Antes de describir la respuesta otorgada por la Cancillería colombiana frente a los gastos de nuestros Consulados para atender casos de alta vulnerabilidad o por razones humanitarias a colombianos residentes en el exterior, durante el año 2024 y anteriores, queremos dar a conocer la norma jurídica exacta que desbarata cualquier argumento del Ministerio de Relaciones Exteriores, para rechazar los que &#8220;esporádica&#8221; y &#8220;eventualmente&#8221; les hacen llegar desde las diferentes Sedes consulares.
<a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/consulados-sin-presupuesto-y-fondo-especial-para-las-migraciones-solo-excepcionalmente-cancilleria/">&#8220;Consulados sin presupuesto y Fondo Especial para las Migraciones solo excepcionalmente: Cancillería&#8221;.</a>
<h2>Fondo Especial para las Migraciones y la Ley Migratoria.</h2>
Si bien la normativa general para la administración y operatividad del Fondo Especial para las Migraciones <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/creacion-legalidad-y-desarrollo-del-fondo-especial-para-las-migraciones/">desde su nacimiento, la describimos al detalle aquí,</a> por encima de todo ello, y lo más reciente jurídicamente hablando, es lo que ordena tácitamente el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">artículo 26 de la Ley 2136 de 2021, modificatorio del artículo 6°, de la Ley 1465 de 2011</a>, que fue el cimiente jurídico de dicho Fondo. Esto es lo que dice:
&#8220;Modifíquese el artículo 6° de la Ley 1465 de 2011 el cual quedará así: 
&#8220;Artículo 6°. Fondo Especial para las Migraciones. El Sistema Nacional de Migraciones -SNM contará con un Fondo Especial para las Migraciones, el cual funcionará como una cuenta adscrita al Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores. Los recursos del Fondo Especial para las Migraciones se destinarán para apoyar económicamente al Ministerio de Relaciones Exteriores en los casos especiales de vulnerabilidad y por razones humanitarias, cuando se requiera asistencia y protección inmediata a nuestros connacionales en el exterior.
Parágrafo 1°. EI Ministerio de Relaciones Exteriores convocará a las entidades del Gobierno Nacional competentes para definir presupuestos y mecanismos más inmediatos y operativos de atención a estos casos.
Parágrafo 2°. El Ministerio de Relaciones Exteriores definirá la reglamentación de este artículo en un término no superior a seis (6) meses, incluyendo las disposiciones necesarias para garantizar los recursos apropiados para cumplir con los objetivos del Fondo&#8221;. (Resaltados fuera de texto).
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;Más de una década en pro de los colombianos en el exterior&#8221;</a>).
<h2>¿Quiénes integran el Fondo Especial para las Migraciones?</h2>
Al ser modificado el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=45458">artículo 3° del Decreto 4976 del 30 de diciembre de 2011</a>, a través del <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=54813">artículo 1° del Decreto 2063 de 2013</a>, el Fondo Especial para las Migraciones quedó conformado así:
<ul>
<li>El Director de la Unidad ,Administrativa Especial Migración Colombia, o quien haga sus veces.</li>
<li>El Director de Asuntos Migratorios. Consulares y Servicio al Ciudadano, quien presidirá el Comité, o quien haga sus veces.</li>
<li>El Coordinador del Grupo Interno de Trabajo de Asistencia a Connacionales, quien ejercerá la Secretaría Técnica del Comité, o quien haga sus veces.</li>
<li>El Coordinador del Grupo Interno de Trabajo de Control Interno de Gestión, o quien haga sus veces.</li>
</ul>
Todos, directa o indirectamente hacen parte del Ministerio de Relaciones Exteriores; o sea, uno solo de los integrantes del &#8220;Sistema Nacional de Migraciones&#8221;.  Dónde están los demás?
Qué interpretación se le puede dar a la norma cuando dice explícitamente:
&#8220;El Sistema Nacional de Migraciones -SNM contará con un Fondo Especial para las Migraciones, el cual funcionará como una cuenta adscrita al Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores. Los recursos del Fondo Especial para las Migraciones se destinarán para apoyar económicamente al Ministerio de Relaciones Exteriores en los casos especiales de vulnerabilidad y por razones humanitarias, cuando se requiera asistencia y protección inmediata a nuestros connacionales en el exterior.&#8221;
Ninguna otra diferente a que, &#8220;El Fondo Especial para las Migraciones ES del Sistema Nacional de Migraciones&#8221;.  Muy claro lo dice la Ley.  Y por simple lógica, debe reglamentarse para que los Comités encargados de desarrollar los objetivos de dicho Fondo, cuenten con los demás integrantes del &#8220;Sistema de Migraciones&#8221;.
<h2>El Fondo Especial para las Migraciones debe ser operado y administrado por el Sistema Nacional de Migraciones.</h2>
Si la norma es clara al indicar que, el Fondo Especial para las Migraciones es, para, y dependerá del Sistema Nacional de Migraciones, por qué entonces el poder exclusivo y absoluto lo tiene el Ministerio de Relaciones Exteriores, sin que ninguna otra entidad integrante de ese &#8220;Sistema Migratorio&#8221;, tenga voz y voto en las decisiones de dicho Fondo?.
Recuerdan que la recién creada <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">&#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;</a> es integrante del &#8220;Sistema Nacional de Migraciones&#8221;?, luego entonces, por qué ese Organismo legalmente constituido no participa en las decisiones del Fondo Especial para las Migraciones?.
El Fondo Especial para las Migraciones le fue entregado al Sistema Nacional de Migraciones, para los fines que trata la norma, y no tiene por qué ser manejado exclusivamente por la Cancillería colombiana, tal y como está sucediendo actualmente.
Pero además, si se cumpliera lo que establece el Parágrafo 1° de la norma anteriormente transcrita, en el sentido de que, el Ministerio de Relaciones Exteriores debe convocar a las entidades del Gobierno Nacional competentes para definir presupuestos y mecanismos más inmediatos y operativos de atención a esos casos, suponemos que esas &#8220;entidades del Gobierno Nacional&#8221; no son otras que las que integran precisamente el Sistema Nacional de Migraciones; y si bien la &#8220;<a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;</a> no es precisamente una &#8220;entidad gubernamental&#8221;, si es miembro integrante del referido &#8220;Sistema para las Migraciones&#8221;, y solo por consideración y respeto con los ciudadanos que la conformaron y eligieron, deberían tenerla en cuenta dentro de esas decisiones.
Pero no, la Cancillería colombiana maneja en exclusiva esas decisiones, y también por ello se cree con la autoridad de disponer del Fondo Especial para las Migraciones como quiera.  O sino, vean a continuación el interrogante que sobre el tema le planteamos, y la respuesta dada.
<h2>No hay dinero: Consulados.</h2>
Nuestra petición fue sobre el presupuesto asignado para atender &#8220;gastos por casos de razones humanitarias o en situación de vulnerabilidad de colombianos residentes en la respectiva Circunscripción consular durante el año 2024&#8221;, y nos respondió que:
&#8220;Sobre el particular, es de indicar que NO existe un rubro específico asignado a los consulados para atender casos por razones humanitarias o en situación de vulnerabilidad&#8221;.
Contestando así, razón tienen los Consulados en haber convertido el &#8220;No hay dinero&#8221; en una respuesta típica y tradicional a los ciudadanos que acuden a ellos en búsqueda de ayuda ante situaciones de alta vulnerabilidad por las que estén pasando, y que bien pueden argumentarse como razones humanitarias.
Es que en realidad los más de 120 Consulados colombianos al rededor del mundo, no cuentan con dinero para esos casos vulnerables y/o por razones humanitarias; ya que la Jefa Cancillería no asigna rubro presupuestal alguno para que los respectivos Cónsules puedan tener capacidad de maniobra, y dar solución desde allí a esos casos.
<div class="related-posts">(Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/politica/macro-fiesta-colombiana-a-nivel-mundial-obten-desde-ya-la-entrada-en-tu-consulado/" alt="Macro fiesta colombiana a nivel mundial: Obtén desde ya la entrada en tu Consulado." title="Macro fiesta colombiana a nivel mundial: Obtén desde ya la entrada en tu Consulado." class="related-posts-link">Macro fiesta colombiana a nivel mundial: Obtén desde ya la entrada en tu Consulado.</a>)</div>
<h2>Fondo Especial para las Migraciones, solo eventual y excepcionalmente.</h2>
Pero luego, la misma Cancillería intenta tapar ese &#8220;No hay dinero&#8221;, al terminar respondiendo que &#8220;Excepcionalmente, existe un Fondo Especial para las Migraciones que en casos específicos y bajo un proceso reglado por la Resolución 1726 de 2018 puede eventualmente asignar recursos para la atención de casos que sean presentados por los consulados&#8221;. (Resaltados fuera de texto).
Si, eso es lo que dice la Cancillería, que solo &#8220;excepcionalmente&#8221;, &#8220;eventualmente&#8221;.
¡No no y no! No puede ser excepcional o eventualmente, sino siempre y permanentemente, pues el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Parágrafo 2°, del articulo 26, de la Ley 1236/2021</a>, ordena claramente que, el Ministerio de Relaciones Exteriores, dentro de la reglamentación que deberá obligatoriamente realizarle a ese &#8220;Fondo Especial para las Migraciones&#8221;, debe, &#8220;&#8230;incluir las disposiciones necesarias para garantizar los recursos apropiados para cumplir con los objetivos del Fondo&#8221;.
Más claro para dónde?.
<h2>Cancillería no ha querido reglamentar el Fondo Especial para las Migraciones a pesar de ser orden de ley.</h2>
El problema es que el Ministerio de Relaciones Exteriores no ha querido cumplir con la orden dada en el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Parágrafo 2° del artículo 26 de la Ley 2136/2021</a>, y al día de hoy, con diferentes evasivas, continúa sin reglamentarlo, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/cancilleria-colombiana-desobedeciendo-la-ley-no-reglamentara-el-fondo-de-las-migraciones/">tal y como lo pueden leer aquí. </a>
La Cancillería colombiana sigue a través de Resoluciones, pretendiendo desobedecer, o desviar la atención sobre lo que le ha ordenado el legislador dentro de las leyes expedidas.  Esa Cartera ministerial está irrespetando abiertamente la jerarquía jurídica de nuestro país, pretendiendo con &#8220;pinches&#8221; Resoluciones sobrepasar la ley.
Este es uno de los principales temas que según <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a>, deberán tratarse, consensuarse e incluirse en el <a href="https://www.colexret.com/editorial/ley-general-de-migracion-colombiana-una-propuesta-seria-estudiada-y-realizable/">&#8220;Proyecto de Ley General de Migración Colombiana&#8221;</a> que presentará como única propuesta en su candidatura a la Cámara de Representantes por los colombianos en el exterior para el 2026, <a href="https://www.colexret.com/editorial/colombianos-en-el-exterior-me-gustaria-ser-su-candidato-a-la-camara-en-el-2026/">y que podrán ver aquí;</a> pues como lo dice él mismo,
&#8220;Si no está en la Ley, cómo se hace cumplir?&#8221;. Soy de los que (para algunos iluso), piensan que con la Constitución y las Leyes en nuestras manos, más la Verdad esbozada a través del libre pensamiento, se consigue Justicia. De ahí en delante no me gusta pensar en nada más&#8221;.
En artículos siguientes les contaremos más detalles sucedidos en el año 2024 con ese Fondo Especial para las Migraciones, incluyendo el presupuesto asignado, el gastado, y el devuelto a las Arcas del Estado, como viene sucediendo desde años anteriores.
Toda la historia sobre el Fondo Especial para las Migraciones, <a href="https://www.colexret.com/temas/fondo-especial-para-las-migraciones/">ingresando aquí.</a>

Fondo Especial para las Migraciones Colombia.

Consulados sin presupuesto y Fondo Especial para las Migraciones solo excepcionalmente: Cancillería

Durante el año 2024, el Grupo de Trabajo &#8220;Colombia Nos Une&#8221; recibió CIENTO DIECISIETE (117) proyectos socio-culturales, por parte de diferentes Organizaciones No Gubernamentales &#8220;ONG´S&#8221;, constituidas por colombianos fuera del país, a través de más de VEINTISIETE (27) Consulados, de los más de 120 con que contamos alrededor del mundo. (Radicado S-GCNU-24-006145, del 28 de agosto de 2024, Ministerio de Relaciones Exteriores).
La convocatoria para la presentación de esos proyectos, donde se indicaba quiénes y cómo podían participar, al igual que los documentos y requisitos exigidos para ello, estaba sujeta a las instrucciones dictadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores, bajo las siguientes disposiciones:
<ul>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZ0tkEr4z8UYxss4oA?e=dIzbdu">Memorando I-GCNU-24003529, del 26 de febrero de 2024.</a></li>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZ0samIUPjzVXQT88Q?e=p1jxHU">Memorando I-GCNU-24-009292 del 30 de mayo de 2024.</a></li>
<li><a style="font-family: var(--global--font-secondary); font-size: var(--global--font-size-base);" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZk9l0bWIBtrplvqEw?e=r4LCE6">Procedimiento Código DP-PT-054.</a></li>
</ul>
<div class="related-posts">(Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/editorial/colombianos-en-el-exterior-me-gustaria-ser-su-candidato-a-la-camara-en-el-2026/" alt="Colombianos en el exterior: Me gustaría ser su candidato a la Cámara en el 2026." title="Colombianos en el exterior: Me gustaría ser su candidato a la Cámara en el 2026." class="related-posts-link">Colombianos en el exterior: Me gustaría ser su candidato a la Cámara en el 2026.</a>)</div>
<h2>Motivos de Cancillería para rechazar el 80.4% de proyectos presentados por ONG´S.</h2>
El 02 de octubre de 2024, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/">en artículo visible aquí</a>, dábamos cuenta que de los 117 proyectos presentados, tan solo se autorizaron, y por ende subvencionaron a 23 (19.6%), mientras que los restantes 94 (80.4%), fueron negados por motivos que describiremos a continuación:
<h3>Negados por no aportar los soportes requeridos.</h3>
<ul>
<li>12 Proyectos fueron negados con el argumento de que no aportaban los soportes requeridos.</li>
</ul>
Al preguntar a &#8220;Colombia Nos Une&#8221; lo que eso significaba, nos decía que se debía a que &#8220;La información suministrada debía estar debidamente soportada con documentos oficiales que permitieran dar cuenta de su condición, por ejemplo: Certificado de existencia legal&#8221;.
<h3>Negados por no cumplir con los requerimientos técnicos.</h3>
<ul>
<li>32 Proyectos fueron negados por no cumplir con los requerimiento técnicos; y esta fue la explicación de &#8220;Colombia Nos Une:</li>
</ul>
&#8220;Los requerimientos técnicos fueron publicados para el público en general en la página web de Colombia Nos Une: Convocatoria para la presentación de Proyectos por las Asociaciones de Colombianos en el Exterior | Colombianosune | Ministerio de Relaciones Exteriores&#8221;.
Aquí el GIT &#8220;Colombia Nos Une&#8221; no responde, o mejor, responde con algo fuera de contexto, pues lo que se le pidió fue que indicara a que se refería cuando hablaban de “Negados porque no cumple con los requerimientos técnicos”. Lo que hace es redirigirnos a ese enlace de internet donde no encontramos nada relacionado con el tema, o respondiendo a qué &#8220;requerimientos técnicos&#8221; se refiere.
Así de superficiales y leoninas son las respuestas que suelen dar desde la Cancillería.
<h3>Proyectos desestimados por los Consulados.</h3>
<ul>
<li>20 Proyectos fueron desestimados por los respectivos Consulados.</li>
</ul>
Sobre esta novedad, nos indica la Cancillería que, &#8220;Es Importante señalar que una vez realizado el proceso de revisión de cumplimiento de requisitos por parte de Colombia Nos Une, se remite al consulado en donde el Cónsul como ordenador del gasto realiza la elección de los proyectos que se realizan desestimando algunos proyectos presentados.&#8221;
No nos queda del todo claro, pero lo interpretamos a que, una vez &#8220;Colombia Nos Une&#8221; revisa la documentación, la devuelve al Cónsul para que sea este quien decida qué proyectos debe excluir, desconociéndose los motivos de esa exclusión.
Luego no se suponía que cuando llegaban los proyectos con su documentación a &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, era esta quien previo análisis autorizaba uno u otro?  Pero según eso, el Cónsul los recibe, revisa y envía a &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, esta a su vez también recibe, revisa, y devuelve al Consulado para que diga cuáles son los aptos para estudiar su aprobación, y cuáles debe rechazar.
Es así, como sin decir por qué, al menos públicamente, algunos Consulados, por infinidad de razones rechazan proyectos presentados por las Asociaciones, y no pueden continuar su curso hacia la autorización definitiva de la Cancillería en la ciudad de Bogotá.
<h3>Proyectos retirados por su ponentes.</h3>
<ul>
<li>4 Proyectos no fueron rechazados, y ni siquiera analizados o estudiados para su aprobación, toda vez que las respectivas ONG´S decidieron retirarlos.</li>
</ul>
Al respecto, nos dijo la Cancillería que, &#8220;El retiro o desistimiento de las propuestas referenciadas se dio de carácter voluntario y fue notificada vía correo electrónico. Las asociaciones se encuentran relacionadas en el documento enlazado por el peticionante.&#8221;
<h3>Proyecto rechazado por el Comité.</h3>
<ul>
<li>1 Proyecto fue rechazado por falta de aprobación del Comité, y como desconocíamos a qué Comité se refería, la Cancillería nos aclara que:</li>
</ul>
&#8220;El comité, se encuentra integrado por “Secretario General o su delegado, el Director de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano o su delegado, el Director Administrativo y Financiero o su delegado, y el coordinador(a) del G.I.T. Colombia Nos Une quien actuará en calidad de secretario del Comité” lo anterior, conforme al procedimiento DP-PT-054 numeral 8.2 literal d.&#8221;
<h3>Negados por falta de presupuesto.</h3>
<ul>
<li>2 Proyectos fueron negados o rechazados porque no alcanzó el presupuesto destinado para esos fines, y fueron calificados con la incidencia &#8220;Agotamiento de recurso&#8221;.</li>
</ul>
<h3>Rechazados por presentación fuera de la fecha indicada.</h3>
<ul>
<li>6 Proyectos fueron rechazados por extemporaneidad, ya que fueron presentados fuera de la fecha límite para ello, establecida por la Cancillería colombiana.</li>
</ul>
<h3>Rechazados por no estar las Asociaciones legalmente constituidas.</h3>
<ul>
<li>17 Proyectos fueron negados por cuanto las Asociaciones que los presentaron no pudieron comprobar su legalidad, es decir, en palabras de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, &#8220;No estaban formalmente constituidas como Asociaciones&#8221;.</li>
</ul>
Al final del cuestionario nos responde &#8220;Colombia Nos Une&#8221; que,
&#8220;Los proyectos son negados porque no cumplen con los requisitos establecidos en el Memorando I-GCNU-24-009292, los cuales son:
<ul>
<li>Ser conformada por colombianos.</li>
<li>Tener como fines organizacionales fortalecer el tejido social de la colombianidad en el exterior y promover actividades de los ciudadanos sujetos de políticas públicas en el marco de la Política Integral Migratoria.</li>
<li>Estar legalmente constituidas y debidamente inscritas en el registro de asociaciones existentes en la circunscripción, ya que se tratan de entidades con vida legal en el país de la circunscripción.</li>
<li>Las federaciones de asociaciones de colombianos pueden participar hasta con 3 iniciativas y/o proyectos”. </li>
</ul>
Una vez, aprobados los requisitos que preceden, se tienen en cuenta las condiciones reguladas a través del memorando I-GCNU- 24-003529, así:
a) Que el proyecto se encuentra en unas de las líneas y tipo de proyecto definidos en el plan de trabajo. 
b) Que se haya presentado el proyecto dentro del plazo y se describa bien el cronograma, objetivo, necesidad y actividades. 
c) Que el proyecto se haya socializado en las mesas de trabajo y obedezca a un diagnóstico colectivo. 
d) Guardar coherencia entre los alcances temáticos que componen las líneas y acciones estratégicas con las problemáticas de la población migrante. 
e) Proponer alternativas para dar respuesta las necesidades de los migrantes, mediante un diagnóstico participativo. 
Decantados los elementos anteriores, se tienen los proyectos que no se aprueban.&#8221;
Resumiendo:
De 117 proyectos presentados tan solo se aprobaron 23.
2 Proyectos fueron negados por insuficiencia del presupuesto.
Y la gran pregunta: Si no alcanzó el presupuesto para esos dos, cómo y con qué pretendían cubrir las subvenciones de los otros 92 si no hubieran presentado ninguna incidencia para ser rechazados o negados?
Cómo iba a alcanzar el presupuesto, si utilizaron la misma metodología de siempre, repartirlo entre unos pocos, en vez de hacerlo rendir para más.
Subvencionaron Proyectos de 50.000€, 80.000€, y hasta más de CIEN MIL (100.000€) EUROS a unas muy pocas Organizaciones (Caso proyecto &#8220;Casa Colombia&#8221; en Barcelona y otros); y la mayoría, que pedían no más de 10.000 o 20.000€ se quedaron por fuera.  Y a lo mejor, éstas a las que les fueron negados, hubieran podido prestar mayor y mejor beneficio a más colombianos en el exterior.
(Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;Más de una década en pro de los colombianos en el exterior&#8221;</a>).
Aunque en esta investigación al parecer todo está dentro de la legalidad, no deja de existir la misma duda:
¿Los pocos proyectos que se aprobaron fueron influenciados por cuestiones políticas desde &#8220;Colombia Nos Une&#8221; como lo han venido denunciando desde varios sectores?
Y terminamos con otra pregunta mucho más complicada: ¿Podrá saberse algún día?.
Toda la historia sobre este tema, la encuentran en los artículos señalados en los siguientes enlaces:
<ul>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/">El 80.4% de proyectos presentados por Asociaciones de Colombianos en el exterior fueron negados&#8221;.&#8221;</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/proyectos-presentados-por-organizaciones-se-aprobaron-a-dedo-colombia-nos-une-responde/">&#8220;Proyectos presentados por Organizaciones se aprobaron a dedo?, Colombia Nos Une responde&#8221;.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/asi-fue-el-procedimiento-de-colombia-nos-une-para-la-aprobacion-de-proyectos-a-ongs-en-el-exterior/">&#8220;Así fue el procedimiento de Colombia Nos Une para la aprobación de proyectos a ONG´S en el exterior&#8221;.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/embajador-interviene-ante-cancilleria-por-anomalias-detectadas-en-proyecto-casa-colombia/">&#8220;Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia&#8221;.</a></li>
</ul>

Motivos de Cancillería para rechazar el 80.4% de proyectos presentados por ONG´S.

Lo adelantamos en nuestro artículo anterior, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/asi-fue-el-procedimiento-de-colombia-nos-une-para-la-aprobacion-de-proyectos-a-ongs-en-el-exterior/">&#8220;Así fue el procedimiento de Colombia Nos Une para la aprobación de proyectos a ONG´S en el exterior&#8221;</a>:
&#8220;Ojo con el Proyecto descrito en el numeral 124, llamado “Casa Colombia”, presentado en el Consulado en Barcelona el 16 de julio de 2024, y que fue aprobado con la friolera de CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO (134.998€) EUROS = SEISCIENTOS MILLONES DE ($600.000.000) PESOS aprox. Este proyecto ha sido el de mayor costo, y por informaciones extraoficiales que estamos comprobando, sus organizadores tuvieron problemas con esa Sede consular, pues llegó a nuestro poder un comunicado de esta, donde deja entrever que “algo no cuadra”, y que, algo salió “chueco”; o como mínimo hubo desavenencias&#8221;.
(Vea aquí: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;Más de una década en pro de los colombianos en el exterior&#8221;</a>).
<h2>Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia.</h2>
Y efectivamente, antes que &#8220;Colombia Nos Une&#8221; en Bogotá nos responda los interrogantes sobre el tema ya elevados, nos adelantamos y confirmamos que el Proyecto &#8220;Casa Colombia&#8221;, presentado por la &#8220;Organización Red&#8221;, ante el Consulado de nuestro país en Barcelona, y posteriormente a Colombia Nos Une &#8211; Cancillería, y para el que se le aprobó una subvención o apoyo económico del Erario público colombiano, equivalente a CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO (134.998€) EUROS = SEISCIENTOS MILLONES DE ($600.000.000) PESOS aprox., ha resultado, algo así como un fiasco, pues se han denunciado serias irregularidades.
Son tan grandes las irregularidades detectadas en el desarrollo y ejecución de ese millonario proyecto, que el 16 de diciembre del 2024, tuvo que intervenir ante la &#8220;Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano, el Sr. Eduardo Ávila Navarrete, Embajador de Colombia en España, poniendo en conocimiento ciertas acciones que dejaban en entredicho el verdadero alcance y beneficios a la ciudadanía, del Proyecto de autos,
En la misiva que envía el Sr. Embajador Eduardo Ávila, al Ministerio de Relaciones Exteriores, encabeza diciendo que se trata de un &#8220;Informe sobre la petición relativa a la gestión del proyecto Casa Colombia Itinerante en Barcelona&#8221;.
Apartes muy graves en el asunto, y que viene denunciado en comunicación dirigida a nuestro Representante diplomático en España, por parte de Jéssica González, Concejal en el Ayuntamiento de Barcelona, en el país Ibérico, y que dio pie para que el Sr. Embajador Ávila interviniera, son, entre otros:
Denuncia la Concejal que &#8220;Diferentes actores de la colombianidad observan con preocupación el desarrollo del Proyecto Casa Colombia Itinerante en Barcelona. En concreto respecto a anomalías por parte de la ONG operadora del proyecto y de la multiplicadora de Colombia Nos Une&#8221;.
<div class="related-posts">(Le puede interesar:: <a href="https://www.colexret.com/editorial/colombianos-en-el-exterior-me-gustaria-ser-su-candidato-a-la-camara-en-el-2026/" alt="Colombianos en el exterior: Me gustaría ser su candidato a la Cámara en el 2026." title="Colombianos en el exterior: Me gustaría ser su candidato a la Cámara en el 2026." class="related-posts-link">Colombianos en el exterior: Me gustaría ser su candidato a la Cámara en el 2026.</a>)</div>
<h2>La &#8220;ONG Red&#8221;, responsable del desarrollo y ejecución del proyecto.</h2>
La Organización o Asociación a la que se refiere, es la &#8220;ONG Red&#8221;, quien presentó, y se comprometió previo el pago de una buena cantidad de dinero del Erario público colombiano, a desarrollar ciertas actividades y gestiones en torno al proyecto presentado.
<h2>Las anomalías denunciadas incluyen:</h2>
<ul>
<li>Supuestos malos manejos de los dineros entregados para el desarrollo y ejecución del proyecto.</li>
<li>Irregularidades laborales denunciadas por sus protagonistas/víctimas.</li>
<li>Caso omiso ante el inconformiso expresado por demás Organizaciones y/o Asociaciones con sede en esa Circunscripción consular, ante lo que consideraban el irregular o mal manejo al proyecto.</li>
</ul>
Finaliza el Informe el Sr. Embajador de Colombia en España, Eduardo Ávila Navarrete, expresando a la Cancillería colombiana, que, &#8220;Reiteramos que esta situación genera preocupación en la Embajada, por lo que agradecemos su despacho pueda realizar la revisión pertinente&#8221;.
<a href="https://1drv.ms/f/s!An8E19XYxHC1gZ040qAGwEAaCePQbw?e=BQpuFc">Texto completo del Informe/denuncia del Embajador colombiano en España, ante el Ministerio de Relaciones Exteriores.</a>
<h2>Comunicado público del Consulado de Colombia en Barcelona.</h2>
Prácticamente, corroborando esas denuncias, el Consulado de Colombia en Barcelona, quien es el responsable del control y vigilancia de todos los proyectos que se aprueben para su Circunscripción desde la Cancillería, lanzó un Comunicado público, donde se pronuncia muy fuertemente sobre el tema.
<a href="https://1drv.ms/i/s!An8E19XYxHC1gZ057N4xl9-E9hFRqA?e=6ctsfc">Comunicado público del Consulado en Barcelona, relacionado con el Proyecto Casa Colombia.</a>
La Cancillería colombiana debería abrir una investigación por los hechos denunciados, toda vez, que las fallas bien pudieron presentarse en la falta de revisión de los documentos aportados al Consulado y a &#8220;Colombia Nos Une&#8221; en Bogotá, por la &#8220;ONG Red&#8221;, encargada del desarrollo y ejecución del proyecto aprobado; al igual que la observancia de todos los requisitos exigidos para ese fin, por directrices de la Cancillería.
Igualmente, podría recaer una investigación contra la Dirección del GIT &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, ya que ahí fue donde se dio la aprobación final del Proyecto &#8220;Casa Colombia&#8221;, a desarrollar en la Circunscripción del Consulado colombiano en Barcelona &#8211; España.
A lo mejor no existe ninguna relación, responsabilidad o culpabilidad, pero es que tantas casualidades juntas, no dejan mucho qué pensar. Igual que judicialmente, &#8220;dos indicios o más conducen a una prueba&#8221;, Por ejemplo,
<ul>
<li>¿Recuerdan la famosa creación de las tales &#8220;Casas Colombia&#8221; en el exterior, y que ya hemos tratado en esta Casa Informativa?. En esas &#8220;Casas Colombia&#8221; estaba muy interesada, y de seguro lo sigue estando, la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, y otras Organizaciones que se atribuyeron <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/plan-nacional-de-desarrollo-2022-2026-migracion-colombianos-en-el-exterior-y-retorno-1a-parte/">el proyecto incluido en el Plan Nacional de Desarrollo 2022 &#8211; 2026.</a></li>
<li>Cuál fue la voluntad e interés que puso &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, dentro de la &#8220;exhausta revisión y análisis&#8221;, para adjudicar la financiación del Proyecto &#8220;Casa Colombia&#8221;, a través del Consulado en Barcelona, liderado por la &#8220;ONG Red&#8221;?</li>
<li>Y/o tendrá alguna relación con el Proyecto de Ley 370/2024, “Por medio del cual se institucionaliza el Programa Casa Colombia, se fortalecen las expresiones de las culturas, las artes, los saberes, la memoria y la identidad colombiana en el exterior  y se dictan otras disposiciones&#8221;, presentado al Congreso por la Sra. Carmen Ramírez Boscán, Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior?.</li>
</ul>
Vean en los siguientes enlaces, algo de lo que hemos tratado sobre ese Proyecto de Ley &#8220;Casas Colombia&#8221;:
<ul>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/proyecto-de-ley-para-la-creacion-de-casas-colombia-en-el-exterior/">Proyecto de ley para la creación de “Casas Colombia” en el exterior.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/divulgacion-y-socializacion-proyecto-de-ley-creacion-casas-colombia-en-el-exterior/">Divulgación y socialización Proyecto de Ley “Creación Casas Colombia en el exterior”.</a></li>
</ul>
<h2>Preguntas que quedan para responder,</h2>
<ul>
<li>¿Dónde estuvo la falla, y que fue lo que realmente falló; y quién o quiénes fallaron?</li>
<li>¿De qué trata el Proyecto Casa Colombia?</li>
</ul>
De seguro les vamos a brindar respuestas más adelante, pues seguiremos ahondando en esta historia, y una vez conozcamos de forma oficial más detalles, y en lo posible la versión de la Asociación &#8220;ONG Red&#8221;, protagonista principal, los daremos a conocer.

Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia.

Luego de haber escrito la primera parte de esta historia, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/proyectos-presentados-por-organizaciones-se-aprobaron-a-dedo-colombia-nos-une-responde/">visible aquí</a>, y la segunda <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-cancilleria-colombiana-y-las-subvenciones-a-proyectos-de-ongs-en-el-exterior/">que pueden ver aquí</a>, en el presente entraremos a hacer un análisis y dar nuestra opinión final, con relación a las subvenciones otorgadas por la Cancillería a los Consulados, para que a la vez financiaran proyectos sociales presentados por las Organizaciones No Gubernamentales &#8220;ONG´S&#8221; constituidas por colombianos fuera del país, describiendo el procedimiento realizado.
Dados los rumores, quejas, denuncias, y demás, que se vienen presentando principalmente desde mediados del 2024, por diferentes Organizaciones, y líderes sociales de colombianos en el mundo, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/">relacionados con las aprobaciones de tan solo el 19.6%, de esos proyectos,</a> hoy les podemos decir, con información oficial y nuestras investigaciones, que, &#8220;Así fue el procedimiento de Colombia Nos Une para la aprobación de proyectos a ONG´S en el exterior&#8221;.
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<h2>¿Puede la Cancillería otorgar subvenciones a Organizaciones fuera de Colombia?</h2>
Dentro del Procedimiento Código DP-PT-054, denominado &#8220;Desarrollo de la Política Exterior&#8221;, Versión 14, <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZwmWYI9gRZZgggpig?e=bPVCB9">(ver completo aquí)</a>, encontramos en su numeral 8.2.1, literal d,
&#8220;Con el propósito de fortalecer el tejido asociativo de los y las colombianas en el exterior y promover la vinculación y participación de la diáspora nacional, las asociaciones de colombianos/as que estén formalmente constituidas de acuerdo con el marco normativo de las respectiva circunscripción, podrán presentar proyectos empresariales, socio-culturales, académicos, investigativos y de desarrollo tecnológico e innovación, a través de los cuales se procure ofrecer a los colombianos servicios que contribuyan a elevar su calidad de vida, mediante oportunidades de formación, facilidades en materia de seguridad social, acercamiento a los sistemas financieros, convalidación de títulos y condiciones favorables para el transporte de menaje profesional, industrial y doméstico. En desarrollo del artículo 47 de la Ley 2136 de 2021”.
A la par con ese documento, el 30 de mayo de 2024 se expidió por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZ0samIUPjzVXQT88Q?e=EbQsIX">Memorando I-GCNU-24-009292</a>, estableciendo los lineamientos para la presentación de Proyectos solicitados por las asociaciones de colombianos en el exterior. Ahí se precisaron los alcances para que esas Organizaciones voluntariamente presentaran proyectos en el marco del “Fortalecimiento del desarrollo de iniciativas institucionales para la colombianidad en el exterior y sus familias”.
En ese memorando se estableció que esa convocatoria seguiría los parámetros establecidos en el Memorando I-GCNU-24-003529, del 26 de febrero de 2024 <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZ0tkEr4z8UYxss4oA?e=YZwguf">(Ver aquí)</a>, que es el que inicialmente fija los lineamientos para la solicitud y presentación de proyectos por parte de las misiones en el exterior, para el año 2024.
Las facultades legales para la expedición de esos memorandos, donde se dispone de la asignación presupuestal para proyectos de &#8220;ONG´S&#8221;, le fueron otorgadas al Ministerio de Relaciones Exteriores, en el artículo 355 de nuestra Constitución Nacional, que a la letra reza:
&#8220;Ninguna de las ramas u órganos del poder público podrá decretar auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado. El gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el plan nacional y los planes seccionales de desarrollo. El Gobierno Nacional reglamentará la materia.&#8221; (Resaltado fuera de texto).
Visto lo anterior, el Gobierno nacional, en cabeza del Ministerio de Relaciones Exteriores, si puede, con recursos de su propio presupuesto, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro, como es el caso de las Organizaciones No Gubernamentales &#8220;ONG´S&#8221;.
Queda la duda, y esperamos resolverla muy pronto con respuestas provenientes de la institucionalidad colombiana, si al hablar nuestra Constitución de &#8220;Contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro&#8221;, se refiere a lo que hoy se está haciendo, que es otorgar subvenciones a Organizaciones No Gubernamentales para el desarrollo de determinadas actividades, así se esté haciendo de forma indirecta.
Igualmente esperamos respuesta sobre si la norma en mención cobijaría a esas Asociaciones compuestas por colombianos en el exterior, cuyas sedes se encuentran fuera de Colombia.
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<h2>¿Es legal el procedimiento para entrega de subvenciones a ONG´S?</h2>
Por ahora, podemos afirmar que SI, que la Cancillería colombiana, a través de su Grupo de Trabajo &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, para el caso que nos ocupa, puede crear programas o planes donde se subvencione a las Organizaciones No Gubernamentales &#8220;ONG´S&#8221;, en el desarrollo y ejecución de Proyectos relacionados con los colombianos residentes fuera de nuestras fronteras.
En cuanto al procedimiento seguido para la entrega de esas &#8220;subvenciones&#8221;, creemos que fue hecho precisamente para no entregar directamente ayudas o subvenciones a esas Organizaciones No Gubernamentales, y evitar a lo mejor, quedar al margen de la ley.
<h2>Resumen, análisis y concepto del tema.</h2>
Hasta aquí, resumimos el tema así:
1°. Desconociéndose (Cancillería no ha querido suministrarlo), el memorando o directriz anterior a febrero de 2024 mediante el cual en años anteriores se realizaba el proceso para la subvención de proyectos sociales en el exterior, a través de Asociaciones o del respectivo Consulado, tenemos que actualmente si está reglamentado ese procedimiento, tal y como lo hemos descrito en el presente, al igual que en las dos publicaciones anteriores  sobre el tema (<a href="https://www.colexret.com/cancilleria/proyectos-presentados-por-organizaciones-se-aprobaron-a-dedo-colombia-nos-une-responde/">Ver aquí</a> y<a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-cancilleria-colombiana-y-las-subvenciones-a-proyectos-de-ongs-en-el-exterior/"> aquí</a>).
2°. Absolutamente todo el proceso es dirigido, coordinado, estructurado y vigilado por el Consulado de la Circunscripción donde tiene la sede la Asociación que presente el proyecto, lo cual permite el control absoluto del presupuesto asignado para esos fines, pues nada entra ni sale si no es con el beneplácito del Cónsul de turno.
3°. Antes de remitirse el proyecto junto con los documentos y requisitos exigidos, es revisado por el respectivo Cónsul, quien es el que decide si lo envía o no a &#8220;Colombia Nos Une&#8221; en la ciudad de Bogotá.
4°. Sobre el Cónsul es que recae la responsabilidad de que la respectiva ONG, presente vigentes los documentos que se le exigen, en especial el de su representación legal, estatutos, integrantes, sede, y demás que sean requeridos.
5°. Si los respectivos documentos son remitidos por parte del Cónsul a la Coordinación internacional de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, indica que se encuentran en orden, que están conforme a las exigencias, y si son rechazados, o el proyecto negado, es ya una cuestión de criterio de la dirección de ese Grupo de trabajo de la Cancillería.
Precisamente en ese &#8220;casi último paso&#8221;, es donde se presentan las sospechas de si los proyectos son aprobados por méritos, o sencillamente en la Dirección de Colombia Nos Une se encargan de dar ciertos privilegios a algunos, y desechar otros, para hacer esas asignaciones a dedo. Por eso, cuando se dice que una vez sale del Consulado es asunto aprobado, no es cierto, pues la última palabra la tienen en &#8220;Colombia Nos Une&#8221; en Bogotá.
6°. Terminado de desarrollarse el respectivo proyecto, la Organización encargada de ello debe rendir un informe pormenorizado sobre las actividades, eventos y/o gestiones llevadas a cabo dentro del mismo, ante el Consulado, quien a la vez lo remitirá, con un informe suyo, a la Cancillería, para lo de su cargo.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;Más de una década en pro de los colombianos en el exterior&#8221;</a>).
<h2>Si el procedimiento se ajusta dentro de las normas legales, dónde están las supuestas irregularidades que se han venido denunciando?</h2>
La mecha que encendió la alarma, fue el conocerse que de 117 proyectos presentados por diferentes Organizaciones No Gubernamentales &#8220;ONG´S&#8221; de colombianos en el exterior, tan solo se aprobaran 23; y preciso, la mayoría de los aprobados son de Asociaciones reconocidas como amigas, o mínimo allegadas a la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une.
Para aclararlo, en una próxima publicación les describiremos al detalle y oficialmente, los motivos por los cuales fueron negados 94 proyectos de los 117 presentados ante Colombia Nos Une en Bogotá. Les adelantamos que &#8220;al parecer&#8221;, fueron bien negados.  Ya lo verán.
Otra causal de escandalo fue el saber que la mayoría de los proyectos aprobados correspondían a Organizaciones con sede en el Continente europeo, principalmente en España, y muy, pero muy pocas las de EE.UU., o resto de continentes.
Esto último no es de extrañar, ni tampoco tiene por qué poner en sospecha un mal procedimiento, o &#8220;torcido enredado&#8221;, pues por estadísticas e historia sabemos que los colombianos residentes en el exterior, que más participan en eventos, principalmente sociales o culturales, son quienes residen en Continente europeo, pero en especial los de España. Los demás, muy poco es lo que se les ve su participación.
Por ejemplo, en EE.UU, que es donde está el mayor número de colombianos migrantes, solo vemos que se pronuncian cuando la gestión o acción es político/electoral, de lo contrario, poca o nada es su participación.
Si se aprobaron más proyectos presentados en el Continente europeo fue porque en ese Continente es donde más se presentaron reuniendo los requisitos exigidos para tal, e incluso mejor sustentados.
<h2>Dudosos Proyectos aprobados.</h2>
Lo que si continuamos investigando, y que sacaremos detalladamente a la luz pública muy pronto, es la aprobación de unos proyectos donde se invirtieron una buena cantidad de miles de millones de pesos, cuyas sumas dan para pensar que tuvo que haberse hecho algo realmente fenomenal, espectacular y de gran beneficio al ciudadano.  Fue así? Ya lo veremos.
Los proyectos a los que nos referimos, entre otros, son los que pueden ver en los numerales 8, 66, 67, 68, 69, 90, 96, 100, 101, 116, 124, 144, 149, 165, 180, 206, 210, del informe oficial ofrecido por el GIT &#8220;Colombia Nos Une&#8221; <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZsYGIjcZSnoDCO93A?e=A3muBe">y visible al completo aquí.</a>
<div class="related-posts">(Vean aquí: : <a href="https://www.colexret.com/editorial/colombia-un-estado-de-derecho-excluyente-con-los-colombianos-en-el-exterior/" alt="Colombia, un Estado de derecho excluyente con los colombianos en el exterior" title="Colombia, un Estado de derecho excluyente con los colombianos en el exterior" class="related-posts-link">Colombia, un Estado de derecho excluyente con los colombianos en el exterior</a>)</div>
<h2>&#8220;Casa Colombia&#8221;, un proyecto en la mira&#8230;</h2>
Ojo con el Proyecto descrito en el numeral 124, llamado &#8220;Casa Colombia&#8221;, presentado en el Consulado en Barcelona el 16 de julio de 2024, y que fue aprobado con la friolera de CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO (134.998€) EUROS = SEISCIENTOS MILLONES DE ($600.000.000) PESOS aprox. Este proyecto ha sido el de mayor costo, y por informaciones extraoficiales que estamos comprobando, sus organizadores tuvieron problemas con esa Sede consular, pues llegó a nuestro poder un comunicado de esta, donde deja entrever que &#8220;algo no cuadra&#8221;, y que, algo salió &#8220;chueco&#8221;; o como mínimo hubo desavenencias.
De qué trata ese y demás proyectos señalados en esos numerales? Ya lo sabrán dentro de poco, pues estamos a la espera que &#8220;Colombia Nos Une&#8221; responda, entre otros, los siguientes interrogantes relacionados con esos proyectos, esperando no tarde dos, tres, y hasta más meses para la resolución de este cuestionario, como ha venido ocurriendo desde que dimos inicio a esta investigación:
<ul>
<li>Fechas de presentación.</li>
<li>Resoluciones de aprobación.</li>
<li>En qué consistió cada proyecto.</li>
<li>Organización que presentó el proyecto ante el respectivo Consulado.</li>
<li>Organización que desarrolló y ejecutó el proyecto.</li>
<li>Fecha de iniciación y terminación.</li>
<li>Informe final.</li>
<li>Número de ciudadanos favorecidos.</li>
<li>Personas, entidades, u Organizaciones subcontradas por quienes se les asignó el respectivo proyecto.</li>
<li>Personas, Organizaciones o Entidades contratadas o subcontratadas para el desarrollo y ejecución de cada uno de esos proyectos, indicando el pago realizado por sus servicios y la labor desempeñada por cada una de ellas.</li>
</ul>
Para finalizar, reiteramos lo que nos indicaba la Cancillería colombiana:
&#8220;Son los consulados y embajadas con funciones consulares las encargadas de presentar las iniciativas ante el Comité Técnico de Proyectos, mediante Formato DP-FO-167 debidamente firmado por el jefe de misión; así como, en el marco de sus competencias, estos jefes de misión serán los ordenadores del gasto que la resolución aprobatoria destine para la ejecución de cada proyecto&#8221;.
Quiere decir esto, que toda, absolutamente toda la responsabilidad recae sobre cada Consulado donde se presente el respectivo proyecto, pues es este quien debe exigir y comprobar que los requisitos exigidos por Cancillería se cumplan a cabalidad, y que la Organización existe legalmente; al igual que demás exigencias que se ven en los diferentes memorandos expedidos por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Y es el Consulado quien debe vigilar que las actividades descritas en cada proyecto se lleven en realidad a cabo, utilizando los implementos, materiales, y acciones reflejadas en este, al igual que las contrataciones a que haya lugar, y previamente descritas en el documento.
Es el Consulado quien recibe la subvención/presupuesto proveniente mediante Resolución del Ministerio de Relaciones Exteriores para cada proyecto, y por ende es quien desembolsa las cantidades a que haya lugar para dar cumplimiento al desarrollo del proyecto aprobado.
Y también es el Consulado quien debe recibir el informe final de la respectiva Asociación, donde de cuenta del desarrollo del proyecto, revisarlo, comprobarlo y enviarlo junto con lo que corresponda, a la Cancillería para, también su revisión y comprobación.
Dicho esto, &#8220;Ni una hoja se mueve sin voluntad, coordinación ni apoyo del respectivo Consulado, para la aprobación de un proyecto social presentado por Asociación alguna ante la Dirección general de Colombia Nos Une en Bogotá&#8221;.
Cosa diferente es, y nosotros no lo creemos, que se llegara a presentar complicidad maleva (corrupción), entre el respectivo Cónsul y la dirección de Colombia Nos Une.  O que ésta última influya para que la sede consular dé su beneplácito a determinado proyecto, e incluso pueda llegar a obviar requisitos que se les exige a los demás.
Lo que queda volando, y haciendo uso de nuestra cultural malicia indígena, es la casualidad que, a las Asociaciones que les han aprobado la mayoría de esos millonarios proyectos, corresponden a las Circunscripciones consulares donde se conoce hay mayor afinidad política con quien tiene la última palabra para aprobarlos, la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, Coordinadora Internacional del Grupo de Trabajo de la Cancillería, &#8220;Colombia Nos Une&#8221;.

Proyectos de Cancillería colombiana.

Así fue el procedimiento de Colombia Nos Une para la aprobación de proyectos a ONG´S en el exterior.

Cuando el 28 de julio del presente, bajo el titular <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/procuraduria-investiga-contrataciones-de-colombia-nos-une-cancilleria-en-el-exterior/">&#8220;Procuraduría investiga contrataciones de &#8220;Colombia Nos Une &#8211; Cancillería&#8221;</a> en el exterior, les anunciamos que seguiríamos muy pendientes de esos aconteceres, y por eso hoy les traemos una noticia que a lo mejor ni ese Ente investigador tiene aún.
Hoy la noticia es, cómo el Consulado en Valencia contrató con ONG de la Coordinadora de Colombia Nos Une, Rosa Yolanda Villavicencio Mapy.
Proveniente del propio <a href="https://www.colexret.com/temas/consulado-colombiano-en-valencia/">Consulado colombiano en Valencia &#8211; España</a>, dirigido por la polémica Sra. Gillian Maghmud Galindo, mediante radicado 1024979-BU, del 26 de agosto pasado, conocimos que el 28 de octubre de 2023, en la actividad “Jornada de Gobernanza Migratoria”, programa diseñado y promulgado directamente por la Oficina internacional de &#8220;Colombia Nos Une&#8221; con sede en Bogotá, la mencionada Cónsul contrató los servicios de la <a href="https://ong-aesco.org/">Organización &#8220;AESCO&#8221;,</a> de &#8220;propiedad&#8221; de la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, quien actualmente dirige ese Grupo de Trabajo de la Cancillería colombiana.
Ese programa o actividad en nuestro consulado en Valencia (España), fue ejecutado bajo la ponencia del Sr. Edwin Rodríguez, reconocido trabajador y/o integrante de la susodicha ONG &#8220;AESCO&#8221;, recibiendo como contraprestación la suma de CIEN (100€) EUROS, más el billete de transporte en tren Madrid  &#8211; Valencia, &#8211; Madrid, del que muy pronto conoceremos su valor exacto.
No falta quien diga, &#8220;Ah pero fueron solo 100€&#8221;; respuesta, ¿Esperamos que esas contrataciones sean de miles o de millones de euros para sacarlas a la luz pública?. Recuerden que, así como de &#8220;grano en grano llena la gallina el buche&#8221;, también de &#8220;gota en gota se tragan el dinero de los contribuyentes.&#8221;
Por qué el Consulado colombiano en Valencia contrata a una persona integrante de AESCO con sede en Madrid, cuando esa misma Organización tiene también representación en Valencia donde se encuentra la respectiva sede consular?. No se hubieran podido ahorrar lo de los pasajes?. La respuesta tendrá que darla la Sra. Cónsul contratante.
Así mismo, cuando le preguntamos a la <a href="https://www.colexret.com/temas/consulado-colombiano-en-valencia/">Sra. Cónsul Gillian Maghmud Galindo</a>, sobre el ofrecimiento a ese Consulado de los servicios que presta la <a href="https://ong-aesco.org/">Organización AESCO,</a> y que de seguro los habrá ofrecido en otras Sedes consulares, principalmente en España, nos respondió que:
&#8220;Si. La organización sin ánimo de lucro ha socializado con el Consulado su oferta de servicios gratuitos para la población migrante, la cual se ha divulgado con los connacionales que solicitan asistencia en el Consulado, especialmente el programa de retorno voluntario, dando así cumplimiento a las obligaciones misionales del Consulado.&#8221;
<h2>Gratis&#8230;NADA</h2>
Antes de continuar es importante aclarar en este punto, que ese tipo de programas llevados a cabo tanto por AESCO, como por otras ONG´S, son subvencionados, bien por la Comunidad europea, entidades españolas, colombianas, o de otros países, al igual que por ciertas empresas privadas.
Esto nos indica que las actividades a realizar dentro de los mismos, tal vez, en muchas ocasiones sean gratuitas para los ciudadanos, mas nunca para las Organizaciones que las desarrollan, pues de seguro algo de dinerito les quedará.  Así que de gratuidad&#8230;nada. Y si bien el Consulado no entrega ni recibe dinero por esos conceptos, si es una forma de coadyuvar con programas que lo generan a quienes los ejecutan, como las ONG. Por lo que podríamos decir que los Consulados colaboran para que otros obtengan algunos o muchos gananciales a través de esas actividades.
De recordar también que dentro de los Proyectos aprobados a determinadas ONG´S, se incluye el pago de publicidad o divulgación de los mismos, por lo tanto, si esa publicidad o socialización la consiguen luego gratis, pues ya alguien tendrá que decirnos qué se hace con el dinero que les han dado para ello? Lo devuelven? Mmmmmmm.
<h2>Qué busca la Procuraduría General de la Nación?</h2>
Y volviendo al tema directo, lo que busca, entre otras cosas, la <a href="https://www.procuraduria.gov.co/Pages/Inicio.aspx">Procuraduría General de la Nación</a>, dentro de la investigación preliminar que adelanta por los hechos anunciados en nuestro artículo del 28 de julio del año en curso, y <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/procuraduria-investiga-contrataciones-de-colombia-nos-une-cancilleria-en-el-exterior/">visible aquí</a>, donde aparece el nombre de Yolanda Villavicencio, es, si alguno de los Consulados colombianos en el mundo, ha contratado de alguna manera con la <a href="https://ong-aesco.org/">Organización &#8220;AESCO&#8221;</a>, reconocida por haber sido fundada, y dirigida prácticamente desde su creación, por quien hoy ocupa el cargo de &#8220;Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une &#8211; Cancillería&#8221;, la Sra. Rosa Yolanda Villavicencio Mapy.
Por qué es tan importante establecer esa situación?
Es indiscutible que Yolanda Villavicencio Mapy ha sido siempre la &#8220;propietaria&#8221; de la ONG &#8220;AESCO&#8221;, y que solo la ha dejado por algunas temporadas, cuando ha tenido que ocupar ciertos cargos que resultan incompatibles con la presidencia de esa Organización, para luego volver a dirigirla.
<h2>Yolanda Villavicencio renunció temporalmente a AESCO para ocupar el cargo en Colombia Nos Une.</h2>
Eso es exactamente lo que sucedió cuando la susodicha fue nombrada en el cargo que hoy ocupa en la Cancillería colombiana, renunció a &#8220;AESCO&#8221;; y lo que sucederá cuando sea destituida o renuncie a ese cargo en el Ministerio de Relaciones Exteriores, es que volverá a la presidencia o dirección de dicha ONG.
Así mismo, es reconocida la gran amistad existente entre Yolanda Villavicencio y la Sra. Gillian Maghmud Galindo, Cónsul colombiana en Valencia, que contrató los servicios de AESCO como la anunciamos al comienzo de esta publicación.
<h2>Tráfico de influencias desde Colombia Nos Une?</h2>
El vínculo permanente que ha tenido Yolanda Villavicencio con su <a href="https://ong-aesco.org/">Organización &#8220;AESCO&#8221;</a>, y siendo actualmente la coordinadora de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, quien es la cabeza principal de programas, planes, proyectos y demás que se realizan en nuestros Consulados en el mundo, bien daría para que la Procuraduría aplique &#8220;Tráfico de influencias&#8221; contra la mencionada Villavicencio Mapy, en la investigación que está realizando.
En el caso de que no se interponga sanción disciplinaria alguna contra Yolanda Villavicencio Mapy, en la investigación que adelanta la Procuraduría General de la Nación, alegando el hecho de que ésta al día de hoy no hace parte directa de AESCO, lo que si va a quedar en la memoria de la ciudadanía, es una actuación antiética e inmoral, pues en el pensamiento de los ciudadanos está que la contratación, hasta ahora descubierta, de esa ONG con el Consulado en Valencia, fue gracias, primero al acercamiento amistoso que tiene la Cónsul Gillian Magmudh con Yolanda, y segundo por el poder que ejerce la Villavicencio al ser la Coordinadora del Grupo de Trabajo encargado de manejar la inmensa mayoría de planes, programas o proyectos que se elaboran desde los Consulados.
<h2>Qué otros Consulados han contratado con AESCO?</h2>
No sabemos, por ahora, qué otro tipo de contrataciones, ni qué otros Consulados o Embajadas colombianas han contratado directa o indirectamente con la <a href="https://ong-aesco.org/">Organización AESCO,</a> desde que la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy es la encargada de idear, promover, ordenar, desarrollar, y ejecutar programas dirigidos hacia los colombianos en el exterior, desde su cargo como Coordinadora Internacional del Grupo de Trabajo de la Cancillería colombiana, &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, pero lo estamos investigando.
Así mismo seguiremos investigando qué otras Organizaciones han recibido contratos desde Colombia Nos Une &#8211; Cancillería, directamente, o a través de los Consulados, contratando luego para su desarrollo y ejecución, a personal de la ONG &#8220;AESCO&#8221;. O lo que es lo mismo, una &#8220;contratación indirecta&#8221; entre la mencionada entidad gubernamental, y la Organización fundada, y dirigida casi siempre, por la Sra. Rosa Yolanda Villavicencio Mapy.
La información aquí divulgada fue obtenida directamente desde el Consulado colombiano en Valencia, y la haremos llegar a la Procuraduría General de la Nación, para que la incluya dentro de la “Investigación No. IUS E-2023-229517”.
<h2>Y la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, qué?</h2>
Estará enterada de estos hechos la Sra. Carmen Ramírez Boscán, Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior?  Eso no importa, pues de seguro nada hará contra esto, ya que ideológicamente hace parte, de la Agrupación política integrada tanto por la Sra. Gillian Maghmud Galindo, contratante con AESCO, como por Yolanda Villavicencio Mapy, Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une, y a la vez, &#8220;propietaria&#8221; de la firma contratada AESCO.  Ah, y fieles seguidoras del gobierno del CAMBIO; de ese CAMBIO que <a href="https://www.colexret.com/politica/dos-anos-de-gobierno-de-gustavo-petro-y-nada-de-cambio-para-los-colombianos-en-el-exterior/">pasados DOS (2) AÑOS de posicionado en Colombia, no se ha visto para los más de CINCO (5) MILLONES de colombianos residentes fuera de nuestras fronteras.</a>
Reiteramos que la investigación de la que les hemos hablado desde un comienzo, no es exclusivamente en contra de Yolanda Villavicencio Mapy, pues son varias las personas nombradas en la misma. Es más, ninguna de ellas ha sido referida como responsable directa de una investigación disciplinaria, pues los hechos hasta ahora están en etapa preliminar, y de ahí es que saldrá si se abre o no investigación disciplinaria formal contra alguno o todos los relacionados.
Desde <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a> estamos investigando independientemente, y lo que consigamos, sin lugar a dudas, lo enviaremos a la Procuraduría General de la Nación para que sea anexado a esa investigación, y pueda dar mayor claridad para hallar a los responsables.
No le deseamos el mal a nadie, pero en nuestra filosofía aplicable a funcionarios públicos, sea quien sea, &#8220;Quien la hace la paga&#8221;, y &#8220;Quien inocentemente peca, inocentemente se condena&#8221;, pues quienes luchamos real y honestamente contra las injusticias y la corrupción estatal, nos importa un pepito &#8220;caiga quien caiga.&#8221;

AESCO y Consulado colombiano en Valencia

Consulado en Valencia contrató con ONG de la Coordinadora de Colombia Nos Une

En unas miente, en otras no sabe, en otras oculta, en otras enreda, en otras disimula, en otras se va por las ramas, y en otras desconcierta.
<h2>Funcionarios desconocen formalidades y términos para responder peticiones.</h2>
Esa es la realidad en muchas de las respuestas que el Ministerio de Relaciones Exteriores otorga a los ciudadanos; producto, a lo mejor, de contar con personal que desconoce las más elementales formalidades y términos para la resolución de las peticiones, en el presente caso, las elevadas ante esa entidad por los colombianos desde el exterior. Una buena lecturita y análisis a la Ley 1755 de 2015, pero en especial a la jurisprudencia que han arrojado sobre el tema nuestras Altas Cortes y Tribunales, no les caería mal.
Aunque en el tema de hoy, al parecer es por la desorganización, falta de planeación y/o programación de las funciones y actividades en los Consulados colombianos en el mundo, al no contar con datos estadísticos relacionados con la atención que brindan en cada uno de ellos, y de ahí la pregunta en el titular de este artículo &#8220;¿A cuántos ciudadanos atienden los Consulados colombianos en el exterior?; pregunta que se quedará sin respuesta, de acuerdo a lo que verán en adelante.
Algunos de nuestros Consulados si dan a conocer estadísticas relacionadas con el número de ciudadanos que atienden en los mismos, bien sea a diario, mensual, o al año, pero extrañamente la Cancillería colombiana dice desconocerlo.
Será que la información que brindan los Consulados no llega al Ministerio de Relaciones Exteriores?, o llega pero este no se digna suministrarla al resto de los ciudadanos?.
(Atención, <a href="https://www.colexret.com/consulados/en-riesgo-la-vida-de-funcionarios-consulares-en-el-exterior/">&#8220;En riesgo la vida de funcionarios consulares en el exterior.&#8221;</a>)
<h2>Cancillería dice desconocer estadísticas sobre atención en Consulados.</h2>
Veamos a continuación lo que sobre el particular nos responde esa Cartera ministerial bajo radicado S-DIMCS-GAJR-23-029686 del 22 de diciembre de 2023, ante nuestro interrogante, &#8220;¿A cuántos ciudadanos en promedio diariamente atiende cada Sede consular?.&#8221;
Respuesta de Cancillería: &#8220;La información es variable y depende de la demanda de servicios solicitados por los connacionales. No obstante, no se cuenta con una medida dentro de los parámetros que presenta su pregunta.&#8221; (Resaltado fuera de texto.)
Si la Cancillería colombiana no cuenta con estadísticas sobre el número de ciudadanos atendidos en cada uno de nuestros Consulados, entonces quién.?
Nuestra petición solicitando esa información fue enviada a cada uno de los Consulados colombianos en el mundo a través de la Cancillería colombiana, pero esta inexplicablemente no la remitió a ellos para que respondieran, sino que contestó directamente; y con las consecuencias propias del desconocimiento, &#8220;no respondió nada.&#8221;
<h2>Antes Cancillería si tenía estadísticas, pero ahora con el tal CAMBIO, no!</h2>
Pero hay algo más extraño; revisando nuestros archivos, en años anteriores al 2022, esa misma Cancillería SI nos indicó, hasta ese momento, el número de ciudadanos atendidos en los diferentes Consulados colombianos en el mundo, pero desde que en Colombia se instaló el gobierno del tal CAMBIO, muchas cosas en verdad están cambiando, sobre todo la falta de información, e incluso desinformación proveniente de las entidades gubernamentales, como en el caso del Ministerio de Relaciones Exteriores.
(Aquí la respuesta a, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/cuanto-ganan-los-embajadores-y-consules-colombianos-en-el-exterior/">&#8220;¿Cuánto ganan los Embajadores y Cónsules colombianos en el exterior?.&#8221;</a>)
Y ya para finalizar unas pregunticas:
<ul>
<li>&#8220;¿En verdad la Cancillería colombiana desconoce esas estadísticas, o es una patraña más para &#8220;quitarse de encima&#8221; a los ciudadanos y que no sigan preguntando sobre el tema?.&#8221; A <a href="https://twitter.com/colexret">COLEXRET</a>, los antecedentes le indican que ese ocultamiento de la información va por ese camino. No olvidemos que, los <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/derechos-de-peticion-y-tutelas-desde-el-exterior-incomodan-a-la-cancilleria/">&#8220;Derechos de petición y tutelas desde el exterior incomodan a la Cancillería.&#8221;</a></li>
<li>¿Le da vergüenza a la Cancillería responder con exactitud porque considera que son muy pocos los atendidos en comparación al presupuesto asignado a cada Consulado.?</li>
<li>Al no haber un buen número de ciudadanos para atender en los Consulados, justifican la <a href="https://www.colexret.com/consulados/archimillonaria-devolucion-del-presupuesto-asignado-a-consulados-y-embajadas/">&#8220;Archimillonaria devolución del presupuesto asignado a esas dependencias.&#8221;</a></li>
<li>¿El ocultamiento de esa información hace parte de la persecución y/o animadversión que ha cogido la Cancillería desde hace un buen tiempo contra esta Casa Informativa, y su director <a href="https://twitter.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a>.?</li>
<li>¿Se puede creer en los informes de &#8220;Rendición de cuentas&#8221; que rinde la Cancillería anualmente, cuando desconoce situaciones tan elementales como el número de ciudadanos que atienden nuestros Consulados.?</li>
<li>¿Todas las anteriores y más.?</li>
</ul>
Y aunque se resuelvan esos y otros interrogantes, lo cierto es que al día de hoy tenemos que decir a nuestros lectores, que es imposible suministrarles un dato exacto acerca del número de ciudadanos que son atendidos a diario en cada uno de nuestros Consulados, pues como lo pueden apreciar, ni siquiera la Cancillería colombiana conoce esas estadísticas.

Atención en Consulados colombianos

¿A cuántos ciudadanos atienden los Consulados colombianos en el exterior?

Haciendo clic en el enlace al final de este artículo, podrán conocer al detalle las gestiones que según el Ministerio de Relaciones Exteriores realizó durante el año 2022, relacionadas con la Política exterior de nuestro país, y demás funciones complementarias.
Los temas que directamente atañen a los colombianos en el exterior, los pueden visualizar desde la Pág. 161 a la 198.
Lo que más hubiéramos querido ver en ese informe es la reglamentación total de la  <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, pero desafortunadamente como en diferentes ocasiones nos ha respondido la Cancillería colombiana, se sigue trabajando en ello, pero sin poder brindar resultados definitivos.  Cabe recordar que ya ha transcurrido más de año y medio desde su promulgación, y aún se desconoce cómo se va a desarrollar y ejecutar en su totalidad esta norma que bien podría decirse es con la que se pondrá en marcha la inexistente Política Migratoria de nuestro país. <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/estado-actual-de-la-reglamentacion-de-la-ley-migratoria-colombiana-recientemente-aprobada">&#8211; Reglamentación Ley Migratoria Colombiana: estado actual &#8211;</a>
El gran problema, como lo hemos venido denunciando desde la promulgación de la mencionada Ley 2136/2021, es que mientras no se conforme de manera física y real la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil">&#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;</a>, el &#8220;Sistema Nacional de Migraciones&#8221;, Organismo consultor principal del Estado colombiano en asuntos migratorios, no podrá entrar en funcionamiento, y en consecuencia seguiremos viendo lo descrito y denunciado por Ricardo Marín Rodríguez y Lucy Torres en su libro <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S">&#8220;Gestión Migratoria Inexistente &#8211; Colombianos Invisibles&#8221;.</a>
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Sin pretender poner en tela de juicio la veracidad de lo que describe el Ministerio de Relaciones Exteriores en ese informe, si es importante compararlo con nuestras investigaciones sobre los temas allí reflejados y publicados en esta web informativa, pues conociendo las dos versiones, tanto la de la institucionalidad como la de la ciudadanía, será más fácil llegar a una conclusión más neutral en el asunto.
En el siguiente enlace al completo el &#8220;Informe sobre la Gestión de la Cancillería colombiana en el 2022&#8221;:
<h3 style="text-align: center;"><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYY78CbZ3Ghey-J5-g?e=WoyBM1">Informe Gestión Cancillería 2022</a></h3>

Informe de gestión vigencia 2022

Informe sobre la Gestión de la Cancillería colombiana en el 2022

El 2 de Abril de 2017, con base en información suministrada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, &#8220;COLEXRET&#8221; publicó un artículo titulado <a href="https://www.colexret.com/2017/04/02/colombianos-exterior-pagan-las-ferias-servicios-la-empresa-privada-participa-gratuitamente/">&#8220;Colombianos en el exterior pagan las “Ferias de Servicios” mientras la empresa privada participa gratuitamente&#8221;</a>
En su momento, mas exactamente el 24 de Febrero de 2017, mediante <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1oAzFXVP1839XpzlN">radicado S-GCNU-17-015598</a>, Cancillería nos dice que  &#8220;Las Ferias de Servicios son espacios abiertos al público donde no se permite gestión comercial ni venta de productos por parte de las entidades participantes&#8221;, lo cual no es cierto, pues por simple lógica se deduce que si un Ente privado participa en un evento de estos, o de cualquier otra categoría, es buscando posicionar aún mas en el mercado sus productos y/o servicios, por lo tanto, en esas Ferias si hay &#8220;gestión comercial&#8221; y venta de productos.  Asi lo confirmaron a &#8220;COLEXRET&#8221; algunas de esas Entidades, aunque aclarando que dicha comercialización no se hacía directamente en los recintos de las ferias, es decir, que allí exactamente no se vendían sus productos, pero que si era un escenario propicio para su publicidad y comercialización externa.  Y si esas empresas comercializan sus productos y/o servicios en estos eventos, lo mas justo es que igualmente contribuyan con parte de la inversión que se utiliza para ello; pero cuando se lo manifestamos a Cancillería, esto fue lo que nos respondió el 3 de Abril del 2017, bajo el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1oA3QOF5n7iGtcyXg">radicado S-GCNU-17-026881:</a>
 &#8220;Las Ferias de Servicios para colombianos en el exterior son espacios informativos que el Programa Colombia Nos Une realiza en conjunto con las misiones acreditadas en el exterior que responden a los requerimientos que constantemente se reciben por parte de la comunidad de colombianos en el exterior, relacionada con los servicios a los que ellos pueden acceder desde el exterior en beneficio propio y de su familia en Colombia, en ese sentido, le informamos que todos los recursos necesarios para la realización de estas ferias, son del erario público, y que las entidades participantes deben asumir los costos relacionados con la movilidad y demás gastos en que incurra para el desplazamiento y permanencia de los servidores públicos que estén presentes durante la Feria.&#8221; (Resaltado fuera de texto).
Sin embargo, como extraoficialmente seguíamos recibiendo información sobre la falta de veracidad en esa comunicación de Cancillería, decidimos seguir investigando, y fue asi como el 20 de Junio de 2017, por comunicación directa del Ministerio de Relaciones Exteriores <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1oBEPZZNKAkkWAGG6">(Ref. S-GCNU-17-050187)</a>, conocíamos que en las CUATRO (4) &#8220;Ferias de Servicios para colombianos en el exterior&#8221;, realizadas en el año 2016, en Madrid (España), New York y Miami (EE.UU.) y Santiago de Chile, del total de los CUATROCIENTOS TREINTA Y CUATRO MILLONES, DOSCIENTOS OCHENTA MIL ($434´280.000) PESOS aprox. invertidos, CAMACOL había aportado CIENTO TREINTA Y DOS MILLONES ($132´000.000) DE PESOS aprox., y el Fondo Nacional del Ahorro, OCHENTA Y UN MILLONES ($81´000.000) DE PESOS aprox.  Lo que nos indica que en realidad el Ministerio de Relaciones Exteriores en esos eventos realizados durante el año 2016, desembolsó DOSCIENTOS VEINTIUN MILLONES ($221´000.000) DE PESOS aprox., algo mas del 50% de la inversión total.
Con esto queda desvirtuado que sea únicamente el Ministerio de Relaciones Exteriores quien sufraga el costo de las &#8220;Ferias de servicios para colombianos en el exterior&#8221;, tal y como lo informábamos en nuestro artículo del 2 de Abril de 2017; información que dimos confiando en los datos suministrados en su momento por la propia Cancillería colombiana, pero como ya lo comprobamos carecían de veracidad, y lo sumamos a una más de las tantas mentiras que nos ha suministrado este Ente gubernamental.
Ahora veamos las estadísticas sobre estas &#8220;Ferias de servicios para colombianos en el exterior&#8221;, correspondientes al año 2017:
Entre los meses de Abril a Noviembre se llevaron a cabo NUEVE (9) eventos, en ciudades como: Buenos Aires (Argentina); Madrid y Barcelona (España); Londres (Ing.); México; Quito (Ecuador); New York (EE.UU.); y Antofagasta y Santiago (Chile), en las que hubo un total de TREINTA Y CINCO MIL DOCIENTOS TREINTA (35.230) ASISTENTES.
La inversión total para la realización de estas NUEVE (9) ferias, ascendió a SETECIENTOS CINCUENTA MILLONES ($750´000.000) DE PESOS aprox., de los cuales el Ministerio de Relaciones Ext. aportó CUATROCIENTOS TREINTA Y CINCO MILLONES ($435´000.000) DE PESOS aprox.  CAMACOL aportó DOSCIENTOS CUARENTA Y SEIS MILLONES 
($246´000.000) DE PESOS aprox. y el Fondo Nacional del Ahorro SETENTA Y DOS MILLONES ($72´000.000) aprox.
Aparte del personal que labora en los respectivos Consulados de las ciudades donde se llevaron a cabo estas ferias, el Ministerio de Relaciones Exteriores desplazó desde Bogotá, a VEINTICUATRO (24) funcionarios para brindar apoyo en la atención y servicios propios que se ofrecen en estos eventos.
Mas que justo es que a las Organizaciones, Asociaciones y Fundaciones Sin Animo de Lucro, lo mismo que la pequeña y mediana empresa con sede en el exterior de Colombia,  y cuya creación y manejo ha estado a cargo de emprendedores colombianos, e igualmente residentes fuera de nuestro país, no se les cobre por su participación en las &#8220;Ferias de servicios para colombianos en el exterior&#8221;, pues como lo expusimos el 02 de Abril de 2017 a través de este mismo medio, sus propietarios, familias y trabajadores contribuyen con una parte de los costos que conlleva la realización de esos eventos, cada vez que se acercan a un Consulado a realizar determinado trámite, por el cual se les cobra un elevado costo, donde se incluye el 40% del Impuesto de Timbre Nacional.  Lo que no vemos bien, y asi también nos lo han expresado los seguidores de &#8220;COLEXRET&#8221; y demás compatriotas que visitan <a href="https://www.colexret.com/">www.colexret.com</a>, que las grandes empresas privadas colombianas, incluso multinacionales, participen en estos eventos completamente gratis.
Véase que CAMACOL, como Cámara Colombiana de la Construcción, y que es una asociación gremial de carácter nacional sin ánimo de lucro, que reúne a nivel nacional empresas y personas naturales relacionadas con la Cadena de Valor de la Construcción; creada en Medellín en el año 1957 como iniciativa de un grupo de industriales y empresarios colombianos reunidos en la primera convención nacional de constructores, ha aportado el 35% del costo total que genera la realización de las &#8220;Ferias de servicios para colombianos en el exterior&#8221;.  Y si esta Organización hace ese aporte consciente del beneficio que obtienen sus afiliados al hacer presencia en estos eventos, por que asi mismo no lo hacen las demás empresas nacionales e internacionales asistentes?
Con base en esta inquietud, el pasado 8 de Febrero del año en curso, le dijimos a Cancillería que si el costo de las “Ferias de Servicios” durante el año 2017, fue sufragado, por una parte del presupuesto asignado al Ministerio de Relaciones Exteriores, y al Fondo Nacional del Ahorro, en cuanto a entes oficiales se refiere, mientras que por otro lado tenemos la contribución de CAMACOL, que agrupa a varias empresas del Sector privado, y aclarándole que en lo que respecta a la empresa privada creada y dirigida por colombianos, cuyas sedes se encuentran en los diferentes países donde se llevan a cabo estas Ferias, nos parecía estupendo que no se les cobrara por su participación, toda vez que sus propietarios, aparte de ser connacionales emprendedores en países extranjeros, son contribuyentes directos de los ingresos por los diferentes trámites que realizan ante los Consulados, que es de donde proviene gran parte del presupuesto asignado al Ministerio de Relaciones exteriores; mas en el caso de empresas como Avianca, Western Union, empresas exequiales, etc, no es lo mismo, y si las empresas privadas del grupo CAMACOL contribuyen con el costo para la realización de esas Ferias, por qué empresas como las mencionadas no lo hacen?
Y terminamos sugiriéndole a Cancillería que se revisara esta situación, y en aras de no tener que disponer del presupuesto del Erario público para la realización de dichas Ferias, su financiación se llevara a cabo por empresas como por ejemplo las que le describíamos, entre otras, exceptuando las creadas y dirigidas por nuestros compatriotas con sede en el exterior.
Nos respondió Cancillería que &#8220;Es importante recordar que el objetivo de las Ferias de Servicios para colombianos en el Exterior es poner al alcance de nuestros connacionales la posibilidad de recibir directamente información por parte de las entidades que ofrecen servicios de protección, vivienda, prevención exequial, educación, salud, pensión, retorno y financiación, entre otros, en Colombia y en la ciudad donde se encuentran.&#8221;
Ese es pues el pretexto que tiene el Ministerio de Relaciones Exteriores para no cobrar por el espacio que ocupan en las &#8220;Ferias de servicios para colombianos en el exterior&#8221;, empresas como Wester Union, Avianca, la Federación Nacional de Cafeteros, Juan Valdez, Aseguradoras, Agencias de viajes, transporte y paquetería, etc.
Estas empresas, que no brindan el más mínimo servicio gratis a los colombianos en el exterior, ni ofrecen información de aspecto social, sino que mas bien se suplen de las necesidades de esta población que se ve obligada a utilizar sus servicios, aprovechan la inversión que realiza en estas ferias el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Fondo Nacional del Ahorro, y diciéndolo de una manera mas directa, de nuestro dinero, para hacer crecer sus ingresos.
Si a estas y otras empresas similares se les cobrara como corresponde dentro de una acción comercial como es la que están ejerciendo en las &#8220;Ferias de servicios para colombianos en el exterior&#8221;, el dinero que actualmente invierte el Estado colombiano de nuestros impuestos en estos eventos, bien podría emplearse en programas o planes sociales para quienes durante los últimos TRES (3) años se han convertido, gracias a sus remesas, en la primera entrada de divisas al país, coadyuvando con ello a su desarrollo y crecimiento socio-económico.  En los colombianos en el exterior.
Pero hay otras personas que también sacan su beneficio, al menos político, de estas &#8220;Ferias de servicios para colombianos en el exterior&#8221;, sin aportar un solo peso, y mas bien valiéndose del dinero del Erario público para ello, a saber:
Tanto en el año 2016, pero incrementándose la acción en el año 2017, vimos a la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Ana Paola Agudelo, haciendo presencia en cada uno de estos eventos, y previamente a través de sus espacios en las Redes sociales, anunciando que lo haría para dar información acerca de su gestión en ese cargo de elección popular, y sobre temas como pensiones y adquisición de vivienda a través del Fondo Nal. del Ahorro.
Al considerar &#8220;COLEXRET&#8221; que se trataba mas de un acto de participación política en un evento sufragado con dinero de los ciudadanos, que una acción social en beneficio de estos, nos pusimos en la tarea de investigar, y esto fue lo que obtuvimos:
1°. Los viajes a esos eventos son costeados del Erario público, toda vez que el hecho de ser Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, le da derecho a un pasaje mensual, lo curioso es que según la ley, ese pasaje debe ser con destino al lugar (ciudad y país) donde el(a) Congresista haya registrado como su lugar de residencia previamente a ser elegido, y vemos que en el caso de la Representante Ana Paola Agudelo, los ha obtenido para viajar no solo a ciudades de España, sino a Norte América, y otros.
2°. En respuestas obtenidas por &#8220;COLEXRET&#8221;, ni COLPENSIONES, como tampoco el Fondo Nacional del Ahorro han invitado a esas Ferias a la Representante Agudelo, y mucho menos han dado su autorización para que esta exponga alguno de los programas trazados por estas Entidades para los colombianos en el exterior en  las mismas, toda vez que son los propios Entes gubernamentales quienes se encargan de ello a través de los funcionarios que trasladan desde Bogotá hacia los países donde se realizan estos eventos.
3°. Quien si ha invitado a los Congresistas Ana Paola Agudelo, y Jaime Buenahora Febres a las &#8220;Ferias de servicios para colombianos en el exterior&#8221;, ha sido directamente la Cancillería, quien nos ha dicho que &#8220;En el Ministerio de Relaciones Exteriores consideramos importante que los Representantes a la Cámara por los colombianos en el Exterior sean invitados a las Ferias de Servicios, toda vez que ejercen cargos de elección popular en representación de los intereses de los connacionales que se encuentran fuera el país&#8221;.
En resumen:
Quiénes ganan?:
<ul>
<li>Los colombianos en el exterior por cuanto reciben información muy importante sobre temas relacionados con las gestiones que se pueden realizar en nuestros Consulados, y las demás concernientes a nuestras Entidades públicas.  Ojo, públicas, no privadas.</li>
<li>Las Organizaciones y/o Fundaciones sin ánimo de lucro, al igual que pequeñas y medianas empresas fundadas y operadas por colombianos emprendedores en el exterior.</li>
<li>Grandes empresas nacionales y multinacionales que sin aportar un solo peso para la realización de estos eventos, pueden comercializar sus productos y servicios.  Es decir, que ganan sin invertir.</li>
<li>El Ministerio de Relaciones Exteriores al dar imagen de llevar a cabo gestiones que benefician a los colombianos en el exterior.  Y en la misma dirección COLPENSIONES y el Fondo Nal. del Ahorro.</li>
<li>Las empresas afiliadas a &#8220;CAMACOL&#8221;, quienes comercializan sus servicios y productos, con la diferencia de que esta Organización si paga por utilizar los espacios para ello en las Ferias.</li>
<li>La Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, quien disfrazadamente ha hecho política en su beneficio y en el de su partido, buscando la Curul en el Congreso, ya no en la Cámara sino en el Senado.</li>
</ul>
Quiénes pierden?
<ul>
<li>En general los colombianos, principalmente residentes en el exterior, quienes ven como con su dinero algunas empresas privadas (Nacionales e Internacionales), obtienen beneficios al comercializar sus productos y servicios en esas Ferias, sin aportar un solo peso.  Al igual que ven como se hace política con dinero del Erario público.</li>
<li>Los colombianos en el exterior que ven como pudiendo las empresas nacionales y multinacionales a las que nos hemos referido en este artículo, en asocio con &#8220;CAMACOL&#8221;, pagar la totalidad del costo de estas ferias, Cancillería prefiere utilizar en ello el dinero que bien podría invertirse en programas y planes sociales para ellos.</li>
<li>La Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Ana Paola Agudelo, que a diferencia de lo que ella piensa, nuestros compatriotas en el exterior no ven con buenos ojos sus presencia allí, pues en primer lugar gran parte es sufragada del Erario público, y por otro lado solo la beneficia electoralmente a ella y a su partido.</li>
<li>Muchas pequeñas y medianas empresas creadas y operadas por emprendedores colombianos en el exterior, que no encuentran cupo o espacio en esas ferias porque ya se lo han cedido a empresas nacionales y multinacionales que sin pagar un solo peso si se benefician de ellas.</li>
<li>El Estado colombiano perdiendo cada día mas credibilidad en su Sistema, por que sus Instituciones no utilizan en mejor forma el dinero de los ciudadanos.</li>
</ul>
Las &#8220;Ferias de servicios para colombianos en el exterior&#8221; son un mecanismo muy importante, especialmente de información, y salvo los &#8220;lunares&#8221; denunciados en este artículo, de gran beneficio a nuestros compatriotas que se encuentran fuera del país.
Señores de Cancillería, por favor tengan en cuenta lo que les hemos sugerido y verán que el poco dinero asignado al presupuesto, puede rendir un poco mas.

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