<h2>Monitoreos internacionales sobre discapacidad.</h2>
<p>En 2026 se conmemora los 20 años de la «Convención de Discapacidad de la Organización de naciones unidas &#8211; ONU «, y se han puesto en marcha en todo el mundo, los monitoreos periódicos e independientes, sobre cumplimiento por parte de los países firmantes de la misma.</p>
<p>Estos monitoreos previos, son intercambios técnico académicos que periódicamente realizan: Organizaciones de derechos humanos, investigadores, academia, ONG´S y entidades relacionadas para promover el cumplimiento de la no discriminación y acciones afirmativas.</p>
<p>Las Valoraciones investigaciones y análisis que se recogen en foros y espacio virtuales e híbridos sirven igualmente como insumo a los Mecanismos independientes de seguimiento (MIS) de la Convención de la ONU de las Personas con Discapacidad. Una innovación en los monitoreos es la incorporación por primera vez del tema migración y discapacidad que analizan los aciertos y discriminación en los países receptores y de origen de los migrantes de este colectivo.</p>
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<h2>¿Qué es la discriminación de personas con discapacidad?</h2>
<p>Se considera que hay discriminación cuando en los países no se aplican políticas o acciones como: Diseño Universal y para Todos, Acciones Afirmativas y Ajustes Razonables, entre otras.</p>
<p>El no aplicar estas medidas en empleo, salud, educación, etc., se convierte en barreras institucionales que impiden la integración del colectivo. En cuanto a la no discriminación de Migrantes con discapacidad cada país debe aplicar las mismas políticas de integración para sus nacionales y migrantes.</p>
<p>Por su parte, los países de origen de migrantes como Colombia tienen que diseñar desde Cancillería, consulados y embajadas protocolos de protección en caracterización, atención, intervención y promoción de participación de personas con discapacidad.</p>
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<h2>Discriminaciones que debe superar urgentemente la Cancillería colombiana.</h2>
<p>Los monitoreos preliminares sobre discriminación de cancillerías a sus connacionales se han enfocado en contrastar procesos como la adaptación que han hecho las cancillerías consulados y Embajadas en su atención, servicios, participación y empleabilidad hacia el colectivo en cumplimiento de la convención de discapacidad.</p>
<p>El gobierno actual tiene tiempo para que antes de la conmemoración de los 20 años de discapacidad y la cumbre Iberoamericana en 2026, se corrija, los problemas del pasado y no se afecte a la imagen del país, en su deber de protección de connacionales con discapacidad. A continuación, se evidencian cinco indicadores de discriminación a superar.</p>
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<h2>Proceso de citas en Consulados vulnera derechos de las personas con discapacidad.</h2>
<p>El formato digital de obtención de citas no cumple normas de protección de personas con discapacidad. Los invidentes no cuentan con una audioguía que les permita seguir el formato de manera independiente. Los problemas que enfrentan todos los connacionales sin discapacidad para obtener una cita, como entrar a la página y le notifiquen que no hay y se conecte en otro momento, hacen más complejo la atención para el colectivo con discapacidad.</p>
<p>A diferencia de otros países, Colombia no da prioridad en atención a personas con discapacidad en las citas y solo las personas mayores de 65 años no requieren de ella. Hay que tener cuenta que muchas personas con discapacidad requieren acompañamiento, por lo tanto, necesitan conciliar su disponibilidad con otra persona.</p>
<p>No se informa de asistencia telemática de guía para sordos en citas presenciales.</p>
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<h2>Exclusión de colombianos con discapacidad en el exterior de la gratuidad en el pasaporte; mientras que en Colombia si se le concede a quienes viven allí y a su acompañante.</h2>
<p>Es una discriminación a connacionales con discapacidad por ubicación geográfica. Con ello a nivel fáctico se superpone la Ley 1212 de 2008, que dictamina esa exclusión frente a una norma posterior y de mayor rango como es la ley estatutaria de discapacidad de 2013, que integra la convención de discapacidad. Nótese que los países que conceden pasaporte gratuito a personas con discapacidad lo hacen a sus connacionales sin discriminación de donde estén viviendo.</p>
<h2>Sin estudios de caracterización de personas con discapacidad.</h2>
<p>Estos estudios bien podrían hacerse solicitando subvenciones en los países donde están las delegaciones diplomáticas y consulares.</p>
<h2>Incumplimiento de cuotas de empleo protegido para personas con discapacidad.</h2>
<p>Se evidencia también que, en los procesos de subcontratación temporal, a través de otras empresas radicadas en el exterior, no se impulsa cuotas de empleo protegido para personas con discapacidad.</p>
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<h2>Exclusión de participación del enfoque diferencial de discapacidad en estudios y formato digital de inscripción a la Mesa de Migraciones.</h2>
<p>En el año de 2023 se realizó un estudio piloto de caracterización: “El poder de hacerlo juntos” un proyecto que venía del anterior gobierno, con la coordinación de la fundación la Gran Colombia, la OIM y el programa Colombia nos Une.</p>
<p>En la parte del estudio de entrevista por videoconferencia a grupos focales, se incluyeron únicamente el enfoque etario, étnico, genero, pero no el de discapacidad. En pieza publicitaria se puede comprobar los colectivos mencionados.</p>
<p>En el año 2024 se lanzó la inscripción a la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las migraciones. En el formato digital de identificación que está abierto hasta ahora, se incluyeron preguntas sobre pertenencia a colectivos de enfoque étnico género, pero no se incluyó discapacidad.</p>
<p>Estas dos situaciones vulneran el principio de diseño universal y para todos, y el de no discriminación en el reconocimiento legal a la discapacidad como colectivo de especial protección dentro de la migración.</p>
<p>&nbsp;</p>
<p><strong>Por:</strong></p>
<p><a href="https://www.colexret.com/author/jcastrillon/"><strong>Julián Castrillón</strong></a><br />
Doctor en ciencias económicas y empresariales,<br />
Universidad complutense de Madrid – España.<br />
PHD Economía UCM</p>
<p><strong>NOTA:</strong> Más opiniones de este columnista, <a href="https://www.colexret.com/author/jcastrillon/">ingresando aquí.</a></p>


<p>Discriminación por discapacidad.</p>


La discapacidad discriminada por la Cancillería Colombiana

<p>Desde el mes de noviembre de 2018, se aprobó el Programa Iberoamericano sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (PID), en la XXVI Cumbre Iberoamericana de jefes de Estado y de Gobierno realizado en La Antigua, Guatemala.</p>
<p>El programa tiene por objetivo cooperar en la inclusión de las personas con discapacidad en la vida política, económica y social, a través de políticas que garanticen el pleno goce y ejercicio de sus derechos. Esto de conformidad con la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.</p>
<p>El «PID» cuenta actualmente con la participación de Andorra, Argentina, Chile, Costa Rica, Ecuador, España, Guatemala, México, Panamá, Paraguay, Portugal, República dominicana y Uruguay. Colombia no se ha integrado al mismo desde el gobierno del presidente Iván Duque y hasta ahora.</p>
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<p>Valorando los avances que en cooperación han tenido los países promotores del PID, como el lanzamiento de la tarjeta Iberoamericana de Discapacidad (TID), es importante que el actual gobierno de Gustavo Petro vincule a Colombia al programa. Máxime cuando esta tarjeta que se implementará inicialmente en los países líderes del mismo y luego se extenderá para permitir la movilidad temporal y el turismo de las personas con discapacidad en el contexto Iberoamericano. Ello en igualdad de condiciones con las demás personas, facilitando el acceso a la cultura, al deporte, a servicios de información y comunicación, incluyendo el transporte público.  El documento simplifica el reconocimiento de la discapacidad dentro de desplazamientos temporales, armonizando los criterios y procesos de certificación en toda la región.</p>
<p>La TID se lanzó en el marco de la XXIX Cumbre Iberoamericana de jefas y jefes de Estado y de Gobierno en cuenca Ecuador, el día 14 de noviembre de 2024. Es un logro de la secretaria general de Iberoamérica SEGIB, que está integrada por países latinoamericanos España Portugal y Andorra. Tanto, el programa Iberoamericano de discapacidad y la tarjeta ha contado con el apoyo técnico de FUNDACION ONCE.  La tarjeta está Inspirada en el modelo europeo de tarjeta europea de discapacidad.</p>
<p><strong>Importancia de la cooperación Iberoamericana en discapacidad:</strong></p>
<p>Con base en documentos de la SEGIB, en la región viven cerca de 90 millones de personas con discapacidad y, si bien se está avanzando en materia normativa respecto a ellas, la mayor parte de esta población está excluida de la vida política, económica y social. Sus índices de alfabetización, escolarización, acceso al mercado de trabajo y a la salud son sensiblemente inferiores a los del resto de personas sin discapacidad y las barreras de accesibilidad, así como las actitudinales, que enfrentan constituyen obstáculos que restringen su participación efectiva en la sociedad iberoamericana. El caso colombiano es más grave aún por la existencia de un conflicto armado por décadas que deja personas afectadas física, psíquicamente y genera desplazamientos forzados.</p>
<p>Consciente la Conferencia Iberoamericana de esta problemática, se planteó desde el 2018 la posibilidad de poner en marcha un Programa Iberoamericano exclusivamente dirigido a las personas con discapacidad para contribuir a su inclusión en la vida política, económica y social a través de políticas públicas que garanticen el pleno goce y ejercicio de sus derechos.  El PID, es una oportunidad para valorar entre los países los avances, buenas prácticas y recomendaciones para el cumplimiento de los derechos del colectivo.</p>
<p>El programa según la SEGIB da continuidad a estos acuerdos internacionales y contribuye al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que hacen referencia explícita a esta población en lo relativo a educación, empleo, igualdad, accesibilidad a datos. Busca fortalecer los avances alcanzados con la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD), que entró en vigor en mayo de 2008 y que, a la fecha, ha sido ratificada por todos los países de la comunidad iberoamericana, de los cuales 18 ya han presentado sus informes iniciales de implementación y han recibido las recomendaciones del Comité de Naciones Unidas para los Derechos de las Personas con Discapacidad.</p>
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<p><strong> </strong><strong>Objetivos Estratégicos del PID:</strong></p>
<ul>
<li>Fortalecer en los países un sistema de recopilación de datos sobre discapacidad, con una metodología común para caracterización. Esto constituirá la base para el desarrollo de políticas públicas dirigidas al colectivo, incluidas las prestaciones sociales para esta población.</li>
<li>Garantizar el acceso a la justicia y el reconocimiento igualitario ante la ley, promoviendo la actualización normativa a operadores judiciales, impulso del ejercicio autónomo  de los derechos civiles por parte de las personas con discapacidad, con particular atención a las mujeres con discapacidad víctimas de violencia.</li>
<li>Implementación de medidas de accesibilidad y modernización de los sistemas de votación, se fomentarán los derechos políticos de esta población.</li>
<li>Garantizar el acceso y mejorar la trayectoria educativa en un sistema general inclusivo, concientizando a la comunidad educativa y la incorporación de la perspectiva de la discapacidad con diseño universal. Además de promover la participación de estudiantes con discapacidad en todos los niveles de educación, en igualdad de condiciones y a lo largo de toda la vida.</li>
<li>Promover el ejercicio de los derechos laborales y sindicales en el ámbito público y privado con el desarrollo de medidas afirmativas con base en una legislación conforme a los principios de la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y la realización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.</li>
<li>Promover la participación de las personas con discapacidad a través de sus organizaciones, fortaleciendo el movimiento asociativo de las personas con discapacidad, así como su interacción con otros actores sociales y las organizaciones de mujeres</li>
<li>Asegurar el acceso de las personas con discapacidad al sistema de salud capacitando el personal sanitario, incorporando del modelo social de la discapacidad en el ámbito de la salud, donde las personas con discapacidad toman sus decisiones de manera autónoma, libre e informada, incluyendo los derechos sexuales y reproductivos.</li>
</ul>
<p><strong>Por:</strong></p>
<p><a href="https://www.colexret.com/author/jcastrillon/"><strong>Julián Castrillón</strong></a><br />
Doctor en ciencias económicas y empresariales,<br />
Universidad complutense de Madrid – España.<br />
PHD Economía UCM</p>
<p><strong>NOTA:</strong> Más opiniones de este columnista, <a href="https://www.colexret.com/author/jcastrillon/">ingresando aquí.</a></p>


<p>Tarjeta Iberoamericana de Discapacidad.</p>


Discapacidad

La discapacidad discriminada por la Cancillería Colombiana

Colombia fuera del Programa Iberoamericano de Discapacidad.