La primera parte de esta investigación puede verse aquí.
Más de 100 proyectos de Cancillería para los colombianos en el exterior
Valiéndonos como siempre de nuestro informante (Ver aquí), logramos conocer la dimensión del Programa «Fortalecimiento de iniciativas institucionales para la colombianidad en el exterior y sus familias».
Cuando infiltramos a nuestro informante en la Cancillería para obtener información acerca de ese programa donde se destinaron $32.000 millones para los colombianos en el exterior, el propósito era conocer cómo se estaba desarrollando, cuánto dinero se involucró realmente, cuánto se había ejecutado y cuánto faltaba por ejecutar.
Eso nos permitió encontrar una realidad que merece ser conocida por los millones de colombianos que viven fuera del país.
Y no se trata de uno, dos o cinco proyectos, pues en una de las matrices entregadas por la Cancillería aparecen 103 proyectos, relacionados con diferentes líneas de acción.
Algunos aparecen como finalizados y otros continúan en ejecución.
La dimensión de esta cartera permite entender que detrás de la atención a los colombianos en el exterior existe una estructura mucho más amplia de programas, inversiones y procesos; sin embargo, una lista de proyectos no es suficiente.
La pregunta verdaderamente importante es, ¿Qué pretende conseguir cada uno de ellos y qué va a cambiar para los colombianos?
Una cartera que supera el centenar de proyectos
En una de las matrices suministradas aparecen 103 proyectos: 66 en ejecución y 37 finalizados. (Ver detalles aquí).
En otra información de la propia Cancillería aparece una cifra diferente para los proyectos finalizados.
La diferencia no modifica el hecho de que la Cancillería tiene una cartera de proyectos de considerable dimensión relacionada con los colombianos en el exterior; lo que significa es que la política dirigida a esta población no se limita a la atención cotidiana en los consulados, también incluye proyectos específicos destinados a fortalecer programas, servicios, capacidades institucionales y herramientas tecnológicas.
El proyecto que sobresale es el de $18.069 millones para transformación digital
Dentro de esta cartera hay un proyecto que destaca especialmente por el volumen de recursos: $18.069 millones para transformación digital.
La cifra representa una inversión importante y obliga a preguntarse qué se pretende transformar.
La documentación relaciona seis procesos principales, a saber:
- Seguridad digital;
- SOC/NOC;
- Soporte tecnológico;
- Fábrica de software;
- Auditoría para ISO 27001;
- Gestión documental.
Aunque muchos de estos componentes son técnicos, su finalidad última debería ser visible para los ciudadanos.
Una Cancillería digitalmente fortalecida debería ofrecer sistemas más confiables, procesos más ágiles, mejor protección de la información y servicios más fáciles de utilizar desde el exterior.
¿Qué significa transformar digitalmente la Cancillería?
Para un ciudadano, transformación digital no significa simplemente adquirir tecnología.
Significa poder realizar un trámite con menos obstáculos. Significa encontrar información cuando se necesita. Significa que los sistemas funcionen. Significa proteger los datos personales. Significa reducir tiempos y facilitar el contacto con el Estado colombiano desde cualquier país.
Por eso, los $18.069 millones solamente podrán ser evaluados realmente cuando se conozcan sus resultados, pues la pregunta no es únicamente cuánto se contrata, sino ¿qué cambiará para el colombiano cuando esa transformación esté funcionando?
Un proyecto que al 30 de junio aún no registraba ejecución financiera
La información suministrada por Cancillería señala que, al corte del 30 de junio de 2026, la ejecución financiera reportada para este proyecto era de $0, debido a que los procesos se encontraban en etapa precontractual.
Esto no significa que el proyecto haya sido cancelado, lo que significa es que, a esa fecha de corte, los procesos todavía no habían llegado a una etapa que permitiera registrar ejecución financiera.
Por ello, lo verdaderamente importante será observar qué ocurrió posteriormente y cuándo comenzaron a materializarse las inversiones.
Porque una transformación digital no puede evaluarse por el anuncio de los procesos. Debe evaluarse cuando las herramientas estén funcionando.
¿Y qué ocurre con los demás proyectos?
Como los más de cien proyectos tienen objetivos diferentes, no pueden ser evaluados todos con el mismo indicador.
Un proyecto dirigido a una comunidad debe demostrar cobertura y resultados.
Uno tecnológico debe demostrar mejoras en los sistemas.
Uno de fortalecimiento institucional debe demostrar qué capacidad se creó o mejoró.
Uno relacionado con atención debe mostrar si el servicio efectivamente mejoró.
La información sobre cada proyecto debería permitir responder, de manera sencilla:
qué busca, cuánto cuesta, dónde se ejecuta, quién lo ejecuta, cuándo termina y qué resultado produjo.
Tener proyectos no significa necesariamente tener resultados
Esta diferencia es de gran importancia, pues un proyecto “en ejecución” todavía está en proceso. Uno “finalizado” debe demostrar qué consiguió. Y uno que recibió una cantidad importante de recursos debe permitir establecer si produjo el beneficio esperado.
Por eso, para COLEXRET, el verdadero valor de esta cartera no está en contar cuántos proyectos aparecen en una matriz, sino en conocer qué cambió gracias a ellos.
Los colombianos necesitan conocer el resultado final
Desde el exterior, un ciudadano difícilmente puede conocer todos los detalles administrativos de un proyecto de la Cancillería, pero sí puede saber si el servicio mejoró.
Si el trámite fue más sencillo. Si la información llegó. Si una plataforma funcionó. Si recibió una respuesta. Si una iniciativa llegó a su comunidad.
Por eso, la transparencia de los proyectos no debería terminar en informar su existencia. Debe llegar hasta los resultados.
Más de cien proyectos pueden representar una actividad institucional importante, pero solamente sus resultados permitirán saber qué tan efectiva está siendo esa inversión para los colombianos en el exterior.
Continúa leyendo aquí, ¿Cómo se están utilizando los $5.000 millones destinado para los colombianos retornados?
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