Plan Nal. de Desarrollo 2022 - 2026, exclusión de los colombianos en el exterior

Refiriéndonos al Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026, en nuestro artículo del 22 de marzo del presente, titulábamos “¿Qué pasó con las propuestas de los colombianos en el exterior?”, haciendo alusión a las 511 propuestas que según el propio Departamento Nacional de Planeación se habían recogido el 24 de noviembre en aquella charla virtual que se tuvo con la Diáspora, dentro de los llamados “Diálogos Regionales Inclusivos” con miras a la elaboración del PND 2022 – 2026.

En ese mismo artículo, en un concepto un poco apresurado, afirmamos que las propuestas de los colombianos en el exterior, de una forma resumida, se habían incluido dentro del borrador del Proyecto de Ley del PND 2022 – 2026 presentado por el Gobierno del Sr. Gustavo Petro al Congreso de la República, pero igualmente no veíamos que fueran a prosperar, como en realidad ocurrió.

Luego de revisar la Ley 2294, del 19 de mayo de 2023, mediante la cual se aprobó el PND 2022 – 2026, y como ya lo deben de saber muchos, podría decirse que una vez más los colombianos en el exterior fueron excluidos de un Plan Nacional de Desarrollo, creador de los lineamientos mediante los cuales será gobernado nuestro país en el cuatrienio 2022 – 2026, por cuanto nada en realidad puntual fue incluido para ellos. De ahí nuestro titular “Plan Nal. de Desarrollo 2022 – 2026, exclusión de los colombianos en el exterior”.

(Relacionado con el tema, vea aquí: “Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026: Migración, Colombianos en el exterior y Retorno”)

Si bien en varios apartes del PND 2022 – 2026 se nombra a los colombianos en el exterior, se hace solo haciendo referencia a su participación dentro de los programas o planes que fueron incluidos en la Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano – PIM, y se dictan otras disposiciones», y para la población retornada en la misma ley, más lo que se ordena en la 1565 del 2012 (Ley retorno). O sea, repitiendo lo ya legislado; como por ejemplo lo que se observa en el acápite “Oferta de servicios para la población colombiana en el exterior y retornada” de la Ley 2294, del 19 de mayo de 2023 – PND 2022 – 2026,

Pero hay dos novedades especiales en ese Plan Nal. de Desarrollo aprobado, y que hacen parte de las propuestas que desde la Diáspora se presentaron en su momento, y que aparecen así en la Pág. 204:

Casas Colombia

“…se promoverá la creación de “Casas Colombia”, grupos comunitarios, redes o espacios de encuentros de connacionales en el exterior para la integración, cultura, arte nacional y biocultura, incluyendo a las comunidades, grupos étnicos, mujeres y comunidad LGBTIQ+.

Pero ojo, que no se ordena su creación, sino que se “promoverán”, algo que en realidad no indica un hecho cierto, sino más bien como una buena intención.

Sea como sea, sabemos del gran interés de algunas ONGS, e incluso personas particulares, con el que seguirán trabajando para hacer realidad esa iniciativa, pues según estos, traería gran beneficio para los colombianos en el exterior, algo que nosotros aún no logramos entender de qué beneficio hablan, pues ha sido mínima la pedagogía que se ha hecho sobre el particular, y mientras tanto seguiremos creyendo que esas “Casas Colombia” podrían llegar a convertirse en fortines políticos y económicos para unos pocos, algo en lo que no queremos ahondar hasta tanto no conocer los detalles.

(Le puede interesar: Registro consular colombiano: ¿Son necesarios incentivos?)

Por ahora nos limitamos a reiterar que las actividades o gestiones que realizaría un Organismo de esos son las que vienen desarrollando la mayoría de Consulados colombianos en el mundo, y lo que hay que hacer es aumentar presión popular para que se mejoren y crezcan, mientras que por parte del Estado, aumentar el presupuesto para ello.

Banco Virtual Socios de Colombia

Creación del “Banco Virtual Socios de Colombia” al servicio de los connacionales en el exterior para que el envío de remesas sea más eficiente y los ahorros en la onerosa intermediación financiera actual lleguen a sus familias en el país.

Ante esta iniciativa, y que en realidad poco o nada es lo que se conoce al respecto, tendremos que esperar cómo se va a desarrollar y los resultados que arroje, pero lo que si podemos adelantar es que uno de los temas mas neurálgicos y complicados de llevar a cabo con los integrantes de la Diáspora es el de las remesas, al pretender, de alguna manera, meterle mano al bolsillo del connacional, incluso tan solo sugerirle cómo debe manejar su dinero.

No sabemos si los creadores de esta iniciativa han analizado que actualmente en el mercado de envío de dinero son muchas las empresas que a través de aplicaciones vía internet están llevando a cabo estas operaciones a un costo realmente muy bajo. La competencia entonces será muy grande, y debe analizarse si se justifica la inversión para la construcción de ese “Banco Virtual Socios de Colombia”.

De ahí en adelante, como ya lo manifestamos, “No hay nada nuevo” en el PND 2022 – 2026, sino una recopilación de lo que establece la Ley 2136 del 2021, o sea una copia de lo anteriormente legislado. Y en otros casos, se trata de gestiones o actividades que ya viene desarrollando el Ministerio de Relaciones Exteriores, a través, principalmente de sus Embajadas y Consulados.

Desde el año 2010, los colombianos en el exterior no habían tenido un Plan Nacional de Desarrollo tan vacío en temas puntuales y directos para ellos. Y lo decepcionante es que habían puesto muchas esperanzas en ello por aquello del “CAMBIO”, cambio que para la Diáspora hasta el momento no se ve por ningún lado.

Aunque se puede guardar la esperanza de que haya algo, si la gestión de la hoy Senadora Ana Paola Agudelo surte efecto, cuando a última hora consiguió que en el Parágrafo Segundo, del artículo 3°. del Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026 (Ley 2294, del 19 de mayo de 2023) se incluyera a los colombianos en el exterior, así:

“Se propenderá por la inclusión de los colombianos residentes en el exterior y los retornados en los programas, planes y políticas establecidos en este Plan de manera transversal, a los que pueda aplicarse; así como para la implementación de la ley retorno y la Política Integral Migratoria.”

(Vean también: “Promocionando el emprendimiento colombiano en el mundo”)

El gran problema que surge es que si esos programas o planes no fueron tenidos en cuenta dentro del “Plan Plurianual de Inversiones” que acompaña al Plan Nacional de Desarrollo, como al parecer sucedió, todo se quedará como en anteriores gobiernos, solo “bla, bla, bla”.

De todas formas se reconoce el trabajo de la Senadora Agudelo, al seguir interesada y apoyando a los colombianos en el exterior, a pesar de que ya no es directamente su Representante política en el Congreso, mientras que quien si lo es, Carmen Felisa Ramírez Boscán, sigue en un sueño más prolongado que el de la “bella durmiente”. La diferencia es que a ésta solo la va a despertar la sorpresa que se lleve si le da por aspirar a la reelección en ese cargo. – Congresista por el exterior, la del CAMBIO, “Ha hecho 10 cambios” –

Como información adicional, y gran batacazo para quienes estaban esperanzados en ello, la Ley 2294 de 2023 (Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026) derogó el artículo 52 de la Ley 2136 del 2021, el cual “ordenaba” al Ministerio de Relaciones Exteriores elevar el grupo interno de trabajo “Colombia Nos Une”, a una Dirección, bajo la coordinación directa del Viceministerio de Relaciones Exteriores, funcionando con autonomía administrativa y financiera sin personería jurídica, en los términos del literal j) del artículo 54 de la Ley 489 de 1998. Recordemos que esa iniciativa fue autoría del anterior Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior (2018 – 2022), Juan David Vélez Trujillo.

Después de este análisis y concepto, seguimos entonces sin ver para los colombianos en el exterior el tal CAMBIO anunciado por el actual gobernante nacional durante su campaña, y de la elegida Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Felisa Ramírez Boscán. – Gestión de la Congresista por los colombianos en el exterior, en sus primeros 9 meses en el cargo – y – 120 días de gobierno de Gustavo Petro y los colombianos en el exterior –

Reiteramos que para los colombianos en el exterior no habrá jamás un cambio si siguen votando llevados por radicalismos en ideologías y partidos políticos o fanatismos religiosos. Se hace necesario la elección de un candidato mediante firmas, para que luego, una vez elegido como Representante a la Cámara por la Diáspora, los represente en el Congreso.

Un candidato independiente para que pueda libremente sentarse con las demás fuerzas políticas colombianas, a dialogar, coordinar y desarrollar acciones que realmente beneficie a los electores. Un candidato sin que esté sometido a la disciplina de un partido, sino al mandato que le den los ciudadanos previa presentación de un programa de gobierno convincente y realizable.

No es prematuro, pues el tiempo cada vez es más corto, así que pueden ir buscando ese candidato.

Al cierre de este artículo, recibimos la siguiente invitación del Consulado Colombiano en Madrid – España, relacionada con el tema aquí tratado, a la que asistiremos e intentaremos resolver muchas dudas al respecto:

“El Consulado General Central de Colombia en Madrid, se permite compartir la invitación a la Socialización Virtual para la comunidad colombiana residente en Europa del Plan Nacional de Desarrollo de Colombia 2022-2026 “Colombia, potencia mundial de la vida” con el Director del Departamento Nacional de Planeación (DNP) Jorge Iván González

Modalidad y fecha:

El evento se realizará de manera virtual el lunes 5 de junio de 2023 de 15h a 16h horario Bruselas/Paris/Madrid/Copenhague.

Descripción:

El Ministerio de Relaciones Exteriores y el Departamento Nacional de Planeación (DNP) invitan a los colombianos y colombianas residentes en Europa a participar en la socialización virtual del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia, Potencia Mundial de la Vida” con el Director del DNP, Dr. Jorge Iván González. El Director del DNP socializará con los asistentes, los pilares del Plan Nacional de Desarrollo, la forma como se integraron los aportes realizados por los connacionales residentes en el exterior y los elementos que dispondrá el Plan para atender las necesidades de los colombianos en el exterior.”