<p>La primera parte de esta investigación relacionada con el Programa <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/IQAq1xbIDpEZRYUGLX5IisE3AdHQ4ScLmZpH6A9OgxMkI5Y?e=hXyOCd"><em>«Fortalecimiento de iniciativas institucionales para la colombianidad en el exterior y sus familias». </em></a> <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/32-mil-millones-colombianos-en-el-exterior/"><strong>puede verse aquí.</strong></a></p>
<h2>Más de 100 proyectos de Cancillería para los colombianos en el exterior</h2>
<p>Valiéndonos como siempre de nuestro informante <a href="https://www.colexret.com/varios/descubierto-el-informante-que-filtraba-informacion-y-documentos-a-medio-de-comunicacion/">(Ver aquí),</a> logramos conocer la dimensión del <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/IQAq1xbIDpEZRYUGLX5IisE3AdHQ4ScLmZpH6A9OgxMkI5Y?e=hXyOCd">Programa <em>«Fortalecimiento de iniciativas institucionales para la colombianidad en el exterior y sus familias». </em></a></p>
<p>Cuando infiltramos a <a href="https://www.colexret.com/varios/descubierto-el-informante-que-filtraba-informacion-y-documentos-a-medio-de-comunicacion/">nuestro informante</a> en la Cancillería para obtener información acerca de ese programa donde se destinaron $32.000 millones para los colombianos en el exterior, el propósito era  conocer cómo se estaba desarrollando, cuánto dinero se involucró realmente, cuánto se había ejecutado y cuánto faltaba por ejecutar.</p>
<p>Eso nos permitió encontrar una realidad que merece ser conocida por los millones de colombianos que viven fuera del país.</p>
<p>Y no se trata de uno, dos o cinco proyectos, pues en <a href="https://1drv.ms/x/c/b570c4d8d5d7047f/IQCS3f_9BlEnTqdt5yRYV0sbAZMvFad9qT0wwwZT_M9RUsY?e=5CefrF">una de las matrices entregadas por la Cancillería aparecen 103 proyectos</a>, relacionados con diferentes líneas de acción.</p>
<p>Algunos aparecen como finalizados y otros continúan en ejecución.</p>
<p>La dimensión de esta cartera permite entender que detrás de la atención a los colombianos en el exterior existe una estructura mucho más amplia de programas, inversiones y procesos; sin embargo, una lista de proyectos no es suficiente.</p>
<p>La pregunta verdaderamente importante es, <strong>¿Qué pretende conseguir cada uno de ellos y qué va a cambiar para los colombianos?</strong></p>
<h2>Una cartera que supera el centenar de proyectos</h2>
<p>En una de las matrices suministradas aparecen 103 proyectos: 66 en ejecución y 37 finalizados. <a href="https://1drv.ms/x/c/b570c4d8d5d7047f/IQCS3f_9BlEnTqdt5yRYV0sbAZMvFad9qT0wwwZT_M9RUsY?e=5CefrF">(Ver detalles aquí).</a></p>
<p>En otra información de la propia Cancillería aparece una cifra diferente para los proyectos finalizados.</p>
<p>La diferencia no modifica el hecho de que la Cancillería tiene una cartera de proyectos de considerable dimensión relacionada con los colombianos en el exterior; lo que significa es que la política dirigida a esta población no se limita a la atención cotidiana en los consulados, también incluye proyectos específicos destinados a fortalecer programas, servicios, capacidades institucionales y herramientas tecnológicas.</p>
<h2>El proyecto que sobresale es el de $18.069 millones para transformación digital</h2>
<p>Dentro de esta cartera hay un proyecto que destaca especialmente por el volumen de recursos: <a href="https://1drv.ms/x/c/b570c4d8d5d7047f/IQCS3f_9BlEnTqdt5yRYV0sbAZMvFad9qT0wwwZT_M9RUsY?e=5CefrF">$18.069 millones para transformación digital.</a></p>
<p>La cifra representa una inversión importante y obliga a preguntarse qué se pretende transformar.</p>
<p>La documentación relaciona seis procesos principales, a saber:</p>
<ul>
<li>Seguridad digital;</li>
<li>SOC/NOC;</li>
<li>Soporte tecnológico;</li>
<li>Fábrica de software;</li>
<li>Auditoría para ISO 27001;</li>
<li>Gestión documental.</li>
</ul>
<p>Aunque muchos de estos componentes son técnicos, su finalidad última debería ser visible para los ciudadanos.</p>
<p>Una Cancillería digitalmente fortalecida debería ofrecer sistemas más confiables, procesos más ágiles, mejor protección de la información y servicios más fáciles de utilizar desde el exterior.</p>
<div class="related-posts">(<span class="related-posts-prefix">Le puede interesar:</span> <a href="https://www.colexret.com/consulados/austeridad-embajadas-consulados-cerrar-derroche-no-abandonar-colombianos/"  alt="Austeridad en Embajadas y Consulados: cerrar el derroche sin abandonar a los colombianos" title="Austeridad en Embajadas y Consulados: cerrar el derroche sin abandonar a los colombianos" class="related-posts-link">Austeridad en Embajadas y Consulados: cerrar el derroche sin abandonar a los colombianos</a>)</div>
<h2>¿Qué significa transformar digitalmente la Cancillería?</h2>
<p>Para un ciudadano, transformación digital no significa simplemente adquirir tecnología.<br />
Significa poder realizar un trámite con menos obstáculos. Significa encontrar información cuando se necesita. Significa que los sistemas funcionen. Significa proteger los datos personales. Significa reducir tiempos y facilitar el contacto con el Estado colombiano desde cualquier país.</p>
<p>Por eso, los $18.069 millones solamente podrán ser evaluados realmente cuando se conozcan sus resultados, pues la pregunta no es únicamente cuánto se contrata, sino  ¿qué cambiará para el colombiano cuando esa transformación esté funcionando?</p>
<h2>Un proyecto que al 30 de junio aún no registraba ejecución financiera</h2>
<p>La información suministrada por Cancillería señala que, al corte del 30 de junio de 2026, la ejecución financiera reportada para este proyecto era de $0, debido a que los procesos se encontraban en etapa precontractual.</p>
<p>Esto no significa que el proyecto haya sido cancelado, lo que significa es que, a esa fecha de corte, los procesos todavía no habían llegado a una etapa que permitiera registrar ejecución financiera.</p>
<p>Por ello, lo verdaderamente importante será observar qué ocurrió posteriormente y cuándo comenzaron a materializarse las inversiones.</p>
<p>Porque una transformación digital no puede evaluarse por el anuncio de los procesos. Debe evaluarse cuando las herramientas estén funcionando.</p>
<h2>¿Y qué ocurre con los demás proyectos?</h2>
<p>Como los más de cien proyectos tienen objetivos diferentes, no pueden ser evaluados todos con el mismo indicador.</p>
<p>Un proyecto dirigido a una comunidad debe demostrar cobertura y resultados.</p>
<p>Uno tecnológico debe demostrar mejoras en los sistemas.</p>
<p>Uno de fortalecimiento institucional debe demostrar qué capacidad se creó o mejoró.</p>
<p>Uno relacionado con atención debe mostrar si el servicio efectivamente mejoró.</p>
<p>La información sobre cada proyecto debería permitir responder, de manera sencilla:<br />
qué busca, cuánto cuesta, dónde se ejecuta, quién lo ejecuta, cuándo termina y qué resultado produjo.</p>
<h2>Tener proyectos no significa necesariamente tener resultados</h2>
<p>Esta diferencia es de gran importancia, pues un proyecto “en ejecución” todavía está en proceso. Uno “finalizado” debe demostrar qué consiguió. Y uno que recibió una cantidad importante de recursos debe permitir establecer si produjo el beneficio esperado.</p>
<p>Por eso, para COLEXRET, el verdadero valor de esta cartera no está en contar cuántos proyectos aparecen en una matriz, sino en conocer qué cambió gracias a ellos.</p>
<div class="related-posts">(<span class="related-posts-prefix">Vean aquí:</span> <a href="https://www.colexret.com/consulados/cierre-consulados-colombianos-plan-choque-crisis-consular/"  alt="Cerrar consulados SÍ, abandonar colombianos NO: el plan de choque que De La Espriella debe ejecutar para no agravar la crisis consular" title="Cerrar consulados SÍ, abandonar colombianos NO: el plan de choque que De La Espriella debe ejecutar para no agravar la crisis consular" class="related-posts-link">Cerrar consulados SÍ, abandonar colombianos NO: el plan de choque que De La Espriella debe ejecutar para no agravar la crisis consular</a>)</div>
<h2>Los colombianos necesitan conocer el resultado final</h2>
<p>Desde el exterior, un ciudadano difícilmente puede conocer todos los detalles administrativos de un proyecto de la Cancillería, pero sí puede saber si el servicio mejoró.</p>
<p>Si el trámite fue más sencillo. Si la información llegó. Si una plataforma funcionó. Si recibió una respuesta. Si una iniciativa llegó a su comunidad.</p>
<p>Por eso, la transparencia de los proyectos no debería terminar en informar su existencia. Debe llegar hasta los resultados.</p>
<p>Más de cien proyectos pueden representar una actividad institucional importante, pero solamente sus resultados permitirán saber qué tan efectiva está siendo esa inversión para los colombianos en el exterior.</p>
<p><strong>Continúa leyendo aquí,</strong> ¿Cómo se están utilizando los $5.000 millones destinado para los colombianos retornados?</p>


Más de 100 proyectos de Cancillería para los colombianos en el exterior

<p><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/rodrigo-pinzon-navarro-director-protocolo-cancilleria/">La primera parte la pueden ver aquí,</a> y en esta segunda parte trataremos sobre el cargo que muchos desconocen y que puede tener más importancia para los colombianos en el exterior de la que imaginan</p>
<h2>De un nombramiento a una pregunta que merece respuesta</h2>
<p><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/rodrigo-pinzon-navarro-director-protocolo-cancilleria/">En nuestro artículo anterior,</a> COLEXRET destacó el regreso de Rodrigo Pinzón Navarro a la Dirección del Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores como uno de los aciertos del presidente Abelardo De La Espriella.</p>
<p>No solamente por tratarse de un funcionario de carrera con una extensa experiencia dentro de la Cancillería, sino también por su trayectoria internacional, su paso por diferentes embajadas y consulados y, especialmente, por la gestión que desarrolló como cónsul general de Colombia en Madrid.</p>
<p><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/rodrigo-pinzon-navarro-director-protocolo-cancilleria/">Al publicar en el artículo anterior sobre el nombramiento de Rodrigo Pinzón Navarro,</a> dejamos abierta una pregunta que consideramos necesario responder en esta segunda publicación,</p>
<p>¿Qué es realmente la Dirección del Protocolo de la Cancillería y qué puede hacerse desde allí en beneficio de los colombianos que viven fuera del país?</p>
<p>Y la pregunta no es menor porque cuando se escucha hablar de «Protocolo», muchas personas inmediatamente piensan en ceremonias, banderas, himnos, recepciones y actos oficiales.</p>
<p>Y aunque todo eso forma parte de sus responsabilidades, la Dirección del Protocolo tiene un alcance institucional considerablemente mayor.</p>
<p>Y precisamente por eso, el regreso de Rodrigo Pinzón Navarro a esta dependencia merece ser analizado también desde la perspectiva de los colombianos en el exterior.</p>
<h2>¿Qué es la Dirección del Protocolo de la Cancillería?</h2>
<p>La actual estructura del Ministerio de Relaciones Exteriores ubica la Dirección del Protocolo dentro del Despacho del Ministro de Relaciones Exteriores. Esto ya permite comprender que no estamos ante una oficina secundaria o meramente ceremonial.</p>
<p>Su responsabilidad fundamental está relacionada con el protocolo y ceremonial diplomático del Estado colombiano.</p>
<p>En términos sencillos, es una de las dependencias encargadas de organizar, coordinar y supervisar la manera como el Estado colombiano desarrolla formalmente buena parte de sus relaciones con representantes de otros países y organismos internacionales.</p>
<p>La normativa vigente le asigna, entre otras funciones,</p>
<ul>
<li>Dirigir las actividades de protocolo y ceremonial diplomático;</li>
<li>Coordinar los aspectos protocolarios de las visitas de jefes de Estado, jefes de Gobierno y otras altas autoridades;</li>
<li>Apoyar las visitas oficiales que realizan fuera del país el Presidente, el Vicepresidente y el Ministro de Relaciones Exteriores;</li>
<li>Y tramitar asuntos relacionados con audiencias protocolarias y condecoraciones.</li>
</ul>
<p>Es decir, el Protocolo no es simplemente la organización de una ceremonia, sino que hace parte de la maquinaria mediante la cual Colombia se presenta institucionalmente ante el mundo.</p>
<div class="related-posts">(<span class="related-posts-prefix">Le puede interesar:</span> <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/libro-de-la-verdad-cancilleria-bajo-la-lupa-colexret/"  alt="“El Libro de la Verdad” (Parte 1): Cancillería bajo la lupa: ¿tenía razón COLEXRET?" title="“El Libro de la Verdad” (Parte 1): Cancillería bajo la lupa: ¿tenía razón COLEXRET?" class="related-posts-link">“El Libro de la Verdad” (Parte 1): Cancillería bajo la lupa: ¿tenía razón COLEXRET?</a>)</div>
<h2>El Protocolo también administra relaciones diplomáticas</h2>
<p>Existe otro componente de la Dirección que resulta particularmente importante y que suele pasar desapercibido.</p>
<p>La dependencia tiene responsabilidades relacionadas con la acreditación de miembros de misiones diplomáticas y consulares, organismos internacionales y de cooperación, así como con la aplicación de privilegios e inmunidades correspondientes.</p>
<p>Esto significa que la Dirección del Protocolo está en contacto permanente con embajadas, consulados, organismos internacionales y autoridades colombianas.</p>
<p>También interviene en asuntos relacionados con audiencias protocolarias entre representantes extranjeros y las principales autoridades colombianas.</p>
<p>Por eso, quien ocupa su dirección necesita tener una comprensión profunda de las relaciones internacionales.</p>
<p>No basta saber organizar un evento, hay que saber quién representa a quién, qué significa cada encuentro, qué consecuencias puede tener una decisión protocolaria y cómo debe manejarse una relación institucional entre Estados.</p>
<h3>¿Por qué debería interesarles esto a los colombianos en el exterior?</h3>
<p>Aquí comienza la parte que consideramos más importante.</p>
<p>Un colombiano que vive en el exterior podría preguntarse: «¿Y todo esto qué tiene que ver conmigo?»</p>
<p>Mucho. Porque los colombianos en el exterior no viven aislados de la política exterior colombiana.</p>
<p>Cada embajada y cada consulado forman parte de la representación del Estado colombiano en otros países.</p>
<p>Y las relaciones que Colombia mantiene con los gobiernos de esos países pueden terminar teniendo efectos directos sobre las comunidades colombianas; como en Migración, movilidad, trabajo, educación, reconocimiento de documentos, cooperación, seguridad, integración, atención consular, derechos.</p>
<p>Y muchos otros asuntos dependen, directa o indirectamente, de la calidad de las relaciones entre Colombia y los países donde viven nuestros connacionales.</p>
<p>Por eso, una Cancillería que tenga buenas relaciones diplomáticas también tiene mejores posibilidades de defender y promover los intereses de sus ciudadanos en el exterior.</p>
<h2>¿Qué puede hacer Rodrigo Pinzón desde Protocolo por los colombianos en el exterior?</h2>
<p>Aquí es necesario hacer una precisión.</p>
<p>Rodrigo Pinzón no tiene, desde la Dirección del Protocolo, competencia para reemplazar a las dependencias consulares ni para solucionar personalmente los trámites de cada colombiano.</p>
<p>No sería correcto atribuirle funciones que legalmente corresponden a otras áreas, pero eso no significa que su cargo no pueda tener una enorme importancia para los colombianos en el exterior.</p>
<p>Por el contrario, su experiencia puede permitirle influir institucionalmente en asuntos que terminan repercutiendo sobre ellos. Y existen varias posibilidades.</p>
<p>1. Llevar la experiencia de los consulados al corazón de la Cancillería</p>
<p>Esta puede ser una de sus mayores ventajas.</p>
<p>Rodrigo Pinzón no solamente conoce la Cancillería desde Bogotá, también conoce la Cancillería desde el exterior, pues fue cónsul, atendió colombianos, se relacionó con autoridades extranjeras, trabajó con organizaciones de colombianos, y vivió directamente las dificultades que enfrentan las comunidades en otros países.</p>
<p>Por eso puede aportar algo que no siempre se encuentra en quienes han desarrollado toda su carrera en las oficinas centrales, la perspectiva del ciudadano que está fuera de Colombia.</p>
<p><strong>2. Convertirse en un puente entre los consulados y el nivel central</strong></p>
<p>Uno de los problemas históricos de cualquier administración pública es la distancia entre quienes toman las decisiones y quienes deben ejecutarlas.</p>
<p>En el caso de la Cancillería, esa distancia puede ser todavía mayor, ya que una decisión tomada en Bogotá puede tener consecuencias completamente diferentes en Madrid, Nueva York, Londres, París o Buenos Aires; y quien ha sido cónsul conoce esa realidad.</p>
<p>Por eso Rodrigo Pinzón podría convertirse en un puente institucional para transmitir a las instancias superiores de la Cancillería las realidades que viven los funcionarios y los ciudadanos en el exterior.</p>
<p>No para invadir competencias, sino para ayudar a que las decisiones tengan en cuenta la realidad del terreno.</p>
<p><strong>3. Fortalecer la relación entre Colombia y las autoridades de los países donde viven nuestros connacionales</strong></p>
<p>La Dirección del Protocolo mantiene una relación permanente con las misiones diplomáticas acreditadas en Colombia y participa en numerosos escenarios de relacionamiento internacional.</p>
<p>Esa posición puede convertirse en una oportunidad.</p>
<p>Los problemas de los colombianos en el exterior muchas veces requieren cooperación con autoridades extranjeras. Por eso, mientras mejores sean las relaciones institucionales entre Colombia y los países de destino, mayores pueden ser las posibilidades de construir soluciones.</p>
<p>Rodrigo Pinzón podría contribuir a que en esas relaciones diplomáticas exista una visión que no se limite a los asuntos de Estado, sino que tenga presente también la realidad de las comunidades colombianas.</p>
<p><strong>4. Dar mayor importancia a los consulados dentro de la política exterior</strong></p>
<p>Esta podría ser una de las grandes tareas que un funcionario con experiencia consular puede impulsar.</p>
<p>Durante demasiado tiempo, en diferentes países, el consulado ha sido visto principalmente como el lugar donde se expiden pasaportes, cédulas, registros civiles y otros documentos.</p>
<p>Pero un consulado es mucho más.</p>
<p>Es la presencia cotidiana de Colombia. Es el lugar al que acude el colombiano cuando necesita orientación. Es el espacio donde se encuentra con su país cuando lleva años viviendo fuera. Es, en muchos casos, la primera y única cara de Colombia que conoce directamente un connacional en el exterior.</p>
<p>Conociendo Rodrigo esto de primera mano, su regreso a Bogotá puede servir para que esa experiencia tenga mayor peso en las discusiones internas de la Cancillería.</p>
<p><strong>5. Promover una diplomacia que también piense en la diáspora</strong></p>
<p>Colombia tiene más de 5 millones de ciudadanos viviendo fuera de sus fronteras, de ahí que la diáspora debería ser entendida como un componente permanente de la política exterior.</p>
<p>No únicamente como una población que necesita servicios consulares, también como una comunidad que puede contribuir al desarrollo económico, cultural, académico, científico y social de Colombia.</p>
<p>Desde su posición, Rodrigo Pinzón podría contribuir a fortalecer una visión según la cual los colombianos en el exterior no son solamente usuarios de los consulados, sino actores de la política exterior colombiana.</p>
<p>Ese cambio de perspectiva sería significativo.</p>
<p><strong>6. Aprovechar el «don de gente» para fortalecer relaciones que pueden beneficiar a los colombianos</strong></p>
<p>Hay algo que ninguna norma puede describir completamente, la capacidad humana de relacionarse.</p>
<p>Y ese es precisamente uno de los aspectos que COLEXRET ha destacado de Rodrigo Pinzón.</p>
<p>Su paso por Madrid dejó una percepción positiva entre muchos colombianos que tuvieron contacto con su gestión.</p>
<p>Ese tipo de capacidad puede ser especialmente valiosa en Protocolo, porque el cargo exige relacionarse permanentemente con personas; con Embajadores, Ministros, Presidentes, Funcionarios, Representantes de organismos internacionales, Diplomáticos, y autoridades extranjeras.</p>
<p>Una persona con capacidad de generar confianza puede convertir esas relaciones en capital institucional para Colombia. Y ese capital puede terminar beneficiando también a los colombianos que viven fuera del país.</p>
<p><strong>7. Ayudar a que Colombia proyecte una mejor imagen internacional</strong></p>
<p>La imagen internacional de un país no se construye solamente con discursos, se construye con hechos.</p>
<p>Con la manera de recibir a un visitante, con la forma de tratar a un representante extranjero, con la capacidad de cumplir compromisos, con la seriedad de las instituciones., con la profesionalidad de sus funcionarios, y también con la manera como Colombia trata a sus propios ciudadanos.</p>
<p>Por eso, una buena gestión de Protocolo puede contribuir a fortalecer la imagen institucional del país.</p>
<p>Y una Colombia mejor valorada internacionalmente puede tener mejores condiciones para defender sus intereses y los de sus ciudadanos.</p>
<div class="related-posts">(<span class="related-posts-prefix">Vean aquí:</span> <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/crisis-cancilleria-gustavo-petro-escandalos-diplomaticos-colombia/"  alt="De la diplomacia al escándalo: Cancillería colombiana convirtió la política exterior en un campo de crisis permanente" title="De la diplomacia al escándalo: Cancillería colombiana convirtió la política exterior en un campo de crisis permanente" class="related-posts-link">De la diplomacia al escándalo: Cancillería colombiana convirtió la política exterior en un campo de crisis permanente</a>)</div>
<h2>El ejemplo de Madrid adquiere aquí una importancia especial</h2>
<p>Todo lo anterior adquiere mayor sentido cuando se recuerda dónde estuvo Rodrigo Pinzón antes de regresar a Protocolo. Madrid &#8211; España.</p>
<p>Allí estuvo del otro lado de la mesa. No como funcionario de la sede central, sino como representante consular.</p>
<p>Y allí pudo experimentar directamente lo que significa que un colombiano se acerque a una oficina de la Cancillería buscando ayuda.</p>
<p>Por eso, el regreso de Pinzón a Protocolo genera una expectativa legítima, que esa experiencia consular no se quede en Madrid, sino que llegue a las decisiones que se toman en Bogotá.</p>
<h2>El gran desafío: que Protocolo no mire solamente hacia afuera</h2>
<p>Aquí existe una oportunidad que el nuevo director Pinzón podría aprovechar.</p>
<p>La Dirección del Protocolo tiene, por naturaleza, una mirada hacia el exterior, pero debería tener también una mirada hacia los colombianos que están fuera.</p>
<p>Porque la diplomacia colombiana no puede dividirse en dos mundos completamente separados, uno para los gobiernos extranjeros y otro para los ciudadanos colombianos.</p>
<p>Ambos están relacionados, pues cuando Colombia negocia, cuando coopera, cuando establece relaciones, cuando fortalece sus vínculos con otro país.</p>
<p>Cuando un Presidente extranjero visita Colombia, cuando el Presidente de Colombia visita otro país, cuando se firma un convenio, y cuando se abre una nueva agenda bilateral.</p>
<p>En todos esos escenarios existe una oportunidad para pensar también en los colombianos que viven en ese territorio.</p>
<p>Y allí una persona con experiencia consular puede aportar una mirada diferente.</p>
<h2>Rodrigo Pinzón podría convertirse en un puente para los colombianos en el exterior</h2>
<p>El verdadero valor de este nombramiento podría terminar estando precisamente aquí.</p>
<p>Rodrigo Pinzón tiene la posibilidad de convertirse en un puente entre la diplomacia de Estado y la realidad de los colombianos en el exterior.</p>
<p>No porque Protocolo tenga competencia para solucionar todos los problemas consulares. No porque su director pueda ordenar a todos los consulados qué hacer, sino porque ocupa una posición estratégica desde la cual puede aportar experiencia, criterio y conocimiento a la construcción de las relaciones exteriores de Colombia.</p>
<p>Y, especialmente, porque conoce personalmente el mundo consular.</p>
<h2>¿Qué debería esperar Colombia de Rodrigo Pinzón?</h2>
<p>Desde COLEXRET creemos que no sería razonable exigirle al nuevo director de Protocolo que resuelva problemas que no están dentro de sus competencias, pero sí sería razonable esperar que utilice toda su experiencia para aportar a una Cancillería más cercana a los ciudadanos.</p>
<p>Que recuerde a sus colegas que los consulados son mucho más que oficinas de trámites, que ayude a fortalecer la coordinación institucional, que aproveche sus relaciones internacionales, que contribuya a mejorar la imagen de Colombia, que defienda la importancia de los colombianos en el exterior dentro de la política exterior. Y que lleve a Bogotá lo que aprendió durante sus años de servicio fuera del país.</p>
<div class="related-posts">(<span class="related-posts-prefix">De interés:</span> <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/cancilleria-colombia-crisis-institucional-politizacion-diplomacia-petro-2026/"  alt="Colapso silencioso de Cancillería: herencia institucional que dejará el gobierno Petro" title="Colapso silencioso de Cancillería: herencia institucional que dejará el gobierno Petro" class="related-posts-link">Colapso silencioso de Cancillería: herencia institucional que dejará el gobierno Petro</a>)</div>
<h2>Un nombramiento que abre una oportunidad</h2>
<p>El regreso de Rodrigo Pinzón Navarro a Protocolo no debería analizarse únicamente como un nombramiento administrativo, pues puede ser una oportunidad.</p>
<p>Una oportunidad para aprovechar la experiencia de un funcionario que conoce la Cancillería desde diferentes posiciones.</p>
<p>Una oportunidad para fortalecer la imagen internacional de Colombia, para mejorar la articulación entre Bogotá y las misiones en el exterior. Y también una oportunidad para que la realidad de los colombianos que viven fuera del país tenga mayor presencia en las conversaciones donde se construye la política exterior.</p>
<p>El desafío ahora es aprovecharla.</p>
<p>Porque si Rodrigo Pinzón logra llevar a la Dirección del Protocolo la experiencia que adquirió atendiendo colombianos en Madrid y en otros destinos, su regreso habrá significado mucho más que volver a ocupar un cargo que ya conocía.</p>
<p>Habrá significado poner esa experiencia al servicio de una Cancillería que necesita volver a mirar hacia sus ciudadanos.</p>
<h2>Esta es la razón de esta segunda publicación</h2>
<p>Este artículo nace directamente del anterior.</p>
<p><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/rodrigo-pinzon-navarro-director-protocolo-cancilleria/">En la primera publicación</a> quisimos explicar por qué el nombramiento de Rodrigo Pinzón Navarro constituye, a juicio de COLEXRET, un acierto del presidente Abelardo De La Espriella.</p>
<p>Pero al investigar su regreso a Protocolo surgió una pregunta que merecía un espacio propio:</p>
<p><strong>¿Qué significa realmente dirigir el Protocolo de la Cancillería y por qué ese cargo puede ser importante para los colombianos en el exterior?</strong></p>
<p>La respuesta nos llevó a comprobar que detrás de la palabra «Protocolo» existe una dependencia con responsabilidades mucho más amplias de lo que normalmente se cree.</p>
<p>Por eso decidimos publicar este segundo artículo. No como una repetición del primero, sino como su continuación y complemento.</p>
<p>El primero habla de Rodrigo Pinzón; este segundo explica el lugar al que llegó y, sobre todo, lo que podría hacer desde allí por Colombia y por los millones de colombianos que viven fuera de sus fronteras.</p>
<p>Y esa es precisamente la conversación que, desde COLEXRET, consideramos que vale la pena abrir.</p>
<p>Porque reconocer un buen nombramiento está bien, pero mucho mejor es preguntarse, ¿Cómo puede ese nombramiento convertirse en resultados para los colombianos?</p>


<p>Dirección de Protocolo Cancillería colombiana</p>


¿Qué hace Protocolo en la Cancillería y por qué importa a los colombianos en el exterior?

<p>A raíz de muchos interrogantes planteados sobre el tema a través de nuestro correo institucional <span style="color: #0000ff;">direcciongeneral@colexret.com</span>, hoy queremos dar a conocer a nuestros lectores la «Diferencia entre Embajada, Consulado y Oficina consular.»</p>
<h2 class="JlqpRe"><span class="JCzEY tNxQIb"><span class="CSkcDe">¿Qué diferencia hay entre Embajada, Consulado y Oficina consular?</span></span></h2>
<div class="p8Jhnd">
<div class="aj35ze">La diferencia entre Embajada, Consulado y Oficina consular se basa en el nivel de representación, el tipo de funciones y el alcance jurídico dentro del servicio exterior. Estas categorías están definidas por la <a href="https://www.oas.org/legal/spanish/documentos/convvienaconsulares.htm">Convención de Viena sobre Relaciones Consulares</a> y aplicadas por instituciones como el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. Ver siguiente cuadro:</div>
<div>___________________________________________________________________________________________________</div>
</div>
<p><strong>Aspecto                       Embajada                     Consulado                     Oficina consular<br />
</strong>___________________________________________________________________________________________________</p>
<p><strong>Nivel </strong>                     Repr. diplomática          Repr. administrativa             Categoría jurídica                                                                                                                      principal  y de  servicios.</p>
<p>___________________________________________________________________________________________________</p>
<p><strong>Jefe </strong>                            Embajador                          Cónsul                                  Cónsul<br />
___________________________________________________________________________________________________</p>
<p><strong>Ubicación</strong>               Capital del país                Varias ciudades                    Varias ciudades<br />
___________________________________________________________________________________________________</p>
<p><strong>Función principal </strong>   Relaciones políticas<br />
y diplomáticas<br />
Atención a ciudadanos y<br />
servicios consulares<br />
Funciones Consulares<br />
___________________________________________________________________________________________________<br />
<strong>Relación</strong>    Autoridad máxima en el país   Depende de la embajada                 Idem.<br />
___________________________________________________________________________________________________</p>
<div class="related-posts">(<span class="related-posts-prefix">Le puede interesar:</span> <a href="https://www.colexret.com/politica/elecciones-presidencia-de-colombia-2026-desde-el-exterior-candidatos-perfiles-y-propuestas/"  alt="Elecciones Presidencia de Colombia 2026 desde el exterior: Candidatos, perfiles y propuestas." title="Elecciones Presidencia de Colombia 2026 desde el exterior: Candidatos, perfiles y propuestas." class="related-posts-link">Elecciones Presidencia de Colombia 2026 desde el exterior: Candidatos, perfiles y propuestas.</a>)</div>
<h2>¿Qué es una Embajada?</h2>
<p>Una embajada representa oficialmente al Estado ante otro Estado. Es la misión diplomática principal.</p>
<h2>¿Cuáles son las funciones principales de una Embajada?</h2>
<p>Aunque son muchas más, describimos las siguientes como las más principales:</p>
<ul>
<li>Mantener relaciones políticas entre gobiernos.</li>
<li>Negociar acuerdos y tratados.</li>
<li>Representar al país ante autoridades del Estado receptor.</li>
<li>Analizar la situación política, económica y social.</li>
<li>Proteger los intereses nacionales</li>
</ul>
<p>A manera de ejemplo, la Embajada de Colombia en España representa a Colombia ante el Estado español y está ubicada en la capital, Madrid.</p>
<h2>¿Qué es un consulado?</h2>
<p>Un consulado es una oficina que presta servicios directos a los ciudadanos y facilita asuntos administrativos y legales.</p>
<div class="related-posts">(<span class="related-posts-prefix">De interés:</span> <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/origen-e-historia-del-pasaporte-colombiano/"  alt="Origen e historia del Pasaporte colombiano." title="Origen e historia del Pasaporte colombiano." class="related-posts-link">Origen e historia del Pasaporte colombiano.</a>)</div>
<h2>¿Cuáles son las funciones principales de un Consulado?</h2>
<p>Si bien son muchas más las funciones que debe desempeñar un Consulado, las siguientes son las que llamamos principales:</p>
<ul>
<li>Expedir pasaportes.</li>
<li>Registrar nacimientos, matrimonios y defunciones.</li>
<li>Tramitar visas.</li>
<li>Asistir a ciudadanos en emergencias.</li>
<li>Realizar funciones notariales.</li>
<li>Apoyar a la comunidad en el exterior</li>
</ul>
<p>Ejemplo, el Consulado General de Colombia en Madrid atiende a los colombianos residentes en esa ciudad y regiones cercanas que cobijen la Circunscripción territorial previamente definida por el respectivo Ministerio de Relaciones Exteriores.</p>
<div data-hveid="CB8QAQ" data-ved="2ahUKEwi7tvGao7OTAxXEV6QEHRWSAlgQj7gIegQIHxAB">
<div class="dnXCYb" tabindex="0" role="button" aria-controls="_TsG_abvXD8SvkdUPlaSKwAU_56" aria-expanded="true">
<h2 class="JlqpRe"><span class="JCzEY tNxQIb"><span class="CSkcDe">¿Cuál es la diferencia entre el Cónsul y el Embajador?</span></span></h2>
<div class="p8Jhnd">
<div class="aj35ze">El Embajador tiene un papel principalmente diplomático. El Cónsul es un agente oficial designado y enviado por un Estado a un territorio extranjero determinado para defender los intereses de ese Estado y ejercer la autoridad que mantiene sobre sus nacionales establecidos fuera de sus fronteras.</div>
</div>
</div>
</div>
<h2>¿Qué es una Oficina consular?</h2>
<p>Oficina consular es un concepto jurídico general que incluye todos los tipos de consulados, la oficina consular no es un tipo específico de sede, sino un término jurídico amplio que engloba cualquier representación consular.</p>
<h2>¿Qué se incluye como Oficina consular?</h2>
<ul>
<li>Consulado General.</li>
<li>Consulado.</li>
<li>Viceconsulado.</li>
<li>Agencia consular.</li>
<li>Sección consular de una embajada.</li>
</ul>
<div class="related-posts">(<span class="related-posts-prefix">De gran interés:</span> <a href="https://www.colexret.com/varios/como-obtener-la-licencia-de-conduccion-digital-dentro-o-fuera-de-colombia/"  alt="¿Cómo obtener la licencia de conducción digital dentro o fuera de Colombia?" title="¿Cómo obtener la licencia de conducción digital dentro o fuera de Colombia?" class="related-posts-link">¿Cómo obtener la licencia de conducción digital dentro o fuera de Colombia?</a>)</div>
<h2>Funciones de la Oficina consular.</h2>
<p>Depende del tipo específico, pero en general:</p>
<ul>
<li>Ejercer funciones consulares.</li>
<li>Representar administrativamente al Estado.</li>
<li>Atender a ciudadanos.</li>
</ul>
<p>Una Oficina consular es es una categoría legal, no necesariamente una oficina concreta con ese nombre.</p>
<h2>Resumen:</h2>
<p><strong>Embajada</strong> = Representación política del Estado.<br />
<strong>Consulado</strong> = Atención y servicios consulares a ciudadanos.<br />
<strong>Oficina consular</strong> = Nombre jurídico que engloba todos los consulados</p>


<p>Embajada, Consulado y Oficina consular.</p>


Diferencia entre Embajada, Consulado y Oficina consular.

<p>Como si fuera poco la odisea por la que tienen que atravesar nuestros connacionales en el exterior para la obtención de una cita ante los Consulados, ahora se agrega que, cuando la consiguen y logran hacer la diligencia, esta se tarda el doble y hasta más en ser entregada, todo por culpa de la Cancillería de nuestro país, que sigue utilizando el ocultismo para no reconocer sus errores y hacerlos públicos.</p>
<p>Mientras la nueva Canciller Yolanda Villavicencio Mapy alardea de que no hay, ni habrá crisis para la expedición y entrega de pasaportes, empezamos a ver en los Consulados de Colombia en el exterior, una gran tardanza para entregar a los usuarios los documentos que solicitan en esas Sedes consulares, pero que son elaborados desde Colombia y enviados a través de «Valija diplomática», como por ejemplo, y quizá el de mayor importancia, el pasaporte y la Cédula de Ciudadanía.</p>
<p>De acuerdo a lo que leerán más adelante, podrán ver cómo Comienza la crisis para la entrega de pasaportes colombianos en el exterior; ahora dizque por culpa de la «Valija diplomática».</p>
<div class="related-posts">(<span class="related-posts-prefix">Le puede interesar:</span> <a href="https://www.colexret.com/editorial/ley-general-migratoria-colombiana-una-ley-para-migrantes-hecha-por-migrantes/"  alt="Ley General Migratoria Colombiana, una ley para migrantes hecha por migrantes" title="Ley General Migratoria Colombiana, una ley para migrantes hecha por migrantes" class="related-posts-link">Ley General Migratoria Colombiana, una ley para migrantes hecha por migrantes</a>)</div>
<h2>¿Qué es la valija diplomática?</h2>
<p>Una valija diplomática es un paquete o contenedor cerrado, precintado e inviolable que se utiliza para transportar correspondencia oficial y otros artículos entre una misión diplomática y su gobierno, conforme a la protección legal que otorga la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961. Este tipo de envío no puede ser inspeccionado ni retenido por las autoridades del país receptor, garantizando así la confidencialidad y seguridad de los documentos oficiales y objetos.</p>
<h2>¿Qué incluye una valija diplomática?</h2>
<p>Las valijas diplomáticas pueden contener, entre otros:</p>
<ul>
<li>Correspondencia oficial.</li>
<li>Documentos como pasaportes y Cédulas de Ciudadanía.</li>
<li>Objetos y material promocional para las misiones diplomáticas.</li>
</ul>
<h2>Transporte de las valijas diplomáticas.</h2>
<p>Pueden ser acompañadas o no acompañadas por un diplomático y son transportadas de forma segura, sin necesidad de pasar por controles aduaneros ordinarios.</p>
<div class="related-posts">(<span class="related-posts-prefix">Vean aquí:</span> <a href="https://www.colexret.com/editorial/asi-propongo-crear-la-ley-general-migratoria-colombiana-para-presentar-al-congreso/"  alt="Así propongo crear la Ley General Migratoria Colombiana para presentar al Congreso." title="Así propongo crear la Ley General Migratoria Colombiana para presentar al Congreso." class="related-posts-link">Así propongo crear la Ley General Migratoria Colombiana para presentar al Congreso.</a>)</div>
<h2>Objetivo de las valijas diplomáticas.</h2>
<ul>
<li>Asegurar el transporte confidencial de documentos oficiales entre embajadas y consulados y sus respectivos gobiernos.</li>
<li>Facilitar el intercambio de información y material necesario para el funcionamiento de las misiones diplomáticas.</li>
</ul>
<p>Por qué en el último mes principalmente, los colombianos en el exterior están haciendo público su inconformismo frente a la tardanza para la entrega de su pasaporte, pues anteriormente en cuestión de una semana, a partir de la solicitud ya lo tenían en su poder?</p>
<p>La respuesta la damos a continuación, a través del comunicado oficial que publicó en el día de ayer 25 de agosto la Junta Directiva de la Unión de Funcionarios de Carrera Diplomática y Consular del Ministerio de Relaciones Exteriores «UNIDIPLO», con NIT. 901490474, y ubicada en la Cra. 6 # 9-46, LM106 en la ciudad de Bogotá &#8211; Colombia. Contacto: Correo electrónico, unidiplo@cancilleria.gov.co, o <a href="https://x.com/unidiplo">aquí en X</a></p>
<div class="related-posts">(<span class="related-posts-prefix">De gran interés:</span> <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/mesa-colombiana-para-las-migraciones-tendra-que-modificarse/"  alt="Mesa Colombiana para las Migraciones tendrá que modificarse." title="Mesa Colombiana para las Migraciones tendrá que modificarse." class="related-posts-link">Mesa Colombiana para las Migraciones tendrá que modificarse.</a>)</div>
<h2>Comunicado de UNIPLIPLO.</h2>
<p><em>«La Junta Directiva de la Unión de Funcionarios de Carrera Diplomática y Consular – UNIDIPLO – desea manifestar su profunda preocupación frente a la situación que atraviesan actualmente las Embajadas y, en especial, los Consulados de Colombia en el exterior, debido a la interrupción prolongada en el envío de la valija diplomática.</em></p>
<p><em>Desde hace al menos dos semanas, las oficinas en el exterior no han recibido las valijas diplomáticas, lo que ha generado una afectación directa en la prestación de servicios consulares, particularmente en la entrega de documentos de identificación como pasaportes y cédulas a nuestros connacionales. Este retraso está comprometiendo la confianza de los ciudadanos en el servicio exterior colombiano y ha generado una presión indebida sobre los funcionarios consulares, quienes se ven obligados a dar explicaciones sin haber recibido ninguna comunicación oficial sobre las causas de la situación ni sobre un eventual tiempo estimado de solución.</em></p>
<p><em>Lamentamos profundamente el completo silencio por parte de la Cancillería en Bogotá frente a este asunto. La ausencia de información oficial obstaculiza el trabajo de los funcionarios en el exterior y afecta directamente el buen nombre del servicio diplomático y consular.</em></p>
<p><em>Recordamos que, en el marco de los Acuerdos Sindicales Singulares del año 2024, se estableció de manera expresa en el punto 23 que el Ministerio de Relaciones Exteriores debe informar de manera «masiva y oportuna» a la ciudadanía sobre cualquier afectación en la prestación de los servicios consulares que no sea atribuible a los funcionarios. Hasta la fecha, no se ha emitido ninguna comunicación institucional dirigida a los usuarios explicando esta situación ni ofreciendo alternativas de solución.</em></p>
<p><em>Por lo anterior, UNIDIPLO solicita de manera respetuosa pero enfática a la administración que se comunique, sin más dilación, con la ciudadanía a través de todos los canales institucionales del Ministerio (página web oficial, redes sociales y otros medios pertinentes), informando sobre esta situación y sus implicaciones en la prestación de los servicios consulares. Es indispensable que se brinde respaldo institucional a los funcionarios consulares, quienes diariamente enfrentan los reclamos de los usuarios sin contar con información clara ni apoyo de la sede central.</em></p>
<p><em>Esta es una situación administrativa grave que debe ser atendida con prontitud, transparencia y responsabilidad, en consonancia con los compromisos adquiridos por la Cancillería y con el deber que tenemos de garantizar un servicio público eficiente, digno y confiable para todos los colombianos, dentro y fuera del país».</em></p>


<p>Crisis de pasaportes colombianos.</p>


Comienza la crisis para la entrega de pasaportes colombianos en el exterior.

<p>Ante la gran cantidad de quejas e inconformismo ciudadano, por el procedimiento utilizado en años anteriores, especialmente en los últimos dos, frente a la presentación y financiación de proyectos a través de los Consulados al grupo de trabajo «Colombia Nos Une», por parte de Asociaciones de colombianos con sede en el exterior, la Cancillería ha optado para el año 2025, en dar la mayor información posible sobre el procedimiento a seguir, e indicar paso a paso los requisitos que hay que cumplir para ello.</p>
<p>Aunque el 24 de enero del presente publicamos los «Motivos dados por Cancillería sobre este tema<a href="https://www.colexret.com/cancilleria/motivos-de-cancilleria-para-rechazar-el-80-4-de-proyectos-presentados-por-ongs/"> y que pueden ver aquí </a>, para el ciudadano del común sigue siendo difícil entender cómo <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/">«El 80.4% de proyectos presentados en el 2024 por Asociaciones de Colombianos en el exterior fueron negados»</a>, máxime cuando se presentan situaciones que dan a entender un posible mal manejo y «acomodamiento amistoso» mezclado con interés político, por parte de quien se encarga de dar el visto bueno para que dichos proyectos sean financiados; en este caso, la Coordinación Internacional del Grupo de Trabajo de la Cancillería «Colombia No Une».</p>
<h2>Participación y Veeduría Ciudadana.</h2>
<p>Esas manifestaciones y denuncias públicas de inconformismo hacen parte del ejercicio al Derecho a la «Participación y Veeduría Ciudadana», y enseñan que «si callamos no conseguiremos nada, si hablamos se puede lograr mucho». Sin embargo, para manifestarnos con mayor conocimiento de causa sobre este tema, es necesario conocer la «Guía para la presentación de proyectos ante Colombia Nos Une &#8211; Cancillería 2025».</p>
<p>Producto de esa «Participación y veeduría ciudadana», finalizando el pasado mes de julio, la Cancillería colombiana hizo pública la <em>«Guía para la elaboración del documento técnico para la presentación de proyectos a la convocatoria para la realización de iniciativas y proyectos, empresariales, socio-culturales, académicos, investigativos y de desarrollo tecnológico e innovación».</em></p>
<p>A continuación las últimas disposiciones presentadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de la referida guía, para que sean ejecutadas en el presente 2025, dentro de la Convocatoria que ya está abierta para la presentación de Proyectos sociales por parte de Asociaciones de colombianos en el exterior.</p>
<div class="related-posts">(<span class="related-posts-prefix">Le puede interesar:</span> <a href="https://www.colexret.com/editorial/asi-propongo-crear-la-ley-general-migratoria-colombiana-para-presentar-al-congreso/"  alt="Así propongo crear la Ley General Migratoria Colombiana para presentar al Congreso." title="Así propongo crear la Ley General Migratoria Colombiana para presentar al Congreso." class="related-posts-link">Así propongo crear la Ley General Migratoria Colombiana para presentar al Congreso.</a>)</div>
<p>En el documento cuyo enlace para verlo vía Online adjuntaremos más adelante, se describen los siguientes puntos:</p>
<h2>Convocatoria, Alcance, Requisitos y líneas de presentación.</h2>
<ul>
<li>Requisitos de las Asociaciones.</li>
<li>Líneas de presentación y financiación de proyectos (Tiempo de experiencia, línea de financiación y Tipos de proyectos a presentar).</li>
</ul>
<h2>Presentación de la propuesta.</h2>
<ul>
<li>Relación de cotizaciones y talento humano.</li>
</ul>
<h2>Tiempo de ejecución e informe final. Documentación para aportar.</h2>
<ul>
<li>Sobre la Asociación.</li>
<li>Sobre la propuesta de proyecto.</li>
</ul>
<div class="related-posts">(<span class="related-posts-prefix">De gran interés:</span> <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/mesa-colombiana-para-las-migraciones-tendra-que-modificarse/"  alt="Mesa Colombiana para las Migraciones tendrá que modificarse." title="Mesa Colombiana para las Migraciones tendrá que modificarse." class="related-posts-link">Mesa Colombiana para las Migraciones tendrá que modificarse.</a>)</div>
<h2>Proceso de selección, Ejecución de proyectos seleccionados y Cronograma.</h2>
<p>Para conocer el documento completo, donde se dan las explicaciones y detalles de los puntos anteriores deben ingresar a este enlace: <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EVwK9xuIoHtInUMI7xbWtdoBsRgZVQaNmQwnY7mTcnqh_A?e=GWab38">«Lineamientos para la convocatoria de presentación de proyectos por parte de Asociaciones ante Colombia Nos Une».</a></p>
<h2>Líneas y tipos de proyectos que se pueden presentar:</h2>
<p><strong>     1. Línea: Promoción de la participación ciudadana de las y los connacionales en el exterior.</strong></p>
<p>Tipos de proyectos:</p>
<ul>
<li>Estudios/diagnósticos sobre participación y vínculos con el origen.</li>
<li>Campañas de sensibilización sobre la importancia de la participación.</li>
<li>Creación de alianzas y redes colaborativas.</li>
<li>Promoción y capacitación para la participación.</li>
<li>Promoción y capacitación del marco legal.</li>
<li>Jornadas y encuentros de gobernanza migratoria.</li>
<li>Creación y fortalecimiento de mesas de trabajo y tejido asociativo.</li>
</ul>
<p><strong>     2. Línea: Intervención social y promoción de derechos humanos y cultura.</strong></p>
<p>Tipos de proyectos:</p>
<ul>
<li>Actividades orientadas en salud.</li>
<li>Ferias de salud y creación de alianzas.</li>
<li>Cursos de capacitación para el empleo.</li>
<li>Ferias de empleo y establecimiento de alianzas con agencias de empleo.</li>
<li>Actividades orientadas en el fortalecimiento de las capacidades educativas.</li>
<li>Proyectos de acompañamiento y asesoramiento educativo para jóvenes y adolescentes.</li>
<li>Proyectos para la inclusión social en el destino.</li>
<li>Creación de alianzas para la homologación de títulos.</li>
<li>Proyectos de orientación y asesoría legal.</li>
<li>Actividades de capacitación y fortalecimiento empresarial.</li>
<li>Difusión y promoción de los programas que beneficien a los connacionales.</li>
<li>Proyectos para la promoción de la cultura y la identidad colombiana.</li>
<li>Actividades conmemorativas del mes de la colombianidad.</li>
<li>Actividades para la conmemoración del día de la afrocolombianidad.</li>
<li>Casas de Colombia.</li>
</ul>
<p><strong>     3. Línea: Redes transnacionales y desarrollo local.</strong></p>
<p>Tipos de proyectos:</p>
<ul>
<li>Proyectos de capacitación y asistencia técnica.</li>
<li>Capacitaciones entorno a la creación, fomento y desarrollo de redes transnacionales.</li>
<li>Creación y fortalecimiento de redes transnacionales de codesarrollo.</li>
</ul>
<div class="related-posts">(<span class="related-posts-prefix">Vean aquí:</span> <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/embajador-interviene-ante-cancilleria-por-anomalias-detectadas-en-proyecto-casa-colombia/"  alt="Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia." title="Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia." class="related-posts-link">Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia.</a>)</div>
<h2>Enfoque diferencial.</h2>
<p>Como nota, frente al enfoque diferencial, el Grupo Colombia Nos Une establece:</p>
<p>«El enfoque diferencial es una estrategia que busca reconocer y atender las particularidades y necesidades específicas de diversos grupos de la población, con el fin de garantizar la igualdad de oportunidades y el ejercicio pleno de sus derechos.</p>
<ul>
<li>Se promoverá la aplicación transversalmente en las actividades de las líneas A, B y C (1, 2 y 3).</li>
<li>Proyectos enfocados a las segundas y terceras generaciones.</li>
<li>Proyectos con enfoque de género y diversidad sexual.</li>
<li>Proyectos para adultos mayores.</li>
<li>Proyectos para personas con discapacidad.</li>
<li>Proyectos con enfoque étnico.</li>
</ul>
<p>Para más y mejor información sobre las líneas y tipos de proyectos que se pueden presentar, junto con sus detalles, <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/ERcmZAxncVdDjpjHH_SCF5cBpJhmUHsmR98i-MtT-200SQ?e=YvpL73">pueden ingresar aquí.</a></p>
<h2>Formato carta de presentación y solicitud de recursos.</h2>
<p><a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EY5HmmEHNXtOoxmEDJ7l45oBNUtDsxe40qEat8lBDINXNg?e=FRYyaq">Ingresando aquí</a> podrán conocer el borrador mediante el cual se realiza la presentación y se solicitan los recursos para la financiación de los respectivos proyectos.</p>
<div class="related-posts">(<span class="related-posts-prefix">De interés:</span> <a href="https://www.colexret.com/editorial/ley-general-migratoria-colombiana-una-ley-para-migrantes-hecha-por-migrantes/"  alt="Ley General Migratoria Colombiana, una ley para migrantes hecha por migrantes" title="Ley General Migratoria Colombiana, una ley para migrantes hecha por migrantes" class="related-posts-link">Ley General Migratoria Colombiana, una ley para migrantes hecha por migrantes</a>)</div>
<h2>Presentación e identificación de la Organización que presenta el proyecto.</h2>
<p>La Organización No Gubernamental Sin Ánimo de Lucro que desee presentar un proyecto ante Colombia Nos Une, deberá realizar previamente su presentación e identificarse como tal, <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EZEftwzfETBEq6IvvetVYewBbRFhsJmZdIwPn7iNavFDuw?e=dkiCmY">en formato que pueden ver aquí.</a></p>
<h2>Formato para la presentación de proyectos sociales a Colombia Nos Une &#8211; Cancillería.</h2>
<p>Dado lo extenso del documento para transcribirlo, <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/ESZaA390FEdEu4wbpvrHMBoBbezWFd78GULQ_bQdsJf0sQ?e=0Aya9i">los invitamos a ingresar aquí,</a> donde podrán apreciar, estudiar y desarrollar el formato establecido por Colombia Nos Une, para la presentación de proyectos sociales por parte de Asociaciones colombianas con sede en el exterior.</p>
<p>Muy importante que las entidades gubernamentales tomen nota de las inquietudes e inconformismo ciudadano ante ciertas gestiones, y creen mecanismos para aminorar las dudas, e incluso las interpretaciones que sin ser de mala fe, crean un manto de duda contra los funcionarios y/o instituciones, y presenten públicamente información y documentación como la que aquí transmitimos. Transparencia al 100% y nadie durará de ellos.</p>
<p><strong>NOTA:</strong> La anterior información es oficial, y fue suministrada directamente por el Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une», aunque la pueden encontrar igualmente en el Memorando I-GCNU-25-001439 del 24 de febrero de 2025, de la Cancillería colombiana.</p>


<p>Presentación de proyectos a Colombia Nos Une.</p>


Guía para la presentación de proyectos ante Colombia Nos Une – Cancillería 2025

<p>Antes de describir la respuesta otorgada por la Cancillería colombiana frente a los gastos de nuestros Consulados para atender casos de alta vulnerabilidad o por razones humanitarias a colombianos residentes en el exterior, durante el año 2024 y anteriores, queremos dar a conocer la norma jurídica exacta que desbarata cualquier argumento del Ministerio de Relaciones Exteriores, para rechazar los que «esporádica» y «eventualmente» les hacen llegar desde las diferentes Sedes consulares.</p>
<p><a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/consulados-sin-presupuesto-y-fondo-especial-para-las-migraciones-solo-excepcionalmente-cancilleria/"><strong><span style="color: var(--global--color-primary); font-family: var(--global--font-secondary); font-size: var(--global--font-size-base);">«Consulados sin presupuesto y Fondo Especial para las Migraciones solo excepcionalmente: Cancillería».</span></strong></a></p>
<h2>Fondo Especial para las Migraciones y la Ley Migratoria.</h2>
<p>Si bien la normativa general para la administración y operatividad del Fondo Especial para las Migraciones <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/creacion-legalidad-y-desarrollo-del-fondo-especial-para-las-migraciones/">desde su nacimiento, la describimos al detalle aquí,</a> por encima de todo ello, y lo más reciente jurídicamente hablando, es lo que ordena tácitamente el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">artículo 26 de la Ley 2136 de 2021, modificatorio del artículo 6°, de la Ley 1465 de 2011</a>, que fue el cimiente jurídico de dicho Fondo. Esto es lo que dice:</p>
<p><em>«Modifíquese el artículo 6° de la Ley 1465 de 2011 el cual quedará así: </em></p>
<p><em>«Artículo 6°. Fondo Especial para las Migraciones. <strong>El Sistema Nacional de Migraciones -SNM contará con un Fondo Especial para las Migraciones,</strong> el cual funcionará como una cuenta adscrita al Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores. Los recursos del Fondo Especial para las Migraciones se destinarán para apoyar económicamente al Ministerio de Relaciones Exteriores en los casos especiales de vulnerabilidad y por razones humanitarias, cuando se requiera asistencia y protección inmediata a nuestros connacionales en el exterior.</em></p>
<p><strong><em>Parágrafo 1°. EI Ministerio de Relaciones Exteriores convocará a las entidades del Gobierno Nacional competentes para definir presupuestos y mecanismos más inmediatos y operativos de atención a estos casos.</em></strong></p>
<p><em>Parágrafo 2°. El Ministerio de Relaciones Exteriores definirá la reglamentación de este artículo en un término no superior a seis (6) meses, <strong>incluyendo las disposiciones necesarias para garantizar los recursos apropiados para cumplir con los objetivos del Fondo».</strong> </em>(Resaltados fuera de texto).</p>
<p>(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).</p>
<h2>¿Quiénes integran el Fondo Especial para las Migraciones?</h2>
<p>Al ser modificado el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=45458">artículo 3° del Decreto 4976 del 30 de diciembre de 2011</a>, a través del <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=54813">artículo 1° del Decreto 2063 de 2013</a>, el Fondo Especial para las Migraciones quedó conformado así:</p>
<ul>
<li>El Director de la Unidad ,Administrativa Especial Migración Colombia, o quien haga sus veces.</li>
<li>El Director de Asuntos Migratorios. Consulares y Servicio al Ciudadano, quien presidirá el Comité, o quien haga sus veces.</li>
<li>El Coordinador del Grupo Interno de Trabajo de Asistencia a Connacionales, quien ejercerá la Secretaría Técnica del Comité, o quien haga sus veces.</li>
<li>El Coordinador del Grupo Interno de Trabajo de Control Interno de Gestión, o quien haga sus veces.</li>
</ul>
<p>Todos, directa o indirectamente hacen parte del Ministerio de Relaciones Exteriores; o sea, uno solo de los integrantes del «Sistema Nacional de Migraciones».  Dónde están los demás?</p>
<p>Qué interpretación se le puede dar a la norma cuando dice explícitamente:</p>
<p>«<em><strong>El Sistema Nacional de Migraciones -SNM contará con un Fondo Especial para las Migraciones,</strong> el cual funcionará como una cuenta adscrita al Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores. Los recursos del Fondo Especial para las Migraciones se destinarán para apoyar económicamente al Ministerio de Relaciones Exteriores en los casos especiales de vulnerabilidad y por razones humanitarias, cuando se requiera asistencia y protección inmediata a nuestros connacionales en el exterior.»</em></p>
<p>Ninguna otra diferente a que, <strong>«El Fondo Especial para las Migraciones ES del Sistema Nacional de Migraciones».</strong>  Muy claro lo dice la Ley.  Y por simple lógica, debe reglamentarse para que los Comités encargados de desarrollar los objetivos de dicho Fondo, cuenten con los demás integrantes del «Sistema de Migraciones».</p>
<h2>El Fondo Especial para las Migraciones debe ser operado y administrado por el Sistema Nacional de Migraciones.</h2>
<p>Si la norma es clara al indicar que, el Fondo Especial para las Migraciones es, para, y dependerá del Sistema Nacional de Migraciones, por qué entonces el poder exclusivo y absoluto lo tiene el Ministerio de Relaciones Exteriores, sin que ninguna otra entidad integrante de ese «Sistema Migratorio», tenga voz y voto en las decisiones de dicho Fondo?.</p>
<p>Recuerdan que la recién creada <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">«Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»</a> es integrante del «Sistema Nacional de Migraciones»?, luego entonces, por qué ese Organismo legalmente constituido no participa en las decisiones del Fondo Especial para las Migraciones?.</p>
<p>El Fondo Especial para las Migraciones le fue entregado al Sistema Nacional de Migraciones, para los fines que trata la norma, y no tiene por qué ser manejado exclusivamente por la Cancillería colombiana, tal y como está sucediendo actualmente.</p>
<p>Pero además, si se cumpliera lo que establece el Parágrafo 1° de la norma anteriormente transcrita, en el sentido de que, el<em> </em>Ministerio de Relaciones Exteriores debe convocar a las entidades del Gobierno Nacional competentes para definir presupuestos y mecanismos más inmediatos y operativos de atención a esos casos, suponemos que esas «entidades del Gobierno Nacional» no son otras que las que integran precisamente el Sistema Nacional de Migraciones; y si bien la «<a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»</a> no es precisamente una «entidad gubernamental», si es miembro integrante del referido «Sistema para las Migraciones», y solo por consideración y respeto con los ciudadanos que la conformaron y eligieron, deberían tenerla en cuenta dentro de esas decisiones.</p>
<p>Pero no, la Cancillería colombiana maneja en exclusiva esas decisiones, y también por ello se cree con la autoridad de disponer del Fondo Especial para las Migraciones como quiera.  O sino, vean a continuación el interrogante que sobre el tema le planteamos, y la respuesta dada.</p>
<h2>No hay dinero: Consulados.</h2>
<p>Nuestra petición fue sobre el presupuesto asignado para atender <em>«gastos por casos de razones humanitarias o en situación de vulnerabilidad de colombianos residentes en la respectiva Circunscripción consular durante el año 2024»</em>, y nos respondió que:</p>
<p><em>«Sobre el particular, es de indicar que NO existe un rubro específico asignado a los consulados para atender casos por razones humanitarias o en situación de vulnerabilidad».</em></p>
<p>Contestando así, razón tienen los Consulados en haber convertido el «No hay dinero» en una respuesta típica y tradicional a los ciudadanos que acuden a ellos en búsqueda de ayuda ante situaciones de alta vulnerabilidad por las que estén pasando, y que bien pueden argumentarse como razones humanitarias.</p>
<p>Es que en realidad los más de 120 Consulados colombianos al rededor del mundo, no cuentan con dinero para esos casos vulnerables y/o por razones humanitarias; ya que la Jefa Cancillería no asigna rubro presupuestal alguno para que los respectivos Cónsules puedan tener capacidad de maniobra, y dar solución desde allí a esos casos.</p>
<div class="related-posts">(<span class="related-posts-prefix">Vean aquí:</span> <a href="https://www.colexret.com/politica/macro-fiesta-colombiana-a-nivel-mundial-obten-desde-ya-la-entrada-en-tu-consulado/"  alt="Macro fiesta colombiana a nivel mundial: Obtén desde ya la entrada en tu Consulado." title="Macro fiesta colombiana a nivel mundial: Obtén desde ya la entrada en tu Consulado." class="related-posts-link">Macro fiesta colombiana a nivel mundial: Obtén desde ya la entrada en tu Consulado.</a>)</div>
<h2>Fondo Especial para las Migraciones, solo eventual y excepcionalmente.</h2>
<p>Pero luego, la misma Cancillería intenta tapar ese «No hay dinero», al terminar respondiendo que <em>«<strong>Excepcionalmente,</strong> existe un Fondo Especial para las Migraciones que <strong>en casos específicos</strong> y bajo un proceso reglado por la Resolución 1726 de 2018 puede <strong>eventualmente</strong> asignar recursos para la atención de casos que sean presentados por los consulados». </em>(Resaltados fuera de texto).</p>
<p>Si, eso es lo que dice la Cancillería, que solo «excepcionalmente», «eventualmente».</p>
<p>¡No no y no! No puede ser excepcional o eventualmente, sino siempre y permanentemente, pues el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Parágrafo 2°, del articulo 26, de la Ley 1236/2021</a>, ordena claramente que, el Ministerio de Relaciones Exteriores, dentro de la reglamentación que deberá obligatoriamente realizarle a ese «Fondo Especial para las Migraciones», debe, <strong><em>«&#8230;incluir las disposiciones necesarias para garantizar los recursos apropiados para cumplir con los objetivos del Fondo».</em></strong></p>
<p>Más claro para dónde?.</p>
<h2>Cancillería no ha querido reglamentar el Fondo Especial para las Migraciones a pesar de ser orden de ley.</h2>
<p>El problema es que el Ministerio de Relaciones Exteriores no ha querido cumplir con la orden dada en el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Parágrafo 2° del artículo 26 de la Ley 2136/2021</a>, y al día de hoy, con diferentes evasivas, continúa sin reglamentarlo, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/cancilleria-colombiana-desobedeciendo-la-ley-no-reglamentara-el-fondo-de-las-migraciones/">tal y como lo pueden leer aquí. </a></p>
<p>La Cancillería colombiana sigue a través de Resoluciones, pretendiendo desobedecer, o desviar la atención sobre lo que le ha ordenado el legislador dentro de las leyes expedidas.  Esa Cartera ministerial está irrespetando abiertamente la jerarquía jurídica de nuestro país, pretendiendo con «pinches» Resoluciones sobrepasar la ley.</p>
<p>Este es uno de los principales temas que según <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a>, deberán tratarse, consensuarse e incluirse en el <a href="https://www.colexret.com/editorial/ley-general-de-migracion-colombiana-una-propuesta-seria-estudiada-y-realizable/">«Proyecto de Ley General de Migración Colombiana»</a> que presentará como única propuesta en su candidatura a la Cámara de Representantes por los colombianos en el exterior para el 2026, <a href="https://www.colexret.com/editorial/colombianos-en-el-exterior-me-gustaria-ser-su-candidato-a-la-camara-en-el-2026/">y que podrán ver aquí;</a> pues como lo dice él mismo,</p>
<p><em>«Si no está en la Ley, cómo se hace cumplir?». Soy de los que (para algunos iluso), piensan que con la Constitución y las Leyes en nuestras manos, más la Verdad esbozada a través del libre pensamiento, se consigue Justicia. De ahí en delante no me gusta pensar en nada más».</em></p>
<p>En artículos siguientes les contaremos más detalles sucedidos en el año 2024 con ese Fondo Especial para las Migraciones, incluyendo el presupuesto asignado, el gastado, y el devuelto a las Arcas del Estado, como viene sucediendo desde años anteriores.</p>
<p>Toda la historia sobre el Fondo Especial para las Migraciones, <a href="https://www.colexret.com/temas/fondo-especial-para-las-migraciones/">ingresando aquí.</a></p>


<p>Fondo Especial para las Migraciones Colombia.</p>


Consulados sin presupuesto y Fondo Especial para las Migraciones solo excepcionalmente: Cancillería

<p>Durante el año 2024, el Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une» recibió CIENTO DIECISIETE (117) proyectos socio-culturales, por parte de diferentes Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S», constituidas por colombianos fuera del país, a través de más de VEINTISIETE (27) Consulados, de los más de 120 con que contamos alrededor del mundo. (Radicado S-GCNU-24-006145, del 28 de agosto de 2024, Ministerio de Relaciones Exteriores).</p>
<p>La convocatoria para la presentación de esos proyectos, donde se indicaba quiénes y cómo podían participar, al igual que los documentos y requisitos exigidos para ello, estaba sujeta a las instrucciones dictadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores, bajo las siguientes disposiciones:</p>
<ul>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZ0tkEr4z8UYxss4oA?e=dIzbdu">Memorando I-GCNU-24003529, del 26 de febrero de 2024.</a></li>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZ0samIUPjzVXQT88Q?e=p1jxHU">Memorando I-GCNU-24-009292 del 30 de mayo de 2024.</a></li>
<li><a style="font-family: var(--global--font-secondary); font-size: var(--global--font-size-base);" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZk9l0bWIBtrplvqEw?e=r4LCE6">Procedimiento Código DP-PT-054.</a></li>
</ul>
<div class="related-posts">(<span class="related-posts-prefix">Vean aquí:</span> <a href="https://www.colexret.com/editorial/colombianos-en-el-exterior-me-gustaria-ser-su-candidato-a-la-camara-en-el-2026/"  alt="Colombianos en el exterior: Me gustaría ser su candidato a la Cámara en el 2026." title="Colombianos en el exterior: Me gustaría ser su candidato a la Cámara en el 2026." class="related-posts-link">Colombianos en el exterior: Me gustaría ser su candidato a la Cámara en el 2026.</a>)</div>
<h2>Motivos de Cancillería para rechazar el 80.4% de proyectos presentados por ONG´S.</h2>
<p>El 02 de octubre de 2024, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/">en artículo visible aquí</a>, dábamos cuenta que de los 117 proyectos presentados, tan solo se autorizaron, y por ende subvencionaron a 23 (19.6%), mientras que los restantes 94 (80.4%), fueron negados por motivos que describiremos a continuación:</p>
<h3>Negados por no aportar los soportes requeridos.</h3>
<ul>
<li><strong>12 Proyectos</strong> fueron negados con el argumento de que no aportaban los soportes requeridos.</li>
</ul>
<p>Al preguntar a «Colombia Nos Une» lo que eso significaba, nos decía que se debía a que <em>«La información suministrada debía estar debidamente soportada con documentos oficiales que permitieran dar cuenta de su condición, por ejemplo: Certificado de existencia legal».</em></p>
<h3>Negados por no cumplir con los requerimientos técnicos.</h3>
<ul>
<li><strong>32 Proyectos</strong> fueron negados por no cumplir con los requerimiento técnicos; y esta fue la explicación de «Colombia Nos Une:</li>
</ul>
<p><em>«Los requerimientos técnicos fueron publicados para el público en general en la página web de Colombia Nos Une: Convocatoria para la presentación de Proyectos por las Asociaciones de Colombianos en el Exterior | Colombianosune | Ministerio de Relaciones Exteriores».</em></p>
<p>Aquí el GIT «Colombia Nos Une» no responde, o mejor, responde con algo fuera de contexto, pues lo que se le pidió fue que indicara a que se refería cuando hablaban de <em>“Negados porque no cumple con los requerimientos técnicos”</em>. Lo que hace es redirigirnos a ese enlace de internet donde no encontramos nada relacionado con el tema, o respondiendo a qué «requerimientos técnicos» se refiere.</p>
<p>Así de superficiales y leoninas son las respuestas que suelen dar desde la Cancillería.</p>
<h3>Proyectos desestimados por los Consulados.</h3>
<ul>
<li><strong>20 Proyectos</strong> fueron desestimados por los respectivos Consulados.</li>
</ul>
<p>Sobre esta novedad, nos indica la Cancillería que, <em>«Es Importante señalar que una vez realizado el proceso de revisión de cumplimiento de requisitos por parte de Colombia Nos Une, se remite al consulado en donde el Cónsul como ordenador del gasto realiza la elección de los proyectos que se realizan desestimando algunos proyectos presentados.»</em></p>
<p>No nos queda del todo claro, pero lo interpretamos a que, una vez «Colombia Nos Une» revisa la documentación, la devuelve al Cónsul para que sea este quien decida qué proyectos debe excluir, desconociéndose los motivos de esa exclusión.</p>
<p>Luego no se suponía que cuando llegaban los proyectos con su documentación a «Colombia Nos Une», era esta quien previo análisis autorizaba uno u otro?  Pero según eso, el Cónsul los recibe, revisa y envía a «Colombia Nos Une», esta a su vez también recibe, revisa, y devuelve al Consulado para que diga cuáles son los aptos para estudiar su aprobación, y cuáles debe rechazar.</p>
<p>Es así, como sin decir por qué, al menos públicamente, algunos Consulados, por infinidad de razones rechazan proyectos presentados por las Asociaciones, y no pueden continuar su curso hacia la autorización definitiva de la Cancillería en la ciudad de Bogotá.</p>
<h3>Proyectos retirados por su ponentes.</h3>
<ul>
<li><strong>4 Proyectos</strong> no fueron rechazados, y ni siquiera analizados o estudiados para su aprobación, toda vez que las respectivas ONG´S decidieron retirarlos.</li>
</ul>
<p>Al respecto, nos dijo la Cancillería que, <em>«El retiro o desistimiento de las propuestas referenciadas se dio de carácter voluntario y fue notificada vía correo electrónico. Las asociaciones se encuentran relacionadas en el documento enlazado por el peticionante.»</em></p>
<h3>Proyecto rechazado por el Comité.</h3>
<ul>
<li><strong>1 Proyecto</strong> fue rechazado por falta de aprobación del Comité, y como desconocíamos a qué Comité se refería, la Cancillería nos aclara que:</li>
</ul>
<p><em>«El comité, se encuentra integrado por “Secretario General o su delegado, el Director de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano o su delegado, el Director Administrativo y Financiero o su delegado, y el coordinador(a) del G.I.T. Colombia Nos Une quien actuará en calidad de secretario del Comité” lo anterior, conforme al procedimiento DP-PT-054 numeral 8.2 literal d.»</em></p>
<h3>Negados por falta de presupuesto.</h3>
<ul>
<li><strong>2 Proyectos</strong> fueron negados o rechazados porque no alcanzó el presupuesto destinado para esos fines, y fueron calificados con la incidencia «Agotamiento de recurso».</li>
</ul>
<h3>Rechazados por presentación fuera de la fecha indicada.</h3>
<ul>
<li><strong>6 Proyectos</strong> fueron rechazados por extemporaneidad, ya que fueron presentados fuera de la fecha límite para ello, establecida por la Cancillería colombiana.</li>
</ul>
<h3>Rechazados por no estar las Asociaciones legalmente constituidas.</h3>
<ul>
<li><strong>17 Proyectos</strong> fueron negados por cuanto las Asociaciones que los presentaron no pudieron comprobar su legalidad, es decir, en palabras de «Colombia Nos Une», «No estaban formalmente constituidas como Asociaciones».</li>
</ul>
<p>Al final del cuestionario nos responde «Colombia Nos Une» que,</p>
<p><em>«Los proyectos son negados porque no cumplen con los requisitos establecidos en el Memorando I-GCNU-24-009292, los cuales son:</em></p>
<ul>
<li><em>Ser conformada por colombianos.</em></li>
<li><em>Tener como fines organizacionales fortalecer el tejido social de la colombianidad en el exterior y promover actividades de los ciudadanos sujetos de políticas públicas en el marco de la Política Integral Migratoria.</em></li>
<li><em>Estar legalmente constituidas y debidamente inscritas en el registro de asociaciones existentes en la circunscripción, ya que se tratan de entidades con vida legal en el país de la circunscripción.</em></li>
<li><em>Las federaciones de asociaciones de colombianos pueden participar hasta con 3 iniciativas y/o proyectos”. </em></li>
</ul>
<p><em>Una vez, aprobados los requisitos que preceden, se tienen en cuenta las condiciones reguladas a través del memorando I-GCNU- 24-003529, así:</em></p>
<p><em><strong>a)</strong> Que el proyecto se encuentra en unas de las líneas y tipo de proyecto definidos en el plan de trabajo. </em><br />
<em><strong>b)</strong> Que se haya presentado el proyecto dentro del plazo y se describa bien el cronograma, objetivo, necesidad y actividades. </em><br />
<em><strong>c)</strong> Que el proyecto se haya socializado en las mesas de trabajo y obedezca a un diagnóstico colectivo. </em><br />
<em><strong>d)</strong> Guardar coherencia entre los alcances temáticos que componen las líneas y acciones estratégicas con las problemáticas de la población migrante. </em><br />
<em><strong>e)</strong> Proponer alternativas para dar respuesta las necesidades de los migrantes, mediante un diagnóstico participativo. </em></p>
<p><em>Decantados los elementos anteriores, se tienen los proyectos que no se aprueban.»</em></p>
<p>Resumiendo:</p>
<p>De 117 proyectos presentados tan solo se aprobaron 23.</p>
<p>2 Proyectos fueron negados por insuficiencia del presupuesto.</p>
<p>Y la gran pregunta: Si no alcanzó el presupuesto para esos dos, cómo y con qué pretendían cubrir las subvenciones de los otros 92 si no hubieran presentado ninguna incidencia para ser rechazados o negados?</p>
<p>Cómo iba a alcanzar el presupuesto, si utilizaron la misma metodología de siempre, repartirlo entre unos pocos, en vez de hacerlo rendir para más.</p>
<p>Subvencionaron Proyectos de 50.000€, 80.000€, y hasta más de CIEN MIL (100.000€) EUROS a unas muy pocas Organizaciones (Caso proyecto «Casa Colombia» en Barcelona y otros); y la mayoría, que pedían no más de 10.000 o 20.000€ se quedaron por fuera.  Y a lo mejor, éstas a las que les fueron negados, hubieran podido prestar mayor y mejor beneficio a más colombianos en el exterior.</p>
<p>(Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).</p>
<p>Aunque en esta investigación al parecer todo está dentro de la legalidad, no deja de existir la misma duda:</p>
<p>¿Los pocos proyectos que se aprobaron fueron influenciados por cuestiones políticas desde «Colombia Nos Une» como lo han venido denunciando desde varios sectores?</p>
<p>Y terminamos con otra pregunta mucho más complicada: ¿Podrá saberse algún día?.</p>
<p>Toda la historia sobre este tema, la encuentran en los artículos señalados en los siguientes enlaces:</p>
<ul>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/">El 80.4% de proyectos presentados por Asociaciones de Colombianos en el exterior fueron negados».»</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/proyectos-presentados-por-organizaciones-se-aprobaron-a-dedo-colombia-nos-une-responde/">«Proyectos presentados por Organizaciones se aprobaron a dedo?, Colombia Nos Une responde».</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/asi-fue-el-procedimiento-de-colombia-nos-une-para-la-aprobacion-de-proyectos-a-ongs-en-el-exterior/">«Así fue el procedimiento de Colombia Nos Une para la aprobación de proyectos a ONG´S en el exterior».</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/embajador-interviene-ante-cancilleria-por-anomalias-detectadas-en-proyecto-casa-colombia/">«Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia».</a></li>
</ul>


Motivos de Cancillería para rechazar el 80.4% de proyectos presentados por ONG´S.

<p>Lo adelantamos en nuestro artículo anterior, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/asi-fue-el-procedimiento-de-colombia-nos-une-para-la-aprobacion-de-proyectos-a-ongs-en-el-exterior/">«Así fue el procedimiento de Colombia Nos Une para la aprobación de proyectos a ONG´S en el exterior»</a>:</p>
<p><em>«Ojo con el Proyecto descrito en el numeral 124, llamado “Casa Colombia”, presentado en el Consulado en Barcelona el 16 de julio de 2024, y que fue aprobado con la friolera de CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO (134.998€) EUROS = SEISCIENTOS MILLONES DE ($600.000.000) PESOS aprox. </em><em>Este proyecto ha sido el de mayor costo, y por informaciones extraoficiales que estamos comprobando, sus organizadores tuvieron problemas con esa Sede consular, pues llegó a nuestro poder un comunicado de esta, donde deja entrever que “algo no cuadra”, y que, algo salió “chueco”; o como mínimo hubo desavenencias».</em></p>
<p>(Vea aquí: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).</p>
<h2>Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia.</h2>
<p>Y efectivamente, antes que «Colombia Nos Une» en Bogotá nos responda los interrogantes sobre el tema ya elevados, nos adelantamos y confirmamos que el Proyecto «Casa Colombia», presentado por la «Organización Red», ante el Consulado de nuestro país en Barcelona, y posteriormente a Colombia Nos Une &#8211; Cancillería, y para el que se le aprobó una subvención o apoyo económico del Erario público colombiano, equivalente a CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO (134.998€) EUROS = SEISCIENTOS MILLONES DE ($600.000.000) PESOS aprox., ha resultado, algo así como un fiasco, pues se han denunciado serias irregularidades.</p>
<p>Son tan grandes las irregularidades detectadas en el desarrollo y ejecución de ese millonario proyecto, que el 16 de diciembre del 2024, tuvo que intervenir ante la «Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano, el Sr. Eduardo Ávila Navarrete, Embajador de Colombia en España, poniendo en conocimiento ciertas acciones que dejaban en entredicho el verdadero alcance y beneficios a la ciudadanía, del Proyecto de autos,</p>
<p>En la misiva que envía el Sr. Embajador Eduardo Ávila, al Ministerio de Relaciones Exteriores, encabeza diciendo que se trata de un <em>«Informe sobre la petición relativa a la gestión del proyecto Casa Colombia Itinerante en Barcelona».</em></p>
<p>Apartes muy graves en el asunto, y que viene denunciado en comunicación dirigida a nuestro Representante diplomático en España, por parte de Jéssica González, Concejal en el Ayuntamiento de Barcelona, en el país Ibérico, y que dio pie para que el Sr. Embajador Ávila interviniera, son, entre otros:</p>
<p>Denuncia la Concejal que <em>«Diferentes actores de la colombianidad observan con preocupación el desarrollo del Proyecto Casa Colombia Itinerante en Barcelona. En concreto respecto a anomalías por parte de la ONG operadora del proyecto y de la multiplicadora de Colombia Nos Une».</em></p>
<div class="related-posts">(<span class="related-posts-prefix">Le puede interesar::</span> <a href="https://www.colexret.com/editorial/colombianos-en-el-exterior-me-gustaria-ser-su-candidato-a-la-camara-en-el-2026/"  alt="Colombianos en el exterior: Me gustaría ser su candidato a la Cámara en el 2026." title="Colombianos en el exterior: Me gustaría ser su candidato a la Cámara en el 2026." class="related-posts-link">Colombianos en el exterior: Me gustaría ser su candidato a la Cámara en el 2026.</a>)</div>
<h2>La «ONG Red», responsable del desarrollo y ejecución del proyecto.</h2>
<p>La Organización o Asociación a la que se refiere, es la «ONG Red», quien presentó, y se comprometió previo el pago de una buena cantidad de dinero del Erario público colombiano, a desarrollar ciertas actividades y gestiones en torno al proyecto presentado.</p>
<h2>Las anomalías denunciadas incluyen:</h2>
<ul>
<li>Supuestos malos manejos de los dineros entregados para el desarrollo y ejecución del proyecto.</li>
<li>Irregularidades laborales denunciadas por sus protagonistas/víctimas.</li>
<li>Caso omiso ante el inconformiso expresado por demás Organizaciones y/o Asociaciones con sede en esa Circunscripción consular, ante lo que consideraban el irregular o mal manejo al proyecto.</li>
</ul>
<p>Finaliza el Informe el Sr. Embajador de Colombia en España, Eduardo Ávila Navarrete, expresando a la Cancillería colombiana, que, <em>«Reiteramos que esta situación genera preocupación en la Embajada, por lo que agradecemos su despacho pueda realizar la revisión pertinente».</em></p>
<p><a href="https://1drv.ms/f/s!An8E19XYxHC1gZ040qAGwEAaCePQbw?e=BQpuFc">Texto completo del Informe/denuncia del Embajador colombiano en España, ante el Ministerio de Relaciones Exteriores.</a></p>
<h2>Comunicado público del Consulado de Colombia en Barcelona.</h2>
<p>Prácticamente, corroborando esas denuncias, el Consulado de Colombia en Barcelona, quien es el responsable del control y vigilancia de todos los proyectos que se aprueben para su Circunscripción desde la Cancillería, lanzó un Comunicado público, donde se pronuncia muy fuertemente sobre el tema.</p>
<p><a href="https://1drv.ms/i/s!An8E19XYxHC1gZ057N4xl9-E9hFRqA?e=6ctsfc">Comunicado público del Consulado en Barcelona, relacionado con el Proyecto Casa Colombia.</a></p>
<p>La Cancillería colombiana debería abrir una investigación por los hechos denunciados, toda vez, que las fallas bien pudieron presentarse en la falta de revisión de los documentos aportados al Consulado y a «Colombia Nos Une» en Bogotá, por la «ONG Red», encargada del desarrollo y ejecución del proyecto aprobado; al igual que la observancia de todos los requisitos exigidos para ese fin, por directrices de la Cancillería.</p>
<p>Igualmente, podría recaer una investigación contra la Dirección del GIT «Colombia Nos Une», ya que ahí fue donde se dio la aprobación final del Proyecto «Casa Colombia», a desarrollar en la Circunscripción del Consulado colombiano en Barcelona &#8211; España.</p>
<p>A lo mejor no existe ninguna relación, responsabilidad o culpabilidad, pero es que tantas casualidades juntas, no dejan mucho qué pensar. Igual que judicialmente, «dos indicios o más conducen a una prueba», Por ejemplo,</p>
<ul>
<li>¿Recuerdan la famosa creación de las tales «Casas Colombia» en el exterior, y que ya hemos tratado en esta Casa Informativa?. En esas «Casas Colombia» estaba muy interesada, y de seguro lo sigue estando, la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, y otras Organizaciones que se atribuyeron <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/plan-nacional-de-desarrollo-2022-2026-migracion-colombianos-en-el-exterior-y-retorno-1a-parte/">el proyecto incluido en el Plan Nacional de Desarrollo 2022 &#8211; 2026.</a></li>
<li>Cuál fue la voluntad e interés que puso «Colombia Nos Une», dentro de la «exhausta revisión y análisis», para adjudicar la financiación del Proyecto «Casa Colombia», a través del Consulado en Barcelona, liderado por la «ONG Red»?</li>
<li>Y/o tendrá alguna relación con el <span style="color: var(--global--color-primary); font-family: var(--global--font-secondary); font-size: var(--global--font-size-base);">Proyecto de Ley 370/2024, </span><em style="color: var(--global--color-primary); font-family: var(--global--font-secondary); font-size: var(--global--font-size-base);">“Por medio del cual se institucionaliza el Programa Casa Colombia, se fortalecen las expresiones de las culturas, las artes, los saberes, la memoria y la identidad colombiana en el exterior  y se dictan otras disposiciones»</em><span style="color: var(--global--color-primary); font-family: var(--global--font-secondary); font-size: var(--global--font-size-base);">, presentado al Congreso por la Sra. Carmen Ramírez Boscán, Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior?.</span></li>
</ul>
<p>Vean en los siguientes enlaces, algo de lo que hemos tratado sobre ese Proyecto de Ley «Casas Colombia»:</p>
<ul>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/proyecto-de-ley-para-la-creacion-de-casas-colombia-en-el-exterior/">Proyecto de ley para la creación de “Casas Colombia” en el exterior.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/divulgacion-y-socializacion-proyecto-de-ley-creacion-casas-colombia-en-el-exterior/">Divulgación y socialización Proyecto de Ley “Creación Casas Colombia en el exterior”.</a></li>
</ul>
<h2>Preguntas que quedan para responder,</h2>
<ul>
<li>¿Dónde estuvo la falla, y que fue lo que realmente falló; y quién o quiénes fallaron?</li>
<li>¿De qué trata el Proyecto Casa Colombia?</li>
</ul>
<p>De seguro les vamos a brindar respuestas más adelante, pues seguiremos ahondando en esta historia, y una vez conozcamos de forma oficial más detalles, y en lo posible la versión de la Asociación «ONG Red», protagonista principal, los daremos a conocer.</p>


Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia.

<p>Luego de haber escrito la primera parte de esta historia, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/proyectos-presentados-por-organizaciones-se-aprobaron-a-dedo-colombia-nos-une-responde/">visible aquí</a>, y la segunda <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-cancilleria-colombiana-y-las-subvenciones-a-proyectos-de-ongs-en-el-exterior/">que pueden ver aquí</a>, en el presente entraremos a hacer un análisis y dar nuestra opinión final, con relación a las subvenciones otorgadas por la Cancillería a los Consulados, para que a la vez financiaran proyectos sociales presentados por las Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S» constituidas por colombianos fuera del país, describiendo el procedimiento realizado.</p>
<p>Dados los rumores, quejas, denuncias, y demás, que se vienen presentando principalmente desde mediados del 2024, por diferentes Organizaciones, y líderes sociales de colombianos en el mundo, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/">relacionados con las aprobaciones de tan solo el 19.6%, de esos proyectos,</a> hoy les podemos decir, con información oficial y nuestras investigaciones, que, «Así fue el procedimiento de Colombia Nos Une para la aprobación de proyectos a ONG´S en el exterior».</p>
<div class="related-posts">(<span class="related-posts-prefix">Le puede interesar::</span> <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/nueva-ley-migratoria-colombiana-objetivos-1a-parte/"  alt="Nueva Ley Migratoria Colombiana: Análisis artículos 1º. y 2º. - Objetivos (1ª. parte)" title="Nueva Ley Migratoria Colombiana: Análisis artículos 1º. y 2º. - Objetivos (1ª. parte)" class="related-posts-link">Nueva Ley Migratoria Colombiana: Análisis artículos 1º. y 2º. - Objetivos (1ª. parte)</a>)</div>
<h2>¿Puede la Cancillería otorgar subvenciones a Organizaciones fuera de Colombia?</h2>
<p>Dentro del Procedimiento Código DP-PT-054, denominado «Desarrollo de la Política Exterior», Versión 14, <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZwmWYI9gRZZgggpig?e=bPVCB9">(ver completo aquí)</a>, encontramos en su numeral 8.2.1, literal d,</p>
<p><em>«Con el propósito de fortalecer el tejido asociativo de los y las colombianas en el exterior y promover la vinculación y participación de la diáspora nacional, las asociaciones de colombianos/as que estén formalmente constituidas de acuerdo con el marco normativo de las respectiva circunscripción, podrán presentar proyectos empresariales, socio-culturales, académicos, investigativos y de desarrollo tecnológico e innovación, a través de los cuales se procure ofrecer a los colombianos servicios que contribuyan a elevar su calidad de vida, mediante oportunidades de formación, facilidades en materia de seguridad social, acercamiento a los sistemas financieros, convalidación de títulos y condiciones favorables para el transporte de menaje profesional, industrial y doméstico. En desarrollo del artículo 47 de la Ley 2136 de 2021”.</em></p>
<p>A la par con ese documento, el 30 de mayo de 2024 se expidió por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZ0samIUPjzVXQT88Q?e=EbQsIX">Memorando I-GCNU-24-009292</a>, estableciendo los lineamientos para la presentación de Proyectos solicitados por las asociaciones de colombianos en el exterior. Ahí se precisaron los alcances para que esas Organizaciones voluntariamente presentaran proyectos en el marco del “Fortalecimiento del desarrollo de iniciativas institucionales para la colombianidad en el exterior y sus familias”.</p>
<p>En ese memorando se estableció que esa convocatoria seguiría los parámetros establecidos en el Memorando I-GCNU-24-003529, del 26 de febrero de 2024 <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZ0tkEr4z8UYxss4oA?e=YZwguf">(Ver aquí)</a>, que es el que inicialmente fija los lineamientos para la solicitud y presentación de proyectos por parte de las misiones en el exterior, para el año 2024.</p>
<p>Las facultades legales para la expedición de esos memorandos, donde se dispone de la asignación presupuestal para proyectos de «ONG´S», le fueron otorgadas al Ministerio de Relaciones Exteriores, en el artículo 355 de nuestra Constitución Nacional, que a la letra reza:</p>
<p><em>«Ninguna de las ramas u órganos del poder público podrá decretar auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado. <strong>El gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro</strong> y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el plan nacional y los planes seccionales de desarrollo. El Gobierno Nacional reglamentará la materia.»</em> (Resaltado fuera de texto).</p>
<p>Visto lo anterior, el Gobierno nacional, en cabeza del Ministerio de Relaciones Exteriores, si puede, con recursos de su propio presupuesto, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro, como es el caso de las Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S».</p>
<p>Queda la duda, y esperamos resolverla muy pronto con respuestas provenientes de la institucionalidad colombiana, si al hablar nuestra Constitución de <em>«Contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro»</em>, se refiere a lo que hoy se está haciendo, que es otorgar subvenciones a Organizaciones No Gubernamentales para el desarrollo de determinadas actividades, así se esté haciendo de forma indirecta.</p>
<p>Igualmente esperamos respuesta sobre si la norma en mención cobijaría a esas Asociaciones compuestas por colombianos en el exterior, cuyas sedes se encuentran fuera de Colombia.</p>
<div class="related-posts">(<span class="related-posts-prefix">Vean aquí::</span> <a href="https://www.colexret.com/editorial/colombianos-en-el-exterior-me-gustaria-ser-su-candidato-a-la-camara-en-el-2026/"  alt="Colombianos en el exterior: Me gustaría ser su candidato a la Cámara en el 2026." title="Colombianos en el exterior: Me gustaría ser su candidato a la Cámara en el 2026." class="related-posts-link">Colombianos en el exterior: Me gustaría ser su candidato a la Cámara en el 2026.</a>)</div>
<h2>¿Es legal el procedimiento para entrega de subvenciones a ONG´S?</h2>
<p>Por ahora, podemos afirmar que SI, que la Cancillería colombiana, a través de su Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une», para el caso que nos ocupa, puede crear programas o planes donde se subvencione a las Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S», en el desarrollo y ejecución de Proyectos relacionados con los colombianos residentes fuera de nuestras fronteras.</p>
<p>En cuanto al procedimiento seguido para la entrega de esas «subvenciones», creemos que fue hecho precisamente para no entregar directamente ayudas o subvenciones a esas Organizaciones No Gubernamentales, y evitar a lo mejor, quedar al margen de la ley.</p>
<h2>Resumen, análisis y concepto del tema.</h2>
<p>Hasta aquí, resumimos el tema así:</p>
<p><strong>1°.</strong> Desconociéndose (Cancillería no ha querido suministrarlo), el memorando o directriz anterior a febrero de 2024 mediante el cual en años anteriores se realizaba el proceso para la subvención de proyectos sociales en el exterior, a través de Asociaciones o del respectivo Consulado, tenemos que actualmente si está reglamentado ese procedimiento, tal y como lo hemos descrito en el presente, al igual que en las dos publicaciones anteriores  sobre el tema (<a href="https://www.colexret.com/cancilleria/proyectos-presentados-por-organizaciones-se-aprobaron-a-dedo-colombia-nos-une-responde/">Ver aquí</a> y<a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-cancilleria-colombiana-y-las-subvenciones-a-proyectos-de-ongs-en-el-exterior/"> aquí</a>).</p>
<p><strong>2°.</strong> Absolutamente todo el proceso es dirigido, coordinado, estructurado y vigilado por el Consulado de la Circunscripción donde tiene la sede la Asociación que presente el proyecto, lo cual permite el control absoluto del presupuesto asignado para esos fines, pues nada entra ni sale si no es con el beneplácito del Cónsul de turno.</p>
<p><strong>3°.</strong> Antes de remitirse el proyecto junto con los documentos y requisitos exigidos, es revisado por el respectivo Cónsul, quien es el que decide si lo envía o no a «Colombia Nos Une» en la ciudad de Bogotá.</p>
<p><strong>4°.</strong> Sobre el Cónsul es que recae la responsabilidad de que la respectiva ONG, presente vigentes los documentos que se le exigen, en especial el de su representación legal, estatutos, integrantes, sede, y demás que sean requeridos.</p>
<p><strong>5°.</strong> Si los respectivos documentos son remitidos por parte del Cónsul a la Coordinación internacional de «Colombia Nos Une», indica que se encuentran en orden, que están conforme a las exigencias, y si son rechazados, o el proyecto negado, es ya una cuestión de criterio de la dirección de ese Grupo de trabajo de la Cancillería.</p>
<p>Precisamente en ese «casi último paso», es donde se presentan las sospechas de si los proyectos son aprobados por méritos, o sencillamente en la Dirección de Colombia Nos Une se encargan de dar ciertos privilegios a algunos, y desechar otros, para hacer esas asignaciones a dedo. Por eso, cuando se dice que una vez sale del Consulado es asunto aprobado, no es cierto, pues la última palabra la tienen en «Colombia Nos Une» en Bogotá.</p>
<p><strong>6°.</strong> Terminado de desarrollarse el respectivo proyecto, la Organización encargada de ello debe rendir un informe pormenorizado sobre las actividades, eventos y/o gestiones llevadas a cabo dentro del mismo, ante el Consulado, quien a la vez lo remitirá, con un informe suyo, a la Cancillería, para lo de su cargo.</p>
<p>(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).</p>
<h2>Si el procedimiento se ajusta dentro de las normas legales, dónde están las supuestas irregularidades que se han venido denunciando?</h2>
<p>La mecha que encendió la alarma, fue el conocerse que de 117 proyectos presentados por diferentes Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S» de colombianos en el exterior, tan solo se aprobaran 23; y preciso, la mayoría de los aprobados son de Asociaciones reconocidas como amigas, o mínimo allegadas a la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une.</p>
<p>Para aclararlo, en una próxima publicación les describiremos al detalle y oficialmente, los motivos por los cuales fueron negados 94 proyectos de los 117 presentados ante Colombia Nos Une en Bogotá. Les adelantamos que «al parecer», fueron bien negados.  Ya lo verán.</p>
<p>Otra causal de escandalo fue el saber que la mayoría de los proyectos aprobados correspondían a Organizaciones con sede en el Continente europeo, principalmente en España, y muy, pero muy pocas las de EE.UU., o resto de continentes.</p>
<p>Esto último no es de extrañar, ni tampoco tiene por qué poner en sospecha un mal procedimiento, o «torcido enredado», pues por estadísticas e historia sabemos que los colombianos residentes en el exterior, que más participan en eventos, principalmente sociales o culturales, son quienes residen en Continente europeo, pero en especial los de España. Los demás, muy poco es lo que se les ve su participación.</p>
<p>Por ejemplo, en EE.UU, que es donde está el mayor número de colombianos migrantes, solo vemos que se pronuncian cuando la gestión o acción es político/electoral, de lo contrario, poca o nada es su participación.</p>
<p>Si se aprobaron más proyectos presentados en el Continente europeo fue porque en ese Continente es donde más se presentaron reuniendo los requisitos exigidos para tal, e incluso mejor sustentados.</p>
<h2>Dudosos Proyectos aprobados.</h2>
<p>Lo que si continuamos investigando, y que sacaremos detalladamente a la luz pública muy pronto, es la aprobación de unos proyectos donde se invirtieron una buena cantidad de miles de millones de pesos, cuyas sumas dan para pensar que tuvo que haberse hecho algo realmente fenomenal, espectacular y de gran beneficio al ciudadano.  Fue así? Ya lo veremos.</p>
<p>Los proyectos a los que nos referimos, entre otros, son los que pueden ver en los numerales 8, 66, 67, 68, 69, 90, 96, 100, 101, 116, 124, 144, 149, 165, 180, 206, 210, del informe oficial ofrecido por el GIT «Colombia Nos Une» <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZsYGIjcZSnoDCO93A?e=A3muBe">y visible al completo aquí.</a></p>
<div class="related-posts">(<span class="related-posts-prefix">Vean aquí: :</span> <a href="https://www.colexret.com/editorial/colombia-un-estado-de-derecho-excluyente-con-los-colombianos-en-el-exterior/"  alt="Colombia, un Estado de derecho excluyente con los colombianos en el exterior" title="Colombia, un Estado de derecho excluyente con los colombianos en el exterior" class="related-posts-link">Colombia, un Estado de derecho excluyente con los colombianos en el exterior</a>)</div>
<h2>«Casa Colombia», un proyecto en la mira&#8230;</h2>
<p>Ojo con el Proyecto descrito en el numeral 124, llamado «Casa Colombia», presentado en el Consulado en Barcelona el 16 de julio de 2024, y que fue aprobado con la friolera de CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO (134.998€) EUROS = SEISCIENTOS MILLONES DE ($600.000.000) PESOS aprox. Este proyecto ha sido el de mayor costo, y por informaciones extraoficiales que estamos comprobando, sus organizadores tuvieron problemas con esa Sede consular, pues llegó a nuestro poder un comunicado de esta, donde deja entrever que «algo no cuadra», y que, algo salió «chueco»; o como mínimo hubo desavenencias.</p>
<p>De qué trata ese y demás proyectos señalados en esos numerales? Ya lo sabrán dentro de poco, pues estamos a la espera que «Colombia Nos Une» responda, entre otros, los siguientes interrogantes relacionados con esos proyectos, esperando no tarde dos, tres, y hasta más meses para la resolución de este cuestionario, como ha venido ocurriendo desde que dimos inicio a esta investigación:</p>
<ul>
<li>Fechas de presentación.</li>
<li>Resoluciones de aprobación.</li>
<li>En qué consistió cada proyecto.</li>
<li>Organización que presentó el proyecto ante el respectivo Consulado.</li>
<li>Organización que desarrolló y ejecutó el proyecto.</li>
<li>Fecha de iniciación y terminación.</li>
<li>Informe final.</li>
<li>Número de ciudadanos favorecidos.</li>
<li>Personas, entidades, u Organizaciones subcontradas por quienes se les asignó el respectivo proyecto.</li>
<li>Personas, Organizaciones o Entidades contratadas o subcontratadas para el desarrollo y ejecución de cada uno de esos proyectos, indicando el pago realizado por sus servicios y la labor desempeñada por cada una de ellas.</li>
</ul>
<p>Para finalizar, reiteramos lo que nos indicaba la Cancillería colombiana:</p>
<p><em>«Son los consulados y embajadas con funciones consulares las encargadas de presentar las iniciativas ante el Comité Técnico de Proyectos, mediante Formato DP-FO-167 debidamente firmado por el jefe de misión; así como, en el marco de sus competencias, estos jefes de misión serán los ordenadores del gasto que la resolución aprobatoria destine para la ejecución de cada proyecto».</em></p>
<p>Quiere decir esto, que toda, absolutamente toda la responsabilidad recae sobre cada Consulado donde se presente el respectivo proyecto, pues es este quien debe exigir y comprobar que los requisitos exigidos por Cancillería se cumplan a cabalidad, y que la Organización existe legalmente; al igual que demás exigencias que se ven en los diferentes memorandos expedidos por el Ministerio de Relaciones Exteriores.</p>
<p>Y es el Consulado quien debe vigilar que las actividades descritas en cada proyecto se lleven en realidad a cabo, utilizando los implementos, materiales, y acciones reflejadas en este, al igual que las contrataciones a que haya lugar, y previamente descritas en el documento.</p>
<p>Es el Consulado quien recibe la subvención/presupuesto proveniente mediante Resolución del Ministerio de Relaciones Exteriores para cada proyecto, y por ende es quien desembolsa las cantidades a que haya lugar para dar cumplimiento al desarrollo del proyecto aprobado.</p>
<p>Y también es el Consulado quien debe recibir el informe final de la respectiva Asociación, donde de cuenta del desarrollo del proyecto, revisarlo, comprobarlo y enviarlo junto con lo que corresponda, a la Cancillería para, también su revisión y comprobación.</p>
<p>Dicho esto, «Ni una hoja se mueve sin voluntad, coordinación ni apoyo del respectivo Consulado, para la aprobación de un proyecto social presentado por Asociación alguna ante la Dirección general de Colombia Nos Une en Bogotá».</p>
<p>Cosa diferente es, y nosotros no lo creemos, que se llegara a presentar complicidad maleva (corrupción), entre el respectivo Cónsul y la dirección de Colombia Nos Une.  O que ésta última influya para que la sede consular dé su beneplácito a determinado proyecto, e incluso pueda llegar a obviar requisitos que se les exige a los demás.</p>
<p>Lo que queda volando, y haciendo uso de nuestra cultural malicia indígena, es la casualidad que, a las Asociaciones que les han aprobado la mayoría de esos millonarios proyectos, corresponden a las Circunscripciones consulares donde se conoce hay mayor afinidad política con quien tiene la última palabra para aprobarlos, la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, Coordinadora Internacional del Grupo de Trabajo de la Cancillería, «Colombia Nos Une».</p>


<p>Proyectos de Cancillería colombiana.</p>


Así fue el procedimiento de Colombia Nos Une para la aprobación de proyectos a ONG´S en el exterior.

<p>Cuando el 28 de julio del presente, bajo el titular <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/procuraduria-investiga-contrataciones-de-colombia-nos-une-cancilleria-en-el-exterior/">«Procuraduría investiga contrataciones de «Colombia Nos Une &#8211; Cancillería»</a> en el exterior, les anunciamos que seguiríamos muy pendientes de esos aconteceres, y por eso hoy les traemos una noticia que a lo mejor ni ese Ente investigador tiene aún.</p>
<p>Hoy la noticia es, cómo el Consulado en Valencia contrató con ONG de la Coordinadora de Colombia Nos Une, Rosa Yolanda Villavicencio Mapy.</p>
<p>Proveniente del propio <a href="https://www.colexret.com/temas/consulado-colombiano-en-valencia/">Consulado colombiano en Valencia &#8211; España</a>, dirigido por la polémica Sra. Gillian Maghmud Galindo, mediante radicado 1024979-BU, del 26 de agosto pasado, conocimos que el 28 de octubre de 2023, en la actividad “Jornada de Gobernanza Migratoria”, programa diseñado y promulgado directamente por la Oficina internacional de «Colombia Nos Une» con sede en Bogotá, la mencionada Cónsul contrató los servicios de la <a href="https://ong-aesco.org/">Organización «AESCO»,</a> de «propiedad» de la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, quien actualmente dirige ese Grupo de Trabajo de la Cancillería colombiana.</p>
<p>Ese programa o actividad en nuestro consulado en Valencia (España), fue ejecutado bajo la ponencia del Sr. Edwin Rodríguez, reconocido trabajador y/o integrante de la susodicha ONG «AESCO», recibiendo como contraprestación la suma de CIEN (100€) EUROS, más el billete de transporte en tren Madrid  &#8211; Valencia, &#8211; Madrid, del que muy pronto conoceremos su valor exacto.</p>
<p>No falta quien diga, «Ah pero fueron solo 100€»; respuesta, ¿Esperamos que esas contrataciones sean de miles o de millones de euros para sacarlas a la luz pública?. Recuerden que, así como de «grano en grano llena la gallina el buche», también de «gota en gota se tragan el dinero de los contribuyentes.»</p>
<p>Por qué el Consulado colombiano en Valencia contrata a una persona integrante de AESCO con sede en Madrid, cuando esa misma Organización tiene también representación en Valencia donde se encuentra la respectiva sede consular?. No se hubieran podido ahorrar lo de los pasajes?. La respuesta tendrá que darla la Sra. Cónsul contratante.</p>
<p>Así mismo, cuando le preguntamos a la <a href="https://www.colexret.com/temas/consulado-colombiano-en-valencia/">Sra. Cónsul Gillian Maghmud Galindo</a>, sobre el ofrecimiento a ese Consulado de los servicios que presta la <a href="https://ong-aesco.org/">Organización AESCO,</a> y que de seguro los habrá ofrecido en otras Sedes consulares, principalmente en España, nos respondió que:</p>
<p><em>«Si. La organización sin ánimo de lucro ha socializado con el Consulado su oferta de servicios gratuitos para la población migrante, la cual se ha divulgado con los connacionales que solicitan asistencia en el Consulado, especialmente el programa de retorno voluntario, dando así cumplimiento a las obligaciones misionales del Consulado.»</em></p>
<h2>Gratis&#8230;NADA</h2>
<p>Antes de continuar es importante aclarar en este punto, que ese tipo de programas llevados a cabo tanto por AESCO, como por otras ONG´S, son subvencionados, bien por la Comunidad europea, entidades españolas, colombianas, o de otros países, al igual que por ciertas empresas privadas.</p>
<p>Esto nos indica que las actividades a realizar dentro de los mismos, tal vez, en muchas ocasiones sean gratuitas para los ciudadanos, mas nunca para las Organizaciones que las desarrollan, pues de seguro algo de dinerito les quedará.  Así que de gratuidad&#8230;nada. Y si bien el Consulado no entrega ni recibe dinero por esos conceptos, si es una forma de coadyuvar con programas que lo generan a quienes los ejecutan, como las ONG. Por lo que podríamos decir que los Consulados colaboran para que otros obtengan algunos o muchos gananciales a través de esas actividades.</p>
<p>De recordar también que dentro de los Proyectos aprobados a determinadas ONG´S, se incluye el pago de publicidad o divulgación de los mismos, por lo tanto, si esa publicidad o socialización la consiguen luego gratis, pues ya alguien tendrá que decirnos qué se hace con el dinero que les han dado para ello? Lo devuelven? Mmmmmmm.</p>
<h2>Qué busca la Procuraduría General de la Nación?</h2>
<p>Y volviendo al tema directo, lo que busca, entre otras cosas, la <a href="https://www.procuraduria.gov.co/Pages/Inicio.aspx">Procuraduría General de la Nación</a>, dentro de la investigación preliminar que adelanta por los hechos anunciados en nuestro artículo del 28 de julio del año en curso, y <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/procuraduria-investiga-contrataciones-de-colombia-nos-une-cancilleria-en-el-exterior/">visible aquí</a>, donde aparece el nombre de Yolanda Villavicencio, es, si alguno de los Consulados colombianos en el mundo, ha contratado de alguna manera con la <a href="https://ong-aesco.org/">Organización «AESCO»</a>, reconocida por haber sido fundada, y dirigida prácticamente desde su creación, por quien hoy ocupa el cargo de «Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une &#8211; Cancillería», la Sra. Rosa Yolanda Villavicencio Mapy.</p>
<p>Por qué es tan importante establecer esa situación?</p>
<p>Es indiscutible que Yolanda Villavicencio Mapy ha sido siempre la «propietaria» de la ONG «AESCO», y que solo la ha dejado por algunas temporadas, cuando ha tenido que ocupar ciertos cargos que resultan incompatibles con la presidencia de esa Organización, para luego volver a dirigirla.</p>
<h2>Yolanda Villavicencio renunció temporalmente a AESCO para ocupar el cargo en Colombia Nos Une.</h2>
<p>Eso es exactamente lo que sucedió cuando la susodicha fue nombrada en el cargo que hoy ocupa en la Cancillería colombiana, renunció a «AESCO»; y lo que sucederá cuando sea destituida o renuncie a ese cargo en el Ministerio de Relaciones Exteriores, es que volverá a la presidencia o dirección de dicha ONG.</p>
<p>Así mismo, es reconocida la gran amistad existente entre Yolanda Villavicencio y la Sra. Gillian Maghmud Galindo, Cónsul colombiana en Valencia, que contrató los servicios de AESCO como la anunciamos al comienzo de esta publicación.</p>
<h2>Tráfico de influencias desde Colombia Nos Une?</h2>
<p>El vínculo permanente que ha tenido Yolanda Villavicencio con su <a href="https://ong-aesco.org/">Organización «AESCO»</a>, y siendo actualmente la coordinadora de «Colombia Nos Une», quien es la cabeza principal de programas, planes, proyectos y demás que se realizan en nuestros Consulados en el mundo, bien daría para que la Procuraduría aplique «Tráfico de influencias» contra la mencionada Villavicencio Mapy, en la investigación que está realizando.</p>
<p>En el caso de que no se interponga sanción disciplinaria alguna contra Yolanda Villavicencio Mapy, en la investigación que adelanta la Procuraduría General de la Nación, alegando el hecho de que ésta al día de hoy no hace parte directa de AESCO, lo que si va a quedar en la memoria de la ciudadanía, es una actuación antiética e inmoral, pues en el pensamiento de los ciudadanos está que la contratación, hasta ahora descubierta, de esa ONG con el Consulado en Valencia, fue gracias, primero al acercamiento amistoso que tiene la Cónsul Gillian Magmudh con Yolanda, y segundo por el poder que ejerce la Villavicencio al ser la Coordinadora del Grupo de Trabajo encargado de manejar la inmensa mayoría de planes, programas o proyectos que se elaboran desde los Consulados.</p>
<h2>Qué otros Consulados han contratado con AESCO?</h2>
<p>No sabemos, por ahora, qué otro tipo de contrataciones, ni qué otros Consulados o Embajadas colombianas han contratado directa o indirectamente con la <a href="https://ong-aesco.org/">Organización AESCO,</a> desde que la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy es la encargada de idear, promover, ordenar, desarrollar, y ejecutar programas dirigidos hacia los colombianos en el exterior, desde su cargo como Coordinadora Internacional del Grupo de Trabajo de la Cancillería colombiana, «Colombia Nos Une», pero lo estamos investigando.</p>
<p>Así mismo seguiremos investigando qué otras Organizaciones han recibido contratos desde Colombia Nos Une &#8211; Cancillería, directamente, o a través de los Consulados, contratando luego para su desarrollo y ejecución, a personal de la ONG «AESCO». O lo que es lo mismo, una «contratación indirecta» entre la mencionada entidad gubernamental, y la Organización fundada, y dirigida casi siempre, por la Sra. Rosa Yolanda Villavicencio Mapy.</p>
<p>La información aquí divulgada fue obtenida directamente desde el Consulado colombiano en Valencia, y la haremos llegar a la Procuraduría General de la Nación, para que la incluya dentro de la “Investigación No. IUS E-2023-229517”.</p>
<h2>Y la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, qué?</h2>
<p>Estará enterada de estos hechos la Sra. Carmen Ramírez Boscán, Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior?  Eso no importa, pues de seguro nada hará contra esto, ya que ideológicamente hace parte, de la Agrupación política integrada tanto por la Sra. Gillian Maghmud Galindo, contratante con AESCO, como por Yolanda Villavicencio Mapy, Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une, y a la vez, «propietaria» de la firma contratada AESCO.  Ah, y fieles seguidoras del gobierno del CAMBIO; de ese CAMBIO que <a href="https://www.colexret.com/politica/dos-anos-de-gobierno-de-gustavo-petro-y-nada-de-cambio-para-los-colombianos-en-el-exterior/">pasados DOS (2) AÑOS de posicionado en Colombia, no se ha visto para los más de CINCO (5) MILLONES de colombianos residentes fuera de nuestras fronteras.</a></p>
<p>Reiteramos que la investigación de la que les hemos hablado desde un comienzo, no es exclusivamente en contra de Yolanda Villavicencio Mapy, pues son varias las personas nombradas en la misma. Es más, ninguna de ellas ha sido referida como responsable directa de una investigación disciplinaria, pues los hechos hasta ahora están en etapa preliminar, y de ahí es que saldrá si se abre o no investigación disciplinaria formal contra alguno o todos los relacionados.</p>
<p>Desde <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a> estamos investigando independientemente, y lo que consigamos, sin lugar a dudas, lo enviaremos a la Procuraduría General de la Nación para que sea anexado a esa investigación, y pueda dar mayor claridad para hallar a los responsables.</p>
<p>No le deseamos el mal a nadie, pero en nuestra filosofía aplicable a funcionarios públicos, sea quien sea, «Quien la hace la paga», y «Quien inocentemente peca, inocentemente se condena», pues quienes luchamos real y honestamente contra las injusticias y la corrupción estatal, nos importa un pepito «caiga quien caiga.»</p>


<p>AESCO y Consulado colombiano en Valencia</p>


Consulado en Valencia contrató con ONG de la Coordinadora de Colombia Nos Une

<p>En unas miente, en otras no sabe, en otras oculta, en otras enreda, en otras disimula, en otras se va por las ramas, y en otras desconcierta.</p>
<h2>Funcionarios desconocen formalidades y términos para responder peticiones.</h2>
<p>Esa es la realidad en muchas de las respuestas que el Ministerio de Relaciones Exteriores otorga a los ciudadanos; producto, a lo mejor, de contar con personal que desconoce las más elementales formalidades y términos para la resolución de las peticiones, en el presente caso, las elevadas ante esa entidad por los colombianos desde el exterior. Una buena lecturita y análisis a la Ley 1755 de 2015, pero en especial a la jurisprudencia que han arrojado sobre el tema nuestras Altas Cortes y Tribunales, no les caería mal.</p>
<p>Aunque en el tema de hoy, al parecer es por la desorganización, falta de planeación y/o programación de las funciones y actividades en los Consulados colombianos en el mundo, al no contar con datos estadísticos relacionados con la atención que brindan en cada uno de ellos, y de ahí la pregunta en el titular de este artículo «¿A cuántos ciudadanos atienden los Consulados colombianos en el exterior?; pregunta que se quedará sin respuesta, de acuerdo a lo que verán en adelante.</p>
<p>Algunos de nuestros Consulados si dan a conocer estadísticas relacionadas con el número de ciudadanos que atienden en los mismos, bien sea a diario, mensual, o al año, pero extrañamente la Cancillería colombiana dice desconocerlo.</p>
<p>Será que la información que brindan los Consulados no llega al Ministerio de Relaciones Exteriores?, o llega pero este no se digna suministrarla al resto de los ciudadanos?.</p>
<p>(Atención, <a href="https://www.colexret.com/consulados/en-riesgo-la-vida-de-funcionarios-consulares-en-el-exterior/">«En riesgo la vida de funcionarios consulares en el exterior.»</a>)</p>
<h2>Cancillería dice desconocer estadísticas sobre atención en Consulados.</h2>
<p>Veamos a continuación lo que sobre el particular nos responde esa Cartera ministerial bajo radicado S-DIMCS-GAJR-23-029686 del 22 de diciembre de 2023, ante nuestro interrogante, <em>«¿A cuántos ciudadanos en promedio diariamente atiende cada Sede consular?.»</em></p>
<p><strong>Respuesta de Cancillería:</strong> <em>«La información es variable y depende de la demanda de servicios solicitados por los connacionales. <strong>No obstante, no se cuenta con una medida dentro de los parámetros que presenta su pregunta.</strong>» </em>(Resaltado fuera de texto.)</p>
<p>Si la Cancillería colombiana no cuenta con estadísticas sobre el número de ciudadanos atendidos en cada uno de nuestros Consulados, entonces quién.?</p>
<p>Nuestra petición solicitando esa información fue enviada a cada uno de los Consulados colombianos en el mundo a través de la Cancillería colombiana, pero esta inexplicablemente no la remitió a ellos para que respondieran, sino que contestó directamente; y con las consecuencias propias del desconocimiento, «no respondió nada.»</p>
<h2>Antes Cancillería si tenía estadísticas, pero ahora con el tal CAMBIO, no!</h2>
<p>Pero hay algo más extraño; revisando nuestros archivos, en años anteriores al 2022, esa misma Cancillería SI nos indicó, hasta ese momento, el número de ciudadanos atendidos en los diferentes Consulados colombianos en el mundo, pero desde que en Colombia se instaló el gobierno del tal CAMBIO, muchas cosas en verdad están cambiando, sobre todo la falta de información, e incluso desinformación proveniente de las entidades gubernamentales, como en el caso del Ministerio de Relaciones Exteriores.</p>
<p>(Aquí la respuesta a, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/cuanto-ganan-los-embajadores-y-consules-colombianos-en-el-exterior/">«¿Cuánto ganan los Embajadores y Cónsules colombianos en el exterior?.»</a>)</p>
<p>Y ya para finalizar unas pregunticas:</p>
<ul>
<li>«¿En verdad la Cancillería colombiana desconoce esas estadísticas, o es una patraña más para «quitarse de encima» a los ciudadanos y que no sigan preguntando sobre el tema?.» A <a href="https://twitter.com/colexret">COLEXRET</a>, los antecedentes le indican que ese ocultamiento de la información va por ese camino. No olvidemos que, los <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/derechos-de-peticion-y-tutelas-desde-el-exterior-incomodan-a-la-cancilleria/">«Derechos de petición y tutelas desde el exterior incomodan a la Cancillería.»</a></li>
<li>¿Le da vergüenza a la Cancillería responder con exactitud porque considera que son muy pocos los atendidos en comparación al presupuesto asignado a cada Consulado.?</li>
<li>Al no haber un buen número de ciudadanos para atender en los Consulados, justifican la <a href="https://www.colexret.com/consulados/archimillonaria-devolucion-del-presupuesto-asignado-a-consulados-y-embajadas/">«Archimillonaria devolución del presupuesto asignado a esas dependencias.»</a></li>
<li>¿El ocultamiento de esa información hace parte de la persecución y/o animadversión que ha cogido la Cancillería desde hace un buen tiempo contra esta Casa Informativa, y su director <a href="https://twitter.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a>.?</li>
<li>¿Se puede creer en los informes de «Rendición de cuentas» que rinde la Cancillería anualmente, cuando desconoce situaciones tan elementales como el número de ciudadanos que atienden nuestros Consulados.?</li>
<li>¿Todas las anteriores y más.?</li>
</ul>
<p>Y aunque se resuelvan esos y otros interrogantes, lo cierto es que al día de hoy tenemos que decir a nuestros lectores, que es imposible suministrarles un dato exacto acerca del número de ciudadanos que son atendidos a diario en cada uno de nuestros Consulados, pues como lo pueden apreciar, ni siquiera la Cancillería colombiana conoce esas estadísticas.</p>


<p>Atención en Consulados colombianos</p>


¿A cuántos ciudadanos atienden los Consulados colombianos en el exterior?

<p>Haciendo clic en el enlace al final de este artículo, podrán conocer al detalle las gestiones que según el Ministerio de Relaciones Exteriores realizó durante el año 2022, relacionadas con la Política exterior de nuestro país, y demás funciones complementarias.</p>
<p>Los temas que directamente atañen a los colombianos en el exterior, los pueden visualizar desde la Pág. 161 a la 198.</p>
<p>Lo que más hubiéramos querido ver en ese informe es la reglamentación total de la  <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, pero desafortunadamente como en diferentes ocasiones nos ha respondido la Cancillería colombiana, se sigue trabajando en ello, pero sin poder brindar resultados definitivos.  Cabe recordar que ya ha transcurrido más de año y medio desde su promulgación, y aún se desconoce cómo se va a desarrollar y ejecutar en su totalidad esta norma que bien podría decirse es con la que se pondrá en marcha la inexistente Política Migratoria de nuestro país. <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/estado-actual-de-la-reglamentacion-de-la-ley-migratoria-colombiana-recientemente-aprobada">&#8211; Reglamentación Ley Migratoria Colombiana: estado actual &#8211;</a></p>
<p>El gran problema, como lo hemos venido denunciando desde la promulgación de la mencionada Ley 2136/2021, es que mientras no se conforme de manera física y real la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil">«Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»</a>, el «Sistema Nacional de Migraciones», Organismo consultor principal del Estado colombiano en asuntos migratorios, no podrá entrar en funcionamiento, y en consecuencia seguiremos viendo lo descrito y denunciado por Ricardo Marín Rodríguez y Lucy Torres en su libro <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S">«Gestión Migratoria Inexistente &#8211; Colombianos Invisibles».</a></p>
<div class="related-posts">(<span class="related-posts-prefix">Le puede interesar:</span> <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/politica-migratoria-colombiana-de-mal-en-peor/"  alt="Política Migratoria Colombiana de mal en peor" title="Política Migratoria Colombiana de mal en peor" class="related-posts-link">Política Migratoria Colombiana de mal en peor</a>)</div>
<p>Sin pretender poner en tela de juicio la veracidad de lo que describe el Ministerio de Relaciones Exteriores en ese informe, si es importante compararlo con nuestras investigaciones sobre los temas allí reflejados y publicados en esta web informativa, pues conociendo las dos versiones, tanto la de la institucionalidad como la de la ciudadanía, será más fácil llegar a una conclusión más neutral en el asunto.</p>
<p>En el siguiente enlace al completo el «Informe sobre la Gestión de la Cancillería colombiana en el 2022»:</p>
<h3 style="text-align: center;"><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYY78CbZ3Ghey-J5-g?e=WoyBM1">Informe Gestión Cancillería 2022</a></h3>


Informe de gestión vigencia 2022

Informe sobre la Gestión de la Cancillería colombiana en el 2022

<p>El 2 de Abril de 2017, con base en información suministrada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, «COLEXRET» publicó un artículo titulado <a href="https://www.colexret.com/2017/04/02/colombianos-exterior-pagan-las-ferias-servicios-la-empresa-privada-participa-gratuitamente/">«Colombianos en el exterior pagan las “Ferias de Servicios” mientras la empresa privada participa gratuitamente»</a></p>
<p>En su momento, mas exactamente el 24 de Febrero de 2017, mediante <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1oAzFXVP1839XpzlN">radicado S-GCNU-17-015598</a>, Cancillería nos dice que  <em>«Las Ferias de Servicios son espacios abiertos al público donde no se permite gestión comercial ni venta de productos por parte de las entidades participantes»</em>, lo cual no es cierto, pues por simple lógica se deduce que si un Ente privado participa en un evento de estos, o de cualquier otra categoría, es buscando posicionar aún mas en el mercado sus productos y/o servicios, por lo tanto, en esas Ferias si hay «gestión comercial» y venta de productos.  Asi lo confirmaron a «COLEXRET» algunas de esas Entidades, aunque aclarando que dicha comercialización no se hacía directamente en los recintos de las ferias, es decir, que allí exactamente no se vendían sus productos, pero que si era un escenario propicio para su publicidad y comercialización externa.  Y si esas empresas comercializan sus productos y/o servicios en estos eventos, lo mas justo es que igualmente contribuyan con parte de la inversión que se utiliza para ello; pero cuando se lo manifestamos a Cancillería, esto fue lo que nos respondió el 3 de Abril del 2017, bajo el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1oA3QOF5n7iGtcyXg">radicado S-GCNU-17-026881:</a></p>
<p><em> «Las Ferias de Servicios para colombianos en el exterior son espacios informativos que el Programa Colombia Nos Une realiza en conjunto con las misiones acreditadas en el exterior que responden a los requerimientos que constantemente se reciben por parte de la comunidad de colombianos en el exterior, relacionada con los servicios a los que ellos pueden acceder desde el exterior en beneficio propio y de su familia en Colombia, en ese sentido, <strong>le informamos que todos los recursos necesarios para la realización de estas ferias, son del erario público,</strong> y que las entidades participantes deben asumir los costos relacionados con la movilidad y demás gastos en que incurra para el desplazamiento y permanencia de los servidores públicos que estén presentes durante la Feria.» </em>(Resaltado fuera de texto).</p>
<p>Sin embargo, como extraoficialmente seguíamos recibiendo información sobre la falta de veracidad en esa comunicación de Cancillería, decidimos seguir investigando, y fue asi como el 20 de Junio de 2017, por comunicación directa del Ministerio de Relaciones Exteriores <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1oBEPZZNKAkkWAGG6">(Ref. S-GCNU-17-050187)</a>, conocíamos que en las CUATRO (4) «Ferias de Servicios para colombianos en el exterior», realizadas en el año 2016, en Madrid (España), New York y Miami (EE.UU.) y Santiago de Chile, del total de los CUATROCIENTOS TREINTA Y CUATRO MILLONES, DOSCIENTOS OCHENTA MIL ($434´280.000) PESOS aprox. invertidos, CAMACOL había aportado CIENTO TREINTA Y DOS MILLONES ($132´000.000) DE PESOS aprox., y el Fondo Nacional del Ahorro, OCHENTA Y UN MILLONES ($81´000.000) DE PESOS aprox.  Lo que nos indica que en realidad el Ministerio de Relaciones Exteriores en esos eventos realizados durante el año 2016, desembolsó DOSCIENTOS VEINTIUN MILLONES ($221´000.000) DE PESOS aprox., algo mas del 50% de la inversión total.</p>
<p>Con esto queda desvirtuado que sea únicamente el Ministerio de Relaciones Exteriores quien sufraga el costo de las «Ferias de servicios para colombianos en el exterior», tal y como lo informábamos en nuestro artículo del 2 de Abril de 2017; información que dimos confiando en los datos suministrados en su momento por la propia Cancillería colombiana, pero como ya lo comprobamos carecían de veracidad, y lo sumamos a una más de las tantas mentiras que nos ha suministrado este Ente gubernamental.</p>
<p>Ahora veamos las estadísticas sobre estas «Ferias de servicios para colombianos en el exterior», correspondientes al año 2017:</p>
<p>Entre los meses de Abril a Noviembre se llevaron a cabo NUEVE (9) eventos, en ciudades como: Buenos Aires (Argentina); Madrid y Barcelona (España); Londres (Ing.); México; Quito (Ecuador); New York (EE.UU.); y Antofagasta y Santiago (Chile), en las que hubo un total de TREINTA Y CINCO MIL DOCIENTOS TREINTA (35.230) ASISTENTES.</p>
<p>La inversión total para la realización de estas NUEVE (9) ferias, ascendió a SETECIENTOS CINCUENTA MILLONES ($750´000.000) DE PESOS aprox., de los cuales el Ministerio de Relaciones Ext. aportó CUATROCIENTOS TREINTA Y CINCO MILLONES ($435´000.000) DE PESOS aprox.  CAMACOL aportó DOSCIENTOS CUARENTA Y SEIS MILLONES<br />
($246´000.000) DE PESOS aprox. y el Fondo Nacional del Ahorro SETENTA Y DOS MILLONES ($72´000.000) aprox.</p>
<p>Aparte del personal que labora en los respectivos Consulados de las ciudades donde se llevaron a cabo estas ferias, el Ministerio de Relaciones Exteriores desplazó desde Bogotá, a VEINTICUATRO (24) funcionarios para brindar apoyo en la atención y servicios propios que se ofrecen en estos eventos.</p>
<p>Mas que justo es que a las Organizaciones, Asociaciones y Fundaciones Sin Animo de Lucro, lo mismo que la pequeña y mediana empresa con sede en el exterior de Colombia,  y cuya creación y manejo ha estado a cargo de emprendedores colombianos, e igualmente residentes fuera de nuestro país, no se les cobre por su participación en las «Ferias de servicios para colombianos en el exterior», pues como lo expusimos el 02 de Abril de 2017 a través de este mismo medio, sus propietarios, familias y trabajadores contribuyen con una parte de los costos que conlleva la realización de esos eventos, cada vez que se acercan a un Consulado a realizar determinado trámite, por el cual se les cobra un elevado costo, donde se incluye el 40% del Impuesto de Timbre Nacional.  Lo que no vemos bien, y asi también nos lo han expresado los seguidores de «COLEXRET» y demás compatriotas que visitan <a href="https://www.colexret.com/">www.colexret.com</a>, que las grandes empresas privadas colombianas, incluso multinacionales, participen en estos eventos completamente gratis.</p>
<p>Véase que CAMACOL, como Cámara Colombiana de la Construcción, y que es una asociación gremial de carácter nacional sin ánimo de lucro, que reúne a nivel nacional empresas y personas naturales relacionadas con la Cadena de Valor de la Construcción; creada en Medellín en el año 1957 como iniciativa de un grupo de industriales y empresarios colombianos reunidos en la primera convención nacional de constructores, ha aportado el 35% del costo total que genera la realización de las «Ferias de servicios para colombianos en el exterior».  Y si esta Organización hace ese aporte consciente del beneficio que obtienen sus afiliados al hacer presencia en estos eventos, por que asi mismo no lo hacen las demás empresas nacionales e internacionales asistentes?</p>
<p>Con base en esta inquietud, el pasado 8 de Febrero del año en curso, le dijimos a Cancillería que si el costo de las “Ferias de Servicios” durante el año 2017, fue sufragado, por una parte del presupuesto asignado al Ministerio de Relaciones Exteriores, y al Fondo Nacional del Ahorro, en cuanto a entes oficiales se refiere, mientras que por otro lado tenemos la contribución de CAMACOL, que agrupa a varias empresas del Sector privado, y aclarándole que en lo que respecta a la empresa privada creada y dirigida por colombianos, cuyas sedes se encuentran en los diferentes países donde se llevan a cabo estas Ferias, nos parecía estupendo que no se les cobrara por su participación, toda vez que sus propietarios, aparte de ser connacionales emprendedores en países extranjeros, son contribuyentes directos de los ingresos por los diferentes trámites que realizan ante los Consulados, que es de donde proviene gran parte del presupuesto asignado al Ministerio de Relaciones exteriores; mas en el caso de empresas como Avianca, Western Union, empresas exequiales, etc, no es lo mismo, y si las empresas privadas del grupo CAMACOL contribuyen con el costo para la realización de esas Ferias, por qué empresas como las mencionadas no lo hacen?</p>
<p>Y terminamos sugiriéndole a Cancillería que se revisara esta situación, y en aras de no tener que disponer del presupuesto del Erario público para la realización de dichas Ferias, su financiación se llevara a cabo por empresas como por ejemplo las que le describíamos, entre otras, exceptuando las creadas y dirigidas por nuestros compatriotas con sede en el exterior.</p>
<p>Nos respondió Cancillería que <em>«Es importante recordar que el objetivo de las Ferias de Servicios para colombianos en el Exterior es poner al alcance de nuestros connacionales la posibilidad de recibir directamente información por parte de las entidades que ofrecen servicios de protección, vivienda, prevención exequial, educación, salud, pensión, retorno y financiación, entre otros, en Colombia y en la ciudad donde se encuentran.»</em></p>
<p>Ese es pues el pretexto que tiene el Ministerio de Relaciones Exteriores para no cobrar por el espacio que ocupan en las «Ferias de servicios para colombianos en el exterior», empresas como Wester Union, Avianca, la Federación Nacional de Cafeteros, Juan Valdez, Aseguradoras, Agencias de viajes, transporte y paquetería, etc.</p>
<p>Estas empresas, que no brindan el más mínimo servicio gratis a los colombianos en el exterior, ni ofrecen información de aspecto social, sino que mas bien se suplen de las necesidades de esta población que se ve obligada a utilizar sus servicios, aprovechan la inversión que realiza en estas ferias el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Fondo Nacional del Ahorro, y diciéndolo de una manera mas directa, de nuestro dinero, para hacer crecer sus ingresos.</p>
<p>Si a estas y otras empresas similares se les cobrara como corresponde dentro de una acción comercial como es la que están ejerciendo en las «Ferias de servicios para colombianos en el exterior», el dinero que actualmente invierte el Estado colombiano de nuestros impuestos en estos eventos, bien podría emplearse en programas o planes sociales para quienes durante los últimos TRES (3) años se han convertido, gracias a sus remesas, en la primera entrada de divisas al país, coadyuvando con ello a su desarrollo y crecimiento socio-económico.  En los colombianos en el exterior.</p>
<p>Pero hay otras personas que también sacan su beneficio, al menos político, de estas «Ferias de servicios para colombianos en el exterior», sin aportar un solo peso, y mas bien valiéndose del dinero del Erario público para ello, a saber:</p>
<p>Tanto en el año 2016, pero incrementándose la acción en el año 2017, vimos a la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Ana Paola Agudelo, haciendo presencia en cada uno de estos eventos, y previamente a través de sus espacios en las Redes sociales, anunciando que lo haría para dar información acerca de su gestión en ese cargo de elección popular, y sobre temas como pensiones y adquisición de vivienda a través del Fondo Nal. del Ahorro.</p>
<p>Al considerar «COLEXRET» que se trataba mas de un acto de participación política en un evento sufragado con dinero de los ciudadanos, que una acción social en beneficio de estos, nos pusimos en la tarea de investigar, y esto fue lo que obtuvimos:</p>
<p><strong>1°.</strong> Los viajes a esos eventos son costeados del Erario público, toda vez que el hecho de ser Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, le da derecho a un pasaje mensual, lo curioso es que según la ley, ese pasaje debe ser con destino al lugar (ciudad y país) donde el(a) Congresista haya registrado como su lugar de residencia previamente a ser elegido, y vemos que en el caso de la Representante Ana Paola Agudelo, los ha obtenido para viajar no solo a ciudades de España, sino a Norte América, y otros.</p>
<p><strong>2°.</strong> En respuestas obtenidas por «COLEXRET», ni COLPENSIONES, como tampoco el Fondo Nacional del Ahorro han invitado a esas Ferias a la Representante Agudelo, y mucho menos han dado su autorización para que esta exponga alguno de los programas trazados por estas Entidades para los colombianos en el exterior en  las mismas, toda vez que son los propios Entes gubernamentales quienes se encargan de ello a través de los funcionarios que trasladan desde Bogotá hacia los países donde se realizan estos eventos.</p>
<p><strong>3°.</strong> Quien si ha invitado a los Congresistas Ana Paola Agudelo, y Jaime Buenahora Febres a las «Ferias de servicios para colombianos en el exterior», ha sido directamente la Cancillería, quien nos ha dicho que «En el Ministerio de Relaciones Exteriores consideramos importante que los Representantes a la Cámara por los colombianos en el Exterior sean invitados a las Ferias de Servicios, toda vez que ejercen cargos de elección popular en representación de los intereses de los connacionales que se encuentran fuera el país».</p>
<p>En resumen:</p>
<p><strong>Quiénes ganan?:</strong></p>
<ul>
<li>Los colombianos en el exterior por cuanto reciben información muy importante sobre temas relacionados con las gestiones que se pueden realizar en nuestros Consulados, y las demás concernientes a nuestras Entidades públicas.  Ojo, públicas, no privadas.</li>
<li>Las Organizaciones y/o Fundaciones sin ánimo de lucro, al igual que pequeñas y medianas empresas fundadas y operadas por colombianos emprendedores en el exterior.</li>
<li>Grandes empresas nacionales y multinacionales que sin aportar un solo peso para la realización de estos eventos, pueden comercializar sus productos y servicios.  Es decir, que ganan sin invertir.</li>
<li>El Ministerio de Relaciones Exteriores al dar imagen de llevar a cabo gestiones que benefician a los colombianos en el exterior.  Y en la misma dirección COLPENSIONES y el Fondo Nal. del Ahorro.</li>
<li>Las empresas afiliadas a «CAMACOL», quienes comercializan sus servicios y productos, con la diferencia de que esta Organización si paga por utilizar los espacios para ello en las Ferias.</li>
<li>La Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, quien disfrazadamente ha hecho política en su beneficio y en el de su partido, buscando la Curul en el Congreso, ya no en la Cámara sino en el Senado.</li>
</ul>
<p><strong>Quiénes pierden?</strong></p>
<ul>
<li>En general los colombianos, principalmente residentes en el exterior, quienes ven como con su dinero algunas empresas privadas (Nacionales e Internacionales), obtienen beneficios al comercializar sus productos y servicios en esas Ferias, sin aportar un solo peso.  Al igual que ven como se hace política con dinero del Erario público.</li>
<li>Los colombianos en el exterior que ven como pudiendo las empresas nacionales y multinacionales a las que nos hemos referido en este artículo, en asocio con «CAMACOL», pagar la totalidad del costo de estas ferias, Cancillería prefiere utilizar en ello el dinero que bien podría invertirse en programas y planes sociales para ellos.</li>
<li>La Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Ana Paola Agudelo, que a diferencia de lo que ella piensa, nuestros compatriotas en el exterior no ven con buenos ojos sus presencia allí, pues en primer lugar gran parte es sufragada del Erario público, y por otro lado solo la beneficia electoralmente a ella y a su partido.</li>
<li>Muchas pequeñas y medianas empresas creadas y operadas por emprendedores colombianos en el exterior, que no encuentran cupo o espacio en esas ferias porque ya se lo han cedido a empresas nacionales y multinacionales que sin pagar un solo peso si se benefician de ellas.</li>
<li>El Estado colombiano perdiendo cada día mas credibilidad en su Sistema, por que sus Instituciones no utilizan en mejor forma el dinero de los ciudadanos.</li>
</ul>
<p>Las «Ferias de servicios para colombianos en el exterior» son un mecanismo muy importante, especialmente de información, y salvo los «lunares» denunciados en este artículo, de gran beneficio a nuestros compatriotas que se encuentran fuera del país.</p>
<p>Señores de Cancillería, por favor tengan en cuenta lo que les hemos sugerido y verán que el poco dinero asignado al presupuesto, puede rendir un poco mas.</p>


Consulados