pudiera pensar serviría de insumos para la creación de ese Organismos de participación ciudadana dentro de la Política Migratoria de nuestro país.
<h2>&#8220;Plan Piloto&#8221; = &#8220;Experimento donde la Cancillería es el laboratorio y los ciudadanos los ratoncitos&#8221;</h2>
COLEXRET: &#8220;Cuánto será el tiempo de duración como Representantes, de los elegidos en esa “Mesa piloto?&#8221;
CANCILLERÍA responde: &#8220;De acuerdo con el cronograma establecido para el ejercicio de esta Mesa piloto, aquellos que sean elegidos representantes lo serán hasta el viernes 5 de mayo y no tendrán otra función que participar en la evaluación del piloto&#8221; 

<a href="https://www.colexret.com/cancilleria/cancilleria-vulnero-derecho-de-peticion-y-funcionarios-tendran-que-ser-sancionados">(Cancillería vulneró derecho de petición y funcionarios tendrán que ser sancionados)</a>
Opinamos: El día viernes 5 de mayo era la fecha programada para la ÚNICA reunión con los elegidos Representantes a la Mesa Piloto de las Migraciones, pero fue postergada para el día 9, y vean que desde mucho antes se tenía pensado citarlos solamente para la &#8220;evaluación del piloto&#8221;, es decir, para hablar del desarrollo de ese &#8220;Plan piloto&#8221;, más no, reiteramos, para tratar el tema realmente principal, que se creía iba a ser tratado, como era el de la presentación de propuestas, o charla para buscar la mejor forma de conformar la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, como llegaron a creer los ciudadanos que participaron en ese evento, tanto votantes como candidatos.
COLEXRET: &#8220;Qué funciones, actividades y/o gestiones exactamente van a realizar los elegidos en el “Plan piloto de la Mesa”, teniendo en cuenta que al no ser elegidos bajo un marco legalmente establecido, carecen de toda legitimidad para participar en las funciones del Sistema Nacional de Migraciones?&#8221;
CANCILLERÍA responde: &#8220;Se hace mención que, este proceso en curso es un piloto &#8220;Piloto es un estudio preliminar realizado para evaluar la viabilidad y mejorar el diseño de estudio antes del desarrollo de un Proyecto o iniciativa. Finalidad es sistematizar la experiencia&#8221; (Definición Universidad ICESI) lo que deja claro que, los representantes elegidos dentro de este ejercicio piloto, sus posibles actividades y/o gestiones finalizan con el mismo, lo cual no conllevará a una participación directa en el Sistema Nacional de Migraciones como representantes de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.&#8221;
Opinamos: La función como Representantes elegidos dentro del &#8220;Plan Piloto Rumbo a la Mesa&#8221;, sería ejercida solo por el día de la reunión del 9 de mayo, y aclaran que ahí se acaba todo, pues nada de Representación ante el Sistema Nacional de Migraciones.
Ya van entendiendo el por qué desde un comienzo hemos dicho que la millonada utilizada del Erario público para ese &#8220;Plan&#8221;, ha sido un completo despilfarro.?
Si lo que aquí estamos divulgando lo hubieran conocido los candidatos a ese &#8220;Plan piloto&#8221; antes de las respectivas elecciones, se habrían igualmente propuesto como tal?  Creemos que ni ellos, ni los votantes hubieran hecho parte de ese &#8220;circo&#8221;.
Más adelante nos dice la Cancillería que en esa reunión, aplazada para el 9 de mayo con los elegidos Representantes de la &#8220;Mesa Piloto&#8221;, &#8220;&#8230;no se tomará ningún tipo de decisión en términos de la reglamentación de la Mesa real. Los debates que se den en el marco de la jornada del viernes 5 de mayo están enmarcados dentro de un ejercicio piloto y no tendrán resultados vinculantes.&#8221;; y está bien que no se hubiera tomado ningún tipo de decisión firme para la conformación de la &#8220;Mesa de las Migraciones&#8221; en la reunión con los elegidos Representantes de la &#8220;Mesa piloto&#8221;, pero si que de allí hubieran salido propuestas interesantes que dieran lugar a ello; o sino, que fin tenía todo ese circo que se montó para el nombramiento de estos representantes y la inscripción de ciudadanos como votantes?
<a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/remesas-desde-el-exterior-detras-de-cada-envio-hay-una-familia-dividida">(Remesas desde el exterior: “Detrás de cada envío hay una familia dividida”)</a>
COLEXRET: &#8220;En la charla virtual llevada a cabo por Uds. el 3 de los corrientes, ante la pregunta de si un colombiano residente en Estados Unidos podía votar por un candidato residente en Europa, respondieron que si, pero luego en la reunión del día siguiente (4 de marzo), la contestación fue que no, que quien viva en América solo podrá votar por candidatos que residan en ese Continente, e igual sucedería con los demás.
Si la representación ciudadana, a través de la “Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones”, ante el Sistema Nacional de Migraciones es para tratar todo lo relacionado con la Política Pública Migratoria Colombiana, que incluye a TODOS los colombianos en el exterior, sin importar el lugar donde residan, y no para tratar la situación de esa población en determinado país, considero que no está bien coartar el derecho que le asiste a cualquier persona a elegir a quien considere la más idónea para el cargo de Representante ante la “Mesa de las Migraciones”, sin tener en cuenta que resida en Europa, América, Asia, África u Oceanía. 
 
Los colombianos en el exterior deben quedar en libertad de votar por quienes quieran, se encuentren en el país donde se encuentren, lo importante es que residan fuera del país, no por quienes les pretenda “imponer” un proceso. Si se hace en lo político, por qué no en lo social? 
 
Inentendible que se pretenda cercenar el derecho a elegir y ser elegido, dentro de una elección democrática, a quienes vivan en determinado continente, pero su confianza y apoyo se lo quieran dar a un candidato que viva en otro. 
 
Igual opino con relación a los Representantes por parte de la población retornada, pues ni la <a href="https://www.colombianosune.com/sites/default/files/LEY%201565%20DE%202012_1.pdf">Ley 1565 del 2012</a>, ni la <a href="https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=115641">2136 del 2021</a> determinan que los beneficios, ayudas o incentivos se deban aplicar teniendo en cuenta el lugar donde lleguen a residir en Colombia, sino que es genérica, como debe ser. 
 
Solicito un concepto sobre el particular.&#8221;
CANCILLERÍA responde: &#8220;El ejercicio que se está realizando está en el marco del Convenio realizado entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), que a su vez hizo un convenio con la Universidad Icesi para diseñar una metodología experimental para hacer un ejercicio piloto de la mesa.
La decisión de implementar un enfoque territorial en este ejercicio correspondió al análisis en el marco del convenio como herramienta y/o instrumento que pueda servir para una posible reglamentación de la mesa.
Si bien en este ejercicio está planteado un enfoque territorial, esto no significa que al finalizar el piloto se vaya a reglamentar la mesa de esta forma, ya que la misma sociedad civil será la encargada de realizar los ajustes y adicione los elementos que considere, para un ejercicio activo y participativo de la comunidad.&#8221;
Opinamos: &#8220;Inentendible como es que esos ajustes y elementos considerados para un ejercicio activo y participativo de la Comunidad, en la conformación real de la &#8220;Mesa de las Migraciones&#8221; no permitieron que fueran expuestos por los elegidos Representantes del susodicho &#8220;Plan Piloto&#8221; en la reunión del 9 de mayo, a través de las propuestas que para ello hubieran presentado estos, si la Cancillería, o los Organizadores así lo hubieran dispuesto, en vez de la agenda impuesta por la entidad?
Además, a cuál Sociedad Civil se refiere la Cancillería, si ésta fue excluida de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, de acuerdo a lo establecido en la <a href="https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=115641">Ley 2136 del 2021</a>?  Aunque si se refiere a la Ciudadanía en general, es un alivio saber que cuando se vaya a conformar en verdad esa Mesa, no se va a realizar de la misma forma que el fracasado &#8220;Plan Piloto&#8221;.
<a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/propuestas-para-que-colombianos-en-el-exterior-que-generarian-un-cambio">(Propuestas para la visibilización de colombianos en el exterior generadoras de CAMBIO)</a>
COLEXRET: &#8220;Los elegidos candidatos en esta “Mesa piloto” serán los mismos en el futuro, cuando se cree realmente la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones”?, o se tendrán que realizar unas nuevas elecciones, ahí si, bajo un marco legal?&#8221;
CANCILLERÍA responde: &#8220;Los candidatos electos para la Mesa piloto solo serán representantes para efectos de la Mesa piloto.
La convocatoria de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, se realizará de manera oportuna por el Grupo Interno de Trabajo Colombia Nos Une después de analizar y evaluar el ejercicio de la Mesa Piloto.
Con respecto a la realización de unas &#8220;nuevas elecciones&#8221; hasta el momento no hay un marco legal definido que permita realizarlas.&#8221;
Opinamos: &#8220;Evaluar y analizar el ejercicio de la Mesa Piloto, para un ejercicio futuro con miras a la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones?, Pero qué van a extraer de ese ejercicio &#8220;Piloto&#8221; que sirva para conformar realmente la &#8220;Mesa&#8221;, si en el mismo no se toca ningún tema como insumo para ello?
En cuanto al costo del &#8220;Plan Piloto para la conformación de la Mesa de las Migraciones, la Cancillería nos informa que:
&#8220;Sin embargo, en relación con el costo total del programa &#8220;Mesa Piloto&#8221;, nos permitimos informar que dentro del convenio suscrito con la Organización Internacional para las Migraciones OIM, el rubro asignado para el &#8220;Desarrollo e implementación de la ruta para la participación de la sociedad civil en la comisión intersectorial de migraciones&#8221; asciende a la suma de Ciento noventa y cinco millones quinientos mil pesos M/C ($195.500.000.00).
Opinamos: Aquí creemos que la Cancillería se equivocó al responder, pues la Sociedad civil (Organizaciones No Gubernamentales, gremio privado y la academia), y de acuerdo a lo establecido en la Ley 2136/2021 no hace parte de ese proceso, y mucho menos para la participación en la &#8220;Comisión Intersectorial de Migraciones&#8221;, ya que ésta también fue excluida del Sistema Nacional de Migraciones por la misma Ley de autos.
En resumen, el tal &#8220;Plan Piloto para la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, no era para recoger insumos que pudieran servir para la real conformación de dicha &#8220;Mesa de las Migraciones&#8221;, sino más bien como un ensayo para ver cómo funcionaba un &#8220;Plan Piloto&#8221;.
<a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/colombianos-en-el-exterior-con-problemas-por-desconocimiento-de-leyes-migratorias">(Colombianos en el exterior con problemas por desconocimiento de leyes migratorias)</a>
El fin de los Representantes elegidos por la ciudadanía dentro del &#8220;Plan Piloto&#8221;, era el de reunirlos para que analizaran el desarrollo de ese &#8220;Plan&#8221;, más no para que contribuyeran con propuesta para en el futuro poder conformar la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;.
Alguien puede darle un nombre diferente a &#8220;payasada cirquera&#8221; a todo esto?
En un próximo capítulo les informaremos al detalle cada uno de los temas, gestiones y actividades incluidas dentro del Convenio No. 005, firmado en enero del 2022 entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Organización Internacional de las Migraciones, y que tuvo un costo total de MIL CIENTO SESENTA Y DOS MILLONES ($1.162.000.000) DE PESOS, donde se incluye el proceso llevado a cabo en el &#8220;Plan Piloto de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, agregando que dicho Convenio tuvo modificaciones en diciembre del 2022.

Plan Piloto para conformar la Mesa de las Migraciones: lo último, y que no sabías

&#8220;El hombre es el único animal que tropieza dos veces con la misma piedra&#8221;, y en el caso que les narraremos a continuación, no es el hombre quien vuelve a tropezar, sino la Cancillería colombiana en cabeza de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, que no sale de tropiezo en tropiezo.
Cuando a principios del año 2016 se llevó a cabo <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/1er-encuentro-la-conformacion-mesa-nal-la-sociedad-civil-las-migraciones">&#8220;El 1er. Encuentro conformación “Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones”</a>, donde todos los participantes estaban convencidos que se trataría en exclusiva ese tema, el de la conformación de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, desde la Cancillería se inventaron que a la par, se presentaran propuestas para reglamentar la hoy casi que en su totalidad extinta <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=43219">Ley 1465 del 2011</a>, creadora del &#8220;Sistema Nacional de Migraciones&#8221;.  Algo que nunca se hizo, pues dicha norma no se reglamentó.
En aquel entonces la inclusión del tema de esa reglamentación, desvió casi que por completo el principal y central, que era, reiteramos, la conformación de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, dando lugar a que los ciudadanos plantearan sus propuestas más en esa otra dirección, que en el de la &#8220;Mesa&#8221;.
<a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/propuestas-para-que-colombianos-en-el-exterior-que-generarian-un-cambio">(Propuestas para la visibilización de colombianos en el exterior generadoras de CAMBIO)</a>
<h2>Cancillería vuelve a cometer los mismos errores</h2>
A continuación el por qué de nuestro titular &#8220;Reunión con candidatos Mesa Piloto de las Migraciones, humillación y desilusión&#8221;:
El pasado 9 de mayo cuando se reunieron los <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/representantes-elegidos-a-la-mesa-piloto-de-la-sociedad-civil-para-las-migraciones">&#8220;Representantes elegidos a la Mesa Piloto de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;</a>, en evento, no coordinado sino impuesto por &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, y que hizo parte de ese proceso donde se invirtió del Erario público, o mejor, se gastó, una gran millonada, con el ÚNICO OBJETIVO de buscar la forma de conformar la &#8220;Mesa de las Migraciones&#8221;, resulta que volvió la Cancillería a presentar una agenda donde incluye temas que si bien son importantes porque los contempla la  <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, se salieron por completo de la esencia de todo este proceso, como es conformar, o proponer acciones para poder conformar la &#8220;Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;.
En esta reunión, el tiempo utilizado para tratar esos otros temas, fue más de 4 horas, tiempo que bien se hubiera podido destinar a escuchar a los elegidos Representantes, sobre sus propuestas para poder conformar la &#8220;Mesa Colombiana de las Migraciones&#8221;, algo que no apareció por ningún lado, pues prácticamente no los dejaron, ya que los organizadores del &#8220;Plan Piloto&#8221; plantearon una Agenda con otro fin, y era esa o esa.
Esa Agenda ya estaba preparada por &#8220;Colombia Nos Une&#8221; con anterioridad, y lo que hizo fue ponerla en conocimiento de los ciudadanos elegidos como Representantes dentro del Plan Piloto de la Mesa de las Migraciones.
<a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil">(Historia de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones)</a>
En la mitad de la reunión del día 9 de mayo, la ponente de ese evento (Universidad ICESI), le dio por poner a consideración de los asistentes suspenderlo, por cuanto manifestaban su inconformismo con lo planeado, y que fue prácticamente impuesto, pues no se concertó en lo absoluto con ellos. Dio la impresión que &#8220;los organizadores&#8221; quería terminar así con la reunión, pero afortunadamente los Representantes elegidos no cayeron en ese jueguito.
A Cancillería se le olvidó que de acuerdo a lo establecido en la <a href="https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=115641">Ley 2136 del 2021</a>, el papel de &#8220;Colombia Nos Une&#8221; en el proceso de conformación  de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, es el de coordinación, no la de &#8220;Inquisidora&#8221;.
También se le olvidó que esa misma ley lo que le ordena a &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, es crear un Plan para reglamentar LA PARTICIPACIÓN ciudadana, no  LA REPRESENTACIÓN, pues ésta última ni siquiera es contemplada en la <a href="https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=115641">Ley 2136 del 2021</a> y por ende no se entiende cómo van a reglamentar un tema que no lo estableció esa norma, y por lo tanto no pueden tratarlo dentro de un documento reglamentario.
A pesar de la insistencia en esa reunión, especialmente de Francisco Caballero de la Organización Estudio 40, residente en España, elegido Representante por Europa, para que &#8220;Colombia Nos Une&#8221; diera a conocer al menos las facultades legales que creía tener el Ministerio de Relaciones Exteriores para reglamentar a través de un Decreto o Resolución la figura de Representantes de la ciudadanía ante el Sistema Nacional de Migraciones, no fue posible obtener respuesta.  Pareciera que a estas alturas esa Cartera ministerial, no supiera realmente lo que se tiene o debe hacer para solucionar este entuerto.
Aunque todo el proceso de la &#8220;Mesa Piloto de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221; ha estado lleno de errores desde su inicio, creemos que éste ha sido el peor, y &#8220;el animal&#8221;, o mejor, la Cancillería, ha tropezado nuevamente con la misma piedra; y todo por terquedad, pues ya se le había advertido.
En nuestro concepto, e incluso en el de la mayoría de Representantes elegidos y presentes en esa reunión, con quienes tuvimos la oportunidad de dialogar sobre el tema, se sentía una gran desilusión y a la vez humillación por como se había desarrollado todo eso.
Tiempo totalmente perdido en una campaña que en verdad, así hubiera sido dentro de un &#8220;Plan piloto&#8221;, un &#8220;ensayo&#8221;, un &#8220;experimento&#8221;, bien pudo haberse planteado de una forma que diera lugar a crear el camino legal para la creación de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, pero a lo que se dedicó la Cancillería fue a hacer un análisis de lo que había sido su esperpento Plan Piloto Rumbo a la conformación de ese Organismo de participación ciudadana. Y tan así fue, que gran parte de la reunión del pasado 9 de mayo, se dedicó al análisis del DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas) sobre ese ridículo y bochornoso &#8220;Plan&#8221;.
<a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/remesas-desde-el-exterior-detras-de-cada-envio-hay-una-familia-dividida">(Remesas desde el exterior: “Detrás de cada envío hay una familia dividida”)</a>
&#8220;No me vuelvan a invitar&#8221;, &#8220;que sinverguenzas&#8221;, &#8220;descarados&#8221;, &#8220;vaya engaño&#8221;, &#8220;ridiculez&#8221;, &#8220;no sabían lo que estaban haciendo&#8221;, &#8220;que desilusión&#8221;, &#8220;me siento engañado&#8221;, &#8220;primera y última vez que me presto para estas payasadas&#8221;, &#8220;nos resultó una dictadura la Colombia Nos Une&#8221;, &#8220;ya se presentía que no iba a terminar nada bien&#8221;; éstas y muchas más expresiones subiditas de tono expresaron gran parte de los asistentes a esa reunión, quienes estaban en representación de la ciudadanía, y que ahora no saben cómo explicarle toda esa &#8220;payasada cirquera&#8221;, y evitar se desanimen para un próximo &#8220;empujón&#8221; que sin lugar a dudas tendrá que darse, pues la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221; debe crearse si o si.
A continuación el cuestionario que presentamos a la Cancillería colombiana el 6 de marzo del presente, y la respuestas que nos dio el 03 de abril bajo el radicado S-GCNU-23-007091, donde ya se presagiaba lo que ocurriría más adelante, y que es tal y como lo estamos denunciando en este artículo, y en uno posterior, donde detalle a detalle les daremos a conocer cada uno de los compromisos que debió cumplir la Organización Internacional de las Migraciones &#8220;OIM&#8221;, la Universidad ICESI, y otras personas naturales y/o jurídicas que al parecer participaron en el llamado &#8220;Plan Piloto de la Mesa para las Migraciones&#8221;. <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/plan-piloto-para-conformar-la-mesa-de-las-migraciones-lo-ultimo-y-que-no-sabias">Haz clic aquí para continuar leyendo&#8230;</a>

Reunión con candidatos Mesa Piloto de las Migraciones, humillación y desilusión

Mientras terminamos la investigación para poder publicar todo al respecto, los invitamos a descargar e ir analizando el Convenio No. 005 del 28 de enero del 2022, firmado con el objeto de &#8220;Aunar esfuerzos técnicos y financieros entre el Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) para la ampliación y mejoramiento de la oferta estatal dirigida a las comunidades de colombianos en el exterior,  con el fin de contribuir al empoderamiento de la diáspora colombiana como agentes de desarrollo sostenible, tanto para beneficio de su país de origen como de destino y en este sentido promover la implementación de la Política Integral Migratoria (PIM) o Ley 2136 de 2021&#8221;, en el siguiente enlace
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYYpOQNhqwfNXkeKTg?e=I6VjpL">https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYYpOQNhqwfNXkeKTg?e=I6VjpL</a>
De su análisis podrán evidenciar cómo la Cancillería colombiana se malgasta una millonada del Erario público en un proceso que nació mal, creció mal, y morirá igual, pues como lo hemos venido diciendo desde un comienzo, no servirá para nada. O bueno si, para adquirir experiencia.
No está por demás recordar que este Convenio solo fue posible obtenerlo a través de una Acción de tutela que en cabeza de nuestro director Ricardo Marín Rodríguez se instauró contra el Ministerio de Relaciones Exteriores, y cuya historia pueden conocer completamente en el siguiente enlace:
<a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/la-justicia-ordena-a-cancilleria-entregar-documento-base-del-plan-piloto-de-la-mesa-colombiana-de-las-migraciones">(La justicia ordena a Cancillería entregar documento base del Plan Piloto de la Mesa Colombiana de las Migraciones)</a>
En un próximo capítulo daremos a conocer hasta dónde llegó el tal &#8220;Plan Piloto&#8221; rumbo a la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, y la desilusión tan grande de quienes participaron en él, principalmente la de los Representantes elegidos popularmente dentro de ese proceso.

Convenio millonario para el proceso de la Mesa Piloto de las Migraciones

Tal y como lo denunciamos en nuestro artículo del pasado 22 de los corrientes <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/representantes-elegidos-a-la-mesa-piloto-de-la-sociedad-civil-para-las-migraciones">(Visible aquí)</a>, ante la negativa de la Cancillería colombiana por hacernos llegar el Convenio firmado con la Organización Internacional para las Migraciones &#8220;OIM&#8221;, para el desarrollo del llamado &#8220;Plan Piloto&#8221; en búsqueda de la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones y del que sabemos tuvo un costo de CIENTO NOVENTA Y CINCO MILLONES ($195´000.000) DE PESOS, el 17 del presente mes, le instauramos ante la justicia una Acción de tutela, por vulneración a nuestro derecho de petición., toda vez que por tratarse de un documento público, debió haberlo entregado sin vacilación alguna.
<h2>¿Por qué Cancillería no entregó el Convenio firmado con la &#8220;OIM&#8221;?</h2>
 Aunque tenemos algunos indicios que si logramos comprobarlos los denunciaremos de inmediato, desconocemos el motivo por el cual la Cancillería colombiana no quiso enviarnos vía correo electrónico el Convenio que firmó con la &#8220;OIM&#8221; para que adelantara el ya conocido &#8220;Plan Piloto de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, pero lo que si les podemos contar, es que en el momento que le solicitamos dicho documento, esa Institución nos mandó a que lo buscáramos y descargáramos de internet, para lo que nos proporcionó el enlace <a href="https://www.colombiacompra.gov.co/">https://www.colombiacompra.gov.co/ </a>donde por carecer de datos exactos sobre el mencionado Convenio es absolutamente imposible su localización, tal y como se lo explicamos al Juzgado 26 Penal del Circuito de Bogotá dentro de la tutela instaurada, y lo cual pudo comprobar este ente investigador.
​​<a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/la-empresa-mas-grande-de-colombia-en-el-exterior-conformada-por-colombianos-invisibles">(La empresa colombiana más grande en el exterior, conformada por colombianos invisibles)</a>​​
<h2>¿Qué dice la ley sobre la entrega de documentos públicos a los ciudadanos?</h2>
 De acuerdo al numeral 1 del artículo 14, de la Ley 1755 del 2015 (Reguladora del derecho de petición), &#8220;Las peticiones de documentos y de información deberán resolverse dentro de los diez (10) días siguientes a su recepción. Si en ese lapso no se ha dado respuesta al peticionario, se entenderá, para todos los efectos legales, que la respectiva solicitud ha sido aceptada y, por consiguiente, la administración ya no podrá negar la entrega de dichos documentos al peticionario, y como consecuencia las copias se entregarán dentro de los tres (3) días siguientes.&#8221;
El Ministerio de Relaciones Exteriores incumplió la norma al no enviarnos el documento solicitado en el término establecido en la misma, y esperó casi hasta el final del plazo indicado por la Ley para responder las peticiones ciudadanas, para, sencillamente indicarnos que deberíamos descargarlo en el enlace de internet que ya les comentamos.
<h2>La justicia ordena a Cancillería entregar documento base del Plan Piloto de la Mesa Colombiana de las Migraciones.</h2>
A continuación apartes del fallo emitido por el Juzgado 26 Penal del Circuito de Bogotá en la Acción de tutela que desde la dirección de esta Casa Informativa se tuvo que instaurar para hacer valer nuestro derecho de petición:
&#8220;ii. Se deja constancia que, a fecha de emisión de esta decisión y vencido el término otorgado, no se cuenta con respuesta del tutelado, pese a haberle corrido el traslado correspondiente a los correos contactenos@cancilleria.gov.co y judicial@cancilleria.gov.co, tal como consta en el expediente.&#8221;
&#8220;En el caso bajo análisis se evidencia que el señor Ricardo Marín Rodríguez presentó esta acción constitucional en nombre y causa propia, y al evidenciarse que es el titular efectivo de los derechos que se estiman vulnerados, es viable concluir que se encuentra legitimado en la causa por activa para interponer este mecanismo constitucional.&#8221;
&#8220;Para el caso concreto, se tiene que el Ministerio de Relaciones Exteriores fue receptor de la petición que alega el accionante, lo que verifica un nexo causal entre los hechos y su responsabilidad en el caso. Corolario de lo anterior, se confirma su legitimación en la causa por pasiva.&#8221;
<a href="https://www.colexret.com/politica/congresista-por-el-exterior-la-del-cambio-ha-hecho-10-cambios">(Congresista por el exterior, la del CAMBIO, &#8220;Ha hecho 10 cambios&#8221;)</a>
&#8220;Entonces, pese a que Martha Patricia Medina González, actuando como Directora de Asuntos Migratorios, Consulares y Atención al Ciudadano, emitió respuesta al tutelante bajo radicado S-GCNU-23-007091, la cual se le notificó el 03 de abril del año corriente; se verifica que en el punto 11 la entidad mencionó:
“El Ministerio de Relaciones Exteriores, se permite informar que en cumplimiento de los principios de contradicción de la contratación estatal, en especial el de Transparencia cada uno de los procesos contractuales que suscribe el estado colombiano, se encuentra publicado en la página del Colombia Compra Eficiente (SECOP), https://www.colombiacompra.gov.co/, en donde podrá encontrar el convenio requerido.
&#8220;Pese a que podría verse como una respuesta apta que informa la ruta de acceso al documento, lo cierto es que ello no comporta una respuesta integral. Es claro que, siendo el Ministerio de Relaciones Exteriores quien tiene el documento a su disposición, corresponde a su gestión anexarlo a la respuesta, en vez de redirigir al demandante por un canal que ni siquiera es efectivo en tanto abre el inicio de la página web; fruto de ello, se impuso una carga innecesaria al petente y terminó siendo una traba que evitó se atendiera de forma completa lo pedido.&#8221; (Resaltado fuera de texto).
Por su parte, el ente ministerial, aunque notificado por parte de esta judicatura como consta en el expediente, se abstuvo de emitir pronunciamiento; por consiguiente, se debe traer a estas consideraciones la responsabilidad que advierte el legislador en el artículo 19 del Decreto 2591 de 1991, entendida como la figura de “presunción de veracidad” dispuesta en el artículo 20 ibidem, a través de la cual el juez constitucional, debe confirmar como verdaderos los hechos y afirmaciones enunciadas por el demandante en la acción de tutela, conllevando esto que, de hallarse probada la vulneración, se endilgue de plano la responsabilidad al accionado a raíz de su abstención a rendir informe, como una manifestación tácita de renuncia a su derecho de defensa. Sobre ello ha precisado la Corte Constitucional que la presunción de veracidad opera “cuando la autoridad o particular accionado omite completamente dar respuesta a la solicitud elevada por el juez constitucional” . Así mismo, enunció que: 

“(i) la presunción de veracidad es una figura jurídica que se encuentra regulada en el artículo 20 del Decreto 2591 de 1991 que implica presumir como “ciertos los hechos” cuando el juez requiera informes al sujeto o a los sujetos demandados y estos omitan responder o lo hacen pero de manera extemporáneamente o meramente formal; (ii) tiene dos finalidades, sancionar la negligencia del sujeto pasivo demandado ante el descuido frente al ejercicio de la acción de tutela y el llamado del juez constitucional y proteger de manera eficiente los derechos comprometidos, en concordancia con la naturaleza subsidiaria y sumaria de la tutela; y (iii) la aplicación de la presunción de veracidad es más rigurosa cuando el demandante es un sujeto de especial protección constitucional o se encuentra en condición de vulnerabilidad teniendo en consideración que, en muchas oportunidades, se dificulta la carga probatoria para el actor y, en contraste, el sujeto accionado tiene facilidad de aportar el material correspondiente”. (Negrita fuera del texto original).
En virtud de las precisiones precedentes, este Estrado Judicial advierte como ciertos los hechos endilgados al Ministerio de Relaciones Exteriores acerca de la violación al derecho fundamental de petición reclamado por el señor Ricardo Marín Rodríguez, toda vez que, se verificó, la respuesta aportada el 03 de abril de 2023 no fue completa. (Resaltado fuera de texto).
 Así, se le ORDENARÁ a la demandada que, en el término máximo de cuarenta y ocho (48) horas desde la notificación de esta decisión, emita y notifique por el medio más expedito a la parte accionante sobre una respuesta clara, completa, congruente y de fondo a la petición de fecha 06 de marzo de 2023 con radicado 516824-EL de que trata esta tutela.&#8221;
Con base a lo anterior, y más argumentación expuesta en el fallo, el Juez 26 Penal del Circuito de Bogotá, David Andrés Parra Quintero,  resolvió:
&#8220;PRIMERO: AMPARAR el derecho fundamental de petición reclamado por el señor Ricardo Marín Rodríguez, respecto del Ministerio de Relaciones Exteriores, de conformidad con las consideraciones de esta providencia.
SEGUNDO: ORDENAR al Ministerio de Relaciones Exteriores que, en el término máximo de cuarenta y ocho (48) horas desde la notificación de esta decisión, emita y notifique por el medio más expedito a la parte accionante sobre una respuesta clara, completa, congruente y de fondo a la petición de fecha 06 de marzo de 2023 con radicado 516824-EL de que trata esta tutela, de conformidad con la parte motiva de esta decisión.&#8221;
<h2>En el pasado Cancillería había hecho lo mismo</h2>
Algo realmente extraño en la negativa del Ministerio de Relaciones Exteriores a entregarnos el documento solicitado, es que ya en el mes de abril del 2017 habíamos vivido un caso exactamente igual, donde dicha entidad no quiso entregarnos directamente unos millonarios convenios firmados, precisamente con la &#8220;OIM&#8221; para determinadas acciones, y aunque en Primera instancia el juzgador falló a favor de esa Cartera ministerial la Acción de tutela que le instauramos, cuando apelamos, el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección A, bajo la ponencia del H. Consejero William Hernández Gómez, con fecha 18 de junio de ese mismo año, en Sentencia 25000-23-36-000-2017-00557-01 revocó el fallo inicial, estableciendo que:
&#8220;De esta forma, se aclara que con el sólo de hecho de señalar la dirección electrónica en la cual se pueden descargar los documentos peticionados no se entiende resuelta dicha petición, pues para el efecto la entidad debió especificar los datos completos.
Así las cosas, esta Subsección colige que no todas las solicitudes presentadas por el señor Marín Rodriguez fueron atendidas de manera completa y, por ende, se encuentra acreditada la vulneración del derecho de petición.&#8221;
Cómo es que aún sabiendo que existía esa jurisprudencia del Consejo de Estado, el Ministerio de Relaciones Exteriores, SEIS (6) AÑOS después vuelve a vulnerar nuestro derecho de petición en un caso exactamente igual, al seguir haciendo caso omiso, ya no solo a la Ley, sino a uno de los más Altos Tribunales de justicia de nuestro país?
<a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil">(Historia de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones)</a>
En resumen, la Justicia le ha dado 48 horas de plazo a la Cancillería colombiana para que nos haga llegar copia del Convenio firmado con la Organización Internacional de las Migraciones &#8220;OIM&#8221;, donde conoceremos al detalle los compromisos adquiridos por esta Organización dentro del desarrollo del &#8220;Plan Piloto&#8221; para la conformación de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones ; y de no cumplir (por experiencias ya vividas anteriormente creemos que cumplirá), nos preparamos para solicitarle al Juez abra la respectiva investigación por desacato contra esta Cartera ministerial.
Una vez tengamos ese Convenio en nuestro poder, lanzaremos un nuevo artículo sobre el particular, conceptuando entre otros temas, si se justificó o no, el pago de CIENTO NOVENTA Y CINCO MILLONES ($195´000.000) DE PESOS a la &#8220;OIM&#8221; y a la Universidad &#8220;ICESI&#8221;, por su participación y organización en el llamado &#8220;Plan Piloto&#8221; rumbo a la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones; y otras cositas más, como por ejemplo el inconformismo casi que generalizado por parte de los elegidos Representantes al Plan Piloto de esa &#8220;Mesa&#8221; <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/representantes-elegidos-a-la-mesa-piloto-de-la-sociedad-civil-para-las-migraciones">(Representantes elegidos a la Mesa Piloto de la Sociedad Civil para las Migraciones)</a>, al darse cuenta que en realidad los resultados de dicho Plan o programa no eran, ni serán los esperados por ellos. Tanto que ya uno de estos elegidos Representantes ha renunciado a dicho cargo por considerar ese proceso de &#8220;payasada&#8221;.
Recuerdan la canción aquella de Ana Gabriel que dice &#8220;&#8230;Pero si yo ya sabía, que todo esto pasaría, cómo diablos fui a caer´. Me relleva la tristeza, que desgracia que torpeza, que manera de perder&#8230;&#8221;

La justicia ordena a Cancillería entregar documento base del Plan Piloto de la Mesa Colombiana de las Migraciones

En un programa sin piso jurídico alguno, y en lo absoluto vinculante dentro de lo ordenado sobre participación ciudadana en la  <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, con el fin de crear la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, inventado por la Cancillería colombiana, pero sin saber de quién y con base en qué salió la idea, terminó el proceso de elección de la también inventada figura de &#8220;Representantes&#8221; dentro del Plan Piloto &#8220;Rumbo a la Mesa&#8221;.
Terminó en cuanto a las elecciones para nombrar a dichos &#8220;Representantes&#8221;, pues aún falta realmente lo más importante para los Organizadores (Colombia Nos Une &#8211; Organización Internacional para las Migraciones &#8220;OIM&#8221;, y la Universidad ICESI), y es dar fin al millonario convenio que se firmó con ese objetivo por allá en el mes de Agosto del 2022, para poder recibir, en cuanto a la &#8220;OIM&#8221; e &#8220;ICESI&#8221; el saldito que se les adeuda.
Solo sabemos que ese maltrecho, improvisado, inventado e incluso hasta ilegítimo proceso, tuvo un costo de CIENTO NOVENTA Y CINCO MILLONES ($195´000.000) DE PESOS, desconociendo más detalles sobre el mismo, ya que la Cancillería colombiana a través de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, en un acto de ineficiencia administrativa y siguiendo con el proceso de torpedear y alargar las respuestas a los derechos de petición, le dio vueltas al asunto para no hacernos llegar ese Convenio físicamente.
Ante esa negativa, el pasado 17 de los corrientes nos vimos en la obligación de instaurar ante la justicia una Acción de tutela <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYYG41y-C0TYaX474Q?e=z7vncP">(Ver aquí)</a>, la cual está siendo conocida e investigada por el Juzgado 26 Penal del Circuito de Bogotá, y cuyos resultados los daremos a conocer una vez salga el respectivo fallo.
Mientras conocemos hasta el más mínimo detalle de este inventado proceso, y que gran parte se encuentra en el Convenio del que les hablamos, para poder hacerlo público, a continuación, y no sin antes felicitar a los elegidos, les describiremos los resultados finales de esas elecciones, describiendo a los 26 candidatos que por votación popular salieron electos para ocupar el cargo provisional (no más de 15 días), en la llamada &#8220;Mesa Piloto de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;.
(<a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/pasado-presente-y-futuro-de-la-politica-migratoria-colombiana">Pasado, Presente y Futuro de la Política Migratoria Colombiana</a>)
Del 14 al 19 de abril de 2023, se llevaron a cabo las votaciones del Piloto de la Mesa Nacional de la Sociedad para las Migraciones. Los participantes ejercieron su voto a través de la aplicación Question Pro. El ejercicio arrojó los siguientes resultados:
<h2>Total de votos en las elecciones para Representantes a la Mesa Piloto de la Sociedad Civil para las Migraciones:</h2>
<ul>
<li>Personas habilitadas para votar (población inmigrante en Colombia , colombianos en el exterior y retornados): 7.097. </li>
<li>Total de votos: 3.378</li>
<li>Votos válidos: 2962</li>
<li>Votos nulos (anulados porque la persona no terminó el proceso de votación en la plataforma): 415</li>
</ul>
<h2>Elegidos Representantes Mesa Piloto Colombiana de las Migraciones:</h2>
En la siguiente imagen los 26 candidatos elegidos como Representantes a la Mesa Piloto, detallando votos y porcentaje dentro de la respectiva área de votación (Continente, subcontinente, inmigrantes en Colombia y retornados)
<img data-dominant-color="becac4" data-has-transparency="false" style="--dominant-color: #becac4;" decoding="async" loading="lazy" class="not-transparent wp-image-8068 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2023/04/rUrHKya0-Elegidos-Mesa-Migraciones-300x175.jpg" alt="" width="706" height="412" srcset="https://cdn.colexret.com/2023/04/rUrHKya0-Elegidos-Mesa-Migraciones-768x449.jpg 768w, https://cdn.colexret.com/2023/04/rUrHKya0-Elegidos-Mesa-Migraciones-jpg.jpg 932w" sizes="(max-width: 706px) 100vw, 706px" />
<h2>Votos por Continentes y Subcontinentes:</h2>
<ul>
<li>Total de personas habilitadas para votar: 3.573</li>
<li>Total de votos: 1.868</li>
<li>Votos válidos: 1723</li>
<li>Votos nulos (por proceso de votación incompleto): 145</li>
</ul>
&nbsp;
<ul>
<li>Votos válidos por Europa: 725</li>
</ul>
Elegidos: Diana Yadira Perea Serrano (71 votos) &#8211; Andrés Felipe Ortega Guaraca (49 votos) &#8211; Claudia Gutiérrez (48 votos) &#8211; Francisco Caballero Bejarano (47 votos)
<ul>
<li>Votos válidos por Asia y África: 15</li>
</ul>
Elegido: Inder Ramírez (15 votos)
<ul>
<li>Votos válidos por Oceanía: 77</li>
</ul>
Elegido: Luis Alfredo Dugarte Vivas (40 votos)
<ul>
<li>Votos válidos por América del Norte: 329</li>
</ul>
Elegidos: Juan Carlos Rodríguez Jiménez (139 votos) &#8211; Isaías Guerrero (25 votos)
<ul>
<li>Votos válidos por Centroamérica: 152</li>
</ul>
Elegida: Nancy Elena Jiménez Villamil (46 votos)
<ul>
<li>Votos válidos por América del Sur: 425</li>
</ul>
Elegidas: Johanna Aguirre Sánchez (84 votos) &#8211; Maribel Yepes Gil (68 votos)
(<a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil">Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones</a>)
<h2>Votos migrantes regulares en Colombia:</h2>
<ul>
<li>Personas habilitadas para votar: 2.788</li>
<li>Total de votos: 1.132</li>
<li>Votos válidos: 947</li>
<li>Votos nulos (por proceso de votación incompleto): 185</li>
</ul>
Elegidos: Edgar Enrique Antuñez (160 votos) &#8211; Américo Trejo Alvarado (117 votos) &#8211; Karina Terán (67 votos) &#8211; Alexander Vargas (52 votos) &#8211; Luz Dayana Mendoza (43 votos) &#8211; Fabiola Sallam (22 votos) &#8211; Abelardo Enrique Rivas Bracho (16 votos)
<h2>Votos población retornada:</h2>
<ul>
<li>Total de personas habilitadas para votar: 735</li>
<li>Total de votos: 378</li>
<li>Votos válidos: 293</li>
<li>Votos nulos (por proceso de votación incompleto): 85</li>
</ul>
Elegidos: Natasha Duque (64 votos) &#8211; Arles Pereda (29 votos) &#8211; Diana Carolina Cuevas Ordóñez (28 votos) &#8211; Juan Carlos Viloria Doria (22 votos) &#8211; Aimara Sánchez (11 votos) &#8211; Levis Jesús Morales Carreño (11 votos) &#8211; Verónica López (9 votos) &#8211; Silena Ortiz Perdomo (1 voto)
<h2>Candidatos con mayor y menor votación en general</h2>
<ul>
<li>Mayor votación: Edgar Enrique Antuñez (160 votos), por Migrantes regulares en Colombia.</li>
<li>Menor votación: Silena Ortiz Perdomo (1 voto), por Población retornada.</li>
</ul>
Al igual que el proceso en si, la información sobre los resultados también tuvo sus errores, pues al día de hoy no se ha indicado oficialmente el número individual de votos por cada uno de los aspirantes a Representantes, como tampoco las votaciones por países y/o ciudades.
<h2>Resumen del proceso electoral de la Mesa Piloto de la Sociedad Civil para las Migraciones:</h2>
<ul>
<li>Electores inscritos: 7.097</li>
<li>Candidatos inscritos: 601</li>
<li>Total votación: 3.378</li>
<li>Votos válidos: 2.962</li>
<li>Votos nulos: 415</li>
</ul>
El censo oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores (2012), indica que en el exterior residen 4´700.000 colombianos, por lo que la inscripción al Programa Piloto para la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, fue inferior al 0.1.06%, o sea un abstencionismo del 99.8.04%
Tomando el total de inscritos (7.097), y el numero de votantes (3.378), el abstencionismo superó el 50%.
(<a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/por-que-no-se-ha-creado-la-mesa-de-las-migraciones-en-colombia-1a-parte">¿Por qué no se ha creado la Mesa de las Migraciones en Colombia?</a>)
Estas tristes estadísticas son el resultado de:
1°. La pésima organización, planeación, desarrollo y ejecución del Plan Piloto Rumbo a la Mesa de las Migraciones, por parte de quienes participaron en ella (Colombia Nos Une &#8211; Cancillería, Organización Internacional para las Migraciones &#8220;OIM&#8221;, y la Universidad ICESI).
2°. Falta de pedagogía sobre el proceso, dada la premura por llevarlo a cabo.
3°. Ocultamiento de &#8220;Colombia Nos Une&#8221; a los ciudadanos de los pormenores del Convenio firmado por la Cancillería con la &#8220;OIM&#8221; y la Universidad &#8220;ICESI&#8221;, pues no quiso entregar copia de ese documento cuando se le solicitó mediante derecho de petición, y cuya situación está siendo investigada por la justicia colombiana, mediante una Acción de tutela instaurada por la dirección de esta Casa informativa.
4°. Un proceso o programa sin preparación ni concertación entre las partes que debieron haber intervenido en el mismo.
5°. Un proceso sin argumentos dentro de la legalidad; es decir, ilegítimo y apartado de lo que indica la Ley 2136 del 2021, mediante la cual se rige actualmente la Política Migratoria Colombiana.
6°. Incredulidad y desilusión ciudadana frente a un proceso que ya lleva DOCE (12) AÑOS, y que, principalmente por la falta de voluntad política de la Cancillería, y los vacíos jurídicos existentes en las leyes que crearon la figura de participación ciudadana &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, sigue sin conformarse realmente.
Próximamente, publicaremos un artículo más detallado sobre el tema, pues nosotros seguiremos trabajando igual o mejor, con insistencia, persistencia, resistencia y jamás desistiremos por conseguir la conformación real de la &#8220;Mesa Colombiana de las Migraciones&#8221;, pero con base a la legalidad, y no a punta de chambonadas o retazos, tal y como se ha venido dizque creando la Política Migratoria de nuestro país <a href="https://www.colexret.com/editorial-y-opinion/urge-ley-marco-migratoria-ya">(Ver aquí)</a>.
Para finalizar, en un próximo editorial, nuestro director Ricardo Marín Rodríguez, les contará su experiencia como candidato &#8220;perdedor&#8221; a Representante Piloto de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, adelantándoles que a pesar de la seriedad que reviste este proceso, está c&#8230;g&#8230;do de la risa, no ha usado &#8220;crema cero&#8221; pero puede hacerle llegar unas cajitas a los demás &#8220;quemados&#8221;; además, sus pronósticos le han salido al pie de la letra.
Fuente: Estadísticas suministradas por el Ministerio de Relaciones Exteriores

Representantes elegidos a la Mesa Piloto de la Sociedad Civil para las Migraciones

“INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR, y NUNCA DESISTIR” &#8211; “Nunca rindas el ánimo, sólo por medio de fatigas se logra la victoria” &#8211; “No existen cosas imposibles sino seres incapaces”.
Esa filosofía la he aplicado durante toda mi vida, y así mismo la he puesto en práctica desde que fundé la <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">Plataforma “Colombianos en el exterior y retornados – COLEXRET”</a>, y su web informativa <a href="http://www.colexret.com">www.colexret.com</a>, base fundamental para el primer libro que escribí con Lucy Torres “Gestión Migratoria Inexistente”, de la colección “Colombianos Invisibles”.
Esa misma filosofía la vengo aplicando desde el año 2013 dentro del proceso de conformación de la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones”, donde he sido uno de sus protagonistas, tal y como lo pueden apreciar abriendo este enlace: 
<a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/</a>
Y para que puedan conocer gran parte de los logros conseguidos en pro de los colombianos en el exterior, gracias a la aplicación de dicha filosofía, los invito a <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">ingresar aquí.</a>
Ese trabajo y logros conseguidos, al lado del conocimiento y experiencia como investigador en “Política Migratoria Colombiana”, con especial énfasis en los colombianos en el exterior, es lo que me ha llevado a que al día de hoy sea uno de los candidatos por Europa para hacer parte de los Representantes ante el Plan Piloto “Rumbo a la Mesa”.
<h2>¿Cuándo son las elecciones para Representante a la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones (Piloto)?</h2>
Entre el viernes 14 y el miércoles 19 de este mes de abril, se llevarán a cabo las elecciones para elegir los Representantes en el proceso “Piloto” rumbo a la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, principal mecanismo de participación ciudadana ante el Estado colombiano, a través del “Sistema Nacional de Migraciones”.
<h2>¿Quiénes pueden votar para elegir Representante a la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones (Piloto)?</h2>
Quienes nos inscribimos para hacer parte de este proceso, tanto candidatos como votantes, podremos ejercer nuestro derecho al voto y elegir a quien consideremos la persona más idónea para representarnos como Ciudadanía ante el Estado colombiano dentro de la temática migratoria de nuestro país.
<h2>¿Cómo votar para Representante a la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones (Piloto)?</h2>
Según informa la Cancillería colombiana, la Organización Internacional para las Migraciones, y la Universidad ICESI, organizadores de este importante evento, a los inscritos nos llegará a través del correo electrónico que suministramos en el momento de la inscripción, los pasos a seguir para votar.
Es muy sencillo, lo explicamos por pasos:
1°. Recibirás un correo electrónico proveniente de “QuestionPro Survey”, donde te harán llegar un link o enlace junto con una contraseña, que te redirigirá hacia la página de las votaciones.
2°. En esa pág. escribes tu correo electrónico junto con la contraseña, y aparecerá un listado con los Continentes y subcontinentes, debiendo marcar en el que te encuentres.
3°. Al aparecer la lista de los candidatos, puedes votar por el de tu elección haciendo clic sobre su fotografía.
4°. Recibirás un mensaje agradeciendo tu voto, e indicándote que luego te enviarán información sobre los Representantes elegidos.
Y listo!
Gracias por tu confianza al votar por mi, y espero seguir trabajando como hasta ahora, corrigiendo los errores, y mejorando lo hecho, pues si bien es mucho lo que se ha hecho, falta prácticamente todo por hacer realidad la conformación de la &#8220;Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221; con participación de la Ciudadanía y la Sociedad civil, y con Representación ciudadana ante el Sistema Nacional de Migraciones, principal órgano consultor del Estado colombiano frente a la temática migratoria de nuestro país.
Un saludo y recuerda que esto es un proceso social, un proceso ciudadano, no político.
&nbsp;
Ricardo Marín Rodríguez 
Candidato por Europa 
Mesa Colombiana de las Migraciones

¿Cómo votar para Representante a la Mesa Colombiana de las Migraciones?

La conformación de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221; es quizá uno de los proceso de &#8220;Participación ciudadana&#8221; que más ha tardado en llevarse a cabo en la historia democrática de nuestro país.
<h2>Más de 12 años de creada en la Ley, la Mesa de las Migraciones Colombiana sigue sin conformarse</h2>
Desde el 29 de junio del año 2011, cuando a través de la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=43219">Ley 1465</a>, más exactamente en su artículo 5°, el legislador creó el &#8220;Sistema Nacional de Migraciones&#8221; como órgano consultor del Estado colombiano en todo lo relacionado con la &#8220;Política Pública Migratoria&#8221; de nuestro país, incluyendo en él a la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, o lo que es lo mismo, la &#8220;Mesa Colombiana de las Migraciones&#8221;, algo se ha intentado hacer por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores y de la Ciudadanía en general, para que dicho organismo sea una realidad, pero todo ha sido infructuoso.
Independientemente de la falta de voluntad tanto de los ciudadanos como de la Cancillería colombiana, el principal problema para la conformación real de dicha &#8220;Mesa Colombiana de las Migraciones&#8221; han sido los vacíos jurídicos existentes dentro de las leyes creadoras y modificadoras de esta, como son la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=43219">1465 del 2011</a> y la <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_2136_2021.htm#:~:text=Ministerio%20de%20Relaciones%20Exteriores%20%2D%20Normograma,2136%20de%202021%20Congreso%20Nacional%5D&amp;text=Por%20medio%20de%20la%20cual,y%20se%20dictan%20otras%20disposiciones.">2136 del 2021</a>.
<a href="https://www.colexret.com/colombianos-en-el-exterior/la-sociedad-civil-excluida-de-la-politica-migratoria-colombiana/">(La “Sociedad Civil” excluida de la Política Migratoria Colombiana)</a>
<h2>Un Plan &#8220;Piloto&#8221; rumbo al fracaso</h2>
A pesar que todo esto es de conocimiento de la Cancillería colombiana, esta insiste, hoy, a través del tal Plan Piloto para la conformación de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221; que se puede conseguir por otro camino la creación real y física de este mecanismo de participación ciudadana, algo que desde esta Casa informativa seguimos pensado es ABSOLUTAMENTE IMPOSIBLE hasta tanto no se modifique el <a class="external external_icon" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noopener">Artículo 25, e incluso el 22, de la Ley 2136 de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones».</a>
Aunque discrepemos de ese &#8220;Plan Piloto&#8221;, creemos que es de gran necesidad la participación en el mismo de todos los ciudadanos, en el caso que nos ocupa, los colombianos residentes en el exterior.
<h2>Vencidos los plazos de inscripción de candidatos y votantes</h2>
El 30 de marzo del presente 2023 venció el plazo para que los aspirantes a Representantes de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221; dentro de ese &#8220;Plan piloto&#8221; = &#8220;Ensayo&#8221;, se inscribieran.  Igualmente hasta el pasado 02 de abril había plazo para que se inscribieran quienes aspiraran a participar como votantes en el mismo.
Al día de hoy desconocemos realmente el número de inscritos tanto para lo uno como para lo otro, pero lo que no desconocemos, y que estamos seguros de lo que está pasando alrededor de este proceso, es lo que les contaremos a continuación:
<h2>Intromisión política en el proceso de conformación de la &#8220;Mesa Colombiana de las Migraciones&#8221;</h2>
1°. La intromisión abusiva y descarada de la política colombiana en este proceso, a través de algunos líderes de ideologías y partidos políticos colombianos, quienes ya tienen definidos a algunos de sus candidatos, y a quienes les están haciendo campaña para que los ciudadanos los elijan en las elecciones que para tal efecto se llevarán a cabo de forma virtual, entre el 14 y 19 del presente mes.
Ante esto tenemos que decirle a los ciudadanos que la verdadera intención que tienen en este proceso esos individuos amparados por sus agrupaciones políticas, no es la de poner figuras que brillen dentro de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221; por su experiencia y conocimientos, sino figurines que irán en representación de un Partido político, de sus intereses partidistas y politiqueros, pero no en realidad para prestar un beneficio a los más de cinco millones de colombianos que actualmente residen fuera de nuestra Colombia.
<a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/candidato-a-representante-de-la-mesa-colombiana-de-las-migraciones/">(Candidato a Representante de la Mesa Colombiana de las Migraciones)</a>
Con su actuar, no están coadyuvando en ningún cambio para el país ni para la Diáspora, pues se les está olvidando que esto no es un proceso político, sino social, de la ciudadanía, no de los políticos activistas, o lo que es lo mismo, integrantes de un partido o ideología política.
<h2>Funcionarios involucrados ilegalmente en el Plan &#8220;piloto&#8221;</h2>
A llegado tan alto el descaro, que en algunos países esos grupos politiqueros han intentado involucrar a funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores, principalmente de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, invitándolos a reuniones para tratar el tema de las elecciones de Representantes a la &#8220;Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, y no con un fin pedagógico, sino dizque para darle más realce a sus candidatos o figurines.
A esos grupos, como a los funcionarios, principalmente de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, les recordamos que de conformidad con lo establecido en la Circular 35, del 25 de marzo del 2014, emanada por el Ministerio de Relaciones Exteriores, &#8220;No puede utilizarse el logo del Grupo Interno de Trabajo o brindar apoyo a actividades que tengan fines políticos o estén organizadas por grupos políticos. No está permitida la difusión de actividades que a pesar de ser sin ánimo de lucro, estén lideradas por organizaciones o personas asociadas a grupos políticos&#8221;.
Tan cierto lo que decimos, que muchos integrantes honestos y correctos de esos grupos políticos se han apartado de la imposición que les han querido establecer sus directivas, para que voten por candidatos elegidos por ellos, y no por quienes consideren los más idóneos.
Tal y como se lo dijeron a esta Casa informativa, consideran estos ciudadanos que una cosa es acompañar a su partido o ideología política en procesos políticos, y otra en procesos sociales, donde solo se debe involucrar la Sociedad civil y la ciudadanía.  Ellos tienen muy claro eso, mientras que sus directivos, radicales por una tendencia política quieren torpedear el proceso Social y Ciudadano de la conformación de la &#8220;Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, y politizarlo.
<h2>Candidatos pretenden presentar programas para convencer a los ciudadanos</h2>
2°. Algunos candidatos, incluyendo a esos figurines, ya están merodeando por diferentes espacios, hablando dizque de presentar programas para darlos a conocer a los ciudadanos y convencerlos del por qué deben votar por ellos. Falsos y mentirosos.  Aquí no se necesita presentar ningún programa, como lo hacen los candidatos al Congreso de nuestro país en las elecciones donde se elige al Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, puesto que las funciones u obligaciones de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, al ser un integrante más del Sistema Nacional de Migraciones, ya están definidas en la misma <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_2136_2021.htm#:~:text=Ministerio%20de%20Relaciones%20Exteriores%20%2D%20Normograma,2136%20de%202021%20Congreso%20Nacional%5D&amp;text=Por%20medio%20de%20la%20cual,y%20se%20dictan%20otras%20disposiciones.">Ley 2136/2021</a>, a saber:
<h2>Las funciones de la &#8220;Mesa Colombiana de las Migraciones&#8221; han sido establecidas por ley</h2>
<ul>
<li>&#8220;Acompañar de manera consultiva al Gobierno Nacional, en el diseño y ejecución de políticas públicas, planes, programas, proyectos y otras acciones encaminadas a fortalecer los vínculos del Estado con los colombianos retornados, colombianos en el exterior y extranjeros en Colombia en el desarrollo de la Política Integral Migratoria -PIM.&#8221;</li>
<li>&#8220;Efectuar sugerencias al Gobierno Nacional sobre temas migratorios.</li>
<li>&#8220;Elaborar recomendaciones sobre la Política Integral Migratoria, en sus fases de formulación, ejecución y evaluación.&#8221;</li>
<li>&#8220;Formular propuestas para el desarrollo de la Política Integral Migratoria.&#8221;</li>
<li>&#8220;Hacer seguimiento a las propuestas presentadas al alto gobierno sobre Política Integral Migratoria -PIM.&#8221;</li>
</ul>
Aparte de los objetivos que contempla el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=43219">artículo 4° de la Ley 1465 del 2011</a>, y que en realidad son cobijados por las funciones indicadas anteriormente.
<a href="https://www.colexret.com/editorial-y-opinion/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">(10 años en pro de los colombianos en el exterior)</a>
Que quede claro: la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221; al ser un integrante más del &#8220;Sistema Nacional de Migraciones&#8221;, está sujeta a las normas o directrices establecidas, y que se establezcan para el funcionamiento de dicho &#8220;Sistema&#8221;.
Cualquier inquietud, protesta o propuesta que la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221; tenga para presentar al Estado colombiano, debe ser presentada primero ante los demás miembros del &#8220;Sistema Nal. de Migraciones&#8221;, y lograr un consenso para luego llevarla ante el Gobierno.  Igual tendrán que hacer los demás componentes de ese &#8220;Sistema&#8221;, pues véase que se trata de un equipo, un equipo consultor ante el Estado, compuesto por:
<ul>
<li>El Ministerio de Relaciones Exteriores o su delegado.</li>
<li>El Director de Migración Colombia o su delegado.</li>
<li>El Representante a la Cámara que ostente la curul por la circunscripción especial para los colombianos en el Exterior.</li>
<li>El Ministerio de Trabajo, por intermedio de la Dirección de Movilidad Laboral.</li>
<li>La Mesa Nacional de Sociedad Civil para las Migraciones.</li>
<li>El Ministerio de Educación Nacional.</li>
<li>El Ministerio de Salud y Protección Social.</li>
<li>El Ministerio Público, con participación de la Defensoría del Pueblo y la Procuraduría General de la Nación.</li>
<li>La Registraduría Nacional del Estado Civil.</li>
</ul>
En el caso de la inoperante y realmente inexistente &#8220;Comisión Nacional Intersectorial de Migraciones&#8221;, solo &#8220;actuará como eje central, de las entidades estatales y gubernamentales que no formen parte (pero cuyas funciones, objetivos o algún desarrollo misional tengan relación con los temas concernientes a la migración en Colombia).&#8221; Así lo establece el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_2136_2021.htm#:~:text=Ministerio%20de%20Relaciones%20Exteriores%20%2D%20Normograma,2136%20de%202021%20Congreso%20Nacional%5D&amp;text=Por%20medio%20de%20la%20cual,y%20se%20dictan%20otras%20disposiciones.">artículo 25 de la Ley 2136 del 2021</a>.
Amigo lector, si Ud. desea conocer la verdadera historia de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221; desde su origen hasta el día de hoy, solo tiene que ingresar al siguiente enlace:
<h3 style="text-align: center;"><a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">Historia de la &#8220;Mesa Colombiana de las Migraciones&#8221;</a></h3>
Luego, con conocimiento de causa, vean qué candidatos les están mintiendo para conseguir su voto para ser elegidos como Representantes ciudadanos de la &#8220;Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;. Vean igualmente, de todos los candidatos, cuáles son los que realmente conocen este proceso como para llegar al &#8220;Sistema Nal. de Migraciones&#8221; y hacer una Representación digna de los colombianos en el exterior, y demás componentes de la temática migratoria de nuestro país.
<a href="https://www.colexret.com/colombianos-en-el-exterior/leyes-migratorias-excluyendo-a-los-migrantes/">(Leyes migratorias excluyendo a los migrantes)</a>
Colombianos en el exterior, inmigrantes en Colombia y retornados, las elecciones para elegir los Representantes de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, serán de forma virtual entre el 14 y el 19 del presente mes de abril, mediante un mecanismo virtual que pronto tendrán que dar a conocer los organizadores de este evento, como son &#8220;Colombia Nos Une &#8211; Cancillería&#8221;, la &#8220;Organización Internacional de las Migraciones OIM&#8221;, y la &#8220;Universidad colombiana ICESI&#8221;.
Reiteramos, NO ES UN PROCESO POLÍTICO, es UN PROCESO SOCIAL, un PROCESO DE LA CIUDADANÍA, y por lo tanto no se puede permitir que algunos inescrupulosos lo politicen.

Mesa Colombiana de las Migraciones: Algunos partidos, y candidatos pretenden politizar este proceso

En las siguientes imágenes, y en cabeza de nuestro fundador y director Ricardo Marín Rodríguez, candidato a Representante en el Plan piloto que conducirá a la conformación de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, organizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en cabeza de su grupo de trabajo &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, la Organización Internacional de las Migraciones &#8220;OIM&#8221;, y la Universidad ICESI, les contamos con base a la  <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, lo que es la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, sus objetivos, funciones y quiénes podrán integrarla.
 
<a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">&#8220;Historia de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;</a>
<figure id="attachment_7824" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img data-dominant-color="eaded7" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #eaded7;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-7824" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/Pedagogia-1.png" alt="" width="532" height="300" /><figcaption class="figure-caption-text"><a href="https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeaI_gsZaiydoES-33GxjxEIwToN32tjhty2uaFv5nz3_XqsQ/viewform">Inscríbete aquí</a></figcaption></figure>
 
<a href="https://www.colexret.com/2021/08/05/nueva-ley-migratoria-colombiana-objetivos-1a-parte/">&#8220;Análisis nueva Ley Migratoria Colombiana&#8221;</a>
<figure id="attachment_7825" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img data-dominant-color="e8ddd6" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #e8ddd6;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-7825" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/Pedagogia-2.png" alt="" width="533" height="300" /><figcaption class="figure-caption-text"><a href="https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeaI_gsZaiydoES-33GxjxEIwToN32tjhty2uaFv5nz3_XqsQ/viewform">Inscríbete aquí</a></figcaption></figure>
 
<a style="color: #3366ff;" href="https://www.colexret.com/2017/02/25/colombia-mas-cinco-anos-sin-eje-central-sistema-nacional-migraciones/">&#8220;Colombia: Más de cinco años sin el eje central de su </a> 
Sistema Nacional de Migraciones&#8221;
<figure id="attachment_7826" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img data-dominant-color="eaddd6" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #eaddd6;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-7826" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/Pedagogia-3.png" alt="" width="530" height="300" /><figcaption class="figure-caption-text"><a href="https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeaI_gsZaiydoES-33GxjxEIwToN32tjhty2uaFv5nz3_XqsQ/viewform">Inscríbete aquí</a></figcaption></figure>
 
<a href="https://www.colexret.com/2022/10/05/politica-migratoria-colombiana-de-mal-en-peor/">&#8220;Política Migratoria Colombiana de mal en peor&#8221;</a>
<figure id="attachment_7827" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img data-dominant-color="e7ddd6" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #e7ddd6;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-7827" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/Pedagogia-4.png" alt="" width="528" height="298" /><figcaption class="figure-caption-text"><a href="https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeaI_gsZaiydoES-33GxjxEIwToN32tjhty2uaFv5nz3_XqsQ/viewform">Inscríbete aquí</a></figcaption></figure>
 
<a href="https://www.colexret.com/2023/03/19/la-sociedad-civil-excluida-de-la-politica-migratoria-colombiana/">&#8220;La “Sociedad Civil” excluida de la Política Migratoria Colombiana&#8221;</a>
<figure id="attachment_7828" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img data-dominant-color="e6dcd5" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #e6dcd5;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-7828" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/Pedagogia-5.png" alt="" width="522" height="294" /><figcaption class="figure-caption-text"><a href="https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeaI_gsZaiydoES-33GxjxEIwToN32tjhty2uaFv5nz3_XqsQ/viewform">Inscríbete aquí</a></figcaption></figure>
 
<a href="https://www.colexret.com/2019/04/22/consdestruyendo-a-punta-de-retazos-la-politica-migratoria-colombiana/">&#8220;ConsDEStruyendo a punta de retazos la política migratoria colombiana&#8221;</a>
<figure id="attachment_7829" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img data-dominant-color="e7dcd6" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #e7dcd6;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-7829" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/Pedagogia-6.png" alt="" width="515" height="290" /><figcaption class="figure-caption-text"><a href="https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeaI_gsZaiydoES-33GxjxEIwToN32tjhty2uaFv5nz3_XqsQ/viewform">Inscríbete aquí</a></figcaption></figure>
 
<a href="https://www.colexret.com/2022/12/02/leyes-migratorias-excluyendo-a-los-migrantes/">&#8220;Leyes migratorias excluyendo a los migrantes&#8221;</a>
<figure id="attachment_7830" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img data-dominant-color="e5dbd4" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #e5dbd4;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-7830" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/Pedagogia-7.png" alt="" width="510" height="284" /><figcaption class="figure-caption-text"><a href="https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeaI_gsZaiydoES-33GxjxEIwToN32tjhty2uaFv5nz3_XqsQ/viewform">Inscríbete aquí</a></figcaption></figure>
<figure id="attachment_7823" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img data-dominant-color="e8e4e5" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #e8e4e5;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-7823" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/Invitacion.png" alt="" width="499" height="268" /><figcaption class="figure-caption-text"><a href="https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeaI_gsZaiydoES-33GxjxEIwToN32tjhty2uaFv5nz3_XqsQ/viewform">Inscríbete aquí</a></figcaption></figure>
En el siguiente enlace, entre el 11 y el 30 de marzo de 2023, podrás inscribirte en el Plan Piloto que busca la conformación de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;.
<h2 style="text-align: center;"><a href="https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeaI_gsZaiydoES-33GxjxEIwToN32tjhty2uaFv5nz3_XqsQ/viewform">Inscríbete aquí</a></h2>
Ingresando en los siguientes enlaces, podrán ver el trabajo y perfil del candidato a ser uno de los Representantes de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, <a href="https://www.facebook.com/opinion.delvotante.9/">Ricardo Marín Rodríguez</a>:
<ul>
<li><a href="https://www.colexret.com/2022/12/08/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">10 años en pro de los colombianos en el exterior</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/2023/03/05/candidato-a-representante-de-la-mesa-colombiana-de-las-migraciones/">Candidato a Representante de la Mesa Colombiana de las Migraciones</a></li>
</ul>
Recuerden las palabras de Jorge E. Gaitán hace más de 60 años:
&#8220;Cercano está el momento en que el pueblo mande, en que el pueblo ordene, en que el pueblo sea el pueblo, y no una multitud anónima de siervos&#8221;
Para dejar de ser &#8220;una multitud anónima de siervos&#8221;, debemos comenzar por hacer parte de estos procesos de &#8220;Participación y veeduría ciudadana&#8221;.

Qué es la Mesa Colombiana de las Migraciones, funciones, objetivos e integrantes?

Como no se trata de una campaña política para elegir gobernantes y/o congresistas, le pido por favor a la ciudadanía en general, y para entender mejor mi candidatura a Representante de los colombianos en el exterior ante la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">&#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221; </a>dejar a un lado su ideología o partido político, y pensar que este es un proceso social, y que si bien lo social sin lo político difícilmente puede funcionar, lo político jamás podrá pasar por encima de lo social, de lo que verdaderamente importa y presta beneficio a la ciudadanía.
A los partidos políticos que sin lugar a dudas intentarán poner a sus fichas en este proceso, les pido también dejar de alardear de que se pueden tomar el poder en todos los aspectos, sin importar a quien elijan para que los represente, y se concienticen de la necesidad de nombrar a alguien que realmente conozca de qué va todo esto, y las posibles soluciones para el sin número de necesidades que aquejan a los colombianos en el exterior, principalmente su visibilización ante el Sistema político de nuestro país.
Si quienes leen este artículo, conocen, o han oído hablar, no solo de <a href="https://www.facebook.com/opinion.delvotante.9/">Ricardo Marín Rodríguez,</a> sino del trabajo realizado a través de la plataforma que fundé y dirijo, &#8220;Colombianos en el exterior y retornados &#8211; <a href="https://www.colexret.com/">COLEXRET</a>&#8220;, no creo que necesite mayor presentación.
<a href="https://www.colexret.com/2021/08/05/nueva-ley-migratoria-colombiana-objetivos-1a-parte/">(Análisis nueva Ley Migratoria Colombiana)</a>
Pero para quienes no me conocen, ni han escuchado de mi, ni de ese trabajo en pro de los colombianos residentes fuera del país, los invito a que ingresen a <a href="https://www.colexret.com/">www.colexret.com</a>, y visiten nuestros espacios en las Redes sociales, para que tengan una idea más clara de quién soy, qué hago, cómo lo hago, y que pretendo al estar frente a la causa <a href="https://www.colexret.com/">COLEXRET</a>. Y qué pretendo ahora aceptando ser candidato a representar a los colombianos en el exterior, frente a la que quizá sea la más grande, importante y poderosa herramienta de participación ciudadana que tiene la población migrante, pero que desafortunadamente después de DOCE (12) AÑOS de ordenada en la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=43219">Ley 1465/2011 </a>y ratificada el 4 de agosto del 2021, por la  <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136/2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, no ha sido posible su real y física conformación. 
<img data-dominant-color="e9e6de" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #e9e6de;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-7757 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/3.png" alt="" width="553" height="295" />Sobre mis, y/o nuestros logros durante los últimos DIEZ (10) AÑOS en pro de los colombianos en el exterior, los invito a que ingresen al siguiente link y los conozcan, comprobando que hemos conseguido quizá mucho más, sin poder político ni económico, que los 4 Representantes políticos que hemos tenido en el Congreso durante los últimos 12 años:
<a href="https://www.colexret.com/2022/12/08/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">(10 años en pro de los colombianos en el exterior)</a>
Y en cuanto a la historia sobre la creación de la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">&#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;</a>, en donde he sido importante protagonista, los invito a ingresar al siguiente enlace:
<a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">(Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;)</a>
<a href="https://www.colexret.com/2023/02/20/que-es-la-mesa-colombiana-de-las-migraciones-y-como-participar/">Haciendo clic aquí,</a> con base a mi experiencia como investigador de temática migratoria colombiana, y autor junto con Lucy Torres del Libro <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente-ebook/dp/B086D3XB25/ref=sr_1_2?__mk_es_ES=%C3%85M%C3%85%C5%BD%C3%95%C3%91&amp;dchild=1&amp;keywords=gestion+migratoria+inexistente&amp;qid=1597581499&amp;sr=8-2">&#8220;Gestión Migratoria Inexistente &#8211; Colombianos Invisibles&#8221;</a>, podrán conocer mi concepto sobre lo que es la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">&#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;</a>, y la importancia de su real creación.
Como habrán podido escuchar y ver por Redes sociales, el Ministerio de Relaciones Exteriores, en cabeza del Grupo de Trabajo &#8220;Colombia Nos Une &#8211; Cancillería&#8221;, en asocio con la Organización Internacional de las Migraciones &#8220;OIM&#8221;, y la Universidad ICESI, ha creado un &#8220;Plan piloto&#8221;, denominado &#8220;Rumbo a la Mesa&#8221;, con el fin de iniciar nuevamente el proceso que nos lleve a conformar real y físicamente la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">&#8220;Mesa Colombiana de las Migraciones&#8221;.</a>
Para no extenderme en este artículo sobre lo que es, para qué es, y el gran papel que desempeñaría la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">&#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;</a>, si esta logra tener representación ciudadana ante el Sistema Nacional de Migraciones, brazo derecho del Estado colombiano en materia migratoria, los invito nuevamente a que ingresen en los enlaces que he descrito anteriormente.
<a href="https://www.colexret.com/2022/12/02/leyes-migratorias-excluyendo-a-los-migrantes/">(Leyes migratorias excluyendo a los migrantes)</a>
Aunque suene incoherente, puesto que me postulo como candidato, creo que este proceso ha sido mal planeado, está siendo mal desarrollado, y no va a llegar a buen fin, pues todo lo que comienza mal, termina mal. Ya veremos qué nos responden las entidades organizadoras frente a las inquietudes que les plantearé a través de un derecho de petición, el cual pondré en conocimiento de nuestros lectores.  Espero sea respondido antes de que comience este proceso.
Más adelante, y cuando la Cancillería así lo establezca, daremos a conocer el cómo se podrá votar para elegir Representantes de la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">&#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;</a>, ante el Sistema Nacional de Migraciones, y que aspiro a ser uno de ellos, gracias a la confianza y apoyo que Uds. me brinden.
A continuación las imágenes de las diapositivas presentadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores donde explican, con algunas dudas que deberán ser resueltas antes de comenzar el proceso, la forma cómo se llevará a cabo tanto la inscripción de ciudadanos integrantes de la &#8220;Mesa Colombiana de las Migraciones&#8221; y votantes, al igual que quienes aspiren representar a la ciudadanía ante el Estado colombiano con relación a la Política Migratoria Colombiana:
<img data-dominant-color="e9eaec" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #e9eaec;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-7758 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/4.png" alt="" width="500" height="297" /><img data-dominant-color="ece5e1" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #ece5e1;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-7759 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/5.png" alt="" width="504" height="267" /><img data-dominant-color="e4e5e6" data-has-transparency="false" style="--dominant-color: #e4e5e6;" decoding="async" loading="lazy" class="not-transparent wp-image-7760 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/ZlSmzGKy-7.jpg" alt="" width="512" height="266" /><img data-dominant-color="f3f2f1" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #f3f2f1;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-7761 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/8.png" alt="" width="503" height="273" /><img data-dominant-color="f1f0f0" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #f1f0f0;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-7762 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/9.png" alt="" width="489" height="259" /><img data-dominant-color="eeebea" data-has-transparency="false" style="--dominant-color: #eeebea;" decoding="async" loading="lazy" class="not-transparent wp-image-7763 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/Oynztupw-10.jpg" alt="" width="490" height="265" /><img data-dominant-color="f7f5f2" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #f7f5f2;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-7764 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/12.png" alt="" width="485" height="257" /><img data-dominant-color="f6f4f2" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #f6f4f2;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-7765 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/14.png" alt="" width="464" height="241" />
Ricardo Marín Rodríguez 
Fundado/Director <a href="https://www.colexret.com/">COLEXRET</a> 
direcciongeneral@colexret.com 
<a href="https://www.colexret.com/">www.colexret.com</a>

Candidato a Representante de la Mesa Colombiana de las Migraciones

Qué es la Mesa Colombiana de las Migraciones y cómo participar?

Por qué no se ha creado la Mesa de las Migraciones en Colombia? (Última parte)

Por qué no se ha creado la Mesa de las Migraciones en Colombia? (2a. parte)

Por qué no se ha creado la Mesa de las Migraciones en Colombia? (1a. parte)

El 13 de Julio de 2016 &#8220;COLEXRET&#8221; denunciaba públicamente lo que consideró un &#8220;Complot político&#8221; <a href="https://www.colexret.com/2016/07/13/descripcion-del-complot/">(Ver Aquí)</a>, refiriéndose a la conformación de una &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, llevada a cabo con el liderazgo de Jordi Farré Rodriguez, reconocido político de la derecha en Colombia y Catalunya &#8211; España, al igual que tristemente célebre por haber realizado actos delictivos contra el Erario público, que llevaron a la Justicia a condenarlo a pagar más de SEIS MIL QUINIENTOS MILLONES ($6.500´000.000) DE PESOS cuando se desempeñó en el año 1989 como Gerente Gral. de la Lotería de Bogotá.  Sobre este último hecho &#8220;COLEXRET&#8221; está a la espera de que la Contraloría Distrital en Bogotá &#8211; Colombia, le informe si el susodicho individuo canceló la multa impuesta, aunque nosotros creemos que no lo ha hecho.
El 26 de Enero, y 1° de Febrero de 2017, quien para ese entonces era columnista de esta Pág., Jose A. Londoño, publicó dos artículos, visibles <a href="https://www.colexret.com/2017/01/26/ilegalidad-una-mesa-nacional-la-sociedad-civil-las-migraciones-1a-parte/">Aquí </a>y <a href="https://www.colexret.com/2017/02/01/ilegalidad-una-mesa-nacional-la-sociedad-civil-las-migraciones-2a-parte/">Aquí</a>, donde también describía, sobre la conformación de la mencionada &#8220;Mesa&#8221; y acerca de Jordi Farré Rodriguez.
<figure id="attachment_2887" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img decoding="async" loading="lazy" class=" wp-image-2887" src="https://cdn.colexret.com/2022/05/Jordi-Farré-Rodriguez.jpg" alt="" width="381" height="381" srcset="https://cdn.colexret.com/2022/05/Jordi-Farré-Rodriguez-150x150.jpg 150w, https://cdn.colexret.com/2022/05/Jordi-Farré-Rodriguez.jpg 200w" sizes="(max-width: 381px) 100vw, 381px" /><figcaption class="figure-caption-text">Jordi Farré Rodriguez, creador de la ONG &#8220;Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, y que pretende hacerla pasar como la &#8220;Mesa para las Migraciones&#8221; de que trata el artículo 5°. de la Ley 1465/2011.</figcaption></figure>
Cuando nos enteramos que desde una Pág. web, y algunos espacios en las Redes sociales, creados por Farré Rodriguez, se estaba llamando a colombianos en el exterior, a inscribirse en esa &#8220;Mesa para las Migraciones&#8221; que él personalmente creó como otra ONG más de su invención, en asocio con otros reconocidos líderes sociales y políticos, y Organizaciones No Gubernamentales fundadas por él mismo, o donde participa, decidimos investigar a fondo la legalidad o ilegalidad real de esa &#8220;Mesa&#8221;, y denunciar qué tan legítima es; pero ahora, teniendo como fuente directa al propio Ministerio de Relaciones Exteriores, y esto es lo que les podemos contar:
Lo primero que nos ratifica Cancillería en el día de hoy, Junio 15 de 2018, bajo el radicado S-GCNU-18-027249, es que &#8220;hasta la fecha, no se ha conformado la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, tal como se establece en el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1kl-X3NvfeNgO4lCH">artículo 5° de la Ley 1465 de 2011</a>&#8220; (Resaltado nuestro)
Luego, cuando le preguntamos a esa Entidad gubernamental, sobre su opinión o concepto acerca de la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones” que supuestamente se constituyó el día 20 de junio de 2016 ante la notaría 60 del círculo de Bogotá, mediante escritura pública 00935, teniendo como Representante legal a Jordi Farré Rodriguez, y que estamos haciendo referencia en este artículo, nos dice que:
&#8220;&#8230;las escrituras mencionadas no permiten constituir la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, ya que el proceso de conformación está siendo reglamentado. Este Ministerio reconoce el derecho de cualquier grupo de ciudadanos a crear una iniciativa 
particular, tal como son las asociaciones de colombianos en el exterior o de retornados; 
pero lo concerniente a la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las 
Migraciones debe tener garantías de representatividad y elegibilidad que una iniciativa ciudadana como la descrita en su pregunta no puede lograr&#8220; (Resaltado fuera de texto).
Y continúa respondiendo que: &#8220;La Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones no puede ser creada aparte de lo propuesto por el Artículo 5° de la Ley 1465 de 2011, en el que se indica que no solo tendrán asiento las organizaciones de colombianos en el exterior cuyos objetivos atiendan temas migratorios, sino también el sector privado, las organizaciones no 
gubernamentales y la academia. La creación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones deberá hacerse conforme a lo establecido por el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1kl-X3NvfeNgO4lCH">Artículo 5° de la Ley 1465 de 2011</a>, y el Ministerio de Relaciones Exteriores actuará como facilitador de dicho proceso&#8221;.
Al preguntarle a la Cancillería sobre la legalidad para convocar ciudadanos a la inscripción a la supuesta “Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones” creada por Jordi Farré Roddriguez, nos reitera que &#8220;Tal como se mencionó antes, la iniciativa ciudadana a la que se refiere en este numeral, creada mediante escritura pública el 20 de junio de 2016, no conforma la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones establecida en el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1kl-X3NvfeNgO4lCH">artículo 5 de la Ley 1465 de 2011</a>&#8230;&#8221;
Tenemos entonces mas que claro, que la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, establecida en el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1kl-X3NvfeNgO4lCH">Artículo 5° de la Ley 1465 de 2011 (Sistema Nal. de Migraciones)</a>, NO HA SIDO CONFORMADA. Que el proceso legal para ello aún se encuentra en desarrollo, y que en un próximo artículo &#8220;COLEXRET&#8221; dará más información sobre el particular.
Igualmente informamos a los colombianos en el exterior, población migrante en general, extranjeros viviendo en Colombia, Sector privado, a la Academia, a las Organizaciones No Gubernamentales, y a las Organizaciones en el exterior que tratan temas migratorios, que la ONG &#8220;Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, creada bajo escritura pública No. 00935, del 20 de Junio de 2016, ante la Notaría 60 del Círculo de Bogotá, con la representación de Jordi Farré Rodriguez, es solo eso, una ONG, pero que nada tiene que ver con la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, establecida en el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1kl-X3NvfeNgO4lCH">artículo 5°. y parágrafo de la Ley 1465 de 2011</a>, y en consecuencia no puede cumplir ni una sola de las funciones u objetivos dentro del Sistema Nacional de Migraciones, creado en la referida Ley.
Asi mismo advertimos a Instituciones gubernamentales nacionales e internacionales, que el Sr. Jordi Farré Rodriguez, NO REPRESENTA bajo ningún concepto la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221; contemplada en el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1kl-X3NvfeNgO4lCH">artículo 5° de la Ley 1465/2011</a>, y que de seguir insistiendo en ello, puede ser catalogado como un impostor, o suplantador de un Organismo que pertenece a la Sociedad Civil, y que aún no se ha conformado de conformidad con lo dispuesto por la Ley.
De igual manera hacemos un llamado a las personas y Organizaciones que al día de hoy hacen parte de la &#8220;Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, conformada bajo la escritura pública 00935 del 20 de Junio de 2016, representada por Jordi Farré Rodriguez, para que se desvinculen de esta, ya que esa &#8220;Mesa&#8221;, reiteramos, no es, ni podrá ejercer las funciones que se establecen para el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1kl-X3NvfeNgO4lCH">Sistema Nal. de Migraciones (Ley 1465 de 2011)</a>, y que creemos fue lo que les hicieron creer para participar en la misma.  De seguir haciendo parte de esa &#8220;Mesa&#8221;, no solamente seguirán engañadas, sino que se están quitando la posibilidad de participar en el proceso que conllevará a la conformación legal de la verdadera &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, que tal como lo establece la Ley, se convertirá en la principal herramienta para que los colombianos en el exterior puedan hacer parte directa del DISEÑO, DESARROLLO, EJECUCIÓN y VIGILANCIA de la política migratoria colombiana.  Si estas personas y Organizaciones siguen participando en esa &#8220;Mesa&#8221; ilegítima, solo le están siguiendo el juego a una persona que busca un beneficio personal, principalmente político, y que además por sus antecedentes como Funcionario público, deja mucho que desear.
La Dirección de &#8220;COLEXRET&#8221;, por las conversaciones directas sostenidas con Juan David Vélez, quien tomará posesión el próximo 20 de Julio como Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, puede sostener que el mencionado tiene gran interés en coadyuvar desde su posición, para que la verdadera y legal &#8220;Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221; se conforme cuanto antes, y brinde plenas garantías de participación ciudadana a los colombianos en el exterior.  Nos dice Velez que de llegar a la presidencia de nuestro país, Iván Duque, representante igualmente del Centro Democrático, esta actividad, al igual que muchos otros objetivos relacionados con nuestros compatriotas residentes fuera del país, y plasmados como propuestas dentro del programa gubernamental de éste, y <a href="https://1drv.ms/f/s!An8E19XYxHC1qGriAvudl1MJYS-1">visibles aquí</a>, serán una realidad.
<figure id="attachment_2889" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img decoding="async" loading="lazy" class=" wp-image-2889" src="https://cdn.colexret.com/2022/05/Juan-David-e-Iván-Duque-300x300.jpg" alt="" width="557" height="557" srcset="https://cdn.colexret.com/2022/05/Juan-David-e-Iván-Duque-150x150.jpg 150w, https://cdn.colexret.com/2022/05/Juan-David-e-Iván-Duque.jpg 400w" sizes="(max-width: 557px) 100vw, 557px" /><figcaption class="figure-caption-text">Juan David Velez, elegido el pasado 11 de Marzo por el Centro Democrático como Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, e Iván Duque, candidato presidencial por el mismo partido 2018 &#8211; 2022</figcaption></figure>
Por último informamos a nuestros seguidores, que aunque reposa en nuestros archivos, no publicaremos la escritura 00935 del 20 de Junio de 2016, donde se conforma la ONG &#8220;Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, representada por Jordi Farré Rodriguez, puesto que en ella aparecen nombres de reconocidas honorables y transparentes personalidades, líderes sociales y políticos, que están allí actuando de buena fé, y que no queremos se vaya a poner en duda su honestidad, por haber participado en ese hecho.
Para conocer con mayor claridad y detalle el proceso que  se viene llevando a cabo desde el 29 de Abril de 2016, para la verdadera conformación de la &#8220;Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, establecida en la Ley 1465 de 2011, los invitamos a visitar este link: <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/</a>

Engañan a colombianos en el exterior con una falsa “MNSCM”

Como recordarán, ante las denuncias y presión ejercida desde hace aprox. 4 años, por la plataforma &#8220;Colombianos en el exterior y retornados &#8211; COLEXRET&#8221;, y el Debate de Control Político realizado contra la Cancillería por la Comisión Segunda de la Cámara de Representantes, en cabeza de los Representantes Alirio Uribe Muñoz, y Jorge Muñoz, a principios del mes de Diciembre de 2015, el 29 de Abril del 2016, con la importante participación y colaboración de la Organización Internacional para las Migraciones &#8220;OIM&#8221;, se llevó a cabo el <a href="https://www.youtube.com/watch?v=IdbBd7hXvhw">Primer Encuentro para la conformación de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;</a>, establecida en el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1kl-X3NvfeNgO4lCH">Art. 5° y Parágrafo de la Ley 1465 de 2011 (Sistema Nal. de Migraciones)</a>.
En ese Primer evento, la Cancillería colombiana se comprometió, entre otros asuntos, a celebrar un Segundo Encuentro para la referida conformación de la &#8220;Mesa Migraciones&#8221;, sin que a la fecha, y a pesar de la insistencia de varios sectores, ha sido posible.
Aunque ya con anterioridad lo habíamos hecho en varias ocasiones, &#8220;COLEXRET&#8221; aprovechó la celebración de la Audiencia Pública del Sector de Relaciones Exteriores, donde Cancillería hizo rendición de cuentas el pasado 17 de mayo de 2018, y le preguntamos:
&#8220;Por qué no se ha convocado el Segundo Encuentro para la conformación de la &#8220;Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, si ya han pasado más de DOS AÑOS desde que se celebró el primero? Favor indicar fecha, hora y lugar&#8221;, y la siguiente fue su respuesta:
&#8220;La Mesa de la Sociedad Civil es un componente muy importante del Sistema Nacional de Migraciones. Respetuosos del proceso que debe surtirse entre los diferentes actores de la sociedad para la conformación de su Mesa y la elección de su representante, el Ministerio de Relaciones Exteriores ha buscado facilitar el proceso con el desarrollo de las siguientes acciones:
<ul data-list-id="2" data-list-format="{&quot;level5&quot;:{&quot;paraFormat&quot;:{&quot;textFormat&quot;:{&quot;ff&quot;:&quot;Wingdings&quot;}},&quot;c&quot;:&quot;&quot;,&quot;type&quot;:8,&quot;ltype&quot;:23,&quot;startsWith&quot;:1},&quot;level4&quot;:{&quot;paraFormat&quot;:{&quot;textFormat&quot;:{&quot;ff&quot;:&quot;courier new,texgyrecursor,monospace&quot;}},&quot;c&quot;:&quot;o&quot;,&quot;type&quot;:7,&quot;ltype&quot;:23,&quot;startsWith&quot;:1},&quot;level7&quot;:{&quot;paraFormat&quot;:{&quot;textFormat&quot;:{&quot;ff&quot;:&quot;courier new,texgyrecursor,monospace&quot;}},&quot;c&quot;:&quot;o&quot;,&quot;type&quot;:7,&quot;ltype&quot;:23,&quot;startsWith&quot;:1},&quot;level6&quot;:{&quot;paraFormat&quot;:{&quot;textFormat&quot;:{&quot;ff&quot;:&quot;Symbol&quot;}},&quot;c&quot;:&quot;&quot;,&quot;type&quot;:6,&quot;ltype&quot;:23,&quot;startsWith&quot;:1},&quot;level8&quot;:{&quot;paraFormat&quot;:{&quot;textFormat&quot;:{&quot;ff&quot;:&quot;Wingdings&quot;}},&quot;c&quot;:&quot;&quot;,&quot;type&quot;:8,&quot;ltype&quot;:23,&quot;startsWith&quot;:1},&quot;level1&quot;:{&quot;paraFormat&quot;:{&quot;textFormat&quot;:{&quot;ff&quot;:&quot;courier new,texgyrecursor,monospace&quot;}},&quot;c&quot;:&quot;o&quot;,&quot;type&quot;:7,&quot;ltype&quot;:23,&quot;startsWith&quot;:1},&quot;level0&quot;:{&quot;paraFormat&quot;:{&quot;textFormat&quot;:{&quot;ff&quot;:&quot;Symbol&quot;}},&quot;c&quot;:&quot;&quot;,&quot;type&quot;:6,&quot;ltype&quot;:23,&quot;startsWith&quot;:1},&quot;level3&quot;:{&quot;paraFormat&quot;:{&quot;textFormat&quot;:{&quot;ff&quot;:&quot;Symbol&quot;}},&quot;c&quot;:&quot;&quot;,&quot;type&quot;:6,&quot;ltype&quot;:23,&quot;startsWith&quot;:1},&quot;level2&quot;:{&quot;paraFormat&quot;:{&quot;textFormat&quot;:{&quot;ff&quot;:&quot;Wingdings&quot;}},&quot;c&quot;:&quot;&quot;,&quot;type&quot;:8,&quot;ltype&quot;:23,&quot;startsWith&quot;:1}}" data-spl-bullet-format="{}">
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Primer encuentro por la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, realizado el 29 de abril de 2016, donde se convocó a la sociedad civil para la presentación de propuestas para la conformación de la Mesa de la Sociedad Civil.
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<li>
En 2017 se realizaron 5 encuentros nacionales (Bogotá, Pereira, Cali, Medellín y Barranquilla) y 7 encuentros en 5 países (en México, España, Estados Unidos, Chile y Ecuador) con actores de la sociedad civil sobre cuáles serían las mejores condiciones metodológicas para un próximo encuentro.
</li>
<li>
Para enriquecer el proceso y con el apoyo de la OIM, el 11 de diciembre de 2017 se realizó el Foro de Buenas Prácticas, con una amplia convocatoria de los diferentes actores de la sociedad civil, con el fin de conocer la experiencia de otros países y entidades nacionales en procesos de participación de la sociedad civil en espacios deliberativos.
</li>
<li>
Con los insumos obtenidos en estos encuentros, se está trabajando en una propuesta de reglamentación del proceso participativo de la sociedad civil, que será socializada con los diferentes actores definidos en el artículo 5° de la Ley 1465 de 2011 (sector privado, las organizaciones no gubernamentales, la academia y las organizaciones de colombianos en el exterior cuyos objetivos atiendan temas migratorios)&#8221; 

</li>
</ul>
Indica lo anterior, que la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, no se ha conformado, y por ende algunas informaciones publicadas a través de las Redes sociales por personas inescrupulosas e irresponsables, en el sentido de que ya se conformó, NO SON CIERTAS.
En conversaciones sostenidas con Juan David Vélez, próximo a posesionarse en el Congreso como Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, conocimos que la conformación de la &#8220;Mesa Migraciones&#8221; será una de sus prioridades, dentro de las facultades que le permitan la ley para ejercer vigilancia y presión a fin de cumplir con ese objetivo.
Por otro lado tenemos que el candidato a la Presidencia 2018 &#8211; 2022, Iván Duque, perteneciente al Partido político de Juan David, ha incluido también este tema dentro de su Programa de Gobierno, como uno de sus objetivos, de llegar a ese cargo. <a href="https://1drv.ms/f/s!An8E19XYxHC1qEwdMVGlTnpt6GMA">(Ver Aquí).</a>
Quienes deseen conocer mas, y en detalle sobre el tema de la conformación de la &#8220;Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones, los invito a hacer clic en el siguiente enlace:
<a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/</a>

Por qué no se ha convocado el Segundo encuentro?

Buenas y variadas son las propuestas que la mayoría de candidatos a la presidencia de nuestro país para el periodo 2018 &#8211; 2022 (a excepción de Gustavo Petro), han incorporado dentro de sus programas de gobierno con relación a los colombianos en el exterior, para convencer a esta población que de llegar cualquiera de ellos a la presidencia, mejorará su nivel de vida sin importar el país donde se encuentren.
<a href="https://www.colexret.com/2018/04/01/perfil-propuestas-german-vargas-lleras-quienes-estan-del-pais/">Propuestas de Germán Vargas Lleras</a> 
<a href="https://www.colexret.com/2018/04/04/perfil-propuestas-ivan-duque-quienes-estan-del-pais/">Propuestas de Iván Duque</a> 
<a href="https://www.colexret.com/2018/04/26/analisis-y-concepto-sobre-propuestas-de-humberto-de-la-calle/">Propuestas de Humberto De la Calle</a> 
<a href="https://www.colexret.com/2018/05/08/analisis-y-concepto-propuestas-de-sergio-fajardo/">Propuestas de Sergio Fajardo</a>
Algunos de esos candidatos son conscientes de que en Colombia NO EXISTE una política migratoria y de retorno confiable y realizable que preste realmente beneficio a nuestros compatriotas en el exterior y a quienes deciden regresar al país, pero lo que desconocen son los motivos de fondo por los cuales, al menos con las leyes que tenemos para ello, no se haya brindado mejor atención a esos compatriotas.
En primer lugar, la temática de los colombianos en el exterior, incluyendo la de su retorno, es aparentemente ejecutada a través de las Leyes <a href="https://1drv.ms/f/s!An8E19XYxHC1p1eRpX7UibFXNz8v">1465 de 2011, creadora del &#8220;Sistema Nal. de Migraciones&#8221;</a>, y la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gl-KfgksU7UVksrs">Ley 1565 de 2012 (Ley retorno)</a>, con el gran problema que la primera de estas ha sido elaborada en forma propositiva, y en consecuencia ninguna Entidad del Estado está en obligación de cumplirla; y en el caso de la segunda, el presupuesto para su ejecución es tan irrisorio, que no se ha podido cumplir ni siquiera con el 10% de lo allí estipulado.  A continuación algunos de los graves motivos por las cuales nuestros compatriotas en el exterior siguen estando en un completo abandono por parte del Sistema Político colombiano, a saber:
A través de la<a href="https://1drv.ms/f/s!An8E19XYxHC1p1eRpX7UibFXNz8v"> Ley 1465/2011</a>, se creó el Sistema Nal. de Migraciones, con el objetivo de &#8220;&#8230;acompañar al Gobierno Nacional en el diseño y ejecución de políticas públicas, planes, programas, proyectos y otras acciones encaminadas a fortalecer los vínculos del Estado con las comunidades colombianas en el exterior&#8221; (Art. 2°).
Ese objetivo, y de acuerdo a lo estipulado en el <a href="https://1drv.ms/f/s!An8E19XYxHC1p1eRpX7UibFXNz8v">Art. 5° de la mencionada Ley</a>, tendrán que llevarlo a cabo &#8220;La Comisión Nacional Intersectorial de Migraciones&#8221;, ¡ojo!, &#8220;como eje central&#8221;, así como las entidades estatales y gubernamentales, que no formen parte de la primera, pero cuyas funciones y objetivos tengan relación con los temas concernientes a la emigración y la inmigración en Colombia, las Comisiones Segundas del Senado y la Cámara de Representantes, y la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, donde tendrán asiento el sector privado, las organizaciones no gubernamentales, la academia y las organizaciones de colombianos en el exterior cuyos objetivos atiendan temas migratorios&#8221;
Si esto lo dice la Ley, por qué no se ha podido mejorar el nivel y calidad de vida de los colombianos en el exterior?, veamos:
El &#8220;Eje Central&#8221; del Sistema Nal. de Migraciones, es la &#8220;Comisión Nacional Intersectorial de Migraciones&#8221;, creada por el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pgEvR_66rr6F05y3">Decreto 1239 de 2003</a>, pero que según el propio Ministerio de Relaciones Exteriores, quien preside esa &#8220;Comisión Intersectorial&#8221; <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pgEvR_66rr6F05y3">(Parágrafo del Art. 1° del Decreto 1239/2003)</a>, se encuentra inoperante desde hace, al día de hoy, más de SEIS (6) AÑOS, pues según esa Cartera, algunas de las Entidades que la componen ya no existen.
La Cancillería colombiana, junto con su Grupo de trabajo &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, intentando tapar esa inoperancia, que nace de ellos mismos, desde el mes de Marzo de 2016 intentan modificar o reformar el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pgEvR_66rr6F05y3">Decreto 1239 de 2003</a>, sin que después de MAS de DOS (2) AÑOS, esa modificación se haya llevado a cabo, y en los siguientes link podrán visualizar algunos artículos donde denunciamos el burocrático y hasta mentiroso proceso que no lo ha permitido:
<a href="https://www.colexret.com/2017/02/25/colombia-mas-cinco-anos-sin-eje-central-sistema-nacional-migraciones/">Ver aquí: Más de cinco años sin el eje central de su Sistema Nacional de Migraciones</a>
<a href="https://www.colexret.com/2018/02/04/nos-mintio-la-descubrimos/">Nos mintió y la descubrimos!</a>
<a href="https://www.colexret.com/2018/02/24/mentira-tras-mentira-seguimos-sin-politica-migratoria/">Mentira tras mentira y seguimos sin Política migratoria</a>
Pero independientemente de los largos SEIS (6) AÑOS en que esa &#8220;Comisión Nal. Intersectorial de Migraciones&#8221; ha estado inoperante, es decir, sin reunirse a tratar temas relacionados con sus funciones, al igual que sin cumplir como &#8220;Eje Central&#8221; dentro del Sistema Nal. de Migraciones <a href="https://1drv.ms/f/s!An8E19XYxHC1p1eRpX7UibFXNz8v">(Ley 1465/2011)</a>, es que durante los NUEVE (9) AÑOS en que se reunió poco o nada es lo que ha cumplido con el objetivo establecido en el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pgEvR_66rr6F05y3">artículo 1° del Decreto 1239/2003</a>, y es que dicha &#8220;Comisión Intersectorial&#8221; fué creada &#8220;como un órgano para la coordinación y orientación en la ejecución de la política migratoria del país&#8221;, y sus obligaciones específicas, <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pgEvR_66rr6F05y3">(Art. 4° Decreto 1239/2003)</a>, son las siguientes, aclarando que sobre las mismas solo podrá formular recomendaciones:
1. Sugerir las pautas para la fijación y coordinación de la política migratoria. 
2. Coordinar estudios relacionados con las necesidades sociales, demográficas, económicas, científicas, culturales, de seguridad, de orden público y sanitario, que tengan incidencia en materia migratoria nacional. 
3. Efectuar estudios sobre profesiones que sean consideradas como de utilidad o beneficio para el país, o que promuevan el fortalecimiento de la comunidad de investigadores en el país. 
4. Estudiar y sugerir las zonas del territorio nacional cuyo desarrollo se considere prioritario y conveniente por las autoridades nacionales, para autorizar el ingreso de extranjeros con determinadas especialidades. 
5. Coordinar estudios y proponer al Ministerio de la Protección Social, recomendaciones en relación con la proporcionalidad de trabajadores extranjeros en los términos de los artículos 74 y 75 del Código Sustantivo del Trabajo, y demás normas vigentes. 
6. Efectuar estudios comparativos de la política migratoria colombiana con otros Estados. 
7. Hacer un seguimiento a los acuerdos o tratados y demás compromisos internacionales adquiridos por Colombia, con incidencia en el tema migratorio, para velar por su aplicación. Así como también, a la reglamentación interna en materia migratoria, con el fin de emitir las recomendaciones necesarias para su debida aplicación. 
8. Presentar propuestas sobre programas para Colombianos que retornan al país. 
9. Propiciar programas que permitan la revinculación de los nacionales colombianos con el país. 
10. Orientar a los colombianos en el exterior, respecto de estrategias en torno a los derechos de la protección y seguridad social, a fin de preservar la historia laboral y demás beneficios a que pueden acceder los trabajadores. 
11. Estudiar y revisar los asuntos que someta a su consideración el Ministro de Relaciones Exteriores o su Delegado. 
12. Estudiar los asuntos que sean sometidos a su consideración por algún otro miembro de la Comisión Nacional Intersectorial de Migración. 
13. Las demás funciones acordes con las establecidas en el presente artículo, o que por su naturaleza considere la misma Comisión que le corresponden en materia de emigración e inmigración.
Haciendo <a href="https://1drv.ms/f/s!An8E19XYxHC1l3zOBBZO0_3DjUKD">clic aquí,</a> conocerán lo que esa &#8220;Comisión Intersectorial&#8221; ha llevado a cabo en los más de QUINCE (15) AÑOS de creada, es decir&#8230;prácticamente NADA.
Lo anterior es solo una parte del problema concerniente a la política migratoria colombiana, pues existe otro de igual o mayor gravedad, como es la falta de conformación de uno de los principales integrantes del &#8220;Sistema Nacional de Migraciones&#8221;, la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, estipulada en el <a href="https://1drv.ms/f/s!An8E19XYxHC1p1eRpX7UibFXNz8v">artículo 5° y Parágrafo de la Ley 1465 de 2011</a>, la cual , y como lo podrán apreciar en el siguiente link, ha sido pura y física falta de voluntad de la Cancillería colombiana, y de su grupo de trabajo &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, ya que por parte de los ciudadanos y Organizaciones dedicadas a la temática migratoria, son infinidad las propuestas que se han enviado a ese Ente para que se lleve a cabo el Segundo Encuentro para la conformación de ese Organismo de participación ciudadana dentro de la política migratoria y de retorno de nuestro país, pero como quiera que según nuestro análisis, se convertiría en la &#8220;piedra en el zapato&#8221; de Cancillería, pues es entendible el por qué esa Entidad no ha propiciado los mecanismos y herramientas necesarias para su conformación.
<a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/</a>
En resumen, si la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pgEvR_66rr6F05y3">&#8220;Comisión Nal. Intersectorial de Migraciones&#8221; (Decreto 1239/2003)</a>, no puede cumplir con sus funciones, ni con las que le corresponden como &#8220;Eje Central&#8221; del &#8220;Sistema Nal. de Migraciones&#8221; <a href="https://1drv.ms/f/s!An8E19XYxHC1p1eRpX7UibFXNz8v">(Ley1465/2011)</a>, y la &#8220;Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;<a href="https://1drv.ms/f/s!An8E19XYxHC1p1eRpX7UibFXNz8v"> (Art. 5° Ley 1465/2011) </a>no se ha conformado, cómo puede entonces operar ese Sistema para, como lo establece esa misma  ley en su artículo 1°, &#8220;elevar el nivel de calidad de vida de las comunidades colombianas en el exterior, considerando todos los aspectos de la emigración y la inmigración&#8221;?.
Pero hay mas, cómo puede funcionar o ejecutarse una política migratoria y de retorno, con equidad y justicia para todos, si el Ente encargado de su formulación y ejecución, no ha mostrado, sobre todo en los últimos OCHO (8) AÑOS, la más mínima voluntad para llevarla a cabo?.  Es imposible que esta situación mejore, cuando se pone al frente del Ministerio de Relaciones Exteriores, a una Canciller que no ha sabido ejercer a cabalidad sus funciones concernientes a esta política pública, donde los mas perjudicados han sido los más de CINCO MILLONES (5´000.000) de colombianos residentes en el exterior.
Estamos entonces a la espera que:
1°. El nuevo gobierno nombre como Ministro(a) de Relaciones Exteriores, a una persona con voluntad y compromiso de servicio para con los ciudadanos que sostienen todo el sistema diplomático de nuestro país, como son los colombianos en el exterior, y que además con los más de CUATRO MIL QUINIENTOS (4.500´000.000) MILLONES DE DOLARES que anualmente envían hacia nuestro país en remesas, coadyuvan en el desarrollo y crecimiento económico de Colombia.
2°. El recién elegido Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Juan David Velez, junto con su Bancada en el Congreso, y demás alianzas políticas que pueda realizar, se ponga verdaderamente al frente de la situación de nuestros compatriotas en el exterior, y de quienes retornan.
3°. Quizá lo mas importante, es que esos dos funcionarios sepan rodearse de un buen equipo de trabajo, con una amplia experiencia en todos los temas concernientes a la política migratoria y de retorno colombiana, para que su asesoramiento sea la base de la construcción de dicha política pública.
4°. El Estado asigne mas presupuesto para la ejecución de la política migratoria y de retorno colombiana, a la vez que las Entidades a las que se les asigne, sepan darle buen uso.
Mientras sucede lo anterior, los colombianos en el exterior tendrán que seguir sometidos al incumplimiento e inoperancia de la Canciller María Angela Holguín; de la funcionaria o multiplicadora de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;; y de los dos (2) actuales Representantes a la Cámara por los colombianos en el exterior, Ana Paola Agudelo y Jaime Buenahora Febres, quienes para nosotros son las máximos responsables de toda esta situación.
&#8220;Amanecerá y veremos&#8221;.  Veremos si al amanecer del 21 de Julio de 2018, con nuevos funcionarios (Canciller y Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior), se vislumbra un nuevo camino hacia la construcción de la política pública migratoria colombiana.
En &#8220;COLEXRET&#8221; no perdemos la esperanza por que seguiremos trabajando en ello.  Uds. tampoco la pierdan, y acompáñenos en ese trabajo.
Sr. Juan David Vélez, elegido Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior:  No eche en saco roto por favor, analizar la iniciativa de, primero presionar desde el Congreso para que se conforme la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, y que sea esta quien elabore el borrador de una &#8220;Ley General de Migración y Retorno&#8221; que agrupe entre otros temas de gran importancia, el contenido mejorado de las Leyes <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1kl-X3NvfeNgO4lCH">1465 de 2011 (Sistema Nal. de Migraciones) </a>y <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gl-KfgksU7UVksrs">1565 de 2012 (Ley retorno)</a>, para que en consenso con los demás integrantes del Sistema Nacional de Migraciones se pueda presentar al Legislativo, y de ser posible previamente el visto bueno del Ejecutivo.  Y en segundo lugar pero igual de importante, la creación de alianzas con otros partidos políticos, aparte del suyo, para que se apruebe dicha ley.  &#8220;Si Ud. quiere, Ud. puede&#8221;

“Comisión Intersectorial para las Migraciones” y “Mesa Migraciones”

Cada vez que asistimos a una reunión, conferencia, foro, o como se le quiera llamar, organizado por la Cancillería colombiana, o lo que es igual, el Grupo de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, incluso los que se coordinan con la Organización Internacional para las Migraciones &#8220;OIM&#8221;, salimos mas desilusionados, y entendiendo el por qué día a día nuestras instituciones pierden mas credibilidad entre la ciudadanía.
En el día de ayer 11 de Diciembre, en las instalaciones del Hotel Capital, en la ciudad de Bogotá &#8211; Colombia, se llevo a cabo el <a href="https://www.facebook.com/ColombiaNosUneMRE/videos/1767936213250831/">&#8220;Foro de buenas prácticas en materia de participación de la sociedad civil en espacios deliberativos&#8221;</a>, organizado por &#8220;Colombia Nos Une&#8221; = Cancillería, y la Organización Internacional para las Migraciones &#8220;OIM&#8221;.
En lo que respecta a &#8220;Participación de la Sociedad Civil&#8221;, fue solo título; pues comenzando, y sin exagerar, mas del 70% de los asistentes correspondían a funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores, de la &#8220;OIM&#8221;, los panelistas extranjeros invitados, Defensoría del pueblo, Unidad Nal. de Víctimas, y trabajadores de la empresa particular contratada para llevar a cabo la metodología del evento.  Ahh, y la Sra. Ana Paola Agudelo, Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, quien al parecer no vio el espacio ni momento propicio para hacer proselitismo político, y solo permaneció media hora en el recinto.
El 25%, eran ciudadanos pertenecientes a algunas &#8220;ONG&#8221;, Sector privado y la Academia; mientras que el restante 5% correspondió a ciudadanos del común, de esos que según las normas, no pertenecen a la &#8220;Sociedad Civil&#8221; por cuanto no están agrupados en algunos de los gremios anteriormente descritos, o en otras Organizaciones.  Entre estos últimos, Ricardo Marin Rodriguez, director de esta Pág. Web, migrante residente por mas de 15 años en el exterior, y que asistió exclusivamente en representación de la Plataforma privada pero de participación pública <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET/">&#8220;Colombianos en el exterior y retornados&#8221;</a>, plataforma esta que algunos pretenden enclaustrar dentro de una &#8220;ONG&#8221;, u Organización similar, pero que hemos expresado hasta el cansancio somos de carácter privado, pero de participación pública y al servicio de los colombianos en el exterior y la población retornada.
En calidad de panelistas invitados, y por supuesto pagados, escuchamos a los Señores Gastón González de Chile, al Sr. Miguel Guzmán del Perú, y al Sr. Gustavo Gatica de Costarica, quienes prácticamente se limitaron a hablarnos de las leyes migratorias y de participación ciudadana de sus respectivos países, pero sin mencionar si en su ejecución son realmente justas y equitativas con sus compatriotas. No mencionaron en lo absoluto, si sus conciudadanos en el exterior y quienes retornaban se sentían a gusto con esas leyes, o si como sucede con los colombianos fuera de nuestro país y quienes regresan, están totalmente desilusionados con las normativas que rigen la política migratoria y de retorno colombiana, como son las Leyes 1465 de 2011 (Sistema Nal. de Migraciones) y 1565 de 2012 (Ley retorno).  Como era de esperarse, y al ser invitados, e incluso pagados por nuestra Cancillería, aunque creemos que el dinero lo desembolso la &#8220;OIM&#8221;, quien permanentemente y a través de diferentes convenios recibe grandes millonadas del Gobierno colombiano, a través de varias de sus instituciones, especialmente del Ministerio de Relaciones Exteriores; o sea que a la final viene siendo dinero de nosotros los contribuyentes, ninguno de ellos hizo mención a la inoperante e &#8220;inexistente&#8221; política migratoria de nuestro país.
En cuanto a la participación de la Defensoría del pueblo, y de la Unidad Nal. de Víctimas, fue mas de lo mismo que vienen diciendo desde hace algunos años, que ellos hacen hasta lo imposible por brindar una mejor calidad y nivel de vida a los colombianos en el exterior, y que se esmeran al máximo por facilitar su derecho a la participación ciudadana.  Quienes quieran escucharlos, al igual que el contenido del foro, al menos en lo concerniente a la primera parte, que fue la transmitida vía streaming, lo pueden hacer en este link: &#8220;<a href="https://www.facebook.com/ColombiaNosUneMRE/videos/1767936213250831/">https://www.facebook.com/ColombiaNosUneMRE/videos/1767936213250831/</a>&#8220;.
Por su parte la anfitriona principal del foro, Sra. Luz Stella Jara Portilla, actual Directora de &#8220;Asuntos Migratorios Consulares y Atención al Ciudadano&#8221; del Ministerio de Relaciones Exteriores, expresó, en lo relacionado a la participación ciudadana, dentro de la hoja de ruta para la conformación de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, que se han efectuado VEINTISIETE (27) diálogos al rededor del mundo, entre los Sectores de que trata el Art. 5° de la Ley 1465 de 2012, es decir, entre quienes según esa norma deberían conformar la susodicha &#8220;Mesa&#8221;; resaltando con esto el &#8220;gran interés&#8221; de nuestra Cancillería por facilitar los mecanismos y espacios para la conformación de esta.
Hasta aquí, todo &#8220;bien&#8221;.  El problema surgió a las 12:30 del día aprox., cuando llegó el turno de preguntas por parte de los asistentes, ya que se realizaron por escrito, y la Sra. Metodóloga del evento las iba formulando a los ponentes del foro.  Leyó aprox. CINCO (5), pero como dato curioso y hasta sospechoso, no leyó las formuladas por el Director de &#8220;COLEXRET&#8221;, Ricardo Marin Rodriguez; y las leídas, tal y como lo expresó uno de los asistentes, el Sr. Arlintong Guarin, quien tuvo que forzosamente intervenir sin autorización, ya que de otra forma no hubiera podido expresarse tan sabiamente como lo hizo en su reclamación, parecían formuladas por los propios funcionarios de la Cancillería, que como ya lo dijimos, correspondían al 70% aprox. del total de asistentes.
Las preguntas de Ricardo Marin Rodriguez, eran las mas relacionadas con el tema central del foro, a saber:
1°.  A qué le llaman Uds. Sociedad Civil, y quiénes la componen realmente?.  Está compuesta únicamente por los Sectores de que trata el Art. 5° de la Ley 1465 de 2011 (Sector privado, Academia, &#8220;ONG´S&#8221;, y Organizaciones de colombianos en el exterior que traten temas migratorios)?
2°. Siendo un Foro para hablar de la &#8220;Participación Ciudadana&#8221;, cómo es que no está presente un delegado directo del &#8220;Comité Nacional para la participación ciudadana&#8221;, dependiente del Ministerio del Interior?
Tal vez para algunos la primera pregunta suena hasta &#8220;tonta&#8221;, pero como bien se dice, &#8220;es preferible una pregunta tonta a un tonto que no pregunte&#8221;.  Aunque no es para nada &#8220;tonta&#8221;, pues ese concepto de &#8220;Sociedad Civil&#8221;, incluso a nivel mundial, no ha podido realmente llegarse a un acuerdo para que haya uniformidad y consenso en su definición.
Para el común de los ciudadanos, &#8220;Sociedad Civil&#8221; somos TODOS(AS) quienes no pertenecemos a ninguna rama del poder público, religioso o militar, es decir, y en un lenguaje mas popular, a los ciudadanos de a pie, independientemente de que hagamos o no parte de determinada Agrupación u Organización. Pero en la Ciencia Social y otros, &#8220;Sociedad Civil&#8221; corresponde a todos lo ciudadanos pero que se encuentren organizados dentro de una &#8220;Agrupación&#8221; u &#8220;Organización&#8221;.
Para &#8220;COLEXRET&#8221; era muy importante que los supuestos conocedores al 100% del tema de la migración a nivel mundial, como aparentemente lo eran los panelistas contratados para este foro, emitieran su concepto sobre el particular, asi como era de importante que la propia Cancillería colombiana se pronunciara al respecto, pues es uno de los vacíos que existen actualmente dentro de la aplicación del Art. 5° de la Ley 1465 de 2011, para la conformación de la &#8220;Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, pues según el contexto de esta, los colombianos en el exterior que no pertenecen a ninguna agrupación, y de sostenerse el concepto de &#8220;Sociedad Civil&#8221; de las Ciencias sociales, no podrían participar en dicha &#8220;Mesa&#8221;.
Igualmente era importante la segunda pregunta, pues es inaudito que existiendo el &#8220;Comité Nacional para la Participación Ciudadana&#8221;, dependiente de uno de los máximo Ministerios del Estado colombiano, como lo es el Ministerio del Interior, no estuviera presente en ese Foro, para que nos explicara cómo se está llevando a cabo la financiación en las diferentes formas de &#8220;Participación Ciudadana&#8221;, de que trata la Ley 1757 de 2015, y así mismo se estudiara la forma de financiar operativa y administrativamente la &#8220;Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, toda vez que se trata de un Organismo de participación de la &#8220;Sociedad Civil&#8221;, para el diseño, desarrollo, ejecución y vigilancia de la política migratoria colombiana.
Por qué no se formularon las preguntas de Ricardo Marin Rodriguez?.  Nadie ha sabido darnos una explicación.  Y como quiera que no hemos encontrado respuesta, creemos que la Cancillería colombiana sigue intentando apartar de todos estos temas a nuestro Director, pues es uno de los ciudadanos que en los últimos años mas a presionado ante ese Ente sobre diferentes temas relacionados con los colombianos en el exterior y la población retornada, lo cual se puede apreciar fácilmente al hacer un recorrido por la Plataforma &#8220;Colombianos en el exterior y retornados&#8221; en las redes sociales, e incluso por esta Pág. Web www.colexret.com.
Foro sobre &#8220;Participación&#8221; de la &#8220;Sociedad Civil&#8221;?.  Cuál Participación, y cuál Sociedad civil?.  La que impuso Cancillería = Colombia Nos Une, o fué una pésima planeación y exposición de la empresa contratada para que llevara a cabo la metodología del evento?
Para &#8220;COLEXRET&#8221;, y seguramente para la mayoría de nuestros lectores, la Cancillería colombiana debería darnos una explicación al respecto; pero de seguro eso se quedará asi, como todos los errores y atropellos cometidos contra la &#8220;Sociedad Civil&#8221;, o con los ciudadanos que se encuentran fuera de ella, por parte de esa Entidad.
El almuerzo sabrosito, y de seguro costosito, como toda la Organización del evento, ya que llevado a cabo en uno de los mas prestigiosos hoteles de la capital colombiana, debió costar una buena millonada.  Millones que bien pudieron utilizarse en acciones de verdadero beneficio para los colombianos en el exterior y/o la población retornada, y no para este tipo de eventos que poco o nada es lo que dejan a la ciudadanía.  Pero claro, hay que justificar de alguna forma el presupuesto destinado a la temática migratoria, y en este caso a seguir sosteniendo las trabas que continúa poniendo la Cancillería para que se pueda conformar la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;.
Dinero malgastado.  Dinero que unido a otro de otras actividades igualmente inoficiosas, podrían contribuir para, por ejemplo, la adquisición de la &#8220;Póliza de seguros para la repatriación de los cuerpos de nuestros compatriotas fallecidos en el exterior <a href="https://www.facebook.com/Repatriacioncolombianosfallecidos/">(Ver aquí &#8220;Repatriación colombianos fallecidos en el exterior&#8221;).</a>
Para terminar con esta parte del Foro, solo nos resta decirles que la transmisión vía streaming fué interrumpida intencionalmente por los organizadores, cuando se presentó el asunto de la no formulación de las preguntas presentadas por nuestro Director Ricardo Marin Rodriguez, ya que como lo dijimos, el Sr. Arlintong Guarin se puso valientemente de pie para exigir una explicación, y es apenas obvio que esto a la Cancillería colombiana no le conviene dar a conocer a los colombianos en el exterior, quienes son los mas interesados en seguir este tipo de transmisiones.
Pero no todo fue del todo malo, ya que en la segunda parte del evento, luego del  almuerzo, se crearon unas &#8220;Mesas de trabajo&#8221;, donde en grupos de a 6 y 8 personas, se formularon las siguientes preguntas:
&#8211; Para ustedes, ¿Cómo se logra la representatividad de cada uno de los miembros que tienen asiento en la Mesa Nacional de la Sociedad Civil?
&#8211; ¿Quiénes deberían estar habilitados para ser representantes por cada sector y quiénes deben estar habilitados para votar en la elección de estos representantes en cada uno de los sectores que conforman la Mesa según la Ley?
&#8211; ¿Qué procesos se deben llevar a cabo para garantizar la transparencia y efectividad en la elección de los representantes en cada uno de los sectores que hacen parte de la Mesa, y qué entidades deberían ser garantes de dicho proceso?
Como quiera que las tres (3) preguntas van en el mismo camino, en pocos renglones resumiremos lo que respondieron la mayoría de los grupos, a pesar de que en ellos sus integrantes en gran parte correspondían a funcionarios de Cancillería y de las otras entidades estatales asistentes.  Por ejemplo, en la segunda &#8220;Mesa de trabajo&#8221; donde se sentó nuestro Director Ricardo Marin Rodriguez, el único ciudadano del común, o que llamamos de a pie, era él, pues los otros CINCO (5) eran funcionarios directos de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;.  Allí nuestro Director tuvo un pequeño intercambio de inquietudes muy beneficiosas con uno de los abogados de la Cancillería.  Uno de esos que seguramente le han respondido infinidad de peticiones presentadas ante esa Entidad, y de las que él ha extraído muchas mentiras <a href="https://www.colexret.com/2017/05/04/mentiras-la-cancilleria-colombiana/">(Mentiras de la Cancillería colombiana)</a>.
Este es el resumen: &#8220;La mayoría de los asistentes están de acuerdo en que debe conformarse cuanto antes la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, y que sus representantes deben ser elegidos incluyendo a los colombianos en el exterior, a través de unas elecciones por algún medio digital.  Algo en lo que vimos muy de acuerdo a la Cancillería colombiana.&#8221; Si esta Entidad aporta real voluntad para que esto se lleve a cabo asi, no se habrá perdido del todo el tiempo ni el dinerito.
En la conversación que sostuvo el Director de &#8220;COLEXRET&#8221; con el abogado del que hablábamos anteriormente, salió convencido que efectivamente, los colombianos en el exterior si tienen cabida como candidatos a Representantes a la &#8220;Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, tal y como está descrito en el Art. 5° de la Ley 1465 de 2011, a través de las denominadas &#8220;Organizaciones de colombianos en el exterior que traten temas migratorios&#8221;.  Sin embargo, quienes aspiren a ello deben constituirse como una &#8220;Organización&#8221; de estas, y no necesariamente tiene que ser una &#8220;ONG&#8221;; mientras que por su parte, quienes deseen ejercer su derecho a elegir, no tienen por qué hacer parte de éstas, como de ninguna otra.  Algo asi como lo que ocurre para las elecciones de nuestros Congresistas y Gobernantes, quien desee ser candidato debe estar inscrito en un partido político, mientras que los votantes no están obligados a pertenecer a estos.
Nuestro director expresa su agradecimiento a ese Sr. abogado, pues a pesar de que sintió que no le cayó para nada bien, algo que a él no le importa, tuvo que, como buen funcionario &#8220;diplomático&#8221;, aguantárselo.
Rematando el evento, la Sra. Luz Stella Jara, Directora de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano de la Cancillería, dijo que &#8220;La institucionalidad y la sociedad civil tienen el compromiso de establecer escenarios fijos de participación en el cual se vean involucrados todos los migrantes y los diferentes sectores de la sociedad civil con capacidad de incidencia en la toma de decisiones, y definir de esta forma, prácticas innovadoras, efectivas y sostenibles de organización&#8221;.
Uds. amigos lectores analicen y comparen estas últimas palabras de la Cancillería colombiana, con lo que les hemos contado, y saquen sus propias conclusiones.  Por nuestra parte, seguimos creyendo que este tipo de eventos son un sofisma de distracción para tapar la inoperatividad e ineficiencia de nuestra Cancillería ante la verdadera problemática de los colombianos en el exterior y la población retornada, y más aún, para desviar el camino hacia la real y pronta conformación de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;.  Prueba de ello es que ya vamos a completar DOS (2) AÑOS desde que se produjo el Primer Encuentro Internacional para ese fin, y aún no se convoca el segundo, que es de donde saldrá en un alto porcentaje, el proceso definitivo para ello. Además, creemos que es otra forma de malgastarse nuestro dinero.
En este link lo que expresa Cancillería a través de las redes sociales con relación al evento:
<a href="http://www.colombianosune.com/noticia/concluye-foro-de-buenas-practicas-en-materia-de-participacion-de-la-sociedad-civil-organizado-por-el-programa-colombia-nos-une-y-la-oim">http://www.colombianosune.com/noticia/concluye-foro-de-buenas-practicas-en-materia-de-participacion-de-la-sociedad-civil-organizado-por-el-programa-colombia-nos-une-y-la-oim</a>