Como recordarán nuestros lectores, el 25 de noviembre del 2022, en artículo <a href="https://www.colexret.com/colombianos-en-el-exterior/el-congreso-y-la-cancilleria-resucitaron-el-dia-del/">visible aquí,</a> anunciábamos de cómo el Congreso y la Cancillería habían &#8220;resucitado&#8221; el &#8220;Día Nacional del Colombiano Migrante&#8221;,  luego de que denunciáramos su muerte el 11 de Octubre del mismo año<a href="https://www.colexret.com/2022/10/11/murio-celebracion-del-dia-del-migrante-colombiano/"> (Ver aquí)</a>. Celebración esta ordenada en la <a class="external" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18k_fOaL3BH7yexuH?e=1lNOHW" target="_blank" rel="nofollow noopener">Ley 1999 del 14 de noviembre de 2019.</a>
<h2>¿Cómo se celebró el Día del Colombiano Migrante?</h2>
El 25 de octubre del 2022, en un improvisado evento, en sesión conjunta de las Comisiones Segundas de Cámara y Senado, se celebró el “Día del Colombiano Migrante”, dizque en cumplimiento de la <a class="external" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18k_fOaL3BH7yexuH?e=1lNOHW" target="_blank" rel="nofollow noopener">Ley 1999 del 14 de noviembre de 2019,</a> cuando esta ordena esa celebración es el día 10 de ese mes.
En esa audiencia, por fallos técnicos en la transmisión no fue posible su culminación, comprometiéndose, en palabras de la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Carmen Ramírez Boscán, a volver a realizar una audiencia para escucharlos, la cual nunca volvió a realizarse, tal y como el pasado 09 de marzo nos lo dieron a entender las Comisiones Segundas de Cámara y Senado, con el radicado CSE-CS-0054-2023.
Esto nos dice que en realidad no fue un evento, Cesión conjunta o Audiencia de las Comisiones Segundas de Cámara y Senado con ocasión de la celebración del &#8220;Día del Colombiano Migrante&#8221;, sino MEDIA audiencia, o medio evento.
Interesante: <a href="https://www.colexret.com/2023/03/23/gestion-de-la-congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior-en-sus-primeros-9-meses-en-el-cargo/">Gestión de la Congresista por los colombianos en el exterior, en sus primeros 9 meses en el cargo</a>
Hasta ahí todo bien, pues ni falta que hizo esa segunda parte, salvo porque nuestros Congresistas no cumplieron con la Ley al 100%; lo hicieron a medias.
<h2>Condecoración Medalla Embajador de los colombianos en el exterior</h2>
Importante recordar también que la <a class="external" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18k_fOaL3BH7yexuH?e=1lNOHW" target="_blank" rel="nofollow noopener">Ley 1999 del 2019</a>, en su artículo 6°, dentro de la celebración del &#8220;Día del Colombiano Migrante&#8221;, establece condecoraciones con la “Medalla Embajador de los Colombianos en el Exterior” a personas naturales o jurídicas que se hayan destacado de manera ejemplar por su trabajo y logros obtenidos en el exterior.
El día en que se celebró la tal Audiencia pública en conjunto de las Comisiones Segundas de Senado y Cámara (Oct. 25 del 2022), debió haberse entregado esa condecoración, e impuesto las respectivas medallas, pero como no fue así, esas Comisiones en su afán por aparentar cumplimiento a la ley, informaron que las convocatorias para las respectivas postulaciones, se realizarían entre el 11 y el 21 de noviembre, cuando la <a class="external" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18k_fOaL3BH7yexuH?e=1lNOHW" target="_blank" rel="nofollow noopener">Ley 1999/2019</a> ordena que esas condecoraciones deben imponerse el 10 de octubre.
<h2>Comisiones Segundas de Senado y Cámara no postularon colombianos para la &#8220;Medalla Embajador de los colombianos en el exterior&#8221;</h2>
Es más, la susodicha norma establece que &#8220;La postulación, la definición de requisitos y el costo del reconocimiento (Medalla) estará a cargo de los miembros de las Comisiones Segundas de Senado y Cámara de Representantes, teniendo en como mínimo los siguientes criterios&#8230;&#8221; (Resaltado fuera de texto).
Si la postulaciones para la condecoración con la “Medalla Embajador de los Colombianos en el Exterior”, deben, como lo ordena la Ley, estar a cargo de las Comisiones Segundas de Senado y Cámara, por qué estas Comisiones no postularon a nadie? Por qué se apartaron de la norma y ordenaron dizque unas convocatorias para ello; es decir, que otras personas, e incluso el mismo interesado hiciera esa postulación?
<h2>Medalla Embajador de los colombianos en el exterior sin postulantes:</h2>
Todos esos fallos unidos, resultados de la improvisación, y la falta de voluntad política, llevaron a que con fecha 22 de noviembre del 2022, al no postularse nadie para esa condecoración, las mismas Comisiones Segundas de Senado y Cámara en conjunto expidieran la Resolución No. 02, declarando desierta la convocatoria pública para la postulación de las personas que serían condecoradas con la Medalla Embajador de los Colombianos en el Exterior, de acuerdo con la Ley 1999 de 2019.
Lea <a href="https://www.colexret.com/2023/03/22/pnd-2022-2026-que-paso-con-las-propuestas-de-los-colombianos-en-el-exterior/">&#8220;PND 2022 – 2026: ¿Qué pasó con las propuestas de los colombianos en el exterior?&#8221;</a>
Visto lo anterior, nuestros Congresistas, creadores de las leyes, incumplieron la ley. En el caso presente digamos que cumplieron un trozo de lo establecido en la 1999 del 2019, como por salir de apuros, por apariencia, obligados por la presión que se ejerció en su momento para que lo hicieran.
<h2>¿Por qué no hubo postulaciones para la “Medalla Embajador de los Colombianos en el Exterior”?</h2>
Lo primero es que las Comisiones Segundas de Senado y Cámara no se hicieron cargo de las postulaciones, tal y como se establece en la ley.
Nos parece que los colombianos en el exterior ya no están cayendo en el jueguito de que los cojan de &#8220;idiotas útiles&#8221; para los intereses políticos de otros.
Los colombianos en el exterior tienen un gran rechazo y desconfianza a la institucionalidad colombiana, y por ello ese tipo de condecoraciones no son más que acciones populistas, en donde buscan sacar pecho ciertos políticos incapaces de prestar realmente un servicio que beneficie directamente a sus electores.
Los colombianos en el exterior no necesitan de ese tipo de &#8220;medallitas&#8221;, lo que necesitan es visibilización ante el Sistema Político Colombiano, pero para que los tengan en cuenta cuando creen programas, planes y proyectos sociales dirigidos a los colombianos residentes en Colombia. Estos deben ser para todos los colombianos, sin importar el lugar del mundo donde se encuentren.
<h2>Odio y rencor de la Congresista Carmen Ramírez Boscán contra quienes no piensan igual que ella:</h2>
La primera demostración de odio y rencor de la Congresista por los colombianos en el exterior, Carmen Ramírez, la dio a conocer iniciando prácticamente su mandato, al comenzar a bloquear de sus espacios en Rede sociales a quienes le reclamaban por su inoperancia frente al cargo. A quienes no piensan igual que ella <a href="https://www.colexret.com/2022/12/03/congresista-por-el-exterior-bloquea-a-los-ciudadanos-igual-que-su-antecesor/">(Ver aquí)</a>; y así lo sigue haciendo.
Tristeza e impotencia se crea cuando vemos que la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Felisa Ramírez Boscán, integrante de la Comisión Segunda de la Cámara, a quien se encarga principalmente del manejo de estos temas, por ser la representación de la Diáspora ante el Congreso, encontró el espacio perfecto para tomar venganza dentro del odio que la carcome contra quienes piensan diferente a ella. No olvidemos que la mencionada ley que crea el &#8220;Día del Colombiano Migrante&#8221; es de autoría de su contrincante político integrante de, para ella, archienemigo Centro democrático.
Si, de Juan David Vélez Trujillo, su antecesor en la Representación política de los colombianos en el exterior ante el Congreso de nuestro país. Razón más que suficiente para que no le de importancia ni muestre voluntad alguna en cumplir con lo ordenado en leyes de esta y otra naturaleza, que hayan sido expedidas por quienes ella considera sus enemigos.
Perfil y trabajo del <a href="https://www.colexret.com/2023/03/05/candidato-a-representante-de-la-mesa-colombiana-de-las-migraciones/">&#8220;Candidato a Representante de la Mesa Colombiana de las Migraciones&#8221;</a>
<h2>Ley de Repatriación de colombianos fallecidos en el exterior:</h2>
Pero no es con la única ley de las expedidas en la anterior administración, que la Congresista Ramírez Boscán demuestra desinterés por que se cumplan, pues lo mismo sucede con la <a href="https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=120151&amp;dt=S">Ley 2171 del 19 de diciembre del 2021, &#8220;Por medio de la cual se crean mecanismos para la repatriación de cuerpos de connacionales que se encuentren en el exterior&#8221;</a>, ya que el legislador ordenó su reglamentación a más tardar un año después de su expedición, y a la fecha no se ha visto la más mínima voluntad de la Representante Carmen Ramírez, por presionar a la Cancillería colombiana para que se cumpla con la norma en mención, y se expida sin vacilaciones su reglamentación.
Lo que si se le ha visto es buscando por otros lados dizque formas para la &#8220;Repatriación de colombianos fallecidos en el exterior&#8221;, cuando la norma que establece esta figura aún no se reglamenta, por lo tanto no se puede predecir su alcance y beneficio. Por qué la Congresista Ramírez no se dedica a ejercer presión para sacar adelante esa reglamentación, en vez de estar buscando &#8220;peces en el aire&#8221;?. Improvisaciones, que solo demuestran su nula capacidad para ejercer el cargo que ocupa.
<h2>Ley Migratoria Colombiana:</h2>
Y en cuanto a la <a class="external" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noopener">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, en la que el legislador ordena a la Cancillería colombiana que la reglamente dentro de los SEIS (6) MESES siguientes a su promulgación, y transcurrido mas de año y medio no se ha cumplido, en alguna ocasión la Congresista Ramírez anunció que se había reunido con algunos integrantes de la entidad para tratar el tema, más nunca informó de lo que hablaron, y a la conclusión que llegaron. De ahí en adelante jamás ha vuelto a tocar el tema.
Anterior o posterior a esa reunión, la misma Ramírez Boscán había convocado una Audiencia pública para hablar sobre el tema, pero solo para hablar del contenido de la ley, más no para presionar por su reglamentación.
Cabe anotar que uno de los ponentes para la aprobación de la referida Ley 2136 del 2021, fue el Congresista Juan David Vélez, autor de las Leyes sobre el &#8220;Día del Colombiano Migrante&#8221;, y la de &#8220;Repatriación de colombianos fallecidos en el exterior&#8221;, cuando ostentaba el cargo que hoy ocupa la Sra. Carmen Ramírez Boscán.
Vean como: <a href="https://www.colexret.com/2023/02/17/congresista-del-cambio-despilfarrando-dinero-viajando-en-clase-ejecutiva/">Congresista del cambio despilfarrando dinero viajando en clase ejecutiva</a>
Desde COLEXRET nos sigue alegrando que no se le de mayor importancia a celebraciones tan populistas e inservibles como esta del tal &#8220;Día del Colombiano Migrante&#8221;, pero también nos entristece que el Legislador incumpla la ley. Y que la Representante de la Diáspora esté llena de soberbia, inmadurez, cobardía y odios internos que no le permiten mostrar interés ni gestión por procesos a favor de sus electores, que se vienen desarrollando desde mucho tiempo atrás. Pero claro, como son autoría de quienes piensan diferente a ella, pues ni modo. La vía más fácil es intentar opacar esos trabajos y bloquear la participación ciudadana en sus espacios en Redes sociales.

Medalla Embajador de los colombianos en el exterior sin postulantes

Participación de la Comisión Segunda del Senado en la política migratoria

Comisión Segunda Senado: Responsable política migratoria y de retorno colombiana

En nuestro artículo del pasado 12 de Julio titulado &#8220;Colombia sin política migratoria ni de retorno&#8221;, y visible <a href="https://www.colexret.com/2018/07/12/colombia-sin-politica-migratoria-ni-de-retorno/">haciendo clic aquí</a>, indicábamos que desde la creación del &#8220;Sistema Nacional de Migraciones&#8221;, a través de la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1kl-X3NvfeNgO4lCH">Ley 1465 de 2011</a>, con el objetivo principal de &#8220;Acompañar al Gobierno Nacional en el diseño y ejecución de políticas públicas, planes, programas, proyectos y otras acciones encaminadas a fortalecer los vínculos del Estado con las comunidades colombianas en el exterior&#8221;, no se había reunido a tratar absolutamente nada de lo relacionado con sus funciones ni objetivos.
De acuerdo a lo establecido en el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1kl-X3NvfeNgO4lCH">Numeral 2 del Artículo 4°. de la Ley 1465/2011</a>, uno 
de los objetivos del Sistema Nal. de Migraciones es “Presentar al Ministerio de 
Relaciones Exteriores inquietudes, diagnósticos y propuestas para el establecimiento 
y fortalecimiento de vínculos entre la nación y los colombianos en el exterior, entre 
ellos la creación del Viceministerio de Migraciones y Desarrollo”
Con base en ello, solicitamos información al Ministerio de Relaciones Exteriores acerca de las inquietudes, diagnósticos y propuestas presentadas por ese “Sistema Nal. de Migraciones” en conjunto, o individualmente por cada uno de sus integrantes, y mediante qué medios, y esta fue la respuesta:
&#8220;A la fecha ninguno de los actores que según la Ley 1465 de 2011, forman parte del Sistema Nacional de Migraciones (SNM), han presentado a este Ministerio, de forma individual, inquietudes, diagnósticos y/o propuestas a través de ningún medio&#8221;  Y una de las excusas dadas fue que &#8220;La conformación del Sistema Nacional de Migraciones contempla la participación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones como miembro del mismo. Una vez se surta el proceso de elección de los representantes de los diferentes sectores mencionados en el artículo 5º de la Ley 1465 de 2011 para proveer los cupos en la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para Migraciones, se podrá dar instalación al Sistema Nacional de Migraciones. En consecuencia, el Sistema Nacional de Migraciones, en los términos del artículo 5º de la Ley 1465 de 2011, a la fecha, no se ha reunido.&#8221;(Resaltado fuera de texto) (Ref.: S-GCNU-18-033515 del 06 de Julio de 2018).
No está por demás recordar quiénes componen ese inoperante Sistema Nacional de Migraciones:
1°. Como eje central tenemos a la &#8220;Comisión Nacional Intersectorial para las Migraciones&#8221;, que se encuentra inoperante por cuanto algunos de sus integrantes ya no existen dentro de la estructura estatal, y desde hace dos años se está modificando el Decreto que la creó <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pgEvR_66rr6F05y3">(1239 de 2003)</a>.
2°. Las demás Instituciones del Estado que no formen parte de la anterior, pero que tengan relación con temas migratorios.  Y ni siquiera el Ministerio de Relaciones Exteriores sabe cuáles son.
3°. La &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221; que aún no se ha conformado por los inmensos vacíos jurídicos que existen para ello.  Y
4°. Las Comisiones Segunda de Senado y Cámara de Representantes.
Con esta información, queda más que claro, que a pesar de que el &#8220;Sistema Nacional de Migraciones&#8221;, bastión de la política migratoria colombiana, fue creado hace más de SIETE (7) AÑOS, nunca ha estado operativo, y al día de hoy sigue igual.
Es aquí donde deberá entrar a trabajar fuertemente el Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Juan David Vélez, recordando que el electo Presidente Iván Duque, en su programa de gobierno prometió la &#8220;Implementación del Sistema Nacional de Migraciones que promueve la defensa de los colombianos en el exterior&#8230;&#8221; <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1qGewBiQgK0KvAjP3">(Ver Aquí). </a>siendo corroborado por su fórmula vicepresidencial Martha Lucía Ramírez <a href="https://1drv.ms/v/s!An8E19XYxHC1qGgcCS-8iyVotVru">(Aquí)</a>, quien agregó la necesidad de conformar la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, una de las excusas que manifiesta el Ministerio de Relaciones Exteriores, para justificar la inoperatividad del Sistema Nacional de migraciones.

Sistema Nal. de Migraciones: No se reúne, no propone, ni hace nada

Ante la falta de seriedad y responsabilidad de la Cancillería colombiana dentro del proceso de conformación de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, contemplada en el <a href="http://cloud.colexret.com/index.php/s/HetsPW0DddcAGKl">Art. 5° y Parágrafo de la Ley 1465 de 2011</a>, en el día de hoy &#8220;COLEXRET&#8221; a través de la petición que transcribiremos a continuación, ha pedido la intervención del Congreso de la República, para que el Ministerio de Relaciones Exteriores tome en serio este proceso, y deje de &#8220;vacilar&#8221; mas a los colombianos en el exterior: 
_____________________________________________________________________
Bogotá, Septiembre 27 de 2017
Señores Senadores y Representantes a la Cámara 
COMISION PRIMERA SENADO Y CAMARA 
COMISION SEGUNDA SENADO Y CAMARA 
COMISION TERCERA SENADO Y CAMARA 
COMISION CUARTA SENADO Y CAMARA 
COMISION QUINTA SENADO Y CAMARA 
COMISION SEXTA SENADO Y CAMARA 
COMISION SEPTIMA SENADO Y CAMARA 
 
Respetados Senadores y Representantes:
Como recordarán, en el mes de Diciembre de 2015, la Comisión Segunda de la Cámara de Representantes realizó un Debate de Control Político, al Ministerio de Relaciones Exteriores, por el manejo que se le venía dando a la política migratoria y de retorno de nuestro país, basada en las <a href="http://cloud.colexret.com/index.php/s/HetsPW0DddcAGKl">Leyes 1465 de 2011 (Sistema Nal. de Migraciones)</a>, y <a href="http://cloud.colexret.com/index.php/s/xqMo7S31AhcjArs">1565 de 2012 (Ley retorno).</a>
En ese debate la Cancillería se comprometió a crear los mecanismos necesarios para facilitar la conformación de la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones”, contemplada en el Art. 5° y Parágrafo de la Ley 1465/2011, la que en su momento denominaron como “Mesas de trabajo”.
El 29 de Abril del 2016, la Cancillería en asocio con la Organización Internacional para las Migraciones “OIM” llevo a cabo en la ciudad de Bogotá, el “Primer Encuentro” donde se creó la “Hoja de ruta” a seguir para la conformación de la “Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones”.
Entre otros punto, la mencionada hoja de ruta contempló:
1. Socializar la Ley 1465 de 2011, conceptos claves y esta hoja de ruta creada en el Primer encuentro por la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.
2. Convocar a la sociedad civil para la presentación de propuestas sobre la forma en que debería conformarse la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.
3. Una vez recibidas las propuestas serán analizadas y divulgadas a la sociedad civil.
4. La sociedad civil decidirá estructura y funcionamiento de la Mesa en el marco de un Segundo Encuentro.
5. Concertar con los diferentes sectores sociedad civil los escenarios de conformación de la Mesa de acuerdo con los resultados del proceso. El Ministerio de Relaciones Exteriores será facilitador.
H. Senadores y Representantes, los colombianos en el exterior hemos venido realizando un sinnúmero de reuniones y eventos para la socialización del tema de la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones”, con muy poco, o casi nada de apoyo por parte de la Cancillería colombiana, quien solo se ha limitado a abrir un espacio en el Portal Web de “Colombia Nos Une” para que los ciudadanos dejen allí sus propuestas.
En infinidad de ocasiones, e incluso a través de una nota firmada por mas de CIEN (100) COLOMBIANOS alrededor del mundo, hemos solicitado a la Cancillería la realización del Segundo Encuentro que nos lleve a la real conformación de dicha “Mesa”, pero hasta el momento esa Entidad ha hecho caso omiso a nuestras súplicas, y con evasivas de una u otra forma ha rehusado a ello.
Cabe anotar H. Senadores y Representantes, que en el Primer Encuentro se estableció que el Segundo se llevaría a cabo antes de finalizar el año 2016, pero ahora la Cancillería, y como una evasiva mas, nos ha dicho que “Durante el Primer Encuentro se estableció una hoja de ruta, sin un cronograma específico…” (Resaltado fuera de texto).
La “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones”, y de acuerdo a lo establecido en la Ley 1465 de 2011, se creó como un instrumento de participación y representación de la Sociedad Civil, para hacer parte del Diseño, Desarrollo, Ejecución y Vigilancia de la Política migratoria colombiana, sin que a la fecha haya sido posible su conformación, por cuanto el Estado a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, no nos ha brindado los mecanismos necesarios para ello, contraviniendo lo establecido en la Ley Estatutaria 1757 del 06 de Julio de 2015, “Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación ciudadana”.
Valga lo anterior H. Senadores y Representantes, para solicitar su intervención ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, a fin de que se terminen las “vacilaciones” y se convoque inmediatamente el “Segundo Encuentro” que nos llevará a la conformación de la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones”, toda vez que ese Ministerio, junto con otras Entidades integrantes del “Sistema Nacional de Migraciones”, han venido ejecutando la Ley 1465 de 2011, sin la participación de uno de sus principales integrantes, como es la susodicha “Mesa”, que entre otros vacíos jurídicos y sociales, no hace partícipes a los principales actores de la migración, como somos los colombianos que residimos fuera de nuestras fronteras.
Sin otro particular, ruego a sus Señorías informar vía correo electrónico direcciongeneral@colexret.com, el curso que se le dé a esta petición.
Cordialmente,
Dirección “COLEXRET” 
www.colexret.com
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