Aunque no podemos dar estadísticas exactas, conocemos que son muchos los colombianos que han ocupado diferentes cargos de elección popular y democrática en algunos países del mundo, de los que <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, a partir de la fecha, procurará contar esas historias individualmente, como reconocimiento y admiración ante el mundo, mostrando el coraje y valentía de nuestros connacionales, quienes aplicando el viejo y conocido dicho de que &#8220;Nadie es profeta en su tierra&#8221;, consiguen serlo fuera de ella.
Esas historias harán parte de nuestra Sección <a href="https://www.colexret.com/secciones/colombianos-invisibles/">&#8220;Colombianos Invisibles&#8221;</a>, pues sus protagonistas, a pesar de que son conocidos, reconocidos y valorados en el exterior, hacen parte de los más de cinco millones de connacionales residentes fuera de nuestras fronteras, que tristemente están invisibilizados dentro del Sistema Socio-político de nuestros país.
Hoy en este artículo, con orgullo colombiano, y admiración por nuestros compatriotas residentes en el exterior, les presentamos a un Gran colombiano elegido popularmente en el &#8220;School Committee Member &#8211; EE.UU&#8221;. Juan Pablo Barrera Barraza es el protagonista de esta historia.
<h2>¿Quién es Juan Pablo Barrera?</h2>
Juan Pablo Barrera Barraza nació en Arjona, Departamento de Bolivar &#8211; Colombia-  Egresado como abogado de la universidad libre de Colombia.
Por amenazas contra su vida y la de su familia, tuvo que salir de Colombia en el año 2003 y recibir asilo político en los Estados Unidos en donde posteriormente obtuvo la ciudadanía americana. Vive en la ciudad de Pawtucket &#8211; EE.UU., desde el 2005. Casado y padre de dos hijos.
Desde su llegada al país norteamericano hace VEINTE (20) AÑOS, trabaja en la ciudad de Pawtucket, con la multinacional Hasbro INC.
En el año 2015 fue nombrado por decreto por el alcalde de la ciudad de Pawtucket, Rhode Island, para ser el enlace internacional de esa ciudad con el municipio de Arjona y resto de Colombia.
Es miembro de la Junta directiva del &#8220;River Front Commission&#8221; y actúa como Juez de menores en calidad de miembro del &#8220;Juvenile Board&#8221; de la ciudad de Pawtucket.
Vea aquí: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;Más de una década en pro de los colombianos en el exterior&#8221;.</a>)
<h2>Vida política de Juan Pablo Barrera.</h2>
En el municipio de Arjona, en el Departamento colombiano de Bolivar, a sus 22 años de vida fue Concejal en los periodos 1995 &#8211; 1997, y 1998 &#8211; 2000; Secretario de gobierno entre los años 2001 y 2003, periodo durante el cual ocupó el puesto como Alcalde encargado en varias ocasiones. Igualmente fue Director de las juventudes liberales del departamento de Bolívar entre los años 1997 y 1998.
En el año 2022 fue candidato a Representante a la Cámara de nuestro país por los colombianos en el exterior, por el Partido de la U, obteniendo 1.300 votos aprox., y luego, ese mismo año se postuló para ser &#8220;Comisionado de Educación&#8221; (School Committee Member), en la ciudad de Pawtucket, Estado de Rhode Island, pero le faltaron muy pocos votos para ser elegido en esa oportunidad.
Sin embargo, fiel a su filosofía de lucha y no rendirse jamás, en las elecciones primarias del 10 de septiembre, y en las generales del 05 de noviembre del presente 2024, obtuvo la más alta votación que candidato latino alguno haya podido conseguir en la historia de esa ciudad norteamericana. 10.866 votos. Obteniendo así el reconocimiento como Oficial electo de la ciudad de Pawtucket, y del estado De Rhode island.
Ese cargo de elección popular como Comisionado de Educación es por un periodo de dos (2) años, reelegible ilimitadamente.
<h2>¿Qué es el &#8220;School Committee?</h2>
El &#8220;School Committee&#8221; o &#8220;Comisión de Educación&#8221; es el máximo órgano rector de la educación en la ciudad de Pawtucket, Rhode Island (EE.UU), y está compuesto por 7 miembros elegidos por voto popular; es un órgano autónomo en su funcionamiento y presupuesto. Todos los asuntos de la educación se manejan y se deciden allí.
<h2>Entrevista a Juan Pablo Barrera.</h2>
Le preguntamos a Juan Pablo si volvería a ser candidato a la Cámara por los colombianos en el exterior, en especial en las elecciones que se celebrarán para tal efecto en el 2026, y esto fue lo que nos respondió:
&#8220;Sería un gran honor Ricardo, pero por haber sido electo Comisionado de Educación de la ciudad de Pawtucket para el periodo 2025-2026, asumo nuevos compromisos por la educación de nuestros niños y jóvenes y nuestro periodo se cruza precisamente con las elecciones para la cámara internacional, lo cual quizá no me permita enfocarme y cumplir todos mis compromisos de campaña con nuestros compatriotas. 
Incluso, en este periodo nuevamente iré a elecciones generales bien sea para ser reelecto o para aspirar a ser el primer alcalde latino de nuestra ciudad. Siempre he dicho que es Dios quien tiene el control de todo&#8221;.
En su época de Concejal y Alcalde (E), al enfrentar grandes retos con las Farc y los grupos paramilitares, respetando las instituciones democráticas tuvo que tomar algunas firmes decisiones para proteger a su comunidad; acciones estas que lo convirtieron en objetivo militar y dieron comienzo a las amenazas contra su vida y la de su familia, llevándolo a pedir asilo político en Estados Unidos.
Nos dijo Juan Pablo que &#8220;En el año 2003, encontrándome de vacaciones en Estados Unidos, esas amenazas se extendieron a mis padres, y fue cuando tuve que tomar la triste y dolorosa decisión de renunciar a mi carrera política en Colombia, y no regresar, y solicitar asilo político.&#8221; 
Continúa expresando que, &#8220;Fue un proceso muy doloroso, pero convertí esa experiencia en motivación para trabajar más por mi país, ya no desde allá, sino desde la distancia”.
&#8220;Continué mi carrera política en Estados Unidos con el congresista Patrick Kennedy, enfocándonos en la defensa de Colombia y tratando, entre otros, temas relacionados con la certificación a Colombia por cuestiones del narcotráfico. Gracias a ello adquirí una importante experiencia, e hice excelentes relaciones nacionales e internacionales. Luego participé activamente en campañas políticas, como la del hoy Senador Sheldon Whitehouse, donde mi principal misión fue la de promover el voto latino”, indicó Barrera Barraza.
Indica que, “Mi participación e ideas en esas campañas me dieron un importante reconocimiento y confianza dentro de la comunidad, abriéndome camino hacia el liderazgo público. Actualmente, después de 21 años, ocupo una posición privilegiada como &#8220;Comisionado de Educación&#8221; en EE.UU., lo que es para mi un honor y una responsabilidad que asumí y seguiré asumiendo con compromiso leal y espíritu social”.
Al preguntarle sobre el proceso que lo llevó a tan alta designación como &#8220;Comisionado de Educación&#8221; en los Estados Unidos, nos respondió que: “Recorrí gran parte de la ciudad en scooter; lo que me permitió divulgar mis propuestas preparadas con mucha disciplina y conocimiento del tema educativo. Hace aproximadamente una década logré que mi pueblo Arjona, en Colombia, se convirtiera en ciudad hermana de Pawtucket, permitiéndonos iniciar programas como el intercambio educativo y la promoción del bilingüismo, que han fortalecido enormemente nuestras relaciones”.
Su esfuerzo, ideas, y cercanía con la ciudadanía se vieron reflejados en las urnas, obteniendo la votación más alta que haya logrado un candidato latino no nacido en esa ciudad.
(Aquí, <a href="https://www.colexret.com/emprendimiento/regalos-para-una-vida-llena-de-exitos/">&#8220;Regalos para una vida llena de éxitos&#8221;</a>.)
Nos cuenta Juan Pablo que fue un proceso electoral muy duro y de mucho trabajo, pues tuvo que superar primero unas elecciones primarias en el mes de septiembre del presente, y luego enfrentar a un candidato de otro partido en noviembre; para finalmente lograr esos 10,866 votos que lo llevaron a tan honorífico cargo, batiendo así el récord histórico para un latino en esa ciudad.
Y termina nuestro protagonista diciendo que “Quiero que más estudiantes colombianos, desde la secundaria hasta posgrados, puedan tener acceso a las oportunidades que brinda Estados Unidos. Mi posición está a disposición de todos los colombianos que aspiren crecer en el ámbito educativo. Seguiré trabajando igualmente por mi Departamento Bolívar y una Colombia bilingüe, llevando profesores americanos a nuestras ciudades y viceversa”.

Colombiano elegido popular y democráticamente en el School Committee Member – EE.UU.

Los artículos 3° y 4° de la Ley 1565 de 2012 (Ley retorno), crearon CUATRO (4) tipos de retorno para los colombianos desde el exterior (Solidario, Humanitario o por causa especial,  Laboral y Productivo), cuyos detalles pueden <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/pdf/ley_1565_2012.pdf">ver aquí;</a> incluyendo las modificaciones realizadas por los <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener"> artículos 29 y 30 de la Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021, «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»,</a> donde además se adicionó &#8220;El retorno académico&#8221;, y el <a href="https://www.colexret.com/retornados/que-es-el-retorno-deportivo-de-colombianos-desde-el-exterior/">&#8220;Retorno deportivo&#8221;</a>.
Sobre el <a href="https://www.colexret.com/retornados/que-es-el-retorno-deportivo-de-colombianos-desde-el-exterior/">&#8220;Retorno deportivo&#8221;</a> tratamos en nuestro artículo visible en este enlace, <a href="https://www.colexret.com/retornados/que-es-el-retorno-deportivo-de-colombianos-desde-el-exterior/">¿Qué es el Retorno deportivo de colombianos desde el exterior?</a>, por lo que hoy les traemos lo relacionado con el &#8220;Retorno académico desde el exterior.&#8221;
<h2>Normativa sobre el Retorno académico.</h2>
Según la Ley 2136 de 2021, el &#8220;Retorno académico es el retorno voluntario que realiza el colombiano que ha obtenido un título en educación superior en el exterior, con el fin de continuar sus estudios y/o emplear sus conocimientos adquiridos en el exterior y en Colombia. El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación promoverá dentro del retorno académico, el retorno de capital humano de alto nivel o de aquellos ciudadanos colombianos que han obtenido títulos de doctorado en el extranjero con el fin de aprovechar esos conocimientos adquiridos.
Lo anterior sujeto a las políticas en materia de convalidación de títulos del Ministerio de Educación Nacional.&#8221;
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/retornados/retorno-desde-el-exterior-de-las-victimas-del-conflicto-armado-colombiano/">&#8220;Retorno desde el exterior de las víctimas del conflicto colombiano.&#8221;</a>)
Adicionalmente, el artículo 30 de la Ley 2136/2021, modificador el artículo 4° de la Ley 1565/2012, al establecer los incentivos y acompañamiento integral a los tipos de retorno, ordena que &#8220;El Gobierno Nacional, a través de las entidades que hacen parte de la Comisión Intersectorial para el Retorno, acompañará a los colombianos que regresen desde el exterior para contribuir a su inserción e integración en Colombia, brindando atención a sus necesidades a través de rutas y ofertas diferenciales en el territorio nacional por un periodo de 2 años, y que genere oportunidades económicas y sociales que aporten al desarrollo nacional.
Las entidades competentes mencionadas en este artículo coordinarán lo relacionado directamente con el retorno, en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores&#8230;&#8221;
Y refiriéndose tácitamente al &#8220;Retorno académico&#8221;, estableció que &#8220;El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, en coordinación con el Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Educación Nacional, analizará la inclusión en su oferta institucional de un programa permanente para incentivar el retorno de los colombianos radicados en el exterior, que obtengan títulos en educación superior de los niveles de maestría y doctorado. Este programa permitirá la inscripción de los retornados para la gestión de su vinculación laboral, profesional, y docente, mediante la publicación de sus perfiles académicos y profesionales, en la red del servicio público de empleo.&#8221;
En los Parágrafos 1, 2, 3 y 4 del artículo 30, de la Ley 2136/2021, refiriéndose a los diferentes tipos de retorno, vemos:
Parágrafo 1°. Los tipos de retorno serán complementarios entre sí siempre que se participe de uno de estos a la vez. Los connacionales inscritos en el Registro Único de Retorno podrán acceder a la oferta de los planes de acompañamiento de cada de tipo de retorno según sus necesidades y conforme cumplan con los requisitos dispuestos para cada uno de los beneficios y apoyos.
Parágrafo 2°. La Comisión Intersectorial para el Retorno, formulará un Plan General de Acompañamiento al Retorno, incluyendo los planes de acompañamiento por tipo de retorno y la oferta de entidades del Estado. El cual será evaluado en su impacto anualmente.
Parágrafo 3°. Los retornados sólo podrán acceder por una vez a los beneficios de exención tributaria que dispone la presente Ley.
Parágrafo 4°. En el entorno productivo, aquellos emprendimientos y/o fortalecimiento de proyectos productivos en marcha, que tengan acceso a capital semilla y/o que sean cofinanciados con recursos de las entidades territoriales deberán garantizar la generación de empleo.
Todo se ve muy bonito, pero una vez conozcan lo que han respondido las entidades encargadas de coordinar ese &#8220;Retorno académico desde el exterior&#8221; van a cambiar de apreciación.
(Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/opinion/manual-de-retorno-para-colombianos-desde-el-exterior/">&#8220;Manual de Retorno para Colombianos desde el Exterior.&#8221;</a>)
El 18 de agosto del presente, oficiamos al Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación &#8211; Minciencias -, al Ministerio de Trabajo y al Ministerio de Educación Nacional, encargados de acuerdo a la Ley 2136/2021, de llevar el tema del referido &#8220;Retorno académico&#8221;, y como ya se está convirtiendo en costumbre entre las entidades gubernamentales, se chutaron la pelota una a la otra.  Veamos.
<h2>Ministerio de Trabajo dice no tener competencia en el tema del retorno académico.</h2>
Con radicado 08SE2023410600000045582, del 30 de agosto del corriente, el Ministerio de trabajo considero que el tema no era de su competencia, y lo envió al Ministerio de Educación, a pesar de la norma es muy clara cuando establece que éste debe llevarse en coordinación con esa Cartera laboral.
<h2>El Ministerio de Educación aduce no tener nada que ver en el retorno académico de colombianos desde el exterior.</h2>
El Ministerio de Educación, también &#8220;se lavó las manos&#8221; y lo remitió al Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación &#8211; Minciencias -, aduciendo que:
&#8220;Como se indica en el enunciado de la pregunta, así como en lo dispuesto en el artículo 29 de la ley 2136 de 2021, que modifica el artículo 3° de la Ley 1565 de 2012, las acciones sobre el particular son desarrolladas por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, por lo cual no son de competencia de esta cartera ministerial.&#8221;
Es cierto, pero esa misma Ley en su artículo 30 es clara cuando ordena que el tema debe ser coordinado precisamente con el Ministerio de Educación, pero al parecer esa Cartera no leyó esa parte.
<h2>El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación responde sobre el retorno académico.</h2>
Y llegándole el turno al Ministerio de Ciencias, mediante radicado 20230320432031, del 23 de los corrientes nos informa:
&#8220;Aquellos profesionales que han obtenido títulos de doctorado en el exterior y que regresan al país a emplear sus conocimientos adquiridos en el exterior, pueden participar en todas las convocatorias públicas, abiertas y competitivas que ofrece el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación previo cumplimiento de requisitos.&#8221; Y agrega que para el año 2023 se han habilitado 4 convocatorias para el desarrollo de estancias postdoctorales, así:
<ul>
<li>Convocatoria 934 &#8211; 2023: “Estancias posdoctorales orientadas por misiones”.</li>
<li>Convocatoria 935 &#8211; 2023: “Programa Orquídeas, mujeres en la ciencia: Agentes para la Paz.”</li>
<li>Convocatoria 936 &#8211; 2023: “ecosistemas en Bioeconomía, ecosistemas naturales, territorios sostenibles.”</li>
<li>Convocatoria 938 &#8211; 2023: “Ecosistemas en Energía Sostenible, Eficiente y Asequible-2023.”</li>
</ul>
Analizando cada una de esas convocatorias podemos darnos cuenta que en ninguna se habla directamente de colombianos retornados, sino que se elaboraron para cualquier ciudadano, independientemente de que fuera o no retornado.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/retornados/que-ha-hecho-y-que-seguira-haciendo-la-comision-intersectorial-para-el-retorno/">&#8220;Comisión Intersectorial para el Retorno: Qué hace, ha hecho y siguen haciendo por los retornados colombianos?.&#8221;</a>)
Resalta el Minciencias que la participación en las anteriores convocatorias, tal y como lo señala la Ley 2136 de 2021 está sujeta a las políticas en materia de convalidación de títulos del Ministerio de Educación Nacional.
Dice además que con el fin de promover Ia inclusión social, el bienestar y desarrollo integral de Ias personas retornadas; garantizar el ejercicio pleno y efectivo de sus Derechos Humanos; y crear las bases e instrumentos que les permitan participar de manera equitativa en la vida económica, cultural, laboral, deportiva, política social, educativa del país, a partir de 2024, las convocatorias de estancias postdoctorales contarán con criterios de inclusión para personas retornadas. En este sentido, prosigue Minciencias informando que el Programa de Formación de Alto Nivel ha dispuesto dentro del modelo de los términos de referencia de sus convocatorias con enfoque diferencial, la inclusión de la Población retornada.
Continúa el Ministerio de Ciencias expresando que &#8220;En estas categorías se reconoce a la población retornada. Las personas que acrediten el cumplimiento del enfoque diferencial en esta categoría pueden recibir puntaje adicional, según las condiciones establecidas en los términos de referencia de la convocatoria.&#8221;
Finaliza esta respuesta la Cartera ministerial, comunicando que:
&#8220;La diáspora científica es un actor fundamental para la construcción colectiva de la Política Pública de Formación e Inserción Laboral de Capital Humano de Alto Nivel (2024-2034). Para ello se han dispuesto 
espacios virtuales de interlocución con la diáspora científica, así como el levantamiento de información a partir 
de encuestas cuantitativas y cualitativas en tres momentos del proceso: el primero para la comprensión de las 
necesidades y las preferencias de los diferentes actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación previo a la elaboración del diagnóstico y árbol de problemas. El segundo momento, será para la realización de jornadas de reflexión que a partir de los insumos de la primera etapa permitan priorizar actividades, metas indicadores y responsables&#8221;
Termina este punto comunicándonos que la propuesta de política será puesta en conocimiento de los diferentes actores para su retroalimentación, y que el cronograma será compartido con nuestra plataforma &#8220;COLEXRET.&#8221;
<h2>Ningún colombiano se ha acogido al retorno académico.</h2>
Según este Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, en las convocatorias ya mencionadas no se tiene reporte de colombianos que tengan la condición de retornados en cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 28 de la Ley 2136 del 2021, puesto que las solicitudes de retorno son informadas a las diferentes entidades por el Ministerio de Relaciones Exteriores, y que a la fecha la Cancillería colombiana no ha informado a ese Ministerio de profesionales con formación de alto nivel retornados con fines académicos.
(Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/retornados/ley-retorno-fracaso-la-politica-migratoria-retorno-colombiana/">&#8220;Ley retorno: Otro fracaso de la política migratoria y de retorno colombiana.&#8221;</a>)
De todo lo anterior queda claro que si bien el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación deja ver un importante interés en el tema del &#8220;Retorno académico&#8221;, el mismo no se está coordinando con el Ministerio de Trabajo ni con el Ministerio de Educación, tal y como lo ordena el artículo 30 de la Ley 2136/2021.
Esperamos equivocarnos, pero con este &#8220;Retorno académico&#8221;, al igual que con el &#8220;Deportivo&#8221;, que fueron incluidos en la ley Política Integral Migratoria &#8220;PIM&#8221;, no va haber mayor o ningún cambio, y se prevé sucederá lo mismo que con los retornos Solidario, Humanitario o por causa especial,  Laboral y Productivo indicados en la Ley 1565 de 2015 (Ley retorno)&#8230;&#8221;Buena voluntad pero que se queda en el papel.&#8221;

El retorno académico desde el exterior

A continuación la información que nos llega directamente del Consulado General Central de Colombia en la ciudad de Madrid &#8211; España, invitando a nuestros connacionales a la realización de Cursos gratuitos en diferentes modalidades.
<figure id="attachment_8782" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class=" wp-image-8782" src="https://cdn.colexret.com/2023/10/Sr86rAla-Curso-de-logistica-jpg.jpg" alt="" width="563" height="563" srcset="https://cdn.colexret.com/2023/10/Sr86rAla-Curso-de-logistica-150x150.jpg 150w, https://cdn.colexret.com/2023/10/Sr86rAla-Curso-de-logistica-jpg.jpg 600w" sizes="auto, (max-width: 563px) 100vw, 563px" /><figcaption class="figure-caption-text">Curso de logística</figcaption></figure>
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<ul style="font-weight: 400;">
<li>Ser mayor de edad</li>
<li>Tener la documentación en regla: DNI/NIE y permiso de trabajo. No se admiten personas con documentación en trámite.</li>
<li>Alfabetización digital</li>
<li>Valorable experiencia y/o formación en el sector</li>
</ul>
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Cursos Académicos gratuitos, en el Consulado colombiano en Madrid.

Los colombianos aportan más de CUATRO MIL MILLONES (U$4.000´000.000) DE DOLARES anuales a la economía nacional. Con ello generan beneficios no sólo para todo el país,  sino que con sus remesas ingresan divisas a las regiones donde viven sus familias. De esta forma,  estimulan  la compra de bienes y servicios a nivel local. Esta contribución requiere  ser valorada  ampliamente para que los migrantes reciban el apoyo que necesiten para continuar con su misión. En el papel de visibilización se destacan plataformas como “COLEXRET” que desde hace más de CINCO (5) años pública estudios sobre el tema. De otro lado es importante reconocer los aportes que la academia (Universidades y Centros de Investigación) están realizando en estudios y eventos sobre la problemática de la migración.
El  papel de visiblización  que hace la academia, es valorado por la diáspora, sin embargo  la misma demanda que la cooperación universitaria se complemente, haciendo incidencia y lobby ante entidades públicas y privadas para mejorar las condiciones del colectivo. Igualmente que promuevan    asesorías  jurídicas gratuitas en Colombia. Esto, dado   los altos costes  que implica contratar a oficinas en el exterior para que les represente en Colombia. Por ello nos dimos a  la tarea de indagar cómo está la cooperación universitaria Colombiana hacia la migración. En concreto  que universidades estaban avanzando en este proceso de cooperación.  Obtuvimos como  primera evidencia, la existencia  de una universidad  que  además de estudiar el tema de la migración en general, también está ofreciendo asesoría gratuita en Colombia a la diáspora. Se trata de la Universidad Militar Nueva Granada,  UMNG. Esto lo hace a través del Departamento de Derecho Público, del Consultorio Jurídico, dirigido por el DR. LUIS ADELMO  SANCHEZ. Por ello,   con el fin de precisar su  visión sobre aspectos de migración y cooperación universitaria, se realizó la siguiente entrevista:
Pregunta: 
Los colombianos en el exterior son  agentes de cooperación (codesarrollo) en Colombia 
porque  aportan al año  más de 4000 millones  a la economía Colombiana  con gran 
impacto en las regiones, favoreciendo el consumo de bienes y servicios.  Según los 
estudios realizados por su equipo cuales son las problemáticas principales que  hacen 
más vulnerables a este colectivo para seguir cumpliendo esta misión?
Respuesta: 
La situación de los colombianos en el mundo, tiene un matiz discriminatorio, que los 
pone en situación de vulnerabilidad frente a las autoridades de los países donde se 
radican en busca de mejores oportunidades económicas, especialmente. Quizá una de 
las situaciones más sensibles es la de ser víctimas de delitos en su contra, como la trata 
de personas; agresiones físicas y hasta homicidios que dejan a las familias 
desprotegidas, inclusive el no pago de sus salarios por el trabajo que realizan. Todo ello 
se resalta cuando desde aquellos lugares remotos se escuchan las voces de quienes 
tienen la fortuna de encontrar a alguien que haga eco de sus pedidos de auxilio, 
muchos otros no lo logran. Existen problemas de orden familiar por la ruptura de la 
unión básica; el manejo de sus bienes o derechos que puedan tener en Colombia, pero 
sobre todo la dificultad para contactar a las autoridades en busca de apoyo.
Pregunta: 
No se evidencia que la  intervención con migrantes Colombianos se realice con 
enfoque territorial. Es decir, no pasa como  en otros países que  cada embajada 
coordina con  sus consulados  planes de integración socioeconómica de su diáspora 
con la cooperación de entidades locales. Que hacer para cambiar esto?.
Respuesta: 
Se requiere hacer funcionar al Estado. Nuestra legislación es muy rica en acciones que 
le imprimen obligatoriedad a funcionarios y entidades públicas para cumplir con sus 
deberes frente a la población que requiere de apoyo especial por encontrarse en 
estado de debilidad manifiesta, como lo son aquellos que no cuentan con recursos 
económicos para atender las situaciones que se les presenten.
Pregunta: 
Dicen los expertos que para dar gobernabilidad a las leyes como las de migración, se 
debe  hacer viable sus costes (capital financiero, técnico y humano). Por ello 
recomiendan implementar gobernanza, es decir construir redes de cooperación entre 
sociedad civil estado, sector privado academia. Cree posible que se puedan crear 
redes de gobernanza en favor de la migración Colombiana?
Respuesta: 
Por supuesto que sí. Y creo que es el mejor camino. En Colombia como en el exterior 
hay personas y organizaciones dispuestas a cooperar para lograrlo. Hacer conocer a las 
comunidades las problemáticas que afrontan y promover la participación de todas 
ellas, orientada a brindar apoyo, asesoría y acompañamiento, debe ser una tarea que 
conlleve a encontrar puentes solidos que generen condiciones favorables.
Pregunta: 
Los  migrantes se quejan de dificultad para defender sus derechos en Colombia, de 
desprotección jurídica y de altos costes. Qué mecanismo de cooperación está 
proponiendo su universidad  al respecto?
Respuesta: 
El Consultorio Jurídico de la Universidad Militar Nueva Granada, tiene como misión 
“prestar un servicio social a la comunidad y propender por la aplicación práctica de los 
conocimientos jurídicos, por parte de los estudiantes de los dos últimos años del 
programa de Derecho” (Resolución 128 de 2015; Reglamento del Consultorio Jurídico). 
En este contexto, le compete prestar servicios de asesoría jurídica gratuita a la 
población de menores recursos económicos, en actuaciones judiciales y extrajudiciales 
en las diferentes áreas del derecho, de acuerdo con la constitución política, la ley y los 
reglamentos.
Dentro del Consultorio Jurídico se ha creado un “Observatorio de Migración”, con el fin 
de hacer estudios sobre la población colombiana radicada en el exterior. Este proyecto 
se desarrolla con un grupo de trabajo conformado por estudiantes de último semestre 
de la carrera de derecho, bajo la dirección de un docente, dentro de los objetivos del 
Consultorio Jurídico de formar a los futuros profesionales en Litigio de Alto Impacto 
(GLAI) y está alineado con las políticas de proyección social de la Universidad Militar 
Nueva Granada.
El apoyo profesional que se les puede brindar a los usuarios, es de vital importancia 
para gestionar ante las distintas entidades gubernamentales, en procura de que sean 
atendidas sus peticiones para la solución de la problemática que se les presente 
cuando se encuentren en el exterior, incluso aquellos que estando en el país tienen 
alguna dificultad con las misiones diplomáticas y consulares establecidas en el país. El 
servicio que se les puede brindar es atender sus consultas de forma virtual. Estas son 
recibidas por los estudiantes del consultorio jurídico que hacen sus prácticas durante 
los últimos cuatro semestres de la carrera de derecho, los estudiantes están 
acompañados por profesores de la Universidad quienes los orientan para dar la mejor 
solución a la petición formulada. Se busca, crear un canal de comunicación entre el 
colombiano que está en el exterior y las diferentes autoridades colombianas en el país, 
puede ser de gran ayuda para que sean atendidas y resueltas sus peticiones oportuna y 
eficientemente.
De otro lado, se pretende hacer visible en la comunidad académica, las problemáticas 
relacionadas con la violación de derechos, con ocasión del fenómeno migratorio 
colombiano y promover la participación de la comunidad estudiantil, orientada a 
brindar asesoría y acompañamiento ante las entidades públicas que cumplen un rol en 
el marco del sistema nacional de migraciones, es una tarea que enaltece la misión 
universitaria de formar profesionales que sirvan a la humanidad.
En general los Colombianos en el exterior pueden contar con nuestro apoyo para 
Tramite de peticiones ante entidades públicas o privadas en Colombia; procesos de 
familia (alimentos de menores, custodia de menores de edad, declaración de unión 
marital de hecho y sociedad patrimonial entre compañeros de mutuo acuerdo, su 
disolución y liquidación); asesoría en materia penal, entre otros.
Para que nos den conocer su situación particular y nosotros revisar y dar la orientación 
respectiva, las personas pueden contactarse con nosotros al  correo electrónico: <a href="mailto:consultorio.juridico@unimilitar.edu.co">consultorio.juridico@unimilitar.edu.co</a>
Desde esta Página enviamos un agradecimiento al Dr. Luis Adelmo Sánchez, Director del Departamento de Derecho Público &#8211; Consultorio Jurídico, de la Universidad Militar Nueva Granada, lo mismo que al Sr. Rector de la Entidad, Brigadier General Hugo Rodriguez Durán.
NOTA: Artículo y entrevista realizada por Julián Hernando Castrillón Cordobés

Consultorio jurídico: Asesoría gratuita colombianos en el exterior

Colombia cuenta con un gran número de migrantes que vienen desarrollando sus estudios de educación universitaria (grados y postgrados) en el exterior. Por lo tanto, debe ser prioritario por parte de la cancillería definir una política que integre a este capital humano a proyectos de cooperación internacional. Ello es importante máxime cuando se está en un proceso de construcción de paz y postconflicto.
Desafortunadamente el país, no cuenta como otras naciones, con una política que vía convocatorias continuas desde los consulados, vincule activamente a los estudiantes, impulsar proyectos de alto impacto social y económico que reclaman regiones 
colombianas. La situación es más preocupante, cuando al firmarse la paz inexorablemente desaparece la principal justificación de la cooperación a Colombia: La existencia de un conflicto interno.
Esto dejará sin recursos a regiones afectadas por la guerra y en situación de exclusión lo que constituía un detonante del conflicto.
Colombia por lo tanto necesita que se estimule la creación de redes universitarias de cooperación internacional, donde los estudiantes en pregrado y postgrado seconstituyan en MENTORES DE CONSTRUCCIÓN DE PAZ en cada ciudad y universidad del mundo dondese encuentren. Con ello impulsen proyectos hacia diferentes regiones y colectivos prioritarios de Colombia.
ANTECEDENTES Y POTENCIALIDADES DE LA COOPERACION UNIVERSITARIA “CUD”:
Desde los años ochenta, se incrementó la participación de las universidades Españolas en estudios sobre el desarrollo, que antes se limitaba a entidades de cooperación privada. Favoreció esto, la inserción de España a bloques económicos y la organización de países desarrollados “OCDE” y el comité de ayuda al desarrollo “CAD”. Igualmente las políticas de la Agencia española de cooperación internacional al desarrollo “AECID” a la puesta en marcha de diversos programas de colaboración científico-técnica con países latinoamericanos.
La gestión de personal especializado en la Cooperación al desarrollo ha tenido un mejoramiento notable en su calidad y eficacia. Se 
los recursos. Desde comienzos de la década del 2000 se apoyó el financiamiento por parte de administraciones autonómicas y 
cooperación universitaria al desarrollo por sus siglas: CUD. En general las universidades han ido tejiendo una importante red de relaciones externas que se mencionan a continuación.
<ul>
<li>Incremento de la participación de estudiantes profesores y asistentes de docencia en ámbitos formativos, investigativos y de proyectos en la CUD.</li>
<li>Realización del Prácticum de estudiantes en proyectos de fin de curso en países que se encuentran entre los principales receptores de la cooperación española y en los cuales las ONGDs Españolas desarrollan un gran número de proyectos.</li>
<li>Creación de entidades de ámbito profesional como Ingeniería Sin Fronteras (ISF), con una importante presencia en el movimiento social de la cooperación al desarrollo. En algunos casos, como el de los proyectos de fin de carrera, la influencia del ISF ha sido decisiva logrando aglutinar en torno a ellos el esfuerzo de diversos colectivos de dentro y fuera de la universidad.</li>
<li>Aumento considerable de proyectos de investigación realizados desde institutos o grupos formales de investigación. De allí el importante papel de las estructuras estables de investigación o de apoyo a la investigación.</li>
<li>Promoción de la educación para el desarrollo y la cultura.</li>
<li>Se ha comprobado en estudios realizados por la Agencia española de cooperación internacional al desarrollo “AECID”. En este sentido, las acciones realizadas por las universidades en los citados países, están en consonancia con los sectores prioritarios para la ayuda y con los propios Objetivos del Milenio.</li>
</ul>
Este marco institucional favorable debe ser un estímulo para que los servicios diplomáticos y consulares de Colombia, reconozcan el potencial de la cooperación universitaria. En este contexto motiven a que connacionales que estudien pregrado y postgrados se conviertan en mentores de construcción de paz, impulsando proyectos de cooperación hacia el país desde sus universidades y países de acogida.
Igualmente, esta estrategia metodológica en la generación de conocimiento, permite a los estudiantes a que apliquen sus conocimientos científicos en desarrollo de Colombia. Se establece de esta forma, una relación de colaboración entre conocimientos adquiridos y su país e implementando diversas estrategias cognitivas para orientar dicha interacción eficazmente.
De otro lado se pueden crear redes con universidades Colombianas y semilleros de investigadores, que permitan la gestión bidireccional de la cooperación universitaria y facilite su permanencia en el tiempo.
Julián Hernando Castrillón Cordobés 
Madrid &#8211; España

Colombia: Ante las potencialidades de la cooperación Universitaria

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La siguiente imagen e información, es fiel copia de la publicada en el Portal de Colombia Nos Une, http://www.colombianosune.com/noticia/cursos-tecnicos-gratuitos-en-el-sena-para-colombianos-retornados-en-el-valle-del-cauca, donde podrán apreciar el tipo de comunicación que la Cancillería está publicando, para hacer creer a la población retornada, de las gestiones que esta realizando, junto con los demás integrantes de la &#8220;Comisión Intersectorial para el retorno&#8221;, a fin de brindarle atención y cumplir con lo establecido en la <a href="https://cloud.colexret.com/index.php/s/iBwQBMWlNLVQg9k">Ley 1565 de 2012 (Ley retorno)</a>:
1°. Se desconoce la fecha de publicación de la invitación, en el Portal de Colombia Nos Une
2°. Por ninguna parte de la publicación vemos la fecha en que se realizaran esos cursos.
3°. Se dice que uno de los requisitos para inscribirse es &#8220;Edad mínima o desde los 14 años si son personas víctimas del conflicto armado o bajo protección de ICBF.&#8221;, lo que indica que no se trata de cursos para colombianos retornados acogidos a la Ley 1565/2012, pues si fuera para estos, dentro de los requisitos, por obvias razones tendrían que exigir el &#8220;Certificado de Retornado&#8221;.
Vista y analizada la publicación, bien podemos deducir que no se trata de gestiones realizadas por &#8220;Colombia Nos Une&#8221; &#8211; Cancillería, ni ninguna de las Entidades que componen la &#8220;Comisión Intersectorial para el Retorno&#8221;, con el objetivo de dar cumplimiento a lo establecido en la Ley 1565 de 2012, con relación al acompañamiento e incentivos allí estipulados, sino que son cursos para cualquier colombiano que resida en nuestro país.
Este es un caso mas en los que la Cancillería solo cumple con el papel de informar en su Portal, de actividades que desarrollarán otras Entidades integrantes de la &#8220;Comisión Intersectorial para el Retorno&#8221; <a href="https://cloud.colexret.com/index.php/s/FQ8OCTVkOqGA5Uu">(Decreto 1000 de 2013)</a>, mas no que sean gestiones llevadas a cabo por estas para colombianos retornados acogidos a las Ley 1565/2012.
_______________________________________________________________
<img loading="lazy" decoding="async" class="wp-image-1530 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2022/05/Cursos-sena-300x166.png" alt="" width="764" height="423" srcset="https://cdn.colexret.com/2022/05/Cursos-sena-768x426.png 768w, https://cdn.colexret.com/2022/05/Cursos-sena.png 989w" sizes="auto, (max-width: 764px) 100vw, 764px" />Pais 
Colombia
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Los cursos de formación son ofrecidos por el SENA y serán dictados en Cali, El Cerrito, Tuluá, Palmira y Yumbo; las inscripciones cierran una vez se agoten los cupos. 
 
¿Cuáles son los requisitos para inscribirse?
<ul>
<li>Tener mínimo 9 grado de bachillerato aprobado</li>
<li>Edad mínima 16 años</li>
<li>Edad mínima o desde los 14 años si son personas víctimas del conflicto armado o bajo protección de ICBF.</li>
<li>Estar registrado como usuario en Sofia Plus.<a href="http://oferta.senasofiaplus.edu.co/sofia-oferta/"> INGRESE AQUÍ</a></li>
<li>Presentar prueba de ingreso</li>
<li>No presentar inhabilidades en Sofia (Sofia es la plataforma virtual en la que puede encontrar los programas, convocatorias y demás procesos de admisión del SENA).</li>
</ul>
¿Qué documentos debe presentar?
<ul>
<li>Documento de identificación</li>
<li>Copia del SISBEN o EPS.</li>
</ul>
Las inscripciones cierran cuando se agoten los cupos 
 
¿Para quiénes no aplican los cursos?
<ul>
<li>Las personas que estén realizando alguna formación titulada con el SENA.</li>
<li>Aquellos que ya se han certificado en alguna formación del nivel tecnológica con el SENA.</li>
<li>Las personas que presenten alguna inhabilidad por abandonar programas de formación injustificada.</li>
</ul>
Estos son algunos de los temas de la formación técnica; escoja el que más le llame la atención:
Técnico en Cocina 
Técnico en Mesa y bar 
Técnico en procesamiento de cárnicos 
Técnico en Panificación 
Técnico en Corte y Venta de Carnes 
Técnico en procesamiento de Lácteos 
Técnico en Asistencia de Organización de Archivo 
Técnico en Contabilización de Operaciones Comerciales y Financieras 
Técnico en Sistemas 
Técnico en Mantenimiento de Motores Gasolina y Gas 
Técnico en Asistencia Administrativa 
Técnico en Ventas de productos y servicios 
Técnico en Trazo y Corte en Confección Industrial 
Técnico en Recursos Humanos 
Técnico en nómina y prestaciones sociales 
Técnico en Diseño e Integración multimedia 
Técnico en Asesoría comercial y operación de entidades financieras 
Técnico en Asistencia de Organización de Archivo 
Técnico en Mantenimiento de Equipos de Computo 
Técnico en mantenimiento eléctrico y electrónico en automotores 
Técnico en Ejecución de la Danza 
Técnico en Ejecución musical con instrumentos funcionales 
Técnico en Gestión Comercial y telemercadeo en Contac Center 
Técnico en Gestión Comercial y telemercadeo en Contac Center
El horario de clases en la mayoría de cursos será de lunes a viernes de 8 de la mañana a 12 del día  y de 2 a 4 de la tarde.
<a href="http://www.colombianosune.com/sites/default/files/sena_valle_cursos_retornados_0.pdf">INGRESE AQUÍ</a> para ver todos los cursos y los lugares habilitados para registrarse.
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