Durante el año 2024, el Grupo de Trabajo “Colombia Nos Une” recibió CIENTO DIECISIETE (117) proyectos socio-culturales, por parte de diferentes Organizaciones No Gubernamentales “ONG´S”, constituidas por colombianos fuera del país, a través de más de VEINTISIETE (27) Consulados, de los más de 120 con que contamos alrededor del mundo. (Radicado S-GCNU-24-006145, del 28 de agosto de 2024, Ministerio de Relaciones Exteriores).
La convocatoria para la presentación de esos proyectos, donde se indicaba quiénes y cómo podían participar, al igual que los documentos y requisitos exigidos para ello, estaba sujeta a las instrucciones dictadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores, bajo las siguientes disposiciones:
- Memorando I-GCNU-24003529, del 26 de febrero de 2024.
- Memorando I-GCNU-24-009292 del 30 de mayo de 2024.
- Procedimiento Código DP-PT-054.
Motivos de Cancillería para rechazar el 80.4% de proyectos presentados por ONG´S.
El 02 de octubre de 2024, en artículo visible aquí, dábamos cuenta que de los 117 proyectos presentados, tan solo se autorizaron, y por ende subvencionaron a 23 (19.6%), mientras que los restantes 94 (80.4%), fueron negados por motivos que describiremos a continuación:
Negados por no aportar los soportes requeridos.
- 12 Proyectos fueron negados con el argumento de que no aportaban los soportes requeridos.
Al preguntar a “Colombia Nos Une” lo que eso significaba, nos decía que se debía a que “La información suministrada debía estar debidamente soportada con documentos oficiales que permitieran dar cuenta de su condición, por ejemplo: Certificado de existencia legal”.
Negados por no cumplir con los requerimientos técnicos.
- 32 Proyectos fueron negados por no cumplir con los requerimiento técnicos; y esta fue la explicación de “Colombia Nos Une:
“Los requerimientos técnicos fueron publicados para el público en general en la página web de Colombia Nos Une: Convocatoria para la presentación de Proyectos por las Asociaciones de Colombianos en el Exterior | Colombianosune | Ministerio de Relaciones Exteriores”.
Aquí el GIT “Colombia Nos Une” no responde, o mejor, responde con algo fuera de contexto, pues lo que se le pidió fue que indicara a que se refería cuando hablaban de “Negados porque no cumple con los requerimientos técnicos”. Lo que hace es redirigirnos a ese enlace de internet donde no encontramos nada relacionado con el tema, o respondiendo a qué “requerimientos técnicos” se refiere.
Así de superficiales y leoninas son las respuestas que suelen dar desde la Cancillería.
Proyectos desestimados por los Consulados.
- 20 Proyectos fueron desestimados por los respectivos Consulados.
Sobre esta novedad, nos indica la Cancillería que, “Es Importante señalar que una vez realizado el proceso de revisión de cumplimiento de requisitos por parte de Colombia Nos Une, se remite al consulado en donde el Cónsul como ordenador del gasto realiza la elección de los proyectos que se realizan desestimando algunos proyectos presentados.”
No nos queda del todo claro, pero lo interpretamos a que, una vez “Colombia Nos Une” revisa la documentación, la devuelve al Cónsul para que sea este quien decida qué proyectos debe excluir, desconociéndose los motivos de esa exclusión.
Luego no se suponía que cuando llegaban los proyectos con su documentación a “Colombia Nos Une”, era esta quien previo análisis autorizaba uno u otro? Pero según eso, el Cónsul los recibe, revisa y envía a “Colombia Nos Une”, esta a su vez también recibe, revisa, y devuelve al Consulado para que diga cuáles son los aptos para estudiar su aprobación, y cuáles debe rechazar.
Es así, como sin decir por qué, al menos públicamente, algunos Consulados, por infinidad de razones rechazan proyectos presentados por las Asociaciones, y no pueden continuar su curso hacia la autorización definitiva de la Cancillería en la ciudad de Bogotá.
Proyectos retirados por su ponentes.
- 4 Proyectos no fueron rechazados, y ni siquiera analizados o estudiados para su aprobación, toda vez que las respectivas ONG´S decidieron retirarlos.
Al respecto, nos dijo la Cancillería que, “El retiro o desistimiento de las propuestas referenciadas se dio de carácter voluntario y fue notificada vía correo electrónico. Las asociaciones se encuentran relacionadas en el documento enlazado por el peticionante.”
Proyecto rechazado por el Comité.
- 1 Proyecto fue rechazado por falta de aprobación del Comité, y como desconocíamos a qué Comité se refería, la Cancillería nos aclara que:
“El comité, se encuentra integrado por “Secretario General o su delegado, el Director de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano o su delegado, el Director Administrativo y Financiero o su delegado, y el coordinador(a) del G.I.T. Colombia Nos Une quien actuará en calidad de secretario del Comité” lo anterior, conforme al procedimiento DP-PT-054 numeral 8.2 literal d.”
Negados por falta de presupuesto.
- 2 Proyectos fueron negados o rechazados porque no alcanzó el presupuesto destinado para esos fines, y fueron calificados con la incidencia “Agotamiento de recurso”.
Rechazados por presentación fuera de la fecha indicada.
- 6 Proyectos fueron rechazados por extemporaneidad, ya que fueron presentados fuera de la fecha límite para ello, establecida por la Cancillería colombiana.
Rechazados por no estar las Asociaciones legalmente constituidas.
- 17 Proyectos fueron negados por cuanto las Asociaciones que los presentaron no pudieron comprobar su legalidad, es decir, en palabras de “Colombia Nos Une”, “No estaban formalmente constituidas como Asociaciones”.
Al final del cuestionario nos responde “Colombia Nos Une” que,
“Los proyectos son negados porque no cumplen con los requisitos establecidos en el Memorando I-GCNU-24-009292, los cuales son:
- Ser conformada por colombianos.
- Tener como fines organizacionales fortalecer el tejido social de la colombianidad en el exterior y promover actividades de los ciudadanos sujetos de políticas públicas en el marco de la Política Integral Migratoria.
- Estar legalmente constituidas y debidamente inscritas en el registro de asociaciones existentes en la circunscripción, ya que se tratan de entidades con vida legal en el país de la circunscripción.
- Las federaciones de asociaciones de colombianos pueden participar hasta con 3 iniciativas y/o proyectos”.
Una vez, aprobados los requisitos que preceden, se tienen en cuenta las condiciones reguladas a través del memorando I-GCNU- 24-003529, así:
a) Que el proyecto se encuentra en unas de las líneas y tipo de proyecto definidos en el plan de trabajo.
b) Que se haya presentado el proyecto dentro del plazo y se describa bien el cronograma, objetivo, necesidad y actividades.
c) Que el proyecto se haya socializado en las mesas de trabajo y obedezca a un diagnóstico colectivo.
d) Guardar coherencia entre los alcances temáticos que componen las líneas y acciones estratégicas con las problemáticas de la población migrante.
e) Proponer alternativas para dar respuesta las necesidades de los migrantes, mediante un diagnóstico participativo.
Decantados los elementos anteriores, se tienen los proyectos que no se aprueban.”
Resumiendo:
De 117 proyectos presentados tan solo se aprobaron 23.
2 Proyectos fueron negados por insuficiencia del presupuesto.
Y la gran pregunta: Si no alcanzó el presupuesto para esos dos, cómo y con qué pretendían cubrir las subvenciones de los otros 92 si no hubieran presentado ninguna incidencia para ser rechazados o negados?
Cómo iba a alcanzar el presupuesto, si utilizaron la misma metodología de siempre, repartirlo entre unos pocos, en vez de hacerlo rendir para más.
Subvencionaron Proyectos de 50.000€, 80.000€, y hasta más de CIEN MIL (100.000€) EUROS a unas muy pocas Organizaciones (Caso proyecto “Casa Colombia” en Barcelona y otros); y la mayoría, que pedían no más de 10.000 o 20.000€ se quedaron por fuera. Y a lo mejor, éstas a las que les fueron negados, hubieran podido prestar mayor y mejor beneficio a más colombianos en el exterior.
(Vean aquí: “Más de una década en pro de los colombianos en el exterior”).
Aunque en esta investigación al parecer todo está dentro de la legalidad, no deja de existir la misma duda:
¿Los pocos proyectos que se aprobaron fueron influenciados por cuestiones políticas desde “Colombia Nos Une” como lo han venido denunciando desde varios sectores?
Y terminamos con otra pregunta mucho más complicada: ¿Podrá saberse algún día?.
Toda la historia sobre este tema, la encuentran en los artículos señalados en los siguientes enlaces:
- El 80.4% de proyectos presentados por Asociaciones de Colombianos en el exterior fueron negados”.”
- “Proyectos presentados por Organizaciones se aprobaron a dedo?, Colombia Nos Une responde”.
- “Así fue el procedimiento de Colombia Nos Une para la aprobación de proyectos a ONG´S en el exterior”.
- “Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia”.
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