Aproximadamente al mes de posesionado el actual Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Juan David Vélez Trujillo (Julio 2018), la dirección de «COLEXRET» se reunió con él en la oficina que para ese cargo se le tiene asignada en el Congreso, con el fin de plantearle algunas inquietudes relacionadas con los colombianos en el exterior, y sugerirle acciones o gestiones para mejorar el nivel y calidad de vida de esta población.
Dentro de esas inquietudes se trató el tema de la repatriación de colombianos fallecidos en el exterior, sufragada por el Estado, siendo este uno de los objetivos por el que ha venido trabajando desde su fundación esta Plataforma, y que conseguimos fuera incluido dentro del Programa de gobierno del actual Presidente Iván Duque <a style="color: #008000;" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1qG04iNFjUVrKi75Z?e=uyvLaw">(Ver aquí punto c, numeral 5 )</a>, pero que la ley actualmente aprobada nada tiene que ver con el compromiso de Duque, pues lo que el prometió fue: «Póliza de seguro para la repatriación de los cuerpos de nuestros connacionales fallecidos en el exterior como parte del costo que se paga por el pasaporte,&#8230;» (Resaltado fuera de texto).
(Vean <a href="https://www.colexret.com/2022/01/16/en-total-secretismo-congresista-por-colombianos-en-el-exterior-lanza-su-campana-en-espana/">«Secretamente Congresista por colombianos en el exterior lanza su campaña en España»</a>)
Vélez Trujillo nos habló de una idea que «alguien» le había sugerido en Campaña, y que con el tiempo comprobamos había sido una empresa dedicada a la prestación de servicios exequiales con sede en Estados Unidos, consistente en la implementación de un «Seguro obligatorio» en el pasaporte, que cobijara esa eventualidad.
Ante los interrogantes que le presentamos al Congresista Vélez sobre esa idea, nos respondió que dicho «Seguro obligatorio» NO AUMENTARIA EL COSTO DEL PASAPORTE, y que en un eventual caso de que el ciudadano tuviera que aportar algo de dinero, no sobrepasaría de 1€ o dólar por año, durante los 10 años de vigencia del pasaporte, ya que el referido seguro sería efectivo durante la vigencia de dicho documento; es decir, que éste vendría a costar tan solo 10€ o dólares aprox. por 10 años.
Ese mismo día COLEXRET le expresó a Vélez Trujillo su apoyo a esa medida, siempre y cuando dicho seguro de repatriación no fuera obligatorio, y se dejara a libertad del ciudadano obtenerlo o no; más sin embargo, con la promesa de que éste no aumentaría en lo absoluto el costo del pasaporte, creímos que a la final no importaría si fuera impuesto o a libertad de cada quien, pues al fin y al cabo no le revestiría costo adicional. Pero le dijimos que así fuera mucho o poco el incremento de este documento por el tal seguro, no se podría imponer como obligatorio, y le expusimos infinidad de razones que con el tiempo fueron corroboradas por centenares de colombianos residentes fuera de nuestro país.
Finalizando el año 2018, Juan David Vélez Trujillo presentó al Congreso el <a style="color: #008000;" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1tkKDQNIx-R4Lwetd?e=LlXWYt">Proyecto de Ley 196 de 2018 “Por medio del cual se crea el seguro obligatorio para repatriación de cuerpos de connacionales que se encuentran en el exterior”</a>, pero en el artículo 2 del mismo se hablaba de «Tarifas», lo cual nos llevó a la conclusión de que Vélez nos estaba engañando, y que si iba haber un aumento en el pasaporte a raíz de la imposición de dicho seguro, pues de lo contrario no se entendía a qué se refería con lo de tarifas si iba a ser sufragado por el Estado. Pero aparte de ese aumento, el seguro seguía teniendo la figura de obligatorio, preciso las dos situaciones a las que desde un comienzo COLEXRET se opuso rotundamente.
En la medida en que fue transcurriendo el tiempo, y analizando las exposiciones en cada uno de los debates que se llevaban a cabo en el Congreso, nos convencimos que el Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Vélez Trujillo le había dado «la vuelta a la tortilla», y que de lo tratado en aquella reunión no se iba a cumplir nada, pues el tal «Seguro obligatorio» de repatriación indiscutiblemente sería obligatorio para todo aquel que obtuviera el pasaporte, y que además si tendría un costo adicional al que se contemplaba para ese entonces en el referido documento. Situación esta que fue corroborada por el propio Presidente Iván Duque, y que denunciamos en nuestro artículo del 19 de febrero de 2019, y <a href="https://www.colexret.com/2019/12/19/presidente-duque-confirma-aumento-en-el-pasaporte-para-cubrir-seguro-de-repatriacion-de-fallecidos/">visible aquí.</a>
Un importante número de ciudadanos alrededor del mundo se manifestaron a través de diferentes medios rechazando categóricamente esta situación, pero como suele suceder siempre con Vélez Trujillo, su prepotencia, soberbia y engreidez le hicieron cerrar los ojos y el entendimiento al clamor popular, y continuó con su nefasta idea en detrimento del bolsillo de la ciudadanía, algo que con el tiempo nos hemos dado cuenta es lo que menos le importa a este Congresista.
(Vean, <a href="https://www.colexret.com/2022/01/31/no-mas-mira-ni-c-democratico-para-la-camara-por-los-colombianos-en-el-exterior/">No más MIRA ni C. Democrático para la Cámara por los colombianos en el exterior</a>)
Por fortuna para los ciudadanos, no todos los Congresistas que participaron en esos debates para la aprobación de dicho proyecto de ley tenían el cerebro tan cerrado como Vélez Trujillo, y fue así como con la oposición de estos, se excluyó de dicho proyecto que el mencionado seguro fuera obligatorio, no solo por el inconformismo ciudadano, sino por su inconstitucionalidad.
El caso es que del Proyecto de Ley 196 del 2018 presentado por el Congresista Vélez, y que contenía 4 artículos, quedó convertido en la Ley 2171 que el 19 de diciembre del 2021 sancionó el Presidente Iván Duque, constante de 6 artículos y que pueden <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1-3BuiR5reOwxjcaR?e=5GELVB">ver aquí.</a>
La primera novedad y para bien de los ciudadanos, dicho seguro no será obligatorio como en un principio lo pretendió el autor de la Ley, Juan David Vélez Trujillo, Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior; como tampoco aumentará el precio como tal del pasaporte, algo que también pretendía el mencionado Congresista, y que al día de hoy, a pesar de haber quedado con «el rabo entre las piernas» se ufana de haber sacado adelante un proyecto de ley de su autoría, pero que en realidad fue autoría de otros, ya que el que presentó él en un comienzo quedó vuelto añicos.
Aunque es imposible en estos momentos brindar un concepto más amplio, de fondo y certero de los verdaderos beneficios que podrá prestar la <a style="color: #008000;" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1-3BuiR5reOwxjcaR?e=yvWrzK">Ley 2171, del 29 de diciembre del 2021</a>, «Por medio de la cual se crean mecanismos para la repatriación de cuerpos de connacionales que se encuentren en el exterior», por cuanto debemos esperar un año para su reglamentación, que es donde el Ministerio de Relaciones Exteriores, en coordinación con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, definirán los mecanismos para ello, si les adelantamos nuestra, «por ahora», opinión sobre lo que consideramos, y ojalá nos equivoquemos, otra de las payasadas improvisadas por el actual Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Juan David Vélez Trujillo, al igual que la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18k_fOaL3BH7yexuH?e=WBbBTj">Ley 1999 del 14 de noviembre del 2019</a>, «Por medio de la cual se declara el 10 de octubre como el Día Nacional del Colombiano Migrante», y cuyo último artículo sobre el tema pueden <a href="https://www.colexret.com/2021/01/25/dia-del-migrante-colombiano-vs-dia-internacional-del-migrante/">ver aquí</a>. Veamos:
Hablando del objetivo de esa ley de repatriación, vemos en su articulo 1° que «La presente ley tiene por objeto crear los mecanismos que permitan cubrir gastos o trámites y servicios necesarios para la repatriación de cuerpos o restos humanos y la cobertura exequial de colombianos fallecidos en el exterior.
Los beneficiarios de estos mecanismos serán todas aquellas personas que acepten alguno de los mecanismos previstos en esta ley al momento en que se les expida o renueve el pasaporte»
«crear los mecanismos que permitan cubrir gastos o trámites y servicios necesarios»?, 
¿Quién, quiénes o a través de qué se cubrirán esos gastos?
Si son los ciudadanos (es lo más seguro), ya veremos cuántos se van a acoger a esa medida, teniendo en cuenta que en la actualidad un seguro de ese tipo está costando, el más económico, y hablando en pesos colombianos, unos OCHO MIL ($8.000) PESOS MENSUALES aprox., o sea NOVENTA Y SEIS MIL ($96.000) PESOS AL AÑO, pero como es por DIEZ (10) AÑOS, que es la vigencia del pasaporte, el ciudadano interesado tendría de desembolsar, a la par con el costo del pasaporte en el momento de adquirirlo, la media bobadita de NOVECIENTOS SESENTA MIL ($960.000) PESOS, pues así se desprende de lo que establece el artículo 4º. de esa Ley 2171/2021 cuando trata sobre la contraprestación por el mecanismo de repatriación de cuerpos de connacionales fallecidos en el exterior, expresando que:
«El costo o contraprestación económica por el mecanismo establecido en desarrollo de la presente ley, será causado y pagado en una única oportunidad al momento de la expedición, o renovación del Pasaporte, quedando el mecanismo ligado a la misma vigencia con que fuere expedido el Pasaporte» y esto no lo puede cambiar la reglamentación de la ley a través de un Decreto, pues le transformaría sustancialmente el fondo de la misma, algo que por jerarquía jurídica no se puede llevar a cabo.
Cuántos colombianos que solicitan el pasaporte para emigrar del país, tienen que endeudarse a través de particulares, prestamos bancarios o hipotecas de sus viviendas o las de sus familiares para lanzarse a un nuevo e incierto sueño como es el de buscar mejor calidad y nivel de vida para ellos y sus familias en otro país, como para que puedan desembolsar semejante suma en la adquisición de ese seguro de repatriación?
(Vean <a href="https://www.colexret.com/2021/09/03/mafia-entre-cancilleria-y-el-congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior-juan-david-velez/">MAFIA entre Cancillería y el Congresista por los colombianos en el exterior Juan David Vélez</a>)
Si como se aprecia en el articulado de la mencionada Ley 2171/2021, la reglamentación de la misma deberá realizarla el Ministerio de Relaciones Exteriores en coordinación con el Ministerio de Hacienda y Crédito público, deducimos:
Si se trata que el Ministerio de Hacienda afloje presupuesto para este fin, ya veremos la irrisoria suma con la que contribuirá para ello, dejando la mayor parte del costo total de ese seguro a los ciudadanos.  O lo que es lo mismo, el Estado tratará de sacar crédito político como suele hacerlo generalmente, arrojando limosnas para que la ciudadanía se incline a recogerla, y luego se levante a agradecer tan «benévola» acción.
Ahora bien, si nos pasamos de optimistas para convertirnos en ilusos, y es el Estado a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público quien sufrague ese seguro, seríamos los primeros en hacerle la venia al Congresista Juan David Vélez Trujillo, «autor» de la iniciativa, y reconocerle ese gran trabajo en pro, especialmente de quienes lo eligieron.  Pero estamos convencidos que no será así, por lo tanto el susodicho Vélez se quedará esperando nuestros aplausos.
Una inquietante pregunta&#8230;:
Por qué se incluyó dentro de esa Ley de repatriación de colombianos fallecidos en el exterior, que su reglamentación se tarde UN (1) AÑO?
&#8230;Para una acertada respuesta:
Juan David Vélez Trujillo, actual Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior desde su posesión en ese cargo, el 20 de julio de 2018, ha tenido la idea de ser relegido en el mismo, como lo demuestra su actual candidatura, y por lo tanto antes del 13 de marzo en que se llevarán a cabo las elecciones para Congreso de nuestro país, podrá seguir diciendo que es el autor de una Gran Ley en favor de quienes lo eligieron y/o reelijan, pudiendo con su característica verborrea y oportunismo engatuzar a más de uno.  Mientras que suceda lo que suceda dentro de un año, que es el tiempo que él mismo impuso en la Ley 2171/2021 para su reglamentación, ya no le afectará en nada.
(Le puede interesar:<a href="https://www.colexret.com/2022/01/05/requisitos-para-ingresar-a-colombia-informacion-oficial/"> Requisitos para ingresar a Colombia: Información oficial</a>)
Seguro que cuando los ciudadanos lean este artículo, podrán decir lo mismo que venimos reiterando desde hace mucho tiempo, y es que el Sr. Juan David Vélez Trujillo, actual Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, es un campeón del oportunismo y la payasada, además de un gran «Perroculo». Y nada de raro es que por acciones como ésta, entre otras, más de NOVENTA (90) activistas de su Partido Político el Centro Democrático, le retiraron el apoyo en sus aspiraciones a la reelección<a href="https://www.colexret.com/2022/01/04/actual-congresista-comienza-campana-perdiendo-apoyos-en-el-exterior/"> (Ver aquí).</a>

Repatriación de colombianos fallecidos en el exterior: Polémica Ley

Repatriación de fallecidos en el exterior: Estado colombiano estaría obligado a sufragar su costo

Durante muchos años líderes sociales, políticos, Medios de comunicación, Organizaciones y ciudadanos en el exterior han venido manifestando en diferentes formas su inconformismo por el Impuesto de Timbre Nacional que se cobra en los trámites que se realizan ante los Consulados colombianos en el mundo, especialmente en el pasaporte, equivalente a más del 40% de su costo total. Escuchando ese clamor, dentro del Programa electoral del actual Presidente Iván Duque <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1ukGyeCskU48AdZC6?e=rfOYnx">(Visible aquí en el numeral IV)</a>, se incluyó como promesa «Llevaremos a 0% la tarifa del impuesto de timbre nacional para los pasaportes y los trámites consulares en el exterior para los nacionales colombianos»
Transcurrido mas de UN (1) AÑO desde la posesión como Presidente de la República, el Sr. Duque no ha movido un solo dedo para dar cumplimiento a ese compromiso, mas no se descarta, y asi lo esperamos, que lo lleve a cabo en el periodo que le queda como Mandatario Nacional.  S
in embargo, algunas acciones llevadas a cabo por el Sr. Juan David Velez, en su calidad de Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, van en contravía de la intención Presidencial de reducir los costos de los trámites ante Consulados para nuestros connacionales residentes fuera de nuestras fronteras, y por el contrario lo que está haciendo es contribuir con el aumento de estos.
Una de esas acciones es el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1tTVoqsHeeWZcK6_8?e=jSRFn5">Proyecto de Ley 196 de 2018</a>, de su autoría, donde se crea un seguro para la repatriación de los cuerpos de colombianos fallecidos en el exterior, cuyo precio, SIN LUGAR A DUDAS será incluido en el pasaporte.  Y no importa si es un centavo o un millón de pesos esa adición, pues estamos hablando del incremento a un documento que en la actualidad es uno de los mas costosos del mundo.
Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/2021/01/16/contraloria-destapa-irregularidades-en-compra-y-venta-de-embajadas-y-consulados/">«Contraloría destapa irregularidades en compra y venta de Embajadas y Consulados»</a>
El pensamiento del Sr. Vélez plasmado en ese Proyecto de ley, contradice igualmente al de su Jefe político y actual Presidente Duque, pues revisando el Programa de Gobierno de este, vemos claramente que sobre el particular prometió:
«Implementaremos el Sistema Nacional de Migraciones que promueve la defensa de los colombianos en el exterior, incluyendo la póliza de seguro para la repatriación de los cuerpos de nuestros connacionales fallecidos en el exterior como parte del costo que se paga por el pasaporte&#8230;» <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1ukGyeCskU48AdZC6?e=IIhHaX">(Ver aquí en el numeral V)</a>.  Véase que hace claridad en el sentido de que ese seguro se incluirá en el pasaporte pero como parte de su costo, no incrementándolo como es la pretensión que se aprecia en el Proyecto de Ley 196/2018.
El Proyecto de Ley 196/2018, recientemente aprobado en Segundo Debate en la Cámara de Representantes <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC10W0b50Ph53PhpGDB?e=J6JdIl">(Ver aquí)</a>, «Por medio del cual se crean mecanismos para repatriación de cuerpos de connacionales que se encuentran en el exterior», en realidad no crea mecanismos, sino que impone una sobretasa en el pasaporte que incluye un seguro para ese fin.
Y asi lo deja ver en el literal c, del artículo 2° del susodicho proyecto, cuando habla de «TARIFAS»; y aunque se suprimieron las palabras «Seguro obligatorio» establecidas en el proyecto inicial, la verdad es que se sigue considerando como una obligatoriedad teniendo en cuenta lo que reza el artículo 1°. al establecer que «Los beneficiarios de estos mecanismos serán todas aquellas personas que se les expida el pasaporte».  Ojo!, a las que se les expida, mas no a las que ya se les ha expedido, y que en la actualidad sobrepasan los 6 millones de ciudadanos.
Y es aquí donde nace el primer mico dentro de dicho proyecto, pues en el hipotético caso de que el referido seguro se incluya en el precio actual del pasaporte, es decir, que no aumente su costo, lo cual creemos no sucederá, no pasará igual con quienes ya lo han adquirido, pues estos se verán obligados a pagar un costo adicional al que ya pagaron por ese documento para poder acceder a ese beneficio.
Si a quien se le expide un pasaporte hoy, y que tiene un costo igual al que se expidió ayer, hace un mes, uno o dos años atrás, tiene la garantía de contar con ese seguro de repatriación, no sucede lo mismo para quienes lo adquirieron por el mismo precio, ya que a estos si les costará más. A eso se le llama discriminación y vulneración al derecho a la equidad e igualdad.
Violación de derechos que ya se ha vuelto costumbre por parte del Congresista Velez tal y como sucede cuando vulnera los derechos a la «Libertad de expresión e información» al bloquear de sus espacios en las redes sociales a ciudadanos contrarios a su ideología, o que tengan el valor de mostrar su inconformismo con las malas acciones y/o gestiones que realice este <a href="https://www.colexret.com/2019/08/21/luchando-contra-el-bloqueo-en-redes-sociales-por-parte-del-estado-colombiano/">(Ver aquí)</a>, con el argumento de que lo irrespetan y pueden dizque violar su derecho a la intimidad o privacidad, olvidándose que esos espacios al igual que él son públicos, y que como es bien sabido los destina para la comunicación y contacto con los ciudadanos.
Un cambio que se le hizo al proyecto de ley inicial fue el de incorporar también gastos fúnebres, cuando el clamor en el exterior es por la repatriación de los cuerpos de los fallecidos; pero que sea el Estado quien sufrague ese costo, mas no el del funeral, ya que es bien sabido este siempre va por cuenta de los familiares o allegados del fallecido, tanto en Colombia como en cualquier parte del mundo, y salvo en casos de alta vulnerabilidad y/o pobreza extrema, podría sufragarse del Erario público.
Sabe que <a href="https://www.colexret.com/2021/02/07/estado-colombiano-estaria-obligado-a-repatriar-fallecidos-en-el-exterior/">«Estado colombiano estaría obligado a repatriar fallecidos en el exterior»</a>
Inaceptable que sea el Ministerio de Relaciones Exteriores a través de una reglamentación a la ley (Art. 4° de ese proyecto), quien tenga que dar mas claridad sobre el asunto, pues en esa reglamentación bien puede hacer lo que quiera, es decir, ajustarla a favor del Estado y en contra del ciudadano, pues asi se entrevé cuando en el artículo 2° del mencionado proyecto no se detallan las «Coberturas y exclusiones» de ese seguro, al igual que se habla de «Tarifas», lo que indica sin vacilación que no solo habrá un sobrecosto en el pasaporte por incluir ese beneficio, sino que se deja en plena libertad de Cancillería el mismo.
Asi mismo reiteramos que aunque se haya suprimido el término «Obligatorio», del proyecto inicial, sigue siendo así, pues en el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC10W0b50Ph53PhpGDB?e=J6JdIl">Parágrafo 2° del artículo IV del proyecto de Ley 196/2018 aprobado en Segundo debate</a>, vemos que dice «La creación de los mecanismos para repatriación de cuerpos de connacionales que se encuentran en el exterior protege la libertad del connacional de decidir qué tipo de contrato (Contrato de seguro exequial o prestación de servicios funerarios) desea celebrar para cubrir su eventual repatriación».
Lo que conlleva a que al interesado solo se le concede la libertad de elegir uno cualquiera, o los dos contratos, mas no se deja en libertad de acogerse o no a ese seguro.  Por qué se tiene que obligar a un colombiano en el exterior a pagar un seguro dentro de su pasaporte para la repatriación de su cuerpo en caso de fallecimiento, si este ya ha adquirido posiblemente uno desde hace muchos años, o simplemente no desea su regreso al país ni siquiera después de fallecido?
En gran parte de ese proyecto, incluso en su encabezamiento se habla de la «Repatriación de cuerpos», sin especificar que sean cuerpos sin vida, algo que debería quedar totalmente claro, pues bien puede prestarse para interpretarlo como una repatriación del cuerpo incluso en vida.  Aparte de ello, se habla solo del cuerpo, mas no de las cenizas en caso de cremación.
Inexplicable también el hecho de que se haya pedido un concepto sobre el contenido de ese proyecto de ley a la Federación Nacional de Comerciantes «FENALCO», pues se deja ver un gran interés comercial del mismo, y no el social o humanitario que tanto pregona el Representante Juan David Vélez.
Con esa acción se le está dando la razón a muchos ciudadanos opositores al mencionado proyecto de ley cuando dicen que se trata es de un negocio, o que se está «comerciando con la muerte».  Por qué no se le ha pedido conceptos a quienes va dirigido el mismo, a los ciudadanos, a las Organizaciones No Gubernamentales?.
Por qué el Congresista Vélez ha hecho caso omiso a las diferentes inquietudes y propuestas que han presentado ciudadanos desde el exterior?.  Sencillamente porque casi que por unanimidad se le ha pedido que retire este, y a cambio se le sugiere la presentación de otro en una forma que en realidad beneficie al ciudadano sin que se afecte su patrimonio.  La propuesta en la que mas ha hecho énfasis la ciudadanía es que la repatriación de cuerpos de colombianos fallecidos en el exterior se lleve a cabo con presupuesto asignado al Fondo Especial para las Migraciones creado en el <a href="https://1drv.ms/u/s!An8E19XYxHC1p1NPI9wmqY91Sea1?e=YomXVb">Artículo 6° de la ley 1465 de 2011</a>.
Por su parte la Cancillería colombiana, muy cauta en su apreciación sobre este tema, el 04 de Diciembre del 2018, bajo radicado S-GCIAC-18-077171, nos respondía que:
«El Ministerio de Relaciones Exteriores, ha dispuesto una socialización del Proyecto de Ley al interior de la entidad, con el fin de sentar una posición que sea expuesta, una vez se surta el trámite legislativo correspondiente, analizando entre otras cosas, el impacto en la ciudadanía, otras alternativas y estudios detallados respecto a la logística y operatividad sobre la repatriación de personas fallecidas en el exterior.
De interés general: <a href="https://www.colexret.com/2020/12/22/financiacion-de-vivienda-en-colombia-programa-ahorro-contractual-voluntario-colombianos-en-el-exterior/">«Financiación de vivienda en Colombia: Programa para colombianos en el exterior»</a>
Por tal razón, este Ministerio ha realizado un seguimiento pormenorizado al Proyecto de Ley 196 de 2018 y continuará realizándolo, debido a su injerencia en esta tipología de asistencia, en el marco de las competencias establecidas por la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963.”
La posición que ha tenido «COLEXRET» desde el inicio de este tema fue enviada al Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Juan David Velez, lo mismo que a cada una de las Comisiones de Senado y Cámara, en donde adjuntamos incluso el borrador de un Proyecto de ley que consideramos podría reemplazar al 196/2019, y que tanto la exposición de motivos como el referido borrador pueden ser visibles haciendo clic <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1u0-o0nGUSjXRXG9p?e=CGlYRU">aquí</a>, y <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1u077jhmWC941b2Wh?e=lOkzzN">aquí</a>.  De igual manera elaboramos un extenso documento que enviamos a las mencionadas Corporaciones y que se puede ver <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1tW6JM9lZAD8p5RVn?e=V4LKHj">aquí</a>.
En los mencionados documentos, no le estamos pidiendo al Gobierno Nacional que cubra los gastos funerarios del fallecido en el exterior, pues es bien sabido que estos son cubiertos por familiares y/o allegados de quien fallece, pero si que lo haga con el transporte de sus cenizas en caso de cremación, o de su cuerpo. Sin embargo, existen casos, aunque en minoría, de colombianos que aún estando en el exterior se encuentran en un estado de extrema pobreza o alta vulnerabilidad, por lo que se podría incluir ese hecho como una excepción para que sea el Estado colombiano quien asuma dichos gastos crematorios o de sepultura en el lugar donde fallece, e incluso si se llevan a cabo en Colombia una vez se surta la repatriación del cuerpo.
Algunas de las gestiones para la repatriación del cuerpo de un fallecido en el exterior, o sus cenizas, las realiza actualmente el Ministerio de Relaciones Exteriores a través del respectivo Consulado, pero no existe realmente un norma que lo establezca, y por ende queda a criterio de la referida Institución y/o de la respectiva Sede consular, lo cual bien podría provocar que en cualquier momento se pueda negar ese servicio, y por ello consideramos necesario incluirse legalmente para que se convierta en obligatorio cumplimiento, es decir, a través de una ley, algo que no vemos en el proyecto de ley 196/2018.
A fin de brindar una óptima atención a los familiares y/o allegados del fallecido, consideramos necesario que sean los propios interesados quienes entablen la negociación con la respectiva empresa, en lo concerniente al procedimiento y costos del funeral, bien sea en la localidad de fallecimiento o en Colombia. Para ello podría crearse en cada Consulado una base de datos de las empresas exequiales que se dediquen a ello, y las pongan en conocimiento y a disposición de los dolientes.
De igual manera, en el evento de que no se acepte que el presupuesto para ese fin salga del asignado al actual Fondo Especial para las Migraciones creado en el artículo 6° de la Ley 1465 de 2011, a través de una nueva ley se podría establecer el procedimiento para la creación del “Fondo Especial de Repatriación de Colombianos Fallecidos en el Exterior”, con el fin de garantizar su cumplimiento.
Y si bien consideramos que el 50% del presupuesto para esto puede salir de los impuestos que actualmente se aplican a las importaciones y exportaciones, no puede descartarse que salga de otra parte, pues lo importante en realidad es que se supla esta necesidad sin que tenga incremento alguno en los impuestos de los ciudadanos, o que deba crearse uno nuevo.
Entérese <a href="https://www.colexret.com/2021/03/14/cartel-dedocratico-nombramiento-de-embajadores-y-consules-colombianos-en-el-exterior/">«Cartel dedocrático»: Nombramiento de Embajadores y Cónsules colombianos en el exterior»</a>
Creemos que por motivos de seguridad, y a fin de crear una sólida base de datos para la caracterización de nuestros connacionales en el exterior, para obtener el beneficio de repatriación en caso de fallecimiento, el ciudadano tendría que estar inscrito en el Consulado de su jurisdicción.
Desde esta plataforma NOS OPONEMOS ROTUNDAMENTE a que el Proyecto de Ley 196 de 2018 sea aprobado en la forma como ha sido redactado.  Y le volvemos a pedir al Sr. Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Juan David Velez, que lo retire.
Aunque sabemos que, especialmente por ser una propuesta nuestra no la tendrá en consideración, ya que como lo hemos venido denunciando, el mencionado Congresista tiene cierta animadversión contra nosotros y nuestro Director; demostrándolo no solo en comentarios que ha realizado en algunos círculos, sino el hecho de habernos bloqueado de sus espacios en las redes sociales, para que sus seguidores no vean nuestras permanentes denuncias en contra de lo que consideramos no está realizando en debida forma en pro de sus electores. <a href="https://www.colexret.com/2019/08/21/luchando-contra-el-bloqueo-en-redes-sociales-por-parte-del-estado-colombiano/">(Ver aquí)</a>.
Surtido ya el Segundo Debate en la Cámara, este Proyecto de Ley 196/2018 pasará a la Plenaria del Senado, donde se dará la última palabra.
Colombianos en el exterior, se van a quedar Uds. inermes ante esta nueva injusticia?.  Recuerden las palabras de Willy Brand «Permitir una injusticia es abrir el camino a las que siguen».  Si no protestan de alguna manera pacífica hoy, no se vayan a quejar mañana.
En los siguientes link podrán leer otros artículos que desde hace varios años hemos publicado en esta página sobre el tema:
Dic. 31 de 2016: <a href="https://www.colexret.com/2016/12/31/repatriacion-cuerpos-de-colombianos-fallecidos-en-el-exterior/">https://www.colexret.com/2016/12/31/repatriacion-cuerpos-de-colombianos-fallecidos-en-el-exterior/</a>
Feb. 05 de 2017: <a href="https://www.colexret.com/columna-opinion/nadie-eterno-mundo/">https://www.colexret.com/columna-opinion/nadie-eterno-mundo/</a>
Mar. 23 de 2017: <a href="https://www.colexret.com/editorial/imposible-llevar-cadaver-hijo-senora-tenemos-sepultarlo-aca/">https://www.colexret.com/editorial/imposible-llevar-cadaver-hijo-senora-tenemos-sepultarlo-aca/</a>
Jun. 22 de 2018: <a href="https://www.colexret.com/2018/06/22/colombianos-fallecidos-sepultados-y-abandonados-lejos-de-su-patria/">https://www.colexret.com/2018/06/22/colombianos-fallecidos-sepultados-y-abandonados-lejos-de-su-patria/</a>
Oct. 10 de 2018: <a href="https://www.colexret.com/2018/10/10/proyecto-de-ley-para-la-repatriacion-de-fallecidos-en-el-exterior/">https://www.colexret.com/2018/10/10/proyecto-de-ley-para-la-repatriacion-de-fallecidos-en-el-exterior/</a>
Oct. 18 de 2018: <a href="https://www.colexret.com/2018/10/18/abierto-debate-en-el-congreso-sobre-repatriacion-de-fallecidos-en-el-exterior/">https://www.colexret.com/2018/10/18/abierto-debate-en-el-congreso-sobre-repatriacion-de-fallecidos-en-el-exterior/</a>
Nov. 02 de 2018: <a href="https://www.colexret.com/2018/11/02/repatriacion-de-fallecidos-sugerencia-al-congreso/">https://www.colexret.com/2018/11/02/repatriacion-de-fallecidos-sugerencia-al-congreso/</a>
Dic. 04 de 2018: <a href="https://www.colexret.com/2018/12/04/cancilleria-se-pronuncia-ante-proyecto-ley-repatriacion-colombianos-fallecidos-en-el-ext/">https://www.colexret.com/2018/12/04/cancilleria-se-pronuncia-ante-proyecto-ley-repatriacion-colombianos-fallecidos-en-el-ext/</a>
Mar. 20 de 2019: <a href="https://www.colexret.com/2019/03/20/proyectos-de-ley-repatriacion-de-fallecidos-y-dia-del-migrante-colombiano/">https://www.colexret.com/2019/03/20/proyectos-de-ley-repatriacion-de-fallecidos-y-dia-del-migrante-colombiano/</a>
Recuerden que este y demás temas relacionados con los colombianos en el exterior, la población retornada, y en general sobre la política migratoria colombiana, están plasmados en la colección de libros «Colombianos Invisibles», cuyo primer tomo «Gestión Migratoria Inexistente» puede ser adquirido física o digitalmente desde cualquier lugar del mundo a través de Amazon <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente-ebook/dp/B086D3XB25/ref=sr_1_2?__mk_es_ES=%C3%85M%C3%85%C5%BD%C3%95%C3%91&amp;dchild=1&amp;keywords=gestion+migratoria+inexistente&amp;qid=1597581499&amp;sr=8-2">haciendo clic aquí</a>,  o para residentes en Madrid y resto de España, contactando al Telf. (34)685554360.

Seguro de repatriación en el pasaporte sería obligatorio e incrementará su costo

«No importa quien haga las cosas, sino que se hagan»,  esa ha sido la filosofía desde la fundación de la plataforma Colombianos en el exterior y retornados &#8211; COLEXRET», dado a que no nos «casamos» con ningún partido o dirigente político.  Nos da igual que sea de izquierdas, derechas o Centro, pues todo lo que se haga en pro de los ciudadanos debe ser bien recibido venga de donde venga.  Diferente piensan quienes se han radicalizado o apasionado con un color político, pues para ellos solo es bueno y vale lo que provenga de su inclinación o ideología política, todo lo demás es malo, no sirve.  El verdadero pueblo no piensa así el verdadero pueblo piensa que todo lo que venga en su favor es bien recibido, y que da igual quien o quienes hagan las gestiones para ello.
Y aunque no nos importa quien haga las cosas sino que se hagan, si nos importa la forma como se hagan, pues si esas formas en vez de dar solución al problema lo agravan, o afectan enormemente otras áreas de interés ciudadano, pues es apenas obvio que no las compartiremos, y procuraremos dar sugerencias para que se dirijan por un mejor camino.  Asi hemos actuado desde nuestra fundación, y asi lo seguiremos haciendo.
Tal es el caso del <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1tW1wHFfPCxnhrqIm">Proyecto de Ley 196 de 2018</a>, mediante el cual se crea un «Seguro» para sufragar la repatriación de los cuerpos de los colombianos fallecidos en el exterior, de autoría del H. Representante por los colombianos en el exterior Juan David Vélez, quien lo presentó ante el Congreso de la República el pasado 09 de Octubre, y del cual emitimos ya una opinión el 10 de Octubre en artículo visible<a href="https://www.colexret.com/2018/10/10/proyecto-de-ley-para-la-repatriacion-de-fallecidos-en-el-exterior/"> haciendo clic aquí </a>, dando nuestro beneplácito por considerarlo una gran necesidad para nuestros compatriotas residentes en el exterior, y por ser además un objetivo por el cual venimos luchando desde hace varios años a través de «COLEXRET», y que hasta el momento no había sido tenido en cuenta con seriedad por parte de gobernante o funcionario alguno de nuestro país.
Son varios los comentarios que hemos recibido por parte de ciudadanos del común, a través de nuestro correo interno direcciongeneral@colexret.com, sobre el tema, tanto a favor como en contra, pero más presentando sugerencias para mejorar la propuesta.  E igualmente hemos leído algunas opiniones de blogueros y/o columnistas sobre el particular.
Algunos de ellos más con inclinación política, y por ende falta de neutralidad en sus apreciaciones, que con el deseo de colaborar en esta causa.  Pero bueno, de igual forma las tenemos en cuenta y procedemos a hacer una recopilación de todo ello y emitir nuestro concepto, el cual ya fué dirigido a cada una de las Comisiones de Senado y Cámara de Representantes de nuestro Congreso, para los fines que estimen convenientes, y que podrán analizar <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1tW6JM9lZAD8p5RVn">haciendo clic aquí.</a>
Antes de continuar, reiteramos nuestra petición de que todas las opiniones, sugerencias, inquietudes o críticas sobre este tema, se hagan llegar a:
Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Velez, quien es el autor de ese proyecto de ley, a los correos electrónicos jdv@juandavelez.com, contacto@juandavelez.com, o en el link de contacto de su Pág.  web <a href="https://www.juandavelez.com/contacto/">https://www.juandavelez.com/contacto/.</a>
Igualmente a cada una de las Comisiones de Senado y Cámara de Representantes, al correo electrónico atencionciudadanacongreso@senado.gov.co.
Difícilmente podremos encontrar a un solo ciudadano colombiano en el mundo que no considere la necesidad de que el Estado colombiano sufrague la repatriación de los cuerpos de nuestros compatriotas fallecidos en el exterior.  Entendiéndose por repatriación la traída de esos cuerpos desde el lugar de su fallecimiento a Colombia.
En la misiva de más de 15 folios enviada desde la Dirección de «COLEXRET» a cada una de las Comisiones de Senado y Cámara de nuestro Congreso; al Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Juan David Vélez; y a la Cancillería colombiana, hemos sido muy explícitos en exponer un planteamiento que recoge no solo nuestras inquietudes, sino las presentadas por un importante número de ciudadanos, y que con solo hacer <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1tW6JM9lZAD8p5RVn">CLIC AQUI,</a> pueden leer, para no extendernos en este artículo.
Desde «COLEXRET» seguimos apoyando y reconociendo el trabajo en este sentido de Juan David Veléz, Representante en el Congreso de los colombianos en el exterior, sin embargo creemos que a pesar de que su iniciativa es buena, al incluir un «Seguro» en el pasaporte para la repatriación de los cuerpos de nuestros connacionales fallecidos en el exterior, debe ser revisada al detalle, y analizar otras ideas sobre el tema que bien podrían dar mejor resultado, y además, no acarrearían tanto costo para el Erario público.
Esta inquietud se la hicimos saber al Representante Vélez, quien nos responde que él esta abierto a escuchar a todos sobre este tema, y a mejorar lo planteado en el Proyecto de ley 196/2018.  Dice que el Proyecto es eso, un proyecto, y por ende está sujeto a cambios o adiciones para que surta mejor efecto.  Dice Juan David, «Ligero pero no a la ligera».
Actualmente el proyecto 196/2018 se encuentra en etapa de reparto a las diferentes Comisiones de Cámara y Senado, y posiblemente la semana entrante comenzarán los respectivos debates, en los que la Dirección de «COLEXRET» aspira a hacer presencia.
El debate está abierto, y eso ya es un gran adelanto para conseguir este anhelado objetivo.

Abierto debate en el Congreso sobre Repatriación de fallecidos en el exterior

Uno de los objetivos del Sistema Nacional de Migraciones, creado a través de la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1kl-X3NvfeNgO4lCH">Ley 1465 de 2011, visible en el numeral 16 de su artículo 4°</a>, es «Proponer la implementación de una póliza de seguro integral para la repatriación de los cuerpos de nuestros connacionales fallecidos en el exterior», pero hasta el día de hoy, ninguno de los integrantes de ese Sistema de Migraciones, ni siquiera el Ministerio de Relaciones Exteriores ha elevado tal propuesta ante el Gobierno Nacional, a pesar que desde la <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET/">Plataforma «COLEXRET»</a> se le ha insistido en ello, tal y como lo hemos denunciado en cada uno de los artículos que sobre el tema ha publicado esta Pág. web, y el último de ellos describiendo las gestiones que sobre el particular se han realizado en los últimos años. <a href="https://www.colexret.com/2018/06/22/colombianos-fallecidos-sepultados-y-abandonados-lejos-de-su-patria/">(Ver haciendo clic aquí).</a>
Conocedor de esta situación, al igual que de los centenares de colombianos fallecidos en el exterior en los últimos años, y sepultados en países extranjeros lejos de sus seres queridos, principalmente por la imposibilidad de repatriar sus cuerpos a Colombia debido a los altos costos que reviste una gestión de estas, y la precaria situación económica de sus familiares, lo mismo que la falta de presupuesto por parte del Estado para ello, Juan David Vélez, Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, desde su posesión en el Congreso comenzó a analizar al detalle esta problemática, y la búsqueda de una solución; pues aparte de que sería una acción humanitaria, se le estaría también dando cumplimiento a la promesa descrita en el programa electoral del elegido Presidente Iván Duque, visible en el numeral V, en el capítulo de «Colombianos en el exterior», visible así:
<div><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1tTVoqsHeeWZcK6_8">«Implementaremos el Sistema Nacional de Migraciones que promueve la defensa de los colombianos en el exterior, incluyendo la póliza de seguro para la repatriación de los cuerpos de nuestros connacionales fallecidos en el exterior como parte del costo que se paga por el pasaporte, y el fortalecimiento de los mecanismos de asesoramiento jurídico a los connacionales detenidos y/o condenados en cárceles del exterior»</a> (Resaltado fuera de texto).</div>
<div></div>
<div>Todo esto junto, más su interés por llevar a cabo una buena gestión en pro de quienes lo eligieron como Congresista, en el día de ayer 09 de Octubre, acompañado de algunos miembros de la bancada de su partido el Centro Democrático, presentó ante la Cámara de Representantes, el Proyecto de Ley “Por medio del cual se crea el seguro obligatorio para repatriación de cuerpos de connacionales fallecidos que se encuentren en el exterior”.</div>
<div></div>
<div style="text-align: center;"><a href="https://www.facebook.com/juandavelez/videos/615443778858074/">Vídeo de presentación del proyecto</a></div>
<div></div>
<div>De acuerdo al artículo 1° de este proyecto de ley, su objetivo principal es el de «Crear el seguro obligatorio que cubra los gastos y trámites necesarios para la repatriación de cuerpos de colombianos fallecidos en el exterior. Los tomadores y asegurados de este seguro serán todas aquellas personas que se les expida el pasaporte».</div>
<div></div>
<div>
En cuanto al «Contrato de Seguro», dice el artículo 2° que «La póliza de repatriación de cuerpos de connacionales en el exterior deberá estar enmarcada en una reglamentación, la cual deberá establecer:
a) Naturaleza del seguro 
b) Coberturas y exclusiones 
c) Tarifas 
d) Aseguradoras legalmente constituidas y vigiladas por la Superintendencia Financiera
Y se agrega en el artículo 3°. que «El gobierno, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, reglamentará esta norma en un lapso no superior a un año, contado a partir de su promulgación».<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1tTVoqsHeeWZcK6_8"> 
</a>
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1tTVoqsHeeWZcK6_8">Haciendo clic aquí</a>, se podrá leer el texto completo del proyecto de ley, lo mismo que su exposición de motivos.
</div>
<div>
Aunque no lo dice el proyecto de ley, ni en su exposición de motivos, el Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Velez, autor de este, ha dejado claro en conversaciones sostenidas con «COLEXRET», que ese seguro no acarreará costo adicional del pasaporte.  Que el mismo será incluido dentro del precio actual de ese documento.   Y asi lo especificó el Sr. Presidente Iván Duque, dentro del Programa de Gobierno presentado en época electoral, y que transcribimos anteriormente.
Cabe anotar que tras la radicación, de este proyecto se deberá esperar el trámite legislativo correspondiente a 4 debates en el Congreso (Dos en Cámara y dos en el Senado).
Qué seguridad se tiene de que ese Proyecto de ley sea aprobado en cada uno de los debates?
Seguridad al 100% ninguna, pero del análisis de las diferentes conversaciones sostenidas con el autor del proyecto, el Representante Juan David Vélez, deducimos que es muy viable su aprobación, teniendo en cuenta que para su presentación se tuvo que haber pedido el visto bueno del Ministerio de Hacienda, y del de Relaciones Exteriores.  Además, el partido Centro Democrático al que pertenece este Congresista y que roza la mayoría en el Congreso, ya le dio su aval.
Le sumamos el visto bueno que con seguridad le dará el Grupo MIRA, y asistiéndonos una muy mínima duda, creemos que también votarán a favor la mayoría del resto de los partidos; ya que los ciudadanos no entenderían bajo ninguna circunstancia que alguno de ellos vaya a poner objeción a una iniciativa que bien sabemos favorece a TODOS, incluyéndolos a ellos mismos, pues como bien queda claro en el proyecto de ley, ese seguro cobijará a todo ciudadano que adquiera el pasaporte y fallezca fuera de Colombia.
A pesar de ese elevado optimismo razonable, queriendo seguir participando en la consecución de este objetivo, desde «COLEXRET» oficiaremos a cada una de las Comisiones de Senado y Cámara exponiéndoles argumentos que dentro de nuestra experiencia en el tema puedan coadyuvar en el convencimiento para su aprobación. Y de ser necesario, amparados en el <a href="http://pdba.georgetown.edu/Legislative/Colombia/ColCong_Reg.pdf">artículo 230 de la Ley 5 de 1992</a>, solicitaremos la intervención en las Comisiones de Cámara y Senado donde se debata este proyecto, de nuestro Director Ricardo Marin Rodriguez.
Asi mismo invitamos a los colombianos residentes en el exterior principalmente, para que en unos pocos renglones le manifiesten al Congreso en pleno la necesidad de que se apruebe el mencionado proyecto de ley.  Para quienes deseen hacerlo, pueden dirigir su escrito al correo del Congreso: atencionciudadanacongreso@senado.gov.co
</div>
<div>
En la colección de libros <a href="https://www.facebook.com/Colombianos-Invisibles-165704194339766/?modal=admin_todo_tour">«Colombianos Invisibles»</a>, que próximamente publicaremos, en uno de sus tomos su autor Ricardo Marin Rodriguez describirá con lujo de detalles la historia completa sobre este tema, esperando que para ese momento nuestros compatriotas fallecidos en el exterior ya se hayan vuelto visibles para el Estado colombiano, y que no solo se haya aprobado este proyecto de ley, sino efectuado su reglamentación.
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<div></div>
<div style="text-align: center;">La clave?</div>
<div style="text-align: center;">«INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR, y NUNCA DESISTIR»,</div>
<div style="text-align: center;">pues «NO EXISTEN COSAS IMPOSIBLES, SINO SERES INCAPACES», y «VIVAMOS DONDE VIVAMOS SEGUIMOS SIENDO COLOMBIANOS»</div>
<div></div>

Proyecto de Ley 196 de 2018

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