Mucho es lo que se ha dicho y escrito desde su creación en la Constitución Nacional de 1991, y luego de haberse reglamentado la Curul en la Cámara para los colombianos en el exterior; y en la mayoría de esas versiones, lo que se escucha es desánimo e inconformismo, dada la escaza y real representación política que han tenido nuestros connacionales residentes fuera de nuestras fronteras en el Congreso, y de ahí nuestro titular del 01 de noviembre de 2022, <a href="https://www.colexret.com/politica/representacion-politica-de-colombianos-en-el-exterior-mejor-igual-o-peor-1a-parte/">&#8220;Representación política de colombianos en el exterior: Mejor, igual, o peor?.&#8221;</a>
Para no alargarnos en este artículo detallando nuevamente la historia de la Curul y/o curules en la Cámara Colombiana por la Circunscripción Internacional, los invitamos a <a href="https://www.colexret.com/politica/eliminacion-curul-en-la-camara-de-representantes-de-los-colombianos-en-el-exterior/">ingresar aquí,</a> donde conocerán gran parte de ella.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica/120-dias-de-gobierno-de-gustavo-petro-y-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;120 días de gobierno de Gustavo Petro y los colombianos en el exterior&#8221;</a>)
Hoy veremos un tema que si bien tiene relación directa con la Representación política en el Congreso de los colombianos en el exterior, no se ha tratado hasta ahora, y es sobre el &#8220;Trampolín&#8221; que siempre ha sido esa Curul en la Cámara, para quienes han llegado allí, e incluso para los integrantes de su Unidad de Trabajo Legislativo &#8220;UTL&#8221;, como veremos resumidamente a continuación, entendiendo entonces nuestro titular, &#8220;Curul en la Cámara por el exterior, un ambicioso trampolín&#8221;:
<h2>Jaime Buenahora, Congresista por el exterior 2010 &#8211; 2018.</h2>
<a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/congresistas-por-el-exterior-y-su-responsabilidad-en-la-politica-migratoria-colombiana/">Jaime Buenahora Febres</a>, reencauchado en el Partido de la &#8220;U&#8221;, luego de militar en el Partido liberal, ejerció el cargo de Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, en el periodo 2010 &#8211; 2014, y aunque en realidad para beneficio de sus electores nada fue lo que llevó a cabo, el cargo se convirtió en el trampolín ideal para engatusar nuevamente a los votantes y ser reelegido para el 2014 &#8211; 2018. Trampolín que también le funcionó para llegar a ser el Presidente de la Comisión Primera de la Cámara, lo mismo que para presidir el partido que le dio el aval, y para ese entonces Partido de gobierno.
(Ver aquí: <a href="https://www.colexret.com/politica/que-deja-el-representante-jaime-buenahora-a-los-colombianos-en-el-exterior/">&#8220;Qué deja el Representante Jaime Buenahora a los colombianos en el exterior?</a>).
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Igualmente, se dice sin comprobación, que como Congresista de los colombianos en el exterior logró hacerse con algunos cargos públicos para sus amigos, y manejar uno que otro contratico oficial  en el Departamento Norte de Santander de donde es oriundo.
</div>
<h2>Ana Paola Agudelo, Congresista por el exterior 2014 &#8211; 2018.</h2>
<a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/la-congresista-ana-paola-agudelo-y-su-responsabilidad-en-la-tematica-migratoria-colombiana/">Ana Paola Agudelo</a>, quien fue elegida como Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior en las elecciones del 2014, para ocupar ese cargo durante el periodo 2014 &#8211; 2018, gracias a la fanaticada o seguidores de su Partido Político-religioso MIRA, y aunque no se puede comparar con el inepto de Jaime Buenahora, pues a pesar de no haber logrado mayores resultados para sus electores, seguimos pensando que fue mucha la visibilización que les dio durante el tiempo que estuvo en el cargo.
A pesar de esa importante visibilización, su trabajo como Congresista por la Diáspora pasó con más pena que gloria, pero si le sirvió como trampolín para ser elegida en el 2018 Senadora de la República, 2018 &#8211; 2022, y reelegida para el 2022 &#8211; 2026.
<h2>Juan David Vélez, Congresista por el exterior 2018 &#8211; 2022.</h2>
<a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/la-politica-migratoria-colombiana-y-el-ex-congresista-juan-david-velez/">Juan David Vélez Trujillo</a>, quien fue nombrado como Representante a la Cámara por la Circunscripción Internacional, y que seguimos pensando, al día de hoy, &#8220;ha sido el menos malo&#8221; en ese cargo <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/la-politica-migratoria-colombiana-y-el-ex-congresista-juan-david-velez/">(Ver aquí)</a>, la Curul le sirvió también como trampolín; pero no exactamente para saltar un escaño en su carrera política, pues <a href="https://www.colexret.com/politica/ganadores-y-perdedores-en-elecciones-colombianas-en-el-exterior/">se pegó una bien merecida quemada buscando su reelección,</a> sino para el nombramiento de sus allegados en cargos importantes dentro del gobierno de su Partido el Centro democrático, entre ellos el más sonado, el de su Sr. padre Francisco Humberto Vélez Bernal, en los Consulados colombianos en las Islas de Gran Canaria, y Sevilla en España, y <a href="https://www.colexret.com/politica/mafia-entre-cancilleria-y-el-congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior-juan-david-velez/">cuya historia pueden leer aquí.</a>
También la Curul le sirvió para <a href="https://www.colexret.com/politica/congresista-por-colombianos-en-el-exterior-continua-condecorando-a-conveniencia/">condecorar a algunos de sus amigos, entre ellos, al abogado</a> que defendió a su Sr. padre Francisco Humberto cuando fue <a href="https://www.colexret.com/consulados/consul-colombiano-acusado-por-acoso-sexual-contraataca/">acusado públicamente de &#8220;acoso sexual&#8221;</a> en desempeño de sus funciones como Cónsul en el Consulado en las Islas de Gran Canarias en España.
Así mismo para algunos integrantes de la &#8220;UTL&#8221; del susodicho Congresista, la Curul en la Cámara para los colombianos en el exterior les sirvió de trampolín para ocupar importantes cargos en el gobierno de ese entonces, como en el caso del Consulado en Houston (EE.UU.), donde la Sra. Lucía María Amalia Salgado, luego de trabajar unos meses en la Unidad de Trabajo Legislativo de Vélez Trujillo, fue nombrada Cónsul, aunque le duró muy poco la dicha, ya que al ser <a href="https://www.colexret.com/consulados/denunciada-por-participacion-en-politica-renuncio-consul-colombiana/">denunciada por participación en política tuvo que renunciar.</a>
<h2>Carmen Ramírez Boscán, Congresista por el exterior 2022 &#8211; 2026.</h2>
Y ahora nos referiremos a la actual Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Felisa Ramírez Boscán, elegida para ocupar ese cargo para el periodo legislativo 2022 &#8211; 2026, quien desde que se sentó &#8220;en esa butaca&#8221; ha mostrado más interés por situaciones que ocurren en su tierra natal el Departamento de la Guajira, que por la Diáspora que la eligió.  Tanto que en el run run ciudadano como en el Congreso se da por un hecho que la mencionada está labrando el camino para lanzarse a un cargo de elección popular en ese territorio colombiano, o como mínimo a un alto cargo oficial en el mismo; si no es que decide inocente e ilusamente pensar en una reelección como Congresista por la Circunscripción Internacional.
(Vea aquí: <a href="https://www.colexret.com/politica/gestion-de-la-congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior-en-sus-primeros-9-meses-en-el-cargo/">&#8220;Gestión de la Congresista por los colombianos en el exterior, en sus primeros 9 meses en el cargo.&#8221;)</a>
Mientras se puede dar por un hecho totalmente cierto lo señalado, lo que si podemos afirmar en este momento es que una de las integrantes de la Unidad de Trabajo Legislativo &#8220;UTL&#8221; de esta Congresista, quien ocupó allí el cargo de &#8220;Asesora de fronteras&#8221;, la Sra. Margarita Crespo Habib, ha visto propicio ese puesto como trampolín para lanzarse al Concejo en Maicao en la Guajira para las próximas elecciones del mes de octubre del presente 2023, tal y como lo pueden ver en las siguientes imágenes; llegándose incluso a pensar que bien puede tratarse de un eslabón de la tramada cadena de la Representante Carmen Ramírez para sus futuras aspiraciones políticas en el Departamento guajiro. 
<img loading="lazy" decoding="async" class="wp-image-8648 alignleft" src="https://cdn.colexret.com/2023/08/caoiWfXm-UTL-en-el-Congreso-colombiano-600x355.jpg" alt="" width="651" height="385" srcset="https://cdn.colexret.com/2023/08/caoiWfXm-UTL-en-el-Congreso-colombiano-600x355.jpg 600w, https://cdn.colexret.com/2023/08/caoiWfXm-UTL-en-el-Congreso-colombiano-768x454.jpg 768w, https://cdn.colexret.com/2023/08/caoiWfXm-UTL-en-el-Congreso-colombiano.jpg 1170w" sizes="(max-width: 651px) 100vw, 651px" /><img loading="lazy" decoding="async" class=" wp-image-8649 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2023/08/9N1HPJsk-Candidata-al-Concejo-en-Maicao-412x600.jpg" alt="" width="264" height="384" srcset="https://cdn.colexret.com/2023/08/9N1HPJsk-Candidata-al-Concejo-en-Maicao-412x600.jpg 412w, https://cdn.colexret.com/2023/08/9N1HPJsk-Candidata-al-Concejo-en-Maicao.jpg 720w" sizes="(max-width: 264px) 100vw, 264px" />
Y así pudiéramos seguir denunciando muchos otros &#8220;favorcitos&#8221; obtenidos por los Representantes a la Cámara por la Circunscripción Internacional que han ocupado ese cargo desde el año 2010; &#8220;favorcitos&#8221; obtenidos gracias a ese ambicioso trampolín, llamado Curul en la Cámara para los colombianos en el exterior, pero mejor lo dejamos así por ahora para no cansarlos.
<h2>Curul en la Cámara por el exterior solo ha servicio para los intereses de unos pocos.</h2>
Claro está entonces que la Curul en la Cámara por y para los colombianos en el exterior, no ha servido para mejorar el nivel y calidad de vida de los connacionales fuera de nuestras fronteras, pues demasiado poco, llegando casi a nada, es lo que han hecho realmente por ellos.  Pero para lo que si ha servido, y más que probado, es para que los elegidos Representantes a ese cargo, la tomen como trampolín para sus aspiraciones personales, especialmente políticas y económicas, no quedándose atrás los contratados por cada uno de ellos en sus respectivas Unidades de Trabajo Legislativo &#8220;UTL&#8221;.  Al fin y al cabo, hay para todos, y &#8220;donde como uno comen dos&#8221;, verdad?
(De interés: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-ultima-parte/">&#8220;10 años en pro de los colombianos en el exterior&#8221;</a>)
Esas y otras antiéticas, inmorales, y hasta delictivas acciones señaladas desde hace varios años a través de la Plataforma COLEXRET <a href="https://twitter.com/colexret">(Seguir aquí en X)</a>, son las que ponen a pensar mucho a los ciudadanos sobre la verdadera necesidad de que se creen más curules en el Congreso para los colombianos en el exterior, pues para qué, si &#8220;Entre más vacas menos leche&#8221;, y &#8220;Para qué tanto cacique (Congresistas), para tan pocos indios (votantes)?&#8221;
Por último, una pregunta inocente: &#8220;Cuando un colombiano se lanza desde el exterior con el fin de ser Representante a la Cámara por la Diáspora, en verdad piensa llegar a hacer algo por ésta, o su objetivo es cogerla de trampolín para conseguir lo suyo y lo de sus asesores &#8211; UTL-?&#8221;

Curul en la Cámara por el exterior, un ambicioso trampolín

En nuestro anterior artículo <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/congresistas-por-el-exterior-y-su-responsabilidad-en-la-politica-migratoria-colombiana/">visible aquí</a>, publicábamos nuestro análisis y opinión sobre quienes consideramos son los principales responsables de la Inexistente Política Pública Migratoria Colombiana; y describimos allí, en primera línea, a Jaime Buenahora Febres, Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, durante dos periodos entre los años 2014 y 2018.
<h2>Gestión de Ana Paola Agudelo dentro de la Política Migratoria Colombiana:</h2>
En este articulo analizaremos la gestión llevada a cabo por la hoy Senadora Ana Paola Agudelo, cuando se desempeñó en el periodo legislativo del 2014 al 2018, como Representante a la Cámara por la Circunscripción Internacional.
En los enlaces que describiremos más adelante, conocerán algunas actuaciones llevadas a cabo por la hoy Senadora Ana Paola Agudelo, cuando ocupó la Curul en la Cámara por los colombianos en el exterior, y luego en el Senado de la República.
Las actuaciones o gestiones de Ana Paola como Congresista, dentro de la Política Migratoria Colombiana en favor de quienes en su momento la eligieron como su Representante en el Congreso, no podrían calificarse del todo malas, aunque en verdad no arrojaron mayores resultados en pro de sus electores; pero si fue muy buena y grande la visibilización que se le comenzó a dar a esta población desde que Agudelo dio inicio a su participación e intervenciones en el hemiciclo legislativo.
(Lean aquí: <a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/propuestas-para-que-colombianos-en-el-exterior-que-generarian-un-cambio/">&#8220;Propuestas para la visibilización de colombianos en el exterior generadoras de CAMBIO&#8221;</a>)
A pesar de todo ello, la Congresista Agudelo pasó sin pena ni gloria por el cargo de Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, aunque se le reconoce su voluntad e interés por llevar a cabo un buen trabajo, intentando participar y coadyuvar en la conformación de la Política Migratoria Colombiana, al presentar en el año 2014 el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1qxi--Bxu7VSqaJ3d?e=ncYFqs">Proyecto de Ley 073, &#8220;Por medio del cual se fortalecen los mecanismos de participación de los colombianos en el exterior, se reforma la Ley 1465 de 2011, y se dictan otras disposiciones&#8221;; </a> y en el año 2017 el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1qxi--Bxu7VSqaJ3d?e=ncYFqs">Proyecto de Ley 148, &#8220;Por medio del cual se establecen lineamientos para la política integral migratoria de Colombia y se dictan otras disposiciones</a>, pero desafortunadamente, aunque si nos atenemos al texto de dichos proyectos, mejor decimos que afortunadamente, no prosperaron en los debates realizados y se hundieron, o tuvieron que archivarlos.
<h2>La Congresista Ana Paola Agudelo como Representante a la Cámara por la Diáspora:</h2>
En los siguientes enlaces conocerán algunas publicaciones realizadas por esta Casa, de acuerdo a las circunstancias del momento, acerca del trabajo como Congresista por la Diáspora, de la Sra. Ana Paola Agudelo:
<ul>
<li><a href="https://www.colexret.com/editorial/aspirantes-sucederla-dicen-seguiran-camino-peligro/">&#8220;Aspirantes a sucederla dicen que seguirán su camino…¡Que peligro!&#8221;.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/editorial/una-alianza-politico-social-necesaria-para-los-colombianos-en-el-exterior/">&#8220;Una alianza político-social necesaria para los colombianos en el exterior&#8221;.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/editorial/le-pasa-la-representante-agudelo/">&#8220;Qué le pasa a la Representante Agudelo?&#8221;.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica/cuando-la-politica-no-presentan-nada/">&#8220;Cuando “la política es haciendo”, pero no presentan nada para hacer&#8221;.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/proyecto-ley-148-2017-lineamientos-politica-migratoria/">&#8220;Proyecto de Ley 148 de 2017: “Lineamientos política migratoria”.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/editorial/todo-por-hacer-valer-nuestros-derechos/">&#8220;Todo por hacer valer nuestros derechos&#8221;.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/varios/aunque-se-cumplio-objetivo-estamos-indignados-organizadores-manifestaciones-colombianos-exterior/">&#8220;Aunque se cumplió el objetivo, estamos indignados: Organizadores manifestaciones de colombianos en el exterior&#8221;.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/tres-representantes-a-la-camara-opinan/">&#8220;Tres Representantes a la Cámara opinan&#8221;.</a></li>
</ul>
<h2>La Senadora Ana Paola Agudelo y los colombianos en el exterior:</h2>
Algo muy importante para resaltar de Ana Paola Agudelo, es que luego de haber ocupado durante el periodo 2014 &#8211; 2018 el cargo de Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, continuó con su firme voluntad e interés por participar desde su posición hoy como Senadora, en todo lo que se trate en el país con relación a la Política Migratoria Colombiana, y dentro de ello por obvias razones con los colombianos en el exterior.
Una prueba de esto es que fue una de las Congresistas que acompañó como coautora a la Cancillería, dentro del Proyecto hoy convertido en la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Ley 2136 del 04 de agosto de 2021, &#8220;Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la política integral migratoria del Estado Colombiano &#8211; PIM, y se dictan otras disposiciones&#8221;</a>, pero que desafortunadamente, siendo integrante de la Comisión Segunda del Senado, no ha utilizado su influencia política para presionar al Ministerio de Relaciones Exteriores a fin de que reglamente esta norma, como se lo ordena el propio legislador dentro de la misma. &#8211; <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/nuevo-proyecto-de-ley-migratoria-presentado-por-cancilleria-senadores-y-representantes/">&#8220;Nuevo Proyecto de Ley Migratoria presentado por Cancillería, y Congresistas&#8221;</a> -.
También, desafortunadamente, no se conoce en sí, en qué consistió exactamente la coautoría de la Congresista Ana Paola Agudelo dentro de la actual <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Ley Migratoria 2136/2021</a>, es decir, ¿qué parte del articulado de dicha norma fue de su iniciativa o autoría directa?, pues la verdad es que durante los debates que se produjeron para la aprobación de esta ley, no tuvo mayor figuración como protagonista, y pareciera que le hubiera soltado toda la responsabilidad a quien para ese entonces era el Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Vélez Trujillo del Centro Democrático, de quien hablaremos en el siguiente artículo.
De reconocimiento igualmente el trabajo realizado por Ana Paola Agudelo en el actual <a href="https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/portalDNP/PND-2023/Ley_2294_del_19_de_mayo_de_2023.pdf">Plan Nacional de Desarrollo 2022 &#8211; 2026</a>, en el que participó con una proposición para que los colombianos en el exterior fueran tenidos en cuenta en dicho Plan, tal y como lo publicamos <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/plan-nal-de-desarrollo-2022-2026-exclusion-de-los-colombianos-en-el-exterior/">en artículo visible aquí</a>.
Y no creemos que tengamos que hablar más en este tema acerca de la Sra. Ana Paola Agudelo, sino terminar diciendo que, si bien poco o nada fue lo que vieron los colombianos en el exterior a su favor gracias a las gestiones de ella durante el cuatrienio que fungió como Representante ante la Cámara por la Diáspora, no se le podría dar la calificación que a su compañero Jaime Buenahora Febres, pues a diferencia de éste, a ella si se le vio verdadera voluntad e interés por coadyuvar en la creación de la Política Migratoria Colombiana.
(Sabe Ud. <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/por-que-no-se-ha-creado-la-mesa-de-las-migraciones-en-colombia-1a-parte/">¿Por qué no se ha creado la Mesa de las Migraciones en Colombia?</a>)
Ana Paola Agudelo no solo mostró voluntad e interés por participar en la construcción de la Política Integral Migratoria de nuestro país cuando fue Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, sino que una vez elegida como Senadora de la República, continuó, incluso quizá con mayores y mejores resultados, en ese camino.
Si con solo intenciones se pudiera dar un calificativo de culpabilidad o inocencia dentro de la hoy maltrecha Política Migratoria Colombiana, tendríamos que decir que Ana Paola Agudelo es completamente inocente, e incluso que es mucho lo que ha hecho la Congresista Agudelo en este tema, pero como el pueblo ya no come de intenciones, sino de resultados, no nos queda de otra sino expresar que también es responsable de la situación que se vive actualmente sobre la temática migratoria en nuestro país.
Para seguir conociendo sobre este análisis y concepto, acerca de la responsabilidad dentro de la Política Migratoria Colombiana, del Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior durante el periodo 2018 &#8211; 2022, Juan David Vélez Trujillo, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/la-politica-migratoria-colombiana-y-el-ex-congresista-juan-david-velez/">solo debes hacer clic aquí.</a>

La Congresista Ana Paola Agudelo y su responsabilidad en la temática migratoria colombiana

Desde el año 2010, constitucional y legalmente los colombianos residentes en el exterior pueden votar en exclusiva para nombrar a su Representante ante la Cámara del Congreso de nuestro país.
<h2>Curul en la Cámara de Representantes de los colombianos en el exterior.</h2>
Como su nombre lo indica, esa Curul en la Cámara es para &#8220;Los colombianos en el exterior&#8221;, es decir, para que quien la ocupe, desde el Congreso los represente políticamente con voz y voto ante el Gobierno de turno. Para que los represente ante la institucionalidad colombiana, y por ende gestione lo pertinente a fin de que no se vulneren sus derechos desde el propio Estado colombiano. Para que los tengan en cuenta no solo en las leyes que promulga el legislativo, sino en programas y planes sociales que se creen en el interior de nuestro país para TODOS los colombianos, y ahí se deben incluir a los más de cinco millones que por diferentes razones han tenido que salir del territorio nacional. Así lo describe <a href="https://twitter.com/colexret">Ricardo Marín Rodríguez</a> y Lucy Torres en su obra <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S">&#8220;Gestión Migratoria Inexistente&#8221; de la colección de libros &#8220;Colombianos Invisibles&#8221;.</a>
Así mismo, quien ocupe la Representación política de los colombianos en el exterior, debe hacer parte en la creación, desarrollo, ejecución y vigilancia de la temática migratoria, integrada en un 80% por esa población. Por eso este artículo tratará el tema de &#8220;los Congresistas por el exterior y su responsabilidad en la Política Migratoria Colombiana&#8221;, para lo que dedicaremos una publicación a cada uno de ellos, a saber:
<ul>
<li>A Jaime Buenahora Febres (2010 &#8211; 2018).</li>
<li>Ana Paola Agudelo (2014 &#8211; 2018).</li>
<li>Juan David Vélez Trujillo (2018 &#8211; 2022).</li>
<li>Y la actual Carmen Felisa Ramírez Boscán (2022 &#8211; 2026).</li>
</ul>
Empezaremos hoy por hablar de la responsabilidad que le asiste o le asistió, al que, entre el 2014 y 2018 ocupó ese cargo en representación de la Diáspora, Jaime Buenahora Febres por el Partido de la U.
<h2>Primer Representante a la Cámara elegido por los colombianos en el exterior:</h2>
El primer Representante a la Cámara elegido solamente por los colombianos residentes fuera de nuestras fronteras se produjo en el año 2010, en cabeza de Jaime Buenahora Febres, quien acudió en nombre de su Partido político de la U, o lo que para ese entonces era lo mismo, de Alvaro Uribe Vélez, hoy expresidente de nuestro país.
<figure id="attachment_8503" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class=" wp-image-8503" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/vyfm46xk-Jaime-Buenahora-Febres-600x415.jpg" alt="" width="652" height="451" srcset="https://cdn.colexret.com/2023/06/vyfm46xk-Jaime-Buenahora-Febres-600x415.jpg 600w, https://cdn.colexret.com/2023/06/vyfm46xk-Jaime-Buenahora-Febres-1200x831.jpg 1200w, https://cdn.colexret.com/2023/06/vyfm46xk-Jaime-Buenahora-Febres-768x532.jpg 768w, https://cdn.colexret.com/2023/06/vyfm46xk-Jaime-Buenahora-Febres-jpg.jpg 1300w" sizes="(max-width: 652px) 100vw, 652px" /><figcaption class="figure-caption-text">Jaime Buenahora Febres, Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior (2010 &#8211; 2018)</figcaption></figure>
(Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/politica/que-deja-el-representante-jaime-buenahora-a-los-colombianos-en-el-exterior/">¿Qué deja el Representante Jaime Buenahora a los colombianos en el exterior?</a>)
Durante el periodo 2010 &#8211; 2014, el Congresista Buenahora, &#8220;viejo estratega político&#8221; se las ingenió para que se creara una Segunda Curul de Representación política en la Cámara de Representantes para los colombianos en el exterior, obra esta que él mismo se encargo de hacer desaparecer una vez la utilizó para sus propósitos personales, pues gracias a ella pudo hacerse reelegir en el mismo cargo para el periodo 2014 &#8211; 2018, en lista del mismo Partido de la U, pero ya para ese entonces en poder del hoy expresidente Juan Manuel Santos. &#8211; <a href="https://www.colexret.com/politica/eliminacion-curul-en-la-camara-de-representantes-de-los-colombianos-en-el-exterior/">Eliminación Curul Cámara de Representantes colombianos en el exterior</a> -.
<h2>Ley retorno, autoría de Jaime Buenahora Febres:</h2>
De este Representante podríamos resaltar la creación de la <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_1565_2012.htm">Ley 1565 del 2012, (Ley retorno)</a>, sin embargo, una vez promulgada se desentendió por completo de ella, y no realizó mientras fue Congresista, gestión alguna para la consecución del presupuesto necesario para su ejecución, como tampoco ejerció presión política ante las entidades encargadas de su ejecución, como lo es el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Servicio Nacional de Aprendizaje &#8220;SENA&#8221; y su Fondo &#8220;EMPRENDER&#8221;, entre otras, para que dieran cumplimiento a la misma.
Es decir, Jaime Buenahora Febres creó una ley que dado su mínimo y casi nulo alcance en pro de los ciudadanos, se ha convertido simplemente en una &#8220;Ley de escritorio&#8221;.
<h2>Creación del Sistema Nacional de Migraciones:</h2>
Algo a tener en cuenta, es que en el año 2011, estando ya en el poder el Sr. Jaime Buenahora, se promulgó la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=43219">Ley 1465 creadora del &#8220;Sistema Nacional de Migraciones&#8221;</a>, pero no participó en ella ni antes ni después de promulgada, a pesar que fungía como Representante por los colombianos en el exterior.  Dicha norma es de autoría directa de, la, para ese entonces Senadora Alexandra Moreno Piraquive, del Grupo MIRA.
Y no hay ABSOLUTAMENTE NADA más que resaltar del Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior durante el periodo del 2010 al 2018.
Con lo anterior, Jaime Buenahora Febres es mucho más que responsable de que al día de hoy nuestro país no tenga una verdadera Política Integral Migratoria, pues fue mucho lo que pudo haber hecho si en verdad hubiera tenido voluntad, ya que no solo era el Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, sino que al mismo tiempo ocupó la Presidencia de la Comisión Primera de esa Corporación, que es precisamente la que se encarga directamente de las Leyes Estatutarias.
Pero aparte de eso, durante ese mismo periodo este Sr. Congresista Buenahora fue Presidente del Partido de la U; si, del partido que en ese momento gobernaba al país en cabeza de Juan Manuel Santos.
(Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/politica/representacion-politica-de-colombianos-en-el-exterior-mejor-igual-o-peor-1a-parte/">&#8220;Representación política de colombianos en el exterior: ¿Mejor, igual, o peor?</a>).
Con todo y ese poder, más el poco que el pueblo le dio en las urnas, pero que debió haber respetado y cumplido, fue un desastre completo en las gestiones que pudo haber realizado en favor de la Política Migratoria Colombiana, y por ende de sus electores.
Jaime Buenahora Febres, al menos hasta el día de hoy, pasará a la historia de los colombianos en el exterior, como la peor Representación política que han tenido en el Congreso de nuestro país, al igual que su gran responsabilidad en el desbarajuste que aún existe en el desarrollo de la Política Integral Migratoria Colombiana.
<h2>Segunda Representante a la Cámara elegida por los colombianos en el exterior:</h2>
Con derecho a dos curules en la Cámara de Representantes para los colombianos en el exterior en el año 2014 (Hoy es solo una), se realizaron nuevamente elecciones para elegir a quienes representarían a esta población en el periodo 2014 &#8211; 2018, ante el Congreso, y fue cuando se reeligió a Jaime Buenahora, y por primera vez a Ana Paola Agudelo del Partido político MIRA, como la segunda persona elegida democráticamente por la Diáspora para ocupar ese cargo.
Para continuar leyendo haz clic en el siguiente enlace: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/la-congresista-ana-paola-agudelo-y-su-responsabilidad-en-la-tematica-migratoria-colombiana/">&#8220;La Congresista Ana Paola Agudelo y su responsabilidad en la temática migratoria colombiana&#8221;</a>
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Congresistas por el exterior y su responsabilidad en la Política Migratoria Colombiana

En los primeros escritos que elevé a Ana Paola Agudelo del grupo MIRA, y a Jaime Buenahora Febres del Partido de la U, recién elegidos  Representantes a la Cámara por los colombianos en el exterior en Marzo del 2014, les pedí que miraran la posibilidad de una unión entre ellos, para la creación de una Agenda común donde se priorizaran las necesidades de sus electores.  Unión que no solo les beneficiaría a ellos políticamente, sino socialmente a quienes los habíamos elegido.
Ninguno de ellos me dijo que no, e incluso insinuaron que si; pero fue una unión que en la realidad nunca llegó, salvo cuando Ana Paola acompañó a Buenahora en la presentación del Proyecto de <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1qxfmmnnLQMDrXW2-">Ley 130 de 2016</a>, mediante el cual se pretendió crear los innecesarios e inoperantes &#8220;Centros de Residentes de Colombianos en el Exterior &#8220;CRE&#8221;, y cuya acción publicamos el 03 de Mayo de 2017 en el articulo titulado <a href="https://www.colexret.com/2017/05/03/benefica-alianza-los-intereses-representantes/">&#8220;Benéfica alianza para los intereses de nuestros Representantes?&#8221;</a>
Por lo demás, pasaron 4 años de legislatura, y nuestros dos Representantes políticos no pudieron entenderse para realizar en conjunto acciones que dieran real beneficio a sus electores, como tampoco presentaron en asocio mas proyectos de Leyes ante el Congreso donde se trataran temas relacionados con la política migratoria y de retorno colombiana.  Cada uno siguió tirando del carro, pero en diferente dirección. Aunque la verdad sea dicha, la única que siguió tirando del carro fue Ana Paola, pues a Buenahora hasta se le olvidó en qué carro se había montado.
Ana Paola Agudelo ni Jaime Buenahora aprovecharon la oportunidad de que eran DOS (2) en el Congreso, en representación de quienes residimos fuera de nuestro país, para haber unido esfuerzos y poder político a fin de gestionar debidamente la implementación y hacer operante el Sistema Nacional de Migraciones, creado a través de la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1kl-X3NvfeNgO4lCH">Ley 1465 de 2011</a>, de autoría de la agrupación política MIRA, al igual que la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gl-KfgksU7UVksrs">Ley 1565 de 2012 (Ley retorno)</a>, cuyo autor fue el Sr. Buenahora.  &#8220;Lástima tanto desperdicio de poder&#8221;.
Como es bien sabido, el Sr. Jaime Buenahora, después de haber pasado con mas pena que gloria como Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior durante 8 años, consiguió su prometido de obtener la millonaria pensión de Congresista, al haber cumplido 62 años de vida y encontrarse desempeñando ese cargo.  Y como quiera que ya obtuvo el beneficio personal por el cual luchó durante los últimos 8 años, ya no volverá a aspirar a mas cargos de elección popular. &#8220;¡Sinverguenza fuera!&#8221;.
¿<a href="https://www.colexret.com/2018/07/25/que-deja-el-representante-jaime-buenahora-a-los-colombianos-en-el-exterior/">Qué deja el Representante Jaime Buenahora a los colombianos en el exterior?</a>
Por su parte Ana Paola Agudelo, nada &#8220;zángana ni vegetal&#8221; en su cargo como Jaime Buenahora, pues a pesar de que he criticado algunos de sus desaciertos, y lo seguiré haciendo, e incluso me obligó en dos ocasiones a instaurarle Acciones de tutela por vulnerar mi derecho de petición, las cuales han sido falladas a mi favor, se le abona que visibilizó grandemente ante el Congreso a los colombianos en el exterior y sus problemas, y gracias a ese &#8220;palomazo&#8221; en la Cámara como Representante de la Diáspora fue elegida el 11 de Marzo del presente Senadora de la República, desde donde se ha comprometido a seguir luchando por sus conciudadanos en el exterior.
No hubo unión entre Agudelo y Buenahora en la pasada legislatura para la creación y desarrollo de esa Agenda común que bien hubiera podido ofrecer hoy en día importantes beneficios a quienes vivimos fuera de nuestro país, y que anhelamos se termine el abandono socio-político en que nos ha tenido inmersos el Sistema político colombiano.  Pero ya no es tiempo de llorar y lamentarnos por lo que pudo haber sido y no fue, sino de echar pa´lante y seguir proponiendo una gran alianza entre quienes creemos pueden ofrecernos, a través de sus gestiones político-sociales, un mejor porvenir.
En la pasada campaña presidencial, donde elegimos a Iván Duque como nuevo Presidente de Colombia para el periodo 2018 &#8211; 2022, vimos como Ana Paola Agudelo y su agrupación política MIRA, se adhirió a su programa de gobierno, y apoyó vehementemente esas aspiraciones, y mal que bien le aportaron sus buenos voticos, incluyendo los de algunos colombianos fuera de nuestras fronteras.
<figure id="attachment_3071" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class="wp-image-3071" src="https://cdn.colexret.com/2022/05/Senadora-300x300.jpg" alt="Ana Paola Agudelo" width="587" height="587" srcset="https://cdn.colexret.com/2022/05/Senadora-150x150.jpg 150w, https://cdn.colexret.com/2022/05/Senadora.jpg 400w" sizes="(max-width: 587px) 100vw, 587px" /><figcaption class="figure-caption-text">Ana Paola Agudelo</figcaption></figure>
Gracias a ese apoyo en campaña, se prevé, Iván Duque contará durante su periodo presidencial, al menos en gran parte de él, con el beneplácito político en el Congreso del partido político MIRA, quien obtuvo TRES (3) Senadores y DOS (2) Representantes a la Cámara. 
Asi mismo, y por obvias razones, al pertenecer al mismo partido político Centro Democrático, el Sr. Presidente Duque contará con el respaldo de la bancada de dicho partido en el Legislativo, de la que hace parte Juan David Velez, elegido el pasado 11 de Marzo Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior.
Como ya hemos podido constatar, los elegidos (Ministros, Directores de Dptos. y Entidades descentralizadas) por el Sr. Presidente Duque para que lo acompañen durante su Gobierno, especialmente su Ministro de Relaciones Exteriores, son afines a él, o a su partido político.
<figure id="attachment_2993" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class="wp-image-2993" src="https://cdn.colexret.com/2022/05/Posesión-Juan-David-Velez-300x187.png" alt="Juan David Vélez" width="608" height="379" /><figcaption class="figure-caption-text">Juan David Vélez</figcaption></figure>
Por otro lado, pero igual de importante, gracias al clamor y presión ciudadana en el exterior durante el último cuatrienio, se consiguió que dentro del programa de gobierno del elegido Presidente Iván Duque, por primera vez en la historia política colombiana se incorporaran propuestas claras y precisas relacionadas con los colombianos en el exterior, las cuales pueden ser <a href="https://1drv.ms/f/s!An8E19XYxHC1qGriAvudl1MJYS-1">consultadas aquí</a>, y que sea de paso decir, allí se incluyeron también las que ya con anterioridad había divulgado en su programa electoral, Juan David Velez, elegido Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior. <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1mlzQEqWkRGbG49zG">(Ver Aquí)</a>.
Tenemos entonces:
1°. Iván Duque, Presidente de la República, y Juan David Vélez, Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, hacen parte del mismo partido político Centro Democrático, quienes necesitan en conjunto volver a tener la confianza de los colombianos, en este caso en el exterior, para su futuro político como partido y en el caso de Velez como Congresista y más, en nuestro país.
2°. Tenemos también a Ana Paola Agudelo, Senadora, quien ya ocupó el cargo como Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, y que en varias intervenciones públicas durante su campaña para el Senado se comprometió a seguir velando por las necesidades de nuestros compatriotas fuera de nuestras fronteras.  Entre otras razones porque el MIRA no abandonará jamás sus pretensiones de volver a ser la primera fuerza política de los colombianos en el exterior, y por ende tendrá que hacer un mejor papel en el Senado (2018 &#8211; 2022) que el realizado en la Cámara (2014 &#8211; 2018).
3°. Un ramillete de personajes públicos que ocuparán diferentes sillones en Ministerios y Entidades descentralizadas de Colombia, todos bajo las órdenes del Sr. Presidente Iván Duque.  Personajes estos que creo lucharán al máximo para hacer quedar bien a su Jefe político con las propuestas que promocionó dentro de su programa electoral para los colombianos en el exterior.
<figure id="attachment_2995" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class="wp-image-2995" src="https://cdn.colexret.com/2022/05/Iván-y-Martha-300x267.png" alt="Consulta partido Centro Democrático" width="542" height="482" /><figcaption class="figure-caption-text">Consulta partido Centro Democrático</figcaption></figure>
4°. Una población de mas de CINCO MILLONES (5´000.000) de COLOMBIANOS en el exterior, que asi sea a manera individual, pero con los mismos fines, conseguimos por primera vez en nuestra historia, que nos incluyeran dentro de un programa electoral presidencial. 
Visto lo anterior, y si conseguimos unirnos GOBERNANTES y GOBERNADOS, esto es, en principio &#8220;Juan David Vélez &#8211; Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Ana Paola Agudelo &#8211; Senadora con gran fuerza política en el exterior, y la Sociedad Civil, dentro de la que contamos a los Colombianos residentes fuera de nuestras fronteras y a nuestras familias en el interior del país, lo mismo que a las Organizaciones Sin Ánimo de Lucro que traten temas migratorios y de retorno, más al Sector privado, a la Academia, a los extranjeros residentes en Colombia, y demás sectores relacionados con la política migratoria colombiana, conformaremos un bloque tan fuerte que consiga conciencia dentro de todas las fuerzas políticas de nuestro país, para crear una verdadera y realizable política migratoria y de retorno, con base en un &#8220;colchón jurídico&#8221; que bien podría ser una &#8220;Ley General de Migración y Retorno&#8221; que agrupe entre otros temas, el contenido mejorado de las leyes <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1kl-X3NvfeNgO4lCH">1465 de 2011 (Sistema Nal. de Migraciones)</a> y <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gl-KfgksU7UVksrs">1565 de 2012 (Ley retorno).</a>
Si Ana Paola Agudelo y Juan David Vélez, logran apartar sus diferencias ideológicas e intereses políticos, para la elaboración de una Agenda común, donde se establezca no solo el camino a seguir para hacer realidad las propuestas incluidas en el programa de gobierno de Iván Duque/Juan David Vélez, sino muchas otras que presentarán Organizaciones y Líderes políticos y sociales de colombianos en el mundo, auguro un mejor futuro para quienes por diferentes razones hemos tenido que emigrar de nuestro país, y para quienes igualmente por diferentes motivos han regresado.
Pero nada de lo anterior tendrá buenos resultados, si los colombianos en el exterior, máximos integrantes de la problemática migratoria y de retorno, seguimos cada uno por nuestro lado.  Es necesario seguir ejerciendo presión ante el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Congreso de nuestro país, para la conformación de la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">&#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;</a>, principal herramienta para poder participar directamente en el DISEÑO, DESARROLLO, EJECUCIÓN y VIGILANCIA de la política migratoria y de retorno colombiana.
La &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, será el Centro donde se recopilen propuestas, sugerencias e inquietudes de los colombianos en el exterior y demás componentes del tema migratorio, para que analizadas y consensuadas con los demás miembros del Sistema Nal. de Migraciones, una vez complementado y puesto en marcha, se incorporen dentro de una &#8220;Normativa General&#8221; y poder presentarla ante el Alto Gobierno y a nuestro Congreso para su aprobación.
<figure id="attachment_3072" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class=" wp-image-3072" src="https://cdn.colexret.com/2022/05/Ministro-RelacionesExt-300x210.png" alt="" width="529" height="370" /><figcaption class="figure-caption-text">Carlos Holmes Truillo, Ministro de Relaciones Exteriores, a partir del 07 de Agosto 2018.</figcaption></figure>
Uds. Ana Paola Agudelo y Juan David Vélez, deben dar el primer paso y a través de un comunicado público, comprometerse a esa unión por el bien de todos. Comprometerse a crear esa Agenda común, consensuada con Organizaciones y Líderes Sociales y políticos de colombianos en el mundo.  Si Uds. lo hacen, a los colombianos en el exterior no nos queda mas que seguir su ejemplo, o luego no podemos seguirnos quejando.
&#8220;Nos unimos y luchamos juntos, o nos seguirán ahorcando por separado&#8221;
Un saludo para todos y recuerden que la clave del éxito esta en &#8220;INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR, y NUNCA DESISTIR&#8221;, por que &#8220;No existen cosas imposibles sino personas incapaces&#8221;
Ricardo Marin Rodriguez 
Director &#8220;COLEXRET&#8221;

Una alianza político-social necesaria para los colombianos en el exterior

Como muestra de inconformismo y rechazo a que se sigan expidiendo o modificando leyes relacionadas con los migrantes colombianos, sin contar con estos, y máxime cuando se crean con intención electoralista, buscando beneficio personal político y/o partidista, en el día de hoy &#8220;COLEXRET&#8221; ha enviado la siguiente petición a cada una de las Comisiones de Senado y Cámara de Representantes de nuestro país, buscando la desaprobación o archivo del Proyecto de Ley 148 de 2017, en el que supuestamente &#8220;se establecen lineamientos para la política integral migratoria en Colombia y se dictan otras disposiciones&#8221;, presentado a pocos meses de las pasadas elecciones para Congreso (11 de Marzo) por la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, y elegida ahora Senadora de la República, Ana Paola Agudelo del Movimiento político MIRA.
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1piIifVM-0bbwZB-5">Proyecto de Ley 148 de 2017, visible haciendo clic aquí</a>
A continuación el texto de la solicitud enviada al Congreso de la República de Colombia: 
_____________________________________________________________________
Bogotá, Marzo 24 de 2018
Señores(as) Congresistas 
COMISIONES 
PRIMERA, SEGUNDA, TERCERA, CUARTA, QUINTA, SEXTA Y SEPTIMA 
Cámara de Representantes y Senado 
República de Colombia
Ref.: Proyecto de Ley 148 de 2017
Respetados(as) Congresistas:
Ricardo Marin Rodriguez, identificado como aparece al pie de mi firma, en calidad de fundador/Admdor. de la Plataforma “Colombianos en el exterior y retornados – COLEXRET” (<a href="https://www.colexret.com">www.colexret.com</a>), me permito presentar el siguiente planteamiento relacionado con el proyecto de ley de la referencia, a fin de que sea tenido en cuenta por Uds. dentro de los debates que se presenten para definir su situación, en esas dos Corporaciones:
1°. El proyecto de Ley 148 de 2017, presentado por la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Ana Paola Agudelo del Partido político MIRA, es el fiel reflejo de la Ley 1465 de 2011, creadora del Sistema Nal. de Migraciones, elaborada por el mismo partido político de la Representante Agudelo, a “espaldas” de los autores directos de la problemática migratoria colombiana y que a la fecha, debido a sus enormes vacíos jurídicos y a su calificación propositiva, entre otros, ha resultado ser inoperante, por cuanto ninguna de las Entidades gubernamentales encargadas de su ejecución, están obligadas a su cumplimiento.
2°. Gran parte del proyecto de Ley 148/2017, contiene los llamados “Principios” y “Objetivos”, y al igual que la Ley 1465/2011, no son de obligatorio cumplimiento, y por ende lo único que hacen es llenar espacios innecesarios dentro de una normativa, pero en esencia no se aplican en pro de los ciudadanos, que es a quienes debe ir dirigido su desarrollo y ejecución.
3°. Ese proyecto de ley, antes de ser presentado a sus respectivos debates, no fue puesto en consideración de la Sociedad Civil de que trata el Art. 5° de la Ley 1465 de 2011, integrante del Sistema Nacional de Migraciones, y que como bien lo establecen los Arts. 1° y 2° de la susodicha ley, su objetivo principal es el de “Acompañar al Gobierno Nacional en el diseño y ejecución de políticas públicas, planes, programas, proyectos y otras acciones encaminadas a fortalecer los vínculos del Estado con las comunidades colombianas en el exterior.”; por lo tanto se ha desconocido el principio y derecho constitucional de la “Participación Ciudadana” en los destinos de nuestro país, y en este caso,  en la creación de los lineamientos de su política migratoria.
4°. Este es un proyecto innecesario, porque lo que en realidad está proponiendo son avances sobre normativas existentes, y la idea de promulgar una ley de beneficio a la ciudadanía, no es la de proponer lo mismo con un nombre distinto, sino de plasmar nuevas iniciativas, que en su desarrollo sean verdaderamente realizables y cumplan con el fin para el cual han sido creadas.  Por ello, y si sus Señorías comparan este proyecto de ley con la 1465 de 2011 y 1565 de 2012, evidenciarán lo que ya expresé en el primer numeral de esta petición, y es que es el fiel reflejo de la Norma creadora del Sistema Nal. de Migraciones.
5°. Dada la cercanía de la pasada contienda electoral donde se eligió o reeligió a nuestro Congreso, a sabiendas de que por tiempo no alcanzaría a ser aprobado, la presentación de ese proyecto de ley nos da a entender que solo se hizo con intenciones de beneficio personal electoral para su autora y el de su partido.
Respetados(as) Congresistas, no voy a detenerme a analizar punto por punto el referido proyecto de ley 148/2017, pues no se trata de conceptuar si está bien o mal su articulado, pero si les puedo manifestar que son muchos los temas que encierran la problemática migratoria y de retorno colombiana que no están incluidos allí, y por ende sigo creyendo que los colombianos en el exterior no necesitamos mas “remiendos” a nuestras principales y actuales leyes (1465 de 2011 y 1565 de 2012), sino que creemos mas pertinente y práctico, la creación de una “Ley General de Migración y Retorno” que agrupe entre otros temas el contenido mejorado de esas dos normativas, pero en consenso con todas las fuerzas políticas del país, y de los autores de la problemática migratoria, que en su mayoría son los colombianos que residimos fuera de nuestro país, y que al día de hoy sumamos mas de CINCO MILLONES (5´000.000).
Esa ley que insinúo bien podría ser el “colchón jurídico” para la creación de una verdadera política migratoria colombiana, y para ello sería necesaria su elaboración a través de la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones” contemplada en el Art. 5° de la Ley 1465/2011, una vez se logre conformar, para seguidamente consensuarla con los demás miembros del Sistema Nal. de Migraciones, que prácticamente son quienes agrupan el total del Estado colombiano, antes de ser presentada a sus Señorías para su aprobación.  No olvidemos que el tema migratorio es una política pública, una política de Estado.
Para terminar, ruego a sus Señorías abstenerse de dar su aprobación para la promulgación del proyecto de ley 148 de 2017, y en su defecto conceptuar sobre la necesidad de abrir el camino para la creación de una verdadera política pública migratoria, a través de una “Ley General de Migración y Retorno”, en las condiciones que he descrito en la presente, con los arreglos y/o modificaciones que se le pueda hacer en consenso con quienes he enunciado.
Sin oro particular y agradeciendo su atención, me es grato suscribirme de Uds.
Cordialmente,
Ricardo Marin Rodriguez 
C.C. 8´001.445 
Director “COLEXRET” 
direcciongeneral@colexret.com 
<a href="https://www.colexret.com">www.colexret.com</a>
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Proyecto de Ley 148 de 2017: “Lineamientos política migratoria”

Aspirantes a sucederla dicen que seguirán su camino…¡Que peligro!

Como preámbulo a lo que será en los próximos días una extensa y detallada publicación sobre la historia de &#8220;la justicia, Ana Paola Agudelo y yo&#8221;, que acabó con mi deseo de apoyar en sus pretensiones políticas a esta Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, perteneciente al partido político MIRA, y actualmente candidata al Senado de nuestra República, me permito transcribir a continuación la carta que le he enviado, aclarando que tanto el texto de las sentencias emitidas por la justicia, como demás respuestas alusivas en este escrito, serán dadas a conocer en la referida publicación.
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Señora 
ANA PAOLA AGUDELO 
Representante a la Cámara 
Colombianos en el exterior
Respetada Representante:
En el día de hoy 16 de Febrero de 2018, acuso recibido de la respuesta que Ud. envió el 18 de Noviembre de 2017, a la Sección Cuarta, Sala de lo Contencioso Administrativo, del Consejo de Estado, obligada dentro del fallo de Segunda Instancia 25000-23-37-000-2017-01009-01 del 03 de Noviembre de 2017.
Dejo constancia que esa respuesta no me la envió Ud. a mi directamente como lo dispone el fallo, dentro de las 48 horas siguientes a las que se le notificó el mismo, pues véase que han transcurrido mas de TRES (3) MESES desde que la justicia se lo ordenó, y hasta hoy 16 de Febrero de 2018 la recibo, y eso por que la misma justicia tuvo que ordenarlo nuevamente.
Le reitero que estoy en condiciones y disponibilidad de acudir personalmente a una entrevista para que me exponga los motivos de la animadversión que ha cogido contra mi, solo por el hecho de ser un ciudadano más que trabajo en pro de los derechos de quienes la eligieron para el cargo de Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, y como le corresponde a cualquier ciudadano, ejerzo mi derecho de vigilar e informar sobre las actuaciones de mis gobernantes.
Igualmente vuelvo a pedirle que si considera que mis actuaciones, denuncias, conceptos, opiniones, inquietudes, criticas o comentarios que publico en ejercicio de mis derechos a la libertad de expresión y participación ciudadana, en la Plataforma que administro, <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET/">&#8220;Colombianos en el exterior y retornados &#8211; COLEXRET&#8221;</a>, y demás espacios en las redes sociales o en mi Pág. Web con relación a su gestión como Representante a la Cámara, le afectan en sus derechos, acuda ante la justicia y lo denúncie, pero por favor, deje de estar intentando &#8220;intimidarme&#8221; con las respuestas que ha dado a la justicia cada vez que me he visto obligado a denunciarla por vulnerar Ud. mi Derecho de petición.
Para que haya mas claridad en toda esta historia, y que los ciudadanos, especialmente en el exterior se enteren al detalle de lo sucedido, y puedan también ejercer vigilancia sobre sus actuaciones como Representante a la Cámara por la Circunscripción Internacional, en los próximos días, en mi editorial como Director de <a id="LPlnk695408" class="OWAAutoLink" href="https://www.colexret.com/">www.colexret.com</a> publicaré un extenso artículo sobre este tema.
Sin otro particular, y deseándole éxitos en su campaña como candidata al Senado, me suscribo muy respetuosamente,
Cordialmente,
Ricardo Marin Rodriguez 
Director &#8220;COLEXRET&#8221;<a id="LPlnk142805" class="OWAAutoLink" href="https://www.colexret.com/"></a>
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Todo por hacer valer nuestros derechos

Diana Catalina Bahamón es la candidata a Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, en la lista del Partido político MIRA, que a pesar de la gran cantidad de mensajes que le hicimos llegar desde &#8220;COLEXRET&#8221;, para que nos diera a conocer sus propuestas electorales, no fue posible obtenerlas, y después de un ardua búsqueda, dimos con su Pág. Web, de donde extraimos los siguientes puntos, y que creemos corresponden al programa que esta dando a conocer para ganar la confianza de los electores, asi:
&#8220;MIGRANTES:
1. En la actualidad, se reconoce que la migración está estrechamente relacionada con el desarrollo y el crecimiento. La agenda 2030 contiene varias declaraciones sobre la migración, reconociendo la positiva tarea de los migrantes al crecimiento inclusivo y al desarrollo sostenible. Esto quiere decir, que la migración tiene una relación positiva con el mejoramiento de las condiciones económicas y sociales.
Por tanto, las propuestas legislativas que atienden las necesidades de la migración juegan un papel de suma importancia en su empoderamiento y liderazgo para el desarrollo social y económico de la sociedad, máxime cuando dichas medidas están promovidas por un grupo de personas migrantes con amplio conocimiento vivencial que permiten potenciar los resultados de su intervención.&#8221;
A qué grupo de personas se refiere la candidata?
Es por esto que desde el congreso de la república centráramos nuestro trabajo en las decisiones administrativas y tributarias nacionales, especialmente en el impuesto asignado al documento más importante para cualquier migrante, el pasaporte.
Tal como la congresista Ana Paola Agudelo lo ha señalado en diferentes escenarios, el pasaporte es el documento que se requiere en la mayoría de los trámites administrativos que se precisan en el país de acogida como único documento de identidad valido. Es por esta razón que desde la curul daremos continuidad a este trabajo.
Estupendo que se le de continuidad a un trabajo que, NO ES de la actual Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, y ahora candidata al Senado, Ana Paola Agudelo, sino de un gran número de Organizaciones, líderes sociales y ciudadanos del común, a nivel mundial, que desde hace varios años, por diferentes medios, incluso manifestaciones públicas que en su momento las atribuyó como de su autoría la Representante Agudelo, han exigido la eliminación del Impuesto de Timbre Nacional de TODOS los trámites, no solo del pasaporte, que realizan nuestros connacionales en los Consulados colombianos en el mundo.
Si bien la Representante Agudelo ha expuesto este tema en el Congreso de nuestro país, como era su obligación, es importante resaltar que al igual que muchas de sus exposiciones en esa Corporación, y en otros espacios, son de autoría de otros, pero que por interés partidista, y haciendo uso de un egoísmo propio de quien quiere obtener votos a &#8220;costillas&#8221; de las ideas de los demás, se las ha tomado como propias.
A lo mejor su posible sucesora Diana Catalina Bahamón desconoce estas situaciones, o las conoce pero quiere con ello también conseguir votos, desconociendo y sin darle reconocimiento a la sociedad civil, y al ciudadano del común, que son realmente quienes han propiciado estas ideas con el mejor de los ánimos, pero que por intereses partidistas otros las han cogido como de ellos y las han explotado, y quieren seguir explotando en su beneficio electoral.
De todas formas la eliminación del Impuesto de Timbre Nacional de los trámites que realizan nuestros compatriotas en los consulados, incluyendo el pasaporte, lo vemos reflejado en la gran mayoría de propuestas de los diferentes candidatos a Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, indicando que sea quien sea el(a) que ocupe esa curul, esta comprometido con esa causa.
2. De la misma forma, se considera necesario dar a conocer a la comunidad el rol de los migrantes en el desarrollo sostenible y brindar apoyos desde la sociedad civil que posibiliten que dichas contribuciones sean cada vez más y mejores para el crecimiento de cada país, a través de plataformas de participación ciudadana. Es trabajo de todos y todas que la comunidad conozca los grandes aportes de las personas migrantes a la sociedad.
La pluralidad y la convergencia social son herramientas de gran alcancen para la construcción de sociedades armónicas, basadas en la convivencia con respeto capaces de generar procesos económicos y sociales propios del desarrollo sostenible, alcanzando así las metas fijadas en la agenda 2030.
Con qué moral la candidata Diana Catalina habla de apoyar a las plataformas de participación ciudadana, si su partido, a través de la actual Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Ana Paola Agudelo, es quien mas ha violado ese derecho, al bloquear a ciudadanos de sus espacios en las redes sociales, y no permitirles participar sencillamente por que no piensan igual que ella o esbozan ideologías diferentes a las de su partido?
Por si la candidata Catalina Bahamón lo desconoce, le informamos que quien la puso en su reemplazo, ha sido denunciada en dos ocasiones ante los Altos tribunales colombianos, por violación precisamente a la participación ciudadana  través de derechos de petición que ella se ha negado responder, y esos Tribunales le han ordenado hacerlo.  Tan asi es, que en la última tutela que se le instauró, y que el Consejo de Estado ordena responder, no ha obedecido la orden judicial, y actualmente cursa una denuncia contra la Representante Agudelo por el delito de desacato.
Como puede entonces Ud. Sra. candidata, decir que &#8220;Es trabajo de todos y todas que la comunidad conozca los grandes aportes de las personas migrantes a la sociedad.&#8221;, cuando las ideas o gestiones realizadas por esa sociedad, las ha cogido como suyas su partido para beneficio electoral?. Y cuando los ciudadanos han intentado darlas a conocer, su &#8220;Jefa&#8221; Ana Paola Agudelo no se ha dignado responder como lo ordena la ley?
MUJER:
3. &#8220;La incorporación y empoderamiento de las mujeres en todos los ámbitos de la vida social es fundamental para el Partido Político MIRA. La entidad ha promovido el reconocimiento de la mujer como parte fundamental en el proceso democrático. Este contexto se presenta como una oportunidad idónea en la para destacar el rol de la mujer que por mucho tiempo ha sido relegado.
Este proceso de transformación social y cultural ha permitido que sean reconocidas como nuevos sujetos políticos, económicos y sociales, haciendo que su participación sea palpable e importante en la participación ciudadana, desdibujando los patrones culturales y estereotípicos de género.
Además de ser protagonistas de los cambios coyunturales que se están presentando en la sociedad, las mujeres están ejerciendo un papel como constructoras y tejedoras de paz desde distintos enfoques, apoyadas en mecanismos que nacen a nivel nacional e internacional, mecanismos que reconocen el derecho de las mujeres a participar activamente en la construcción de paz, dando paso a distintas propuestas orientadas hacia la estrategia de desarrollo inclusivo, con una intervención más activa dentro de sus territorios, realizando acciones desde distintos ejes, como defensoras y lideresas sociales y de comunidades, trabajando con el objetivo de fortalecer el buen gobierno y reconstruir la sociedad.
El Partido ha formado a un número notable de mujeres rurales, cabezas de hogar en diferentes territorios para promover su participación, fomentando su injerencia y representación en la toma de decisiones dentro de las agendas nacionales y locales como requisito esencial para su empoderamiento.
En suma, el compromiso con las mujeres es la fomentar su empoderamiento y participación en todos los sectores y niveles de la actividad económica, política y social constituyen una guía en el reto de alcanzar la paz y el desarrollo social para los colombianos residentes en el país y fuera de él.&#8221; 

Y cuál es el compromiso con los hombres?.  Y cómo piensa llevar a cabo ese fomento, empoderamiento y participación?.  Con mas proyectos de leyes como los que pasó su &#8220;Jefa&#8221; Ana Paola Agudelo en la legislatura que esta terminando, y que no le aprobaron ni siquiera el 10% de ellos?
VICTIMAS:
4. Las víctimas son el resultado de un conflicto no resuelto de manera armónica y que puede producirse en cualquier situación y bajo diversos discursos. La mayor consecuencia de aquellos conflictos es la pérdida de dignidad de quienes los viven como víctimas.
Colombia ha hecho un alto en el camino y ha reorientado sus pasos al reconocimiento de estas realidades. En este proceso ha impulsado iniciativas desde los escenarios de toma de decisiones a través de leyes que promulgan acciones para una verdadera restitución de las condiciones de quienes han sido catalogados como víctimas.
Entender la profundidad de lo que implica hablar de una víctima, vislumbra también las implicaciones de lo que demanda una reparación adecuada y efectiva, y que debe empezar por considerar la promoción de justicia y el respeto por los derechos humanos considerando las características que presentan las víctimas, especialmente de aquellas que debido al conflicto han tenido que desplazarse fuera del país.
Es esencial que en todo desarrollo normativo se estime la dignidad humana como el motor prescriptivo que sustente la aplicación en la comunidad de valores y principios preeminentes de forma que dicha norma pueda comprender de forma integral al ser humano no sólo como ciudadanos y ciudadanas fuera del territorio colombiano sino como individuo cuyos derechos son inalienables y cuya dignidad debe ser inquebrantable.
Es por esta razón que la congresista Ana Paola Agudelo ha realizado acciones diversas en pro de las víctimas en el exterior, procurando su reconocimiento y restitución caso a caso y de forma colectiva. Desde la curul, daremos continuidad a esta línea de trabajo, promoviendo la defensa de los derechos humanos de las víctimas en el exterior.
Estupendo, pero se debería luchar mas por que a esas víctimas les cumplan lo que hasta ahora les han prometido, y dejar de crearles mas ilusiones.
Nosotros en COLEXRET no podemos entender cómo es posible que los candidatos del partido MIRA, una agrupación que ya tiene una experiencia sobre el tema de los colombianos en el exterior ante el Congreso, y presente este tipo de programas tan paupérrimos y falta de contenido.
Al igual que lo dijimos cuando se hizo el análisis del programa del otro candidato, Jorge Muñoz, por este mismo partido, si la Sra. Diana Catalina Bahamón gana estas elecciones, será por cualquier otra cosa, menos por su programa electoral; y menos aplicando el eslogan de la campaña miraista de que &#8220;La política es haciendo&#8221;.  Haciendo qué?, sino están planteando mayor cosa, casi nada, para ir a hacer al Congreso en pro de los colombianos en el exterior, que son quienes aportarán los votos que posiblemente la lleven a esa Corporación.
Ya que como están pregonando los candidatos de este Partido político, ir al Congreso a darle continuidad a lo que hizo su &#8220;Jefa&#8221; y actual candidata al Senado Ana Paola Agudelo.  Tienen entonces primero que decirnos qué hizo?.  Qué hizo aparte de plantear problemas de los colombianos en el exterior ante esa Corporación, pero que a la fecha no han arrojado resultado alguno que se pueda decir, hubo un mejor nivel  y calidad de vida de los colombianos en el exterior?.
Qué hizo como para que justifique los mas de CUATRO MIL MILLONES ($4.000´000.000) DE PESOS que salieron para su sustento y el de su equipo de trabajo, de nuestro Erario público, en los CUATRO (4) AÑOS que lleva posesionada como Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior?
Si los ciudadanos eligen nuevamente a un integrante del grupo MIRA en las próximas elecciones del mes de marzo, deben saber que le vamos a entregar durante sus CUATRO (4) AÑOS de mandato, otros, e incluso mucho más de los CUATRO MIL MILLONES ($4.000´000) DE PESOS que desembolsamos los contribuyentes para sostener en ese mismo cargo, a la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Ana Paola Agudelo, actual candidata al senado.
Nosotros creemos que es mejor &#8220;arriesgar&#8221; el voto por otro, que darlo a los mismos que han gobernado y se sabe ya lo que van a hacer.
Y ya para terminar, es importante anotar, como lo hemos hecho dentro de los demás análisis y conceptos sobre las otras propuestas electorales, que a pesar de que esta opinión la damos con base a nuestra experiencia, y en las investigaciones y gestiones que hemos realizado sobre la política migratoria y de retorno colombiana durante los últimos cinco (5) años, y visible en <a href="https://www.colexret.com/">www.colexret.com</a>, es recomendable que cada elector compare este concepto con el de otros sectores, personas, organizaciones, y especialmente escuche al candidato por el medio que este le pueda ofrecer, para que dentro de su leal saber y entender, tome la decisión que considere es la mas conveniente, el día que se acerque a las urnas a participar mediante su voto en el futuro de nuestro país, y en el caso específico de los colombianos en el exterior, en el futuro de la política migratoria y de retorno colombiana.
Indague a todos los candidatos sobre sus propuestas electorales, debátalas con él, y con grupos de ciudadanos colombianos bien sea personalmente, o a través de cualquier medio, y no deje de hacerlo hasta que quede totalmente satisfecho.

Cuando “la política es haciendo”, pero no presentan nada para hacer

Después de indagar y buscar por  “tierra, mar y aire”, logramos encontrar lo que aparentemente es el programa electoral de Jorge Muñoz Zapata, candidato a Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, en la lista del Partido MIRA, el cual se encuentra en su Pág. Web, y que aún dudamos sea un programa dedicado para beneficio de los colombianos residentes fuera de nuestras fronteras, y mas bien pensaríamos que se trata de &#8220;una broma de mal gusto&#8221;, a saber:
Mujeres:
1. &#8220;Impulsaremos la creación de un Ministerio para que además de velar por ellas, vele por el cuidado integral de los niños y niñas.&#8221;
No entendemos esta posición del Sr. Jorge Muñoz, pues si se trata de Ministerios, por qué no impulsar uno para la Migración, que encierra a los colombianos en el exterior, y que son quienes pueden llegar a elegirlo?
Si son muchas las ganas de que se cree otro Ministerio más en nuestro país, por qué no impulsar el Viceministerio de Migraciones y Desarrollo, contemplado en el Numeral 2° del Artículo 3° de la Ley 1465 de 2011 (Sistema Nal. de Migraciones), autoría de la Agrupación política a la que pertenece y esta representando el candidato Muñoz?.  Porqué no terminar lo que inició su movimiento por allá en el año 2011 cuando sin contar con la participación ciudadana se creó dicha ley de manera propositiva, lo que ha dado lugar a que ninguna Entidad del Estado la cumpla?
2. &#8220;Promoveremos el desarrollo empresarial de las mujeres desde su formación bachiller tanto en el campo como en la ciudad.&#8221;
Cómo y con qué?.  Y de cuáles mujeres?, las que residen en Colombia o también las migrantes que al igual podrán brindarle algún voto para su elección como Representante a la Cámara?
3. &#8220;Trabajar para que haya un acceso a vivienda para la mujer rural y cabeza de familia, así como para aquellas mujeres que residen en el exterior.&#8221;
Para las mujeres que residen en el exterior, un &#8220;acceso a vivienda&#8221; dónde?, en Colombia o en el país donde residan.  Si es en Colombia, lo vemos casi imposible, pues los requisitos actuales que establece la legislación colombiana, no dan lugar a que eso sea posible. A no ser que el candidato Muñoz y su partido tengan tanta fuerza política en el Congreso como para que logren darle un vuelco a esa legislación y hacer posible esa &#8220;gran idea&#8221;.  Y ni hablemos de vivienda en el exterior.
4. Trabajaremos para impulsar el acceso de las mujeres víctimas del conflicto a proyectos productivos con ruta de capacitación y acompañamiento institucional.
Suponemos que esta población de mujeres estaría incluida dentro del Ministerio de la Mujer que propone el candidato en el primer punto de este programa, pero sin embargo nos gustaría saber cómo haría posible esto?
Le sugerimos que primero se comprometa a hacer cumplir lo ya prometido a las víctimas del conflicto residentes en el exterior, entre ellas obviamente a las mujeres, y luego si piense en crearles mas ilusiones.
Migrantes:
1. Impulsar el acceso a la vivienda propia en Colombia, especialmente a las mujeres cabeza de familia y mujeres con padres adultos mayores en nuestro país, para que puedan comprar, construir en terreno propio, o mejorar su casa en Colombia.
Es repetición del numeral 3. del tema anterior (Mujeres),  pero con la diferencia que aquí ya no incluye a las mujeres en el exterior.
2. Promover la creación de la Política Migratoria y la disminución de los costos de trámites para los colombianos en el exterior, a través de las iniciativas legislativas que ya se encuentran en curso en el Congreso y que han sido de autoría de MIRA.
Esa creación de la política migratoria que dice es una iniciativa que se encuentra en el Congreso, no es otra que el proyecto de ley 148 de 2017, presentado por la actual Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, y ahora candidata al Senado Ana Paola Agudelo, quien lo presentó pocos meses antes de terminada la legislatura anterior, a sabiendas de que no alcanzaría a ser aprobado, ni rechazado, y le serviría como bandera de campaña para su candidatura y la de quienes aspiran de su partido a sucederla. Ese proyecto de ley, ha recibido muchas críticas de parte de organizaciones y ciudadanos que no están de acuerdo en lo absoluto con su contenido, y principalmente porque es un proyecto de ley acomodado a los intereses electorales de la agrupación Miraista, y en muchos de sus apartes es el vivo reflejo de la Ley 1465 de 2011, creada también por ese movimiento político, y que al día de hoy sigue tan muerta como cuando se creó.  Cabe anotar que nuestra plataforma &#8220;COLEXRET&#8221;, también esta en desacuerdo con el texto de ese proyecto de ley, y muy especialmente por que fue diseñado internamente por el Partido MIRA, sin consultarlo con los principales actores de la migración colombiana, como son los colombianos en el exterior, aunque por obvias razones su creadora asegura que si lo hizo, pero como con la mayoría de las gestiones que dice haber realizado durante su periodo en el Congreso, no muestra las pruebas necesarias para creerle. Y los únicos que le creen son sus acérrimos seguidores.
Educación y Empleabilidad:
Eliminar obstáculos para acceder a crédito para apertura de MYPIMES, ajustar el pago o tabla de recaudo y no contra facturación de micro, pequeña y mediana empresa. Familias emprendedoras: Impulsar y gestionar la economía solidaria en los hogares.
Entendemos que esta es una propuesta para quienes residen en Colombia, y nada tiene que ver con nuestros compatriotas en el exterior.
Analizado y expuesto lo anterior, concluimos que definitivamente esto no es un programa relacionado con las verdaderas necesidades de los colombianos en el exterior, y mucho menos para la población retornada.
Con el respeto que se merece el candidato Jorge Muñoz, pero por favor, no insulte la inteligencia de los colombianos en el exterior.  Cómo pretende que le voten, si su programa NO DICE NADA!!!!  Ud. es consciente Sr. Muñoz de lo que redactó?, o lo que le redactaron?
De seguro Sr. Jorge Muñoz Zapata, que si Ud. sale elegido como Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, será por cualquier cosa, menos por su programa electoral.
Respetados seguidores del Miraismo, por favor hablen con este Sr. candidato y díganle que por el bien de todos, cree un programa acorde con las necesidades de quienes posiblemente lo elijan para que los represente ante el Congreso, o de lo contrario, qué va a hacer en esa Corporación?.   No dice el eslogan de la campaña de su partido que &#8220;La política es haciendo&#8221;?.  En este caso, &#8220;Haciendo qué&#8221;?
Y ya para terminar, es importante anotar, como lo hemos hecho en los análisis y conceptos sobre las demás propuestas electorales, que a pesar de que esta opinión la damos con base en nuestra experiencia, y en las investigaciones y gestiones que hemos realizado sobre la política migratoria y de retorno colombiana durante los últimos cinco (5) años, y visible en <a href="https://www.colexret.com/">www.colexret.com</a>, es recomendable que cada elector compare este concepto con el de otros sectores, personas, organizaciones, y especialmente escuche al candidato por el medio que este le pueda ofrecer, para que dentro de su leal saber y entender, tome la decisión que considere es la mas conveniente, el día que se acerque a las urnas a participar mediante su voto en el futuro de nuestro país, y en el caso específico de los colombianos en el exterior, en el futuro de la política migratoria y de retorno colombiana.
Indague a todos los candidatos sobre sus propuestas electorales, debátalas con él, y con grupos de ciudadanos colombianos bien sea personalmente, o a través de cualquier medio, y no deje de hacerlo hasta que quede totalmente satisfecho.

“La política es haciendo”…Haciendo qué?

Elegida en el mes de marzo de 2014 la Sra. Ana Paola Agudelo del Grupo MIRA, como Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, y al igual que lo hice con el otro Representante Jaime Buenahora del partido de la U, le envié varios derechos de petición a fin de conocer mas en detalle su programa de gobierno frente a las necesidades de los colombianos en el exterior y la población retornada.
Transcurrieron mas de SEIS (6) MESES sin que Ana Paola respondiera mis peticiones, con el argumento de que en su calidad de Representante a la Cámara, no estaba obligada a responder peticiones de los ciudadanos.
Ante semejante absurdo, decidí acudir a la justicia para denunciar la vulneración a mi Derecho fundamental de petición, y el Tribunal Superior de Cundinamarca decidó que no había tal, y le dió la razón a la Representante Ana Paola Agudelo.
Convencido que actuaba dentro de la legalidad, acudí en apelación al Consejo de Estado, el cual el 19 de Noviembre de 2014, mediante Sentencia 25000-23-37-000-2014-01082-01, bajo la ponencia del H. Magistrado Luis Rafael Vergara Quintero, fallo a mi favor, asi:
&#8220;REVÓCASE parcialmente la sentencia proferida 22 de septiembre de 2014 por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Cuarta, Subsección A, en cuanto denegó el amparo del derecho de petición invocado por el Señor Ricardo Marin Rodriguez.  En consecuencia se dispone:
AMPÁRASE el derecho de petición invocado por el Señor Ricardo Marin Rodriguez, en relación con las solicitudes formuladas a la Representante a la Cámara Ana Paola Agudelo los días 20 de marzo, 13 de mayo, 24 de mayo, 10 de junio, 18 de julio y 21 de agosto de 2014, de conformidad con lo manifestado en las consideraciones.
En consecuencia, la Representante a la Cámara Ana Paola Agudelo, en el termino de cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de la notificación de la presente providencia, deberá dar respuesta clara y concreta a los interrogantes formulados por el demandante en tales peticiones.&#8221;
Convencido que esa Sentencia haría entender para siempre a la Representante Agudelo su obligación de responder las peticiones de sus representados, seguí presentándole interrogantes en diferentes ocasiones, a los cuales respondía sin vacilación alguna.
Sin embargo, en el mes de mayo de 2017, en un acto de rebeldía, agrandamiento, soberbia, y/o prepotencia, la Representante Agudelo volvió a negarse a responder una de mis peticiones bajo las formalidades legales, y se limitó a dar una respuesta muy somera, lo cual consideré vulneraba nuevamente mi derecho de petición, y acudí en el mes de Julio del año en curso al Tribunal Administrativo de Cundinamarca, pero en un acto de habilidad &#8220;perruna&#8221;, Ana Paola Agudelo logro eludir un fallo en su contra, y nuevamente ese Tribunal estableció que la susodicha no había vulnerado mi derecho de petición, por cuanto había respondido en el transcurso del tiempo en que el suscrito había interpuesto la Acción de tutela.
Considerando que la Representante Agudelo ya no solo quería burlarse de mi, sino de la justicia, apelé la decisión del Tribunal ante el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, y este con fecha 03 de Noviembre del presente, mediante Sentencia 25000-23-37-000-2017-01009-01, y bajo la ponencia de la H. Magistrada Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez, falló:
&#8220;PRIMERO: REVOCAR el fallo del 26 de julio de 2017, proferido por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Cuarta, Subsección B y, en su lugar, CONCEDER la protección del derecho de petición del ciudadano RICARDO MARíN RODRíGUEZ.
SEGUNDO: ORDENAR a la congresista ANA PAOLA AGUDELO GARCíA que en el término de 48 horas, contadas a partir de la notificación de este fallo, proceda a determinar qué datos son reservados, indicando las razones jurídicas puntuales que justifican esta decisión, para lo cual deberá tener en cuenta la sentencia C-951 de 2014. En lo demás, es decir, sobre la información que no esté sometida a reserva, se deberá dar respuesta a los interrogantes referidos en las letras b y c del argumento 4.1. de la parte considerativa de esta providencia, de manera inmediata, clara y concreta.
Una vez mas me ví obligado a que fuera la justicia quien le ordenara a la Representante Ana Paola Agudelo responder mis peticiones dentro de las formalidades legales, pero aún asi, y transcurridos al día de hoy, DIEZ (10) DIAS desde el fallo proferido, la mencionada no ha obedecido la orden dada por el Consejo de Estado, es decir, responder en un plazo máximo de CUARENTA Y OCHO (48) HORAS a partir de la notificación de la sentencia.
Qué es lo que le pasa a Ana Paola Agudelo, Representante de los colombianos en el exterior, conmigo?. Por qué su bronca contra mi?.  Qué mal le he causado?  Será que asi actúa con todos los que le reprochan sus malas acciones en el cargo para el cual fué elegida democráticamente?.
Hoy mismo le he oficiado exigiéndole obedecer la orden judicial dada por el Consejo de Estado, so pena de tener que acudir a una nueva denuncia por desacato, y le agrego:
&#8220;Si Ud. considera que mis acciones atropellan de alguna forma sus derechos no solo como persona, sino como Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, o si tiene algo en contra mía, le pido concretar una entrevista personal y tratar el tema, pues en lo que a mi respecta me siento muy incómodo al tener que acudir a la justicia para que Ud. resuelva mis interrogantes tal y como lo ordena la ley.&#8221;
Esta es pues amigos lectores la situación que vivo desde hace ya mas de TRES (3) AÑOS con la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Ana Paola Agudelo del Grupo político MIRA, y he querido darla a conocer públicamente, para que después, en especial sus seguidores, no digan que soy yo quien provoca estas situaciones, pues véase que solo me limito a actuar dentro del ámbito legal, en defensa de los derechos de mis conciudadanos en el exterior y de quienes han retornado.  Así se puede apreciar muy claramente desde que fundé y administro la plataforma &#8220;Colombianos en el exterior y retornados&#8221;.
El trabajo realizado por el suscrito desde que se fundó dicha plataforma, ha sido entre otros, el vigilar las actuaciones de los dos (2) Representantes a la Cámara por los colombianos en el exterior, y parece ser que esto, en especial a la Representante Ana Paola Agudelo, no le ha caído nada bien, e intenta hacernos desistir de ello, lo cual NO CONSEGUIRÁ JAMÁS.
&#8220;INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR y NUNCA DESISTIR&#8221;, es el lema de nuestra Plataforma &#8220;COLEXRET&#8221;.
<a href="http://cloud.colexret.com/index.php/s/UWQDtApYxRM7DsB">&#8220;Petición enviada a la Representante Ana Paola Agudelo&#8221;</a>
<a href="http://cloud.colexret.com/index.php/s/6ML9KoeOWxWzVeW">&#8220;Respuesta de la Representante Ana Paola Agudelo&#8221;</a>
<a href="http://cloud.colexret.com/index.php/s/gYweCCnAIAIabTR">&#8220;Texto de la Acción de Tutela instaurada&#8221;</a>
<a href="http://cloud.colexret.com/index.php/s/GsEm6gloc1n2QGQ">&#8220;Documento adicional a la Acción de Tutela instaurada&#8221;</a>
<a href="http://cloud.colexret.com/index.php/s/oImeqn6kKc2Qzmm">&#8220;Apelación al fallo de Primera Instancia, Tribunal Administrativo de Cundinamarca&#8221;</a>
<a href="http://cloud.colexret.com/index.php/s/wbUTldWxUqUrpS8">&#8220;Texto completo del fallo del Consejo de Estado&#8221;</a>
Un saludo para todos y espero su apoyo y comprensión.
Ricardo Marin Rodriguez 
Director &#8220;COLEXRET&#8221;

Qué le pasa a la Representante Agudelo?

De los CINCO MILLONES (5´000.000) de colombianos que aproximadamente residen fuera de nuestro país, el último censo electoral suministrado por la Registraduría Nacional indica que solo QUINIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL VEINTISEIS (599.026) de ellos estaban aptos para votar en las elecciones de Marzo de 2014 para elegir Congresistas en Colombia, incluyendo a los Representantes a la Cámara por los colombianos en el exterior, sin embargo solo lo hizo el 10%, es decir SESENTA MIL (60.000) Aprox.
90% de abstencionismo en cualquier elección popular en un país como Colombia, es un golpe muy duro para la Democracia; el cual debe ser motivo de análisis y estudio por parte de los expertos en el tema.
En &#8220;COLEXRET&#8221; no contamos con esos expertos, pero si vamos a describir lo que hemos podido averiguar acerca de las gestiones realizadas por los dos (2) actuales Representantes a la Cámara por los colombianos en el exterior, Ana Paola Agudelo del Grupo político MIRA, y Jaime Buenahora Febres del Partido de la U, y el costo que reviste para el Erario público sostenerlos; con eso podremos sacar conclusiones, si realmente son indispensables estos Representantes en nuestro Congreso.
Ana Paola Agudelo, fué elegida por primera vez en las elecciones del mes de Marzo de 2014; mientras que Jaime Buenahora Febres fué elegido por primera vez en las elecciones del 2010, y reelegido en Marzo de 2014.
En la primera entrega de este informe describiremos salarios y demás prebendas recibidas por nuestros Representantes desde su posesión como tal.  Igualmente las sesiones plenarias a las que han asistido, y a las que han dejado de asistir.  El tiempo pagado en salarios sin trabajarlo.  Número de pasajes o tiquetes otorgados para diferentes viajes, tanto al interior como exterior del país, vehículos asignados, entre otros.
Desde el 20 de Julio de 2010, fecha en que tomó posesión por primera vez como Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, el Sr. Jaime Buenahora Febres, del Partido de la U, al 31 de Enero de 2017, ha devengando un salario mensual promedio de VEINTISIETE MILLONES QUINIENTOS SESENTA MIL QUINIENTOS TREINTA Y OCHO PESOS, ($27´560.538), para un total de DOS MIL CIENTO CUARENTA Y NUEVE MILLONES SETECIENTOS VEINTIDOS MIL OCHO ($2.149´722.008) PESOS.
Desde su posesión (20 de Julio de 2014), como reelegido Representante a la Cámara, al 16 de Marzo de 2017, el Representante Jaime Buenahora ha dejado de asistir a CINCUENTA Y CINCO (55) Sesiones Plenarias, de las cuales ha presentado excusa para CINCUENTA Y UNA (51) y sin excusa CUATRO (4).
El total de Sesiones registradas durante este periodo, son de DOSCIENTAS DOCE (212); lo que indica que Jaime Buenahora ha dejado de asistir a su &#8220;trabajo&#8221; poco mas del 25%; o lo que es lo mismo, de los TREINTA Y DOS (32) MESES que componen el periodo aquí señalado, ha dejado de trabajar OCHO (8).
OCHO (8) MESES, con un promedio de VEINTISIETE MILLONES QUINIENTOS SESENTA MIL QUINIENTOS TREINTA Y OCHO ($27´560.538) PESOS de salario, nos señala que Jaime Buenahora Febres ha percibido  un total de DOSCIENTOS VEINTE MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL TRECIENTOS CUATRO ($220´484.304) PESOS, ¡SIN TRABAJAR!.
Por su parte, la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Ana Paola Agudelo, de la Agrupación política MIRA, desde su posesión como tal (20 de Julio de 2.014), al 31 de Enero de 2017, ha devengado en salarios un promedio mensual de DIECIOCHO MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS DIECIOCHO ($18´654.918) PESOS, para un total de QUINIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MILLONES SEISCIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS SESENTA ($559.647.560) PESOS
Desde su posesión como Representante a la Cámara, al 16 de Marzo de 2017, Ana Paola ha dejado de asistir a TREINTA Y OCHO (38) Sesiones Plenarias, de las cuales presentó excusa para TREINTA Y SEIS (36) y sin excusa DOS (2). El total de Sesiones registradas durante este periodo, son de DOSCIENTAS DOCE (212); lo que indica que Ana Paola Agudelo ha dejado de asistir a su &#8220;trabajo&#8221; poco mas del 18%.   Cabe anotar que durante este periodo la Representante Agudelo fué madre por primera vez, y creemos que gran parte de la inasistencia registrada fue debido a su baja por maternidad.  En consecuencia y por no tener plena seguridad al respecto, evitamos realizar el mismo análisis que hicimos con el periodo sin trabajar y pagado al Representante Jaime Buenahora Febres, hasta tanto la propia Representante Agudelo nos brinde detalles sobre esa situación.
El <a href="https://cloud.colexret.com/index.php/s/19F1xn5LGxkwwLx">Decreto 11 de 2014, en su Artículo 30</a>, trata el tema de la financiación estatal para visitas al exterior por los Representantes a la Cámara por los colombianos en el exterior, y dice:
&#8220;Apoyo estatal para seguimiento legislativo. La Cámara de Representantes hará un estimativo trimestral y ponderado del valor asignado para traslados aéreos de los Representantes por las demás circunscripciones, el cual será tenido en cuenta para asignar con cargo al presupuesto del Congreso de la República y en forma equitativa, el monto para los traslados al exterior, hacia el lugar de residencia familiar en el exterior o donde inscribieron su candidatura, los Representantes elegidos por la Circunscripción Internacional, previo cumplimiento del trámite establecido en el <a href="https://cloud.colexret.com/index.php/s/wvjb2p4pzXXLPZc">numeral 6° del artículo 136 de la Constitución Política.</a>
Parágrafo 1. Para efectos del presente Decreto, entiéndase por residencia familiar, el lugar de habitación del núcleo familiar de una persona.
(&#8230;)
Con base en esta Normativa, desde su elección como Representante a la Cámara, Jaime Buenahora ha recibido, pagados por el Erario público, CATORCE (14) tiquetes aéreos ida y vuelta (Bogotá &#8211; Cúcuta &#8211; Bogotá); más CINCUENTA Y CUATRO (54) ida y vuelta (Bogotá &#8211; New york &#8211; Bogotá); y UNO (1) ida y vuelta (Bogotá &#8211; San Andrés &#8211; Bogotá).
Asi mismo la Representante Ana Paola Agudelo ha recibido DIEZ Y SEIS (16) tiquetes aéreos ida y vuelta (Bogotá &#8211; New york &#8211; Bogotá); más CINCO (5) ida y vuelta (Bogotá &#8211; Valencia &#8211; Bogotá);  y UNO (1) ida y vuelta (Bogotá &#8211; San Andrés &#8211; Bogotá).
El costo total de estos NOVENTA Y UN (91) tiquetes aéreos, otorgados a nuestros Representantes, los daremos a conocer en la segunda entrega de este informe, al igual que intentaremos obtener información acerca de las gestiones realizadas por estos en cumplimiento de sus funciones, en esos viajes.
Nuestros Representantes  cuentan también con un Telf. móvil (Celular), de libre uso, pagado igualmente por el Estado, mediante un Plan Corporativo de CLARO S.A, empresa que brinda ese servicio en Colombia.
La asignación de estos telfs. obedece a lo estipulado en el artículo 1° del <a href="https://cloud.colexret.com/index.php/s/eW8CjityniAtSdK">Decreto 1598 del 2011</a>, Por el cual se modifica el artículo 15 del Decreto 1737 de 1998, y que señala:
&#8220;&#8230;Modifícase el artículo 15 del Decreto 1737 de 1998, modificado y adicionado por los artículos 7° del Decreto 2209/1998, 1° del Decreto 2316/1998, 30 del Decreto 2445/2000 modificado por el Decreto 644 de 2002, 1° del 134 de 2001, 1° del 3668/2006, 1° del 4561/2006, 1° de los Decreto 966, 1440 y 2045 de 2007 y 4863 de 2009, el cual quedará asi:
&#8220;Se podrán asignar teléfonos celulares con cargo a los recursos del Tesoro Público exclusivamente a los siguientes servidores:
&#8230;..Numeral 13. Senadores de la República  y Representantes a la Cámara, Secretarios Generales de estas Corporaciones, Secretarios de Comisiones, Subsecretarios del Senado y de la Cámara de Representantes&#8230;&#8221;
En cuanto a los vehículos utilizados por nuestros dos Representantes, se da de conformidad con el Artículo 4° del Decreto 2445 del 2000, que modificó los Decretos 1737 y 2209 de 1998, otorgando el derecho de asignación de vehículos a los H. Representantes a la Cámara con cargo a los recursos del Tesoro Público.
Asi mismo, mediante Decreto 4065 del 2011, se creó la Unidad Nacional de Protección y se le asignó dentro de sus objetivos el de articular, coordinar y ejecutar la prestación del servicio de protección a quienes&#8230;en razón del ejercicio de un cargo público u otras actividades puedan generar riesgo extraordinario.
El Decreto 4912 del 2011 establece que corresponde a la Unidad Nacional de Protección, la Policía Nacional y el Ministerio del Interior, organizar el programa de prevención y protección de los derechos a la vida, la libertad, la integridad y la seguridad de personas, grupos y comunidades que se encuentran en situación de riesgo extraordinario o extremo como consecuencia directa del ejercicio de sus actividades o funciones políticas, públicas, sociales o humanitarias, o en razón del ejercicio de su cargo.
El 16 de abril de 2012, según informe de la Dirección Nacional de Protección, todos los H. Representantes a la Cámara, en razón a la actividad que desempeñan se encuentran sometidos a un riesgo extraordinario. En tal virtud, el Jefe de la División Jurídica de la Cámara de Representantes suscribió con esa Unidad el convenio interadministrativo 005 de 2015, cuyo objeto es: &#8220;Aunar esfuerzos técnicos, económicos, humanos, logísticos y administrativos para brindar e implementar el esquema de seguridad requerido por los H. Representantes que se encuentran en situación de riesgo extraordinario en razón del ejercicio de su cargo&#8221;.
Por esta razón se realizó la designación de los vehículos que garantizarán las condiciones de protección, seguridad y movilidad de los H. Representantes a la Cámara.
Ahora bien, en lo que es de competencia de la División de Servicios de la Corporación, El Sr. Jaime Buenahora Febres y  la Sra. Ana Paola Agudelo García, Representantes a la Cámara por la Circunscripción de colombianos en el exterior, cada uno cuenta con un vehículo asignado por la Unidad Nacional de Protección como está contemplado dentro del Convenio Interadministrativo 005/2015 gasto asumido por la Cámara de Representantes.
De otro lado y a solicitud de los H. Representantes Ana Paola Agudelo y Jaime Buenahora, también cuentan con un vehículo de propiedad de la Cámara de Representantes, asignado para cumplir con las demás funciones propias de su cargo y quienes deben ejercer el cumplimiento de lo señalado dentro de la Resolución 2624 de 2012, emitida por la Mesa Directiva de la Corporación, es decir, como beneficiarios de la asignación del vehículo, ellos asumen los gastos que se ocasiona por combustibles, lubricantes (cambio de filtros y revisión de niveles), lavado de motor, revisión técnico mecánica, recargas de extintores, mantenimiento preventivo, pago de comparendos y deducibles en caso de siniestro, siendo únicamente responsabilidad de la Corporación el pago de SOAT, póliza de seguro y mantenimiento correctivo.
Pero hay más,
De acuerdo a lo establecido en el Art. 388, de la Ley 5a. de 1992, modificado por el Art. 1° de la Ley 186 de 1995, Inciso modificado por el Art. 7° de la Ley 868 de 2003, cada Congresista contará para el logro de una eficiente labor legislativa, con una Unidad de Trabajo a su servicio integrada por no mas de DIEZ (10) empleados y/o contratistas.
En la segunda parte de este informe, entregaremos a nuestros lectores datos específicos del número de trabajadores indicados en la mencionada Norma, con que cuenta cada uno de los Representantes a la Cámara por los colombianos en el exterior, y el costo total de su nómina.
Como bien se puede apreciar, cada asignación para nuestros Representantes, tiene sustento jurídico, o sea que es legal.  Y por supuesto que es legal, por que las propias Corporaciones de Senado y Cámara, o en el caso de aumento de salarios, Presidencia, son las encargadas de aprobar las Normas que asi lo establecen.
Esperen en el siguiente informe:
1°. Costo total de los pasajes aéreos suministrados a nuestros Representantes, y las actividades desarrolladas en cumplimiento de sus funciones, en los viajes para los cuales les fueron otorgados esos pasajes.
2°. Proyectos de leyes presentados al Legislativo concernientes a los colombianos en el exterior o población retornada.  Cuántos y cuáles han sido aprobados, retirados, archivados, o negados.
3°. Qué han cumplido de lo prometido en sus programas de campaña.
4°. Actividades y gestiones realizadas en pro de los colombianos en el exterior y la población retornada.
5°.  Número de trabajadores y/o contratistas con que disponen nuestros Representantes para el cumplimiento de sus funciones, y sus nóminas mensuales.
6°. Denuncias presentadas contra nuestros Representantes, y sus fallos judiciales.
7°. Buscarán la reelección?
8°. Y otras cositas
Elegir y ser elegido ¡un Derecho!.  Hacer seguimiento de nuestro voto, y a los elegidos, ¡un deber!.

Qué les hemos dado y qué hemos recibido de nuestros Congresistas?

Nuestros Representantes a la Cámara Jaime Buenahora Febres (Partido de la U), y Ana Paola Agudelo (MIRA), al parecer se han &#8220;aliado&#8221; para presentar al Congreso un nuevo Proyecto de Ley para migrantes sin migrantes.  Se trata del Proyecto de Ley 130 de 2016, mediante el cual se crean los innecesarios e inoperantes Centros de Residentes Colombianos en el Exterior (CRE).
Decimos que se han aliado, puesto que Jaime Buenahora es el autor de dicho proyecto, y Ana Paola Agudelo, ya ha presentado su ponencia positiva, argumentando que:  “Luego de haber realizado consultas con personas que tienen conocimiento de cómo operan los Consejos de Residentes en el Exterior (CRE), en otros países y de haber escuchado la opinión de diferentes grupos de  colombianos en el exterior, se radicó ponencia positiva al proyecto de ley en mención”.
Que bueno sería que alguna ONG, o Agrupación diferente a las seguidoras y/o activistas del Grupo MIRA nos pudiera decir si la Representante Ana Paola Agudelo les ha consultado algo acerca del mencionado proyecto.
En las Ediciones del 16 de Diciembre de 2016 (<a href="https://www.colexret.com/2016/12/16/centro-de-residentes-colombianos-en-el-exterior-cre-que-tan-convenientes-para-los-colombianos-que-residen-fuera-de-nuestro-pais/">https://www.colexret.com/2016/12/16/centro-de-residentes-colombianos-en-el-exterior-cre-que-tan-convenientes-para-los-colombianos-que-residen-fuera-de-nuestro-pais/</a>), y del 07 de Febrero de 2017 (<a href="https://www.colexret.com/2017/02/07/al-representante-buenahora-le-importa-mas-la-opinion-colegas-quienes-lo-eligieron/">https://www.colexret.com/2017/02/07/al-representante-buenahora-le-importa-mas-la-opinion-colegas-quienes-lo-eligieron/</a>), hablamos sobre este tema.
En razón a que el susodicho Proyecto de Ley ha seguido su curso en el Congreso, en el día de hoy hemos enviado a cada una de las Comisiones de Senado y Cámara de Representantes, la petición que transcribimos a continuación, para que sea analizada y si se tiene a bien, negada la aprobación de ese leonino Proyecto de Ley 130/2016, que solo beneficiaría a su autor Jaime Buenahora Febres, y de paso a la también Representante por los colombianos en el exterior Ana Paola Agudelo, en sus aspiraciones a la reelección en esas Curules, en las elecciones de 2018.
Cabe anotar que desde su reelección y hasta el día de hoy, Jaime Buenahora no ha presentado un solo Proyecto de Ley o Decreto en pro de los colombianos en el exterior.  Y por su parte Ana Paola Agudelo, a pesar de que ha presentado 2 o 3, ninguno ha sido aprobado.  Indica esto que ninguno de los dos ha hecho en realidad algo en el Congreso a favor de quienes los eligieron, aparte de bla bla y mas bla bla bla.
Texto de la petición enviada al Congreso:
Representantes y Senadores
COMISIONES PRIMERA CÁMARA Y SENADO 
COMISIONES SEGUNDA CÁMARA Y SENADO 
COMISIONES TERCERA CÁMARA Y SENADO 
COMISIONES CUARTA CÁMARA Y SENADO 
COMISIONES QUINTA CÁMARA Y SENADO 
COMISIONES SEXTA CÁMARA Y SENADO 
COMISIONES SEPTIMA CÁMARA Y SENADO 
Congreso República de Colombia 
Ciudad
Ref.: Proyecto de Ley 130 de 2016
Respetados(as) Congresistas:
Ricardo Marin Rodriguez, identificado como aparece al pie de mi firma, residente en Madrid – España, pero actualmente y por una temporada aquí en Bogotá – Colombia, migrante desde hace mas de quince (15) años, en representación de la Plataforma Colombianos en el exterior y retornados “COLEXRET” (<a href="https://www.colexret.com">www.colexret.com</a>) , muy respetuosamente me permito solicitar se analicen las siguientes inquietudes relacionadas con el Proyecto de Ley 130 de 2016, mediante el cual se pretende crear los Centros de Residentes Colombianos en el Exterior “CRE”, y votar negativamente ese Proyecto, por cuanto como lo expongo a continuación, no presta en realidad ningún beneficio a los mas de CINCO MILLONES (5´000.000) de colombianos que actualmente nos encontramos residiendo fuera de nuestro país, y creemos que es mas un sofisma de distracción de su autor, para mostrar como su gran obra en los cuatro (4) años de reelegido como Representante por los colombianos en el exterior, cuando la realidad es que nos ha tenido en un completo abandono a pesar de que fuimos quienes lo elegimos y reelegimos.
1°. De acuerdo al Art. 2° del Proyecto de Ley 130/2016, los Centros de Residentes Colombianos en el Exterior &#8220;CRE&#8221; &#8220;, son una instancia asociativa y representativa autónoma e independiente, sin ánimo de lucro, que no se encuentra dentro de la estructura orgánica del Estado y que no constituye un ente interventor, supervisor o fiscalizador de la respectiva oficina consular.&#8221; (Resaltado fuera de texto).
O.B.S.: Quiere decir que en lo absoluto podrán intervenir ni vigilar el servicio y atención que prestan actualmente nuestros Consulados en el mundo, que es lo que en realidad estamos exigiendo desde hace muchos años los colombianos que acudimos a estas Instituciones a realizar determinado trámite documental especialmente.
2°. El Art. 3° de ese proyecto de ley, establece que la finalidad de estos Centros de Residentes Colombianos en el Exterior &#8220;CRE&#8221;, será la de &#8220;&#8230;constituir un espacio de diálogo y cooperación para encauzar las principales inquietudes de las comunidades de colombianos de cada sede consular hacia estas y a su vez, asesorar a tales oficinas diplomáticas en la resolución de las mismas.&#8221;
O.B.S.: En la actualidad cualquier colombiano puede mediante el ejercicio al Derecho a la &#8220;Participación Ciudadana&#8221;, presentar las inquietudes que considere frente a la operatividad y administración de éstas Oficinas Consulares.
En cuanto a la asesoría, tenemos que una cosa es asesorar, y otra que dichas Entidades acepten la misma, pues bien sabemos que éstas solo ejecutan órdenes o directrices emanadas directamente de la Cancillería colombiana. Todo Esto lo hemos podido evidenciar en las diferentes inquietudes, peticiones y sugerencias realizadas ante varios Consulados alrededor del mundo, en donde no responden absolutamente nada que les presenten los colombianos residentes en las respectivas jurisdicciones consulares, si no son previamente consultadas con Cancillería, y es esta quien prácticamente responde lo peticionado por los ciudadanos.
3°. Analizando el procedimiento de postulación, elección y votación, descrito en el Art. 7°, de ese Proyecto de Ley, conceptuamos:
O.B.S.: Es bueno y necesario ser optimistas, pero miremos esto con realidad. Mediante ese sistema de votación, se aspira a captar al 5% del Censo electoral en el exterior, para poder elegir a los integrantes de esos &#8220;CRE&#8221;?. Si la abstención electoral en el exterior ha llegado a superar el 90% para la elección de nuestros Representantes políticos, que bien sabemos, al menos en teoría, son nuestra voz en el Congreso, qué se puede esperar en unas elecciones para el nombramiento de los miembros de los referidos Centros de Residentes en el Exterior “CRE”, cuando los posibles votantes desconocen de estos por cuanto no han sido informados con anterioridad a su promulgación?
4°. El Art. 8°. de ese Proyecto 130/2016, en cuanto a la constitución y validez de los &#8220;CRE&#8221;, reza: &#8220;&#8230;serán reconocidos y constituidos válidamente en la fecha en que celebren su primera reunión convocada de conformidad con el inciso 4° del artículo 7° de la presente ley. En esta primera reunión, los consejeros que hayan resultado elegidos, nombrarán de entre ellos mismos, su presidente y secretario.&#8221;
O.B.S.: Vamos a suponer que se elija al mínimo número de integrantes de estos &#8220;CRE&#8221;, TRES (3), tal y como reza el Art. 4° del Proyecto 130/2016.  Si se tiene que elegir a dos de ellos como Presidente y Secretario, esa elección tendría que hacerla uno solo, de lo contrario dicha elección o votación sería entre ellos mismos, lo que a clara luz es un absurdo que roza la incompatibilidad e inmoralidad. &#8220;Yo me elijo Presidente&#8230;Yo me elijo Vicepresidente, y tu serás Secretario. Es esto realmente democrático y justo H. Representantes y Senadores?
5°. En el Art. 9° del mencionado Proyecto de ley, encontramos que se establecen unas Funciones para los integrantes de los &#8220;CRE&#8221;, pero que en realidad son obligaciones, a saber:
“1. Proponer aquellas medidas relacionadas con la función consular que puedan contribuir a mejorar el funcionamiento de este servicio en la circunscripción.”
O.B.S.: “Proponer”?, este mismo término es el que no ha permitido que el contenido de la Ley 1465 de 2011 (Sistema Nal. de Migraciones) sea de obligatorio cumplimiento, pues al tratarse de tan solo una “propuesta”, nadie esta obligado a cumplirla.
“2. Constituir un espacio de participación y cooperación con las oficinas consulares en el ámbito de los servicios consulares.”
O.B.S.: Este tipo de participaciones ya se encuentran establecidas dentro de nuestro Derecho Constitucional a la “Participación Ciudadana”; e incluso, en el caso que nos ocupa es sencillamente el acercamiento que debe tener cualquier funcionario consular con los ciudadanos.
“3. Facilitar el diálogo y la comunicación entre los colombianos en el exterior y las oficinas consulares.”
O.B.S.: Es prácticamente lo mismo que se describe en el Numeral 2.
“4. Informar a la oficina consular de los asuntos que afecten a la comunidad colombiana residente en la respectiva circunscripción consular”.
O.B.S.: Los propios ciudadanos a manera individual pueden realizar esta acción. De hecho la Cancillería colombiana tiene creado desde hace un buen tiempo un Sistema de Atención al Ciudadano (PQR), mediante el cual cualquier ciudadano puede presentar inquietudes, quejas, reclamos, peticiones, etc. sobre cualquier servicio que se presente en las respectivas Sedes consulares y demás concernientes a esa Institución.
“5. Fortalecer el vínculo entre los connacionales residentes en las circunscripciones consulares, así como entre las organizaciones existentes en las mismas.”
O.B.S.: Esta es una función obligatoria de los Consulados directamente, que ya ha sido establecida en normas o reglamentos anteriores.
“6. Fomentar el acercamiento y sensibilización de los ciudadanos inmigrantes en el nuevo contexto social, económico y cultural en que se encuentran.”
O.B.S.: También es una función obligatoria directa de los Consulados, establecida en normativas anteriores
“7. Difundir en la comunidad colombiana residente en el exterior las medidas de interés general adoptadas por las autoridades nacionales.”
O.B.S.: Función directa de los Consulados
“8. Colaborar con las autoridades colombianas con ocasión de los procesos electorales y las convocatorias a elecciones.”
O.B.S.: Esta colaboración ya existe a través de los Jurados y testigos en cada jornada electoral, y no vemos qué otro tipo de colaboración podría darse por parte de los ciudadanos.
“9. Cooperar con la oficina consular en las actividades que desarrolle en beneficio de la comunidad colombiana a favor de obras de carácter humanitario que se realicen en Colombia.”
O.B.S.: En los eventos en que se han presentado estas acciones, los Consulados han contado con las ONG´S o similares.
“10. Apoyar las tareas y esfuerzos del jefe de la oficina consular, así como respaldar sus iniciativas para la atención de los problemas y la protección consular de los migrantes colombianos en el exterior.”
O.B.S.: Una forma de apoyar y/o respaldar, es estar de acuerdo con lo que establezca determinado Consulado?. Y si los “CRE” no están de acuerdo con esas tareas o actividades, qué?
“11. Colaborar con el jefe de la oficina consular en la promoción del ejercicio de la ciudadanía y la participación de los residentes colombianos en la vida política de Colombia, de acuerdo con la legislación específica, la del país de residencia y el derecho internacional.”
O.B.S.: Función netamente de los Consulados
“12. Difundir la imagen de Colombia y su comunidad residente en la jurisdicción consular.”
O.B.S.: La mejor difusión de la imagen de nuestro país en el exterior, la hacemos a través de nuestro trabajo. Además, esto también es una función de las Embajadas y Consulados.
“13. Rechazar y denunciar toda expresión de intolerancia, discriminación, racismo y xenofobia en contra de nuestros connacionales.”
O.B.S.: Lo mismo que se establece en el Numeral 4.
Excelentísimos Representantes y Senadores, se está obligando, o imponiendo funciones a un grupo de ciudadanos (“CRE”), que no devengarán un salario. Los están obligando a que ayuden o colaboren con actividades propias de los Consulados, cuando para eso están los respectivos funcionarios que si reciben asignación salarial.
Pretende este proyecto de ley quitarle responsabilidades a esos funcionarios y recargárselas a ciudadanos del común?.
Como quiera que la forma mas práctica, viable, y casi única que tenemos los colombianos en el exterior para dar a conocer nuestras inquietudes, dado lo dispersos que estamos por el mundo, son las Redes sociales, al poner en circulación la edición de mi Blog (<a href="http://colombianosenelexterioryretornados.blogspot.com.co/2016/12/centros-de-residentes-colombianos-en-el.html?spref=fb">http://colombianosenelexterioryretornados.blogspot.com.co/2016/12/centros-de-residentes-colombianos-en-el.html?spref=fb</a>) que trata el tema del referido proyecto, el 100% de los colombianos a los cuales llegó, son acordes en que sería una Ley que no prestaría beneficio alguno a quienes vivimos fuera de nuestro país, y a cambio solicitan se aúnen esfuerzos para poder de una vez por todas conformar la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones”, contemplada en el Art. 5° y Parágrafo de la Ley 1465 de 2011 (Sistema Nal. de Migraciones); tema este del que muchos de Uds. tienen conocimiento y han expresado su voluntad de coadyuvar activamente ante Cancillería y el propio Congreso para sacar adelante, pues se convertiría en la principal herramienta de los colombianos en el exterior, para hacer parte del Diseño, Desarrollo, Ejecución y Seguimiento de la política migratoria y de retorno de nuestro país.
No hemos visto ni escuchado por ningún medio al Representante Jaime Buenahora, autor de ese proyecto, darlo a conocer entre al menos algunos grupos de colombianos en el exterior, para obtener su opinión al respecto, y solo se limitó a responder en Febrero del presente año que “He estado conversando con varios parlamentarios sobre el tema”.  Esta bien que converse con Uds. H. Congresistas, pero que no haga lo mismo con los ciudadanos a los cuales va dirigido el referido proyecto, que son quienes podrán conceptuar sobre su conveniencia o no.
Por su parte la Representante a la Cámara, igualmente por los colombianos en el exterior, Ana Paola Agudelo, en reunión sostenida en Diciembre de 2016, expresó su beneplácito por que el Proyecto de Ley 130 de 2016 fuera retirado, y en su reemplazo buscar mecanismos legales para que los colombianos en el exterior podamos hacer parte directa de la “Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones”, uno de los cuales podría ser la reforma del Art. 5° de la Ley 1465 de 2011, lo que permitiría ejercer el Derecho a la Participación Ciudadana, en la Política pública migratoria colombiana.
Sin embargo, hace algunos días respondió una petición argumentando que “Luego de haber realizado consultas con personas que tienen conocimiento de cómo operan los Consejos de Residentes en el Exterior (CRE), en otros países y de haber escuchado la opinión de diferentes grupos de  colombianos en el exterior, se radicó ponencia positiva al proyecto de ley en mención”.
Extraño me parece, pues hasta el momento por ningún tipo de medio o espacio, en especial de las Redes Sociales, que es al que mayor y mas práctico acceso tenemos quienes residimos fuera de nuestro país, para poder estar al tanto de estas situaciones, hemos visto o escuchado algo relacionado con el tema.
Respetados(as) Representantes y Senadores(as), el Proyecto de Ley 130 de 2016, es un Proyecto de ley más para migrantes que crea uno de los Representantes a la Cámara por los colombianos en el exterior, sin haber contado con nosotros los migrantes.  Y a pesar de que su autor es conocedor del inconformismo de un buen número de colombianos en el exterior con relación a ese Proyecto de ley, ha hecho caso omiso y continuado con el mismo para su aprobación.
A los colombianos en el exterior ya no solo se nos excluye de las leyes de bienestar social que se dictan en el Congreso, sino que se crean unas sin nuestra aceptación, y que solo beneficiarán políticamente a su autor.
Aprobar el Proyecto de ley 130/2016, sería hacer lo mismo que se hizo en el año 2012 con el Acto Legislativo que creó una Segunda Curul en la Cámara para los colombianos en el exterior, en la que su autor una vez reelegido gracias a esa gestión, no tuvo ningún reparo en promover y apoyar su eliminación dentro de la Ley “Equilibrio de poderes”.
Aprobar ese Proyecto, sería abrirle la puerta a Jaime Buenahora para un tercer mandato, tal y como se hizo cuando se le aprobó la Ley 1565 de 2012 (Ley retorno), y que a la fecha, a pesar que mas de CINCO MIL (5.000) colombianos se han cogido a ella, ni siquiera el 5% ha sido realmente beneficiado con los tales incentivos o acompañamiento que allí “engañosamente” se estipularon.
De aprobarse el Proyecto de Ley 130 de 2016, se convertiría en una Ley leonina, en donde el único beneficiado será el Representante Jaime Buenahora, tal y como ha ocurrido con las dos únicas normativas de autoría del mismo (Acto Legislativo 02 de 2012 y Ley 1565 de 2012).
Para conocimiento de los colombianos en el exterior, esta petición será publicada en cada uno de los espacios que tiene actualmente “COLEXRET” en las principales Redes Sociales, y en nuestra Pag. Web <a href="https://www.colexret.com">www.colexret.com</a>.
En Uds. Sres. Congresistas esta el favorecer a uno solo de sus colegas, o escuchar el clamor ciudadano.
Por último, les deseo mucha sabiduría para que tomen la mejor decisión que en su leal saber y entender beneficie mas a nuestros connacionales.
Un saludo para todos, y agradezco en nombre de nuestra Plataforma Colombianos en el exterior y retornados “COLEXRET”, su atención y respuesta positiva a la presente petición.
Cordialmente,
Ricardo Marin Rodriguez 
Director &#8220;COLEXRET&#8221;

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