<h3>&#8220;Convenio Ejercicio de Profesiones Liberales Colombia &#8211; Chile&#8221;</h3>
Gracias al &#8220;Convenio sobre el Ejercicio de Profesiones Liberales&#8221; firmado en el año 1921 entre Colombia y Chile, el reconocimiento o convalidación de títulos superiores hace parte de la agenda entre los dos países.
Chile y Colombia, especialmente en los últimos años han constituido varias &#8220;Mesas de Trabajo&#8221; buscando la actualización del marco jurídico entre ambo países, que permita la convalidación recíproca de títulos profesionales o de educación superior, teniendo en cuenta los grandes cambios normativos de los sistemas de aseguramiento de la calidad de la educación superior y los procesos para la convalidación de esos títulos en cada uno de los países firmantes, al igual que la evolución migratoria regional.
<h3>Nuevo marco normativo para convalidación de títulos profesionales entre Colombia y Chile:</h3>
Desde Colombia, los Ministerios de Educación y de Relaciones Exteriores, junto con las autoridades chilenas avanzan en la creación de un nuevo marco normativo sobre la convalidación de títulos de educación superior que pueda fortalecer la creciente movilidad educativa bilateral.
Vean aquí como el <a href="https://www.colexret.com/2022/07/24/gobierno-de-ivan-duque-y-martha-lucia-ramirez-incumplen-promesa-sobre-migracion/">&#8220;Gobierno de Iván Duque y Martha Lucía Ramirez incumplen promesa sobre migración&#8221;</a>
<h3>Procedimiento para la Convalidación de títulos superiores colombianos en Chile:</h3>
De acuerdo a disposiciones del gobierno chileno, desde el 1º. de mayo del presente 2022 el procedimiento para la convalidación de títulos superiores que expidan las Instituciones educativas colombianas serán llevados a cabo por la Universidad de Chile.
Para conocer ese procedimiento, recomendamos ingresar a este enlace: 
<a title="Reconocimiento o convalidación de los títulos" href="https://www.uchile.cl/presentacion/relaciones-internacionales/revalidacion-de-titulos-extranjeros/revalidacion-y-reconocimiento-en-la-universidad-de-chile#:~:text=Revalidaci%C3%B3n%3A%20Corresponde%20a%20la%20certificaci%C3%B3n,nacionales%20de%20educaci%C3%B3n%20superior%20universitaria%C2%A0" target="_blank" rel="noopener">https://www.uchile.cl/presentacion/relaciones-internacionales/revalidacion-de-titulos-extranjeros/revalidacion-y-reconocimiento-en-la-universidad-de-chile#</a>
<h3>Procedimiento para la Convalidación de títulos superiores chilenos en Colombia:</h3>
En cuanto a la tramitación para la convalidación de títulos superiores adquiridos en Chile, en Colombia es regulado por la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1_Tqp_B3EG7f74OnR?e=sMsPvd">Resolución 10687 del 09 de octubre de 2019</a>, donde resaltamos:
<ol>
<li>El trámite es totalmente virtual y puede realizarse  en este enlace: <a title="Trámite virtual" href="https://www.mineducacion.gov.co/portal/convalidaciones/Convalidaciones-Educacion-Superior/350670:Conozca-el-proceso%C2%A0" target="_blank" rel="noopener">https://www.mineducacion.gov.co/portal/convalidaciones/Convalidaciones-Educacion-Superior/350670:Conozca-el-proceso </a></li>
<li>El procedimiento de convalidación de títulos en Colombia inicia con la revisión de legalidad, en donde se evalúan criterios tales como: I) la naturaleza jurídica de la institución educativa que otorga el título; II) la naturaleza jurídica del título otorgado; III) la autorización dada por la autoridad competente, en el país de origen, para el funcionamiento y la expedición de títulos de educación superior; IV) la existencia de un sistema de aseguramiento de la calidad o de las condiciones de calidad de la educación superior en el país de origen y la acreditación de la institución educativa o de título que se solicita convalidar; V) las condiciones y características de los documentos radicados (formatos, contenidos, escritura original, país de origen, logos, sellos, firmas, denominaciones, fechas, duración, etc.), y, VI) cualquier otro que el Ministerio de Educación Nacional determine relevante.</li>
<li>Con respecto a las profesiones reguladas (área de la salud, derecho, contaduría y pedagogía), estas tienen requisitos adicionales que conllevan a que el trámite se realice por el criterio de evaluación académica, en donde deben cumplir con requisitos adicionales, específicos y especiales según el área y nivel educativo.</li>
<li>Los criterios de convalidación establecidos son: acreditación de alta calidad (hasta 60 días), evaluación académica (hasta 180 días) y precedente administrativo (hasta 120 días).</li>
</ol>
Interesante: <a href="https://www.colexret.com/2022/07/21/citas-para-pasaporte-colombiano-y-demas-tramites-en-consulados-calvario-de-nunca-acabar/">&#8220;Citas para pasaporte colombiano y demás trámites en Consulados: calvario de nunca acabar&#8221;</a>
Todo lo anterior, y demás información que se requiera sobre el tema, la pueden conocer a través de la Pág web del Ministerio de Educación Nacional de nuestro país &#8211; <a href="https://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-propertyname-3357.html">https://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-propertyname-3357.html</a>
En cuanto al Sistema Educativo de Chile con relación a los datos sobre la legalidad de las instituciones de educación superior, los sistemas de aseguramiento de la calidad y los niveles educativos en ese país, pueden ser consultados en: <a title="Guía" href="http://redes.colombiaaprende.edu.co/ntg/men/micrositio_convalidaciones/Guias_mineducacion/MINEDU-chile/guia.html?lang=es.%C2%A0" target="_blank" rel="noopener">http://redes.colombiaaprende.edu.co/ntg/men/micrositio_convalidaciones/Guias_mineducacion/MINEDU-chile/guia.html?lang=es. </a> 
<img decoding="async" loading="lazy" class="wp-image-7496 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2022/09/1-300x300.jpeg" alt="" width="555" height="555" srcset="https://cdn.colexret.com/2022/09/1-150x150.jpeg 150w, https://cdn.colexret.com/2022/09/1-768x768.jpeg 768w, https://cdn.colexret.com/2022/09/1.jpeg 1024w" sizes="(max-width: 555px) 100vw, 555px" />Para quienes deseen mayor información sobre el tema aquí tratado, el Ministerio de Educación Nacional de Colombia nos informa que ha dispuesto los siguientes canales de comunicación para los ciudadanos:
Línea gratuita: 01-8000-910122 
Llamada virtual: <a title="Llamada" href="https://ws-bpm.inconcertcc.com/ClicktoCall/" target="_blank" rel="noopener">https://ws-bpm.inconcertcc.com/ClicktoCall/</a> 
Chat de atención al ciudadano: <a title="Chat" href="https://www.mineducacion.gov.co/portal/atencion-al-ciudadano/Informes-de-Servicio-al-Ciudadano/233996:Chat" target="_blank" rel="noopener">https://www.mineducacion.gov.co/portal/atencion-al-ciudadano/Informes-de-Servicio-al-Ciudadano/233996:Chat</a> 
Correo electrónico: <a href="mailto:atencionalciudadano@mineducacion.gov.co">atencionalciudadano@mineducacion.gov.co</a> 
Cita atención virtual personalizada: 
<a title="Cita" href="https://accesovisitantesuac.mineducacion.gov.co/acvis-web/#/agenda-virtual" target="_blank" rel="noopener">https://accesovisitantesuac.mineducacion.gov.co/acvis-web/#/agenda-virtual</a>
Fuentes: Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia &#8211; Ministerio de Educación Nacional de Colombia, y Ministerio de Educación de Chile.

Convalidación títulos de educación superior en Chile

Por considerarlo de gran interés, en especial para los colombianos que cursan estudios en el exterior, o aspiran a cursarlos, respecto a la convalidación en Colombia de los títulos que obtengan fuera del país, al igual que las últimas disposiciones y/o gestiones que desde el Ministerio de Educación Nacional se vienen realizando con el fin de mejorar estos procedimientos y otros relacionados con el tema, nos permitimos dar a conocer la información que recientemente nos ha llegado desde esa Cartera ministerial:
&#8220;El Ministerio de Educación Nacional reitera su compromiso con las acciones dirigidas a la comunidad colombiana que estudia en el exterior de la siguiente manera:
En el marco de la educación básica primaria, secundaria y media, se encuentra el trámite 
“Convalidación de estudios parciales equivalentes a la educación preescolar, básica y media, y títulos de bachiller, otorgados en el exterior”, el Ministerio de Educación Nacional mediante la Resolución No.631 del 03 de febrero de 1977 modificada en sus artículos 6 y 7 por la Resolución No.6571 del 08 de Julio de 1977, otorga el “reconocimiento oficial que realiza el Ministerio de Educación Nacional (MEN) a los estudios realizados en el exterior”, con el fin de que surtan los mismos efectos legales que un título otorgado en el país.
“Artículo 1°: El Ministerio de Educación Nacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados y convenios internacionales, reconocerá los diplomas o certificados que acrediten la terminación de estudios secundarios o medios expedidos por establecimientos de educación secundaria que funcionen en países extranjeros”.
De interés: <a href="https://www.colexret.com/2021/11/15/autorizado-o-denegado-el-ingreso-a-espana-informacion-oficial/">&#8220;Autorizado o denegado el ingreso a España&#8221;</a>
En relación al cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 4 del capítulo del Tratado de la 
Organización del Convenio Andrés Bello de Integración Educativa, Científica, Tecnológica y 
Cultural, aprobado por la Resolución No. 05 del 27 de Noviembre de 1990, se expidió por 
parte de la Reunión XIX de Ministros del Convenio Andrés Bello la Resolución No. 006 del 
15 de Mayo de 1998 “Por la cual se fija el Régimen de Equivalencia de los niveles de 
Educación primaria o básica y media o secundaria en los países de la organización del 
Convenio Andrés Bello”. Esta norma fue actualizada con la Resolución No.01 de la Reunión Extraordinaria de Ministros de Educación del 23 de agosto de 2019.
Este régimen de equivalencias se recoge en el instrumento llamado “Tabla de Equivalencias” (TE) el cual es la principal herramienta de integración para facilitar los procesos de movilidad estudiantil, colaborando en garantizar la continuación de sus 
estudios y lo más importante, el Derecho a la Educación. Su actualización es permanente en la medida en que se están generando ajustes y mejoras en los sistemas educativos de los 12 estados miembros, donde Colombia es uno de ellos. Los estudiantes colombianos que migran a los países que conforman el CAB, se benefician de esta herramienta, en la medida en que se les facilita ubicar su nivel educativo al país de destino.
Así mismo, en lo que respecta a la educación superior, de acuerdo con lo dispuesto en el 
artículo 10 de la Ley 1324 de 2009 y en vigencia del artículo 62 de la Ley 1753 de 2015 y el artículo 191 de la Ley 1955 de 2019, estableció un reglamento específico consagrando el 
procedimiento de convalidación de títulos extranjeros, el cual consiste en el reconocimiento 
que el Ministerio de Educación Nacional efectúa sobre títulos de educación superior, otorgados por una institución de educación superior extranjera legalmente reconocida por la autoridad competente en el respectivo país para expedir títulos de educación superior.
El proceso de convalidación implica la realización de una revisión de legalidad y académica 
cuyo resultado permite garantizar que los títulos que sean ratificados, corresponden a programas académicos que tienen un reconocimiento oficial por parte de los países de origen y pueden ser reconocidos para todos los efectos legales dentro del territorio nacional.
En este contexto, el Ministerio de Educación Nacional emitió una nueva reglamentación 
del trámite de convalidación de títulos de educación superior otorgados en el exterior, expidiendo la Resolución No. 10687 de 2019, “ Por medio de la cual se regula la 
convalidación de títulos de educación superior otorgados en el exterior y se deroga la 
Resolución 20797 de 2017”, a través de la cual efectuó ajustes en torno al procedimiento y 
requisitos exigidos, con el objetivo de optimizarlo y mejorar la oportunidad en los tiempos de respuesta, facilitando la convalidación de los títulos que han sido otorgados en países con sistemas de aseguramiento de calidad reconocidos en el país de origen, en aras de brindar un trámite más eficiente y ágil.
Lea aquí <a href="https://www.colexret.com/2021/11/14/inscripcion-de-cedulas-de-ciudadania-via-online-una-realidad/">&#8220;Inscripción de Cédulas de Ciudadanía vía Online: Una realidad&#8221;</a>
Así mismo, se estableció una nueva herramienta tecnológica virtual más amigable para el 
usuario, que le permite realizar seguimiento a su trámite en tiempo real, mejorando la 
seguridad y confiabilidad, ahorrando tiempo y dinero por costos asociados y facilitando la 
comunicación con los usuarios; así mismo se habilitaron otros medios de pago al usuario 
adicionales a PSE.
Para el proceso de convalidación de títulos obtenidos en instituciones de educación superior 
extranjeras, el solicitante debe contar con la documentación requerida en la Resolución 
10687 de 2019, según sea el caso, en formato digital, para posteriormente descargar y 
diligenciar el formato de productos de posgrado (para los programas de maestría, 
doctorado y post doctorado).
No obstante, con el propósito de agilizar, simplificar y hacer cada vez más expedito el 
proceso de convalidación de títulos de educación superior, el Ministerio de Educación 
Nacional ha adelantado las siguientes acciones:
1. Mejoras en la herramienta tecnológica que permite la realización del proceso 100% 
virtual, mejorando la seguridad y confiabilidad en el manejo de documentos, información con el propósito de ahorrar tiempo en desplazamientos y dinero por costos asociados, economizando papel y facilitando la comunicación con los usuarios; 
2. Fortalecimiento del número y perfil de colaboradores vinculados al Grupo de 
Convalidaciones; 
3. Incremento del número de sesiones de las Salas de la Comisión Nacional 
Intersectorial para el Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CONACES), fortalecimiento del perfil de los integrantes de las Salas, que evalúan académicamente los títulos, a través del criterio de evaluación.
También es importante destacar que Ministerio de Educación Nacional, en el marco del 
relacionamiento bilateral con otros países de la región, inició gestiones con el Ministerio 
de Educación de Chile para avanzar en la negociación de un nuevo Acuerdo de Reconocimiento Mutuo que permita actualizar las condiciones del instrumento vigente de 1921, así como el acuerdo suscrito en 2012. En este momento desde el MEN se está adelantando la revisión de normas y procedimientos a fin de poder elaborar una 
propuesta de texto de un nuevo instrumento.
En el caso de Argentina, otro importante destino para los estudiantes colombianos, se 
logró establecer desde el año pasado una coordinación directa con el Ministerio de Educación de Argentina que permite a los grupos encargados de revisar la documentación 
que se aporta para realizar el trámite de convalidación, validar informaciones o documentos sobre los cuales se tenga alguna duda, lo cual favorece al usuario.
De gran interés <a href="https://www.colexret.com/2021/10/31/analisis-nueva-ley-migratoria-colombiana-articulos-25-al-31-retorno-y-otros-3a-parte/">&#8220;Análisis nueva Ley Migratoria Colombiana – Artículos 25 al 31 (Retorno y otros), (3ª. parte)&#8221;</a>
Con Australia: El Departamento de Educación de Australia, le propuso al Ministerio de 
Educación Nacional suscribir un Memorando de Entendimiento (MoU) en educación y 
formación para continuar fortaleciendo las relaciones bilaterales. Con el MoU se pretende seguir promoviendo la movilidad académica, la investigación conjunta y el fomento en el otorgamiento de becas en áreas prioritarias. Se espera poder suscribir este instrumento antes de finalizar el año.
Con la República Popular China: El Plan de Trabajo Educativo entre el Ministerio de Educación de la República Popular China y el Ministerio de Educación de la República de 
Colombia para los años 2019-2022, se suscribió en el marco del Convenio Cultural entre el 
Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República Popular China, suscrito 
el 1 de octubre de 1981, el cual establece la promoción del desarrollo de las relaciones 
recíprocas en los campos cultural, artístico, científico y educativo.
Con la República de Turquía se tiene previsto la firma de un Memorando de Entendimiento en materia educativa el cual tiene como objeto establecer el marco institucional para las Partes con el fin de organizar intercambios académicos y científicos entre las instituciones de educación superior de ambas Partes.
Con la República de Irlanda se tiene previsto la firma de un Memorando de Entendimiento en materia educativa el cual tiene como objetivo proporcionar la base y el marco para el desarrollo de actividades de cooperación de interés mutuo, que incluirá la posibilidad de celebrar acuerdos entre las agencias/instituciones de los Participantes que tengan las competencias en las áreas identificadas. Los Partes también buscarán fortalecer su cooperación en foros multilaterales con el objetivo de implementar la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, asegurando una educación inclusiva y de calidad para todos y 
promoviendo el aprendizaje permanente.
Con España, se pretende firmar un instrumento de cooperación (Acuerdo de acceso en 
materia de universidad) que tendría como objeto facilitar el acceso a los estudios oficiales 
universitarios a través del mutuo reconocimiento, a los solos efectos del acceso a la 
universidad, de los títulos, diplomas y certificados que constituyen los requisitos de acceso a la universidad en el sistema educativo de cada una de las Partes. El presente acuerdo sería aplicable a los títulos, diplomas y certificados que tengan validez oficial en el sistema 
educativo de cada una de las Partes y que habiliten para el acceso a la universidad de 
acuerdo con las disposiciones normativas de cada Parte.
A nivel multilateral, el Ministerio de Educación Nacional avanza en la revisión y análisis 
técnico y jurídico de los instrumentos acordados en el marco del trabajo que adelanta 
la UNESCO en el campo de la educación superior: la Convención mundial sobre el 
reconocimiento de las cualificaciones de educación superior y el Convenio Regional de 
Reconocimiento de Estudios, Títulos y Diplomas de Educación Superior en América Latina y 
el Caribe. Estos documentos actualizan anteriores instrumentos teniendo en cuenta los cambios en los procesos migratorios, las nuevas demandas educativas y los marcos de entendimiento de las titulaciones de educación superior y permitirán armonizar la posición internacional frente a los instrumentos regionales y globales con respecto al reconocimiento de las titulaciones provenientes de otros países; contar con el apoyo de un instrumento internacional a la normatividad nacional vigente de convalidaciones de títulos de educación superior (Resolución 10687 de 2019), que permite generar puentes de entendimiento entre denominaciones y titulaciones con otros países y que los ciudadanos colombianos puedan acceder con mayor facilidad a estudios superiores y oportunidades laborales al presentar su formación académica en los países firmantes de los Convenios, con reglas claras y bajo el entendimiento general de sus cualificaciones como profesionales.
Atención, <a href="https://www.colexret.com/2021/11/17/peligro-congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior-buscara-reeleccion/">¡Peligro!, Congresista por los colombianos en el exterior buscará reelección</a>
Un aspecto adicional que es importante destacar dentro de las acciones que adelanta el 
Ministerio de Educación Nacional para apoyar a los colombianos que quieren estudiar o ya 
han adelantado sus estudios en el exterior es el proyecto de las Guías de Sistemas Educativos del Mundo, un instrumento de análisis y orientación pensado para el ciudadano, 
que le permite tener información valiosa de diversos países sobre la educación, el aseguramiento de la calidad educativa y los elementos a tener en cuenta para preparar su 
proceso de convalidación.
Actualmente se encuentran publicadas las Guías actualizadas de 14 países:
Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, España, Estados Unidos, Francia, Italia, México, Panamá, Perú, Puerto Rico, Reino Unido y Venezuela, y se cuenta también con la Guía del Sistema Educativo de Colombia. Así mismo, se pude mencionar que actualmente se trabaja en la construcción de las Guías de nuevos países que permitirán brindar información sobre nuevos destinos académicos como Cuba, Costa Rica, Alemania, Nicaragua, Países 
Bajos, Rusia, y Australia.&#8221;
Entendiendo que por lo recientemente expedida (04 de agosto de 2021), la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, el Ministerio de Educación Nacional no se haya pronunciado aún al respecto, los invitamos a leer en la referida ley, los siguientes artículos, numerales y parágrafos, relacionados con el tema de la educación en general:
<ul>
<li>Artículo 6°. numerales 8 y 9.</li>
<li>Artículo 29.</li>
<li>Artícuño 30 y su Parágrafo 2.</li>
<li>Artículo 32, parágrafos 1, 2 y 3.</li>
<li>Artículo 33.</li>
<li>Artículo 34.</li>
<li>Artículo 35.</li>
</ul>
Las  Resoluciones citadas en este artículo pueden ser localizadas a través del siguiente link, correspondiente al Ministerio de Educación Nacional Colombiano: <a href="https://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-propertyvalue-49836.html?_noredirect=1">https://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-propertyvalue-49836.html?_noredirect=1</a>
Fieles a nuestros principios de fundación, tal y como lo hemos venido haciendo desde un principio con cada una de las normas expedidas por el Estado colombiano con relación a la Política Migratoria Colombiana, COLEXRET hará un minucioso seguimiento al desarrollo y ejecución de este tema, para en un corto plazo informar a nuestros lectores y seguidores sobre los verdaderos beneficios que pueda desprenderse de ese proceso.

Convalidaciones y otros temas relacionados con el Mineducación Colombia: Información oficial

Mucho es lo que se habla alrededor de la convalidación de títulos profesionales adquiridos en el exterior, pero poco es lo que se sabe de su procedimiento, y lo que ha cambiado a partir de la expedición por parte del Ministerio de Educación de Colombia, de la Resolución No. 20797 del 09 de Octubre de 2017, la cual se puede visualizar y analizar <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pglzrCWw8_sYOatn">haciendo clic aquí</a>, lo mismo que las consecuencias que trajo para los Convenios que tiene firmados nuestro país en ese asunto con diferentes países del mundo, a saber:
Bajo radicado 2018EE062090 del pasado 20 de Abril, el Ministerio de Educación Nacional en Colombia, nos ratificaba la diferencia entre los conceptos convalidación y homologación, asi:
“La convalidación es el reconocimiento que el gobierno colombiano, a través del Ministerio de Educación Nacional, efectúa sobre un título de educación superior, otorgado por una institución de educación superior extranjera, legalmente reconocida por la autoridad competente en el respectivo país, para expedir títulos de educación superior.
Por su parte, la homologación es el reconocimiento que las instituciones de educación superior colombianas en el marco de la autonomía universitaria consagrada en la Constitución Política y en la Ley 30 de 1992, otorgan a los estudios parciales realizados en una institución de educación superior nacional o extranjera con el fin de dar continuidad a estudios superiores (pregrado o posgrado)”.
Y nos informaba igualmente que &#8220;&#8230;es importante señalar que a la luz de la nueva Resolución No. 20797 del 09 de octubre de 2017, se modificó el trámite y requisitos para la convalidación de títulos otorgados por instituciones de educación superior extranjeras o por instituciones legalmente reconocidas por la autoridad competente en el respectivo país para expedir títulos de educación superior.&#8221; 

Agregaba que &#8220;Debido a esta modificación, a la antigüedad de gran parte de los instrumentos, a la desaparición de algunas de las instituciones responsables de su aplicación, a la modificación de los sistemas de aseguramiento en los países signatarios, a la existencia de nuevas herramientas para el reconocimiento y convalidación de títulos principalmente en Europa y a la tendencia de unificar globalmente los procesos de convalidación promovida intensamente por la UNESCO, los instrumentos internacionales suscritos por Colombia se encuentran en proceso de revisión para definir su aplicabilidad o proceder con su denuncia conforme a las normas del derecho internacional”.
Para mayor claridad e información, a continuación describimos los Convenios que sobre convalidación de títulos profesionales adquiridos en el exterior, ha firmado el Gobierno colombiano con los países que allí se indican y que actualmente se encuentran vigentes (El contenido de cada Convenio se visualiza haciendo clic en el texto a color):
<ul>
<li><a href="https://1drv.ms/f/s!An8E19XYxHC1pzQ3o7mXDG25OQzN">Convenio bilateral de reconocimiento mutuo de certificados, títulos y grados académicos de educación primaria media y superior con la República de Argentina, el 03 de Diciembre de 1992.</a> Este Convenio fue aprobado mediante la Ley 147 del 13 de Julio de 1994, y ratificado por nuestra Corte Constitucional, en Sentencia C-088 del 01 de Marzo de1995; y promulgado con el Decreto 2083 del 29 de Noviembre de 1995.  Ratificado por ambas partes el 03 de Abril de 1995.  El 01 de Diciembre de 1995, se creó un protocolo adicional.</li>
</ul>
<ul>
<li> <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pzoiU5Z6c_RMDxkr"> Convenio bilateral de reconocimiento mutuo de títulos, diplomas, y grados académicos con la República Popular de Bulgaria, del 16 de Septiembre de 1982.</a> Se aprobó mediante Ley 35 del 30 de Enero de 1985, y se promulgó con el Decreto 1282 del 04 de Mayo de 1985; siendo ratificado por las partes, y entrando en vigor desde el 19 de Marzo de 1985.</li>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pzUGWRIojHxvgsAL">Convenio bilateral de reconocimiento mutuo de validez de títulos profesionales y de incorporación de estudios con la República de Costa Rica, del 13 de Octubre de 1926. </a>Aprobado mediante Ley 56 del 08 de Octubre de 1928, y promulgado con Decreto 1479 del 06 de Septiembre de 1929; y ratificado por las partes el 16 de Julio de 1929.</li>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pzZCN2iLdYup-11O">Acuerdo bilateral de reconocimiento mutuo de títulos y grados académicos de educación superior universitaria con España, del 04 de Diciembre de 2010.</a> Aprobado mediante Ley 1611, del 02 de Enero de 2013, y ratificado por nuestra Corte Constitucional, en Sentencia C-909 del 03 de Diciembre 2013.  Perfeccionado y puesto en vigor el 07 de Abril de 2014.</li>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pzhfYLP50kaASB5M">Convenio bilateral de reconocimiento mutuo de certificados de estudios, títulos y grados académicos de educación superior con México, el 07 de Diciembre de 1998.</a> Se aprobó con la Ley 596 del 14 de Julio del 2000; promulgado mediante Decreto 1468, del 15 de Julio de 2002, y ratificado por nuestra Corte Constitucional en la Sentencia C-202 del 21 de Febrero de 2001, entrando en vigor el 24 de Octubre de 2001.</li>
</ul>
<ul>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pzm1PIARpM48Wn8B">Convenio bilateral de reconocimiento mutuo de certificados, títulos y grados académicos de educación superior con la República del Perú, del 26 de Abril de 1994</a><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pzm1PIARpM48Wn8B">.</a> Aprobado mediante ley 574, del 07 de Febrero del 2000, y promulgado con el Decreto 1469, del 15 de Julio de 2002; siendo ratificado por nuestra Corte Constitucional en Sentencia C-1260 del 20 de Septiembre de 2000; y puesto en vigor a partir del 18 de Abril de 2002.</li>
</ul>
<ul>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pzyHJPPlXgnD8gYh">Convenio bilateral de reconocimiento mutuo de estudios y títulos de educación superior, con la República Soviética, del 23 de Junio de 1986</a><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pzyHJPPlXgnD8gYh">.</a> Aprobado mediante Ley 48 del 03 de Noviembre de 1988, y promulgado con el Decreto 1021 del 19 de Mayo de 994. Puesto en vigor a partir del 04 de Octubre de 1990.</li>
</ul>
<ul>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pzv5V9RAiYGXKDOT">Convención sobre intercambio de profesores y alumnos, y equivalencia de títulos y certificados de estudios con Uruguay, del 28 de Abril de 1922.</a> Aprobado mediante Ley 71 de 1922, y entró en vigor desde el 21 de Noviembre de 1941.</li>
</ul>
<ul>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pz11azL72BST_mFo">Convenio multilateral de convalidación de estudios, títulos y diplomas de educación superior en América Latina y el Caribe, con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura &#8220;UNESCO&#8221;, del 10 de Julio de 1974.</a> Aprobado mediante Ley 8 del 21 de Enero de 1977, y entró en vigor a partir del 23 de Marzo de 1977.</li>
</ul>
<ul>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pzdvZOdE1o__8Lqs">Acuerdo multilateral sobre títulos académicos, entre Colombia, Bolivia, Ecuador, Perú y Venezuela, el 17 de Julio de 1911.</a>Aprobado mediante Ley 66, del 12 de Noviembre de 1913; entrando en vigor a partir del 28 de Julio de 1914.</li>
</ul>
En el siguiente listado los Convenios que sobre convalidación de títulos profesionales adquiridos en el exterior, ha firmado el Gobierno colombiano con los países que allí se indican pero que por algunas de las razones descritas en cada uno de ellos, no se encuentran vigentes, y por ende sin ejecución (El contenido de cada Convenio se visualiza haciendo clic en el texto a color):
<ul>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pz5rV1vIFE94gygZ">Convenio bilateral con Alemania sobre el reconocimiento recíproco de estudios, diplomas, títulos y grados académicos; del 06 de Diciembre de 1984.</a> Fue aprobado mediante Ley 49 del 30 de Septiembre de 1986 y promulgado a través del Decreto 1034 del 04 de Junio de 1987.  Entró en vigor el 06 de Noviembre de 1986, pero en 1992, mediante Decreto 121 fue declarado sin vigencia desde el 03 de Octubre de 1990, con ocasión del establecimiento de la unidad alemana, de conformidad con lo indicado en el Acta de consultas llevadas a cabo entre las delegaciones de cada Estado.</li>
</ul>
<ul>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pz_JsSCnEI5UXk2w">Convenio bilateral de reconocimiento y validez de títulos, diplomas y certificados académicos de estudios parciales de educación superior con la República de Bolivia, del 20 de Agosto de 2001.</a> Aprobado mediante Ley 943 del 08 de Febrero de 2005, pero la Corte Constitucional mediante sentencia C-930 de 2005 lo declaró inexequible junto con su ley aprobatoria, por vicios de procedimiento.</li>
</ul>
<ul>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1p0Fic36PMr7RHoMR">Convenio bilateral de reconocimiento mutuo de estudios y títulos de educación superior con la República de Cuba, del 04 de Mayo de 1994.</a> Aprobado mediante Ley 421 del 13 de Enero de 1998, y confirmado mediante Sentencia Constitucional C-227 del 20 de Mayo de 1998.  Mas como quiera que el artículo 12 del Convenio establecía solo una vigencia de CINCO (5) AÑOS, este quedó sin validez desde el 15 de Octubre de 2003.</li>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1p0L-6Xij9AYSwTrt">Convenio bilateral sobre intercambio de profesores y alumnos, equivalencia de títulos y certificados de estudios, y ejercicio de profesiones liberales, con la República de Paraguay, del 19 de Junio de 1946.</a>A pesar de haber sido firmado desde el año 1946, no obra evidencia de que se haya realizado el canje de ratificaciones del convenio entre las partes.</li>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1p0TqmEWL-O-VrZOO"> Protocolo multilateral de integración educativa y reconocimiento de certificados, títulos y estudios de nivel primario/fundamental/básico y Medio/secundario entre los Estados integrantes del Mercosur y Estados Asociados, del 02 de Agosto de 2010.</a> A pesar de haber transcurrido OCHO (8) AÑOS desde su firma, este Convenio aún se encuentra en trámite de perfeccionamiento para ser ratificado por cada una de las partes.</li>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1p0PZC1nPxZ0RyEIe">Acuerdo bilateral entre Colombia y Portugal, sobre el reconocimiento mutuo de grados y títulos de educación superior, firmado el 15 de Noviembre de 2012.</a> Este Convenio aún se encuentra pendiente de ratificación por parte de los firmantes</li>
</ul>
<ul>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1p0e1p7BisWf4RZEe">Acuerdo bilateral de reconocimiento mutuo de títulos profesionales y grados académicos de estudios superiores, con la República de Ecuador, del 21 de Julio de 2014.</a> Este convenio se encuentra sin ratificar</li>
</ul>
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1p0Dir9n2iNBlOi1R">&#8211; Acuerdo bilateral de reconocimiento mutuo de títulos y grados  académicos con la República de Chile, del 09 de Noviembre de 2012.</a> Convenio que se encuentra sin ratificar por las partes.
<ul>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1p0iPaW7_KTMwBSeW">Acuerdo bilateral de reconocimiento mutuo de títulos académicos con el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, el 02 de Noviembre de</a><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1p0iPaW7_KTMwBSeW"> 2016.</a>Convenio sin ratificar</li>
</ul>
&#8220;COLEXRET&#8221; está investigando los motivos en concreto por los cuales no se han puesto en marcha, o se continuaron estos convenios, y presionaremos desde este espacio para que se le ponga atención y voluntad a esto, pues de nada sirve que se hayan firmado si no se pueden ejecutar. Además, insistiremos ante el Ministerio de Educación, e incluso lo denunciaremos ante las diferentes Comisiones de Senado y Cámara de Colombia, pues se requiere con urgencia que este tipo de Convenios se firmen con mas países, como Estados Unidos, Canadá, Italia, Holanda, Brasil, etc.
DIECINUEVE (19) Convenios firmados desde 1911 a la fecha, y tan solo el 50% está vigente. Que desidia la del Ministerio de Educación y nuestra representación diplomática en el exterior.
Un trabajito mas para nuestro Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Velez.

Convalidación de estudios superiores: con qué países y cuántos vigentes?

Cuando en nuestro artículo del pasado 09 de Abril, titulado <a href="https://www.colexret.com/2018/04/09/contraloria-investiga/">&#8220;Contraloría investiga&#8221;</a>. dábamos a entender que se habría una esperanza para que se investigara a fondo el alto costo en la Convalidación en nuestro país de títulos profesionales adquiridos en el exterior, pues seguíamos, como lo seguimos hoy, creyendo que es un &#8220;atraco a mano armada&#8221;, toda vez que las respuestas dadas sobre el tema por parte del Ministerio de Educación, no nos convencen de que cueste más de SEISCIENTOS MIL ($600.000) pesos, los costos del estudio, logística y administración para la expedición de una certificación de esta categoría, tal y como lo denunciamos en su momento ante la Contraloría General de la Nación.
Bajo radicado <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pmT43_hsf-QrWaWr">radicado 2018EE0038220</a>, el 3 del presente mes y año, frente a nuestra denuncia, nos decía la Contraloría que “…realizada la evaluación y el análisis del caso, se ha dado traslado a la Contraloría Delegada para el Sector Social de la Contraloría General de la República, dependencia que dentro de nuestra estructura interna tiene la competencia para atender su requerimiento, el cual se encuentra sujeto a los términos y procedimientos establecidos en la Constitución y en la Ley…”
Pues bien, el pasado 9 de Abril, la Contraloría vuelve a darnos una respuesta a nuestra solicitud de investigación, a través del radicado 2018EE0041012, y esbozando principalmente que:
&#8220;En consecuencia, la Dirección de Vigilancia Fiscal de la Contraloría Delegada para el Sector Social, tendrá la información por usted aportada, como referencia indiciaria en las futuras actuaciones fiscales que adelante esta Delegada en torno al tema planteado en su escrito y que serán programadas para realizar próximamente&#8221;. 

Y continúa diciendo que &#8220;No obstante, vale la pena aclarar que a la Contraloría General no le es posible intervenir en los procesos administrativos, como el de convalidar las tarifas del Ministerio, entre otras solicitudes.  La Contraloría General de la República NO es una entidad de la Rama Administrativa del Poder pública, sino que en la estructura del Estado ocupa el lugar de un organismo autónomo e independiente para la vigilancia de la gestión fiscal (artículos 113, 117, 119 y 267 de la Constitución Política).  A este organismo de control no le es permitido manifestarse ni intervenir sobre los trámites internos que competen a cada organismo gubernamental, como al que hace alusión su petición, asi como tampoco inmiscuirse en ninguna actuación por parte de las entidades estatales&#8221;.  <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pyeyn49UaAqHcKKG">(Texto completo de la respuesta haciendo clic aquí).</a>
De lo anterior se desprende que la Contraloría General de la República no adelantará investigación alguna para establecer lo justo o injusto que son actualmente los cobros por la convalidación de títulos profesionales adquiridos en el exterior, y en consecuencia, &#8220;COLEXRET&#8221; se dirigirá a la Defensoría del Pueblo, y Procuraduría General de la Nación, para lo de su competencia, pues nosotros seguimos convencidos que debe existir algún error en la liquidación para imponer el costo de esas gestiones.
Titulares relacionados con el tema:
<ul>
<li><a href="https://1drv.ms/f/s!An8E19XYxHC1phGGRBHBHjnHlqXL">Peticiones y respuestas Ministerio de Educación</a></li>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pmVnCaJUWH34a1tO">Denuncia ante la Contraloría General de la Nación</a></li>
</ul>

Contraloría NO investigará

El pasado 21 de Marzo, y bajo el titular &#8220;Negocio multimillonario&#8221; <a href="https://www.colexret.com/2018/03/21/negocio-multimillonario/">(Ver aquí).</a>&#8220;COLEXRET&#8221; publicó el elevado costo que tiene en Colombia la convalidación de un título obtenido en el exterior, al igual que la archimillonaria recaudación obtenida por este concepto entre los años 2016 y 2017, por parte del Ministerio de Educación Nacional.
No convencidos con la explicación que nos dio dicho Ministerio justificando ese elevado costo, el 22 de Marzo elevamos una denuncia ante la Contraloría General de la República, en los siguientes términos: 
____________________________________________________________________
Señor 
EDGARDO MAYA VILLAZÓN 
Contralor General de la República 
Ciudad
Respetado Señor Contralor:
Por considerar que el hecho que le describo a continuación requiere de una investigación por parte de esa Entidad, muy comedidamente me permito solicitar ordene a quien corresponda inicie esta, y amparado en el Art. 23 de nuestra Constitución Nacional, y Ley 1755 de 2015, informar recibido de la presente, y mantenerme informado de las gestiones que se realicen dentro de la misma:
1°. El día 26 de Enero del presente año elevé un Derecho de petición al Ministerio de Educación Nacional, consultando algunos puntos relacionados con los colombianos en el exterior y la población retornada, al igual que sobre convalidación de títulos profesionales adquiridos fuera de nuestro país. (ANEXO 1, en 2 folios)
2°. Vencidos los términos establecidos en la Ley 1755 de 2015 para dar respuesta a una petición ciudadana por parte de las autoridades, sin que el Ministerio de Educación respondiera, instauré una Acción de tutela el día 5 de los corrientes. (ANEXO 2, en 2 folios)
3°. Presionado por esa denuncia, el Ministerio de Educación dio respuesta a mi solicitud el día 12 de los corrientes. (ANEXO 3, en 7 folios)
4°. Cuatro (4) de las preguntas presentadas en mi petición, fueron detalladas en los numerales 6, 7, 8 y 9, así:
(6°.) Cuántos títulos profesionales y/o técnicos adquiridos en el exterior se presentaron para convalidación u homologación ante ese Ministerio en los años 2016 y 2017; cuántos fueron aprobados y cuántos negados en cada uno de estos años.?
(7°.) Cuánto es el costo de la convalidación y/u homologación de un título profesional y/o técnico adquirido en el exterior?, y si depende del título favor detallar.
(8°.) Cuánto fué el recaudo obtenido durante los años 2016 y 2017 por convalidación y homologación de títulos profesionales y/o técnicos adquiridos en el exterior?. Favor detallar en cada año.
(9°.) Qué destino y utilización se le dá al dinero recaudado por la convalidación y homologación de títulos profesionales y/o técnicos adquiridos en el exterior?
Al interrogante del numeral 6°. respondieron mediante anexo que 21.567 (ANEXO 4)
Al interrogante del numeral 7°. Respondieron:
“Las tarifas establecidas para el año 2018 son $572.600 para pregrado y $650.700 para posgrado, conforme a lo estipulado en la Ley 635 de 2000 y la Resolución 2590 de 2012”
Al interrogante del numeral 8°. respondieron:
“Una vez revisado el sistema de información VUMEN de Convalidaciones, a partir del número de solicitudes radicadas y multiplicado el valor de las tarifas cobradas durante los respectivos años, es posible establecer que el recaudo obtenido asciende a $6.800.297.400 para el año 2016 y a $6.653.657.800 para el año 2017. El comportamiento casi estático del año 2017 se debe esencialmente a la suspensión del proceso de convalidación durante el mes de octubre, lapso durante el cual se expidió el nuevo modelo de convalidaciones contenido en la Resolución No. 20797 del 09 de octubre de 2017 y se adelantaron ajustes al sistema VUMEN de convalidaciones para su adaptación, así como al periodo necesario de adaptación a las exigencias contenidas en la nueva regulación, que conllevaron a casi congelar la radicación de solicitudes durante los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2017”
En cuanto al numeral 9°. Respondieron:
En primera instancia resulta oportuno precisar la naturaleza y fuente del dinero recaudado por la convalidación de títulos de educación superior en el exterior. La Ley 635 de 2000 “Por la cual se fijan el sistema y métodos para que el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior, Icfes, fije las tarifas por concepto de los servicios que presta y se dictan otras disposiciones” y la Resolución No. 2590 del 13 de marzo de 2012 “Por medio de la cual se define el valor y se ordena el recaudo de unas tarifas”, faculta al Ministerio de Educación Nacional para fijar una tarifa resultante de sumar i) la valoración a precios de mercado de los materiales, suministros y los demás insumos tecnológicos y de recurso humano, utilizados, anualmente, en cada uno de los procesos y procedimientos; ii) la valoración del recurso humano utilizado directamente en la prestación de servicio, tomando como base los salarios y prestaciones de la planta de personal, así como el valor de los contratos que se celebren para el efecto y iii) la cuantificación de los costos y programas de tecnificación y modernización de la operación de los servicios.
Teniendo en cuenta que el cobro efectuado por el Ministerio de Educación Nacional por la prestación del servicio de convalidación de títulos de educación superior otorgados en el exterior, constituye una tasa, resulta pertinente traer a colación la jurisprudencia de la Corte Constitucional en donde se analiza la naturaleza de este tributo:
La Corte Constitucional en sentencia C155/ 16 manifestó:
“16. Las tasas, por su parte, se identifican por las características que ha señalado la Corte, entre otras, en la sentencia C402 de 2010. En las tasas, la prestación económica necesariamente tiene que originarse en una imposición legal. El cobro nace como recuperación total o parcial de los costos que le representan al Estado, directa o indirectamente, prestar una actividad, o autorizar el uso de un bien de dominio público. La retribución pagada por el contribuyente guarda relación directa con los beneficios derivados del bien o servicio ofrecido. Los valores que se establezcan como obligación tributaria han de excluir la utilidad que se deriva del uso de dicho bien o servicio. Aun cuando el pago de las tasas resulta indispensable para garantizar el acceso a actividades de interés público o general, su reconocimiento se torna obligatorio cuando el contribuyente provoca su prestación, por lo que las tasas indefectiblemente se tornan forzosas a partir de una actuación directa y referida de manera inmediata al obligado. El pago de estos tributos es, por lo general, proporcional, pero en ciertos casos admite criterios distributivos (por ejemplo tarifas diferenciales).”
En la sentencia C260 de 2015 la Corte hizo un completo análisis de la tributación en el derecho colombiano, en el cual se hace una breve reseña de los impuestos, las tasas y las contribuciones:
“…26. Así las cosas, las tasas se diferencian de los impuestos en los siguientes aspectos: i) el hecho generador se basa en la efectiva prestación de un servicio público o la utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público que se traduce en un beneficio particular del sujeto pasivo; ii) tiene naturaleza retributiva, pues busca compensar un gasto público del Estado para prestar un servicio público. (…)
Con base en los apartes transcritos, podemos concluir que: 1) La prestación económica se origina en una imposición contenida en la Ley 635 de 2000; 2) El cobro permite la recuperación de los costos que le representa al Ministerio de Educación Nacional adelantar el examen de legalidad y académico; 3) El hecho generador consiste en la evaluación legal y académica de los documentos presentados; 4) La tarifa pagada guarda relación directa con los beneficios derivados del servicio de convalidación; 5) Los valores establecidos excluyen la utilidad que se deriva del uso del servicio y 6) El pago es obligatorio cuando el convalidante voluntariamente provoca su prestación.
Así las cosas y con la finalidad de atender la pregunta, podemos señalar que el dinero recaudado por la convalidación de títulos de educación superior otorgados en el exterior se destina y utiliza para cubrir total o parcialmente el costo de los servicios prestados en cumplimiento de las funciones atribuidas por la Ley 30 de 1992 y 635 de 2000”.
5°. Nos dice el Ministerio de Educación que la tarifa fijada para el año que transcurre, a la convalidación de títulos profesionales adquiridos en el exterior ($572.600 para pregrado y $650.700 para posgrado), es “…una tarifa resultante de sumar i) la valoración a precios de mercado de los materiales, suministros y los demás insumos tecnológicos y de recurso humano, utilizados, anualmente, en cada uno de los procesos y procedimientos; ii) la valoración del recurso humano utilizado directamente en la prestación de servicio, tomando como base los salarios y prestaciones de la planta de personal, así como el valor de los contratos que se celebren para el efecto y iii) la cuantificación de los costos y programas de tecnificación y modernización de la operación de los servicios.”.
Y termina explicando que,
“…podemos señalar que el dinero recaudado por la convalidación de títulos de educación superior otorgados en el exterior se destina y utiliza para cubrir total o parcialmente el costo de los servicios prestados en cumplimiento de las funciones atribuidas por la Ley 30 de 1992 y 635 de 2000”; lo cual nos parece y con todo respeto, una exageración e incluso un total absurdo que “los materiales, suministros y los demás insumos tecnológicos y de recurso humano utilizados anualmente, en cada uno de los procesos y procedimientos; mas la valoración del recurso humano utilizado directamente en la prestación del servicio, tomando como base los salarios y prestaciones de la planta de personal, así como el valor de los contratos que se celebren para el efecto y la cuantificación de los costos y programas de tecnificación y modernización de la operación de los servicios”, es imposible que puedan llegar a costar, para expedir un documento constante de un solo folio, como es la Resolución mediante la cual se otorga o certifica la convalidación de un título profesional, para pregrado $572.600, y para posgrado $650.700.
Por lo anterior, ruego se verifique esta situación, a través de una minuciosa investigación y como denunciante solicito se me informe paso a paso el procedimiento a llevar a cabo, y su resultado, con el fin de darlo a conocer a nuestros compatriotas en el exterior, a través de nuestra Plataforma “Colombianos en el exterior y retornados – COLEXRET”, de la cual soy su Fundador y Admdor., y de la Pág. Web que dirijo www.colexret.com.
Asi mismo solicito que cualquier información relacionada con la presente denuncia se me comunique a través de los correos electrónicos direcciongeneral@colexret.com, o ricardomarod@hotmail.com.
Cordialmente,
Ricardo Marin Rodriguez 
C.C. 8´001.445 
Director “COLEXRET” 
www.colexret.com
NOTA. Adjunto CUATRO (4) ANEXOS 
_____________________________________________________________________
Recibida esta denuncia, el pasado 03 de Abril, bajo el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pmT43_hsf-QrWaWr">radicado 2018EE0038220</a>, la Contraloría nos informa que &#8220;&#8230;realizada la evaluación y el análisis del caso, se ha dado traslado a la Contraloría Delegada para el Sector Social de la Contraloría General de la República, dependencia que dentro de nuestra estructura interna tiene la competencia para atender su requerimiento, el cual se encuentra sujeto a los términos y procedimientos establecidos en la Constitución y en la Ley&#8230;&#8221;
Estaremos pendientes del resultado de la investigación, y lo informaremos a través de esta Página Web, y de los espacios en las Redes sociales de nuestra plataforma <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET/">&#8220;Colombianos en el exterior y retornados &#8211; COLEXRET&#8221;</a>

Contraloría investiga

Sin lugar a dudas en Colombia la educación es un gran negocio que ya no solo está en manos de particulares, sino del propio Estado Colombiano.
Mediante <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pgiJGI4OyjDyFSXi">Resolución 2590 del 13 de Marzo de 2012</a>, emanada del Ministerio de Educación, se estableció en su art. 4° que el costo por la convalidación de un titulo profesional obtenido en el exterior, sería liquidado en Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes, el equivalente a, para pregrado 0.733, y para postgrado 0.833, y remata el artículo 5° diciendo que &#8220;El valor liquidado en salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV), deberá aproximarse al múltiplo de cien (100) inferior mas cercano.
Debido a este tipo de liquidación, anualmente dichas convalidaciones suben, y por ello, su costo para el año que transcurre es de QUINIENTOS SETENTA Y DOS MIL SEISCIENTOS ($572.600) PESOS para pregrado y SEISCIENTOS CINCUENTA MIL SETECIENTOS ($650.700) PESOS para postgrado.
En el año 2016 se presentaron ante el Ministerio de Educación, <a href="https://1drv.ms/x/s!An8E19XYxHC1phkprGaX8ZFLY19W">DOCE MIL SETECIENTOS CUARENTA Y UN (12.741) títulos (pregrados y postgrados) obtenidos en el exterior para ser convalidados</a>, provenientes de países como Chile, Venezuela, Argentina, Nicaragua, Holanda, México, Italia, Perú, Estados Unidos, España, Brasil, Reino Unido, Francia, Australia, El Salvador, Cuba, Suiza, Puerto Rico y Alemania, entre otros, de los cuales, entre negados y archivados, tenemos MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y CINCO (1.865), lo cual nos da un resultado de DIEZ MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y SEIS (10.876) aprox. convalidados.
Pudimos saber que el total en dinero recibido por el Ministerio de Educación Nacional por este concepto, asciende a SEIS MIL OCHOCIENTOS MILLONES, DOSCIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL CUATROCIENTOS ($6.800.297.400) PESOS.
Ahora en lo que respecta al año 2017, el Ministerio de Educación Nacional recibió <a href="https://1drv.ms/x/s!An8E19XYxHC1phkprGaX8ZFLY19W">OCHO MIL OCHOCIENTOS VEINTISEIS (8.826) solicitudes de convalidación</a> de títulos, provenientes de países como Argentina, Ecuador, Venezuela, España, Chile, Estados Unidos, Puerto Rico, México, Holanda, Francia, Italia, Cuba, Reino Unido, Paraguay, Belgica, Brasil, Australia, India, Costarica, Perú, Malasia, Nicaragua, Rusia, Guatemala, Dinamarca, Noruega, Corea del Sur, Canadá, Polonia, Alemania, Panamá, Portugal e Irán, entre otros.  Por los cuales obtuvo un ingreso de SEIS MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y TRES MILLONES, SEISCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS ($6.653.657.800) PESOS.
El ingreso por este concepto para el año 2017 no fue superior al del año 2016, debido esencialmente a la suspensión del proceso de convalidación durante el mes de octubre, lapso durante el cual se expidió el nuevo modelo de convalidaciones contenido en la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pglzrCWw8_sYOatn">Resolución No. 20797 del 09 de octubre de 2017</a> y se adelantaron ajustes al sistema VUMEN de convalidaciones para su adaptación, así como al periodo necesario de adaptación a las exigencias contenidas en la nueva regulación, que conllevaron a casi congelar la radicación de solicitudes durante los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2017.
Tenemos entonces que entre los años 2016 y 2017, el Ministerio de Educación Nacional recibió VEINTIUN MIL QUINIENTOS SESENTA Y SIETE (21.567) títulos profesionales adquiridos en el exterior para convalidar, obteniendo por este concepto ingresos de TRECE MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y TRES MILLONES, NOVECIENTOS CINCUENTA Y CINCO MIL DOCIENTOS ($13.453´955.200) PESOS.
Sorprendidos nos quedamos cuando al indagar por el destino de ese dinero, el propio Ministerio de Educación nos dice que:
&#8220;&#8230;Podemos señalar que el dinero recaudado por la convalidación de títulos de educación superior otorgados en el exterior se destina y utiliza para cubrir total o parcialmente el costo de los servicios prestados en cumplimiento de las funciones atribuidas por la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pgYjKyQ7H6Vev2bk">Ley 30 de 1992 </a>y <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pgdBzCJ8MH3UUmeF">635 de 2000</a>&#8220;.
Agrega el MinEducación que estas dos leyes (30/1992 y 635/2000), mas la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pgiJGI4OyjDyFSXi">Resolución 2590 del 13 de marzo de 2012</a>, &#8220;faculta al Ministerio de Educación Nacional para fijar una tarifa resultante de sumar i) la valoración a precios de mercado de los materiales, suministros y los demás insumos tecnológicos y de recurso humano, utilizados, anualmente, en cada uno de los procesos y procedimientos; ii) la valoración del recurso humano utilizado directamente en la prestación de servicio, tomando como base los salarios y prestaciones de la planta de personal, así como el valor de los contratos que se celebren para el efecto y iii) la cuantificación de los costos y programas de tecnificación y modernización de la operación de los servicios.&#8221;
Concluye el Ministerio de Educación colombiano diciendo que: &#8220;1) La prestación económica se origina en una imposición contenida en la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pgdBzCJ8MH3UUmeF">Ley 635 de 2000</a>; 2) El cobro permite la recuperación de los costos que le representa al Ministerio de Educación Nacional adelantar el examen de legalidad y académico; 3) El hecho generador consiste en la evaluación legal y académica de los documentos presentados; 4) La tarifa pagada guarda relación directa con los beneficios derivados del servicio de convalidación; 5) Los valores establecidos excluyen la utilidad que se deriva del uso del servicio y 6) El pago es obligatorio cuando el convalidante voluntariamente provoca su prestación.&#8221;
La convalidación de un título profesional solo consta de una Resolución de máximo dos folios,  aunque en la mayoría de los casos solo contiene uno, y su elaboración, de acuerdo a lo explicado por el Ministerio de Educación Nacional cuesta mas de SEISCIENTOS MIL ($600.000) PESOS.
En &#8220;COLEXRET&#8221; no creemos que elaborar ese documento cueste todo ese dineral, y por ello procederemos a pedir a la Contraloría Gral. de la República que investigue este hecho.
En un próximo artículo:
<ul>
<li>Países con los que tiene firmados convenios vigentes el Estado colombiano para la convalidación y/u homologación de títulos de estudios superiores y/o técnicos. Y países con los que los ha firmado pero no se han puesto en marcha, y el por qué.</li>
<li>Títulos profesionales y/o técnicos otorgados en Colombia, y países en los que son viables de convalidación u homologación. Y títulos profesionales y/o técnicos otorgados en el exterior, viables de convalidación u homologación en Colombia.</li>
<li>Tiempo que tarda el trámite para la convalidación u homologación de un título 
profesional y/o técnico en Colombia.</li>
<li>Programas o planes creados por el Ministerio de Educación donde se vincule a los colombianos en el exterior y/o a la población retornada acogida a la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1hTav94dEzP0W1ubN">Ley 1565 de 2012 (Ley retorno)</a>, desde la promulgación de esta ley, y de la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gxaSrktCX2CIKD0M">1465 de 2011 (Sistema Nal. de Migraciones.</a></li>
<li>Convenios firmados por el Ministerio de Educación, con Instituciones nacionales y extranjeras, al igual que el costo de cada uno de ellos, en los años 2016 y 2017, vinculados a los colombianos en el exterior.</li>
<li>Presupuesto asignado por el Ministerio de Educación para el año 2018, para la creación de Programas, Planes o Convenios, donde se vincula a los colombianos en el exterior y/o a la población retornada acogida a la Ley 1565 de 2012.</li>
<li>Becas y créditos otorgados a colombianos residentes en el exterior para cursar estudios superiores.</li>
</ul>
Una vez terminada esta investigación, y puesta la denuncia ante la Contraloría Gral. de la República, remitiremos copia a cada una de las Comisiones de Cámara y Senado de nuestro Congreso, buscando que desde allí se ejerza alguna presión contra el Ministerio de Educación, y conseguir que se reduzca sustancialmente el cobro por la convalidación de un título profesional, pues nos parece un &#8220;atraco&#8221; a mano armada lo que se está cobrando por ello.
Así mismo haremos llegar este informe al nuevo Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Vélez, para su conocimiento y fines que considere pertinentes.
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Negocio multimillonario

Este es uno de los casos de miles de colombianos que, o bien el Ministerio de Educación a convalidado mal sus títulos profesionales adquiridos en el exterior, o sencillamente se encuentran represados a espera de soluciones desde hace meses, e incluso años, mientras que la Cancillería colombiana &#8220;duerme&#8221;, a pesar que hace parte de sus funciones, por tratarse de colombianos retornados.
Juanita, como muchos colombianos, tomó la decisión de estudiar en el extranjero por múltiples razones. Entre las más importantes para ella, la oportunidad de tener un intercambio cultural, de viajar, de expandir su mente y, sobre todo, de perseguir sus sueños escogiendo una carrera que en la época tenía muy pocas opciones de estudio en Colombia. 
En el año 2006 llegó a Francia, donde residió durante 8 años y se convirtió en una mas de los 4000 estudiantes colombianos en ese país. En ese tiempo, además de la increíble experiencia de vida, pudo obtener tres diplomas universitarios. Es Licenciada en Artes con enfoque en Cine y Teatro de la Universidad de Paris Ouest Nanterre La Défense. Tiene una Maestría en investigación en Estética Audiovisual de la Universidad de Paris 1 Panthéon-Sorbonne, más conocida como La Sorbona. Además, realizó una segunda Maestría en Concepción y Dirección de Proyectos Culturales en la Universidad de Paris 3 Sorbonne-Nouvelle.
En su mente, el hecho de estar en el extranjero siempre fue una situación temporal. Su objetivo desde el primer día fue formarse para volver a Colombia y aportar profesionalmente en el sector cultural de su ciudad y del País. Es decir que en su momento tuvo el calificativo de &#8220;Colombiana en el exterior&#8221;, y al día de hoy el de &#8220;Retornada&#8221;; situaciones contempladas en la Ley 1465 de 2011, creadora del Sistema Nacional de Migraciones.
A principios de 2015, volvió a Pereira, su ciudad natal, con el ánimo de trabajar en los procesos artísticos y culturales. Desde entonces, ha trabajado en el sector privado con teatro, cine y fotografía y en el sector público, trabajando para el Ministerio de Cultura en la 44 Salón Nacional de Artistas que se realizó en el 2016 en Pereira. Actualmente, trabaja en la Secretaría de cultura de Pereira como asistente de la Dirección.
Para ella es muy satisfactorio poder desarrollarse profesionalmente en Colombia y hacer parte de procesos importantes para su ciudad. Desafortunadamente, su mayor obstáculo para lograrlo ha sido el reconocimiento legal de toda esa formación que con mucho esfuerzo pudo lograr. El proceso de convalidación de sus diplomas profesionales ha sido largo y frustrante, a tal punto que se ha convertido en un verdadero calvario.
En septiembre de 2015 radicó ante el Ministerio de Educación su solicitud de convalidación para el diploma de pregrado con todos los documentos, traducciones, sellos y apostillas  y dinero necesarios, primer paso para poder convalidar sus dos maestrías.
En febrero 2016 recibió la anhelada resolución de convalidación con la inmensa y desagradable sorpresa que su título profesional había sido convalidado erróneamente como tecnología, y los estudios realizados se habían transformado de Licenciatura en Artes con enfoque en Cine y Teatro a Tecnología en Actuación y escritura de guiones para artes escénicas.
Cómo sucedió esto? Después de todos los documentos enviados y el dinero solicitado por el Ministerio de Educación, confirmó lo que ya le había oído decir a varios compatriotas en procesos parecidos. Ese Ministerio no cuenta con un proceso adecuado o personal capacitado para la convalidación de cada diploma en sus especificidades. En pocas palabras, se trató de una convalidación express e irresponsable.
Cuatro días después de ese baldado de agua, decidió apelar siguiendo todas las disposiciones que le describía el email en el que le fue enviada la resolución. Acudió a la Embajada de Francia para exponer su caso. Funcionarios del servicio de Cooperación Universitaria la orientaron hacia un acuerdo de mutuo reconocimiento de los diplomas firmado en 2010 entre Francia y Colombia y vigente hasta la fecha. Además, le entregaron una carta de apoyo para sustentar su caso ante el Ministerio de Educación colombiano. Reunió todos los documentos y la solicitud fue radicada el 11 de febrero de 2016. Durante los meses que siguieron, escribió para solicitar información y nunca obtuvo respuesta. Se puso en comunicación a lo largo del año con tres personas diferentes cercanas o al interior del servicio correspondiente en el Ministerio, siempre obteniendo la misma respuesta, típica de Funcionarios ineptos , “hay que esperar”.
Después de un año, en febrero del presente 2017, decidió elevar un derecho de petición, pero tampoco obtuvo ninguna respuesta. En ese momento, le confirmaron los funcionarios con los que había estado en contacto que existían a la fecha 7000 procesos de convalidación represados en el Ministerio de Educación. Ahí fue cuando empezó a darse cuenta de la magnitud del problema. Contrató un abogado y está en proceso de interponer una Acción de tutela con la esperanza de tener una respuesta.
Al tratarse de un problema masivo, Juanita Torres, hace un llamado a los medios de comunicación y a la población en general para que sean activos en su rol de veeduría ciudadana y la apoyen denunciando públicamente los perjuicios ocasionados por el Servicio de Convalidaciones, Subdirección de Aseguramiento en la Calidad de la Educación Superior del Ministerio de Educación Nacional
La situación de Juanita, como probablemente la de miles de personas en Colombia, implica un pago de por lo menos el 40 % menos del salario que deberían recibir de acuerdo a su formaciones y experiencias. Además, los pone en gran desventaja a la hora de ser tenidos en consideración en procesos de concursos públicos, reclutamiento y contratación. Todo esto la pone a ella, y a los demás que viven su mismo, o similar caso, en situación de vulnerabilidad en relación con derechos fundamentales como el del trabajo o el de escoger libremente sus profesiones.
A pesar que el Numeral 5, del Artículo 4° de la Ley 1465 de 2011, ordena al Sistema Nacional de Migraciones, fortalecer acciones y mecanismos de carácter político y técnico, para mejorar las condiciones y la calidad de vida de los colombianos en el exterior y de sus familias en aspectos de la homologación de títulos y competencias técnicas, profesionales y laborales, la Cancillería colombiana y demás Instituciones, incluyendo el Ministerio de Educación, parece que desconocen esta orden del Legislador.  Es de suponer que el fortalecimiento de acciones y mecanismos para ese fin, no se refiere únicamente a quienes convalidan los títulos colombianos en el exterior, sino también a la inversa.
Ese mismo Artículo en su Numeral 6, establece que uno de los objetivos del Sistema Nacional de Migraciones, es el de &#8220;Fomentar acciones y mecanismos de carácter político y técnico, para mejorar las condiciones y oportunidades para la inserción y aprovechamiento del recurso humano calificado y promover el intercambio cultural y educativo con los países de mayor recepción de colombianos&#8221;.
Desde esta página hacemos un llamado a todos los ciudadanos que se encuentran en el mismo, o similar caso al de Juanita Torres, para que se pongan en contacto con ella a través del correo electrónico juanita.torres@gmail.com, o al Telf. en Colombia (+57) 3046802530, a fin de coordinar una demanda masiva ante la justicia por estos hechos.
Igualmente instamos a la Cancillería de nuestro país, para que a través de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, contacte a esta compatriota y coadyuve en una solución para su problema, teniendo en cuenta que es una colombiana en situación de retorno.
Desde COLEXRET seguiremos al detalle el desenlace de este caso

Has tenido, o tienes problemas con la convalidación de tu título profesional en Colombia?

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<div class="figure-100 cid-956 pvid-56708 binary-encabezado format-jpg">El Ministerio de Educación Nacional comunica la nueva regulación del trámite de convalidaciones de títulos adquiridos en el exterior.</div>
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<div class="figure cid-956 aid-350670 binary-recurso_3 format-png"><a title="Ir a " href="http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-350670.html#"><img decoding="async" loading="lazy" title="" src="http://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-350670_recurso_3.png" alt="imagen recurso_3.png" width="688" height="486" /></a>Que mediante <a href="http://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-350670_PDF.pdf">resolución No 06950</a> del quince (15) de Mayo de 2015, se modificaron el trámite y los requisitos para la convalidación de títulos otorgados por instituciones de educación superior extranjeras o por instituciones legalmente reconocidas por la autoridad competente en el respectivo país para expedir títulos de educación superior.</div>
El Ministerio de Educación Nacional brinda toda la asesoría necesaria sin ningún costo y no brinda ningún tipo de información a través de externos ni tramitadores. Para mayor información utilice los canales provistos para tal fin.
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<li class=" aid-350996 cid-956"><a href="http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-350996.html">Pasos a seguir</a></li>
<li class=" aid-350672 cid-956"><a href="http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-350672.html">Requisitos</a></li>
<li class=" aid-350999 cid-956"><a href="http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-350999.html">Glosario</a></li>
<li class=" aid-350995 cid-956"><a href="http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-350995.html">Costo y duración</a></li>
<li class=" aid-355371 cid-956"><a href="http://convalidacion.mineducacion.gov.co/newcs/validacion.asp?idusuario=">Proceso en Línea</a></li>
<li class=" aid-357276 cid-956"><a href="https://tramites.cancilleria.gov.co/ciudadano/directorio/traductores/traductores.aspx">Consulte los traductores oficiales reconocidos por la cancillería</a></li>
<li class=" aid-358548 cid-956"><a href="http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-358548.html">Consulte los países miembros y NO miembros de la Haya</a></li>
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<div class="row"> Fuente: <a href="https://www.mineducacion.gov.co/portal/convalidaciones/Convalidaciones-Educacion-Superior/350670:Conozca-el-proceso">http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-350670.html</a></div>

Convalidación en Colombia  Estudios Superiores

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<div id="valor_completo_i__MEN_po_titulo_edupreescolar_1" class="titulo-encabezado margen-bottom-lg">
<div class="figure-100 cid-956 pvid-56967 binary-encabezado format-png">El Ministerio de Educación Nacional informa que colocó en marcha el trámite de Convalidación de estudios realizados en el exterior de Preescolar, Básica y Media en Línea, aplicativo que permite radicar de manera virtual la solicitud de convalidación de estudios parciales o de título bachiller, desde cualquier lugar del mundo, con el requisito de tener un computador y conexión a internet.</div>
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<div id="article_i__MEN_ar_articuloCompleto_convalidaciones_1" class="articulo accordion-eidox blank ui-accordion ui-widget ui-helper-reset">
<div class="figure cid-956 aid-356933 binary-recurso_4 format-jpg"><a title="Ir a " href="http://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-356933_recurso_4.jpg"><img decoding="async" loading="lazy" title="" src="http://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-356933_recurso_4.jpg" alt="imagen recurso_4.jpg" width="1299" height="395" /></a></div>
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<div id="lista_articulos_i__MEN_pn_ed_PBM_Convalidaciones_1" class="menu-lateral">
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<li class="current aid-356933 cid-956 active"><a href="http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-356933.html">Convalidaciones de Educación Preescolar, básica y media</a></li>
<li class=" aid-357242 cid-956"><a href="http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-357242.html">Lo Que Debe Saber</a></li>
<li class=" aid-357003 cid-956"><a href="http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-357003.html">Pasos a seguir</a></li>
<li class=" aid-357005 cid-956"><a href="http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-357005.html">Documentos Requeridos</a></li>
<li class=" aid-357008 cid-956"><a href="http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-357008.html">Costo y Duración</a></li>
<li class=" aid-357010 cid-956"><a href="http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-357010.html">Instructivo y Manual</a></li>
<li class=" aid-357007 cid-956"><a href="http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-357007.html">Información Adicional</a></li>
<li class=" aid-357009 cid-956"><a href="https://vumen.mineducacion.gov.co/menconv/validacion.asp">Proceso en Línea</a></li>
<li class=" aid-357396 cid-956"><a href="http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-propertyname-3343.html">Preguntas Frecuentes</a></li>
</ul>
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<div class="row"> Fuente: <a href="https://www.mineducacion.gov.co/portal/convalidaciones/Convalidaciones-Educacion-Superior/350670:Conozca-el-proceso">http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-356933.html</a></div>

Convalidación de estudios realizados en el exterior – Educación Preescolar, básica y media

Con base en el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1qzHnVHXxSR8w7RcI">Decreto 5012 de 2009</a>, que ordena al Ministerio de Educación Nacional, en su Numeral 2.17, Artículo 2°, “Formular la política y adelantar los procesos de convalidación de títulos otorgados por Instituciones de Educación Superior extranjeras”; ratificado en el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1qzKXU7uruyWVc38i}">artículo 178 del Decreto Ley 019 de 2012</a>, que estableció los términos en los que deben ser resueltas las solicitudes de convalidación de títulos académicos que sean presentadas ante el Ministerio de Educación Nacional, el mencionado Ministerio en cabeza, para ese entonces de la Sra. Gina Parody D´echeona, expidió la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1hkuS7_arB_WXNLaI">Resolución 06950 del 15 de Mayo de 2015</a>, derogando a su vez la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1hk0Npd3mkfMhWJS2">Resolución 21707 de 2014</a>, haciendo mas eficaz y menos tardío el trámite para la convalidación de títulos profesionales obtenidos en el extranjero.
Este trámite va dirigido a todos aquellos profesionales que han realizado estudios superiores en el exterior y desean validarlos en Colombia, independientemente que sean Colombianos o de otra nacionalidad.
Igualmente en la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1hkuS7_arB_WXNLaI">Resolución 06950/2015</a>, en el caso de las artes, dice que también podrán ser objeto del trámite de convalidación los títulos expedidos por conservatorios, academias y otras instituciones extranjeras de educación artística con programas de formación de nivel avanzado conducentes a título.
Para conocer los requisitos y trámites para la convalidación de títulos recomendamos leer la mencionada <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1hkuS7_arB_WXNLaI">Resolución 06950/2015</a>, o ingresar a la Pag. Web del Ministerio de Educación colombiano, a través de los siguientes link:
<a href="http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-350672.html">http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-350672.html</a>
<a href="http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-propertyname-3357.html">http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-propertyname-3357.html</a>
<a href="http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-350670.html">http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-350670.html</a>
Estos tramites también pueden realizarse vía Online, inscribiéndose en <a href="http://convalidacion.mineducacion.gov.co/newcs/validacion.asp?idusuario=">http://convalidacion.mineducacion.gov.co/newcs/validacion.asp?idusuario=</a>
Hasta aquí creemos que no existe motivo alguno para manifestar inconformidad por los requisitos y trámites a realizar; sin embargo lo que describiremos a continuación nos crea la duda si el Gobierno de nuestro país establece esas “facilidades” en los trámites y requisitos, para elevar igualmente los costos de los mismos:
En el año 2014 el costo por la convalidación de un título de pregrado era de $451.500 y de Postgrado de $513.100; y para el año siguiente (2015), esos valores aumentaron en un 15% aprox., pues para los de Pregrado fué de $505.300 y para Postgrado de $574.300.  Y si vamos un poco atrás, tenemos que en el 2009 el proceso de convalidación de un título de pregrado era de $279.700 y Postgrado de $317.900, lo que indica que en los últimos 6 años el aumento sobrepasa el 80%.
La mayoría de los ciudadanos que requieren de estas convalidaciones, son estudiantes que han salido de nuestro país becados, y que pertenecen a un nivel económico medio, e incluso bajo, y es bien sabido que las becas no cubren el costo de las convalidaciones de los títulos que obtengan en el exterior.
Por otra parte, y como lo hemos podido comprobar con testimonios de compatriotas que desean retornar a nuestro país, e incluso entre quienes ya lo han hecho, el inconformismo con la Política de retorno es mayor cuando se encuentran conque ya no es solo la falta de apoyo del Estado para su vinculación al mercado laboral, sino las dificultades que les crean para hacerlo por ellos mismos gracias a los estudios obtenidos en el exterior, al tener que sufragar los altos costos en la convalidación de sus títulos.
Desde mediados de 2014, a través de la Plataforma <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET/">“Colombianos en el exterior y retornados”</a>, se han venido elevando peticiones al Ministerio de Educación, relacionadas con este y otros temas, a fin de comprobar la eficacia en su trabajo como integrante de la mencionada Comisión, y sobre este tema en concreto, ante los interrogantes planteados, a finales de Mayo de 2015, respondía:
“Frente a la convalidación de títulos, el Grupo de Convalidaciones de la Subdirección de aseguramiento de la calidad, ha venido trabajando en el mejoramiento y agilización del trámite de convalidaciones, en ese sentido se han realizado varias actividades y planes de mejoramiento para brindar una adecuada atención tanto a colombianos como extranjeros que ingresan al país.
Es asi como con la Resolución 06950 del 15 de Mayo de 2015 se simplificó el trámite de la obligación de presentar el plan de estudios apostillado o legalizado por vía diplomática, lo que implicaba un costo grande a los ciudadanos nacionales y extranjeros.  Dejando algunas excepciones como el caso de los títulos del área de la salud y los títulos propios; de igual forma se implementará un sistema virtual lo que le permitirá al ciudadano desde la comodidad de su domicilio realizar la radicación, el seguimiento y en determinados casos la notificación de los actos administrativos generados en el trámite.
Desde el Ministerio se realizan día a día gestiones para que los convalidantes cuenten con un sistema ágil y eficaz de consultas y de preguntas frecuentes, lo que se verá reflejado en el nuevo sitio web de convalidaciones que será implementado próximamente en la página oficial del Ministerio.
Por último la Subdirección de aseguramiento de calidad se encuentra trabajando en un sistema de convalidaciones con el fin de suprimir el papel de los trámites y que los ciudadanos radiquen sus trámites de manera virtual. Este sistema ira acompañado de una nueva página web de convalidaciones orientada al servicio al cliente que se lanzará en Julio del presente año”
Un año después, mas exactamente El 19 de Mayo de 2016 comprobamos que lo anunciado se estaba llevando a cabo; y aparte de ello vimos un aumento importante en la facilidad de becas para estudios en el exterior.
Sin embargo hemos conocido un buen número de casos de compatriotas que se han quejado por la aún existente tramitología que el Ministerio de Educación sigue aplicando en el manejo de la convalidación de los títulos profesionales adquiridos en el exterior.  Pero también hemos sabido que esto obedece en gran medida a que algunos “bandidos” presentan documentación falsa para conseguir fácilmente lo que otros han obtenido durante muchos años de estudio, esfuerzo y sacrificio.  “Por unos pagan todos”.
La Cancillería de nuestro país, en su calidad de Secretaría Técnica de la “Comisión Intersectorial para el Retorno”, en coordinación con los demás miembros, podría ejercer algo de presión, o como ellos le llaman, “Gestión diplomática”, para eliminar el costo de las convalidaciones de títulos obtenidos en el exterior, al menos para la Población retornada, o por lo menos una rebajita sustancial.  O en su defecto que los congelaran durante algunos años.
A continuación transcribiremos algunos apartes jurídicos, en los que podría sustentar esa gestión:
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1hTav94dEzP0W1ubN">Literal c, del Art. 3º de la Ley 1565 de 2012,</a> que el “Retorno laboral” es “el que realiza el colombiano a su lugar de origen con el fin de emplear sus capacidades, saberes, oficios y experiencias de carácter laboral adquiridas en el exterior y en Colombia”
Lo complementa el Art. 4º de la misma ley cuando reza: “Para el retorno laboral, las instituciones educativas del nivel universitario o tecnológico reconocidas y validadas en Colombia, podrán emplear a los colombianos que retornen como formadores en sus instituciones de acuerdo con sus capacidades, saberes, oficios y experiencias de carácter laboral adquiridas en el exterior o en Colombia. Así mismo podrán acceder a orientación ocupacional y capacitación para mejorar sus competencias laborales”
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1hS6kvg-2Zvj9CAcf">Artículo 5, Decreto 1000 de 2013</a>: “Funciones de la Comisión Intersectorial para el Retorno. La Comisión tendrá las siguientes funciones:
<ol>
<li>Presentar y analizar propuestas sobre programas, planes de apoyo y acompañamiento . para el retorno.</li>
<li>Orientar a las diferentes entidades competentes, en la inclusión de los colombianos en situación de retorno como beneficiaros de las políticas y programas vigentes para poblaciones que requieren tratamiento especial.</li>
<li>Orientar a las diferentes entidades en el desarrollo de políticas, programas y proyectos para la adecuada atención de los colombianos en situación de retorno.”</li>
</ol>
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1hS6kvg-2Zvj9CAcf">Artículo 10º Decreto 1000 de 2013:</a> “Programas de apoyo. El Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de la Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano diseñará programas y planes de apoyo y acompañamiento que permitan dar cumplimiento al <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1hTav94dEzP0W1ubN">artículo 4° de la Ley 1565 de 2012.</a>
Con el propósito de cumplir con lo indicado en el presente artículo, el Ministerio de Relaciones Exteriores fortalecerá el Programa Colombia Nos Une en lo referente a su función de coordinar el diseño, ejecución y seguimiento de programas que faciliten el retorno de los colombianos desde el exterior.
Los programas y planes de apoyo y acompañamiento para el retorno serán formulados en acuerdo con las entidades competentes en cada uno de los temas, y se implementarán con cargo a los recursos y programas de los que estas dispongan.”
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1hS6kvg-2Zvj9CAcf">Artículo 14 Decreto 1000/2013:</a> “Obligatoriedad. En atención a la complejidad para la aplicación de los mandatos de la Ley 1565 de 2012, todas las entidades que por su competencia intervengan en la fijación de incentivos para el retorno de los colombianos residentes en el extranjero, están obligadas, en el marco de sus funciones, a participar de manera activa en el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en el presente Decreto.”
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gxaSrktCX2CIKD0M">Art. 8º Ley 1465 de 2011:</a> “La política de retorno asistido y acompañado, es conducente a facilitar la plena, reinserción de los retornados, acompañada de instrumentos que reduzcan o eliminen los impuestos y cargas fiscales, a fin de canalizar las remesas de los retornados hacia la inversión y el ahorro.”….
….”Las entidades públicas promoverán los mecanismos para la puesta en marcha de un plan de promoción de empleo e incorporación social y laboral de los colombianos que retomen y sus familiares para facilitar su inserción en el mercado laboral.”
Si la Cancillería y el Ministerio de Educación, consiguen eliminar el costo de las convalidaciones de títulos para los colombianos retornados, o en su defecto una rebaja sustancial en este, no solo nosotros, sino la ciudadanía en general dejará de pensar que “La convalidación de títulos en Colombia, es un negocio del Estado, y no el verdadero interés para que los colombianos que retornen a nuestro país, puedan aplicar los conocimientos adquiridos en el exterior, y por ende facilitar el ingreso de estos al mercado laboral”
Esperamos que para este año 2017 no le vaya a dar al Gobierno por incrementar aún mas los costos por convalidaciones de títulos, tal y como lo hizo con el Impuesto de Timbre Nacional, que al día de hoy ya supera el 40% para los trámites que realizan los colombianos en el exterior ante los Consulados, incluyendo el pasaporte.