<p>El LIbro de la Verdad destapa denuncias de hace 15 años</p>


El Libro de la Verdad llega a una Cancillería que llevamos 15 años investigando

<p><strong>Investigación especial de COLEXRET: El “LIBRO DE LA VERDAD” Y LA CANCILLERÍA COLOMBIANA (Segunda entrega). </strong></p>
<p><strong><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/libro-de-la-verdad-cancilleria-bajo-la-lupa-colexret/">Si leiste la primera parte visible aquí,</a> debes leer esta hasta el final.</strong></p>
<h2>La crisis consular no se resuelve inaugurando placas</h2>
<p>Esta es una de las conclusiones que COLEXRET quiere dejar absolutamente clara.</p>
<p>Los colombianos en el exterior no necesitan una Cancillería que presuma de tener más sedes. Necesitan una Cancillería que funcione.</p>
<p>Necesitan entre otros:</p>
<ul>
<li>Consulados con funcionarios suficientes y eficientes;</li>
<li>Citas accesibles;</li>
<li>Sistemas tecnológicos que funcionen;</li>
<li>Atención digna;</li>
<li>Jornadas móviles donde realmente sean necesarias;</li>
<li>Asistencia a colombianos vulnerables;</li>
<li>Respuesta efectiva ante emergencias;</li>
<li>Información clara;</li>
<li>Funcionarios preparados;</li>
<li>Transparencia contractual;</li>
<li>Control sobre los recursos;</li>
<li>Y una política migratoria construida con quienes viven realmente fuera del país.</li>
</ul>
<p>COLEXRET ha insistido durante años en que la política migratoria no puede construirse exclusivamente desde un escritorio en Bogotá.</p>
<p>Quienes viven en el exterior conocen de primera mano dónde están los problemas.</p>
<p>Por eso también hemos cuestionado la forma en que se ha manejado la participación ciudadana en materia migratoria.</p>
<h2>Cuatro expedientes que ahora deben mirarse conjuntamente</h2>
<p>Llegados a este punto, resulta imposible analizar los hallazgos relacionados con la Cancillería como hechos aislados.</p>
<p>Hay, por lo menos, cuatro grandes líneas que deben cruzarse:</p>
<p><strong>Primera:</strong> la expansión de embajadas y consulados.</p>
<p><strong>Segunda:</strong> la situación financiera, contractual y de personal del Ministerio.</p>
<p><strong>Tercera:</strong> la crisis de los consulados y la utilización de mecanismos como los consulados móviles.</p>
<p><strong>Cuarta:</strong> la gestión de Colombia Nos Une y los procesos de participación ciudadana, incluida la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.</p>
<p>Separarlas puede impedir ver el verdadero panorama, porque todas tienen un elemento común, y son los recursos públicos destinados a la atención y protección de los colombianos en el exterior.</p>
<p>Y todas tienen otro elemento común, la necesidad de establecer si las decisiones estuvieron respaldadas por estudios, planeación, presupuesto, controles y resultados verificables.</p>
<p>Eso es precisamente lo que COLEXRET comenzará a investigar.</p>
<p>No solamente los casos mencionados expresamente en el “Libro de la Verdad”, sino también aquellos antecedentes que durante años han sido documentados y denunciados públicamente por esta Casa Informativa y que ahora podrían adquirir una nueva dimensión a la luz de la investigación oficial.</p>
<p>Porque una investigación seria no debe comenzar y terminar en los 23 casos mencionados en un documento, debe seguir las pistas que conduzcan a otros hechos relacionados.</p>
<p>Y aquí existen demasiadas pistas, como,</p>
<ul>
<li>Consulados.</li>
<li>Embajadas.</li>
<li>Contratación.</li>
<li>Nómina paralela.</li>
<li>Consulados móviles.</li>
<li>Colombia Nos Une.</li>
<li>Mesa Nacional de la Sociedad Civil.</li>
<li>Participación ciudadana.</li>
<li>Infraestructura.</li>
<li>Presupuesto.</li>
<li>Empalme.</li>
</ul>
<p>Todo ello forma parte de una misma historia institucional, y COLEXRET está decidido a reconstruirla documento por documento.</p>
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<h2>Y ahora comienza una nueva investigación de COLEXRET</h2>
<p>A partir de hoy, COLEXRET iniciará una investigación minuciosa, documento por documento, caso por caso, sobre cada uno de los asuntos relacionados con el Ministerio de Relaciones Exteriores que aparecen señalados en el “Libro de la Verdad”.</p>
<p>No vamos a hacer una investigación de titulares. Vamos a buscar:</p>
<ul>
<li>Decretos.</li>
<li>Resoluciones.</li>
<li>Contratos.</li>
<li>SECOP.</li>
<li>Estudios previos.</li>
<li>Disponibilidades presupuestales.</li>
<li>Registros presupuestales.</li>
<li>Informes de supervisión.</li>
<li>Actas.</li>
<li>Informes de gestión.</li>
<li>Informes de auditoría.</li>
<li>Actas de empalme.</li>
<li>Correspondencia oficial.</li>
<li>Datos de atención consular.</li>
<li>Nóminas.</li>
<li>Contratos de prestación de servicios.</li>
<li>Costos de arrendamiento.</li>
<li>Costos de dotación.</li>
<li>Gastos de funcionamiento.</li>
<li>Número de funcionarios asignados.</li>
<li>Número de ciudadanos atendidos.</li>
</ul>
<p>Y cada hallazgo será publicado.</p>
<h2>Ya comenzamos: COLEXRET acudió oficialmente a la Cancillería</h2>
<p>Comenzamos mucho antes de salir ese «Libro de la Verdad». Y no comenzamos especulando, vomenzamos preguntando oficialmente.</p>
<p>COLEXRET ha solicitado a la Cancillería información oficial relacionada con los hechos que ahora aparecen bajo investigación.</p>
<p>Esto es fundamental.</p>
<p>Porque si el Estado tiene los documentos, debe entregarlos.</p>
<p>Y si existen razones legales para reservar determinada información, deberá explicar cuáles son esas razones y cuál es la norma que las sustenta.</p>
<p>COLEXRET no necesita que nadie le cuente una historia, necesitamos los documentos e información oficial, como siempre lo hemos hecho.</p>
<h3>Y hay otro documento que no podemos olvidar: el derecho de petición sobre el empalme</h3>
<p>Este punto será particularmente importante en nuestra investigación.</p>
<p>Hace aproximadamente 20 días, COLEXRET ya había presentado ante el Ministerio de Relaciones Exteriores un derecho de petición relacionado con el proceso de empalme entre el Gobierno saliente y el Gobierno entrante, precisamente buscando conocer qué información había sido entregada, qué situaciones habían sido advertidas y qué documentación había sido trasladada; y muy pronto obtendremos esa información oficial.</p>
<p>Por tanto, ahora que el nuevo Gobierno presenta un documento en el que afirma haber encontrado múltiples situaciones que requieren investigación, resulta indispensable contrastar esas afirmaciones con el contenido del empalme. Porque existe una pregunta sencilla:</p>
<p>¿Qué sabía el Gobierno entrante al recibir la Cancillería y qué quedó formalmente registrado en el empalme? Y otra:</p>
<p>¿Qué información solicitó COLEXRET antes de que se conociera públicamente el contenido del “Libro de la Verdad”? Muy pronto lo sabrán, y la respuesta puede ser extraordinariamente importante.</p>
<h2>No queremos una cacería política: queremos verdad documental</h2>
<p>COLEXRET no está pidiendo que se condene a nadie. Tampoco está pidiendo que se utilice el “Libro de la Verdad” como arma política.</p>
<p>Estamos pidiendo exactamente lo contrario. Que se investigue; que la Fiscalía, la Procuraduría y la Contraloría investiguen lo que corresponda.</p>
<p>Que las autoridades competentes establezcan responsabilidades únicamente cuando existan pruebas suficientes.</p>
<p>Y que si una acusación resulta falsa, también se diga públicamente. Porque la transparencia debe funcionar en las dos direcciones.</p>
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<h2>El nuevo Gobierno tiene ahora una oportunidad histórica</h2>
<p>El Gobierno de Abelardo De La Espriella tiene una oportunidad que no debería desperdiciar.</p>
<p>Si realmente pretende combatir la corrupción y reconstruir la administración pública, debe permitir que las investigaciones lleguen hasta el final.</p>
<p>Pero debe hacer algo más: publicar los documentos.</p>
<p>Los colombianos en el exterior tienen derecho a saber;</p>
<ul>
<li>Cuánto cuesta su red diplomática.</li>
<li>Cuánto cuesta cada consulado y cada Embajada.</li>
<li>Cuántos funcionarios tiene.</li>
<li>Cuántos contratistas.</li>
<li>Cuánto se paga por arrendamientos.</li>
<li>Cuánto se invierte en infraestructura.</li>
<li>Cuánto se recauda.</li>
<li>Cuántos ciudadanos se atienden.</li>
<li>Cuánto cuesta cada servicio.</li>
<li>Qué consulados funcionan adecuadamente.</li>
<li>Cuáles presentan déficit.</li>
<li>Cuáles necesitan ampliación.</li>
<li>Cuáles deberían fusionarse, y cuáles deberían cerrarse.</li>
</ul>
<p>No puede existir una política seria de servicio exterior sin esa información.</p>
<h2>COLEXRET no pide cerrar consulados: pide que funcionen</h2>
<p>Que nadie interprete este artículo como una petición para cerrar consulados. No.</p>
<p>COLEXRET ha defendido históricamente una mayor atención a los colombianos en el exterior.</p>
<p>Lo que cuestionamos es otra cosa, la improvisación.</p>
<p>No queremos menos presencia del Estado. Queremos mejor presencia del Estado.</p>
<p>No queremos menos consulados. Queremos consulados que realmente puedan atender a los colombianos.</p>
<p>No queremos menos diplomacia. Queremos una diplomacia profesional, transparente, eficiente y al servicio del país y de sus ciudadanos.</p>
<p>Y sobre todo, no queremos que se gasten millones en estructuras que después no tengan dinero para funcionar.</p>
<h2>El verdadero juicio será el de los documentos</h2>
<p>Hoy el “Libro de la Verdad” plantea interrogantes., mañana serán los documentos los que deberán responderlos.</p>
<p>Por eso COLEXRET no va a quedarse con el titular de SEMANA.</p>
<p>Tampoco con la versión del Gobierno entrante. Y mucho menos con la versión del Gobierno saliente.</p>
<p>Vamos a contrastar.</p>
<p>Porque si algo ha aprendido COLEXRET después de más de una década de investigación sobre la situación de los colombianos en el exterior es que las declaraciones oficiales pueden cambiar, pero los documentos permanecen.</p>
<p>Y ahí estará nuestra tarea.</p>
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<h2>¿Tenía razón COLEXRET?</h2>
<p>Esta es probablemente la pregunta que muchos lectores se harán después de conocer el contenido de este artículo.</p>
<p>La respuesta responsable es: En varios de los asuntos que ahora aparecen bajo la lupa oficial, COLEXRET había advertido previamente sobre problemas que merecían atención.</p>
<p>Eso no significa que cada denuncia de COLEXRET haya sido automáticamente probada ni que el actual informe confirme jurídicamente cada una de nuestras afirmaciones.</p>
<p>Pero sí significa que existe una coincidencia demasiado importante como para ignorarla.</p>
<p>COLEXRET habló de problemas consulares, habló de dificultades de atención, cuestionó decisiones de Cancillería, lo mismo que actuaciones relacionadas con la política migratoria.</p>
<p>COLEXRET cuestionó la gestión institucional; y advirtimos sobre la necesidad de fortalecer realmente los consulados.</p>
<p>Y ahora el nuevo Gobierno afirma que encuentra una red diplomática ampliada, dificultades financieras y una estructura contractual que requiere explicación.</p>
<p>Por eso no vamos a decir, “COLEXRET tenía razón en todo”, vamos a decir algo más serio:</p>
<p><em>“Las denuncias de COLEXRET merecen ahora ser revisadas a la luz de los documentos que el propio Estado está poniendo bajo investigación.”</em></p>
<h2>Y apenas estamos comenzando</h2>
<p>Este artículo no pretende cerrar la discusión, pretende abrirla.</p>
<p>El Ministerio de Relaciones Exteriores tiene mucho que explicar. El Gobierno anterior tendrá que responder por sus decisiones. El Gobierno actual tendrá que demostrar sus afirmaciones.</p>
<p>Y los organismos de control tendrán que hacer su trabajo.</p>
<p>Mientras tanto, COLEXRET hará el suyo. Hará lo que siempre ha hecho:</p>
<ul>
<li>Investigar.</li>
<li>Documentar.</li>
<li>Preguntar.</li>
<li>Denunciar cuando corresponda.</li>
<li>Reconocer cuando una institución tenga razón.</li>
<li>Y proponer soluciones.</li>
</ul>
<p>Porque nuestra posición siempre ha sido la misma, «No existen cosas imposibles sino seres incapaces»; y también, «INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR Y NUNCA DESISTIR.</p>
<p>Los colombianos en el exterior no necesitan más discursos, necesitan resultados.</p>
<p>Y si el “Libro de la Verdad” abrió oficialmente la puerta para investigar lo ocurrido en la Cancillería durante el Gobierno Petro, COLEXRET entra por esa puerta con los documentos en la mano y comienza, desde hoy, su propia investigación.</p>
<p>Porque esta vez no se trata solamente de saber qué pasó dentro de la Cancillería, se trata de establecer por qué pasó, quién lo permitió, cuánto costó y, sobre todo, cuánto terminó afectando a los colombianos que viven fuera de Colombia.</p>
<p>La investigación apenas comienza.</p>
<p><strong>Fuentes documentales principales utilizadas</strong></p>
<ul>
<li><a href="https://www.semana.com/politica/articulo/exclusivo-semana-revela-el-libro-de-la-verdad-contratos-millonarios-movimientos-de-ultima-hora-y-23-casos-de-presunta-corrupcion-en-el-gobierno-petro-bajo-la-lupa/202654/">SEMANA:</a> “El libro de la verdad” y los 23 casos bajo investigación — contiene el panorama general del documento, la precisión de que no pretende sustituir a la justicia y el apartado específico de Relaciones Exteriores.</li>
<li><a href="https://www.semana.com/politica/articulo/el-libro-de-la-verdad-omar-bula-asegura-que-la-nomina-paralela-de-la-cancilleria-supera-la-de-sus-funcionarios-de-planta/202606/">SEMANA:</a> hallazgos sobre la Cancillería y la nómina paralela — contiene las cifras de 712 cargos de planta, aproximadamente 764 contratos, 11 embajadas y 10 consulados, y el déficit atribuido al Fondo Rotatorio.</li>
<li><a href="https://www.colexret.com/secciones/consulados/">COLEXRET:</a> Archivos sección de denuncias sobre consulados — archivo temático de las publicaciones de COLEXRET sobre la situación consular.</li>
<li><a href="https://www.colexret.com/secciones/cancilleria/">COLEXRET:</a> Archivos Cancillería colombiana.</li>
</ul>


<p>El LIbro de la Verdad Cancillería involucrada</p>


«El Libro de la Verdad» (Parte 2): Cancillería continúa entre ojos: lo que ahora se debe investigar

<p>El LIbro de la Verdad &#8211; Investigación (Fotografía de la Contraloría con arreglos)</p>


“El Libro de la Verdad” (Parte 1): Cancillería bajo la lupa: ¿tenía razón COLEXRET?

<p><strong>Los hechos reafirman lo que se predijo desde un comienzo: el Ministerio de Relaciones exteriores, con relación a la Política Exterior colombiana, en especial lo relacionado con los colombianos en el exterior, y la labor consular, definitivamente le quedó grande a la Sra. Canciller Rosa Yolanda Villavicencio Mapy, quizá más de lo que ha sido para anteriores jefes de esa Cartera ministerial. </strong>Vean por qué?</p>
<p>Si bien son muchas las publicaciones que hemos dado a conocer acerca del funcionamiento y contrataciones de Funcionarios y trabajadores en los diferentes Consulados colombianos en el mundo <a href="https://www.colexret.com/buscar/?s=contrataciones+en+consulados">(Ver aquí)</a>, hoy actualizamos los acontecimientos y el análisis sobre las últimas denuncias ciudadanas acerca del tema, en especial lo que respecta a las sedes consulares de Colombia en España.</p>
<p>Para entender mejor lo que está sucediendo frente a lo descrito en nuestro titular, <strong>«Denuncias sacuden la red consular de Colombia en España cuestionando legalidad en nombramientos</strong>, le sugerimos leer hasta el final este artículo.</p>
<h2>Posibles irregularidades en nombramientos y despidos de trabajadores en Consulados.</h2>
<p>En el marco de una serie de reestructuraciones administrativas recientes, han surgido nuevas denuncias y cuestionamientos sobre presuntas irregularidades en los nombramientos de personal en los consulados de Colombia en el exterior, particularmente en España, con especial atención al Consulado de Colombia en Madrid.</p>
<p><a href="https://www.colexret.com/consulados/despidos-improcedentes-y-vulneracion-de-derechos-a-trabajadores-en-consulado-colombiano/">Información previamente publicada por este medio</a> y otras denuncias recogidas por diversos portales informativos, entre diciembre y enero se habrían producido múltiples despidos de auxiliares administrativos en distintas sedes consulares colombianas alrededor del mundo. Estas decisiones, de acuerdo con las versiones conocidas, habrían generado preocupación entre sectores de la comunidad consular y observadores de la política exterior.</p>
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<h2>Despidos y presunta reconfiguración de personal consular.</h2>
<p>De acuerdo con las denuncias, dichos despidos habrían sido seguidos por la incorporación de nuevo personal, lo que algunos sectores interpretan como una posible reconfiguración política de las plantas consulares.</p>
<p>En particular, se señala que en consulados de España y especialmente en Madrid, se habrían realizado nombramientos de personas cercanas a la actual dirección del Ministerio de Relaciones Exteriores, lo que ha generado cuestionamientos sobre los criterios de selección utilizados.</p>
<p>Asimismo, se ha mencionado que algunos de los nuevos funcionarios tendrían vínculos ideológico-políticos con partidos de izquierda en España, como PSOE, Izquierda Unida o Podemos, lo que ha sido objeto de debate en círculos críticos con la gestión actual.</p>
<h2>Cuestionamientos sobre nacionalidad y marco jurídico internacional.</h2>
<p>Uno de los puntos más sensibles de las denuncias se refiere a la presunta vinculación laboral de personas con doble nacionalidad colombo-española en funciones consulares dentro de territorio español, refiriéndonos a funcionarios, no a trabajadores.</p>
<p>Algunos críticos argumentan que esta situación podría entrar en tensión con la interpretación de la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares, en lo relativo a la acreditación de funcionarios consulares en el país receptor.</p>
<p>Según estas versiones, el hecho de que personas con nacionalidad española ejerzan funciones consulares en España podría generar dificultades en materia de acreditación diplomática y reconocimiento de inmunidades, lo que, de confirmarse, supondría un escenario complejo tanto para la administración colombiana como para las autoridades españolas.</p>
<p>Sin embargo, este punto permanece en el terreno de la interpretación jurídica y no ha sido objeto de confirmación oficial pública por parte de los gobiernos involucrados.</p>
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<h2>Presunta advertencia diplomática no confirmada públicamente.</h2>
<p>Algunas versiones señalan que existirían comunicaciones por canales diplomáticos entre el Ministerio de Asuntos Exteriores de España y la Embajada de Colombia en relación con estos nombramientos.</p>
<p>No obstante, hasta el momento no se han publicado confirmaciones oficiales al respecto, y se mantiene la discreción habitual en este tipo de asuntos entre Estados con relaciones diplomáticas activas.</p>
<h2>Condiciones contractuales y observaciones administrativas.</h2>
<p>De acuerdo con documentos administrativos citados en las denuncias, en algunos casos, como se observa en las resoluciones de nombramientos, y que pueden ver en los siguientes enlaces de la Cancillería colombiana, se incluyen disposiciones según las cuales los funcionarios no tendrían derecho a viáticos ni pasajes aéreos, dado que ya residirían en el país de destino.</p>
<p><a href="https://www.cancilleria.gov.co/actos-administrativos-nombramiento-2026">https://www.cancilleria.gov.co/actos-administrativos-nombramiento-2026</a><br />
<a href="https://www.cancilleria.gov.co/actos-administrativos-nombramiento-2025">https://www.cancilleria.gov.co/actos-administrativos-nombramiento-2025</a></p>
<p>Estos documentos han sido citados como parte del debate sobre la naturaleza de las vinculaciones y sus implicaciones presupuestales.</p>
<h2>Debate abierto y falta de pronunciamiento oficial detallado.</h2>
<p>Hasta el momento, no se ha conocido un pronunciamiento amplio y detallado por parte de la Cancillería de Colombia que aborde de manera integral todas las inquietudes planteadas en estas denuncias.</p>
<p>Las versiones existentes circulan principalmente en medios digitales, espacios de opinión y publicaciones especializadas en temas consulares y migratorios, lo que mantiene el debate abierto y en desarrollo.</p>
<p>Desafortunadamente, en las reuniones celebradas en el Consulado colombiano en Madrid, en especial aquellas donde ha hecho presencia la Canciller Yolanda Villavicencio Mapy, solo se ha invitado a Organizaciones y ciudadanos afines a la corriente política de la mencionada Ministra, y pues, no se puede esperar que estos interroguen o cuestionen a esta funcionaria por los hechos que hemos venido denunciando.</p>
<p>Algunos de esos exclusivos invitados no solo les interesa mostrar su lealtad con la afinidad política de la Canciller Villavicencio, sino que tienen ciertos intereses económicos disfrazados de acciones sociales presentadas a través de Proyectos ante la Cancillería colombiana, más exactamente a «Colombia Nos Une». O no?</p>
<p>Esos invitados especiales, junto con algunos funcionarios de Cancillería y Consulados, con mentalidad maleva están intentando desprestigiar a esta Casa informativa y a nuestro director Ricardo Marín Rodríguez, diciendo que nosotros «desinformamos», que decimos «mentiras»; pero cuando se les pregunta a qué tipo de desinformación y mentiras se refieren, no saben dar razón.</p>
<p>Por lo visto es una estrategia trasnochada para callarnos, pero no les está funcionando, pues día a día este portal crece en visitas y lecturas a nuestras publicaciones, liderando como desde hace algunos años, la web dentro de su categoría más visitada por los colombianos en el mundo.</p>
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<h2>Mientras el Estado colombiano siga ocultando información y documentos públicos a los ciudadanos, difícilmente podrá debatirse públicamente la verdadera verdad con mayor claridad.</h2>
<p>Las denuncias sobre presuntas irregularidades en nombramientos consulares, posibles conflictos normativos internacionales y cuestionamientos a procedimientos laborales continúan generando controversia en torno a la gestión consular colombiana reciente.</p>
<p>Mientras no existan aclaraciones oficiales exhaustivas o decisiones de organismos de control, el tema seguirá siendo objeto de análisis, interpretación y debate en el ámbito político, jurídico y diplomático. Y mientras el Estado colombiano siga ocultando información y documentos públicos a los ciudadanos, difícilmente podrá debatirse la verdadera verdad con mayor claridad.</p>
<h3><a href="https://www.colexret.com/consulados/traslado-consulado-colombia-madrid-riesgo-detrimento-patrimonial-costos-millonarios/">Continúa leyendo aquí, «Debate jurídico por nuevo traslado de la sede del Consulado colombiano en Madrid».</a></h3>


<p>Denuncias sacuden la red consular de Colombia en España.</p>


Denuncias sacuden la red consular de Colombia en España cuestionando legalidad en nombramientos

<p><strong>Del convenio interadministrativo a la subcontratación privada: cómo un proyecto tecnológico de la Cancillería terminó bajo la lupa de los organismos de control?</strong></p>
<p>Si terminas de leer este artículo hasta el final conocerás los detalles del <strong>«Contrato de Cancillería por 10.000 millones de pesos que terminó en manos de empresa recién creada».</strong></p>
<h2>Con tan solo cuatro días de creada, la Cancillería le concede a una empresa contrato millonario.</h2>
<p>El 3 de octubre de 2024 se registró en la Cámara de Comercio de Bogotá una microempresa de consultoría informática de nombre «TrustID AI SAS», cuya actividad es la de servicios tecnológicos, con trayectoria e historial contractual inexistente.</p>
<p>Cuatro días después, el 7 de octubre de 2024, el Ministerio de Relaciones Exteriores tramitó internamente un convenio interadministrativo para modernizar sus sistemas de información.</p>
<p>Ese Convenio Interadministrativo identificado con el No. 536/2024 fue suscrito mediante contratación directa, sin licitación pública ni convocatoria abierta, por un valor total de DIEZ MIL TRESCIENTOS SESENTA Y CUATRO MILLONES DOSCIENTOS MIL ($10.364.200.000) pesos.</p>
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<h2>Objeto del Convenio Interadministrativo 536 de 2024.</h2>
<p>El principal y único objetivo era el de <em>«Actualizar y mejorar los sistemas de información del Ministerio, con el propósito de optimizar los trámites internos y externos de la entidad».</em></p>
<p>Hasta ese punto, el proceso podía considerarse formalmente legal, pero lo que ocurrió después fue lo que encendió las alarmas.</p>
<h2>Un modelo de contratación que evita la competencia.</h2>
<p>El mecanismo utilizado no fue nuevo ni excepcional, pues el Estado contrató a una entidad interadministrativa, la que a su vez actuó bajo reglas privadas. Y bajo esas reglas privadas, se seleccionó al ejecutor real del proyecto que fue «Red Cómputo» y «TrustID AI SAS»</p>
<p>El contrato entre la entidad interadministrativa y la unión temporal se firmó el 5 de diciembre de 2024, para lo que se asignó un monto de OCHO MIL CIENTO NOVENTA Y CINCO MILLONES ($8.195.000.000) de pesos, equivalente al 79% del contrato original., interviniendo una de las mencionadas empresas, con tan solo sesenta y tres (63) días de creada.</p>
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<h2>Tecnología sensible en manos de una empresa sin trayectoria.</h2>
<p>El proyecto no era menor. Se trataba de sistemas informáticos asociados a trámites institucionales, plataformas tecnológicas y procesos internos del Ministerio, entre los cuales tenemos los siguientes:</p>
<ul>
<li>Trámites administrativos.</li>
<li>Procesos documentales.</li>
<li>Interoperabilidad institucional.</li>
<li>Servicios al ciudadano</li>
</ul>
<p>Aunque la Cancillería ha aclarado que el contrato no tenía relación directa con la expedición de pasaportes, sí estaba orientado a la actualización de sus sistemas de información y servicios tecnológicos; entre los que se encuentra el sistema o software «SITAC» &#8211; Servicio Integral de Trámites y Atención al Ciudadano.</p>
<p>Y ese detalle es muy relevante, porque en la práctica, la estabilidad tecnológica del Ministerio depende de esos sistemas.</p>
<h2>El problema no fue el contrato, fue su ejecución.</h2>
<p>Con el paso de los meses, los resultados prometidos no llegaron, los plazos se ampliaron, las entregas se retrasaron, y los sistemas no funcionaron como se esperaba.</p>
<p>Según denuncias públicas, el cronograma inicial preveía que las mejoras tecnológicas estuvieran listas antes del 31 de diciembre de 2024, pero el proyecto acumuló retrasos y solicitudes de prórroga.</p>
<p>Incluso se realizaron pagos parciales antes de la finalización de las obligaciones contractuales, lo que generó cuestionamientos sobre la supervisión y el control administrativo. La situación terminó por escalar institucionalmente.</p>
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<h2>La decisión fue terminar el contrato.</h2>
<p>En 2025, la Cancillería tomó una decisión que confirmó la gravedad del problema, no prorrogó el contrato, no extendió el plazo, como tampoco continuó el proyecto y lo terminó.</p>
<p>La entidad inició un proceso sancionatorio por posible incumplimiento contractual y puso en conocimiento de la Contraloría General de la República posibles irregularidades detectadas durante la ejecución.</p>
<p>Además, ordenó una revisión integral del expediente contractual para determinar responsabilidades administrativas y eventuales sanciones económicas.</p>
<h2>Esto dijo la Cancillería colombiana.</h2>
<p><a href="https://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/ministerio-relaciones-exteriores-aclara-acciones-realizadas-ejecucion-contrato">Vean aquí</a> cómo el 16 de enero del presente 2026, el Ministerio de Relaciones Exteriores lanza un comunicado tratando sobre las acciones realizadas dentro de la ejecución del contrato de suministro No. 536 del 2024, suscrito entre el Fondo Rotatorio y la entidad descentralizada indirecta &#8211; ALDESARROLLO, y sus resultados.</p>
<h2>¿Se perdió el dinero público?</h2>
<p>Creemos que no necesariamente, pero tampoco puede afirmarse que el riesgo haya sido inexistente, pues según la Cancillería solo se desembolsó el 30% del valor total del contrato, y que el proceso sancionatorio sigue en curso evaluando la aplicación de la cláusula penal pecuniaria.</p>
<p>Eso significa que el Estado aún puede recuperar recursos, pero también indica que el proyecto no se ejecutó plenamente y que el sistema que debía modernizar la infraestructura tecnológica del Ministerio no cumplió sus objetivos.</p>
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<h2>Pregunta aún sin respuesta.</h2>
<p>Han pasado meses desde la terminación del contrato, se anunció investigación, se remitieron informes, se activaron procesos administrativos, pero públicamente, el resultado concreto aún no es claro. Hasta ahora no hay:</p>
<ul>
<li>Fallos disciplinarios conocidos.</li>
<li>Responsabilidades fiscales definidas.</li>
<li>Sanciones penales anunciadas.</li>
<li>Recuperación total de recursos confirmada</li>
</ul>
<p>Lo que sí existe es un expediente en curso, y una duda institucional que sigue abierta.</p>
<h2>El patrón estructural: legal, pero cuestionable</h2>
<p>El caso no se reduce a una empresa, ni a un contrato, ni a un funcionario. El verdadero debate es estructural, puesto que el modelo utilizado permite, entre otras:</p>
<ul>
<li>Contratación directa.</li>
<li>Subcontratación privada.</li>
<li>Selección sin competencia abierta.</li>
<li>Delegación de responsabilidad operativa</li>
</ul>
<p>Todo dentro de la legalidad formal, pero no necesariamente dentro de la lógica de transparencia efectiva.</p>
<h2>Dimensión política y administrativa.</h2>
<p>Este contrato se firmó en un contexto de presión institucional por modernizar los sistemas tecnológicos de la Cancillería.</p>
<p>Una presión real porque los problemas tecnológicos venían de años atrás; e incluso informes y denuncias previas, entre ellas la de COLEXRET, habían advertido que el software institucional estaba desactualizado y con limitaciones operativas; o sea el tal «SITAC».</p>
<p>La modernización era necesaria, lo que falló fue el proceso.</p>
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<h2>Este caso no es simplemente una irregularidad administrativa.</h2>
<p>Es un ejemplo de cómo la arquitectura de la contratación pública puede permitir decisiones formalmente legales que terminan generando riesgos institucionales.</p>
<p>Aquí no se trata únicamente de una empresa nueva, de un contrato millonario o una subcontratación cuestionable, sino de algo más profundo:</p>
<h2>La distancia entre la legalidad procedimental y la responsabilidad pública.</h2>
<p>Porque cuando un contrato termina en investigación, cuando un proyecto tecnológico fracasa,<br />
cuando el Estado debe revisar su propio expediente, la pregunta no es si el proceso fue legal, sino si fue responsable.</p>
<p>Y esa respuesta, todavía, no ha llegado.</p>
<p>Lo que si sigue llegando es el inconformismo ciudadano, especialmente en el exterior, por el mal funcionamiento del tal «SITAC» que es el que permite el agendamiento de las citas para cualquier trámite consular.</p>
<p>Un ejemplo de cómo los ciudadanos deben pagar los platos rotos que rompen nuestras instituciones.  Y lo más triste es que aún con estas noticias hay ciudadanos que critican de forma maleva a COLEXRET por ejercer control político, veeduría ciudadana, denunciar e informar públicamente estas, similares y peores actuaciones.</p>
<h3><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/embajada-colombia-brasil-vehiculo-oficial-destruido-uso-no-autorizado/">Ingresa aquí y conoce la historia de «El Chef que destruyó vehículo oficial de la Embajada de Colombia en Brasil».</a></h3>


<p>Cancillería colombiana bajo la lupa por contrato millonario.</p>


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