<p><a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/reformas-en-colombia-y-los-colombianos-en-el-exterior/">En artículo visible aquí,</a> denunciamos la exclusión de los colombianos en el exterior dentro de las Reformas Socio-políticas presentadas al Congreso por el actual gobierno del Sr. Gustavo Petro.</p>
<p>En el presente nos encargaremos no solo de continuar con nuestra opinión en general sobre este tema, sino la descripción de las propuestas que para ese mismo fin fueron presentadas por la actual Representante a la Cámara por la Diáspora, Carmen Felisa Ramírez Boscán:</p>
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<h2>Propuestas en las Reformas presentadas por la Congresista por los colombianos en el exterior:</h2>
<p>De acuerdo a lo respondido por la propia Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Ramírez, mediante radicado sin número, del 08 de mayo de 2023, a continuación les describimos sus propuestas, tanto para ser incluidas en las Reformas como en el <a href="https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/portalDNP/PND-2023/Ley_2294_del_19_de_mayo_de_2023.pdf">Plan Nacional de Desarrollo 2022 &#8211; 2026</a>:</p>
<h2>Propuestas en el Plan Nacional de Desarrollo:<strong><br />
</strong></h2>
<p><strong>1.</strong> &#8220;<em>Proposición de artículo nuevo que incluya el Programa Nacional “Casas de Colombia”, como espacios de encuentro y articulación cultural para la población colombiana residente en el exterior.&#8221;</em></p>
<p>Aunque no fue una idea precisamente de la Congresista Ramírez Boscán, fue ésta quien la presentó a través de una proposición, pero que solo se incluyó en el Plan Nal. de Desarrollo a manera propositiva, utilizando el término &#8220;promoverá&#8221;. Y que por cierto, no se ha escuchado públicamente a esta Representante explicando en detalle de qué trata esa iniciativa de las &#8220;Casas de Colombia.</p>
<p><strong>2.</strong> &#8220;<em>Proposición de artículo nuevo que permita continuidad de las Zonas Especiales de Transporte, contempladas en los 2 planes de desarrollo inmediatamente anteriores al que se discute actualmente, que benefician a territorios fronterizos.&#8221;</em></p>
<p>No fue incluida en el PND 2022 &#8211; 2026.</p>
<p><strong>3.</strong> <em>&#8220;Proposición de artículo nuevo que permita el desarrollo de línea financiera -FINTECH para transacción de remesas enviadas por Colombianidad desde el exterior.&#8221;</em></p>
<p>Tampoco fue incluida en el PND 2022 &#8211; 2026</p>
<p><strong>4.</strong> <em>&#8220;Proposición de artículo nuevo que permita la creación de línea de crédito para inversión agraria enfocada en Colombianidad en el exterior y población retornada.&#8221;</em></p>
<p>No fue incluida</p>
<p><strong>5.</strong> <em>&#8220;Proposición de artículo nuevo que permita y facilite la integración fronteriza y regional de Colombia con los países de la región.&#8221;</em></p>
<p>Tal y como está descrita no fue incluida en el PND 2022 &#8211; 2026</p>
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<h2>Propuestas en la Reforma Política:</h2>
<p>Se desconoce propuesta alguna que haya presentado la Congresista Ramírez Boscán dentro de esta Reforma, pues cuando se lo preguntamos se limitó a responder que <em>&#8220;Se encuentra actualmente archivada, razón por la cual no existen actualmente proposiciones en esta reforma.&#8221; </em>Lo que nos indica que ella no presentó ninguna, o de otra forma lo diría, así esa Reforma haya sido archivada.</p>
<h2>Propuestas en la Reforma Tributaria:</h2>
<p><strong>1.</strong> <em>&#8220;Gestión política evitando iniciativa que buscaba gravar las remesas enviadas por la Colombianidad residente en el exterior.&#8221;</em></p>
<p>Eso no fue una propuesta, sino una manifestación de inconformismo como la que hicieron muchos Congresistas y colombianos en el exterior, ante la absurda iniciativa de un legislador para que se creara un impuesto a las remesas desde el exterior, la cual nunca se incluyó en la aprobada Reforma tributaria.</p>
<h2>Propuestas en la Reforma a la Salud:</h2>
<p><strong>1.</strong> <em>&#8220;Se estudia actualmente la viabilidad técnica y presupuestal de proposición tendiente a lograr la atención universal (sin condicionamientos de ningún tipo) psicológica y psiquiátrica a población colombiana residente en el exterior que la requiera a través de las misiones consulares de Colombia en el mundo.&#8221;</em></p>
<p>Se quedó solo en estudio, pues no fue incluida realmente dentro de la Reforma a la Salud que actualmente cursa en el Congreso de la República.</p>
<h2>Propuestas en la Reforma Laboral:</h2>
<p><strong>1.</strong> <em>&#8220;Se estudia actualmente la viabilidad técnica y presupuestal de proposición tendiente a facilitar la inclusión laboral de la población colombiana retornada al país, teniendo en cuenta su formación y experiencia para el trabajo, adquiridas en el exterior.&#8221;</em></p>
<p>Aunque no sabemos si esta propuesta se ha incluido en la Reforma laboral, pues no se ha presentado oficialmente su borrador final, en principio nos parece que es un relleno que prueba una vez más el desconocimiento de la Congresista por los colombianos en el exterior, Carmen Ramírez sobre la situación de los integrantes de la Diáspora y de la población retornada, pues tal iniciativa se encuentra consagrada desde el año 2012 en la <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_1565_2012.htm">Ley 1565 (Ley retorno)</a>, y en la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=43219#:~:text=Cr%C3%A9ase%20el%20Sistema%20Nacional%20de,prop%C3%B3sito%20de%20elevar%20el%20nivel">Ley 1465 de 2011 (Sistema Nacional de Migraciones)</a>, ratificada en la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Ley 2136 del 2021, reguladora actualmente de la Política Integral Migratoria Colombiana.</a></p>
<h2>Propuestas en la Reforma pensional:</h2>
<p><strong>1.</strong> <em>&#8220;Proposición de artículo nuevo que posibilite mecanismo de auxilio funerario que ampare económicamente la repatriación de cadáveres de la población colombiana residente en el exterior a través del Sistema Integral de Seguridad Social en pensiones colombiano.&#8221;</em></p>
<p>Tampoco sabemos si fue incluida en la Reforma pensional, pues al igual que la &#8220;Reforma laboral&#8221;, no se conoce el borrador final de la misma. Si fue así, desconocieron que ya existe una Ley que trata sobre la repatriación de colombianos fallecidos en el exterior, como es la <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/polemica-ley-para-repatriacion-de-colombianos-fallecidos-en-el-exterior/">Ley 2171 del 19 de diciembre del 2021</a>, y aunque muy polémica, debe esperarse su desarrollo para ver su efectividad. Mientras tanto es hasta absurdo pretender crear otro mecanismo para ello, sin haberse puesto en ejecución el primero.</p>
<p><strong>2.</strong> <em>&#8220;Se estudia actualmente la viabilidad técnica y presupuestal de proposición tendiente a la inclusión de población retornada y residente en el exterior en el pilar solidario de la nueva estructura de seguridad social propuesta.&#8221;</em></p>
<p>En cuanto a la &#8220;Población retornada&#8221;, la Congresista Ramírez desconoce que una vez el colombiano regrese al país, el Estado está en la obligación de brindarle todo lo relacionado a su derecho a la salud, pues ingresa a ser un colombiano más residente en Colombia, y eso ya se contempla en actuales leyes que rigen el tema de salud en nuestro país, incluso en la misma <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_1565_2012.htm">Ley retorno</a>.</p>
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<p>Y en cuanto a los colombianos en el exterior, no sabemos realmente qué quiere decir la Sra. Congresista con esa propuesta, pues los colombianos en el exterior desde hace varios años pueden cotizar directamente al Sistema pensional de nuestro país.</p>
<p>Y en lo referente a la salud para esta misma población, nos alegra que haya acogido la idea que sobre el tema <a href="https://www.colexret.com/salud/reforma-a-la-salud-podria-incluir-a-colombianos-en-el-exterior/">elevó &#8220;COLEXRET&#8221; ante el Minsalud </a>y al Congreso de la República, Esperemos que salga avante; aunque con las dificultades legales, e incluso constitucionales que analizamos cuando le presentamos esa iniciativa al Ministerio de Salud y a cada una de las Comisiones de Senado y Cámara, vemos casi imposible que llegue a buen término.</p>
<h2>¿Fueron incluidos los colombianos en el exterior en las Reformas?</h2>
<p>Analizando las reformas ya presentadas (Política, Tributaria y Salud), no se incluyó a los colombianos en el exterior, y en las pendientes por tramitar (Pensional y Laboral) tampoco, así que podemos seguir diciendo, a espera de decisiones finales en las reformas pendientes de aprobación, que esta población, en general, fue excluida de dichas Reformas en el gobierno del &#8220;CAMBIO&#8221;.</p>
<p>Y es aquí donde nos preguntamos, cómo es que algunos, muy pocos por cierto, han salido en el exterior  a manifestarse dizque a favor de las Reformas del Gobierno del Sr. Gustavo Petro, aduciendo que es bienestar para todos?.  Será que estos manifestantes no se incluyen dentro de TODOS?, o sencillamente salen teledirigidos por su radicalismo ideológico-político, sin importar en realidad lo que se incluya en esas Reformas para ellos, sino seguir aplaudiendo todo lo que haga su &#8220;ídolo&#8221; gobernante, independiente de que sea bueno, regular o malo PARA TODOS.</p>
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<p>Políticamente, para los colombianos en el exterior, la máxima responsable de la exclusión de esta población, dentro de las Reformas del actual gobierno, es la Sra. Carmen Felisa Ramírez Boscán, Representante a la Cámara por la Circunscripción Internacional, pues para eso, entre muchas otras razones, fue elegida popular y democráticamente, pero su poder de convencimiento y liderazgo fue nulo ante el objetivo de conseguir que sus electores fueran tenidos en cuenta dentro de estas Reformas.</p>


Congresista por los colombianos en el exterior y las Reformas en Colombia

<p class="subheadline">Desde su inicio, el gobierno de Gustavo Petro viene impulsando una serie de reformas prometidas en su campaña, con el fin de modificar sustancialmente el Sistema gubernamental en Colombia, a través de cambios en los siguientes temas:</p>
<p>(Lea aquí: <a href="https://www.colexret.com/politica/120-dias-de-gobierno-de-gustavo-petro-y-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;120 días de gobierno de Gustavo Petro y los colombianos en el exterior&#8221;</a>)</p>
<h2>¿Cuáles son las reformas en Colombia?</h2>
<p class="subheadline">Entre las reformas del Presidente Gustavo Petro tenemos por ahora, la &#8220;Reforma política&#8221;, la &#8220;Reforma tributaria&#8221;, la &#8220;Reforma a la salud&#8221;, la &#8220;Reforma laboral&#8221;, y la &#8220;Reforma pensional&#8221;.</p>
<h2>Reforma Política en Colombia:</h2>
<p>A poco más de un mes de posesionado, más exactamente en el mes de septiembre del 2022, el Presidente Petro presentó al Congreso colombiano a través de Acto legislativo, una Reforma política, cuyo principal fin era el de <em>&#8220;&#8230;incorporar en la Constitución ajustes en material de financiación estatal de las campañas políticas, la regla general de listas cerradas a cargos de elección popular y los principios de democracia interna de los partidos&#8221;</em>.</p>
<p>Sin embargo, el jueves 23 de marzo del presente 2023, después de los múltiples debates realizados en el Congreso para su aprobación, y ante una inminente hundida de esta Reforma, pues el principal objetivo del gobierno, la creación de &#8220;Listas cerradas&#8221; en las elecciones, no se daría, fue retirada.</p>
<p>(De gran interés:<a href="https://www.colexret.com/politica/gestion-de-la-congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior-en-sus-primeros-9-meses-en-el-cargo/"> &#8220;Gestión de la Congresista por los colombianos en el exterior, en sus primeros 9 meses en el cargo&#8221;</a>)</p>
<h2>Reforma Tributaria en Colombia:</h2>
<p>El 13 de diciembre del 2022, mediante la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=199883">Ley 2277</a>, y después de gran cantidad de cambios obligados no solo por los detractores, sino por quienes estaban a favor (De otra forma se hubiera hundido), la &#8220;Reforma Tributaria&#8221; presentada por el Presidente Gustavo Petro al Congreso, fue aprobada.</p>
<h2>Reforma a la Salud en Colombia:</h2>
<p>El 14 de febrero del presente 2023, Gustavo Petro presenta al Congreso de nuestro país un nuevo proyecto de ley para reformar el Sistema de salud en Colombia, el cual se encuentra actualmente cursando los diferentes debates en el legislativo, y como están las cosas nadie se atreve a apostar si será o no aprobada.  Si lo es, de seguro será bajo las exigencias de la tal oposición política, o sencillamente se hundirá, pues el gobierno no cuenta en el Congreso con la mayoría para su aprobación.</p>
<h2>Reforma Laboral en Colombia:</h2>
<p><em>&#8220;Por medio de la cual se adopta una reforma laboral para el Trabajo digno y decente en Colombia y se modifican parcialmente el Código Sustantivo del trabajo, ley 50 de 1990, la ley 789 de 2002 y otras normas laborales&#8221;</em>, es el encabezamiento de otra Reforma que dentro de poco presentará el Gobierno de Petro al Congreso para su aprobación, en la que se avecinan unos muy duros debates, pues al igual que las presentadas, son más los detractores que quienes están a su favor.</p>
<h2>Reforma Pensional en Colombia:</h2>
<p>Así mismo, el Gobierno nacional ya tiene lista una muy polémica Reforma sobre el Sistema pensional en Colombia, la cual aspira a presentar al Congreso una vez se terminen con los debates, principalmente de la Reforma a la Salud.</p>
<p>(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica/representacion-politica-de-colombianos-en-el-exterior-mejor-igual-o-peor-1a-parte/">&#8220;Representación política de los colombianos en el exterior: ¿Mejor, igual, o peor?</a>)</p>
<p>Ahora veamos si realmente, éstas CINCO (5) reformas, han sido creadas con el fin de mejorar la calidad y nivel de vida de TODOS los colombianos, o solo se han tenido en cuenta a quienes residen en el interior de Colombia, y excluidos a los más de CINCO MILLONES (5´000.000) de connacionales residentes fuera de nuestras fronteras, como ha sucedido prácticamente en toda la historia política y social de nuestro país, tal y como es descrito por <a href="https://twitter.com/colexret">Ricardo Marín Rodríguez</a> y Lucy Torres en su libro <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S">&#8220;Gestión Migratoria Inexistente&#8221;</a>, de la colección <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S">&#8220;Colombianos Invisibles&#8221;.</a></p>
<h2>Exclusión de los colombianos en el exterior en las Reformas:</h2>
<p>Con lo que describiremos en adelante, se podrá verificar como una vez más el Estado colombiano se olvida casi que por completo de sus connacionales residentes fuera de nuestro país, y cómo estos connacionales continúan como si no pasara nada, y por el contrario, algunos, pocos por cierto, han salido a calles extranjeras a apoyar las reformas que ha presentado y sigue presentando Gustavo Petro ante el Congreso. Algún día entenderán que la protesta sin la propuesta no sirve para nada.</p>
<p>Al menos que lo sepamos, casi nadie residente fuera del país, ha enviado al Congreso de Colombia, ni a ninguna otra Entidad, propuestas para que sean tenidas en cuenta dentro de las reformas socio-políticas presentadas por el Gobierno. Ahí está palpable el &#8220;facilismo&#8221;, pues es más fácil protestar que proponer.</p>
<p>(Interesante de leer: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;10 años en pro de los colombianos en el exterior&#8221;</a>)</p>
<p>De las que si sabemos, y que publicamos en su momento, son las que han sido elevadas desde la Plataforma <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">&#8220;COLEXRET&#8221;</a>, como en el caso de la &#8220;Reforma a la Salud&#8221;, <a href="https://www.colexret.com/salud/reforma-a-la-salud-podria-incluir-a-colombianos-en-el-exterior/">visibles aquí</a>, y cuya respuesta del Minsalud <a href="https://www.colexret.com/salud/asi-responde-minsalud-a-inclusion-de-los-colombianos-en-el-exterior-en-la-reforma-a-la-salud/">pueden ver aquí.</a></p>
<p>Así mismo, y aunque no se trata precisamente de una de estas Reformas, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/plan-nacional-de-desarrollo-2022-2026-propuestas-desde-el-exterior/">las presentadas para el Plan Nacional de Desarrollo 2022 &#8211; 2026</a>, y respondidas en <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/pnd-2022-2026-gobierno-colombiano-estudiara-propuestas-para-colombianos-en-el-exterior/">respuesta visible aquí</a>; e igualmente las que presentaron para este mismo PND los connacionales fuera de nuestras fronteras, que <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/pnd-2022-2026-que-paso-con-las-propuestas-de-los-colombianos-en-el-exterior/">pueden ver aquí</a>.</p>
<h2>Propuestas en las Reformas presentadas por la Congresista por los colombianos en el exterior:</h2>
<p>Para ver nuestra opinión general sobre este tema, y las propuestas presentadas por la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Ramírez Boscán, a fin de que fueran incluidas tanto en el Plan Nacional de Desarrollo 2022 &#8211; 2026, como en la Reformas socio-políticas presentadas al Congreso, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior-y-las-reformas-en-colombia/">pueden continuar leyendo aquí.</a></p>


Reforma laboral

Congresista por los colombianos en el exterior y las Reformas en Colombia

Reformas en Colombia y los colombianos en el exterior