Antes de leer este artículo recomendamos analizar lo que sobre el tema publicamos bajo el titular &#8220;Política Migratoria Colombiana: Responsable de su inexistencia&#8221; y <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/politica-migratoria-colombiana-responsables-de-su-inexistencia/">visible aquí</a>.
<h2>¿Es responsable la Cancillería colombiana de la Inexistente Política Migratoria?</h2>
Si bien constitucional y legalmente la entidad que encabeza la Política exterior colombiana en representación del Estado, es el Ministerio de Relaciones Exteriores, no es en realidad la única responsable de que a la fecha no exista en nuestro país una verdadera política migratoria que cobije a todos sus integrantes (Emigrantes, Inmigrantes y Retornados), veamos:
<h2>Leyes reguladoras de la Política Migratoria Colombiana</h2>
Aparte de algunos Decretos, Resoluciones y Directrices <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/politica-migratoria-colombiana-de-mal-en-peor">(Ver aquí)</a>, las únicas dos leyes creadas mediante las cuales supuestamente se debería estar desarrollando, ejecutando y vigilando el cumplimiento la Política Migratoria Colombiana, son la Ley <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=43219">1465 del 2011</a>, creadora del &#8220;Sistema Nacional de Migraciones&#8221;, y la <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">2136 de 2021</a>, &#8220;Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano, y se dictan otras disposiciones.&#8221; &#8211; <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/politica-migratoria-colombiana-de-mal-en-peor">Política Migratoria Colombiana de mal en peor</a> &#8211;
Sin embargo, los grandes errores cometidos en la elaboración de esas dos principales leyes, incluyendo sus vacíos jurídicos, no provienen precisamente del Ministerio de Relaciones Exteriores, aunque éste fue el autor principal del Proyecto convertido hoy en la Ley 2136/2021 y quien en unión de varias fuerzas políticas colombianas lo presentó al Congreso de la República. <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/nuevo-proyecto-de-ley-migratoria-presentado-por-cancilleria-senadores-y-representantes">-Nuevo Proyecto de Ley Migratoria presentado por Cancillería, y Congresistas-</a>
Quien analiza, debate, aprueba y promulga leyes de este tipo, es el Congreso de nuestro país, en cabeza de sus Comisiones Segundas de Senado y Cámara, por lo que cualquier Proyecto que se presente a través del Ejecutivo, de sus Ministerios, o demás entidades que tengan facultades para ello, no necesariamente son aprobados tal y como son presentados, pues el contenido de estos son los que los integrantes de las respectivas células legislativas deben debatir, y dentro de su leal saber y entender decidir si son los realmente indicados, o se deben hacer modificaciones o adiciones, e incluso eliminar parte o todo su contenido.
(Vea aquí, relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/politica-migratoria-colombiana-de-mal-en-peor/">&#8220;Política Migratoria Colombiana de mal en peor&#8221;</a>)
Tan cierto lo que les decimos, que no es sino ver el articulado (80 artículos), del <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1vCfUCVSkuaUFbZlL?e=KeNZkR" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Proyecto de Ley 036/2019 </a>, (Hoy Ley 2136 de 2021), presentado inicialmente con la autoría directa de la Cancillería colombiana, donde en el Congreso le fueron modificados muchos importantes temas en los debates que se dieron en las Comisiones Segundas de Cámara y Senado. Modificaciones que en algunos casos fueron para bien, pero en la mayoría se equivocaron nuestros legisladores, ya que eliminaron o modificaron contenido de gran importancia y necesario para un mejor desarrollo y ejecución de la Política Migratoria de nuestro país. Contenido sugerido por el principal Ente regidor de la Política Exterior de Colombia, el Ministerio de Relaciones Exteriores.
<h2>Responsabilidad de la Cancillería colombiana en el manejo de la Política Migratoria</h2>
Pero si bien la Cancillería colombiana no es en exclusiva la responsable del desbarajuste que hoy encierra la Política Migratoria de nuestro país, si tiene gran culpa de ello, pues sin mirar mucho para atrás, como autora del último proyecto de ley presentado al Congreso, pudo en el transcurso de los respectivos debates presentar objeciones a lo que allí se debatía, pero encabezada por el Vicecanciller del momento Francisco Echeverry, sus intervenciones se limitaron a &#8220;aplaudir&#8221; y resaltar el trabajo del Ente legislador en el tema tratado, indicando con ello que todo estaba bien hecho. Grave error.
También la Cancillería colombiana es responsable directa por la falta de interés y voluntad en la reglamentación de la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=43219">Ley 1465 del 2011</a>, creadora del Sistema Nacional de Migraciones, resultando totalmente inoperante frente a la problemática que encierra el tema migratorio en nuestro país. Lo peor es que dicho Sistema no ha podido entrar en funcionamiento por cuanto uno de sus principales integrantes, como es la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil Para las Migraciones&#8221; no se ha conformado por infinidad de razones, entre ellas, los vacíos jurídicos existentes en esa norma, y la falta de voluntad del Ministerio de Relaciones Exteriores, pues las pocas gestiones realizadas no han dado el resultado esperado. &#8211;<a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/por-que-no-se-ha-creado-la-mesa-de-las-migraciones-en-colombia-1a-parte">¿Por qué no se ha creado la Mesa de las Migraciones en Colombia?</a>&#8211;
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/convenio-millonario-para-el-proceso-de-la-mesa-piloto-de-las-migraciones">&#8220;Convenio millonario para el proceso de la Mesa Piloto de las Migraciones&#8221;</a>)
<h2>Incumplimiento de la Ley Migratoria Colombiana por parte de la Cancillería</h2>
Y mucho más responsable es por su falta de voluntad en la reglamentación de la Ley 2136/2021, y por el incumplimiento a las órdenes dadas en su articulado, y que pueden apreciar en los siguientes enlaces:
<ul>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/cancilleria-colombiana-incumple-la-ley-al-no-brindar-informacion-para-viajar-al-exterior">Cancillería colombiana incumple la ley al no brindar información para viajar al exterior</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/cancilleria-colombiana-desobedeciendo-la-ley-no-reglamentara-el-fondo-de-las-migraciones">Cancillería colombiana desobedeciendo la Ley no reglamentará el Fondo de las Migraciones.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/acierta-cancilleria-dejando-a-colombia-nos-une-donde-ha-estado-siempre">Acierta Cancillería dejando a “Colombia Nos Une” donde ha estado siempre.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/estado-actual-de-la-reglamentacion-de-la-ley-migratoria-colombiana-recientemente-aprobada">Reglamentación Ley Migratoria Colombiana: estado actual.</a></li>
</ul>
Y como quiera que los Consulados colombianos también hacen parte de la Política exterior de nuestro país, y por ende de la Política Migratoria, el mal funcionamiento, pésima atención y servicio que aún se ve en gran parte de estos, es ABSOLUTA RESPONSABILIDAD de la Cancillería colombiana. &#8211; <a href="https://www.colexret.com/consulados/cancilleria-complacida-con-el-mal-servicio-y-atencion-en-consulados/">Cancillería complacida con el mal servicio y atención en Consulados</a> &#8211;
Visto lo anterior, la respuesta entonces al interrogante sobre si ¿Es responsable la Cancillería colombiana de la Inexistente Política Migratoria?, es que SI.  Por supuesto que, si bien no es toda suya, SI en gran parte lo es (30%).
En el siguiente artículo, respuesta y responsabilidad del Congreso de nuestro país, en el tema migratorio.

Responsabilidad de la Cancillería colombiana en la Política Migratoria

“MAFIA” entre Cancillería y el Congresista por los colombianos en el exterior

Ya el 30 de Enero de 2017 <a href="https://www.colexret.com/2017/01/30/camara-comercio-veedurias-ciudadanas-exterior-posibles-conformar/">(Visible aquí)</a>, tratábamos en uno de nuestros artículos el tema de la creación de &#8220;Veedurías Ciudadanas&#8221; por parte de los colombianos en el exterior, y decíamos que a pesar de que la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1oVTV3pwbWbFY1Out">Ley 850 de 2003</a> no deja muy clara su constitución, después de varias gestiones ante la Cancillería y la Cámara de Comercio de Bogotá, se llegaba a la conclusión de que si era posible, pero para ello se debe ejecutar un procedimiento bastante engorroso y tardío, aparte de su costo económico, lo cual al parecer es lo que ha llevado a que nuestros compatriotas residentes fuera de nuestras fronteras, no se hayan animado a la conformación de estas Organizaciones de control y vigilancia a las entidades del Estado.
Con el fin de evitar el procedimiento indicado anteriormente, hemos pensado que se podría intentar la adición y/o modificación de la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1oVTV3pwbWbFY1Out">Ley 850/2003</a>, mediante la cual se crean las &#8220;Veedurías ciudadanas&#8221;, y por ello, aprovechando que el pasado 17 de Mayo se celebraba la Audiencia Pública del Sector de Relaciones Exteriores, con el fin de presentar rendición de cuentas a la ciudadanía en general, le preguntamos a la Cancillería la posibilidad de que se modificara o adicionara la susodicha ley, para que los colombianos en el exterior puedan registrar ante los Consulados esas Organizaciones creadas fuera del país, ya que en la actualidad, solo es posible su registro ante las Personerías municipales y Cámaras de Comercio; encontrando la siguiente respuesta:
&#8220;Sobre el particular, es importante tener en cuenta que las modificaciones de las leyes deben realizarse a través de un trámite legislativo similar al cual se sometió la ley que se pretende modificar. En tal sentido, es menester traer a colación lo establecido en el artículo 154 de la Constitución Política de Colombia: 
“Las leyes pueden tener origen en cualquiera de las Cámaras a propuesta de sus respectivos miembros, del Gobierno Nacional, de las entidades señaladas en el artículo 156, o por iniciativa popular en los casos previstos en la Constitución.
No obstante, sólo podrán ser dictadas o reformadas por iniciativa del Gobierno las leyes a que se refieren los numerales 3, 7, 9, 11 y 22 y los literales a, b y e, del numeral 19 del artículo 150; las que ordenen participaciones en las rentas nacionales o transferencias de las mismas; las que autoricen aportes o suscripciones del Estado a empresas industriales o comerciales y las que decreten exenciones de impuestos, contribuciones o tasas nacionales”.
De conformidad a lo anterior, el Ministerio de Relaciones Exteriores no se encuentra facultado para iniciar el trámite de modificación de la Ley 850 de 2003&#8243;
Sorprendidos con esa respuesta, revisamos nuestros archivos, y encontramos otra respuesta que sobre el tema de elaboración y presentación de proyectos de ley, nos había respondido la propia Cancillería el 10 de Marzo de 2016, bajo el radicado S-GCIAC-16-024098, y que a la letra dice:
&#8220;En cuanto a la titularidad del ejercicio de la iniciativa legislativa por parte del Gobierno Nacional ha sido definida por parte de la jurisprudencia de la Corte Constitucional en dos aspectos: a) que se trata de una función del resorte exclusivo de los ministros del ramo correspondiente y, por lo tanto, ni es delegable, ni puede ser llevada a cabo por ningún otro servidor público; y b), que para su ejercicio no es menester la participación del Presidente de la República y para ello basta con la del ministro, a menos que posterior y expresamente se desautorice, es de esta forma que el numeral 1 del artículo 200, el artículo 208 de la Constitución Política de Colombia y el numeral 1 del artículo 59 de la Ley 489 de 1998, disponen lo siguiente:
&#8220;ARTICULO 200. Corresponde al Gobierno, en relación con el Congreso:
1. Concurrir a la formación de las leyes, presentando proyectos por intermedio de los ministros, ejerciendo el derecho de objetarlos y cumpliendo el deber de sancionarlos con arreglo a la Constitución.
(&#8230;)
ARTICULO 208. &#8220;Los ministros y los directores de departamentos administrativos son los jefes de la administración en su respectiva dependencia. Bajo la dirección del Presidente de la República, les corresponde formular las políticas atinentes a su despacho, dirigir la actividad administrativa y ejecutar la ley.
Los ministros, en relación con el Congreso, son voceros del Gobierno, presentan a las cámaras proyectos de ley, atienden las citaciones que aquellas les hagan y toman parte en los debates directamente o por conducto de los viceministros.&#8221;
Por su parte el artículo 59 de la Ley 489 de 1998, establece:
&#8220;Artículo 59.- Funciones. Corresponde a los ministerios y departamentos administrativos, sin perjuicio de lo dispuesto en sus actos de creación o en leyes especiales:
1. Preparar los proyectos de ley relacionados con su ramo&#8221;.
Es de esta forma, que corresponde a los ministros del despacho exclusivamente, desarrollar la función de gobierno consistente en concurrir a la formación de las leyes mediante la presentación de proyectos de ley en asuntos que correspondan a sus respectivas competencias, sin que tal atribución pueda ser delegable y ni siquiera ejercida por los directores de los departamentos administrativos, por tratarse de una responsabilidad típicamente ministerial que compromete la política general del Gobierno en la respectiva materia, así lo ha dispuesto la Honorable Corte Constitucional al señalar:
“Corresponde a los ministros exclusivamente desarrollar la función de gobierno consistente en concurrir a la formación de las leyes mediante la presentación de proyectos de ley, obviamente en asuntos que correspondan a sus respectivas competencias. Tal atribución no es delegable en los viceministros ni en otros funcionarios, ni puede ser desempeñada por los directores de departamentos administrativos en cuanto se trata de una responsabilidad típicamente ministerial que compromete la política general del Gobierno en la materia respectiva.” Corte Constitucional Sentencia C-582 de noviembre 13 de 1997. M.P. Jose Gregorio Hernández Galindo.
Es menester aclarar, que los Ministros no tienen competencia autónoma absoluta para 
presentar proyectos de ley, lo tendrán en la materia en que lo haga en representación 
del Gobierno en materias relacionadas con el ramo respectivo, de manera que aunque 
esta última circunstancia se presume por el solo hecho de haber sido presentado un 
proyecto de ley de un Ministerio del despacho, dicha presunción podría ser desvirtuada 
por el Presidente de la Republica cuando exprese que el Ministerio actuó sin su previa 
autorización&#8221; 

Viendo las grandes contradicciones por parte de nuestra Cancillería en las dos respuestas dadas, investigamos mas a fondo, y encontramos que en asuntos de Iniciativas Legislativas, es decir, sobre las autoridades o entidades facultadas legalmente para elaborar y presentar Proyectos de Ley, bien sean para la promulgación de una inicial, o para la modificación o adición de una ya creada, el <a href="http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=17164">Artículo 13 de la Ley 974 de 2005</a>, modificatorio del Artículo 140 de la Ley 5 DE 1992, y puesto en vigencia a partir del 19 de Julio de 2006, indica en su numeral 2, que el Gobierno Nacional, a través de los Ministerios del Despacho, entre ellos obviamente el Ministerio de Relaciones Exteriores, puede presentar proyectos de ley.
El proyecto de ley que le pedimos al Ministerio de Relaciones Exteriores, es modificando la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1oVTV3pwbWbFY1Out">Ley 850 de 2003</a>, en un tema que relaciona directamente a los colombianos en el exterior, y por ende es plena competencia de esa entidad estatal, teniendo en cuenta que es la encargada constitucionalmente de la política migratoria del Estado, de la que hacen parte nuestros connacionales fuera de nuestras fronteras.
Los colombianos en el exterior deben tener igualdad de condiciones con quienes residen internamente en Colombia, respecto a la conformación de las &#8220;Veedurías Ciudadanas&#8221;, y por ende, el registro de estas bien se puede establecer que se realice a través de los Consulados con sede en la respectiva jurisdicción donde se cree la misma, pero para ello se hace necesario adicionarle eso a la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1oVTV3pwbWbFY1Out">Ley 850 de 2003.</a>
Cuando vemos estos casos, no podemos pensar menos, sino que a la Cancillería colombiana le da miedo que se conformen esos Organismos de control y vigilancia.  Teme que los ciudadanos tengan un instrumento legal para hacerle frente a las injusticias que en la actualidad están cometiendo principalmente los Consulados en el exterior, debido a su mala atención y servicio a nuestros connacionales.  Aparte del incumplimiento en sus horarios de atención y apertura de los mismos, y que hemos tratado en diferentes ocasiones a través de este espacio de &#8220;COLEXRET&#8221;.
De nuestra parte ya no vamos a seguir insistiendo a Cancillería para que presente ese proyecto de ley que modifique la 850 de 2003, pero si acudiremos a Juan David Vélez, recién elegido Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, y quien tomará posesión el próximo 20 de Julio, para que sea quien lo haga, ya que como nos lo ha transmitido, para él es de vital importancia que los ciudadanos puedan ejercer su derecho a la participación ciudadana, como en este caso, a través de las &#8220;Veedurías Ciudadanas&#8221;.  Nos dijo Juan David que necesita con gran importancia que desde el exterior sus representados puedan ejercer vigilancia y control, para que a su vez le transmitan sus resultados, y poder actuar de acuerdo a su competencia como Congresista.

Teme Cancillería la conformación de Veedurías Ciudadanas?

Como recordarán, ante las denuncias y presión ejercida desde hace aprox. 4 años, por la plataforma &#8220;Colombianos en el exterior y retornados &#8211; COLEXRET&#8221;, y el Debate de Control Político realizado contra la Cancillería por la Comisión Segunda de la Cámara de Representantes, en cabeza de los Representantes Alirio Uribe Muñoz, y Jorge Muñoz, a principios del mes de Diciembre de 2015, el 29 de Abril del 2016, con la importante participación y colaboración de la Organización Internacional para las Migraciones &#8220;OIM&#8221;, se llevó a cabo el <a href="https://www.youtube.com/watch?v=IdbBd7hXvhw">Primer Encuentro para la conformación de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;</a>, establecida en el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1kl-X3NvfeNgO4lCH">Art. 5° y Parágrafo de la Ley 1465 de 2011 (Sistema Nal. de Migraciones)</a>.
En ese Primer evento, la Cancillería colombiana se comprometió, entre otros asuntos, a celebrar un Segundo Encuentro para la referida conformación de la &#8220;Mesa Migraciones&#8221;, sin que a la fecha, y a pesar de la insistencia de varios sectores, ha sido posible.
Aunque ya con anterioridad lo habíamos hecho en varias ocasiones, &#8220;COLEXRET&#8221; aprovechó la celebración de la Audiencia Pública del Sector de Relaciones Exteriores, donde Cancillería hizo rendición de cuentas el pasado 17 de mayo de 2018, y le preguntamos:
&#8220;Por qué no se ha convocado el Segundo Encuentro para la conformación de la &#8220;Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, si ya han pasado más de DOS AÑOS desde que se celebró el primero? Favor indicar fecha, hora y lugar&#8221;, y la siguiente fue su respuesta:
&#8220;La Mesa de la Sociedad Civil es un componente muy importante del Sistema Nacional de Migraciones. Respetuosos del proceso que debe surtirse entre los diferentes actores de la sociedad para la conformación de su Mesa y la elección de su representante, el Ministerio de Relaciones Exteriores ha buscado facilitar el proceso con el desarrollo de las siguientes acciones:
<ul data-list-id="2" data-list-format="{&quot;level5&quot;:{&quot;paraFormat&quot;:{&quot;textFormat&quot;:{&quot;ff&quot;:&quot;Wingdings&quot;}},&quot;c&quot;:&quot;&quot;,&quot;type&quot;:8,&quot;ltype&quot;:23,&quot;startsWith&quot;:1},&quot;level4&quot;:{&quot;paraFormat&quot;:{&quot;textFormat&quot;:{&quot;ff&quot;:&quot;courier new,texgyrecursor,monospace&quot;}},&quot;c&quot;:&quot;o&quot;,&quot;type&quot;:7,&quot;ltype&quot;:23,&quot;startsWith&quot;:1},&quot;level7&quot;:{&quot;paraFormat&quot;:{&quot;textFormat&quot;:{&quot;ff&quot;:&quot;courier new,texgyrecursor,monospace&quot;}},&quot;c&quot;:&quot;o&quot;,&quot;type&quot;:7,&quot;ltype&quot;:23,&quot;startsWith&quot;:1},&quot;level6&quot;:{&quot;paraFormat&quot;:{&quot;textFormat&quot;:{&quot;ff&quot;:&quot;Symbol&quot;}},&quot;c&quot;:&quot;&quot;,&quot;type&quot;:6,&quot;ltype&quot;:23,&quot;startsWith&quot;:1},&quot;level8&quot;:{&quot;paraFormat&quot;:{&quot;textFormat&quot;:{&quot;ff&quot;:&quot;Wingdings&quot;}},&quot;c&quot;:&quot;&quot;,&quot;type&quot;:8,&quot;ltype&quot;:23,&quot;startsWith&quot;:1},&quot;level1&quot;:{&quot;paraFormat&quot;:{&quot;textFormat&quot;:{&quot;ff&quot;:&quot;courier new,texgyrecursor,monospace&quot;}},&quot;c&quot;:&quot;o&quot;,&quot;type&quot;:7,&quot;ltype&quot;:23,&quot;startsWith&quot;:1},&quot;level0&quot;:{&quot;paraFormat&quot;:{&quot;textFormat&quot;:{&quot;ff&quot;:&quot;Symbol&quot;}},&quot;c&quot;:&quot;&quot;,&quot;type&quot;:6,&quot;ltype&quot;:23,&quot;startsWith&quot;:1},&quot;level3&quot;:{&quot;paraFormat&quot;:{&quot;textFormat&quot;:{&quot;ff&quot;:&quot;Symbol&quot;}},&quot;c&quot;:&quot;&quot;,&quot;type&quot;:6,&quot;ltype&quot;:23,&quot;startsWith&quot;:1},&quot;level2&quot;:{&quot;paraFormat&quot;:{&quot;textFormat&quot;:{&quot;ff&quot;:&quot;Wingdings&quot;}},&quot;c&quot;:&quot;&quot;,&quot;type&quot;:8,&quot;ltype&quot;:23,&quot;startsWith&quot;:1}}" data-spl-bullet-format="{}">
<li>
Primer encuentro por la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, realizado el 29 de abril de 2016, donde se convocó a la sociedad civil para la presentación de propuestas para la conformación de la Mesa de la Sociedad Civil.
</li>
<li>
En 2017 se realizaron 5 encuentros nacionales (Bogotá, Pereira, Cali, Medellín y Barranquilla) y 7 encuentros en 5 países (en México, España, Estados Unidos, Chile y Ecuador) con actores de la sociedad civil sobre cuáles serían las mejores condiciones metodológicas para un próximo encuentro.
</li>
<li>
Para enriquecer el proceso y con el apoyo de la OIM, el 11 de diciembre de 2017 se realizó el Foro de Buenas Prácticas, con una amplia convocatoria de los diferentes actores de la sociedad civil, con el fin de conocer la experiencia de otros países y entidades nacionales en procesos de participación de la sociedad civil en espacios deliberativos.
</li>
<li>
Con los insumos obtenidos en estos encuentros, se está trabajando en una propuesta de reglamentación del proceso participativo de la sociedad civil, que será socializada con los diferentes actores definidos en el artículo 5° de la Ley 1465 de 2011 (sector privado, las organizaciones no gubernamentales, la academia y las organizaciones de colombianos en el exterior cuyos objetivos atiendan temas migratorios)&#8221; 

</li>
</ul>
Indica lo anterior, que la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, no se ha conformado, y por ende algunas informaciones publicadas a través de las Redes sociales por personas inescrupulosas e irresponsables, en el sentido de que ya se conformó, NO SON CIERTAS.
En conversaciones sostenidas con Juan David Vélez, próximo a posesionarse en el Congreso como Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, conocimos que la conformación de la &#8220;Mesa Migraciones&#8221; será una de sus prioridades, dentro de las facultades que le permitan la ley para ejercer vigilancia y presión a fin de cumplir con ese objetivo.
Por otro lado tenemos que el candidato a la Presidencia 2018 &#8211; 2022, Iván Duque, perteneciente al Partido político de Juan David, ha incluido también este tema dentro de su Programa de Gobierno, como uno de sus objetivos, de llegar a ese cargo. <a href="https://1drv.ms/f/s!An8E19XYxHC1qEwdMVGlTnpt6GMA">(Ver Aquí).</a>
Quienes deseen conocer mas, y en detalle sobre el tema de la conformación de la &#8220;Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones, los invito a hacer clic en el siguiente enlace:
<a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/</a>

Por qué no se ha convocado el Segundo encuentro?

&#8220;Hace DOS (2) AÑOS que yo tuve una ilusión; hace DOS (2) AÑOS, que se cumplen en este día.  Te recuerdas que en tus palabras yo creía, y que inocente muy confiado te entregué mis propuestas?.  Ese tiempo tan feliz no volverá, mi confianza la pagaste con mentiras; me haz dejado solo crueles decepciones, pero anda ingrata, lo que hiciste ya muy bien lo pagarás.
El recuerdo de ese 29 de Abril de 2016, quiero olvidar, me quisiera emborrachar de sentimiento, te quisiera yo borrar del pensamiento, pero es inútil, que borracho mas y mas me he de acordar.  Pero el tiempo es justiciero y vengador, a pesar de tus mentiras y engaño yo te quiero; si hoy te sobran ciudadanos que en ti crean, verás mas tarde que ya nadie en ti creerá&#8221;
Versión original aquí: <a href="https://www.youtube.com/watch?v=5IH2rWJ0Grc">https://www.youtube.com/watch?v=5IH2rWJ0Grc</a>
El 29 de Abril de 2016 un importante número de colombianos acudimos ilusionados al <a href="https://www.youtube.com/watch?v=IdbBd7hXvhw">Primer Encuentro para la conformación de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;</a> (Art. 5° Ley 1465 de 2012), organizado por la Cancillería colombiana en cabeza de su &#8220;grandioso&#8221; Grupo de Trabajo &#8220;Colombia Nos Une&#8221;.  Si bien no pensamos que ese día se conformaría tan anhelada &#8220;Mesa&#8221;, si creímos que nuestra Cancillería convocaría prontamente el Segundo Encuentro, donde seguramente, si no se conformaba, si se daría un gran paso para ello.  Eso fué lo que nos prometió, y a lo que se comprometió.
Hoy 29 de Abril del 2018 se cumplen DOS (2) AÑOS de que Cancillería nos creara esa ilusión a los colombianos residentes en el exterior, y NO HA CUMPLIDO.
Y para no alargarme más, pues estoy a punto de llorar por tan vil traición, y voy a seguir &#8220;emborrachándome&#8221;, les dejo este link donde podrán conocer toda la historia de lo que ha sucedido antes y después de esa ilusión.
<a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">Gestiones &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;</a>
Ahhh, y por favor, en la medida que puedan, no olviden &#8220;Felicitar&#8221; a la Cancillería y a &#8220;Colombia Nos Une&#8221; y desearle &#8220;Feliz Cumpleaños&#8221; por que HOY 29 de Abril de 2018, se cumplen DOS (2) AÑOS de su ¡INCUMPLIMIENTO!.
Por mi parte, y en nombre de la plataforma <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET/">&#8220;Colombianos en el exterior y retornados &#8211; COLEXRET&#8221;</a>, seguiré firme en la filosofía de &#8220;INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR y NUNCA DESISTIR&#8221;, pues la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221; debe ser una realidad.  Una realidad que se convertirá en la principal herramienta para que los colombianos en el exterior podamos participar directamente en el DISEÑO, DESARROLLO, EJECUCIÓN y VIGILANCIA de la política migratoria colombiana.
Ya tendremos la oportunidad de hablar con Juan David Vélez, recién elegido Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, para tratar el tema, y buscar que se apersone de esta situación.
Un saludo
Ricardo Marin Rodriguez 
Director &#8220;COLEXRET&#8221; 
<a href="https://www.colexret.com/">www.colexret.com</a>

Hace 2 años que yo tuve una ilusión: Con sentimiento…Cancillería!

El 2 de Abril de 2017, con base en información suministrada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, &#8220;COLEXRET&#8221; publicó un artículo titulado <a href="https://www.colexret.com/2017/04/02/colombianos-exterior-pagan-las-ferias-servicios-la-empresa-privada-participa-gratuitamente/">&#8220;Colombianos en el exterior pagan las “Ferias de Servicios” mientras la empresa privada participa gratuitamente&#8221;</a>
En su momento, mas exactamente el 24 de Febrero de 2017, mediante <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1oAzFXVP1839XpzlN">radicado S-GCNU-17-015598</a>, Cancillería nos dice que  &#8220;Las Ferias de Servicios son espacios abiertos al público donde no se permite gestión comercial ni venta de productos por parte de las entidades participantes&#8221;, lo cual no es cierto, pues por simple lógica se deduce que si un Ente privado participa en un evento de estos, o de cualquier otra categoría, es buscando posicionar aún mas en el mercado sus productos y/o servicios, por lo tanto, en esas Ferias si hay &#8220;gestión comercial&#8221; y venta de productos.  Asi lo confirmaron a &#8220;COLEXRET&#8221; algunas de esas Entidades, aunque aclarando que dicha comercialización no se hacía directamente en los recintos de las ferias, es decir, que allí exactamente no se vendían sus productos, pero que si era un escenario propicio para su publicidad y comercialización externa.  Y si esas empresas comercializan sus productos y/o servicios en estos eventos, lo mas justo es que igualmente contribuyan con parte de la inversión que se utiliza para ello; pero cuando se lo manifestamos a Cancillería, esto fue lo que nos respondió el 3 de Abril del 2017, bajo el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1oA3QOF5n7iGtcyXg">radicado S-GCNU-17-026881:</a>
 &#8220;Las Ferias de Servicios para colombianos en el exterior son espacios informativos que el Programa Colombia Nos Une realiza en conjunto con las misiones acreditadas en el exterior que responden a los requerimientos que constantemente se reciben por parte de la comunidad de colombianos en el exterior, relacionada con los servicios a los que ellos pueden acceder desde el exterior en beneficio propio y de su familia en Colombia, en ese sentido, le informamos que todos los recursos necesarios para la realización de estas ferias, son del erario público, y que las entidades participantes deben asumir los costos relacionados con la movilidad y demás gastos en que incurra para el desplazamiento y permanencia de los servidores públicos que estén presentes durante la Feria.&#8221; (Resaltado fuera de texto).
Sin embargo, como extraoficialmente seguíamos recibiendo información sobre la falta de veracidad en esa comunicación de Cancillería, decidimos seguir investigando, y fue asi como el 20 de Junio de 2017, por comunicación directa del Ministerio de Relaciones Exteriores <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1oBEPZZNKAkkWAGG6">(Ref. S-GCNU-17-050187)</a>, conocíamos que en las CUATRO (4) &#8220;Ferias de Servicios para colombianos en el exterior&#8221;, realizadas en el año 2016, en Madrid (España), New York y Miami (EE.UU.) y Santiago de Chile, del total de los CUATROCIENTOS TREINTA Y CUATRO MILLONES, DOSCIENTOS OCHENTA MIL ($434´280.000) PESOS aprox. invertidos, CAMACOL había aportado CIENTO TREINTA Y DOS MILLONES ($132´000.000) DE PESOS aprox., y el Fondo Nacional del Ahorro, OCHENTA Y UN MILLONES ($81´000.000) DE PESOS aprox.  Lo que nos indica que en realidad el Ministerio de Relaciones Exteriores en esos eventos realizados durante el año 2016, desembolsó DOSCIENTOS VEINTIUN MILLONES ($221´000.000) DE PESOS aprox., algo mas del 50% de la inversión total.
Con esto queda desvirtuado que sea únicamente el Ministerio de Relaciones Exteriores quien sufraga el costo de las &#8220;Ferias de servicios para colombianos en el exterior&#8221;, tal y como lo informábamos en nuestro artículo del 2 de Abril de 2017; información que dimos confiando en los datos suministrados en su momento por la propia Cancillería colombiana, pero como ya lo comprobamos carecían de veracidad, y lo sumamos a una más de las tantas mentiras que nos ha suministrado este Ente gubernamental.
Ahora veamos las estadísticas sobre estas &#8220;Ferias de servicios para colombianos en el exterior&#8221;, correspondientes al año 2017:
Entre los meses de Abril a Noviembre se llevaron a cabo NUEVE (9) eventos, en ciudades como: Buenos Aires (Argentina); Madrid y Barcelona (España); Londres (Ing.); México; Quito (Ecuador); New York (EE.UU.); y Antofagasta y Santiago (Chile), en las que hubo un total de TREINTA Y CINCO MIL DOCIENTOS TREINTA (35.230) ASISTENTES.
La inversión total para la realización de estas NUEVE (9) ferias, ascendió a SETECIENTOS CINCUENTA MILLONES ($750´000.000) DE PESOS aprox., de los cuales el Ministerio de Relaciones Ext. aportó CUATROCIENTOS TREINTA Y CINCO MILLONES ($435´000.000) DE PESOS aprox.  CAMACOL aportó DOSCIENTOS CUARENTA Y SEIS MILLONES 
($246´000.000) DE PESOS aprox. y el Fondo Nacional del Ahorro SETENTA Y DOS MILLONES ($72´000.000) aprox.
Aparte del personal que labora en los respectivos Consulados de las ciudades donde se llevaron a cabo estas ferias, el Ministerio de Relaciones Exteriores desplazó desde Bogotá, a VEINTICUATRO (24) funcionarios para brindar apoyo en la atención y servicios propios que se ofrecen en estos eventos.
Mas que justo es que a las Organizaciones, Asociaciones y Fundaciones Sin Animo de Lucro, lo mismo que la pequeña y mediana empresa con sede en el exterior de Colombia,  y cuya creación y manejo ha estado a cargo de emprendedores colombianos, e igualmente residentes fuera de nuestro país, no se les cobre por su participación en las &#8220;Ferias de servicios para colombianos en el exterior&#8221;, pues como lo expusimos el 02 de Abril de 2017 a través de este mismo medio, sus propietarios, familias y trabajadores contribuyen con una parte de los costos que conlleva la realización de esos eventos, cada vez que se acercan a un Consulado a realizar determinado trámite, por el cual se les cobra un elevado costo, donde se incluye el 40% del Impuesto de Timbre Nacional.  Lo que no vemos bien, y asi también nos lo han expresado los seguidores de &#8220;COLEXRET&#8221; y demás compatriotas que visitan <a href="https://www.colexret.com/">www.colexret.com</a>, que las grandes empresas privadas colombianas, incluso multinacionales, participen en estos eventos completamente gratis.
Véase que CAMACOL, como Cámara Colombiana de la Construcción, y que es una asociación gremial de carácter nacional sin ánimo de lucro, que reúne a nivel nacional empresas y personas naturales relacionadas con la Cadena de Valor de la Construcción; creada en Medellín en el año 1957 como iniciativa de un grupo de industriales y empresarios colombianos reunidos en la primera convención nacional de constructores, ha aportado el 35% del costo total que genera la realización de las &#8220;Ferias de servicios para colombianos en el exterior&#8221;.  Y si esta Organización hace ese aporte consciente del beneficio que obtienen sus afiliados al hacer presencia en estos eventos, por que asi mismo no lo hacen las demás empresas nacionales e internacionales asistentes?
Con base en esta inquietud, el pasado 8 de Febrero del año en curso, le dijimos a Cancillería que si el costo de las “Ferias de Servicios” durante el año 2017, fue sufragado, por una parte del presupuesto asignado al Ministerio de Relaciones Exteriores, y al Fondo Nacional del Ahorro, en cuanto a entes oficiales se refiere, mientras que por otro lado tenemos la contribución de CAMACOL, que agrupa a varias empresas del Sector privado, y aclarándole que en lo que respecta a la empresa privada creada y dirigida por colombianos, cuyas sedes se encuentran en los diferentes países donde se llevan a cabo estas Ferias, nos parecía estupendo que no se les cobrara por su participación, toda vez que sus propietarios, aparte de ser connacionales emprendedores en países extranjeros, son contribuyentes directos de los ingresos por los diferentes trámites que realizan ante los Consulados, que es de donde proviene gran parte del presupuesto asignado al Ministerio de Relaciones exteriores; mas en el caso de empresas como Avianca, Western Union, empresas exequiales, etc, no es lo mismo, y si las empresas privadas del grupo CAMACOL contribuyen con el costo para la realización de esas Ferias, por qué empresas como las mencionadas no lo hacen?
Y terminamos sugiriéndole a Cancillería que se revisara esta situación, y en aras de no tener que disponer del presupuesto del Erario público para la realización de dichas Ferias, su financiación se llevara a cabo por empresas como por ejemplo las que le describíamos, entre otras, exceptuando las creadas y dirigidas por nuestros compatriotas con sede en el exterior.
Nos respondió Cancillería que &#8220;Es importante recordar que el objetivo de las Ferias de Servicios para colombianos en el Exterior es poner al alcance de nuestros connacionales la posibilidad de recibir directamente información por parte de las entidades que ofrecen servicios de protección, vivienda, prevención exequial, educación, salud, pensión, retorno y financiación, entre otros, en Colombia y en la ciudad donde se encuentran.&#8221;
Ese es pues el pretexto que tiene el Ministerio de Relaciones Exteriores para no cobrar por el espacio que ocupan en las &#8220;Ferias de servicios para colombianos en el exterior&#8221;, empresas como Wester Union, Avianca, la Federación Nacional de Cafeteros, Juan Valdez, Aseguradoras, Agencias de viajes, transporte y paquetería, etc.
Estas empresas, que no brindan el más mínimo servicio gratis a los colombianos en el exterior, ni ofrecen información de aspecto social, sino que mas bien se suplen de las necesidades de esta población que se ve obligada a utilizar sus servicios, aprovechan la inversión que realiza en estas ferias el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Fondo Nacional del Ahorro, y diciéndolo de una manera mas directa, de nuestro dinero, para hacer crecer sus ingresos.
Si a estas y otras empresas similares se les cobrara como corresponde dentro de una acción comercial como es la que están ejerciendo en las &#8220;Ferias de servicios para colombianos en el exterior&#8221;, el dinero que actualmente invierte el Estado colombiano de nuestros impuestos en estos eventos, bien podría emplearse en programas o planes sociales para quienes durante los últimos TRES (3) años se han convertido, gracias a sus remesas, en la primera entrada de divisas al país, coadyuvando con ello a su desarrollo y crecimiento socio-económico.  En los colombianos en el exterior.
Pero hay otras personas que también sacan su beneficio, al menos político, de estas &#8220;Ferias de servicios para colombianos en el exterior&#8221;, sin aportar un solo peso, y mas bien valiéndose del dinero del Erario público para ello, a saber:
Tanto en el año 2016, pero incrementándose la acción en el año 2017, vimos a la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Ana Paola Agudelo, haciendo presencia en cada uno de estos eventos, y previamente a través de sus espacios en las Redes sociales, anunciando que lo haría para dar información acerca de su gestión en ese cargo de elección popular, y sobre temas como pensiones y adquisición de vivienda a través del Fondo Nal. del Ahorro.
Al considerar &#8220;COLEXRET&#8221; que se trataba mas de un acto de participación política en un evento sufragado con dinero de los ciudadanos, que una acción social en beneficio de estos, nos pusimos en la tarea de investigar, y esto fue lo que obtuvimos:
1°. Los viajes a esos eventos son costeados del Erario público, toda vez que el hecho de ser Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, le da derecho a un pasaje mensual, lo curioso es que según la ley, ese pasaje debe ser con destino al lugar (ciudad y país) donde el(a) Congresista haya registrado como su lugar de residencia previamente a ser elegido, y vemos que en el caso de la Representante Ana Paola Agudelo, los ha obtenido para viajar no solo a ciudades de España, sino a Norte América, y otros.
2°. En respuestas obtenidas por &#8220;COLEXRET&#8221;, ni COLPENSIONES, como tampoco el Fondo Nacional del Ahorro han invitado a esas Ferias a la Representante Agudelo, y mucho menos han dado su autorización para que esta exponga alguno de los programas trazados por estas Entidades para los colombianos en el exterior en  las mismas, toda vez que son los propios Entes gubernamentales quienes se encargan de ello a través de los funcionarios que trasladan desde Bogotá hacia los países donde se realizan estos eventos.
3°. Quien si ha invitado a los Congresistas Ana Paola Agudelo, y Jaime Buenahora Febres a las &#8220;Ferias de servicios para colombianos en el exterior&#8221;, ha sido directamente la Cancillería, quien nos ha dicho que &#8220;En el Ministerio de Relaciones Exteriores consideramos importante que los Representantes a la Cámara por los colombianos en el Exterior sean invitados a las Ferias de Servicios, toda vez que ejercen cargos de elección popular en representación de los intereses de los connacionales que se encuentran fuera el país&#8221;.
En resumen:
Quiénes ganan?:
<ul>
<li>Los colombianos en el exterior por cuanto reciben información muy importante sobre temas relacionados con las gestiones que se pueden realizar en nuestros Consulados, y las demás concernientes a nuestras Entidades públicas.  Ojo, públicas, no privadas.</li>
<li>Las Organizaciones y/o Fundaciones sin ánimo de lucro, al igual que pequeñas y medianas empresas fundadas y operadas por colombianos emprendedores en el exterior.</li>
<li>Grandes empresas nacionales y multinacionales que sin aportar un solo peso para la realización de estos eventos, pueden comercializar sus productos y servicios.  Es decir, que ganan sin invertir.</li>
<li>El Ministerio de Relaciones Exteriores al dar imagen de llevar a cabo gestiones que benefician a los colombianos en el exterior.  Y en la misma dirección COLPENSIONES y el Fondo Nal. del Ahorro.</li>
<li>Las empresas afiliadas a &#8220;CAMACOL&#8221;, quienes comercializan sus servicios y productos, con la diferencia de que esta Organización si paga por utilizar los espacios para ello en las Ferias.</li>
<li>La Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, quien disfrazadamente ha hecho política en su beneficio y en el de su partido, buscando la Curul en el Congreso, ya no en la Cámara sino en el Senado.</li>
</ul>
Quiénes pierden?
<ul>
<li>En general los colombianos, principalmente residentes en el exterior, quienes ven como con su dinero algunas empresas privadas (Nacionales e Internacionales), obtienen beneficios al comercializar sus productos y servicios en esas Ferias, sin aportar un solo peso.  Al igual que ven como se hace política con dinero del Erario público.</li>
<li>Los colombianos en el exterior que ven como pudiendo las empresas nacionales y multinacionales a las que nos hemos referido en este artículo, en asocio con &#8220;CAMACOL&#8221;, pagar la totalidad del costo de estas ferias, Cancillería prefiere utilizar en ello el dinero que bien podría invertirse en programas y planes sociales para ellos.</li>
<li>La Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Ana Paola Agudelo, que a diferencia de lo que ella piensa, nuestros compatriotas en el exterior no ven con buenos ojos sus presencia allí, pues en primer lugar gran parte es sufragada del Erario público, y por otro lado solo la beneficia electoralmente a ella y a su partido.</li>
<li>Muchas pequeñas y medianas empresas creadas y operadas por emprendedores colombianos en el exterior, que no encuentran cupo o espacio en esas ferias porque ya se lo han cedido a empresas nacionales y multinacionales que sin pagar un solo peso si se benefician de ellas.</li>
<li>El Estado colombiano perdiendo cada día mas credibilidad en su Sistema, por que sus Instituciones no utilizan en mejor forma el dinero de los ciudadanos.</li>
</ul>
Las &#8220;Ferias de servicios para colombianos en el exterior&#8221; son un mecanismo muy importante, especialmente de información, y salvo los &#8220;lunares&#8221; denunciados en este artículo, de gran beneficio a nuestros compatriotas que se encuentran fuera del país.
Señores de Cancillería, por favor tengan en cuenta lo que les hemos sugerido y verán que el poco dinero asignado al presupuesto, puede rendir un poco mas.

Ferias de servicios para colombianos en el exterior: Quiénes ganan, quiénes pierden?

Después de las presiones recibidas no solo por nuestra Plataforma &#8220;COLEXRET&#8221; desde el año 2014, sino del propio Congreso de la República de Colombia, a través de la Comisión Segunda de la Cámara de Representantes en el debate que se le realizó al Ministerio de Relaciones Exteriores, en el mes de Diciembre de 2015, la Cancillería optó por facilitar un espacio y las herramientas necesarias para llevar a cabo el <a href="https://www.youtube.com/watch?v=IdbBd7hXvhw">Primer Encuentro de la Sociedad Civil, con miras a la conformación e la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221; .</a>
En el minuto 25:23 (Video), en la exposición que hace el Sr. Jorge Salcedo, Metodólogo encargado por parte de la Cancillería para el Primer encuentro, trata sobre la estructura de ese Primer encuentro, y se hablaba de un Segundo encuentro.
En el minuto 29:40, mas exactamente en el gráfico &#8220;Propuesta de hoja de ruta para deliberación&#8221;, línea 5, se habla igualmente del &#8220;Segundo Encuentro&#8221;, el cual corrobora el mismo Metodólogo Jorge Salcedo, en el minuto 32:50 del video.
En 1:09:10 de la segunda parte del video, el Sr. Higuera, Director de Migración expresa &#8220;vamos a vernos dentro de unos meses&#8221;, refiriéndose al proceso de conformación de la &#8220;Mesa&#8221;, es decir, a un Segundo encuentro
En ese Primer encuentro se creó una hoja de ruta, y en ella, la propia Cancillería se comprometió a facilitar los mecanismos para que antes de finalizar el año 2016, se produjera el Segundo Encuentro, donde se presumía podría en definitiva constituirse de manera oficial y física la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;
Se han realizado infinidad de reuniones entre los colombianos en el exterior, e incluso en el interior del país, donde se han hecho propuestas y presentado a la Cancillería a través del portal de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, en las que ese Ente poco o nada es lo que ha facilitado las cosas para ello.
Se han elevado varias peticiones a la Cancillería, e incluso una grupal con mas de CIEN (100) firmas de ciudadanos alrededor del mundo, para que esa Entidad cree el Segundo Encuentro para la conformación de la &#8220;Mesa&#8221;, pero esta ha hecho caso omiso a esas súplicas.
A continuación describimos la respuesta dada por Cancillería mediante radicado S-DSG-17-075679, del pasado 25 de Septiembre de 2017, ante la insistencia de &#8220;COLEXRET&#8221; por que se lleve a cabo el Segundo Encuentro para la conformación de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, para que vean nuestros lectores cómo tan &#8220;olímpicamente&#8221; esa Institución nos esta, como se dice popularmente, &#8220;mamando gallo&#8221; para el llamamiento al susodicho Segundo Encuentro.
&#8220;De manera atenta y en referencia al Derecho de Petición allegado mediante correo 
electrónico el 12 de septiembre de 2017, mediante el cual se solicita a este Ministerio 
conocer la “programación del 2° Encuentro para la conformación de la “Mesa Nacional 
de la Sociedad Civil para las Migraciones”, prometido por esa Institución desde el 29 
de abril de 2016, fecha en que se llevó a cabo el 1er. Encuentro para este mismo fin”
De acuerdo con su consulta, respecto de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil, me 
permito indicar lo siguiente:
1. El Primer encuentro por la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las migraciones, el cual tuvo lugar en las instalaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores el día 29 de abril de 2016, fue un importante esfuerzo de este Ministerio para sentar las bases de un proceso participativo y generador de espacios de inclusión de los diferentes sectores de la sociedad civil, de acuerdo con la Ley 1465 de 2011. Dicha Ley identificó en su artículo 5, unos actores específicos como parte de la Mesa Nacional Civil: 
“Artículo 5. Conformación. El Sistema Nacional de Migraciones estará integrado por la Comisión Nacional Intersectorial de Migraciones como eje central, así como las entidades estatales y gubernamentales, que no formen parte de la primera, pero cuyas funciones y objetivos tengan relación con los temas concernientes a la emigración y la inmigración en 
Colombia, las Comisiones Segundas del Senado y la Cámara de Representantes, y la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, donde tendrán asiento el sector privado, las organizaciones no gubernamentales, la academia y las organizaciones de colombianos en el exterior cuyos objetivos atiendan temas migratorios.”
2. Durante el Primer Encuentro se estableció una hoja de ruta, sin un cronograma 
específico, y se diseñaron los siguientes pasos a seguir:
a. “Socializar la Ley 1465 de 2011, conceptos claves y esta hoja de ruta creada en el Primer encuentro por la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.
b. Convocar a la sociedad civil para la presentación de propuestas sobre la 
forma en que debería conformarse la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para 
las Migraciones.
c. Una vez recibidas las propuestas serán analizadas y divulgadas a la sociedad civil.
d. La sociedad civil decidirá estructura y funcionamiento de la Mesa en el marco de un Segundo Encuentro.
e. Concertar con los diferentes sectores sociedad civil los escenarios de conformación 
de la Mesa de acuerdo con los resultados del proceso. El Ministerio de Relaciones 
Exteriores será facilitador.”
Los resultados del Primer Encuentro, la hoja de ruta y la posibilidad de enviar 
propuestas por parte de la Sociedad Civil se encuentran habilitados a través de 
la página de Colombia Nos Une (www.colombianosune.com).
3. Para realizar un Segundo Encuentro se requiere contar con una metodología 
específica que permita efectivamente cumplir con el cuarto punto de la hoja de 
ruta el cual indica que el objetivo de dicho encuentro será que la sociedad 
civil, es decir, los actores enunciados en el artículo 5 de la Ley 1465 de 2011, 
a saber el sector privado, las organizaciones no gubernamentales, la 
academia y las organizaciones de colombianos en el exterior cuyos objetivos 
atiendan temas migratorios, decida la estructura y funcionamiento de la Mesa.
A la fecha, el Ministerio de Relaciones Exteriores, como facilitador de estos 
encuentros, está trabajando en los parámetros metodológicos, en coordinación 
con la Organización Internacional para las Migración-OIM, en aras de establecer 
nuevos espacios de participación para que la Sociedad Civil pueda determinar la 
estructura y funcionamiento de la Mesa y que, en ese sentido, un próximo 
encuentro cumpla con el objetivo propuesto en la hoja de ruta.
Es menester indicar que una vez se tengan definidos los parámetros metodológicos y 
la logística necesaria para llevar a buen término un nuevo encuentro de la Sociedad 
Civil, se realizará la difusión previa, el trabajo de socialización adecuado y la invitación 
específica a aquellos actores que definió el Artículo 5 de la Ley 1465 de 2011.&#8221;
De acuerdo a la respuesta, y conociendo la falta de seriedad e irresponsabilidad de nuestras Instituciones, ese Segundo Encuentro podrá darse dentro de DOS (2) MESES o DOS (2) AÑOS, por tal motivo, nuestra Plataforma &#8220;Colombianos en el exterior y retornados&#8221; &#8211; COLEXRET -, estudia con su Dpto. jurídico la posibilidad de instaurar una Acción de cumplimiento ante la justicia, por cuanto se esta incumpliendo una promesa realizada a través de un acto administrativo institucional.  Además, oficiaremos al Congreso en pleno, para que ejerza presión sobre Cancillería, y coja con mas seriedad este proceso de conformación de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;
Enlace relacionado con este artículo: 
<a href="https://www.colexret.com/2017/09/24/cierto-cuando/">https://www.colexret.com/2017/09/24/cierto-cuando/ </a>

No quieren programar el 2° encuentro para crear la Mesa de las Migraciones

Ante el silencio del Ministerio de Relaciones Exteriores desde comienzos del año 2016, luego de la respuesta dada a nuestra petición, donde le planteamos la posibilidad de <a href="https://www.colexret.com/2016/12/24/convalidacion-de-pases-de-conduccion-colombianos-en-el-exterior/">convalidación del pase o carnet de conducir colombiano en el exterior</a>, hemos vuelto a insistir sobre el particular, y a continuación el contenido de la nota enviada en el día de hoy:
_______________________________________________________________________
Bogotá, Agosto 16 de 2017
Señores 
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE COLOMBIA 
Atn.:  A quien corresponda 
Ciudad
Respetados Señores:
Aunque en el mes de marzo de 2016 esa Entidad se pronunció sobre este tema, en respuesta a una petición impetrada por el suscrito, solicito se analice mas en detalle la posibilidad de que ese Ministerio gestione bajo la vía diplomática, o por el medio que sea necesario, el diálogo con los países del mundo con mayor afluencia migratoria colombiana, buscando la convalidación de nuestros pases de conducción.
Téngase en cuenta que ese documento no solo es necesario para conducir un vehículo de servicio particular, sino que es una herramienta indispensable para desempeñar la labor de conductor, en la que se podrían desempeñar miles, y quizá millones de compatriotas en el exterior, contribuyendo asi con su incorporación al mercado laboral, y redundando en el mejoramiento de su calidad de vida. (Ley 1465 de 2011).
Actualmente en el exterior, salvo en España, cualquier colombiano que desee conducir un vehículo, bien sea particular o de servicio público, aunque posea el carnet (pase) de conducción colombiano, debe someterse a largos y dispendiosos exámenes, que aparte les son imposible de realizar debido a su elevado costo.
Me parece que así como se pudo firmar un Convenio en ese sentido entre Colombia y España en el año 2003, bien podría firmarse con otros países del mundo.
En el siguiente link apreciarán la nota informativa que sobre el particular publicamos en <a href="https://www.colexret.com">www.colexret.com</a>, el 24 de Diciembre de 2016:
<a href="https://www.colexret.com/2016/12/24/convalidacion-de-pases-de-conduccion-colombianos-en-el-exterior/">https://www.colexret.com/2016/12/24/convalidacion-de-pases-de-conduccion-colombianos-en-el-exterior/</a>
Sin otro particular, y agradeciendo una respuesta para ser publicada en nuestra Plataforma “Colombianos en el exterior y retornados”, para información de los mas de CINCO MILLONES (5´000.000) de colombianos en el exterior, me suscribo de Uds.
Cordialmente,
Ricardo Marin Rodriguez 
C.C. 8´001.445 
Director “COLEXRET” 
<a href="https://www.colexret.com">www.colexret.com</a>

Convalidación carnet de conducir colombiano

Si nos atenemos a lo establecido en el <a href="http://www.mercosur.int/msweb/documentos/2008_acuerdo%20documentos%20de%20viaje_es.pdf">“Acuerdo sobre Documentos de Viaje de los Estados partes del MERCOSUR  y Estados Asociados” </a>(Argentina, Brasil, Uruguay, Bolivia, Paraguay, Venezuela, Chile, Ecuador, Perú, Colombia, Guyana y Surinam), cuya última reforma se realizó en Diciembre de 2015, y  entró en vigor desde el 19 de Enero de 2016, tanto ciudadanos colombianos, como nacionales de países pertenecientes y asociados a “MERCOSUR”, podrían transitar por estos portando solamente el documento de identificación de cada uno de sus países; en el caso de Colombia, la Cedula de Ciudadania.  Sin embargo, y acudiendo al viejo dicho popular “Hecha la ley, hecha la trampa”, y en este caso por los propios integrantes de esa Organización,  esto no es tan cierto.
Ante el interrogante planteado al Ministerio de Relaciones Exteriores por la Plataforma “Colombianos en el exterior y retornados” – COLEXRET -, tenemos que:
“Sólo es necesaria la cédula de ciudadanía para transitar en viajes de corta estancia en los países miembros y asociados del Mercosur. Sin embargo se recomienda viajar con el pasaporte para una mayor seguridad en el caso de pérdida de la cédula de ciudadanía estando en el extranjero” (Resaltado nuestro).
Lleva el pasaporte por si se te pierde la Cedula de Ciudadanía; “y si se te pierde la Cedula de Ciudadania y el pasaporte, lleva el Registro Civil”; “y si se te pierde la C.C., el pasaporte, y el Registro Civil, lleva…”.  Una salida muy “olímpica” verdad?.
Para completar el “falso beneficio”, continua Cancillería diciendo que:
“No obstante, cada Estado es totalmente discrecional en establecer los procedimientos de ingreso, el control migratorio de sus fronteras y la expedición de los visados; y así mismo la documentación pertinente para que en este caso un ciudadano colombiano ingrese según las leyes del país y permanezca de manera regular”. (S-GCIAC-15-120863 del 07 de diciembre de 2015).
Para nosotros este tipo de convenios son sencillamente un engaño.  Solo apariencias de los Estados, pretendiendo dar a entender su preocupación por sus conciudadanos, pero en el fondo no hay nada como tal.
Hace algunos días en reunión efectuada por este mismo bloque de países (MERCOSUR), se planteo la iniciativa de crear un solo pasaporte para transitar entre estos; y nos preguntamos si se ira a presentar el mismo caso que lo ya acordado con el respectivo documento de identidad, conforme a la respuesta dada por nuestra Cancillería?.  Es decir, “Con este pasaporte puedes transitar por cualquiera de estos países, pero recomendamos portar el de tu país, por si se te pierde el primero”
“Cercano esta el momento en que el pueblo mande, en que el pueblo ordene, en que el pueblo sea el pueblo y no una multitud anónima de siervos” (Jorge. E. Gaitán).
Pero para que el pueblo mande, ordene, y salga del anonimato, debe mostrar su poder electoral; y la única forma es VOTANDO.  Por el, por ella, o en blanco, pero VOTANDO.
&nbsp;

Hecha la ley, hecha la trampa?

Mentiras de la Cancillería colombiana

En nuestro editorial del 27 de Febrero del presente,<a href="https://www.colexret.com/editorial/violada-identidad-geografica-internacional-desaparece-gran-parte-del-territorio-colombiano-pasaporte/"> (Violación a la Identidad geográfica: Desaparece gran parte del territorio colombiano de nuestro pasaporte)</a>  anunciamos que interpondríamos una denuncia ante la Procuraduría General de la Nación, por los hechos allí descritos.
Mencionada denuncia fue presentada al día siguiente (28 de Febrero), y en el día de hoy 17 de Abril, el Sr. Juber Dario Ariza Rueda, Secretario privado de la Procuraduría General de la Nación, nos envía la primera respuesta informando que:
“En atención a su comunicación de fecha 28 de febrero de 2017, por medio de la cual solicita investigar a la Cancillería, ante presuntas inconsistencias presentadas en el diseño del pasaporte colombiano, de manera atenta me permito informarle que siguiendo las instrucciones del Señor Procurador General de la Nación, para su conocimiento y fines pertinentes, la misma ha sido remitida al Doctor Camilo Andrés García Gil, Procurador Auxiliar para Asuntos Disciplinarios” (Ref.: S.P. 0909 de Abril 07 de 2017).
Igualmente, esta denuncia fue remitida a cada una de las Comisiones de Senado y Cámara de nuestro país, en donde ya hemos recibido respuesta de cada una de estas, mostrando interés por hacerle seguimiento a la misma.
&#8220;COLEXRET&#8221;, como denunciante, estará atento del procedimiento que se lleve a cabo dentro de esta investigación, e informaremos inmediatamente a los colombianos en el exterior, y ciudadanía en general en nuestro país.  Asi mismo, estamos gestionando una entrevista personalizada con las Comisiones Segundas de Senado y Cámara, responsables de Asuntos Internacionales, para tratar este tema mas directamente.
&#8220;Denunciando se consigue mas que callando&#8221;

Respuesta ante denuncia presentada a la Procuraduría Gral. de la Nación, contra la Cancillería colombiana

El 29 de Abril del 2016, en el Primer encuentro organizado por el Grupo de trabajo &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, de la Cancillería colombiana, en la ciudad de Bogotá &#8211; Colombia, para la creación de la hoja de ruta con miras a conformar la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">&#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;</a>, se presentó un episodio que, junto con otras acciones que aquí describiré, son la razón para el titular de este editorial.
Como bien se puede apreciar en el video visible haciendo clic en este link, <a href="https://www.youtube.com/watch?v=IdbBd7hXvhw&amp;list=PLEFgncZ5XITM5aDuzwyC1-5GLfcz0Exr0" target="_blank" rel="noopener">https://www.youtube.com/watch?v=IdbBd7hXvhw&amp;list=PLEFgncZ5XITM5aDuzwyC1-5GLfcz0Exr0</a> (3:03:21), en ese Primer encuentro, el Sr. Javier Dario Higuera Angel, Director de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano, de la Cancillería colombiana, aparentemente muy ofendido por lo que el suscrito denunció en esa reunión, prácticamente me arrebató el micrófono cuando terminaba de exponer mi planteamiento, con el argumento de que &#8220;no voy a permitir que se denigre de las personas o de la Institución&#8221;.
<figure id="attachment_1528" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img decoding="async" loading="lazy" class=" wp-image-1528" src="https://cdn.colexret.com/2022/05/Interrupción-300x215.png" alt="" width="548" height="393" /><figcaption class="figure-caption-text">Momento en que Javier Higuera Angel, Director de Asuntos Migratorios, Consulares, y Servicio al Ciudadano, interrumpe la exposición de Ricardo Marin Rodriguez, de la Plataforma &#8220;Colombianos en el exterior y retornados&#8221;.</figcaption></figure>
El Sr. Higuera Angel, era la persona que hasta esa fecha, e incluso un poco después, respondía mis Derechos de petición, en los cuales pido explicaciones por gestiones realizadas por su Despacho, y que a mi parecer no eran, ni siguen siendo las mas acordes con la situación que vivimos quienes residimos en el exterior y de quienes han retornado. Motivo por el que creo, el mencionado llegó predispuesto a ese Primer encuentro para la conformación de la &#8220;Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, y &#8220;arremetiera&#8221; en la forma como lo hizo contra mi.  Una forma nada presentable, ni acorde con el cargo que el susodicho ostenta en la Cancillería de nuestro país.
Tal vez ese hecho pasaría inadvertido y pudiera decir hoy que fue algo circunstancial, pero los acontecimientos siguientes lo desvirtúan.  A saber:
Hace aproximadamente 2 meses solicité  a Cancillería el envío de un Convenio firmado entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Organización Internacional para las Migraciones &#8220;OIM&#8221;, concerniente a la Población retornada acogida a la Ley 1565 de 2012 (Ley retorno), pero a cambio de enviarlo, como lo establece el Art. 1° de la Ley 1755 de 2015, y como ya lo habían hecho en anteriores oportunidades, me respondieron negativamente, indicando que debería obtenerlo vía internet en el link <a href="https://www.colombiacompra.gov.co/">http://www.colombiacompra.gov.co</a>, por cuanto es alli donde se encuentra publicada toda la información sobre contratos y convenios suscritos por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en cumplimiento del principio constitucional de publicidad establecido en el artículo 209 de nuestra carta Magna, el artículo 19 Capítulo VII del Decreto 1510 de 2013 y normas subsiguientes, lo cual es absurdo, toda vez que esa Entidad al ser firmante de cada contrato, debe tener en sus archivos copia de los mismos, y esta obligada, tal y como lo establece la <a href="https://cloud.colexret.com/index.php/s/WmZ3D9goEpbZoi4">Ley 1755/2015</a>, a suministrarlos sin vacilación alguna, a cualquier ciudadano que los solicite.  De hecho, han sido infinidad de documentos los que con anterioridad he recibido por parte de esa Institución, y solo hasta ahora vinieron a poner dichas trabas. Obviamente lo he vuelto a exigir, y en caso de una nueva negativa, me veré obligado a acudir a la Justicia por vulneración al Derecho de petición.
El 31 de enero del presente año, llegó a mi correo un mensaje anunciando que dentro del marco del Convenio MMS-122 suscrito entre el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia y la Organización Internacional para las Migraciones –OIM-, se realizaba un proceso de validación de la información consignada en el Registro Único de Retorno (RUR), para las personas que se registraron en “Tipo de Retorno Productivo” y que habían establecido como departamento de retorno Cundinamarca.  Agregaban que en los próximos días los asesores del proyecto para Cundinamarca se pondrían en contacto conmigo, toda vez que soy uno de los colombianos que hace aprox. 4 años se acogió a la Ley 1565 de 2012 (Ley retorno), precisamente a ese tipo de retorno, al &#8220;Retorno productivo&#8221;.
Aunque mis datos personales y de contacto los tiene desde hace mucho tiempo Cancillería &#8211; Colombia Nos Une, e incluso el año pasado los actualicé, volví a enviarles esa información, pues asi lo solicitaban en ese mismo correo.
Grande fue mi sorpresa cuando al ingresar al Portal de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, el pasado 03 de Marzo, encuentro con que precisamente ese día, habían culminado en Bogotá, unas Jornadas de socialización con colombianos retornados beneficiarios del &#8220;Retorno productivo&#8221;.
<img decoding="async" loading="lazy" class="wp-image-1534 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2022/05/Z-300x154.png" alt="" width="738" height="379" srcset="https://cdn.colexret.com/2022/05/Z-768x393.png 768w, https://cdn.colexret.com/2022/05/Ukv5DJD5-Z.png 1059w" sizes="(max-width: 738px) 100vw, 738px" />Normalmente la información referente a Planes o Programas que realiza la Cancillería para retornados, e incluso para colombianos en el exterior, incluyendo los Consulados Móviles, es publicada en la Pag. Web de esta, o de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, con tan solo 2 o 3 días de antelación, algo totalmente reprochable; pero mucho mas reprochable es el caso que menciono anteriormente, relacionado con las tales &#8220;Jornadas de socialización para retornados&#8221;, pues no fueron anunciados por Medio alguno, y supongo que los asistentes fueron informados solo por correo electrónico.
El mismo día 3 de Marzo, envié una nota de protesta a &#8220;Colombia Nos Une&#8221; &#8211; Cancillería, por no haber sido informado de dichas Jornadas como en derecho correspondía, toda vez que esa Entidad sobradamente sabía que me encontraba, y sigo en Bogotá, ya que en respuesta a una solicitud de entrevista con esa Dirección desde finales del mes de Enero, me respondieron que a partir del día 27 de Febrero cuando quisiera podía solicitar esa entrevista.
En este último caso, se me presenta un interrogante muy grande: &#8220;Por qué Cancillería &#8211; Colombia Nos Une no quiso, y no quiso por que no hay otra explicación lógica, que el suscrito asistiera a esas &#8220;Jornadas de Socialización&#8221;?
Qué ha pretendido esa Entidad con las actuaciones que describo anteriormente?
Está incómoda, y por eso poniendo trabas u obstáculos al trabajo que vengo realizando desde hace aprox. cinco años desde la Plataforma <a href="https://www.facebook.com/colombianosenelexterioryretornados/">&#8220;Colombianos en el exterior y retornados&#8221;</a>, relacionado con las denuncias que he publicado sobre la inoperancia de esa Institución en la ejecución de las Leyes <a href="https://cloud.colexret.com/index.php/s/1HxRqLaSViYCsZo">1465 de 2011 (Sistema Nal. de Migraciones)</a>, y <a href="https://cloud.colexret.com/index.php/s/iBwQBMWlNLVQg9k">1565 de 2012 (Ley retorno)</a>, y otros temas concernientes con mis compatriotas en el exterior y de quienes han retornado?.
Recordemos amigos que recientemente he solicitado a la Procuraduría y Defensoría del Pueblo una investigación contra esa Institución por errores cometidos en nuestro pasaporte, con la identidad geográfica de nuestro país<a href="https://www.colexret.com/2017/02/28/quien-responde-los-errores-las-entidades-cuando-se-afecta-la-imagen-pais/"> (Ver aquí)</a>.  E igualmente elevé dicha denuncia ante el Congreso de la República solicitando se cite a dicha Institución a un Debate de Control Política, por la responsabilidad que pueda tener en el mismo caso.
Si volvemos un poco atrás, podemos apreciar otro tipo de investigaciones, en las cuales está involucrada la Cancillería colombiana, y que en la medida en que me vaya llegando información de otras fuentes, instauraré ante los Entes Investigadores de nuestro país las respectivas denuncias.
Solo quiero que Uds. amigos lectores, y colombianos en el exterior conozcan lo que esta sucediendo; y que a pesar de ello no bajaré la guardia en esta lucha contra el abandono socio-político en que nos tiene sometidos el Gobierno de nuestro país, cuya cabeza visible y responsable es su Ministerio de Relaciones Exteriores, por cuanto es quien debe liderar la política migratoria y de retorno colombiana.  Esa lucha incluye mas investigaciones, y por supuesto mas denuncias.  Aclaro, denuncias por las malas gestiones, y/o falta de gestión relacionada con la ejecución de las Leyes que actualmente rigen la problemática migratoria de los colombianos en el exterior y de la Población retornada, mas no por dudoso manejo de dineros del Erario público.
Con este tipo de acciones, está el Grupo de Trabajo &#8220;Colombia Nos Une&#8221; cumpliendo con el mandato para el cual fue creado por la Cancillería colombiana, como es el de &#8220;Fortalecer vínculos con los colombianos en el exterior&#8221;?
Mientras Uds., los seguidores de la Plataforma &#8220;Colombianos en el exterior y retornados&#8221;, y de esta Pag. www.colexret.com, nos sigan apoyando, no habrá poder que nos haga retroceder.
La clave? 
&#8220;INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR, y NUNCA DESISTIR&#8221;
Ricardo Marín Rodríguez 
Director &#8220;COLEXRET&#8221;

Empiezo a creer que es animadversión,  y asi no se fortalecen vínculos

Es la pregunta que nos hicimos en &#8220;COLEXRET&#8221; cuando conocimos por información de un colombiano en el exterior, que por errores de la Cancillería, o de la empresa contratada de elaborar los pasaportes, se había omitido incluir en la primera página del mismo, la conformación política completa de nuestro país.
Como lo informamos en nuestra editorial del pasado 26 de Febrero <a href="https://www.colexret.com/editorial/violada-identidad-geografica-internacional-desaparece-gran-parte-del-territorio-colombiano-pasaporte/">(Ver aquí)</a>, y por considerar que con esa acción se está vulnerando la identidad geográfica de nuestro país, &#8220;COLEXRET&#8221; ha procedido a solicitar en el día de hoy a la Procuraduría General de la Nación, y a la Defensoría del Pueblo, iniciar las respectivas investigaciones para determinar los responsables de ese error o irregularidad que tiene actualmente a los colombianos identificándose en el exterior con un pasaporte en el que no se ha plasmado toda nuestra geografía, puesto que omitieron incluir en el mapa colombiano, las Islas de San Andrés, Providencia, Santa Catalina, y otras.
<figure id="attachment_1491" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img decoding="async" loading="lazy" class=" wp-image-1491" src="https://cdn.colexret.com/2022/05/16810000_1596887903672797_809962084_n-300x220.jpg" alt="" width="476" height="349" /><figcaption class="figure-caption-text">Primera hoja de nuestro pasaporte, donde se aprecia el mapa de Colombia, sin las Islas de San Andrés, Providencia, Santa Catalina y otras.</figcaption></figure>
Igualmente oficiamos a las presidencias de Senado y Cámara de Representantes, lo mismo que a las Comisiones Segundas de estas mismas Corporaciones, solicitando se convoque a un Debate de Control Político a la Canciller María Angela Holguín, para que rinda explicaciones por estos hechos.
&#8220;COLEXRET&#8221; estará pendiente e informando al detalle el desarrollo de esas investigaciones.

Quién responde por los errores de las Entidades cuando se afecta la imagen de nuestro país?

Algunos nos preguntamos, ¿Por qué nos seguimos desintegrando?.  Nuestra historia no se olvida, y en nuestro presente nos sigue torturando.  Perdimos a Panamá; perdimos territorios con Venezuela, con Perú, con Brasil, y la última pérdida territorial se produce con el fallo de la Corte de La Haya sobre el litigio entre Nicaragua y Colombia en una <a href="https://es.wikipedia.org/wiki/Sentencia">sentencia</a> dictada por la <a href="https://es.wikipedia.org/wiki/Corte_Internacional_de_Justicia">Corte Internacional de Justicia</a> el <a href="https://es.wikipedia.org/wiki/19_de_noviembre">19 de noviembre</a> de <a href="https://es.wikipedia.org/wiki/2012">2012</a>, donde determinó que el mapa de los territorios que Colombia alegaba como propios cambiara radicalmente, pues el anterior deslinde que ese país, basándose en su interpretación del <a title="Tratado Bárcenas Meneses-Esguerra" href="https://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_B%C3%A1rcenas_Meneses-Esguerra">Tratado de 1928</a>, como ubicado sobre el meridiano 82°, fue fijado en algunos sectores; 531 kms. hacia el este, cerca del meridiano 79°, reconociéndole a Nicaragua soberanía y derechos marítimos en dichas aguas hasta las 200 millas náuticas contadas desde sus costas 
(<a href="https://es.wikipedia.org/wiki/Fallo_de_la_Corte_de_La_Haya_en_2012_sobre_el_litigio_entre_Colombia_y_Nicaragua">https://es.wikipedia.org/wiki/Fallo_de_la_Corte_de_La_Haya_en_2012_sobre_el_litigio_entre_Colombia_y_Nicaragua</a>)
Pues bien:
Hace algún tiempo conocí a través de nuestra Plataforma <a href="https://www.facebook.com/colombianosenelexterioryretornados/">&#8220;Colombianos en el exterior y retornados&#8221;, </a>a Óscar Andrés Rodríguez Bacata, colombiano, egresado de la Univ. Distrital de Colombia, y entre otros estudios, cocinero del SENA, y estudiante de agricultura en Italia, donde reside y labora podando árboles de aceite de oliva.
Este ilustre colombiano en el exterior, inquieto y pacífico revolucionario ideológico, enamorado de nuestro país como buen patriota colombiano, cierto día, en el año 2014, viendo el pasaporte de una amiga suya, expedido en Valencia &#8211; España, descubrió algo que quizá la gran mayoría de quienes portamos ese documento no hemos descubierto.  &#8220;Nos robaron&#8221; a San Andrés, Providencia y Santa Catalina.
Asi como lo leen, y pueden ver en la primera hoja de tan importante documento que representa nuestra identidad geográfica en el exterior.  Nuestra carta de presentación ante las autoridades y ciudadanos del mundo.
<figure id="attachment_1491" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img decoding="async" loading="lazy" class=" wp-image-1491" src="https://cdn.colexret.com/2022/05/16810000_1596887903672797_809962084_n-300x220.jpg" alt="" width="615" height="451" /><figcaption class="figure-caption-text">Primera hoja de nuestro pasaporte, donde se aprecia el mapa de Colombia, sin las Islas de San Andrés, Providencia, Santa Catalina y otras.</figcaption></figure>
Oscar Andrés, preocupado por esa situación, ofició de inmediato a la Presidencia de la República de Colombia, amparado en el Derecho de petición, consagrado en el Art. 23 de nuestra Constitución Nacional, y les dijo:
&#8220;Cuando abro el pasaporte veo que en el mapa de Colombia, en la parte superior de la primera página de ese documento, han colocado el mapa político de Colombia; muy bien pero han omitido el archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina,  con puesto 33 a nivel de superficie.  Que grave error! pues si yo fuera Sanandresano y veo mi pasaporte observaré que me han borrado del mapa, y aparte de que ya nos han quitado gran parte de mar, en disputa con Nicaragua, ahora veo que en nuestro pasaporte no están estas islas donde yo me identifico como colombiano  y quisiera ir a conocerlas algún día&#8221;
Oscar le pide al Gobierno colombiano &#8220;que incluyan estas islas, ya que el departamento tiene una población de 73.320 habitantes y creo que no se puede borrar de la historia.  Así como aquí la Comunidad Europea y en Especial el Banco Central Europeo en un billete de 5€ muestran el mapa de los países Schengen y también  salen los territorios Ultra peninsulares de España, Francia. No veo por qué se les ha olvidado incluirlas, y quien no se ha percatado de este error que aunque parezca una bobada, hacen parte del territorio Colombiano y así lo demuestra la historia y las debemos cuidar y plasmar, no esconderlas como lo hace el nuevo pasaporte&#8221;.
Una vez recibida su petición, la Presidencia de la República de Colombia la remitió a la Cancillería, la cual con radicado: S-CIAC-15-000323, del 05 de Enero de 2015 le respondió que:
&#8220;En atención a su derecho de petición mediante el cual señala las inconsistencias en lo dibujos del pasaporte de lectura mecánica actual agradecemos hacernos dichas observaciones las cuales se tendrán en cuenta en la próxima licitación del pasaporte, en aras de generar mayor sentido de pertenencia de la comunidad Sanandresana&#8221;.
Oscar Andres sigue intranquilo y ahora con la rabia propia de quien se siente burlado por una respuesta tan paupérrima como la que le suministra Cancillería, contraresponde asi:
&#8220;Señor Presidente Dr. Juan Manuel Santos, y Señora Ministra Maria Angela Holguin, reciban un caluroso saludo desde Roma-Italia.
Les escribo de nuevo porque veo que las cosas andan muy mal, mi nombre es Oscar A. Rodríguez R. colombiano a mucho honor y gloria y de pura cepa orgulloso de haber nacido en un país tan lindo y de lucir el tricolor cuando puedo.  He dejado mi linda Patria por motivos personales y cosas de la vida, y ahora resido en Italia.
La presente es para informarle y contarle que cuando yo estudie geografía en el CED San Pedro Claver JM en Kennedy con la profesora Rosario en 5 de primaria, mi profesora me enseño que teníamos 32 departamentos y 5 regiones, ahora han cambiado las cosas, como pasa el tiempo!&#8230;.veo que el nuevo pasaporte, pa‘que muy bonito les quedo felicidades a quien lo diseño, excelente que resalten la biodiversidad colombiana que por cierto hay mucho animalito que se está muriendo de sed, en la Guajira; y súper que sea de lectura electrónica, mecánica y que tenga chip, y que cumpla con los requisitos internacionales de la IATA.
Para mi humilde opinión, un pasaporte es la carta de presentación de un Estado ante el mundo. No entiendo por qué el error persiste y aún continúa en circulación. Yo pague 103€ que por cierto me parece demasiado costoso por ser un pasaporte de 32 páginas. El Error persiste y continúa en la primera página del pasaporte donde han puesto el mapa político de Colombia sin las regiones insulares y las islas de San Andrés y providencia y demás islitas que poseemos.  Me parece gravísimo a nivel de imágenes, un irrespeto a los símbolos patrios y muy deshonesto de la empresa que gano la licitación no incluir estos territorios. Le he escrito a usted señor Presidente de la República, usted me ha respondido tirándole el guante a la señora Ministra, la señora Ministra no ha respondido por que no tiene tiempo de leer el correo y se la pasa viajando mucho: de gira en gira peor que Shakira, pero rico que viaje eso es rico y que pasee con el dinero de nosotros los colombianos; a cambio me respondió el funcionario público de esta área, ha escrito diciendo que corregirán el error para la próxima licitación. Cuando será la próxima licitación??
Más allá de admitir el error y dejar las cosas así esperando a que alguien haga el milagrito, pues es muy grave sobre todo de su parte y de la ministra, porque si no recuerda Colombia está en un litigio internacional con Nicaragua ante la Corte Suprema de Justicia en la haya. Visto la ineficiencia del Estado y de los funcionarios públicos me viene la idea y me duele con todo el corazón por mi Patria y pensaría que el Señor Presidente con todo el respeto que se merece y la Señora Ministra ya hicieron chanchullo y vendieron las islas por debajo de mesa y nos están vendiendo a los Colombianos la nueva imagen del mapa político de Colombia. Claro los Chinos compran todo y pues el canal en Nicaragua ya es un hecho y se construirá, gustele a quien no le guste y la plataforma marítima que perdió Colombia con el fallo de la haya no tiene vuelta atrás. Así usted ponga unos barquitos de la infantería de marina allí, ya pa’ que lloramos en la leche derramada, mejor que al menos nos haga feliz con las Islas de San Andrés y Providencia en el nuevo pasaporte que las incluya.
Bueno pues yo encontré una solución corta y posible si usted lo desea y la ministra está de acuerdo, Deberían aumentar 2€ y cobrar 105€ con tal de que se incluyan estos territorios e islas que posee Colombia y donde viven Colombianos y nacen colombianos, no importa que paguemos nosotros los errores de ustedes los funcionarios públicos; le propongo que le suban a 105€, y más a la gaseosa, pero eso si que incluyan las islas de San Andrés y Providencia y que intervenga usted que es la primera autoridad del País, que se tome una decisión al respecto, y se me notifique.  Yo estaría de acuerdo en pagar los 2€ de más que al cambio son 6000 pesos un precio justo y reciproco para los tres&#8221;.
De quién ha sido la falla al no incluir en nuestro pasaporte la geografía completa de nuestro país, o el no haber incluido nuestras Islas?.
Algunos dirán que la empresa contratante, yo digo que es única y exclusiva responsabilidad de la Cancillería de nuestro país.  Quienes algo conocemos de diseño, es bien sabido que cuando una empresa, en este caso la Cancillería, ordena la elaboración de un trabajo a una empresa litrográfica o similar, hablando en el caso que nos ocupa, del ¡pasaporte!, la empresa contratada elabora un &#8220;borrador&#8221;, o como lo llaman los diseñadores un &#8220;arte&#8221; del documento o trabajo ordenado, y luego de ser revisado y aprobado por el contratante, se procede a su elaboración.
Revisó Cancillería el &#8220;borrador&#8221; o &#8220;arte&#8221; que tuvo que haberle presentado la empresa contratada?  Si fue asi, qué tanto espíritu patriota, o conocimiento de nuestra geografía tendría el funcionario que realizó esa revisión para no haber hecho la respectiva observación?.  O se percataron de ello en Cancillería, reclamaron, pero la empresa contratada hizo caso omiso de ello?.
Una vez denunciada la anomalía a finales de 2014, por nuestro compatriota Oscar Andrés Rodriguez Bacatá, la Cancillería se conformó con decir que esas &#8220;observaciones&#8221;, ojo, no errores, &#8220;se tendrán en cuenta en la próxima licitación del pasaporte, en aras de generar mayor sentido de pertenencia de la comunidad Sanandresana&#8221;.
Cuántos años mas van a transcurrir para esa nueva licitación?, y mientras tanto tendremos que seguir exhibiendo ante el mundo nuestro pasaporte, nuestra identidad geográfica &#8220;mocha&#8221;.  Cuántos años más transcurrirán para que nuestro territorio patrio sea visto en el mundo entero a través de nuestro pasaporte como un país cuya geografía también la componen las Islas de San Andrés, Providencia, Santa Catalina, y otras?
Por qué se va a tener en cuenta este error solo hasta la próxima licitación del pasaporte?, acaso no pueden exigir a la actual empresa con la que tienen esa contratación, que subsane de inmediato la irregularidad?
De cualquier forma, alguien tiene que responder por tan garrafal error.  Un error que es incoherente con las declaraciones públicas de nuestro Gobernante Nacional, Funcionarios y Congresistas que en su momento salieron a &#8220;tirárselas&#8221; de defensores de nuestra patria, contra el fallo dado por parte de la Corte Internacional de Justicia de la Haya, que en el 2012 nos quitó parte de nuestra geografía.
La patria no se defiende de solo &#8220;lengua&#8221; Sres. gobernantes.  La defensa de nuestro territorio comienza por mostrarle al mundo qué nos corresponde geográficamente.  Y qué medio mas eficaz para ello que nuestro propio pasaporte?.  No se dice que los colombianos en el exterior somos en realidad los embajadores de nuestro país?.  Cómo puede un &#8220;embajador&#8221; identificarse con un documento (pasaporte), donde el propio Estado colombiano ha plasmado nuestra identidad geográfica (mapa) incompleta?
A todo esto le sumamos el hecho de que nuestro pasaporte esté dentro de los mas costosos del mundo, debido a que, por un lado el Impuesto de Timbre Nacional, únicamente en el exterior, equivalente al 40% de su costo total, y por otro lado una ganancia de mas del 200% por parte de Cancillería en su elaboración.
Solución?
1° Entablar una Acción de Tutela para que la justicia ordene la recogida de esos pasaportes y cambiarlos por unos donde se estampe la identificación plena de nuestro territorio?.  Algún Derecho Constitucional se debe estar violando con el error cometido, no?
Sería una locura por la archimillonaria pérdida en dinero, que saldría de nuestro propio bolsillo (Erario público).
2° Que la Procuraduría General de la Nación, y la Defensoría del Pueblo ordenen una investigación para dar con los responsables de semejante atropello a nuestro Derecho a la Identidad Nacional.
3° Poner en conocimiento esta situación de las Comisiones Segundas de Senado y Cámara de Representantes de nuestro país, para que procedan a entablar un Debate de Control Político por responsabilidades a la Cancillería colombiana.
Personalmente, y a nombre de nuestra Plataforma &#8220;Colombianos en el exterior y retornados&#8221;, y ya con el permiso y visto bueno de mi amigo Óscar Andrés Rodríguez Bacata, descubridor del error denunciado, haré llegar este caso a las Entidades mencionadas en los anteriores numerales 2 y 3, para lo de su competencia.
Miren lo que dice el Título III, Capítulo 4°, de nuestra Constitución Nacional, acerca de nuestro territorio:
Artículo 101. Los límites de Colombia son los establecidos en los tratados internacionales aprobados por el Congreso, debidamente ratificados por el Presidente de la República, y los definidos por los laudos arbitrales en que sea parte la Nación.
Los límites señalados en la forma prevista por esta Constitución, sólo podrán modificarse en virtud de tratados aprobados por el Congreso, debidamente ratificados por el Presidente de la República.
Forman parte de Colombia, además del territorio continental, el archipiélago de San Andrés, Providencia, Santa Catalina y Malpelo, además de las islas, islotes, cayos, morros y bancos que le pertenecen.
También son parte de Colombia, el subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental, la zona económica exclusiva, el espacio aéreo, el segmento de la órbita geoestacionaria, el espectro electromagnético y el espacio donde actúa, de conformidad con el Derecho Internacional o con las leyes colombianas a falta de normas internacionales.
Artículo 102. El territorio, con los bienes públicos que de él forman parte, pertenece a la Nación.
Esta violando, en este caso, la Cancillería colombiana nuestra Constitución?
Que lo investigue el Congreso, la Procuraduría y la Defensoría del Pueblo.
ABSOLUTAMENTE TODOS los errores o delitos que cometan nuestras Instituciones, deben denunciarse para que paguen por ello los funcionarios responsables.  Si no lo hacemos, seguirán en sus cargos importándoles un comino el detrimento que sus actos ocasionen a nuestro Erario público; o a la imagen y buen nombre de nuestro país.  En este caso, nuestra identidad geográfica.
Ricardo Marín Rodríguez 
Director &#8220;COLEXRET&#8221;