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En artículos visibles <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/viceministerio-de-las-migraciones-de-colombia-una-historia-con-buen-final/">aquí</a> y <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/creacion-del-viceministerio-de-las-migraciones-su-historia-al-completo/">aquí</a>, les anunciábamos la firma del <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/ETCxc6f8KvpDsSJ-hHTaPIkBMwAk6fAEEjHOm4aB-sXihQ?e=gph4U9" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Decreto 1081 del 15 de octubre de 2025</a>, por parte del Presidente Gustavo Petro, mediante el cual se crea el «Viceministerio de Asuntos Migratorios, Consulares y Protección Internacional». Hoy finalizamos la historia de esa creación, pero comienza la de su funcionamiento, pues de seguro en adelante presentarán situaciones que darán para largos debates por su administración y operatividad.
Leyendo hasta el final conocerán cómo «Podría haber final triste para Canciller colombiana luego de creado el Viceministerio de las Migraciones».
En la publicación anterior sobre el tema dejamos los siguientes interrogantes cuyas respuestas podrán conocer hoy:
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<li>Qué sucedió a finales de 2024 para que se empezara oficialmente a poner interés en la creación del Viceministerio de las Migraciones?</li>
<li>Cuándo tuvo conocimiento el Presidente Gustavo Petro que desde hacía varios años se venía trabajando en la idea de crear el Viceministerio de las Migraciones?</li>
<li>Por qué duró más de SEIS (6) meses en el Ministerio de Hacienda el Proyecto del Decreto que creaba ese Viceministerio?</li>
<li>Quién o quiénes consiguieron que saliera de la gaveta de Minhacienda y fuera a parar al escritorio del Sr. Presidente Gustavo Petro, quien el pasado 15 de octubre lo firmó, dándose por un hecho su conformación?</li>
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(Aquí pueden ver: <a href="https://www.colexret.com/temas/viceministerio-de-las-migraciones/">«Gestiones de COLEXRET en la creación del Viceministerio de las Migraciones»</a>).
<h3>¿Quién será el primer Viceministro de las Migraciones?</h3>
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Sin lugar a dudas, el primer debate que se presentará será el nombramiento de quien dirigirá ese Viceministerio, pues de acuerdo a lo que informa la Unión Diplomática Colombiana «UNIDIPLO», con la ley en la mano, quienes ocupen esos cargos deben ser miembros de la Carrera diplomática; y principalmente, en época preelectoral, eso lo vemos muy lejos, ya que la estrategia política es ir «acomodando» alfiles en puestos de importancia para que «colaboren». Esperamos equivocarnos, pero es lo que han hecho todos los gobiernos, o no?.
Al final podrán ver la posibilidad de que Yolanda Villvicencio Mapy salga del Ministerio de Relaciones Exteriores, y caiga como Viceministra de las Migraciones.
Desde hace algún tiempo conceptuamos que no era una época propicia para la creación de ese Viceministerio de las Migraciones, pero viéndolo bien es mejor ahora que nunca.  No sabemos el nuevo gobierno que se posesionará el 07 de agosto de 2026, qué ideas traerá con relación a la Política Migratoria Colombiana, y por eso es mejor que se hayan «amarrado los perros» en el momento que se presentó la oportunidad, y que hubo voluntad política del Gobernante Petro.
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<h3>¿Mejorará la atención, servicio y visibilización de los colombianos en el exterior con la creación del Viceministerio de las Migraciones?</h3>
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Otro debate que ya se está suscitando es si en verdad habrá mayor atención a los colombianos en el exterior dentro del tema migratorio colombiano, o simplemente se le cambió de nombre a lo que se venía haciendo a través de la «Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Atención al Ciudadano»? Es decir, que, ya no se llamará «Dirección» sino «Viceministerio», pero seguirá operando igual.
Sin quitarle importancia a todo eso, seguimos pensando que se ha dado un paso muy importante, pues el solo hecho de ser ya un «Viceministerio», tendrá mayor resonancia dentro de la Temática Migratoria Colombiana, en la Agenda nacional, y eso puede hacer que el Sistema Socio-político colombiano se fije más en los colombianos en el exterior, integrantes de más del 80% de la Temática Migratoria de nuestro país.
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<h3>Gestiones del Canciller Luis Gilberto Murillo y la Canciller Laura Sarabia frente a la creación del Viceministerio de las Migraciones.</h3>
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Volviendo a la historia, y como lo hemos venido narrando en capítulos anteriores, con sus más y sus menos desde hacía varios años la Cancillería tenía en su escritorio lo del Viceministerio de las Migraciones, llamado en la administración del Canciller Luis Gilberto Murillo, «Viceministerio de Diáspora y Movilidad».
Algunas versiones apuntan a que fue Murillo quien dio comienzo a la presentación del Proyecto para la creación del hoy «Viceministro de Asuntos Migratorios, Consulares y Protección Internacional», ante los Ministerios que correspondían, y que el Presidente Gustavo Petro tenía conocimiento de ello.
Otros opinan que ese Canciller no estaba realmente interesado en el tema, y si lo hizo fue ya por cumplir o satisfacer un compromiso que se venía tejiendo desde hacía más de una década en la Cartera de Exteriores.
Recordando que la Sra. Laura Sarabia tomó posesión del cargo que ostentaba Murillo, el 20 de enero de 2025, no creemos que en tan poco tiempo hubiera hecho cosas nuevas al respecto.  Lo que si creemos es que continuó, e incluso algunos afirman que resucitó el proceso que traía ese Proyecto de Decreto para crear el Viceministerio de las Migraciones.
Lo realmente cierto y probado, es que fue Laura Sarabia, quien lo dio a conocer públicamente, como lo contaremos más adelante.
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<h3>COLEXRET seguía insistiendo en la creación del Viceministerio de la Migraciones.</h3>
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Ahora queremos traer a acotación nuestra publicación del 29 de abril del presente <a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/colombianos-invisibles-en-manos-de-la-canciller-laura-sarabia/">(Visible aquí)</a>, con ocasión de la inauguración de la nueva sede del <a href="https://madrid.consulado.gov.co/">Consulado General Central de Colombia en la ciudad de Madrid &#8211; España</a>, (C/de los Madrazo 8), en presencia del Embajador de Colombia en el país ibérico, Eduardo Navarrete, la Secretaria del Estado español para Iberoamérica y el Caribe, y otras Altas personalidades colombianas y españolas.
En ese evento, <a href="https://www.colexret.com/secciones/editorial/">Ricardo Marín Rodríguez</a> aprovechó la oportunidad para solicitarle a la Canciller Sarabia, pusiera cuidado a lo que estaba ocurriendo a nivel mundial con la <a href="https://www.colexret.com/secciones/consulados/">atención y servicio en nuestros Consulados;</a> no olvidara lo del <a href="https://www.colexret.com/temas/viceministerio-de-las-migraciones/">Viceministerio de las Migraciones</a>, y pusiera mayor énfasis en el <a href="https://www.colexret.com/temas/fondo-especial-para-las-migraciones/">Fondo Especial para las Migraciones.</a>
En ese momento no supimos a cuál de esos puntos específicos se refería Sarabia cuando le respondió a Marín, «Estamos en eso». Hoy estamos seguros que hacía referencia al Viceministerio de las Migraciones, pues,
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<h3>Canciller Laura Sarabia hace público el 30 abril, el estado en que se encontraba la creación del Viceministerio de las Migraciones.</h3>
Ya de regreso a Bogotá, el 30 de ese mismo mes, la Canciller colombiana hacía público el gran avance que se estaba dando a la conformación del Viceministerio de las Migraciones, e indicaba la posibilidad de que la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, quien para ese entonces ocupaba el cargo de Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une, fuera la encargada de esa nueva Cartera viceministerial.
Hoy, quien desmintió que Villavicencio fuera a ser «Viceministra de Relaciones Exteriores», pero que podría dirigir el «Viceministerio de las Migraciones», ve cómo se convirtió en su reemplazo como Ministra de Relaciones Exteriores de Colombia.
Ese miércoles 30 de abril, dijo públicamente quien era la Canciller colombiana, que, «La Cancillería será objeto de una reestructuración, tendrá tres viceministerios, en este momento el decreto está en el Ministerio de Hacienda para pasar a firma del presidente Petro. Dándole un nuevo énfasis a la coyuntura internacional habrá un nuevo viceministerio de Migraciones«. (Resaltado nuestro).
Agregó que «Ahora, de ese despacho dependerán la Dirección de Política, Asuntos Migratorios y Protección Internacional, y la Dirección de Servicios Consulares, Vinculación de la Diáspora y Retorno».
Surge entonces el interrogante, si Sarabia dijo que en abril del año en curso el Proyecto que creaba el Viceministerio de las Migraciones se encontraba en revisión en el Ministerio de Hacienda (Trámite propio en esos casos), por qué tuvieron que pasar SEIS (6) MESES para que llegara a manos del Sr. Presidente Gustavo Petro y lo firmara?
<div class="related-posts">(Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/editorial/ley-general-migratoria-colombiana-una-ley-para-migrantes-hecha-por-migrantes/" alt="Ley General Migratoria Colombiana, una ley para migrantes hecha por migrantes" title="Ley General Migratoria Colombiana, una ley para migrantes hecha por migrantes" class="related-posts-link">Ley General Migratoria Colombiana, una ley para migrantes hecha por migrantes</a>)</div>
<h3>La Canciller Yolanda Villavicencio tuvo importante participación en el puntillazo final para la creación del Viceministerio de las Migraciones.</h3>
Extraoficialmente conocimos que la actual Canciller Rosa Yolanda Villavicencio Mapy, quien ya tenía amplios conocimientos del estado en que se encontraba el Proyecto de Decreto creador del Viceministerio de las Migraciones, agregándole que ella desde hace varios años ha estado de acuerdo con esa creación, ya con el poder de Ministra intervino ante el Ministerio de Hacienda para que aligerara la revisión del documento, y poder pasarlo a la firma presidencial.
Muy bien Sra. Yolanda, se ha anotado Ud. un buen punto con su actuación frente a este tema.  Y muy a tiempo, pues podría suceder que&#8230;
<h3>¿Bajará Petro a Yolanda Villavicencio del Ministerio de Relaciones Exteriores y la montará en el Viceministerio de las Migraciones?</h3>
Al inconformismo expresado por el Sr. Presidente Petro en el pasado Concejo de Ministros, con relación al trabajo de la canciller Yolanda Villavicencio durante el tiempo que lleva en el Ministerio de Relaciones  Exteriores, en especial frente a la crisis que enfrenta nuestro país con Estados Unidos, se le suman informaciones hechas llegar al Mandatario nacional enterándolo del mal manejo que la Cancillería colombiana viene dando al desarrollo de la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Ley 2136 de 2021</a>, reguladora en la actualidad de la supuesta «Política Migratoria Colombiana».
Dentro de las informaciones hechas llegar directamente al Presidente Petro, se tienen algunas que le dan cuenta sobre la polémica actuación de Yolanda cuando estuvo frente a Colombia Nos Une, y cómo se le ha salido de las manos situaciones consulares como las que vienen aconteciendo en el Consulado General Central de Colombia en Madrid &#8211; España, entre otros, <a href="https://www.colexret.com/temas/consul-javier-dario-higuera-angel/">y que pueden ver aquí.</a>
Una de las últimas emp&#8230;.tadas de Petro con la Villavicencio, fue al enterarse que se había autorizado la innecesaria compra de un vehículo de alta gama  para ese Consulado, valorado en casi $300.000.000. <a href="https://www.colexret.com/consulados/cancilleria-autorizo-compra-de-vehiculo-de-300-000-000-por-amor-de-un-consul-al-medio-ambiente/">Caso que denunciamos aquí.</a>
Todos esos hechos juntos podrían haber disparado el reloj, y comenzar la cuenta regresiva para que Villavicencio salga de esa Cartera ministerial, siendo lo más posible que suceda.
¿Bajará Gustavo Petro a la Villavicencio de su actual pedestal, y la montará en el recién creado «Viceministerio de las Migraciones»?
¿Aceptará la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, lo que en el status socio-político se le llama humillación y/o sometimiento, al bajarse de un Ministerio para ocupar un Viceministerio?
<h3>COLEXRET y su granito de arena para el buen final de esta historia.</h3>
Hechos relacionados con la creación del Viceministerio de las Migraciones, más otras informaciones hechas llegar al Presidente Petro sobre ciertos movimientos en la Cancillería, han salido de las publicaciones que hemos lanzado desde esta Casa informativa, pero que por lealtad con la palabra dada no podemos entrar a dar más detalles.
<div class="related-posts">(De interés: <a href="https://www.colexret.com/editorial/asi-propongo-crear-la-ley-general-migratoria-colombiana-para-presentar-al-congreso/" alt="Así propongo crear la Ley General Migratoria Colombiana para presentar al Congreso." title="Así propongo crear la Ley General Migratoria Colombiana para presentar al Congreso." class="related-posts-link">Así propongo crear la Ley General Migratoria Colombiana para presentar al Congreso.</a>)</div>
<h3>«Colorín colorado, esta historia se ha acabado»</h3>
Terminada entonces aquí la historia desde que surgió la idea de conformar en Colombia el «Viceministerio de las Migraciones», hasta que se creó gracias a la firma presidencial del <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/ETCxc6f8KvpDsSJ-hHTaPIkBMwAk6fAEEjHOm4aB-sXihQ?e=gph4U9" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Decreto 1081 del 15 de octubre de 2025</a>, en próxima publicación daremos a conocer al detalle las Direcciones administrativas que dependerán de ese «Viceministerio de Asuntos Migratorios, Consulares y Protección Internacional», las funciones de cada una de ellas, y por supuesto las obligaciones que tendrá dicho Viceministerio frente a la inexistente Política Migratoria Colombiana.
Así mismo, emitiremos nuestro concepto sobre los pros y contras de la creación del referido Viceministerio de las Migraciones.
Ah, y comienza el Control político y la Veeduría ciudadana para que esta obra que construimos entre unos pocos, cumpla sus objetivos para todos.

Gustavo Petro, Yolanda Villavicencio, Laura Sarabia y Luis Gilberto Murillo.

Podría haber final triste para Canciller colombiana luego de creado el Viceministerio de las Migraciones

Embajador Eduardo Navarrete y Cónsul Javier Higuera.

¿Quién dirige el Consulado de Madrid, un Cónsul o un Embajador?. Algo extraño está pasando.

Como bien lo expusimos <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/juez-abre-expediente-por-desacato-a-la-cancilleria-y-colombia-nos-une/">en nuestro artículo anterior visible aquí,</a> el pasado 21 de julio el Juzgado Dieciséis de Penas y Medidas de Seguridad, en la ciudad de Bogotá, abrió expediente por desacato contra el Ministerio de Relaciones Exteriores, y el Grupo «Colombia Nos Une», por no acatar la orden dada en Sentencia de tutela 066/25, Radicado Nº 11001-31-87-016-2025-00046-00 del 02 de mayo de 2025, instaurada por esta Casa informativa, bajo la dirección de Ricardo Marín Rodríguez, contra esa Cartera ministerial.
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<h2>Auto y motivos por los que la justicia abrió expediente por desacato a la Cancillería y Colombia Nos Une</h2>
A continuación les describimos al detalle el auto mediante el cual el Juzgado Dieciséis de Penas y Medidas de Seguridad, abre expediente por desacato contra la Cancillería colombiana, y su Grupo de Trabajo Colombia Nos Une, y al finalizar les indicaremos lo que sigue y puede suceder:
<img loading="lazy" decoding="async" class="wp-image-9938 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-600x421.png" alt="" width="524" height="368" srcset="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-600x421.png 600w, https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria.png 688w" sizes="auto, (max-width: 524px) 100vw, 524px" />
<figure id="attachment_9939" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class=" wp-image-9939" src="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-1-600x424.png" alt="" width="541" height="382" srcset="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-1-600x424.png 600w, https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-1.png 705w" sizes="auto, (max-width: 541px) 100vw, 541px" /><figcaption class="figure-caption-text"><img loading="lazy" decoding="async" class="size-medium wp-image-9940" style="font-weight: bold; color: currentcolor; font-size: 16px;" src="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-2-600x164.png" alt="" width="600" height="164" srcset="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-2-600x164.png 600w, https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-2.png 702w" sizes="auto, (max-width: 600px) 100vw, 600px" /></figcaption></figure>
<img loading="lazy" decoding="async" class="wp-image-9941 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-3-600x453.png" alt="" width="543" height="410" srcset="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-3-600x453.png 600w, https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-3.png 707w" sizes="auto, (max-width: 543px) 100vw, 543px" />
<img loading="lazy" decoding="async" class="wp-image-9942 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-4-600x461.png" alt="" width="545" height="419" srcset="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-4-600x461.png 600w, https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-4.png 701w" sizes="auto, (max-width: 545px) 100vw, 545px" />
<img loading="lazy" decoding="async" class="wp-image-9943 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-5-600x466.png" alt="" width="542" height="421" srcset="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-5-600x466.png 600w, https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-5.png 703w" sizes="auto, (max-width: 542px) 100vw, 542px" />
<h2>Procedimiento a seguir luego de que se abre expediente por desacato:</h2>
El Juzgado envía notificación a ambas partes, en este caso, al Ministerio de Relaciones Exteriores y a Colombia Nos Une, al igual que al demandante Ricardo Marín Rodríguez.
La Cancillería tendrá que entrar a comprobar fehacientemente, con pruebas rotundas, que si dio respuesta al Derecho de petición elevado el 11 de enero de 2025, lo cual no podrá hacer, pues hasta el momento no ha sido así. Al menos como lo ordena la ley, y el fallo judicial emitido en el presente caso.
O, como ha ocurrido en muchas otras ocasiones, una vez tiene encima un fallo judicial, ahí si a la Cancillería colombiana se «le ilumina el santo», y responde como lo ordena la legislación colombiana.
Si la Cancillería responde, y tanto el demandante como el respectivo Juzgado se consideran conformes con lo respondido, de seguro las sanciones a imponer por parte de la justicia, no se harán efectivas.
Si la Cancillería continúa insistiendo que ya respondió, sin ser realmente así, la justicia tendrá que entrar a pronunciarse en contra de esa Cartera ministerial, e imponer las sanciones disciplinarias a que haya lugar, que pueden ser económicas, o privación de la libertad por un determinado tiempo.  E incluso las dos juntas.
En COLEXRET creemos que la Cancillería no va a dejar que este asunto llegue hasta esto último, y obligadamente tendrá que responder nuestra petición en su totalidad, de fondo, clara, precisa y entendible para el ciudadano.
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<h2>¿Podría ser sancionada la actual Canciller Yolanda Villavicencio Mapy?</h2>
Las sanciones disciplinarias, o de cualquier índole, en el presente caso, serán dirigidas contra los funcionarios que hicieron parte de ese desacato.  Entre ellos, la actual Canciller Yolanda Villavicencio Mapy, pues para la época de los hechos se desempeñaba como Multiplicadora Internacional del Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une», y era la responsable de responder la petición ciudadana que venimos tratando desde el comienzo.
No queremos que se sancione a nadie con la privación de la libertad, ni que se le toque el bolsillo, sino sentar un procedente para que el Ministerio de Relaciones Exteriores entienda de una vez por todas, que un Derecho de petición no lo puede responder como se le de la gana, sino como lo establece la Ley 1755 de 2015, y la infinidad de jurisprudencia proveniente de nuestras Altas Cortes y Tribunales.
La Ley es la Ley, y es de obligatorio cumplimiento para todos; máxime cuando un Juez de nuestra República la aplica a través de un fallo judicial.
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Ya les seguiremos contando en qué para toda esta situación, pero lo que si les garantizamos es que será un triunfo más contra las injusticias.
«Permitir una injusticia es abrir el camino a las que siguen» &#8211; Willy Brand &#8211;

Expediente por desacato contra la Cancillería.

Auto y motivos por los que la justicia abrió expediente por desacato a la Cancillería y Colombia Nos Une

Desde el mes de marzo de 2017, a abril del presente 2025, ya son <a href="https://www.colexret.com/editorial/asi-es-como-denuncio-y-le-gano-a-la-cancilleria-colombiana-las-tutelas/">TREINTA Y OCHO (38) las Acciones de tutela</a> que en cabeza del creador de <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, <a href="https://www.colexret.com/secciones/editorial/">Ricardo Marín Rodríguez</a>, y director de esta Casa informativa, hemos tenido que instaurar contra la Cancillería colombiana, por no responder, o responder fuera de los lineamientos establecidos dentro de la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=65334">Ley 1755 de 2015</a>, y la innumerable jurisprudencia de nuestra H. Corte Constitucional, nuestras peticiones.
Durante estos más de OCHO (8) AÑOS, infinidad de «estrategias = trabas» ha puesto en marcha el Ministerio de Relaciones Exteriores a fin de evitar suministrarnos información relacionada con los colombianos en el exterior, y en general con la Temática Migratoria Colombiana, sin que ninguna de ellas le haya funcionado, pues en más de un 80% la justicia ha fallado a nuestro favor, protegiendo nuestro Derecho de Petición.
<div class="related-posts">(Artículo relacionado: <a href="https://www.colexret.com/educacion/derecho-de-peticion-en-colombia-para-colombianos-en-el-exterior/" alt="&quot;Derecho de Petición&quot; en Colombia para colombianos en el exterior" title="&quot;Derecho de Petición&quot; en Colombia para colombianos en el exterior" class="related-posts-link">"Derecho de Petición" en Colombia para colombianos en el exterior</a>)</div>
<h2>Juez abre expediente por desacato a la Cancillería y Colombia Nos Une.</h2>
Para no alargarnos en la historia, los invitamos a leer algunos de los artículos publicados por <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, relacionados con el tema, y que describimos enseguida, corroborando lo anteriormente expuesto, para luego dar a conocer el por qué de la decisión que en el pasado día 21, tomó las Sra. Sandra Ávila Barrera, Juez dieciséis de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad, y de ahí nuestro titular «Juez abre expediente por desacato a la Cancillería y Colombia Nos Une».
<h2>Denuncias contra la Cancillería colombiana y decisiones judiciales.</h2>
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<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/derechos-de-peticion-y-tutelas-desde-el-exterior-incomodan-a-la-cancilleria/">Derechos de petición y tutelas desde el exterior incomodan a la Cancillería.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-justicia-niega-a-la-cancilleria-declarar-abuso-y-extralimitacion-en-derechos-de-peticion/">La justicia niega a la Cancillería declarar abuso, y extralimitación en derechos de petición.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/cancilleria-pierde-nuevamente-ante-la-justicia-por-atacar-el-derecho-de-peticion/">Cancillería pierde nuevamente ante la justicia por atacar el derecho de petición,</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/tribunal-administrativo-de-cundinamarca-tumba-nueva-patrana-de-cancilleria/">Tribunal Administrativo de Cundinamarca tumba nueva patraña de Cancillería.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/tutelas-contra-la-cancilleria-colombiana-han-sido-todo-un-exito/">Tutelas contra la Cancillería colombiana han sido todo un éxito.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/editorial/asi-es-como-denuncio-y-le-gano-a-la-cancilleria-colombiana-las-tutelas/">Así es como denuncio y le gano a la Cancillería colombiana las tutelas.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/no-hubo-irrespeto-le-dijo-la-justicia-a-la-cancilleria-colombiana-obligandola-a-responder-peticion/">No hubo irrespeto, le dijo la justicia colombiana a la Cancillería, obligándola a responder petición.</a></li>
</ul>
<h2>Derecho de petición vulnerado por Cancillería.</h2>
Como es costumbre de esta Casa de investigación, información, gestiones y propuestas, a comienzos de cada año elevamos un extenso Derecho de petición a la Cancillería colombiana, a fin de dar a conocer a nuestros lectores los aconteceres del año anterior, y las gestiones o programas que se realizarán dentro de la temática migratoria colombiana del respectivo año, en especial lo que tiene que ver con nuestros connacionales fuera del país; y fue así como el 11 de enero del presente 2025, presentamos al Ministerio de Relaciones Exteriores una solicitud con poco más de OCHENTA (80) interrogantes, y que <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/ESyiP0t7_k1PqAfs2b-0BzoB9emXUh83lFyvahl4aCEu0w?e=Ga7Gss">pueden ver aquí.</a>
Dentro de esa petición solicitamos se nos aclararán algunos puntos respondidos a <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/ETFUHRTyw85Oo96RjeDQb9QBV_7CmGgBdX-kivdt_iCPPQ?e=8Jhz3i">peticiones formuladas el 16 de julio</a> y <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/Ea94fQ1zPOtGvhV-Lldd2-0BpGTLmp_ARsAoWrKdUQN-6A?e=6440wR">octubre 01 de 2024,</a> y que en su momento, como ya es costumbre de la Cancillería, respondió a medias, o poco entendibles.
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<h2>Canciller Yolanda Villavicencio Mapy, una de las responsables por la apertura de desacato contra la Cancillería.</h2>
La gran mayoría de esos interrogantes eran competencia y responsabilidad de la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, actualmente Ministra de Relaciones Exteriores de nuestro país, por desempeñar en la época de los hechos el cargo de Multiplicadora Internacional del Grupo de Trabajo de la Cancillería «Colombia Nos Une».
Cierto es que no era ella directamente la que debería responder sobre cada tema, pero era y es el Grupo «Colombia Nos Une», por designación de la Dirección de «Asuntos Migratorios y Consulares, y Atención al Ciudadano» quien debe hacerse responsable que la respuesta al total, y como debe ser, llegue al peticionario; algo que no se llevo a cabo dentro de los parámetros legales, y de ahí viene que hoy, como lo describiré en adelante, la Justicia, el 22 de julio allá abierto un expediente por desacato contra el Grupo Colombia Nos Une, al igual que contra el Ministerio de Relaciones Exteriores, cuya cabeza es hoy la Sra. que dio lugar a toda esta situación.
El Derecho de petición que elevamos el 11 de enero del presente, fue «respondido» en gran parte por la Cancillería el 21 de febrero (Radicado S-GCNU-25-002876); sin embargo, lo que se llama respuesta respuesta, no fue precisamente, pues no se contestó siguiendo los parámetros establecidos dentro de la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=65334">Ley 1755 de 2015</a>, reguladora del Derecho de petición.  No es solo responder, es responder con claridad, de fondo, y de manera entendible, sin remitir al peticionario a que consulte determinadas respuestas en enlaces de internet, pues ello, como lo ha dicho la propia justicia en varias ocasiones, es atribuirle cargas que no le corresponde disgregar a él.
Como la supuesta respuesta del 21 de febrero no cubría en totalidad los interrogantes planteados, estos terminaron de ser «supuestamente respondidos», por Cancillería, a través de oficios del 28 de febrero (Radicado S-GCNU-25-005236) y 06 de marzo (Radicado S-GCNU-25-006138).  Pero al igual que la contestación inicial, estas respuestas no se sujetaban al ordenamiento jurídico, pues no llenaban en su totalidad los principales requisitos: «de fondo, clara, precisa, y entendible).
En varias de esas respuestas, la Cancillería decía adjuntar archivos relacionados con las mismas, pero no los adjuntaba. En otras, respondía «por las ramas», no de fondo. Muchas fueron respondidas a medias, sin ninguna claridad sobre el contenido real del respectivo interrogante. Mientras que otras no fueron respondidas en lo absoluto. Y lo peor de todo, respondieron en un total desorden, mezclando unas respuestas con otras que no correspondían, sin separar cada interrogante para ser respondido individualmente. Eso no lo hacen ni siquiera los aprendices de derecho, y muchos menos funcionarios públicos si tuvieran el conocimiento suficiente de las funciones de su cargo.
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<h2>Ricardo Marín Rodríguez instaura Acción de tutela contra la Cancillería por vulneración al Derecho de petición.</h2>
Luego de un detallado y difícil análisis, dado el desorden en que venía respondida nuestra solicitud, concluimos que se nos estaba vulnerando abiertamente nuestro «Derecho de petición».
No se estaban resolviendo al completo, de fondo, ni con claridad, todos los interrogantes planteados, los que luego nosotros trasladamos como información oficial a través de esta Casa informativa a nuestros lectores, y de ahí nuestra responsabilidad social e informativa. Debemos recibir por parte de la institucionalidad, respuestas a las inquietudes de los ciudadanos, pero que en verdad les aclaren las dudas, o reciban la información acorde con la ley, no como pretende hacerlo la Cancillería colombiana.
El 15 de abril instauramos la Tutela No. 38 contra el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, por vulneración a nuestro derecho de petición, y que <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EQFzFNzAu3ZOqlKyXwyzjsMBJyDTHQGMQ-Bxq4SY0pnrgw?e=Mf3OzH">pueden ver aquí.</a>
<h2>Juez establece que la Cancillería si vulneró el Derecho de petición a Ricardo Marín Rodríguez.</h2>
Con fecha 02 de mayo del presente, Sandra Ávila Barrera, en su calidad de Juez Dieciséis de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad, de la ciudad de Bogotá &#8211; Colombia, a través del <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EcZ0CCE7p4hJg09UmH76B6YBdL3D6HYwNN9HxJ0zLjSPOQ?e=orZanU">fallo en Primera Instancia No. 066/25, bajo el Radicado 11001-31-87-016-2025-00046-00,</a> resolvió:
<ol>
<li>«Tutelar parcialmente el derecho fundamental de petición invocado por Ricardo Marín Rodríguez, por las razones anotadas en este proveído.</li>
<li>En consecuencia, SE ORDENA al Ministerio de Relaciones Exteriores que en el IMPRORROGABLE TÉRMINO DE DIEZ (10) DÍAS contados a partir de la notificación de este fallo, suministre respuesta clara, de fondo y congruente a los numerales cuyo inconformismo presentó Ricardo Marín Rodríguez en su escrito de tutela y que fueron discriminados por este despacho en el presente proveído, sin remitir a enlaces ni atribuirle cargas que no le corresponde disgregar al nombrado. Del cumplimiento de la orden deberá informar a este Juzgado».</li>
</ol>
En medio de leoninas respuestas, el Ministerio de Relaciones Exteriores pretendió hacernos creer, tanto a nosotros en <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, como al Juzgado Dieciséis de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad, que el Derecho de petición ya había sido respondido en su totalidad, y anexa algunos pantallazos de las respuestas enviadas por email.
Si, la Cancillería ha respondido, pero no solo ha dejado de responder varios interrogantes, sino que las respuestas dadas a otros, no han sido bajo los parámetros legales, ni tampoco dentro de lo ordenado por el respectivo Despacho judicial, por lo tanto, eso como respuesta, en realidad equivale a no responder.
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<h2>Solicitud de investigación por desacato contra la Cancillería.</h2>
Por lo anterior, el 21 de mayo del presente, le informamos de estos aconteceres al Juzgado Dieciséis de Penas, argumentándole que si bien algunos puntos de los tutelados habían sido respondidos por la Cancillería, no sucedía así con otros, y le adjuntamos las respectivas pruebas.<a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/ETFguCv_rNBFo8OTP_zXxqcBYtQ_UMVq4C6mezpcKpedOg?e=iuDgyG"> (Ver aquí).</a>
Después de DOS (2) MESES, de ires y venires, de intercambio de oficios entre la Cancillería, <a href="https://www.colexret.com/secciones/editorial/">Ricardo Marín Rodríguez como tutelante</a>, y el Juzgado Dieciséis de Penas y Medidas de Seguridad, éste último decidió&#8230;
<a href="https://www.colexret.com/cancilleria/auto-y-motivos-por-los-que-la-justicia-abrio-expediente-por-desacato-a-la-cancilleria-y-colombia-nos-une/">Continúa leyendo aquí, el auto, y el por qué la justicia dispuso abrir expediente por desacato contra la Cancillería colombiana, y el Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une».</a>

Expediente por desacato contra la Cancillería colombiana.

Juez abre expediente por desacato a la Cancillería y Colombia Nos Une

El 1° de mayo de este año, a raíz de lo que en su momento se tomaron como especulaciones, pues fue desmentido directa y rápidamente por la Sra. Canciller Laura Sarabia, lanzamos el artículo <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/yolanda-villavicencio-mapy-una-viceministra-sin-viceministerio/">«Yolanda Villavicencio Mapy, una Viceministra sin Viceministerio»</a>. dónde dábamos cuenta del posible nombramiento de la mencionada, como Viceministra de Relaciones Exteriores.
Hoy, casi un mes después, tenemos que decir, «Confirmado, Yolanda Villavicencio, de «Colombia Nos Une» a Viceministra de Relaciones Exteriores», pues mediante <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EboQxx8vN4ZFuWuoT_5b0F0BGcdSCoD2ExHf1w4r9hjKxQ?e=KGgBFR">Decreto 0581, del 28 de mayo de 2025, emanado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia</a>, se nombró oficialmente a la susodicha Villavicencio, quien hasta el momento ocupaba el cargo de Coordinadora Internacional del Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une».
Yolanda reemplaza en ese cargo al Sr. Jorge Enrique Rojas Rodríguez, quien solo lo ocupó por SEIS (6) MESES, y renunció argumentando razones personales.
Qué pasó?  Es una gran incógnita. Lo que si es cierto, es que fue orden del Sr. Presidente Gustavo Petro, quien ha querido seguir agradeciendo y premiando a Yolanda Villavicencio, por su ardua tarea en España, principalmente, en la Campaña que lo puso como actual Presidente de los colombianos.
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<h2>¿Demandarán el nombramiento de Yolanda Villavicencio como Viceministra de Relaciones Exteriores?</h2>
Demandarán ese nombramiento los de <a href="https://x.com/unidiplo">«UNIDIPLO»</a> y <a href="https://x.com/asodiplo">«ASODIPLO»</a>, los dos principales sindicatos del Ministerio de Relaciones Exteriores, considerando que es un cargo para un funcionario de carrera diplomática, tal y como lo han hecho con anteriores casos, en Consulados y Embajadas? Ya lo veremos.
La pregunta es, si ya había dicho públicamente la Sra. Canciller Laura Sarabia, que Yolanda Villavicencio Mapy no ocuparía la Cartera del Viceministerio de Relaciones Exteriores, y dio, prácticamente por un hecho su nombramiento en el aún no creado «Viceministerio de las Migraciones», qué pasó?
Será que el Sr. Presidente Gustavo Petro se echó para atrás y no firmo el Decreto que creaba el Viceministerio de las Migraciones, y por eso decidió darle el cargo a Villavicencio Mapy de un Viceministerio que si está creado?.
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<h2>Estamos en época electoral, donde suelen hacer nombramientos con fines políticos.</h2>
No olvidemos que estamos en precampaña, o mejor, ya Campaña electoral, con miras a las elecciones del próximo año, y es muy normal que se empiecen a mover fichas en todos los sentidos, principalmente en nombramientos de personajes que bien pueden ayudar «disimuladamente» desde sus posiciones. Si si, eso que llaman «participación en política», pero que rara vez cuando se investiga hay condenados.
Sin quitarle ni una coma a lo que hemos publicado con relación a la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, desde <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET/">COLEXRET</a> le deseamos los mejores éxitos en ese nuevo cargo, al igual que se lo deseamos cuando se posesionó como «Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une», a finales del año 2022, pero que desafortunadamente se presentaron tantas «situaciones especiales» que pusieron en tela de juicio la imagen, credibilidad y honestidad de Yolanda Villvicencio Mapy. (<a href="https://www.colexret.com/temas/yolanda-villavicencio/">Vean aquí parte de la historia</a>).

Yolanda Villavicencio Viceministra de Relaciones Exteriores

Confirmado, Yolanda Villavicencio, de «Colombia Nos Une» a Viceministra de Relaciones Exteriores.

Quienes nos aventuramos a la dichosa pero sacrificada y arriesgada labor de defender los derechos humanos, como en mi caso, de los colombianos en el exterior y resto de la población migrante, sabemos que corremos muchos riesgos, principalmente cuando tocamos a ciertas instituciones y/o funcionarios con algún poder político.
No es sino hacer un corto recorrido <a href="https://www.colexret.com/">por este Medio de Investigación, Información y Propuesta</a>, o en mis espacios en Redes sociales, <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET/">Facebook</a>, <a href="https://x.com/ricardomarinro">X,</a> <a href="https://www.instagram.com/colexret/?hl=es">Instagram</a>, <a href="https://www.youtube.com/@colexret">Yotube</a>, Tiktok, <a href="https://www.linkedin.com/in/ricardo-marin-rodriguez-08697a169/">Linkedin,</a> identificados como <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a> y/o <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, para que vean nuestra ardua lucha por la visibilización de los más de CINCO MILLONES (5.000.000) de colombianos que residimos fuera del país, buscando la protección de nuestros derechos, vulnerados principalmente por el Estado colombiano.
(Vean aquí, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).
<h2>«Intentan lavar imagen de funcionaria, atacando a defensores de derechos de colombianos en el exterior».</h2>
<figure id="attachment_9785" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class=" wp-image-9785" src="https://cdn.colexret.com/2025/05/colombia-nos-une-yolanda-villavicencio-aesco-600x415.jpg" alt="" width="509" height="352" srcset="https://cdn.colexret.com/2025/05/colombia-nos-une-yolanda-villavicencio-aesco-600x415.jpg 600w, https://cdn.colexret.com/2025/05/colombia-nos-une-yolanda-villavicencio-aesco-1200x831.jpg 1200w, https://cdn.colexret.com/2025/05/colombia-nos-une-yolanda-villavicencio-aesco-768x532.jpg 768w, https://cdn.colexret.com/2025/05/colombia-nos-une-yolanda-villavicencio-aesco.jpg 1300w" sizes="auto, (max-width: 509px) 100vw, 509px" /><figcaption class="figure-caption-text">Ataques a COLEXRET</figcaption></figure>
Al finalizar este artículo, podrán evidenciar como algunos «Intentan lavar imagen de funcionaria, atacando a defensores de derechos de colombianos en el exterior», principalmente a <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>.  Esos atacantes son solo una especie de mafia compuesta por cobardes que no tienen el valor de dar la cara y se esconden detrás de un seudónimo.
Es apenas obvio, y como lo hemos hecho desde los inicios de <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, que en esta lucha tengamos que tocar a Funcionarios integrantes de la institucionalidad colombiana, principalmente a quienes nos han venido dizque representando políticamente en el Congreso, con el cargo de Representantes a la Cámara por la Circunscripción Internacional.
Así mismo, al Ministerio de Relaciones Exteriores; algo que hemos hecho desde los inicios de esta Plataforma, pero para el caso que trataré hoy, me referiré desde finales del año 2022 cuando la Sra. Rosa Yolanda Villavicencio Mapy, «propietaria» de la ONG «AESCO», asumió el cargo de Coordinadora Internacional del Programa «Colombia Nos Une», cargo que como es bien sabido no fue por méritos, aunque los tenga en otros aspectos, sino por haber contribuido arduamente en la Campaña electoral que llevó al poder al actual Presidente Gustavo Petro Urrego.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/buscar/?s=Yolanda+Villavicencio">«Historial de Yolanda Villavicencio Mapy»</a>).
<h2>¿Por qué el seguimiento a Yolanda Villavicencio Mapy?</h2>
En primer lugar porque Yolanda Villavicencio es, desde finales del 2022 funcionaria pública, que desempeña un Alto cargo relacionado directamente con la situación de los Colombianos en el Exterior, dentro del Ministerio de Relaciones Exteriores; y estoy, y estamos en pleno derecho constitucional y legal, para ejercer nuestros derechos al «Control político», «Participación y Veeduría ciudadana», «Control fiscal y administrativo», «Libertad de Expresión y Pensamiento», y el Derecho a la «Información»; <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/derechos-de-peticion-y-tutelas-desde-el-exterior-incomodan-a-la-cancilleria/">éste último vulnerado en repetidas ocasiones por la Cancillería colombiana</a>, incluyendo a la Sra. Villavicencio Mapy.
Yolanda es igualmente reconocida líder social y política principalmente en España, especialmente en su capital; todo gracias a su Organización <a href="https://ong-aesco.org/">«AESCO»</a>, que le ha servido de trampolín para llegar a ciertos cargos públicos, incluso de elección popular, como cuando fue diputada en la Asamblea de Madrid, pero que solo duró allí DOS (2) AÑOS de los CUATRO (4) que normalmente se puede estar en ese cargo.
<h2>Yolanda Villavicencio y AESCO.</h2>
La trayectoria de Villavicencio en <a href="https://ong-aesco.org/">«AESCO»</a> es de resaltar, pues son muy, pero pocas las Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S», que logran sobrevivir por tanto tiempo, como en el caso de «AESCO», más de TREINTA (30) AÑOS; y sin que aparentemente hayan recibido subvenciones para su supervivencia, al menos por parte del Estado colombiano.
Dentro de nuestro Derecho a la Veeduría Ciudadana, al igual que siendo COLEXRET un Medio de Comunicación Virtual, amparado en el artículo 20 de nuestra Constitución Nacional, tuvimos que empezar a vigilar, controlar, y hacer seguimiento a través de investigaciones, a las «coincidencias», «irregularidades», y afirmaciones que han venido denunciando muchos ciudadanos, y que llegan a nuestro correo institucional, al igual que a través de nuestros espacios en Redes sociales, donde involucran el nombre de la Sra. Rosa Yolanda Villavicencio Mapy, desde que ocupa el cargo de Coordinadora Internacional del GIT «Colombia Nos Une», con manejos nada claros, o que les ha faltado más transparencia.
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De hecho, relacionan directamente la supuesta participación de la <a href="https://ong-aesco.org/">Organización «AESCO»</a> en determinados eventos y/o proyectos que han sido financiados desde «Colombia Nos Une». Al igual que reportan supuestas preferencias de Yolanda Villavicencio para la <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/proyectos-presentados-por-organizaciones-se-aprobaron-a-dedo-colombia-nos-une-responde/">asignación de algunos de esos Proyectos presentados por otras Organizaciones a través de los respectivos Consulados.</a>
Esas denuncias incluso no han sido hechas públicas solamente por este Medio, sino por otros; y por columnistas y blogueros que también fueron amenazados por la Organización «AESCO», dizque con acudir a la justicia a denunciarnos por falsedad, injurias, y en protección de su buena imagen, tal y como lo hicimos público en artículo titulado <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-ong-aesco-amenaza-a-medios-de-comunicacion/">«La ONG “AESCO” amenaza a Medios de comunicación».</a>
Absolutamente todas las informaciones que hemos dado a través de COLEXRET, sobre cualquier tema relacionado con la Sra. Yolanda Villavicencio, están plenamente probadas con los documentos a los que hacemos referencia en esas publicaciones, e igualmente a las respuestas obtenidas a nuestros derechos de petición elevados a la institucionalidad colombiana.
<h2>No tienen el coraje de denunciarnos, porque nadie les cree, ni tienen argumentos para hacerlo.</h2>
Ni una sola denuncia contra mi o contra el Medio de comunicación que represento, ha instaurado la Sra. Villavicencio Mapy, por faltar supuestamente a la verdad en mis escritos. Ni una sola por supuestas injurias y calumnias.  Ni una sola por supuestamente dañar su imagen.
Tampoco hemos recibido denuncia alguna de la Organización «AESCO», por lo que supuestamente hemos escrito en contra de ellos faltando a la verdad. La que insinuó nos iba a instaurar se quedo solo en «tilín tilín y nada de paletas».
<h2>Funcionarios apoyando Medios para que les laven su imagen.</h2>
Pero como suele suceder en muchos casos, desde determinados cargos públicos se puede crear, apoyar, manejar, orientar, financiar, etc. a ciertos personajes creadores de «espacios públicos» en Redes sociales, Páginas web, Medios de comunicación, etc. para que les laven su imagen.  Y no encuentran otra forma que atacar a quienes vigilamos dentro de nuestros Derechos, a esos de quienes dependen.
Eso es al parecer lo que está sucediendo en el caso de Yolanda Villavicencio y Colombia Nos Une, pues desde mediados del año pasado, hemos visto circular algunos comunicados por varios espacios, donde ya no solo intentan lavar la imagen de la mencionada Yolanda, sino que difaman de las publicaciones de nuestro Medio COLEXRET, intentando desacreditar sin argumentos de peso nuestras denuncias.
<div class="related-posts">(Relacionado con el artículo: <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/" alt="El 80.4% de proyectos presentados por Asociaciones de Colombianos en el exterior fueron negados" title="El 80.4% de proyectos presentados por Asociaciones de Colombianos en el exterior fueron negados" class="related-posts-link">El 80.4% de proyectos presentados por Asociaciones de Colombianos en el exterior fueron negados</a>)</div>
Hay un caso concreto de una Pág. web que dicen ser dizque «La voz de la Migración», creada tan solo en el 2024, sin autoría de persona u organización alguna, donde la inmensa mayoría de sus «noticias» o «lavacaras», son a favor de la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Felisa Ramírez Boscán, de la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, de temas concernientes a la ideología política de izquierdas, y la divulgación de algunos eventos donde directa o indirectamente participa «Colombia Nos Une», como en el caso por ejemplo de la conformación de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones», achacándole esa «gran obra» a la susodicha Villavicencio.
Por ninguna parte de esa web se aprecia quién o quiénes la operan y financian. Nos pusimos tras la pista, y ya tenemos serios indicios que nos señalan a un pequeño grupito de posibles funcionarios o «funcionaria», alguna que otra Organización, particulares típicos lavaperros, idiotas útiles, perros falderos, e interesados en algún proyectico de esos que se financian a través de «Colombia Nos Une». Y por qué no, de uno que otro multiplicador y/o Ex-multiplicador de Colombia Nos Une en determinados Consulados; y a lo mejor no faltan algunos Delegados integrantes de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones». Y&#8230;será que también habrá ahí Cónsules o funcionarios de Consulados afines a la Sra. Villavicencio Mapy?
Mmm, no será que también la compondrán integrantes de la Organización a la cual «Colombia Nos Une = Yolanda Villavicencio», le adjudicó más de CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL (134.000€) EUROS para el tal Proyecto «Casa Colombia» realizado a través del Consulado de Colombia en Barcelona, y que les falta por aclarar muchas irregularidades denunciadas en su momento, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/casa-colombia-proyecto-social-con-intereses-politicos/">y que pueden ver aquí?</a>&#8211;
De cualquier manera, y sean quienes sean, todos ellos tienen en común lo de otros pocos ciudadanos seguidores de esa «orquesta Villavicencica», y es que hacen parte de la ideología política del Sr. Presidente Gustavo Petro, la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Felisa Ramírez Boscán, la Canciller Laura Sanabria, la Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une, Rosa Yolanda Villvicencio Mapy, y de uno que otro Cónsul, entre otros.
Ah, y a la cobardía de esos idiotas útiles, se le suma que han bloqueado de sus espacios en Redes sociales, al menos en X, a COLEXRET y a su creador <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez. </a> Una muestra más del temor que les da enfrentar la verdad, y que los ciudadanos comparen nuestras denuncias con sus acomodadas limpiadas de imagen de funcionarios ineptos y mediocres.
<h2>Y hablan también en contra de la Canciller Laura Sarabia porque al parecer ya no es de los suyos.</h2>
Vemos también que otro tanto del contenido de esa web es para hablar en contra de la hoy Canciller Laura Sanabria, que como bien se sabe, anda de zafarrancho con Presidencia y con muchos funcionarios de la Cancillería, entre ellos quienes han sido posesionados desde inicios del nuevo Gobierno.
Esa web, dado su contenido, mientras no salgan a la luz pública sus responsables, no deja de ser un «pinche y sucio panfleto propagandístico», que también difama e intenta poner en tela de juicio la imagen y credibilidad de la plataforma que represento COLEXRET.  En medio de su desespero por desacreditarnos, no hayan qué más decir a sus contados lectores, para convencerlos que nuestras publicaciones son falsas, tendenciosas, y destructoras. Aparte de otros descalificativos que utilizan en sus renglones.
Una web de esas, que no permite comentarios públicos en sus publicaciones, fiel copia de la página web de la Congresista Carmen Ramírez Boscán, y de «AESCO»; ah, y de «Colombia Nos Une», solo se le puede calificar como un acto de cobardía. Temen que los 4 o 5 lectores que les visitan, opinen libremente sobre su «parcializado y dictatorial» contenido vergonzoso noticioso.
En cuanto a lo que habla de COLEXRET, que es algo así como el 25% de los artículos que publican, es pura basura, no tienen la más mínima autoridad ética y moral, ni el más mínimo argumento convincente para criticar nuestro trabajo. Mucho menos que convenzan que nuestras publicaciones sean falsas, calumniosas o injuriosas.
Ojala los integrantes de ese «Panfleto bochinchoso», algún día logren siquiera llegar hacer el 5% de lo que nosotros en COLEXRET hemos hecho por la Temática Migratoria Colombiana, compuesta en mas del 80% por quienes residimos fuera del país.
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<h2>¿Quién fundó, dirige y financia esa web, y otros medios lava-imágenes de funcionarios?</h2>
No lo sabemos exactamente, pero «blanco es, gallina lo pone y frito se come», a que si?
Manada de embusteros, saben por qué y cómo hemos llegado hasta donde ha llegado COLEXRET? Combatiendo con la justicia y la verdad a sabandijas como Uds. y aplicando nuestra filosofía de vida:
«INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR, y NUNCA DESISTIR», pues «No existen cosas imposibles sino seres incapaces».
Aquí seguimos y seguiremos, y sus ataques nos resbalan, pero nos dan más fuerza y responsabilidad para continuar con esta labor en pro de quienes algún día le entregarán el poder en el Congreso como su Representante, a <a href="https://www.colexret.com/editorial/colombianos-en-el-exterior-me-gustaria-ser-su-candidato-a-la-camara-en-el-2026/">alguien que en verdad haya luchado y continúe luchando por sus intereses</a>; no como los elegidos hasta ahora.
Un saludo para todos.
<a href="https://www.colexret.com/secciones/editorial/">Ricardo Marín Rodríguez</a> 
Creador de <a class="external-link" href="https://x.com/ricardomarinro" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">COLEXRET.com</a> 
Investigador y escritor de Temática Migratoria Colombiana. 
Precandidato Cámara por los colombianos en el exterior. 
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Lavadora de imágenes de funcionarios.

Intentan lavar imagen de funcionaria, atacando a defensores de derechos de colombianos en el exterior.

Antes de comenzar, y aunque aparentemente no podrían relacionarse entre si, el  <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EW9VSIQoCq9DtC1QFoS94KkBQ2JSzpFBct6Qmn7cdh7YaA?e=TPilmE" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Proyecto de Ley 370/2024 Cámara, “Por medio del cual se institucionaliza el Programa Casa Colombia, se fortalecen las expresiones de las culturas, las artes, los saberes, la memoria y la identidad colombiana en el exterior  y se dictan otras disposiciones”</a>, con los Proyectos sociales que con ese mismo nombre se han presentado y se siguen presentando desde diferentes Consulados colombianos a la cancillería; como lo verán en el transcurso de esta publicación, todo conduce a que lo uno se está realizando con base a lo otro; o que se está tomando como pretexto el Programa para desarrollar los proyectos.
Igualmente tendremos que separar lo anterior, con los eventos o actividades que se han desarrollado directamente por parte del actual Gobierno Nacional (en París y Suiza), y que se han identificado con este mismo nombre.
Lo invitamos a leer hasta el final, y responder Ud. mismo, «Casa Colombia», ¿Proyecto social con intereses políticos?; al igual que podrá intuir quién o quiénes están detrás de ese, ya no programa o proyecto político ni social, sino de un posible negocio. Recuerden que no todos los negocios se hacen precisamente con dinero, pero si, como podría suceder en este caso, por intereses electorales-políticos, o lo que es lo mismo «compra de votos».
Esta investigación se inicia porque desde hace aproximadamente un año nos han estado llegando quejas, inquietudes, dudas, incertidumbre e inconformismo por los tales proyectos «Casa Colombia», que se han estado elaborando y presentando, y/o que están pendientes por presentar a través de los Consulados a la Cancillería. En todas estas informaciones/denuncias sobresale el nombre de la Sra. Rosa Yolanda Villavicencio Mapy, Coordinadora internacional del Grupo de Trabajo del Ministerio de Relaciones Exteriores, «Colombia Nos Une».
Lo que se pretendía, desde cuando se propuso por parte de algunos pocos, entre ellos Yolanda Villavicencio, para que fuera incluido en el Plan Nacional de Desarrollo del actual gobierno, el tal Programa «Casa Colombia», es que fuera uno solo, aunque expansivo bajo las mismas directrices a varias ciudades del mundo, pero controlado y/o en coordinación directa con Consulados y el Ministerio de Relaciones Exteriores, a través del hoy tan cuestionado Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une»; mas no para que esa institución lo financiara, sino que se sostuviera de la llamada «Auto subvención».
Ya en su momento advertimos de ese «mico», «No financiar pero financiar», en el Proyecto de ley presentado al Congreso, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/proyecto-de-ley-para-la-creacion-de-casas-colombia-en-el-exterior/">y que pueden ver aquí. </a>
En todo ese alboroto que se ha ido formando al rededor de las tal «Casa Colombia», algo nos huele a feo, o a lo mejor sea casualidad, o es que nuestra mentalidad es extremadamente maliciosa? Veamos:
La Multiplicadora Internacional de «Colombia Nos Une», es la Sra. Rosa Yolanda Villavicencio Mapy, «propietaria» de siempre de la <a href="https://ong-aesco.org/">Organización «AESCO» (América, España, Solidaridad y Cooperación)</a>, una de las principales Organizaciones que presentó, y le hizo más fuerza para que dicho Programa de «Casa Colombia» fuera incluido en el Plan Nacional de Desarrollo del gobierno actual.
Es más, se dice que Villavicencio, en la sombra, coordinó la presentación al Congreso, del  <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EW9VSIQoCq9DtC1QFoS94KkBQ2JSzpFBct6Qmn7cdh7YaA?e=TPilmE" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Proyecto de Ley 370/2024 Cámara, “Por medio del cual se institucionaliza el Programa Casa Colombia, se fortalecen las expresiones de las culturas, las artes, los saberes, la memoria y la identidad colombiana en el exterior  y se dictan otras disposiciones.”</a>, encabezado por la actual Representante a la Cámara Carmen Ramírez Boscán, del que a la fecha no se ha vuelto a saber nada.
Ese «Secretismo», desafortunadamente es muy normal que suceda, puesto que ya es costumbre presentar Proyectos de Ley para migrantes sin contar con los migrantes, tal y como lo describe <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a>, en su editorial <a href="https://www.colexret.com/editorial/ley-general-de-migracion-colombiana-para-migrantes-hecha-por-migrantes/">«Ley General de Migración Colombiana para migrantes, hecha por migrantes.»</a>
Refiriéndonos al caso concreto del <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EW9VSIQoCq9DtC1QFoS94KkBQ2JSzpFBct6Qmn7cdh7YaA?e=Fr9ZvQ">Proyecto de Ley 370/2024, «Casa Colombia»</a>, es cierto que en algún momento su autora, la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Felisa Ramírez Boscán, mediante una propaganda carnavalesca, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/divulgacion-y-socializacion-proyecto-de-ley-creacion-casas-colombia-en-el-exterior/">quiso dizque socializarlo a través de reuniones virtuales, pero cuando ya había sido elaborado,</a> no para elaborarlo con acompañamiento ciudadano.
Tampoco puede olvidarse que Yolanda Villavicencio fue la coordinadora de la Campaña del actual Presidente Gustavo Petro, en la ciudad de Madrid &#8211; España, principalmente, y no es un secreto que por eso es que hoy en día está en el cargo que está, y según se ha rumorado, dentro de poco posiblemente <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/yolanda-villavicencio-mapy-una-viceministra-sin-viceministerio/">le entregarán el nuevo Viceministerio de las Migraciones,</a> cuyo Decreto está a punto de ser firmado por el Sr. Presidente Petro.
Debido a la descoordinación de comunicados oficiales por parte del Consulado colombiano en Barcelona <a href="https://1drv.ms/i/c/b570c4d8d5d7047f/EX8E19XYxHAggLW5TgAAAAABpdi1bzt05PCTofoP16TuBA?e=1USmzv">(Ver Aquí</a> y <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EeXk4aeSQrJJmtODR4nfjHkBfDSpEgFZ-e1AGliBXfz9Fg?e=3GKrC6">Aquí</a>). se destapó el escándalo del tan cuestionado proyecto «Casa Colombia» llevado a cabo el año pasado en esa ciudad, aprobado y financiado por «Colombia Nos Une», con CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL (134.000€) EUROS aproximadamente, y que curiosamente ha sido la máxima cantidad destinada a un proyecto de esa o similar naturaleza, desde que Yolanda Villavicencio Mapy está en el cargo de Multiplicadora Internacional del mencionado GIT de la Cancillería colombiana, «Colombia Nos Une».
A la fecha ninguno de los presentadores, organizadores y desarrolladores de ese proyecto, como tampoco «Colombia Nos Une» = Yolanda Villavicencio, han salido públicamente a dar explicaciones, para que al menos se calmen las posibles especulaciones. Les importó un pepino, al igual que a la Cancillería, la carta que sobre el tema, en cumplimiento de sus funciones, les hizo llegar el Sr. Eduardo Navarrete, Embajador de Colombia en España, <a href="https://1drv.ms/f/c/b570c4d8d5d7047f/En8E19XYxHAggLW4TgAAAAABm-L1xrALrWkaMxZF0vK2xQ?e=BhQ4HJ">y que pueden ver aquí.</a>
En <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">COLEXRET</a> hemos venido recibiendo quejas o denuncias muy delicadas de lo que está sucediendo en diferentes Consulados con el llamado Proyecto «Casa Colombia», donde se dice incluso que, las ideas que sobre ese plan dieron algunos hace años, están siendo aprovechadas, copiadas o «robadas» por ciertos «combos» que han aparecido como por arte de magia para presentarlos a Colombia Nos Une. «Combitos» en donde hay gente muy allegada a la Sra. Villavicencio, o como mínimo, comparten su ideología política.
Como lo dijimos al comienzo, los proyectos «Casa Colombia» que se han llevado a cabo, y los que se pretenden realizar, aparentemente no tienen nada que ver con el Proyecto de Ley presentado al Congreso en esa dirección; aunque no sería extraño que sin haberse aprobado, «fuerzas oscuras» ya lo estén ejecutando.
No olvidemos que eso de «Casa Colombia» ya dejó de ser un asunto de carácter social, para convertirse en político, y saben perfectamente que en política pueden suceder ¡taaantas cosas!, máxime cuando son manejadas por políticos sucios. Incluyendo aquellos que nunca habían tenido el poder, y que ahora con él, quieren sacar su tajadita, así como se ha hecho en gobiernos anteriores. «Que viva el CAMBIO».
Desde esta Casa Investigativa, Informativa y Propositiva no podemos adelantar nada más, pues estamos a la espera de insumos que enriquecerán esta investigación para poderla brindar con total claridad a los colombianos, principalmente en el exterior.
Uno de esos insumos se lo hemos pedido a «Colombia Nos Une» desde hace más de SEIS (6) MESES, pero con artimañas leguleyas y administrativas nos ha venido dando tantas vueltas, que hace un par de semanas nos vimos obligados a instaurar contra la Cancillería, la tutela No. 39 en menos de 10 años, y estamos a la espera de que sea la justicia, como ya es costumbre, ordene a esa Cartera ministerial que responda conforme a lo establecido en nuestra legislación colombiana.
Por ahora, pedimos a todos los colombianos en el mundo, que conozcan algo irregular acerca de esos Proyectos «Casa Colombia», con pruebas, nos lo hagan llegar para nosotros recopilar toda esa información y hacerla pública dentro de esta investigación.
Recuerden las sabias palabras de Willy Brand -Permitir una injusticia, es abrir el camino a las que siguen-.
Afortunadamente, hoy podemos ver a colombianos en el exterior más interesados con lo que sucede en sus Consulados y la Cancillería.  Poco a poco han ido despertando. Poco a poco han ido dejando de ser esa «multitud anónima de siervos» que dijera Jorge E. Gaitán hace más de SESENTA (60) AÑOS&#8230;.
«Cercano está el momento en que veremos si el pueblo manda, si el pueblo ordena, si el pueblo es el pueblo y no una multitud anónima de siervos.»
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«Casa Colombia», un tema del que vamos a estar muy pendientes, pues ahora que estamos en año preelectoral, se puede prestar para ilusionar a ciudadanos que de buena fe quieren hacer parte de ese Programa o Proyecto, pero que sus proponentes solo buscarán utilizarlos para que acompañen, apoyen y voten por ciertos candidatos que se lanzarán a la Cámara por los colombianos en el exterior.
Por cierto, ya algunos de esos candidatos se han visto en compañía de la Sra. Rosa Yolanda Villavicencio Mapy, con la tapadera de «eventos públicos pedagógicos», más exactamente en el que se está promoviendo para  la consulta que posiblemente se realizará en apoyo a las <a href="https://www.colexret.com/politica/esta-de-acuerdo-en-que-se-incluya-a-los-colombianos-en-el-exterior-en-las-reformas-sociales/">Reformas sociales del actual gobierno, en donde por cierto, fueron excluidos TODOS los colombianos que residen fuera del país.</a>
Pilas con eso Sra. Villavicencio, no vaya y sea que al «corralito» donde pretende entrar, «Viceministerio de las Migraciones», cuando lo creen, se le derrumbe. Aunque nosotros creemos que, «Ud. no es gallo pa´ese corral», y que su nombramiento, si es que se da, sería únicamente por conveniencia política.

Colombia Nos Une Yolanda Villavicencio Casa Colombia.

«Casa Colombia», ¿Proyecto social con intereses políticos?

Gran sorpresa; entre una mezcla de alegría, rabia, tristeza e inconformidad despertó dentro de los colombianos en el exterior principalmente, <a href="https://www.wradio.com.co/2025/04/29/vicecanciller-daniel-avila-sale-de-su-cargo/">la noticia dada en la W radio el pasado 29 de los corrientes</a>, al anunciar que la actual <a href="https://www.colexret.com/temas/yolanda-villavicencio/">Multiplicadora de Colombia Nos Une, Yolanda Villavicencio Mapy</a>, ocuparía el cargo de Viceministra de Relaciones Exteriores, en reemplazo del diplomático Daniel Ávila, quien tan solo llevaba 3 meses en ese puesto, y se retiraba por supuestas razones personales.
La noticia fue dada en razón a que la hoja de vida de Villavicencio Mapy salía publicada, de conformidad con el procedimiento dispuesto por el Ministerio de Relaciones Exteriores, previo al nombramiento de un funcionario en un Alto cargo de esa Institución.
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<h2>Yolanda Villavicencio Mapy, una Viceministra sin Viceministerio.</h2>
No sabemos si por equivocación en la publicación de la hoja de vida de Yolanda Villavicencio en la página de aspirantes de Presidencia, o por el revuelo que despertó su nombramiento, ya que es un cargo destinado a personal integrante de la Carrera diplomática, en el día de ayer, la propia <a href="https://www.msn.com/es-co/noticias/other/canciller-sarabia-aclara-que-yolanda-villavicencio-llegar%C3%ADa-a-nuevo-viceministerio-que-todav%C3%ADa-no-se-ha-creado/ar-AA1DVBJV?ocid=entnewsntp&amp;pc=U531&amp;cvid=8f0a3dbfc5cb4a3188b465f342c05150&amp;ei=22">Canciller Laura Sarabia desmentía la noticia</a>, desmintió la noticia aduciendo que,
«Para mí la carrera diplomática es fundamental para la política exterior colombiana. Es y seguirá siendo mi mano derecha&#8230;»
Y refiriéndose al supuesto nombramiento de Yolanda Villavicencio Mapy, como Viceministra de Relaciones Exteriores, argumento que: «fue un nombre que ha salido de varias conversaciones con el Presidente. La Cancillería será objeto de una reestructuración, tendrá tres viceministerios, en este momento el decreto está en el Ministerio de Hacienda para pasar a firma del presidente Petro. Dándole un nuevo énfasis a la coyuntura internacional habrá un nuevo viceministerio de Migraciones. Rosa será seguramente una de las personas que nos aportará».
En resumen, Yolanda Villavicencio Mapy, no irá como Viceministra de Relaciones Exteriores, al igual que está en entredicho si ocupará el tal «Viceministerio de las Migraciones», cuyo Decreto lleva elaborándose hace más de UN (1) AÑO, y ahora se encuentra en el Ministerio de Hacienda.
<h2>Viceministerio de las Migraciones.</h2>
Y en entredicho porque ese nuevo «Viceministerio no se ha creado», o sea que le están atribuyendo a Yolanda un cargo que por el momento ni siquiera existe.
Pero así se cree, la Sra. Yolanda Villavicencio no reúne los requisitos exigidos para ese cargo, comenzando porque no hace parte de la Carrera diplomática, que es para quienes se destinan esos puestos.  Además iría en contra del propio pensamiento de la actual Canciller Laura Sarabia&#8230;«Para mí la carrera diplomática es fundamental para la política exterior colombiana. Es y seguirá siendo mi mano derecha&#8230;»
Estamos seguros que si ese nombramiento se da, los integrantes de «UNIDIPLO», que es el principal Sindicato con el que cuentan los diplomáticos del Ministerio de Relaciones Exteriores, entrarían a demandarlo, como lo han hecho en anteriores casos.
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Siempre estaremos de acuerdo con la creación del «Viceministerio de las Migraciones», pues llevamos muchos años trabajando en ello, sin embargo, dada la época preelectoral, a tan solo un año de las elecciones para Congreso y Presidencia en Colombia, consideramos no es el mejor momento, pues se prestará para muchas dudas sobre la transparencia en su administración y operatividad; comenzando porque si a quien se nombra allí es a la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, bien sabemos el gran acercamiento con el actual mandatario nacional, y nadie descarta que llegue a hacer Campaña política para el candidato que en su momento represente la ideología de izquierdas de la mencionada.
No olvidemos que un Viceministerio tiene el gran poder de nombramientos y presupuesto que puede manejar autónomamente.
Desde hace un buen tiempo <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET/">COLEXRET</a> tiene conocimiento de la posible creación de ese «Viceministerio de las Migraciones» bajo otro nombre; sin embargo, no nos hemos pronunciado por cuanto es necesario conocer el contenido definitivo del Decreto que lo cree, y eso solo se podrá hasta que sea firmado por el Sr. Presidente de la República de Colombia.
En términos generales, con relación al «Viceministerio de las Migraciones», <a href="https://www.colexret.com/buscar/?s=Viceministerio+de+las+Migraciones">les sugerimos ingresar aquí</a>, donde apreciarán todas las gestiones que desde hace aproximadamente DIEZ (10) AÑOS viene realizando <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez, creador de COLEXRET</a>, sobre el tema.

Yolanda Villavicencio Mapy, una Viceministra sin Viceministerio.

El pasado mes de febrero, <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/miles-de-datos-de-colombianos-y-extranjeros-en-poder-de-delegados-de-la-mesa-de-las-migraciones/">en artículo visible aquí,</a> lanzábamos la primicia de los Miles de datos de colombianos y extranjeros residentes en nuestro país que se encontraban en poder de los Delegados de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, entregados por el Grupo de Trabajo de la Cancillería «Colombia Nos Une».
Igualmente, el pasado domingo 6, hacíamos un llamado a los integrantes de la Temática Migratoria Colombiana (Colombianos en el exterior, población retornada y extranjeros en Colombia), <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/poblacion-migrante-la-inscripcion-a-la-mesa-nal-de-la-sociedad-civil-para-las-migraciones-continua/">para que continuarán inscribiéndose en ese Organismo de participación ciudadana.</a>
En esa misma publicación, denunciábamos las irrisorias y temporales campañas que realizaba el Ministerio de Relaciones Exteriores, cuando se trataba de promulgar normas o acciones que redundaran en favor de la ciudadanía.
Sigan leyendo hasta el final y verán como Colombianos en el exterior en peligro inminente por inscribirse a la Mesa de las Migraciones.
(Aquí la historia de la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">«Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»</a>).
<h2>Los datos de colombianos en el exterior los podría tener cualquiera.</h2>
Hoy, cuando tenemos en nuestro poder (nos llegaron anónimamente), casi VEINTE MIL (20.000) datos de ciudadanos, señalados con Nombres y apellidos completos, documento de identidad, continente, país y ciudad de residencia, teléfono, y correo electrónico, en donde por lo menos el 90% son de colombianos residentes en el exterior y retornados, tenemos que echar para atrás ese llamado a la inscripción a la «MNSCM».
Ofrecemos disculpas por haberlo hecho, pues no alcanzamos a medir la magnitud del riesgo que pueden correr al hacerlo sin advertirles del grave peligro al que se exponen, incluso en algunos de ellos a perder sus vidas, y hasta las de sus familiares.
Si, es un riesgo demasiado alto; es supremamente peligroso, pues si bien algunos de esos datos están catalogados dentro de la legislación colombiana como de carácter público, creemos que todos juntos (Nombres y apellidos completos, documento de identidad, continente, país y ciudad de residencia, teléfono, y correo electrónico), hacen relativamente fácil la localización del respectivo ciudadano que se quiera ubicar.
<h2>¿Quién va a querer ubicar a esos ciudadanos, y qué riesgos pueden correr?</h2>
Seguro se preguntarán algunos, y tenemos varias respuestas:
<ul>
<li>Los van a querer localizar quienes hayan provocado su huida del país, pues podrán cumplir con las amenazas que les hicieron estando allí, o sea, asesinarlos.</li>
<li>Entidades oficiales o privadas con las que muchos de los ciudadanos de ese listado contrajeron deudas y les fue imposibles pagarlas.</li>
<li>Quedarán a merced de maleantes que podrán llamar a sus familiares con amenazas para chantajearlos y/o extorsionarlos, pues les dirán datos tan personales de ellos, que terminarán convenciendo al familiar para que les suelten dinero u otras pretensiones.</li>
<li>Políticos que en Campaña pagan muy bien los datos personales de los ciudadanos, para los fines que ya todos conocemos.</li>
<li>Vendedores de datos.</li>
<li>Y muchos más&#8230;</li>
</ul>
Ah, y qué irán hacer con esos datos algunos de los Delegados de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones que han demostrado desde un comienzo ser seguidores acérrimos y radicales de la ideología política que hoy gobierna en Colombia, tal y como lo denunciamos en <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/como-va-la-mesa-nacional-de-la-sociedad-civil-para-las-migraciones/">publicación visible aquí?</a>.
Esos datos de casi VEINTE MIL (20.000) ciudadanos, en donde más del 80% corresponde a colombianos en el exterior, que se inscribieron hasta el mes de enero del presente 2025, y que fueron entregados por «Colombia Nos Une &#8211; Cancillería» a los Delegados de la «MNSCM», llegaron a nuestro poder de forma anónima; y es cuando nos preguntamos, si llegaron a nosotros, quién garantiza que no hayan llegado a otros medios o individuos que no harán lo de <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, y es mantenerlos en el total secretismo?
Será que esos datos en manos de un político/candidato ruin, sucio y corrupto, y que abundan por doquier, no se utilizarán para su beneficio, e incluso el de otros de su especie y partidos, en las elecciones que de aquí en adelante se realicen para elegir Presidente y Congreso en nuestro país?
<div class="related-posts">(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/editorial/asi-propongo-crear-la-ley-general-migratoria-colombiana-para-presentar-al-congreso/" alt="Así propongo crear la Ley General Migratoria Colombiana para presentar al Congreso." title="Así propongo crear la Ley General Migratoria Colombiana para presentar al Congreso." class="related-posts-link">Así propongo crear la Ley General Migratoria Colombiana para presentar al Congreso.</a>)</div>
<h2>Excusas de la Cancillería colombiana para entregar datos de colombianos en el exterior a particulares.</h2>
Si se entendiera y aceptara la excusa de <a href="https://www.colombianosune.com/inicio">«Colombia Nos Une»</a> para entregar esos datos, dizque porque son públicos, pues entonces pediríamos que los publicara en la Web oficial de la entidad, y con esos todos podrán tener acceso a ellos; al fin y al cabo son públicos, no?
La otra excusa, y que no sabemos dónde tenía la cabeza quien la manifestó, fue, dizque «&#8230;con el fin de que los delegados puedan acceder a la información básica de contacto con las personas inscritas, ya sea como colombianos en el exterior, retornados o migrantes regulares en Colombia&#8230;», y que «En el caso de las personas que solo hayan ingresado número de teléfono, este se podrá otorgar a los delegados a fin de que puedan cumplir con la entrega de la información y garantizar la participación de dichos inscritos. De esta forma, los delegados podrán contar con el listado completo de inscritos en la Mesa para llevar a cabo sus actividades».
Entrega esos datos con el pretexto que con ellos los Delegados podrán llevar a cabo sus actividades? O sea que si no se los entregan, no podrán realizarlas?
Dice <a href="https://www.colombianosune.com/inicio">«Colombia Nos Une»</a> que: «En el caso de las personas que solo hayan ingresado número de teléfono, este se podrá otorgar a los delegados a fin de que puedan cumplir con la entrega de la información y garantizar la participación de dichos inscritos».
Cuál información?, si ni siquiera los propios Delegados conocen, o se hacen los desconocidos ante las funciones que deben cumplir al ser integrantes de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, de acuerdo a lo estipulado en el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Parágrafo 1, del artículo 25, de la Ley 2136 de 2021</a>?, y se están yendo por caminos que nada tienen que ver con lo ordenado para TODOS los integrantes de ese «Sistema Migratorio».
Lo que se debe hacer, es dar a conocer a través de Consulados, Embajadas, y la propia Cancillería, los datos de contacto de los delegados (Nombres y apellidos completos, documento de identidad, continente, país y ciudad de residencia, teléfono, y correo electrónico), para que sean los ciudadanos quienes los contacten y presenten las propuestas o inconformismo de lo que consideren para que sus Delegados las presenten ante el Sistema Nacional de Migraciones.
Y si lo que se trata es que los Delegados informen a los integrantes de la «MNSCM», sobre sus actividades RELACIONADAS CON SUS FUNCIONES, pues que se les financien los mecanismos para ello; entre otros, página web, socialización a través de Medios de comunicación de mayor audiencia en el exterior, etc.
Aunque seguimos creyendo que la principal herramienta para ello serían las Embajadas y Consulados de nuestros connacionales en el exterior. Es más, así quedó establecido en el mismo <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Parágrafo 1, del artículo 25, de la Ley 2136 de 2021</a>, al igual que en la <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZMyrUoPmho6p6QV3g?e=ITY0U9" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Resolución No. 2996 del 25 de abril de 2024 “Por medio de la cual se reglamenta el proceso de convocatoria de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.”</a>
<h2>Colombia Nos Une seguirá entregando datos de colombianos en el exterior a particulares.</h2>
El problema de todo esto, es que Colombia Nos Une seguirá enviando de manera periódica a los delegados los datos de quienes se sigan inscribiendo a la Mesa Colombiana de las Migraciones, pues así se lo manifestó directamente a ellos.
Lo más incoherente es que «Colombia Nos Une» les dice a estos Delegados que, «Las embajadas y consulados de Colombia en el exterior no se encuentran en la obligación de entregar a los delegados bases de datos ni ningún tipo de información sobre las personas que residen en la respectiva concurrencia o circunscripción», refiriéndose obviamente a los inscritos a la «Mesa Migratoria», pero si lo puede hacer ese Grupo de Trabajo de la Cancillería.
(Vean aquí, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).
Qué cosas no?, la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, Coordinadora de Colombia Nos Une, y reconocida política, quiere ser solo ella la que pueda suministrar esos datos, aparte de tenerlos para si.
Mucho cuidado, que si bien la Sra. Villavicencio ya no podrá participar como candidata en ningún cargo de elección popular en las elecciones a celebrarse en marzo y mayo/junio del 2026, de seguro apoyará y participará soterradamente en las mismas, en especial en las que elegirán al Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, de quien según se dice ya tiene candidato.
<h2>Falsedad de Colombia Nos Une.</h2>
Les dijo Yolanda a los Delegados que, comparte los datos de los inscritos a la Mesa de las Migraciones, dizque porque ellos «autorizaron previamente el tratamiento de su información al momento de su inscripción voluntaria a la Mesa».
Mentiras, pues una cosa es que se haya autorizado el tratamiento de la información por parte de la Cancillería, y otra que se le hubiera autorizado entregarla a Países extranjeros <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/denuncia-detallada-sobre-proceso-de-contratacion-por-parte-de-colombia-nos-une/">(Ver aquí)</a>, y a personas particulares como son los Delegados de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones».
Tienen los 42 Delegados de esa «Mesa», las herramientas y/o mecanismos necesarios que exige la Ley de Habeas Data, para proteger los datos que les fueron entregados?
Mientras esas circunstancias persistan, <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET/">COLEXRET</a> no volverá a promocionar la inscripción de los colombianos a la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, y por el contrario, pide desde ya que no se sigan inscribiendo, pues si bien el daño ya está ocasionado a los que se inscribieron hasta el mes de enero del presente, no podemos permitir que se le siga causando a otros.

Datos de colombianos en el exterior.

Colombianos en el exterior en peligro inminente por inscribirse a la Mesa de las Migraciones.

Definitivamente, cada vez que conocemos un caso sucedido desde que la <a href="https://www.colexret.com/temas/yolanda-villavicencio/">Sra. Yolanda Villavicencio Mapy ocupa el cargo de Coordinadora Internacional de «Colombia Nos Une»</a>, nos crece más la duda, si es pura casualidad, o es que en verdad esta Sra. se está prestando para que se cometan actos corruptivos, o como mínimo irregulares por parte de otros.
Lo que les vamos a contar en adelante sobre nuestro titular, «El costo sería del 1% sobre el valor del Proyecto»: Ex-multiplicador de Colombia Nos Une», y que tenemos las pruebas en nuestros archivos, pero no divulgaremos porque hace parte de la confidencialidad que le ofrecemos a nuestros informantes (gratuitos por cierto), en especial por su seguridad, los va a dejar muy sorprendidos, y entenderán quienes nos lo han reprochado, el por qué desde <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">COLEXRET</a> hemos estado haciendo un seguimiento muy minucioso desde que la Villavicencio fue nombrada en ese cargo.
<h2>¿Por qué fue nombrada Yolanda Villavicencio Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une?</h2>
Bien se sabe que ese nombramiento como «Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une», no fue en realidad por méritos, aunque los tiene, sino por haber sido Yolanda un importante eslabón en la ciudad de Madrid &#8211; España, dentro de la campaña presidencial del Sr. Gustavo Petro, hoy Presidente de nuestro país. O sea, uno de los tantos puestos «dedocráticos» típicos en gobiernos anteriores, pero que han continuado, e incluso incrementado en el gobierno del CAMBIO.
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Vamos al asunto que nos ocupa hoy,
<h2>Operadores logísticos, tramitadores con comisiones.</h2>
Refiriéndonos a las contrataciones estatales, en este caso, algunas del Ministerio de Relaciones Exteriores, Operador logístico es una figura que desde hace un buen tiempo se ha utilizado para entregar dineros del Estado que van dirigidos a determinados programas o planes, especialmente sociales; y que lógicamente tendrán que llevarse una comisioncita, o no?
Ese método se utiliza porque, entre otras razones, no existen facultades legales para hacer entrega de esos dineros directamente a los ciudadanos, u Organizaciones.
Aprovechándose de eso, muchos funcionarios que han desempeñado determinados cargos dentro del Estado, y adquirido conocimientos y experiencia en ellos, al igual que la información obtenida y los «amigotes» que dejan, crean, o fundan un «Operador logístico», que en algunos casos le llaman dizque «Empresas de Asesoría o Consultoría». Algo así como lo que ocurre con las tales «Sociedades mixtas» (Estado &#8211; particulares), pero que son los particulares quienes se quedan prácticamente con todo el dinero que les entra por los mismos contratos firmados con ese mismo Estado.
Exactamente eso sucedió con un multiplicador de Colombia Nos Une en la capital española, quien por cierto duró muy poco tiempo en ese cargo, pues como lo dijeron algunos, «le quedó grande»; pero según otros, por diferencias con el Cónsul de turno.
Ese personaje una vez fuera del cargo de Multiplicador de Colombia Nos Une, creó precisamente una «Empresa de consultoría», para qué, no sabemos.  O mejor, ahora que conocimos este caso, si lo sabemos, para, entre otras cosas, asesorar o ayudar a elaborar proyectos ciudadanos que fueran hacer presentados a la «Coordinación Internacional de Colombia Nos Une», a través del respectivo Consulado.
No olvidemos que esos Multiplicadores son los que coadyuvan con la elaboración, presentación y asesoría, y son quienes revisan los respectivos proyectos antes de presentarlos al respectivo Cónsul quien posteriormente debe remitirlos a la Cancillería colombiana, más exactamente a «Colombia Nos Une».
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Pues bien, un verdadero y gran patriota colombiano, empezó a darse cuenta de ello, y de una forma zagas le puso una cascarita a ese «Ex-multiplicador», pues al parecer ya sabía que lo venía haciendo desde tiempo atrás, haciéndole creer que un amigo suyo iba a presentar un Proyecto ante «Colombia Nos Une», pero que no sabía exactamente cómo y necesitaba saber si él podría ayudarlo.
Por supuesto el ex-trabajador de dicho Grupo de Trabajo de la Cancillería, viendo el papayazo de echarse unos pesitos al bolsillo, al fin y al cabo para eso había montado su Empresa de asesoría o consultoría, casi no lo deja ni terminar y le dice, palabras más, palabras menos, que:
«Claro que si, es un servicio de consultoria a través de una empresa que constituí el año pasado&#8230;.le escribo en un rato y le mando la propuesta»
Y aquí le manda el sablazo, «El costo es el 1% del total del proyecto&#8230;así que es bastante bajo».
Si bien el Ex-multiplicador, a través de su empresa legalmente constituida, está ofreciendo un servicio de asesoría, frente a la presentación de un «Proyecto», es porque cuando estuvo desempeñando ese cargo, aprendió a hacerlo, al igual que conoce el procedimiento para que esos proyectos lleguen a la Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une, y allí, posiblemente «tenga a alguien» que se lo ayude a aprobar.
Creemos que hasta ahí no existe ilegalidad como tal, aunque bien podría aplicarse «tráfico de influencias» si se lograse comprobar que «alguien de adentro» le está ayudando.
El problema se convierte en más que gravísimo, porque hace un par de días, en una reunión sostenida entre «Colombia Nos Une» y los elegidos Delegados a la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones,</a> que se supone son reuniones estrictamente privadas, ese caso se denunció, y más se demoró en terminar la mencionada reunión, que el denunciante estaba siendo llamado por el Sr. Ex-multiplicador», quien le reprochó casi que de forma amenazante el que lo hubiera expuesto allí; diciéndole que lo que le dijo o propuso del 1% es porque él no trabajaba ya con Colombia Nos Une, y que se trataba de una empresa privada.  Remató diciéndole que él había tergiversado las cosas.
Preguntamos, y no con malicia, sino con base a las pruebas y análisis de las mismas:
<ul>
<li>Si se trataba de una reunión privada, entre Colombia Nos Une y los Delegados de la Mesa de las Migraciones, por qué salió esa información precisamente hacia quien había hecho la propuesta del cobro por la asesoría?</li>
<li>En esa reunión, el denunciante en ningún momento se refirió con nombre propio sobre el Ex-trabajador de Colombia Nos Une que le hizo la propuesta, luego entonces, quien sabía que se trataba de él?</li>
<li>Quién llamó al Ex-trabajador de Colombia Nos Une a decirle lo que se estaba denunciando en esa reunión?
Fue uno cualquiera de los otros Delegados de la Mesa?, o directamente la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, de quien se dice es muy allegada al Ex-multiplicador de autos, y que gracias a ella fue que ocupó ese cargo durante algunos meses en el Consulado colombiano en Madrid &#8211; España?</li>
</ul>
(Algo que deberías saber: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).
De seguro las respuestas quedarán en el limbo, pues no habrá quién las responda.
El caso es gravísimo, en especial por la seguridad e imagen de los Delegados de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, pues se crea una desconfianza total no solo entre ellos, sino con un ente Oficial que se supone es su aliado, y que debe guardar en absoluto secreto lo que allí se comente.
Pero cómo se puede confiar en «Colombia Nos Une», que sin tener ninguna autorización para ello, hizo entrega a los Delegados de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, de los datos que suministraron quienes se suscribieron como integrantes de ese Organismo de participación ciudadana dentro de la Política Migratoria Colombiana, tal y como lo denunciamos <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/miles-de-datos-de-colombianos-y-extranjeros-en-poder-de-delegados-de-la-mesa-de-las-migraciones/">en artículo visible aquí</a>?.
Y les adelantamos algo, «Colombia Nos Une» está  a punto, si es que no lo ha hecho ya, de aprobar proyectos a Delegados de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, por separado, no en conjunto.  Es decir, no son proyectos que se presentan a nombre de la «Mesa», pero quienes los presentan si autofirman como «Delegados» de esta.
De ser así, se los aprobarán a todos, o solo a quienes sean afines a la Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une?  Ya lo veremos.
Aclaramos que los Delegados, a manera individual si pueden presentar proyectos a la Cancillería, pero cuando son de su exclusiva autoría, lo que no pueden es valerse del «cargo» para ello; es decir, un Delegado no puede presentar un proyecto a manera personal, y firmar como «Delegado de la MNSCM», pues esa «autofirma», solo puede estamparse cuando el proyecto o cualquier evento, actividad o gestión, se haga en nombre de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones».
Los Delegados no pueden olvidarse que esa «Mesa» no es de ellos, es de todos los integrantes de la Temática Migratoria Colombiana», quienes los eligieron para que hicieran parte del «Sistema Nacional de Migraciones», quien encabezado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, es el encargado del tema migratorio en nuestro país, y es a ello que deben dedicarse.
Para que les quede más claro, pueden leer y analizar lo que estipula el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">artículo 25 y sus Parágrafos, de la Ley 2136 de 2021</a>, con relación al objetivo y las funciones que dicha norma estableció para el «Sistema Nacional de Migraciones», y por ende para sus integrantes, entre los que está la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones».

«El costo sería del 1% sobre el valor del Proyecto»: Ex-multiplicador de Colombia Nos Une

Cuando termines de leer este artículo, probablemente tengas la misma opinión de nosotros, respecto al Concepto No. S-GCNU-25-001492, que el pasado 07 de febrero dirigió la Dirección de «Colombia Nos Une», a los Delegados de la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">«Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones».</a>
La interpretación dada por «Colombia Nos Une» es en gran parte contraria a nuestro sentir, y creemos que a la verdadera intención del legislador cuando promulgó la <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>.
Esa interpretación, que bien puede llamarse «ninguneada», pone a la «Mesa» en, «pa´  qué eso?.  De esa forma, la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones» pierde todo su valor, y la verdad es que no habría razón siquiera de que existiera.
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<h2>Colombia Nos une ningunea a la Mesa de las Migraciones y enseña a sus Delegados a operarla.</h2>
Aunque se presta para un amplio debate, pues la redacción del <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Parágrafo 1, del artículo 25, de la Ley 1236/2021</a>, bien puede dar a entender que el papel de Colombia Nos Une dentro del proceso de conformación de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones», terminaría el día que salieran elegidos los Delegados inventados por la Cancillería dentro de la  <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZMyrUoPmho6p6QV3g?e=ITY0U9" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Resolución No. 2996 del 25 de abril de 2024 “Por medio de la cual se reglamenta el proceso de convocatoria de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.”?</a> , pero también puede interpretarse que la «coordinación» de ese «Grupo de Trabajo» debe ser permanente, no solo mientras que se conforma o crea la «Mesa de las Migraciones. Esto es lo que dice exactamente la norma:
«La Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones será un espacio de participación abierto, bajo la coordinación de Colombia Nos Une, al que se podrá inscribir cualquier ciudadano colombiano residente en el exterior o en el territorio nacional en calidad de retornado o migrante regular en Colombia, interesado en el tema migratorio. La inscripción a esta mesa le permitirá obtener información actualizada relacionada con &#8216; el desarrollo institucional de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano -PIM, Y participar así mismo de las actividades para su discusión y desarrollo».
Ven que de una u otra manera podría interpretarse, dando mayor fuerza al hecho de que «Colombia Nos Une», equivocada e injustamente, si tendría que llevar permanentemente la coordinación de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»? En COLEXRET creemos que mas bien fue un error del legislador, pues desde ningún punto de vista se puede permitir que un «Organismo ciudadano», que debe gozar de libertad y autonomía administrativa y operativa, tenga que ser dirigido o coordinado por una entidad estatal.
Independientemente de interpretaciones de uno u otro lado, la coordinación de «Colombia Nos Une», dentro de este proceso, dicho por ella misma, únicamente era mientras se lograba la conformación de la «Mesa de las Migraciones», a pesar que la referida ley le sigue dando otras funciones dentro de este campo.
El caso es que, el pasado 07 de febrero Colombia Nos Une envió a la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones» el comunicado S-GCNU-25-001492, con asunto «Concepto sobre la organización interna de los delegados de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones», y cuyo texto al completo podrán ver a través del enlace que indicaremos al finalizar este artículo, en donde de alguna manera «les canta la tabla», y desde su punto de vista les abre los ojos ante la realidad de cómo pueden llevar la administración y operatividad de la «Mesa de las Migraciones», sujeta, según «CNU», a lo que establece la  <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 “Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones”</a>, y la  <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZMyrUoPmho6p6QV3g?e=ITY0U9" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Resolución No. 2996 del 25 de abril de 2024</a>
En COLEXRET no compartimos algunos apartes de lo que expresa Colombia Nos Une en ese Concepto, pues creemos que se trata de una cuestión de interpretación, y como tal debería consultarse por otros medios, ya que de alguna forma, en ese concepto, esa entidad está indicando prácticamente que la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones no sirve para nada.  Que es solo una «lleve y traiga razones». Algo así como la mandadera entre los ciudadanos y el Estado, pero sin carácter incluyente, influyente ni decisorio, y mucho menos con incidencia política.
A continuación, algunos de los apartes esbozados por Colombia Nos Une:
«La Mesa es un espacio de participación abierto con una finalidad u objetivo doble y preciso: proveer información sobre la Política Integral Migratoria (desde ahora, PIM) del Estado colombiano y servir de medio de participación ciudadana ante el Sistema Nacional de Migraciones (en lo sucesivo, SNM). En consecuencia, la naturaleza de la Mesa es eminentemente de medio de expresión ciudadana; no es un escenario decisivo, ni un cuerpo colegiado dirigido por una “junta directiva”. En síntesis, es un canal o medio mediante el cual fluye la información y la participación de la ciudadanía desde y hacia el SNM.» (Resaltado fuera de texto).
Más adelante comenta que, «El anterior ejemplo resulta relevante para entender la naturaleza de la delegación. La razón es que, si bien los delegados en su conjunto son la cara visible de la Mesa, cada delegado debe apersonarse de su región y ser el vehículo por medio del cual los integrantes de la Mesa que lo delegaron como vocero estén informados sobre la PIM y puedan expresar sus sugerencias y propuestas ante el SNM.»
Agrega que, «Además, la relación entre los delegados es horizontal, pues son el reflejo de la movilidad humana con particularidades e intereses diversos, que se encuentran en el mismo nivel. Finalmente, vale recordar que los delegados no son servidores públicos ni pueden recibir remuneración alguna por sus actividades que, en todo caso, se consideran voluntarias.»
Les dice además que «Así pues, la naturaleza de las actividades que ejercen los delegados es de medio, esto es, el delegado es un canal por el que se materializa el derecho a la información y a la participación de los inscritos en la Mesa. Por esta razón, en ningún caso, la Ley o la Resolución habilitan a los delegados para asumir una representación política de los inscritos, gestionar o agenciar proyectos para sí mismos sino únicamente para fortalecer la Mesa, brindar soluciones a problemas concretos de la ciudadanía, presentarse como servidores públicos o parte del Estado colombiano y, en general, asumir funciones frente a la sociedad y las instituciones que vayan más allá de las actividades que la Ley y la Resolución le han encomendado a la Mesa, para materializar su objetivo». (Resaltado fuera de texto).
Expone Colombia Nos Une que, «La Mesa es un espacio para la expresión ciudadana. Sin embargo, debido a que la consagración de este mecanismo es legal y reglamentaria, en cuanto a su creación, definición y límites, la ciudadanía que participe en él debe acatar las disposiciones concretas que circunscriben su ámbito de acción. El respeto irrestricto de estas disposiciones por parte de todos los integrantes de la Mesa permite que este mecanismo cumpla con su finalidad y no se creen falsas expectativas frente al alcance de este espacio, las responsabilidades que asumen los delegados y el rol del Estado en su desarrollo. 
Ahora bien, la Ley y la Resolución prevén las funciones que el Ministerio ejerce frente a la Mesa. En general, aquellas son de convocatoria y de coordinación, es decir, el Ministerio facilita la creación del espacio y 
acompaña a quienes participan en él en su organización para que dicho espacio cumpla con el objetivo fijado por la Ley, pero no entra a participar, vigilar, supervisar, controlar o interferir en las actividades que 
les corresponde a sus integrantes. En este sentido, la Ley y la Resolución conceden a los ciudadanos la libertad para ejercer sus actividades dentro del espacio de la Mesa, la cual debe ser ejercida al amparo de las mismas disposiciones, y asumen que los inscritos en la Mesa son los responsables de desarrollar sus propios asuntos.» (Resaltado nuestro).
Además les manifiesta que, «La Resolución otorga a los delegados la responsabilidad de organizar su forma de trabajo, según los principios y reglas de la Ley y la misma resolución. El propósito de la resolución es que dicha organización permita a los delegados cumplir con las actividades encomendadas específicamente a ellos, lo cual repercute directamente en el funcionamiento de la Mesa. Así pues, la organización no es en sentido estricto ni lato una reglamentación de la Ley ni de la Resolución. Por tal motivo, la organización de los delegados debe ceñirse al objetivo de la Mesa, la naturaleza de la delegación, las actividades que se esperan de los delegados y las funciones que tiene el Ministerio frente a la Mesa.
En virtud de lo anterior, la organización de los delegados de la Mesa debe ser operativa. Es decir, los delegados deben acordar procedimientos y canales para cumplir con las actividades encomendadas. En consecuencia, la organización debería adoptar un enfoque procedimental, pues aquella no es un fin en sí mismo sino un medio para que los delegados desarrollen sus actividades.»
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<h2>Recomendaciones de Colombia Nos Une a los Delegados para operar la Mesa de las Migraciones.</h2>
Y haciendo las veces de maestra o Escuela, Colombia Nos Une sugiere, entre otras, las medidas que los delegados podrían adoptar para concretar su forma de trabajo, según cada actividad, así:
a) La organización de su forma de trabajo podría ponerse por escrito a través de un documento denominado reglamento, procedimiento, protocolo, plan de trabajo, etc. Al ser un instrumento y no un fin en sí mismo, se sugiere que los delegados sean pragmáticos en su redacción, es decir, que se dé primacía a los procedimientos prácticos y sucintos, a las formas de gestión y decisión internas, pasos y plazos.
En consecuencia, se sugiere que los delegados lleguen a un acuerdo de reglas mínimas de decisión, las formas y periodicidad de las reuniones, los canales de comunicación, equidad en tipos de población, mecanismos de asignación de la vocería ante el SNM, reforma de las reglas fijadas. En este acuerdo o reglamento, no es necesario replicar las actividades que la Ley y la Resolución delimitan para la Mesa. Por el contrario, en todo caso, este marco mínimo de reglas se justifica para brindar unas bases de decisión y operación de la Mesa, y no deben exceder el alcance y la finalidad de la figura de los delegados. A continuación, se sugieren algunas 
alternativas, de acuerdo con la naturaleza y objetivo de la Mesa:
<ul>
<li>Reglas de decisión. Se propone que las decisiones sean tomadas por mayoría absoluta de los delegados de cada sector poblacional. De este modo, la decisión sobre organización de la forma de trabajo, gestión de propuestas, agendamiento de reuniones y demás, sería tomada por la mitad más uno de los delegados que integren el grupo poblacional respectivo: connacionales en el exterior, retornados y migrantes regulares.</li>
<li>Formas y periodicidad de reuniones internas. La resolución establece que la citación a reuniones puede 
realizarse por mayoría simple de los delegados asistentes a una reunión previa. Lo anterior, no impide que los delegados establezcan que cada uno puede proponer la necesidad de una reunión de su sector poblacional o, incluso, de todos los delegados. En todo caso, se sugiere que los delegados establezcan que las reuniones se realizarán por defecto a través de plataformas gratuitas de videoconferencia. Se 
propone que existan reuniones fijas; de tal forma, la periodicidad mínima de las reuniones podría ser mensual (cada 30 días calendario) entre los delegados de cada tipo de población, y una trimestral entre todos los delegados. Lo anterior, sin perjuicio de que cada delegado gestione las reuniones que considere necesarias para transmitir información o discutir propuestas dentro de su respectiva región. Finalmente, los delegados deberían establecer que las reuniones acordadas se agendarán con anticipación (por ejemplo, una semana antes de la celebración del encuentro). 
• Canales de comunicación. Se recomienda establecer los canales virtuales (internet) como los medios de difusión y comunicación oficiales de la Mesa. Esto, toda vez que la presencialidad depende de factores externos como la posibilidad de financiación de encuentros o de circunstancias geográficas que exceden los recursos con los que cuenta la Mesa. 
• Equidad entre tipos de población. Se propone a los delegados que las actividades que realicen sean irradiadas por el principio de equidad entre los tipos de población. En consecuencia, se recomienda que se establezca que la cantidad de propuestas que los voceros de la Mesa presentarán ante el SNM será igual para todos los grupos poblaciones que conforman la Mesa. 
• Mecanismos de asignación de la vocería ante el SNM. La vocería es rotativa, como lo establece la resolución. Más abajo se propone el mecanismo aleatorio que podría incluirse dentro de estas reglas mínimas de funcionamiento de los delegados. 
• Reforma de las reglas fijadas. En virtud de la naturaleza de medio de la delegación, encaminada a cumplir con el objetivo de la Mesa dentro del SNM, se sugiere que quede claro que las reglas fijadas por los delegados para su funcionamiento pueden ser modificadas de la misma manera en la que fueron establecidas, es decir, por mayoría absoluta, ya sea de los delegados por tipo poblacional o de todos, según el origen de la regla a modificar. Ahora bien, dado el carácter abierto de la Mesa, flexible, plural y operativo, se sugiere a los delegados organizar un plan de trabajo para los dos años, en el que se concrete su organización. El plan de trabajo podría contener:</li>
<li>Primero, las fases de trabajo con plazos específicos, de acuerdo con periodo de los delegados. Así, por ejemplo:</li>
</ul>
Fase 1: Recepción y clasificación de las propuestas. Dos meses con base en la fecha de inicio que fije 
Colombia Nos Une. 
Fase 2: Priorización. En las siguientes dos semanas o mes. 
Fase 3: Consolidación.
<ul>
<li>Segundo, las actividades a realizar en cada fase, incluyendo fechas de reuniones y canales o lugares de encuentro.</li>
<li>Tercero, los roles de cada delegado en las respectivas fases.</li>
<li>Cuarto, la fijación del mecanismo de toma de decisiones interna. Se sugiere adoptar el consenso por mayoría simple, ya sea de los delegados totales o de los presentes.</li>
<li>Quinto, el establecimiento de los canales de información y participación. En este punto es vital que los delegados creen un correo oficial de la Mesa, a través del cual los inscritos Ministerio.</li>
</ul>
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Para continuar leyendo al completo el Concepto emitido por Colombia Nos Une, <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EaS9tzcEoyJBllyDI-bBUVABOZT_Mp57nIt-koRMeJ1kDA?e=cgy2nJ">puedes ingresar aquí</a>, y en un próximo capítulo el concepto de esta Casa informativa sobre el particular.

Conformación Mesa de las Migraciones.

Colombia Nos Une ningunea a la Mesa de las Migraciones y enseña  a sus Delegados a operarla.

Durante el año 2024, el Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une» recibió CIENTO DIECISIETE (117) proyectos socio-culturales, por parte de diferentes Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S», constituidas por colombianos fuera del país, a través de más de VEINTISIETE (27) Consulados, de los más de 120 con que contamos alrededor del mundo. (Radicado S-GCNU-24-006145, del 28 de agosto de 2024, Ministerio de Relaciones Exteriores).
La convocatoria para la presentación de esos proyectos, donde se indicaba quiénes y cómo podían participar, al igual que los documentos y requisitos exigidos para ello, estaba sujeta a las instrucciones dictadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores, bajo las siguientes disposiciones:
<ul>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZ0tkEr4z8UYxss4oA?e=dIzbdu">Memorando I-GCNU-24003529, del 26 de febrero de 2024.</a></li>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZ0samIUPjzVXQT88Q?e=p1jxHU">Memorando I-GCNU-24-009292 del 30 de mayo de 2024.</a></li>
<li><a style="font-family: var(--global--font-secondary); font-size: var(--global--font-size-base);" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZk9l0bWIBtrplvqEw?e=r4LCE6">Procedimiento Código DP-PT-054.</a></li>
</ul>
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<h2>Motivos de Cancillería para rechazar el 80.4% de proyectos presentados por ONG´S.</h2>
El 02 de octubre de 2024, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/">en artículo visible aquí</a>, dábamos cuenta que de los 117 proyectos presentados, tan solo se autorizaron, y por ende subvencionaron a 23 (19.6%), mientras que los restantes 94 (80.4%), fueron negados por motivos que describiremos a continuación:
<h3>Negados por no aportar los soportes requeridos.</h3>
<ul>
<li>12 Proyectos fueron negados con el argumento de que no aportaban los soportes requeridos.</li>
</ul>
Al preguntar a «Colombia Nos Une» lo que eso significaba, nos decía que se debía a que «La información suministrada debía estar debidamente soportada con documentos oficiales que permitieran dar cuenta de su condición, por ejemplo: Certificado de existencia legal».
<h3>Negados por no cumplir con los requerimientos técnicos.</h3>
<ul>
<li>32 Proyectos fueron negados por no cumplir con los requerimiento técnicos; y esta fue la explicación de «Colombia Nos Une:</li>
</ul>
«Los requerimientos técnicos fueron publicados para el público en general en la página web de Colombia Nos Une: Convocatoria para la presentación de Proyectos por las Asociaciones de Colombianos en el Exterior | Colombianosune | Ministerio de Relaciones Exteriores».
Aquí el GIT «Colombia Nos Une» no responde, o mejor, responde con algo fuera de contexto, pues lo que se le pidió fue que indicara a que se refería cuando hablaban de “Negados porque no cumple con los requerimientos técnicos”. Lo que hace es redirigirnos a ese enlace de internet donde no encontramos nada relacionado con el tema, o respondiendo a qué «requerimientos técnicos» se refiere.
Así de superficiales y leoninas son las respuestas que suelen dar desde la Cancillería.
<h3>Proyectos desestimados por los Consulados.</h3>
<ul>
<li>20 Proyectos fueron desestimados por los respectivos Consulados.</li>
</ul>
Sobre esta novedad, nos indica la Cancillería que, «Es Importante señalar que una vez realizado el proceso de revisión de cumplimiento de requisitos por parte de Colombia Nos Une, se remite al consulado en donde el Cónsul como ordenador del gasto realiza la elección de los proyectos que se realizan desestimando algunos proyectos presentados.»
No nos queda del todo claro, pero lo interpretamos a que, una vez «Colombia Nos Une» revisa la documentación, la devuelve al Cónsul para que sea este quien decida qué proyectos debe excluir, desconociéndose los motivos de esa exclusión.
Luego no se suponía que cuando llegaban los proyectos con su documentación a «Colombia Nos Une», era esta quien previo análisis autorizaba uno u otro?  Pero según eso, el Cónsul los recibe, revisa y envía a «Colombia Nos Une», esta a su vez también recibe, revisa, y devuelve al Consulado para que diga cuáles son los aptos para estudiar su aprobación, y cuáles debe rechazar.
Es así, como sin decir por qué, al menos públicamente, algunos Consulados, por infinidad de razones rechazan proyectos presentados por las Asociaciones, y no pueden continuar su curso hacia la autorización definitiva de la Cancillería en la ciudad de Bogotá.
<h3>Proyectos retirados por su ponentes.</h3>
<ul>
<li>4 Proyectos no fueron rechazados, y ni siquiera analizados o estudiados para su aprobación, toda vez que las respectivas ONG´S decidieron retirarlos.</li>
</ul>
Al respecto, nos dijo la Cancillería que, «El retiro o desistimiento de las propuestas referenciadas se dio de carácter voluntario y fue notificada vía correo electrónico. Las asociaciones se encuentran relacionadas en el documento enlazado por el peticionante.»
<h3>Proyecto rechazado por el Comité.</h3>
<ul>
<li>1 Proyecto fue rechazado por falta de aprobación del Comité, y como desconocíamos a qué Comité se refería, la Cancillería nos aclara que:</li>
</ul>
«El comité, se encuentra integrado por “Secretario General o su delegado, el Director de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano o su delegado, el Director Administrativo y Financiero o su delegado, y el coordinador(a) del G.I.T. Colombia Nos Une quien actuará en calidad de secretario del Comité” lo anterior, conforme al procedimiento DP-PT-054 numeral 8.2 literal d.»
<h3>Negados por falta de presupuesto.</h3>
<ul>
<li>2 Proyectos fueron negados o rechazados porque no alcanzó el presupuesto destinado para esos fines, y fueron calificados con la incidencia «Agotamiento de recurso».</li>
</ul>
<h3>Rechazados por presentación fuera de la fecha indicada.</h3>
<ul>
<li>6 Proyectos fueron rechazados por extemporaneidad, ya que fueron presentados fuera de la fecha límite para ello, establecida por la Cancillería colombiana.</li>
</ul>
<h3>Rechazados por no estar las Asociaciones legalmente constituidas.</h3>
<ul>
<li>17 Proyectos fueron negados por cuanto las Asociaciones que los presentaron no pudieron comprobar su legalidad, es decir, en palabras de «Colombia Nos Une», «No estaban formalmente constituidas como Asociaciones».</li>
</ul>
Al final del cuestionario nos responde «Colombia Nos Une» que,
«Los proyectos son negados porque no cumplen con los requisitos establecidos en el Memorando I-GCNU-24-009292, los cuales son:
<ul>
<li>Ser conformada por colombianos.</li>
<li>Tener como fines organizacionales fortalecer el tejido social de la colombianidad en el exterior y promover actividades de los ciudadanos sujetos de políticas públicas en el marco de la Política Integral Migratoria.</li>
<li>Estar legalmente constituidas y debidamente inscritas en el registro de asociaciones existentes en la circunscripción, ya que se tratan de entidades con vida legal en el país de la circunscripción.</li>
<li>Las federaciones de asociaciones de colombianos pueden participar hasta con 3 iniciativas y/o proyectos”. </li>
</ul>
Una vez, aprobados los requisitos que preceden, se tienen en cuenta las condiciones reguladas a través del memorando I-GCNU- 24-003529, así:
a) Que el proyecto se encuentra en unas de las líneas y tipo de proyecto definidos en el plan de trabajo. 
b) Que se haya presentado el proyecto dentro del plazo y se describa bien el cronograma, objetivo, necesidad y actividades. 
c) Que el proyecto se haya socializado en las mesas de trabajo y obedezca a un diagnóstico colectivo. 
d) Guardar coherencia entre los alcances temáticos que componen las líneas y acciones estratégicas con las problemáticas de la población migrante. 
e) Proponer alternativas para dar respuesta las necesidades de los migrantes, mediante un diagnóstico participativo. 
Decantados los elementos anteriores, se tienen los proyectos que no se aprueban.»
Resumiendo:
De 117 proyectos presentados tan solo se aprobaron 23.
2 Proyectos fueron negados por insuficiencia del presupuesto.
Y la gran pregunta: Si no alcanzó el presupuesto para esos dos, cómo y con qué pretendían cubrir las subvenciones de los otros 92 si no hubieran presentado ninguna incidencia para ser rechazados o negados?
Cómo iba a alcanzar el presupuesto, si utilizaron la misma metodología de siempre, repartirlo entre unos pocos, en vez de hacerlo rendir para más.
Subvencionaron Proyectos de 50.000€, 80.000€, y hasta más de CIEN MIL (100.000€) EUROS a unas muy pocas Organizaciones (Caso proyecto «Casa Colombia» en Barcelona y otros); y la mayoría, que pedían no más de 10.000 o 20.000€ se quedaron por fuera.  Y a lo mejor, éstas a las que les fueron negados, hubieran podido prestar mayor y mejor beneficio a más colombianos en el exterior.
(Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).
Aunque en esta investigación al parecer todo está dentro de la legalidad, no deja de existir la misma duda:
¿Los pocos proyectos que se aprobaron fueron influenciados por cuestiones políticas desde «Colombia Nos Une» como lo han venido denunciando desde varios sectores?
Y terminamos con otra pregunta mucho más complicada: ¿Podrá saberse algún día?.
Toda la historia sobre este tema, la encuentran en los artículos señalados en los siguientes enlaces:
<ul>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/">El 80.4% de proyectos presentados por Asociaciones de Colombianos en el exterior fueron negados».»</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/proyectos-presentados-por-organizaciones-se-aprobaron-a-dedo-colombia-nos-une-responde/">«Proyectos presentados por Organizaciones se aprobaron a dedo?, Colombia Nos Une responde».</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/asi-fue-el-procedimiento-de-colombia-nos-une-para-la-aprobacion-de-proyectos-a-ongs-en-el-exterior/">«Así fue el procedimiento de Colombia Nos Une para la aprobación de proyectos a ONG´S en el exterior».</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/embajador-interviene-ante-cancilleria-por-anomalias-detectadas-en-proyecto-casa-colombia/">«Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia».</a></li>
</ul>

Motivos de Cancillería para rechazar el 80.4% de proyectos presentados por ONG´S.

Lo adelantamos en nuestro artículo anterior, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/asi-fue-el-procedimiento-de-colombia-nos-une-para-la-aprobacion-de-proyectos-a-ongs-en-el-exterior/">«Así fue el procedimiento de Colombia Nos Une para la aprobación de proyectos a ONG´S en el exterior»</a>:
«Ojo con el Proyecto descrito en el numeral 124, llamado “Casa Colombia”, presentado en el Consulado en Barcelona el 16 de julio de 2024, y que fue aprobado con la friolera de CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO (134.998€) EUROS = SEISCIENTOS MILLONES DE ($600.000.000) PESOS aprox. Este proyecto ha sido el de mayor costo, y por informaciones extraoficiales que estamos comprobando, sus organizadores tuvieron problemas con esa Sede consular, pues llegó a nuestro poder un comunicado de esta, donde deja entrever que “algo no cuadra”, y que, algo salió “chueco”; o como mínimo hubo desavenencias».
(Vea aquí: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).
<h2>Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia.</h2>
Y efectivamente, antes que «Colombia Nos Une» en Bogotá nos responda los interrogantes sobre el tema ya elevados, nos adelantamos y confirmamos que el Proyecto «Casa Colombia», presentado por la «Organización Red», ante el Consulado de nuestro país en Barcelona, y posteriormente a Colombia Nos Une &#8211; Cancillería, y para el que se le aprobó una subvención o apoyo económico del Erario público colombiano, equivalente a CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO (134.998€) EUROS = SEISCIENTOS MILLONES DE ($600.000.000) PESOS aprox., ha resultado, algo así como un fiasco, pues se han denunciado serias irregularidades.
Son tan grandes las irregularidades detectadas en el desarrollo y ejecución de ese millonario proyecto, que el 16 de diciembre del 2024, tuvo que intervenir ante la «Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano, el Sr. Eduardo Ávila Navarrete, Embajador de Colombia en España, poniendo en conocimiento ciertas acciones que dejaban en entredicho el verdadero alcance y beneficios a la ciudadanía, del Proyecto de autos,
En la misiva que envía el Sr. Embajador Eduardo Ávila, al Ministerio de Relaciones Exteriores, encabeza diciendo que se trata de un «Informe sobre la petición relativa a la gestión del proyecto Casa Colombia Itinerante en Barcelona».
Apartes muy graves en el asunto, y que viene denunciado en comunicación dirigida a nuestro Representante diplomático en España, por parte de Jéssica González, Concejal en el Ayuntamiento de Barcelona, en el país Ibérico, y que dio pie para que el Sr. Embajador Ávila interviniera, son, entre otros:
Denuncia la Concejal que «Diferentes actores de la colombianidad observan con preocupación el desarrollo del Proyecto Casa Colombia Itinerante en Barcelona. En concreto respecto a anomalías por parte de la ONG operadora del proyecto y de la multiplicadora de Colombia Nos Une».
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<h2>La «ONG Red», responsable del desarrollo y ejecución del proyecto.</h2>
La Organización o Asociación a la que se refiere, es la «ONG Red», quien presentó, y se comprometió previo el pago de una buena cantidad de dinero del Erario público colombiano, a desarrollar ciertas actividades y gestiones en torno al proyecto presentado.
<h2>Las anomalías denunciadas incluyen:</h2>
<ul>
<li>Supuestos malos manejos de los dineros entregados para el desarrollo y ejecución del proyecto.</li>
<li>Irregularidades laborales denunciadas por sus protagonistas/víctimas.</li>
<li>Caso omiso ante el inconformiso expresado por demás Organizaciones y/o Asociaciones con sede en esa Circunscripción consular, ante lo que consideraban el irregular o mal manejo al proyecto.</li>
</ul>
Finaliza el Informe el Sr. Embajador de Colombia en España, Eduardo Ávila Navarrete, expresando a la Cancillería colombiana, que, «Reiteramos que esta situación genera preocupación en la Embajada, por lo que agradecemos su despacho pueda realizar la revisión pertinente».
<a href="https://1drv.ms/f/s!An8E19XYxHC1gZ040qAGwEAaCePQbw?e=BQpuFc">Texto completo del Informe/denuncia del Embajador colombiano en España, ante el Ministerio de Relaciones Exteriores.</a>
<h2>Comunicado público del Consulado de Colombia en Barcelona.</h2>
Prácticamente, corroborando esas denuncias, el Consulado de Colombia en Barcelona, quien es el responsable del control y vigilancia de todos los proyectos que se aprueben para su Circunscripción desde la Cancillería, lanzó un Comunicado público, donde se pronuncia muy fuertemente sobre el tema.
<a href="https://1drv.ms/i/s!An8E19XYxHC1gZ057N4xl9-E9hFRqA?e=6ctsfc">Comunicado público del Consulado en Barcelona, relacionado con el Proyecto Casa Colombia.</a>
La Cancillería colombiana debería abrir una investigación por los hechos denunciados, toda vez, que las fallas bien pudieron presentarse en la falta de revisión de los documentos aportados al Consulado y a «Colombia Nos Une» en Bogotá, por la «ONG Red», encargada del desarrollo y ejecución del proyecto aprobado; al igual que la observancia de todos los requisitos exigidos para ese fin, por directrices de la Cancillería.
Igualmente, podría recaer una investigación contra la Dirección del GIT «Colombia Nos Une», ya que ahí fue donde se dio la aprobación final del Proyecto «Casa Colombia», a desarrollar en la Circunscripción del Consulado colombiano en Barcelona &#8211; España.
A lo mejor no existe ninguna relación, responsabilidad o culpabilidad, pero es que tantas casualidades juntas, no dejan mucho qué pensar. Igual que judicialmente, «dos indicios o más conducen a una prueba», Por ejemplo,
<ul>
<li>¿Recuerdan la famosa creación de las tales «Casas Colombia» en el exterior, y que ya hemos tratado en esta Casa Informativa?. En esas «Casas Colombia» estaba muy interesada, y de seguro lo sigue estando, la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, y otras Organizaciones que se atribuyeron <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/plan-nacional-de-desarrollo-2022-2026-migracion-colombianos-en-el-exterior-y-retorno-1a-parte/">el proyecto incluido en el Plan Nacional de Desarrollo 2022 &#8211; 2026.</a></li>
<li>Cuál fue la voluntad e interés que puso «Colombia Nos Une», dentro de la «exhausta revisión y análisis», para adjudicar la financiación del Proyecto «Casa Colombia», a través del Consulado en Barcelona, liderado por la «ONG Red»?</li>
<li>Y/o tendrá alguna relación con el Proyecto de Ley 370/2024, “Por medio del cual se institucionaliza el Programa Casa Colombia, se fortalecen las expresiones de las culturas, las artes, los saberes, la memoria y la identidad colombiana en el exterior  y se dictan otras disposiciones», presentado al Congreso por la Sra. Carmen Ramírez Boscán, Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior?.</li>
</ul>
Vean en los siguientes enlaces, algo de lo que hemos tratado sobre ese Proyecto de Ley «Casas Colombia»:
<ul>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/proyecto-de-ley-para-la-creacion-de-casas-colombia-en-el-exterior/">Proyecto de ley para la creación de “Casas Colombia” en el exterior.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/divulgacion-y-socializacion-proyecto-de-ley-creacion-casas-colombia-en-el-exterior/">Divulgación y socialización Proyecto de Ley “Creación Casas Colombia en el exterior”.</a></li>
</ul>
<h2>Preguntas que quedan para responder,</h2>
<ul>
<li>¿Dónde estuvo la falla, y que fue lo que realmente falló; y quién o quiénes fallaron?</li>
<li>¿De qué trata el Proyecto Casa Colombia?</li>
</ul>
De seguro les vamos a brindar respuestas más adelante, pues seguiremos ahondando en esta historia, y una vez conozcamos de forma oficial más detalles, y en lo posible la versión de la Asociación «ONG Red», protagonista principal, los daremos a conocer.

Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia.

Luego de haber escrito la primera parte de esta historia, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/proyectos-presentados-por-organizaciones-se-aprobaron-a-dedo-colombia-nos-une-responde/">visible aquí</a>, y la segunda <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-cancilleria-colombiana-y-las-subvenciones-a-proyectos-de-ongs-en-el-exterior/">que pueden ver aquí</a>, en el presente entraremos a hacer un análisis y dar nuestra opinión final, con relación a las subvenciones otorgadas por la Cancillería a los Consulados, para que a la vez financiaran proyectos sociales presentados por las Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S» constituidas por colombianos fuera del país, describiendo el procedimiento realizado.
Dados los rumores, quejas, denuncias, y demás, que se vienen presentando principalmente desde mediados del 2024, por diferentes Organizaciones, y líderes sociales de colombianos en el mundo, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/">relacionados con las aprobaciones de tan solo el 19.6%, de esos proyectos,</a> hoy les podemos decir, con información oficial y nuestras investigaciones, que, «Así fue el procedimiento de Colombia Nos Une para la aprobación de proyectos a ONG´S en el exterior».
<div class="related-posts">(Le puede interesar:: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/nueva-ley-migratoria-colombiana-objetivos-1a-parte/" alt="Nueva Ley Migratoria Colombiana: Análisis artículos 1º. y 2º. - Objetivos (1ª. parte)" title="Nueva Ley Migratoria Colombiana: Análisis artículos 1º. y 2º. - Objetivos (1ª. parte)" class="related-posts-link">Nueva Ley Migratoria Colombiana: Análisis artículos 1º. y 2º. - Objetivos (1ª. parte)</a>)</div>
<h2>¿Puede la Cancillería otorgar subvenciones a Organizaciones fuera de Colombia?</h2>
Dentro del Procedimiento Código DP-PT-054, denominado «Desarrollo de la Política Exterior», Versión 14, <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZwmWYI9gRZZgggpig?e=bPVCB9">(ver completo aquí)</a>, encontramos en su numeral 8.2.1, literal d,
«Con el propósito de fortalecer el tejido asociativo de los y las colombianas en el exterior y promover la vinculación y participación de la diáspora nacional, las asociaciones de colombianos/as que estén formalmente constituidas de acuerdo con el marco normativo de las respectiva circunscripción, podrán presentar proyectos empresariales, socio-culturales, académicos, investigativos y de desarrollo tecnológico e innovación, a través de los cuales se procure ofrecer a los colombianos servicios que contribuyan a elevar su calidad de vida, mediante oportunidades de formación, facilidades en materia de seguridad social, acercamiento a los sistemas financieros, convalidación de títulos y condiciones favorables para el transporte de menaje profesional, industrial y doméstico. En desarrollo del artículo 47 de la Ley 2136 de 2021”.
A la par con ese documento, el 30 de mayo de 2024 se expidió por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZ0samIUPjzVXQT88Q?e=EbQsIX">Memorando I-GCNU-24-009292</a>, estableciendo los lineamientos para la presentación de Proyectos solicitados por las asociaciones de colombianos en el exterior. Ahí se precisaron los alcances para que esas Organizaciones voluntariamente presentaran proyectos en el marco del “Fortalecimiento del desarrollo de iniciativas institucionales para la colombianidad en el exterior y sus familias”.
En ese memorando se estableció que esa convocatoria seguiría los parámetros establecidos en el Memorando I-GCNU-24-003529, del 26 de febrero de 2024 <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZ0tkEr4z8UYxss4oA?e=YZwguf">(Ver aquí)</a>, que es el que inicialmente fija los lineamientos para la solicitud y presentación de proyectos por parte de las misiones en el exterior, para el año 2024.
Las facultades legales para la expedición de esos memorandos, donde se dispone de la asignación presupuestal para proyectos de «ONG´S», le fueron otorgadas al Ministerio de Relaciones Exteriores, en el artículo 355 de nuestra Constitución Nacional, que a la letra reza:
«Ninguna de las ramas u órganos del poder público podrá decretar auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado. El gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el plan nacional y los planes seccionales de desarrollo. El Gobierno Nacional reglamentará la materia.» (Resaltado fuera de texto).
Visto lo anterior, el Gobierno nacional, en cabeza del Ministerio de Relaciones Exteriores, si puede, con recursos de su propio presupuesto, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro, como es el caso de las Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S».
Queda la duda, y esperamos resolverla muy pronto con respuestas provenientes de la institucionalidad colombiana, si al hablar nuestra Constitución de «Contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro», se refiere a lo que hoy se está haciendo, que es otorgar subvenciones a Organizaciones No Gubernamentales para el desarrollo de determinadas actividades, así se esté haciendo de forma indirecta.
Igualmente esperamos respuesta sobre si la norma en mención cobijaría a esas Asociaciones compuestas por colombianos en el exterior, cuyas sedes se encuentran fuera de Colombia.
<div class="related-posts">(Vean aquí:: <a href="https://www.colexret.com/editorial/colombianos-en-el-exterior-me-gustaria-ser-su-candidato-a-la-camara-en-el-2026/" alt="Colombianos en el exterior: Me gustaría ser su candidato a la Cámara en el 2026." title="Colombianos en el exterior: Me gustaría ser su candidato a la Cámara en el 2026." class="related-posts-link">Colombianos en el exterior: Me gustaría ser su candidato a la Cámara en el 2026.</a>)</div>
<h2>¿Es legal el procedimiento para entrega de subvenciones a ONG´S?</h2>
Por ahora, podemos afirmar que SI, que la Cancillería colombiana, a través de su Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une», para el caso que nos ocupa, puede crear programas o planes donde se subvencione a las Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S», en el desarrollo y ejecución de Proyectos relacionados con los colombianos residentes fuera de nuestras fronteras.
En cuanto al procedimiento seguido para la entrega de esas «subvenciones», creemos que fue hecho precisamente para no entregar directamente ayudas o subvenciones a esas Organizaciones No Gubernamentales, y evitar a lo mejor, quedar al margen de la ley.
<h2>Resumen, análisis y concepto del tema.</h2>
Hasta aquí, resumimos el tema así:
1°. Desconociéndose (Cancillería no ha querido suministrarlo), el memorando o directriz anterior a febrero de 2024 mediante el cual en años anteriores se realizaba el proceso para la subvención de proyectos sociales en el exterior, a través de Asociaciones o del respectivo Consulado, tenemos que actualmente si está reglamentado ese procedimiento, tal y como lo hemos descrito en el presente, al igual que en las dos publicaciones anteriores  sobre el tema (<a href="https://www.colexret.com/cancilleria/proyectos-presentados-por-organizaciones-se-aprobaron-a-dedo-colombia-nos-une-responde/">Ver aquí</a> y<a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-cancilleria-colombiana-y-las-subvenciones-a-proyectos-de-ongs-en-el-exterior/"> aquí</a>).
2°. Absolutamente todo el proceso es dirigido, coordinado, estructurado y vigilado por el Consulado de la Circunscripción donde tiene la sede la Asociación que presente el proyecto, lo cual permite el control absoluto del presupuesto asignado para esos fines, pues nada entra ni sale si no es con el beneplácito del Cónsul de turno.
3°. Antes de remitirse el proyecto junto con los documentos y requisitos exigidos, es revisado por el respectivo Cónsul, quien es el que decide si lo envía o no a «Colombia Nos Une» en la ciudad de Bogotá.
4°. Sobre el Cónsul es que recae la responsabilidad de que la respectiva ONG, presente vigentes los documentos que se le exigen, en especial el de su representación legal, estatutos, integrantes, sede, y demás que sean requeridos.
5°. Si los respectivos documentos son remitidos por parte del Cónsul a la Coordinación internacional de «Colombia Nos Une», indica que se encuentran en orden, que están conforme a las exigencias, y si son rechazados, o el proyecto negado, es ya una cuestión de criterio de la dirección de ese Grupo de trabajo de la Cancillería.
Precisamente en ese «casi último paso», es donde se presentan las sospechas de si los proyectos son aprobados por méritos, o sencillamente en la Dirección de Colombia Nos Une se encargan de dar ciertos privilegios a algunos, y desechar otros, para hacer esas asignaciones a dedo. Por eso, cuando se dice que una vez sale del Consulado es asunto aprobado, no es cierto, pues la última palabra la tienen en «Colombia Nos Une» en Bogotá.
6°. Terminado de desarrollarse el respectivo proyecto, la Organización encargada de ello debe rendir un informe pormenorizado sobre las actividades, eventos y/o gestiones llevadas a cabo dentro del mismo, ante el Consulado, quien a la vez lo remitirá, con un informe suyo, a la Cancillería, para lo de su cargo.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).
<h2>Si el procedimiento se ajusta dentro de las normas legales, dónde están las supuestas irregularidades que se han venido denunciando?</h2>
La mecha que encendió la alarma, fue el conocerse que de 117 proyectos presentados por diferentes Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S» de colombianos en el exterior, tan solo se aprobaran 23; y preciso, la mayoría de los aprobados son de Asociaciones reconocidas como amigas, o mínimo allegadas a la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une.
Para aclararlo, en una próxima publicación les describiremos al detalle y oficialmente, los motivos por los cuales fueron negados 94 proyectos de los 117 presentados ante Colombia Nos Une en Bogotá. Les adelantamos que «al parecer», fueron bien negados.  Ya lo verán.
Otra causal de escandalo fue el saber que la mayoría de los proyectos aprobados correspondían a Organizaciones con sede en el Continente europeo, principalmente en España, y muy, pero muy pocas las de EE.UU., o resto de continentes.
Esto último no es de extrañar, ni tampoco tiene por qué poner en sospecha un mal procedimiento, o «torcido enredado», pues por estadísticas e historia sabemos que los colombianos residentes en el exterior, que más participan en eventos, principalmente sociales o culturales, son quienes residen en Continente europeo, pero en especial los de España. Los demás, muy poco es lo que se les ve su participación.
Por ejemplo, en EE.UU, que es donde está el mayor número de colombianos migrantes, solo vemos que se pronuncian cuando la gestión o acción es político/electoral, de lo contrario, poca o nada es su participación.
Si se aprobaron más proyectos presentados en el Continente europeo fue porque en ese Continente es donde más se presentaron reuniendo los requisitos exigidos para tal, e incluso mejor sustentados.
<h2>Dudosos Proyectos aprobados.</h2>
Lo que si continuamos investigando, y que sacaremos detalladamente a la luz pública muy pronto, es la aprobación de unos proyectos donde se invirtieron una buena cantidad de miles de millones de pesos, cuyas sumas dan para pensar que tuvo que haberse hecho algo realmente fenomenal, espectacular y de gran beneficio al ciudadano.  Fue así? Ya lo veremos.
Los proyectos a los que nos referimos, entre otros, son los que pueden ver en los numerales 8, 66, 67, 68, 69, 90, 96, 100, 101, 116, 124, 144, 149, 165, 180, 206, 210, del informe oficial ofrecido por el GIT «Colombia Nos Une» <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZsYGIjcZSnoDCO93A?e=A3muBe">y visible al completo aquí.</a>
<div class="related-posts">(Vean aquí: : <a href="https://www.colexret.com/editorial/colombia-un-estado-de-derecho-excluyente-con-los-colombianos-en-el-exterior/" alt="Colombia, un Estado de derecho excluyente con los colombianos en el exterior" title="Colombia, un Estado de derecho excluyente con los colombianos en el exterior" class="related-posts-link">Colombia, un Estado de derecho excluyente con los colombianos en el exterior</a>)</div>
<h2>«Casa Colombia», un proyecto en la mira&#8230;</h2>
Ojo con el Proyecto descrito en el numeral 124, llamado «Casa Colombia», presentado en el Consulado en Barcelona el 16 de julio de 2024, y que fue aprobado con la friolera de CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO (134.998€) EUROS = SEISCIENTOS MILLONES DE ($600.000.000) PESOS aprox. Este proyecto ha sido el de mayor costo, y por informaciones extraoficiales que estamos comprobando, sus organizadores tuvieron problemas con esa Sede consular, pues llegó a nuestro poder un comunicado de esta, donde deja entrever que «algo no cuadra», y que, algo salió «chueco»; o como mínimo hubo desavenencias.
De qué trata ese y demás proyectos señalados en esos numerales? Ya lo sabrán dentro de poco, pues estamos a la espera que «Colombia Nos Une» responda, entre otros, los siguientes interrogantes relacionados con esos proyectos, esperando no tarde dos, tres, y hasta más meses para la resolución de este cuestionario, como ha venido ocurriendo desde que dimos inicio a esta investigación:
<ul>
<li>Fechas de presentación.</li>
<li>Resoluciones de aprobación.</li>
<li>En qué consistió cada proyecto.</li>
<li>Organización que presentó el proyecto ante el respectivo Consulado.</li>
<li>Organización que desarrolló y ejecutó el proyecto.</li>
<li>Fecha de iniciación y terminación.</li>
<li>Informe final.</li>
<li>Número de ciudadanos favorecidos.</li>
<li>Personas, entidades, u Organizaciones subcontradas por quienes se les asignó el respectivo proyecto.</li>
<li>Personas, Organizaciones o Entidades contratadas o subcontratadas para el desarrollo y ejecución de cada uno de esos proyectos, indicando el pago realizado por sus servicios y la labor desempeñada por cada una de ellas.</li>
</ul>
Para finalizar, reiteramos lo que nos indicaba la Cancillería colombiana:
«Son los consulados y embajadas con funciones consulares las encargadas de presentar las iniciativas ante el Comité Técnico de Proyectos, mediante Formato DP-FO-167 debidamente firmado por el jefe de misión; así como, en el marco de sus competencias, estos jefes de misión serán los ordenadores del gasto que la resolución aprobatoria destine para la ejecución de cada proyecto».
Quiere decir esto, que toda, absolutamente toda la responsabilidad recae sobre cada Consulado donde se presente el respectivo proyecto, pues es este quien debe exigir y comprobar que los requisitos exigidos por Cancillería se cumplan a cabalidad, y que la Organización existe legalmente; al igual que demás exigencias que se ven en los diferentes memorandos expedidos por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Y es el Consulado quien debe vigilar que las actividades descritas en cada proyecto se lleven en realidad a cabo, utilizando los implementos, materiales, y acciones reflejadas en este, al igual que las contrataciones a que haya lugar, y previamente descritas en el documento.
Es el Consulado quien recibe la subvención/presupuesto proveniente mediante Resolución del Ministerio de Relaciones Exteriores para cada proyecto, y por ende es quien desembolsa las cantidades a que haya lugar para dar cumplimiento al desarrollo del proyecto aprobado.
Y también es el Consulado quien debe recibir el informe final de la respectiva Asociación, donde de cuenta del desarrollo del proyecto, revisarlo, comprobarlo y enviarlo junto con lo que corresponda, a la Cancillería para, también su revisión y comprobación.
Dicho esto, «Ni una hoja se mueve sin voluntad, coordinación ni apoyo del respectivo Consulado, para la aprobación de un proyecto social presentado por Asociación alguna ante la Dirección general de Colombia Nos Une en Bogotá».
Cosa diferente es, y nosotros no lo creemos, que se llegara a presentar complicidad maleva (corrupción), entre el respectivo Cónsul y la dirección de Colombia Nos Une.  O que ésta última influya para que la sede consular dé su beneplácito a determinado proyecto, e incluso pueda llegar a obviar requisitos que se les exige a los demás.
Lo que queda volando, y haciendo uso de nuestra cultural malicia indígena, es la casualidad que, a las Asociaciones que les han aprobado la mayoría de esos millonarios proyectos, corresponden a las Circunscripciones consulares donde se conoce hay mayor afinidad política con quien tiene la última palabra para aprobarlos, la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, Coordinadora Internacional del Grupo de Trabajo de la Cancillería, «Colombia Nos Une».

Proyectos de Cancillería colombiana.

Así fue el procedimiento de Colombia Nos Une para la aprobación de proyectos a ONG´S en el exterior.

Al inicio de esta historia, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/proyectos-presentados-por-organizaciones-se-aprobaron-a-dedo-colombia-nos-une-responde/">visible aquí.</a>, pueden conocer gran parte del cuestionario resuelto por el GIT de Colombia Nos Une &#8211; Cancillería sobre las subvenciones otorgadas para proyectos a Organizaciones No Gubernamentales en el exterior, a través de los Consulados.
Continuando, la idea es dar claridad sobre lo que algunos han detectado como irregularidades, anomalías, o favorecimientos por cuestión política, en la aprobación de Proyectos socio culturales y demás, por parte de «Colombia Nos Une», que presentaron en el 2024 algunas «ONG´S», lideradas o constituidas por colombianos en el exterior,
Comenzamos entonces a explicar nuestro titular,  «La Cancillería colombiana y las subvenciones a proyectos de «ONG´S» en el exterior»:
<h2>La mayor responsabilidad es de los Consulados.</h2>
En primer lugar debemos advertir que los proyectos de los que aquí tratamos, deben pasar el filtro desde el inicio hasta el final, del Consulado de la Circunscripción a la que pertenezca la Organización. Luego de desarrollados y ejecutados es donde se debe entrar a rendir cuentas o explicaciones del desarrollo de los mismos, y no solo a la Cancillería &#8211; Colombia Nos Une, sino a los ciudadanos.
Las sedes consulares son en realidad las que se deben encargar obligatoriamente, del manejo, supervisión y vigilancia de los Proyectos que se aprueben; tan así que, son quienes desembolsan el dinero remitido por Cancillería, para que las «ONG´S» puedan cumplir con el objetivo presentado en el respectivo proyecto. Así está contemplado en las directrices dictadas por el propio Ministerio de Relaciones Exteriores.
A continuación el planteamiento que le presentamos a Colombia Nos Une, y las respuestas dadas; al igual que nuestro análisis y observaciones en una próxima publicación, teniendo en cuenta que esta Casa Informativa, viene con esta investigación desde antes del 2021:
Desde <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, en cabeza de nuestro director <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodrígue</a>z, el 28 de mayo de 2021, refiriéndonos a las Organizaciones No Gubernamentales “ONG´S”, preguntamos al Ministerio de Relaciones Exteriores, cuántas de estas Organizaciones compuestas por colombianos existían en el exterior de Colombia, y a cuáles de ellas había hecho algún aporte económico para el desarrollo de sus actividades en los últimos 10 años, al igual que informara la fecha, el motivo y el respectivo monto; y con radicado S-GAMG-21-015997, del 14 de Julio de 2021, esa Cartera ministerial nos envió los siguientes archivos, y respondió que:
<ul>
<li><a href="https://1drv.ms/x/s!An8E19XYxHC1gZ0dvPfMIwdIGMX-JQ?e=1DWZ1w">ONG´S de colombianos en el exterior.</a></li>
<li><a href="https://1drv.ms/x/s!An8E19XYxHC1gZ0ctJ6Zgk1hjApHmA?e=KC0tus">Convenios firmados con Organizaciones hasta el 2021.</a></li>
</ul>
«El Ministerio de Relaciones Exteriores de conformidad con lo establecido en el artículo 355 de la Constitución Política de Colombia no hace aportes económicos a personas naturales o jurídicas.
“Artículo 355. Ninguna de las ramas u órganos del Poder Público podrá decretar auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado.
El Gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrará contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el Plan Nacional y los planes seccionales de Desarrollo. El Gobierno Nacional reglamentará la materia.»
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<h2>¿Es lo mismo contratar que subvencionar?</h2>
Algunos interrogantes antes de continuar,
<ul>
<li>¿Es igual una «contratación» que una «subvención»?</li>
<li>¿Es igual, poder «celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro», que darles subvenciones a través de los Consulados?</li>
<li>¿Se pueden tomar esas subvenciones como contrataciones, que es lo que tácitamente establece nuestra Constitución Política?</li>
</ul>
Entendiendo, o dudando sobre si «contratación» (como lo dice la Constitución), es igual a subvención, solicitamos a través de los siguientes interrogantes, se nos indicara la base legal que al día de hoy ha tenido en cuenta la Cancillería para otorgar subvenciones o ayudas económicas para el desarrollo de proyectos, a las Organizaciones No Gubernamentales de colombianos residentes en el exterior, tal y como lo establece el memorando emanado por esa Entidad, No. I-GCNU-24-009 del 30 de mayo del año en curso, teniendo en cuenta  que su naturaleza es la de «Persona jurídica», o «Entidad privada»; al igual que le presentamos otros asuntos para darle mayor claridad a esta situación:
<h2>COLEXRET pregunta, CANCILLERÍA responde.</h2>
<a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">COLEXRET:</a>
<ul>
<li>3.1. Estando catalogadas las Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S», como Entes privados, mediante qué facultades legales el Ministerio de Relaciones Exteriores, del Erario público, destinó dineros para dárselos a las mencionadas, que desde el exterior presentaron proyectos a través de los Consulados, tal y como se aprecia en este enlace correspondiente a esa Cartera ministerial <a href="https://www.colombianosune.com/index.php/noticia/resultados-de-la-convocatoria-de-proyectos-presentados-por-las-asociaciones-2024">(Ver aquí):</a></li>
<li>3.2. Por qué anteriormente eran los Consulados quienes directamente firmaban y enviaban esos mismos proyectos a la Cancillería, y ahora lo hacen a nombre propio las Asociaciones u Organizaciones No Gubernamentales.?</li>
</ul>
Colombia Nos Une &#8211; Cancillería: (Resp. 3.1, y 3.2.)
«El Memorando I-GCNU-24-009292, del 30 de mayo de 2024, establece los lineamientos para la presentación de Proyectos solicitados por las asociaciones de colombianos en el exterior. Donde se precisaron los alcances para que las asociaciones de colombianos en el exterior voluntariamente presentaran proyectos en el marco del “Fortalecimiento del desarrollo de iniciativas institucionales para la colombianidad en el exterior y sus familias”. 
Así mismo, el numeral 8.2.1 del procedimiento DP-PT-054 V.14 establece: 
“a. Con el propósito de fortalecer el tejido asociativo de los y las colombianas en el exterior y promover la vinculación y participación de la diáspora nacional, las asociaciones de colombianos/as que estén formalmente constituidas de acuerdo con el marco normativo de las respectiva circunscripción, podrán presentar proyectos empresariales, socio-culturales, académicos, investigativos y de desarrollo tecnológico e innovación, a través de los cuales se procure ofrecer a los colombianos servicios que contribuyan a elevar su calidad de vida, mediante oportunidades de formación, facilidades en materia de seguridad social, acercamiento a los sistemas financieros, convalidación de títulos y condiciones favorables para el transporte de menaje profesional, industrial y doméstico. En desarrollo del artículo 47 de la Ley 2136 de 2021”
Cabe destacar que las normas anteriormente citadas establecen que esta convocatoria seguirá los parámetros establecidos en el Memorando I-GCNU-24-003529, del 26 de febrero de 2024, que fija los lineamientos para la solicitud y presentación de proyectos por parte de las misiones en el exterior, resaltando que son los consulados y embajadas con funciones consulares las encargadas de presentar las iniciativas ante el Comité Técnico de Proyectos, mediante Formato DP-FO-167 debidamente firmado por el jefe de misión; así como, en el marco de sus competencias, estos jefes de misión serán los ordenadores del gasto que la resolución aprobatoria destine para la ejecución de cada proyecto».
<h3>«Puede o no puede el Ministerio de Relaciones Exteriores hacer aportes económicos a “Personas jurídicas”, como en el caso de las Organizaciones No Gubernamentales?.»</h3>
Colombia Nos Une &#8211; Cancillería: «Es importante aclarar que el marco de esta convocatoria NO se hace referencia a aportes económicos y/o subvenciones a particulares. Tampoco se hacen transferencias directas a las asociaciones de colombianos que resulten favorecidas.» (Resaltado fuera de texto).
¿Qué más da que no entregue las subvenciones directa y personalmente a las ONG´S, si al fin y al cabo les llega, así sea de forma indirecta?.
Que se las entregue Cancillería, o a través del respectivo Cónsul, da igual, pues al fin y al cabo está llegando a ellas por uno u otro lado de parte del Erario público.
<a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">COLEXRET:</a> «Qué requisitos deben llenar esas Asociaciones para ser beneficiarias de subvenciones o aportes económicos por parte del Estado colombiano?. 
¿Todas las Asociaciones a las que el Ministerio de Relaciones Exteriores les otorgó aportes económicos para el desarrollo de sus proyectos, y que tratamos en esta solicitud, se encuentran legalmente inscritas, tanto en los países de sus sedes como en Colombia?
¿Ante qué entidad nacional e internacional, y bajo qué normativa, las Asociaciones que tratamos en el presente, deben estar inscritas, para que el Estado colombiano las tome como legales?
Y Colombia Nos Une comienza respondiendo que los requisitos para participar en esos proyectos, son los establecidos en el numeral 3, del memorando I-GCNU-24-009292 de 2024, y los define así:
Colombia Nos Une &#8211; Cancillería: «Tercero: Requisitos para participar: Podrán acceder a la condición de beneficiario del presupuesto asignado a la presente convocatoria, las Asociaciones de colombianas y colombianos que estén formalmente constituidas de acuerdo con el marco normativo de la respectiva circunscripción consular y reúna los siguientes requisitos:
• Ser conformada por colombianos, 
• Tener como fines organizacionales fortalecer el tejido social de la colombianidad en el exterior y promover actividades de los ciudadanos sujetos de políticas públicas en el marco de la Política Integral Migratoria. 
• Estar legalmente constituidas y debidamente inscritas en el registro de asociaciones existentes en la circunscripción, ya que se tratan de entidades con vida legal en el país de la circunscripción. 
• Las federaciones de asociaciones de colombianos pueden participar hasta con 3 iniciativas y/o proyectos” 
Agrega que, «las condiciones anteriormente descritas debían soportarse con la documentación correspondiente emitida por la autoridad administrativa que cumpliese dichas funciones en cada circunscripción. Toda la documentación y la propuesta fue enviada vía correo electrónico a: proyectocnu@cancilleria.gov.co
Igualmente responde que, «En el marco de esta convocatoria no se contempló la conformación jurídica en territorio colombiano, toda vez que los objetivos de la misma es el fortalecimiento del tejido asociativo de la colombianidad en el exterior, así como al desarrollarse los proyectos en territorio extranjero, se debe cumplir y respetar la normatividad local.»
<a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">COLEXRET: </a>«Favor enviar copia de los Estatutos de cada una de las Asociaciones subvencionadas y descritas en este enlace de ese Ministerio, lo mismo que certificación de que se encuentran registradas en Colombia. <a href="https://www.colombianosune.com/index.php/noticia/resultados-de-la-convocatoria-de-proyectos-presentados-por-las-asociaciones-2024">-Ver enlace aquí-.»</a>
Colombia Nos Une &#8211; Cancillería: «Los estatutos de cada una de las asociaciones fueron aportados con el único objetivo de dar cumplimiento a los requisitos del proceso y son documentos de terceros de los cuales esta Cartera no tiene autorización para compartir, en caso de querer conocerlas, debe solicitarlas a cada uno de los titulares, lo anterior dando cumplimiento al artículo 9 de la ley 1581 de 2012 Ley de protección de datos.»
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Para <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">COLEXRET&#8230;</a>
<ul>
<li>En verdad se vulnera la Ley de protección de datos al suministrar información relacionada con entidades que reciben subvenciones del Erario público?.</li>
<li>¿De qué forma entonces pueden los ciudadanos hacer seguimiento a esos dineros y entidades?</li>
<li>¿Cómo pueden entonces ejercer su derecho al «Control y vigilancia fiscal», «Derecho a la información», a la «Participación y veeduría ciudadana», si existe una norma que supuestamente no le permite a las respectivas autoridades suministrar esos datos?.</li>
</ul>
<h2>Los ciudadanos tienen derecho a ejercer Veeduría ciudadana sobre los dineros del Erario público.</h2>
Aquí debe haber una gran equivocación y confusión por parte de Cancillería, pues si se han dado subvenciones provenientes del Erario público a determinadas Organizaciones o Personajes,  por qué impedir a los ciudadanos a que ejerzan control fiscalizador, y Veeduría ciudadana sobre esos bienes, pues al fin y al cabo son de ellos?.
¿Cómo pueden indicar que los estatutos de una Organización de esas son privados, o que por ser de terceras personas no se puede ejercer vigilancia sobre ellos, cuando están recibiendo subvenciones de la ciudadanía?
¿De qué manera entonces pueden los ciudadanos conocer quiénes y en qué se gastan sus impuestos aquellos «personajes» u Organizaciones que el Ministerio de Relaciones Exteriores pretende hacerlos aparecer como invisibles?
Resumiendo este punto, sencillamente el Ministerio de Relaciones Exteriores no quiere dar a conocer esos documentos que en realidad deben ser públicos.  Por eso oficiamos solicitándolos nuevamente.
A pesar de que hemos intentado ofrecer con mayor claridad este tema, y el concepto que emitimos en el resumen que haremos al finalizar, la verdad es que consideramos nos falta un poco, y por ello hemos vuelto a oficiar al Ministerio de Relaciones Exteriores, y a otro Ente gubernamental, para que nos resuelvan ciertas dudas sobre la legalidad o no al otorgar subvenciones, así sea de forma «indirecta» a algunas «ONG´S» en el exterior, tal y como ya lo hizo esa Cartera ministerial a través del GIT de Colombia Nos Une, en el año 2024.
Lo ha hecho también en años anteriores, pero desconocemos y ya se convierte hasta en sospechoso, que tarden más de SEIS (6) MESES en responder a qué Organizaciones, y a través de qué Consulados, se otorgaron similares subvenciones en los años 2022 y 2023.
Una vez obtengamos respuestas oficiales, <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a> volverá a pronunciarse sobre el asunto.
En el siguiente artículo, nuestro análisis «final» sobre este tema en general, y la respuesta, desde nuestra experiencia investigativa, a la pregunta, ¿Puede la Cancillería colombiana otorgar Subvenciones a «ONG´S» en el exterior?. Y desde ya les adelantamos que&#8230;Si, si puede, pero&#8230;

Subvenciones de la Cancillería colombiana a ONG´S

La Cancillería colombiana y las subvenciones a proyectos de «ONG´S» en el exterior.

Una de las estrategias utilizadas por el Estado colombiano a través de sus instituciones, para lavar su imagen ante la ciudadanía, es hacer creer que ha asignado el suficiente presupuesto para llevar a cabo determinadas acciones en favor de los ciudadanos, pero en el desarrollo de estas pone cualquier cantidad de trabas para eludir la gran verdad&#8230;»La asignación presupuestaria es irrisoria»; cuando no es que, mediante «marañas institucionales» elude aportar lo prometido.
En el caso que trataremos en este artículo bajo el titular: «Proyectos presentados por Organizaciones, se aprobaron a dedo?, Colombia Nos Une responde.», podría presentarse esa situación, pero si fue así, creemos que se opacó con las supuestas irregularidades detectadas, e inquietudes divulgadas públicamente por algunos sectores de la población emigrante colombiana en el exterior, y que ha dado para pensar que tales proyectos se adjudicaron con cierto favorecimiento u amiguitis.
<h2>¿Es responsable Yolanda Villavicencio, Coordinadora de Colombia Nos Une?</h2>
Esas inquietudes están dando a pensar que no fue cuestión presupuestaria, sino culpa del manejo dado por parte del ente que comanda estos programas, como es el Grupo Interno de Cancillería «Colombia Nos Une», bajo la dirección actual, y desde hace DOS (2) AÑOS, de la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, reconocida internacionalmente por ser la fundadora y «propietaria absoluta» de la <a href="https://ong-aesco.org/">Organización Sin Ánimo de Lucro «AESCO»</a>, y líder en la ciudad de Madrid &#8211; España, en la pasada campaña electoral (2022), del hoy Presidente Gustavo Petro. Por algo se entiende que esté en un cargo de esos.
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Antes de comenzar con la historia de autos, es importante recordar que «AESCO», de «propiedad» de Yolanda Villavicencio Mapy, amenazó públicamente a los Medios de comunicación que hemos venido difundiendo noticias acerca de ciertas contrataciones realizadas en Consulados, con el beneplácito de «Colombia Nos Une». donde se ha visto la participación pagada de integrantes de esa «ONG», <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-ong-aesco-amenaza-a-medios-de-comunicacion/">y que pueden ver aquí.</a>
El 02 de octubre de 2024, informábamos a la ciudadanía que <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/">«El 80.4% de proyectos presentados por Asociaciones de Colombianos en el exterior fueron negados»</a>, y en ese artículo hacíamos varios interrogantes sobre los motivos por los cuales solo se aprobó el 19.6% de esos proyectos, y hoy, con respuestas oficiales, se aclaran muchas dudas sobre el tema. Veamos:
En aras de conocer la versión oficial, como normalmente hacemos en COLEXRET, desde el 16 de julio de 2024 hemos enviado cuestionarios a la dirección de «Colombia Nos Une», con algunos interrogantes, recibiendo, en la mayoría de los casos, «superficiales» respuestas, principalmente mediante los radicados S-GCNU-24-006145 del 28 de agosto; y S-GCNU- 24- 009548 del 21 de noviembre de 2024, las que a continuación transcribiremos en primera parte, pues dado lo extenso del tema tendremos que dividirlo en dos artículos.
<h2>Cuestionario respondido por Colombia Nos Une.</h2>
Aquí la primera parte del planeamiento elevado a Colombia Nos Une, y sus respuestas:
COLEXRET: «Presentados por ciudadanos u Organizaciones, a través de los Consulados, cuántos, y cuáles proyectos se han gestionado y/o aprobado durante los años 2022, 2023, y lo corrido del 2024, por parte del Grupo Interno de Trabajo Colombia Nos Une, o cualquier otra dependencia de ese Ministerio?
Favor detallar: a). Consulado. b). Fecha y Organización(es) o persona(s) que presentaron el proyecto ante el Consulado. c). Fecha en que el proyecto fue recibido por Cancillería. d). Fecha de aprobación presupuestaria con su respectivo documento. e). Fecha aprobación del proyecto con su respectiva Resolución. f). Fecha inicial y final para la ejecución del proyecto. g). Localidades donde se desarrolla el proyecto. h). Objetivo del proyecto. i). Cuantía total. j). Personas a beneficiar.
Favor adjuntar copia de los documentos que corroboren la información que se sirvan suministrar en este punto, (Proyectos, Resoluciones, Directivas, etc.)
De esos Proyecto presentados, cuántos y cuáles han sido negados y sus motivos?»
Adicionalmente, sobre el mismo tema preguntamos:
«Presentados directamente por ciudadanos u Organizaciones a “Colombia Nos Une – Cancillería”, cuántos y cuáles proyectos se han gestionado y/o aprobado durante los años 2022, 2023, y lo corrido del 2024, por parte de ese Grupo de Trabajo, o cualquier otra dependencia de ese Ministerio?
Favor detallar: a). Fecha y Organización(es) o persona(s) que presentaron el proyecto ante esa 
Dependencia. b). Fecha de aprobación presupuestaria con su respectivo documento. c). Fecha aprobación del proyecto con su respectiva Resolución. d). Fecha inicial y final para la ejecución del proyecto. e). Localidades donde se ejecuta el proyecto. f). Objetivo del proyecto. g). Cuantía total. h). Personas a beneficiar.
Favor adjuntar copia de los documentos que corroboren la información que se sirvan suministrar en este punto, (Proyectos, Resoluciones, Directivas, etc.) De esos Proyecto presentados, cuántos y cuáles han sido negados y sus motivos?»
Colombia Nos Une &#8211; Cancillería: «Respecto a las dos primeras preguntas, nos permitimos responder que, de conformidad con el Memorando I-GCNU-24-009292 del 30 de mayo de 2024, se establecieron los lineamientos para la presentación de Proyectos solicitados por las asociaciones de colombianos en el exterior, y es a partir de esa fecha que se viabiliza la relación de propuestas por parte de las asociaciones de colombianos legalmente constituidas para ser ejecutadas a cargo del proyecto de inversión «Fortalecimiento del desarrollo de iniciativas institucionales para la colombianidad en el exterior y sus familias».
Con base en lo anteriormente expuesto, los proyectos presentados por ciudadanos u Organizaciones, amparados en Asociaciones legalmente constituidas se adjuntan en el anexo con el nombre proyectos presentados. <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZsYGIjcZSnoDCO93A?e=emA7Sm">(Ver aquí).</a>
Es de aclarar que la mencionada convocatoria cerró el día 15 de agosto de 2024 a las 23:59H. (Hora Colombia)».
O.B.S.: <a href="https://1drv.ms/x/s!An8E19XYxHC1gZk-XWi11nM_x5nuTQ?e=byRTlQ">Tal y como lo pueden ver aquí</a>, en el informe que nos adjuntó «Colombia Nos Une», escasamente se limita a suministrar información sobre proyectos presentados entre el 03 de junio, al 16 de agosto de 2024, mas no reporta los presentados en años anteriores (2022 y 2023), cuando fue lo que le solicitamos.
Aparte de ello, no resuelve tampoco los demás interrogantes que le planteamos en los dos puntos descritos anteriormente. Es decir, que sigue ocultando información, y la que suministra lo hace a medias.
Precisamente ayer volvimos a oficiar a esa entidad dando un plazo perentorio para que nos responda a ciertos interrogantes que ha dejado de contestar, o lo ha hecho como se le ha dado la gana, más no como lo ordena la Ley 1755 de 2015, y la innumerable jurisprudencia emanada de nuestras Altas Cortes y Tribunales, so pena de tener que acudir por 39a. vez a la justicia a través de una Acción de tutela, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/derechos-de-peticion-y-tutelas-desde-el-exterior-incomodan-a-la-cancilleria/">algo que sabemos incomoda en sobremanera a esa Institución, pero es que no nos deja otra alternativa.</a>
<div class="related-posts">(Relacionado con el artículo: <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/asi-es-como-denuncio-y-le-gano-a-la-cancilleria-colombiana-las-tutelas/" alt="Así es como denuncio y le gano a la Cancillería colombiana las tutelas" title="Así es como denuncio y le gano a la Cancillería colombiana las tutelas" class="related-posts-link">Así es como denuncio y le gano a la Cancillería colombiana las tutelas</a>)</div>
COLEXRET: Una vez aprobados, quién y cómo se vigila el cumplimiento de esos proyectos, es decir, que se desarrollen tal y como fueron presentados y aprobados?.
Colombia Nos Une &#8211; Cancillería: «Conforme a lo establecido en el literal d, numeral 8.2.1, del procedimiento DP-PT (v. 14), se establece que la supervisión de los proyectos presentados por las asociaciones, estará a cargo del respectivo Consulado. (Se adjunto procedimiento DP-PT-054) &#8211; <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZk9l0bWIBtrplvqEw?e=phiBIQ">(Visible aquí).</a>
d. La propuesta de proyecto se presentará en el formato DP-FO-167 Ficha de Proyecto Plan Comunidad y para su aprobación se realizará el mismo procedimiento que se adelanta para todos los proyectos que se desarrollan en el eje de comunidad del GIT de Colombia Nos Une sometido a aprobación del Comité Técnico de Proyectos.  Los plazos y términos de referencia específicos (forma de pago) se publicarán con cada convocatoria y la presentación se hará en cada una de las circunscripciones, las cuales al finalizar el plazo enviarán la relación de proyectos presentados junto al fichero de cada uno de ellos para su valoración. La probación de estos será notificada mediante resolución y la supervisión de los proyectos se realizará por el consulado respectivo».
O.B.S. Colexret: Según la respuesta, es cada Consulado quien debe responder porque se desarrolle, ejecute, e invierta bien el presupuesto asignado para esos proyectos, o sea que salga bien o mal, será el encargado consular quien deba rendir cuentas de ello, no solo ante la Cancillería colombiana, sino a los ciudadanos, principalmente residentes en su Circunscripción.  Lo hacen con éstos últimos?
COLEXRET: «¿Cuál es el procedimiento para el desembolso del dinero por el costo de cada proyecto, y cómo llega a las manos de quienes lo presentaron?».
Colombia Nos Une &#8211; Cancillería: «La aprobación de los proyectos se notifica mediante resolución y los recursos llegan a la cuenta del respectivo consulado, siendo este el encargado de fijar los plazos y desembolsar los pagos a la asociación, previo acuerdo de presentación de evidencias».
COLEXRET: «Solicito se me envíe copia de cada uno de los informes finales presentados por quienes desarrollaron y/o ejecutaron los proyectos de que trata esta petición».
Colombia Nos Une &#8211; Cancillería: «Se adjunta repositorio de los informes ejecutivos de actividad, en donde se denota el desarrollo de las acciones implementadas. Es importante resaltar que, algunos proyectos aún se encuentran en ejecución, motivo por el cual no se cuenta con el insumo requerido, la información la encontrará en el siguiente enlace&#8230;»
O.B.S. Colexret: En el enlace al que nos envió la Cancillería, donde supuestamente estaría la respuesta del interrogante planteado, después de pasar por un engorroso procedimiento, nos aparece que «Pág. no se encuentra disponible».
Por ese motivo, volvimos a oficiar a esa entidad, para que respondiera con exactitud y directamente. Una vez recibamos respuesta la daremos a conocer por este medio.
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Sigue pareciendo muy extraño el secretismo para suministrar esos informes, pues es ahí donde podremos apreciar, al exponerlo públicamente, si realmente determinados proyectos fueron realizados conforme al planteamiento presentado, o hubo alteraciones y/o demás para su ejecución.
Así tengamos que acudir a la justicia, pero esos informes deben darse a conocer a los ciudadanos, para que ejerzan control sobre los mismos, pues son estos, quienes con mayor conocimiento de causa pueden asegurar, o no, que lo que se prometió llevar a cabo en esos proyectos, sí se cumplió.
<ul>
<li>Por qué se otorgan subvenciones a entidades privadas como son las ONG´S.?</li>
<li>Bajo qué procedimiento, anterior a febrero de 2022, se asignaban subvenciones para proyectos a Organizaciones de colombianos en el exterior?</li>
<li>Proyectos millonarios aprobados; con mucha extrañeza, uno llamado «Casa Colombia» en Barcelona, y que al parecer ha tenido serios problemas con el Consulado colombiano en esa ciudad.</li>
<li>Proyectos aprobados a dedo, por complacencia, por conveniencia político/electoral, amiguitis, o con verdadera honestidad y humanidad?</li>
</ul>
<a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-cancilleria-colombiana-y-las-subvenciones-a-proyectos-de-ongs-en-el-exterior/">Las respuestas y continuación de esta historia ingresando aquí.</a>

Colombia Nos Une &#8211; Cancillería

Proyectos presentados por Organizaciones se aprobaron a dedo?, Colombia Nos Une responde.

«Estimado Ricardo Marín Rodríguez, director de la plataforma informativa Colexret, reciba un cordial saludo.
En el marco del proceso de convocatoria de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, que se acerca a la Fase de Elección de los delegados y delegadas, queremos invitarlo a la Ceremonia de Generación de Llaves Criptográficas (pública y privada &#8211; token físico), las cuales serán fundamentales en el escrutinio de los resultados una vez cierren las votaciones el próximo 18 de diciembre.
Consideramos que su presencia, como estudioso del tema migratorio, veedor y referente de la colombianidad en el exterior, enriquecerá el proceso, aportará legitimidad y será garantía de transparencia.
Esta actividad se desarrollará en dos momentos: 1. Martes 3 de diciembre: Capacitación virtual &#8211; vía teams Duración 45 minutos. Hora: 2:00 pm (hora de Colombia). 2. Miércoles 4 de diciembre: Ceremonia híbrida de generación de llaves, Duración 1 hora. Hora: 10 am (hora de Colombia). Lugar: Por definir (salones de reuniones Cancillería).
Comenzando con esa invitación desde «Colombia Nos Une &#8211; Cancillería», les confesaré en este editorial que así fue «Mi paso como veedor en el proceso de elección de Delegados a la Mesa de las Migraciones».
Vean aquí la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">(«Historia de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»).</a>
<h2>Veeduría al Proceso de conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.</h2>
Ya como supuesto veedor, asistí a las reuniones virtuales del martes 03 y miércoles 04 de diciembre, con, entre otros, dos ciudadanos más como veedores, algunos miembros de Cancillería, integrantes del Grupo «Colombia No Une» donde se encontraba la Coordinadora Internacional de este, Yolanda Villavicencio Mapy, una integrante de la Unidad de Trabajo Legislativo «UTL», de la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Ramírez Boscán, Una profesora de la Universidad ICESI, el Coordinador de la Agencia Alemana de Cooperación, al igual que dos personas (Chico y chica), en representación de la Firma Evoting, quien en realidad fue la que desarrollo todo el proceso de elección.
Desde la primera reunión noté por su dialecto que éstos dos últimos eran extranjeros, despertando mi malicia indígena, a la par con el olfato de sabueso, pues no me parecía normal ni legal (algo había leído sobre el tema), que una empresa extranjera (Evoting), pudiera tener el manejo de los datos de inscritos para ese proceso. En ninguna de esas dos reuniones dije ni pregunté nada al respecto, pues quise primero, como suelo hacer cuando tengo sospechas sobre ciertas situaciones relacionadas con la Temática Migratoria Colombiana, disipar mis dudas investigando.
Durante los siguientes días, logré conocer y conseguir las pruebas de lo que se denunció en esta Casa informativa el día 09 del presente mes de diciembre, bajo el titular <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/detengan-el-proceso-de-inscripcion-y-eleccion-de-delegados-a-la-mesa-de-las-migraciones-corrupcion-a-la-vista/">«Detengan el proceso de inscripción, y elección de Delegados a la Mesa de las Migraciones: Corrupción a la vista».</a>
Al día siguiente de publicado ese artículo, volví a sostener una reunión virtual con los mismos personajes presentes en las dos anteriores, y con la siguiente agenda impuesta por Colombia Nos Une:
1. Presentación de resultados &#8211; 2. cifras de votantes a la fecha. &#8211; 3. Resultados por tipo de población. &#8211; 4. Resultados por país. &#8211; 5. Resultados por región / departamento.
No me importaban los puntos de la agenda, pues era información que podía obtener cualquier persona sin necesidad de ser veedora, a través del mismo enlace donde se realizaban las votaciones, sin embargo, para mi era una gran necesidad, y como veedor del proceso, indagar sobre las irregularidades que había detectado, en especial en el  <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZtBkdg2Fo-rQ8jwDg?e=9RhJ1H" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Contrato 371-2024, que pueden ver aquí</a>, firmado entre el Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores, y la firma colombiana, «Sistemas Integrales del Estado Colombiano «SIEC» SAS, Sociedad Mixta»; no con la empresa chilena Evoting, que fue quien en realidad manejó el proceso de principio a fin, sin que al día de hoy aparezca en ningún documento como autorizada para hacerlo.
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<h2>Yolanda Villavicencio desahoga su rabia y explota.</h2>
Tan pronto quise preguntar sobre el tema, uno de los funcionarios de la Cancillería apareció con la típica frase con la que en muchas ocasiones ha pretendido callarme esa Entidad&#8230;»irrespetuoso». Irrespetuoso por qué, le pregunté, y de inmediato, sin permitirle contestar, como si quisiera soltar toda la rabia y odio que de seguro tenía reprimido contra mi, por las diferentes publicaciones que ha realizado «COLEXRET» sobre su comportamiento desde que ocupa ese cargo (Ver aquí), saltó Yolanda Villavicencio Mapy, Jefa de Colombia Nos Une, y por mandato del <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Parágrafo Único, del artículo 25 de la Ley 2136 de 2021</a>, Coordinadora, y por ende responsable de TODO el proceso para la conformación de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones», diciendo en un tono descomedido y desafiante,
«Que respete Ricardo. Está irrespetando este espacio, pues ese tema no está incluido en la Agenda; si no estaba de acuerdo con él, debió manifestarlo y no hacerlo ahora.  Respete este espacio, que ya se le responderán sus preguntas en un Derecho de petición».
Ante lo que le contesté: «Me va a responder el Derecho de petición dentro de DOS (2) MESES Y MEDIO como me respondió el pasado cuando le pedí información y documentos sobre la contratación de la herramienta tecnológica con la que se operaría este proceso?. No seguí, creí prudente callar, pues sabia que no iba a obtener ninguna respuesta sobre las irregularidades detectadas y denunciadas.
<h2>¿Veedor de qué y para qué?</h2>
Veedor?. Veedor de qué y para qué?, si solo se me permitió en esas reuniones, escuchar lo que ellos quisieron informar, y hacer una que otra pregunta, pero que a ellos les agradara. Veedor para que les dijera lo que querían escuchar, mas no lo que ponía en entredicho todo el proceso de elección de los Delegados, en especial lo relacionado con la contratación de la Firma «Sistemas Integrales del Estado Colombiano «SIEC» SAS, Sociedad Mixta.
No entiendo cómo la Cancillería, al igual que la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, conociéndome de tantos años, llegaron a pensar que <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a> es de los que callan ante una injusticia o un hecho con tintes de corrupción. Igualmente, no entiendo como creyeron que iba a congraciarme con ellos, y a decirles lo que querían escuchar, más no lo que consideraba que debía decirles?
Me invitaron a ser veedor solo para escucharlos, y que me convirtiera en cómplice de las irregularidades que pudiera encontrar en ese proceso?
Al día de hoy, después de lo acontecido, creo que me nombraron veedor en ese proceso simplemente por dar apariencia de transparencia ante la ciudadanía.
Aunque he renunciado a seguir participando en adelante, de cualquier forma, incluso cuando se conforme realmente la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">«Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»</a>, si seguiré ejerciendo mis Derechos a la Participación y Veeduría Ciudadana, con total libertad e independencia, en absolutamente todo lo que tenga que ver con la Temática Migratoria Colombiana, en especial los temas que relacionen directa o indirectamente a mis connacionales residentes, al igual que yo, en el exterior, y la Población retornada.
<a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez,</a> no se prestará nunca, para hacer parte de un proceso o acto en el que tenga la más mínima sospecha de acciones corruptivas, o chambonadas impuestas por Institución estatal alguna.
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<h2>Denuncia ante las entidades investigadoras disciplinarias y penales colombianas.</h2>
Como «Colombia Nos Une» no tiene la más mínima intención de responder con claridad, de fondo y con prontitud las dudas sobre las irregularidades que se han detectado dentro del proceso de autos, seguiré utilizando las herramientas que me brinda la democracia a través de nuestra Constitución Nacional y demás normativas, para hacer valer mis derechos, y en defensa de los derechos de los colombianos en el exterior.
Y en el caso aquí tratado, ya comencé el pasado 16 de noviembre, con la respectiva denuncia por los hechos detectados, ante la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría y Fiscalía, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/demanda-contra-el-proceso-de-inscripcion-y-eleccion-de-delegados-a-la-mesa-de-las-migraciones/">como lo pueden ver aquí.</a>
Y que esperen más, pues en coordinación con abogados y expertos en el tema de contrataciones estatales, y de Plataformas digitales electorales, estamos preparando una macro denuncia ante las respectivas autoridades, una vez obtengamos algunos documentos que nos hacen falta, y que la Cancillería al día de hoy, a pesar que se los hemos solicitado, no ha querido suministrar.
Esos documentos, no son otros que los que debió aportar la empresa «SIEC» para que se le adjudicará ese Proyecto de SEISCIENTOS CINCUENTA MILLONES ($650.000.000) DE PESOS, y que por simple lógica debió recibir la Cancillería en el momento de la firma del contrato. Si los tiene, por que no nos los ha hecho llegar? O ahora aparecerán como «por arte de magia».
Los estarán maquillando para hacerlos ver como presentados en el momento de la firma del <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZtBkdg2Fo-rQ8jwDg?e=9RhJ1H" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Contrato 371-2024</a>, al igual que lo que hicieron, al parecer, con una modificación a la Cláusula DECIMO CUARTA del mismo, dizque realizada un día después de la firma de este, y que obtuvimos por nuestros propios medios? Ya la conocerán en mi próxima publicación sobre este caso.
De hacerlo, tendrán que hacerlo más que bien, pues detrás de esto no tienen a un pendejo que logren convencer tan fácilmente, y que mi amor y pasión por lo que hago en <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET/">COLEXRET</a>, no tiene límites; y como filosofía de vida aplico,
«La clave del éxito:
«INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR, y NUNCA DESISTIR», pues 
«No existen cosas imposibles sino seres incapaces».  De ahí que, 
«Nunca digan no puedo sin haberlo intentado»; y 
«Jamás emprendan una meta pensando que van a perder, o ya la habrán perdido».
Para terminar, les informo que el próximo jueves 26, a las 2pm. hora Colombia (8pm, España),  a través del <a href="https://www.youtube.com/channel/UCyv8i4Rgje7g-mtvx1SeWOQ">Canal en Youtube de COLEXRET</a>, sostendré junto con dos expertos más en el tema, una interesante charla donde analizaremos y responderemos a cada una de las inquietudes que se tengan sobre las irregularidades encontradas dentro del proceso de conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones – MNSCM -, que pueden llevar a vicios de nulidad y actos de corrupción en la contratación por parte de la Cancillería colombiana, de la empresa encargada de llevar a cabo  ese proceso.
Desde ya, y para que les llegue automáticamente la invitación junto con el enlace para participar, los invito a que se anticipen e ingresen a mi Canal y se inscriban (No requiere dejar datos).
<a href="https://www.youtube.com/channel/UCyv8i4Rgje7g-mtvx1SeWOQ">Haciendo clic aquí, serán redirigidos al Canal de COLEXRET &#8211; Ricardo Marín Rodríguez, </a> donde podrán inscribirse sin dejar dato alguno, para que les llegue anticipadamente las invitaciones a los diferentes programas que en adelante realizaremos por ese medio.
<a href="https://www.colexret.com/secciones/editorial/">Ricardo Marín Rodríguez</a><a href="https://www.colexret.com/"> 
Creador de </a><a class="external-link" href="https://x.com/ricardomarinro" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">COLEXRET.com</a><a href="https://www.colexret.com/"> 
Investigador y escritor de Temática Migratoria Colombiana. 
Precandidato Cámara por los colombianos en el exterior. 
</a><a href="https://www.facebook.com/opinion.delvotante.9/">Facebook</a><a href="https://www.colexret.com/"> &#8211;</a><a href="https://x.com/ricardomarinro"> X</a><a href="https://www.colexret.com/"> &#8211; </a><a href="https://www.instagram.com/colexret/">Instagram</a><a href="https://www.colexret.com/"> &#8211; </a><a href="https://www.youtube.com/@colexret">Youtube</a><a href="https://www.colexret.com/"> &#8211; </a><a href="https://www.linkedin.com/feed/">Linkedin</a><a href="https://www.colexret.com/"> 
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Veeduría Ciudadana a Cancillería

Mi paso como veedor en el proceso de elección de Delegados a la Mesa de las Migraciones.

Desde la fundación de <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, por allá a finales del año 2012, y de este Medio de Comunicación Virtual en el 2016, una de nuestras principales consignas fue no dejar las cosas a medias, sino que una vez comenzadas seguir trabajando en ellas hasta el resultado final, sin importar cual sea; pues jamás conoceremos el resultado de la meta sino la emprendemos.
De ahí que, no solo como filosofía de vida de nuestro director <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a>, sino como base de la investigación, gestión y proceder de esta Plataforma, reiteramos que,
La base del éxito está en: 
«INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR, y NUNCA DESISTIR»; porque, 
«No existen cosas imposibles sino seres incapaces», y además, 
«Nunca hay que decir no puedo sin haberlo intentado».
<h2>Así va la denuncia contra el proceso de conformación de la Mesa Colombiana de las Migraciones.</h2>
La denuncia que hicimos el pasado 08 de diciembre, bajo el titular <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/detengan-el-proceso-de-inscripcion-y-eleccion-de-delegados-a-la-mesa-de-las-migraciones-corrupcion-a-la-vista/">«Detengan el proceso de inscripción, y elección de Delegados a la Mesa de las Migraciones: Corrupción a la vista»</a>, solo fue el comienzo de lo que  hemos continuado y que hoy les contaremos en este artículo.
La inmensa mayoría de los ciudadanos a quienes ha llegado esta denuncia, son acordes en que «hay gato encerrado», y no tienen duda de que el proceso está viciado de nulidad por su falta de transparencia, y creen que debería detenerse; pero incoherentemente, algunos de ellos afirman a la vez que «debe continuar».
Si, debe continuarse con la m&#8230;da encontrada y que se ha prendido en los zapatos de todos, pero al igual que hacen los políticos, seguirán avanzando con ella ahí prendidita sin importar a lo que huela y pueda arrastrar, pues lo importante es llegar. Eso es lo que hacen la mayoría de políticos, y como al parecer es buen ejemplo, lo empieza a seguir la ciudadanía, tal y como está ocurriendo en el caso de autos.
Será cierto que «Cada pueblo tiene merecida su suerte», y que «Cuando la historia se olvida tiende a repetirse»?.
De aquí en adelante les ofrecemos los interrogantes que se plantearon al Ministerio de Relaciones Exteriores, por parte de la <a href="https://redmocracia.org/blog/index.php/category/redmocracia/">Plataforma «Redmocracia»</a>, con quien estamos trabajando hombro a hombro para resolver este entuerto.
El problema es que como estrategia de Cancillería, y porque la ley la cobija, responderá una vez se haya terminado el proceso de Elección de los Delegados a la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones</a> (Diciembre 18 de 2024), convencida que si se concluye, luego no puede revertirse.
Que equivocados están, pues una vez respondan el planteamiento que leerán a continuación, acudiremos a la justicia, quien, si como esperamos y estamos convencidos, aceptará los argumentos que se le expongan, declarará nulo el  <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZtBkdg2Fo-rQ8jwDg?e=9RhJ1H" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Contrato 371-2024, que pueden ver al completo aquí</a>, y al caerse este contrato, todo el proceso se vendrá abajo, y las consecuencias serán peores que si se hubiera detenido en este momento. El Ministerio de Relaciones Exteriores lo sabe perfectamente; y muchos ciudadanos, pero se están haciendo los de la oreja sorda.
(Vean aquí <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">«Historia completa de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»</a>).
<h2>Cuestionario a Cancillería, con relación a las irregularidades encontradas en ese proceso de contratación:</h2>
El siguiente es el cuestionario que se presentó ante la Cancillería colombiana, y de sus respuestas bien podremos decir que se avecina otro caso similar al de la adjudicación de la contratación de pasaportes por parte de la firma Thomas Greg &amp; Sons (TGS):
<h3>1. Acto administrativo que soporta la contratación directa:</h3>
• Resolución o acto administrativo que fundamenta la contratación entre la Cancillería y «Servicios Integrales del Estado Colombiano &#8211; SIEC -. (Aparte del <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZtBkdg2Fo-rQ8jwDg?e=9RhJ1H" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Contrato 371-2024.</a>) 
• Términos de referencia, anexos técnicos y condiciones específicas del contrato.
<h3>2. Contrato actualizado (si es que se ha modificado o adicionado), firmado entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y SIEC:</h3>
• Cláusulas sobre confidencialidad. 
• Obligaciones relacionadas con el tratamiento de datos personales y la subcontratación.
<h3>3. Subcontratación con Evoting (firma extranjera quien en realidad es la que está desarrollando el proceso de inscripción y elección de los candidatos a Delegados de la «Mesa de las Migraciones»):</h3>
• Autorización formal (si existe con anterioridad a la firma del Contrato 371/2024) para que SIEC subcontrate con Evoting. 
• En caso de ser así: Copia del Registro de Cámara de Comercio de EVOTING (Nuestras investigaciones indican que al día de hoy esa empresa no está legalmente registrada en nuestro país). 
• Contrato o acuerdo entre el Ministerio de Relaciones Exteriores, SIEC y Evoting, especificando su rol y responsabilidades.
<h3>4. Registros de manejo de información:</h3>
• Pruebas de qué datos fueron compartidos con Evoting. 
• Políticas de tratamiento de datos de SIEC y Evoting. 
• Evidencia de la supervisión realizada por el Ministerio de Relaciones Exteriores sobre el 
cumplimiento de las obligaciones contractuales de SIEC y Evoting.
<h3>5. Capacidad legal de Evoting:</h3>
• Certificado actualizado de existencia y representación legal o su equivalente de Evoting en Chile o su casa matriz. 
• Documentación que demuestre su autorización para operar comercialmente en Colombia.
<div class="related-posts">(Vean aquí los: <a href="https://www.colexret.com/emprendimiento/regalos-para-una-vida-llena-de-exitos/" alt="Regalos para una vida llena de éxitos" title="Regalos para una vida llena de éxitos" class="related-posts-link">Regalos para una vida llena de éxitos</a>)</div>
Sumamos a lo anterior:
<h3>Solicitudes:</h3>
<ul>
<li>Suspender el proceso contractual derivado del acto administrativo mediante el cual se justificó la contratación directa con SIEC S.E.M. S.A.S, SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA. hasta que se aclaren las irregularidades jurídicas y fácticas que se exponen a continuación. 
Si a sabiendas, o advirtiéndoles de las irregularidades encontradas en la contratación, no lo hacen, las consecuencias podrán ser hasta penales para ciertos funcionarios.</li>
<li>Proveer copia del acto administrativo que sustenta la contratación directa con SIEC S.E.M. S.A.S, SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA., incluyendo sus motivaciones y consideraciones jurídicas.</li>
<li>Certificar la composición accionaria actualizada de SIEC S.E.M. S.A.S, SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA., especificando el porcentaje de participación de los aportes públicos y privados.</li>
<li>Aclarar la naturaleza jurídica de SIEC S.E.M. S.A.S, SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA. en el marco de la contratación directa y justificar si cumple con los requisitos para ser considerada mayoritariamente pública.</li>
<li>Informar si se verificó el cumplimiento de las normas de contratación pública, particularmente si se aplicó correctamente el régimen de excepciones establecido en la <a style="font-family: var(--global--font-secondary); font-size: var(--global--font-size-base);" href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=304">Ley 80 de 1993</a> y la <a style="font-family: var(--global--font-secondary); font-size: var(--global--font-size-base);" href="http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1150_2007.html">Ley 1150 de 2007.</a></li>
<li>Confirmar si SIEC S.E.M. S.A.S, SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA. solicitó autorización previa a su junta directiva para celebrar contratos con terceros, en especial con EVOTING, conforme a sus estatutos.</li>
<li>Indicar si EVOTING cuenta con registro mercantil y autorizaciones legales vigentes para operar en Colombia y tratar datos personales en el marco del contrato en referencia.</li>
</ul>
<h2>Fundamentos:</h2>
<ul>
<li>Error en la calificación de SIEC S.E.M. S.A.S, SOCIEDAD DE ECONOMÍA MIXTA como empresa mayoritariamente pública, pues de acuerdo con información publicada en la página web oficial de dicha Firma, la misma es una sociedad de economía mixta sometida a las normas del derecho privado, ya que los aportes públicos son inferiores al 90% de su capital social. En consecuencia, no califica como una entidad mayoritariamente pública, lo que invalida la aplicación de la figura de contratación directa por contrato interadministrativo.</li>
<li>En Conclusión, SIEC S.E.M. S.A.S. es una sociedad por acciones de economía mixta, conformada por una Entidad Pública y personas jurídicas de derecho privado. SIEC S.E.M. S.A.S. está sometida a las normas que rigen las sociedades anónimas y en general a la legislación colombiana. Se encuentra vigilada por la Superintendencia de Sociedades y su régimen obedece al derecho privado por cuanto los aportes del sector público son inferiores al 90% de su capital social. &#8211; <a href="https://siec.gov.co/naturaleza-juridica/">Ver aquí </a>-.</li>
</ul>
<h3>Vulneración al principio de transparencia:</h3>
La contratación directa es una excepción al principio de selección objetiva que rige la contratación estatal. Al basarse en una premisa jurídica errónea, el acto administrativo que sustenta el contrato podría estar viciado de nulidad por falsa motivación, según el artículo 137 del CPACA.
<h3>Riesgos asociados al tratamiento de datos personales:</h3>
El contrato principal incluye una cláusula de confidencialidad que prohíbe divulgar o ceder información a terceros. Si «SIEC» subcontrató con EVOTING sin las autorizaciones correspondientes, podría haber incurrido en una violación contractual y legal, conforme a la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=49981">Ley 1581 de 2012.</a>
<h3>Nulidad de actos derivados:</h3>
En caso de que el acto administrativo sea declarado nulo, todos los actos y resultados derivados del contrato con «SIEC» podrían carecer de validez, afectando la legitimidad del proceso de conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.
Por lo anterior, seguimos haciendo un llamado a cada uno de los integrantes de la Temática Migratoria Colombiana, para que por favor se abstengan de votar en este proceso, al igual que a los candidatos a Delegados, que se unan y renuncien en bloque, para evitar mayores contratiempos en el futuro, que solo redundarán en su contra para mal, y en la de los ciudadanos que a sabiendas de que llevan la m&#8230;da en los zapatos, quieren seguir con ese olorcito y putrefacción que tanto pregonan querer derrotar.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).

Contratación de Cancillería y SIEC

Así va la denuncia contra el proceso de conformación de la Mesa Colombiana de las Migraciones

Palabras más palabras menos, hasta hace algunos pocos años la Cancillería colombiana nos indicaba que la llamada «Sociedad Civil», era <a href="https://concepto.de/ciencias-sociales/">la que establecían las Ciencias sociales</a>; e incluso tomaba, para definirla de esa manera, a las Organizaciones que para aquel entonces describía <a href="https://urosario.edu.co/sites/default/files/2024-08/15-ley-1465-de-2011.pdf">el artículo 5 de la Ley 1465 de 2011</a> (El Sector privado, las Organizaciones No Gubernamentales, la Academia), aunque las Ciencias sociales no incluyen dentro de «Sociedad civil» al Sector privado, y es una posición que desde hace varias décadas se viene debatiendo dentro de los más importantes tratadistas de este tema.
A raíz de la confusión que observábamos  en diferentes Sectores Sociales, políticos, académicos, e institucionales, entre otros; desde <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a> realizamos un minucioso estudio sobre lo que se denomina comúnmente en el campo social, «Sociedad Civil» y «Ciudadanía», y lo plasmamos en sendos artículos bajo los titulares <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/que-es-y-quienes-integran-la-sociedad-civil/">«¿Qué es, y quiénes integran la Sociedad Civil?»</a>, y <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/que-es-y-quienes-integran-la-ciudadania/">«¿Qué es, y quiénes integran la Ciudadanía?».</a>
Hoy, con nuestro titular «Sociedad Civil: Cancillería se aparta del concepto de las Ciencias sociales y aplica la definición de la RAE», queremos poner en conocimiento de nuestros lectores y estudiosos del tema, la vuelta que le ha dado a ese concepto la Cancillería colombiana, tal y como lo verán más adelante cuando les transcribamos la respuesta que nos suministró bajo el radicado S-GCNU- 24- 029008, del pasado 04 de diciembre.
<h2>¿Sociedad Civil en las Ciencias Sociales?</h2>
En los artículos periodísticos que les indicamos anteriormente, aparte de conceptos de grandes e importantes estudiosos del tema a nivel mundial, decíamos:
«<a href="https://concepto.de/ciencias-sociales/">En concepto de las Ciencias sociales</a> (Ciencias que estudian el comportamiento del ser humano en la sociedad y sus formas de organización – Sociología y Antropología), “La sociedad civil se concibe como el espacio de vida social organizada que es voluntariamente autogenerada, independiente, autónoma del Estado y limitada por un orden legal o juego de reglas compartidas. Involucra a ciudadanos actuando colectivamente en una esfera pública para expresar sus intereses, pasiones e ideas, y para intercambiar información alcanzando objetivos comunes.”
«Luego entonces, la sociedad civil es comprendida como el conjunto de ciudadanos organizados como tales para actuar en el campo de lo público en busca del bien común, sin ánimo de lucro personal, ni buscar el poder político o la adhesión a un partido determinado.
En otra definición, la sociedad civil son agrupaciones ciudadanas que buscan incidir sobre asuntos específicos relacionados con temas como género, salud, educación, ambiente, bienestar social, desarrollo, cultura y derechos humanos, entre otros, que por lo general actúan para cubrir de manera directa “las incapacidades estatales para dar respuestas a demandas postergadas y crecientes de una gran porción de la población”.
(Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">«Historia de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones».</a>)
<h2>La Sociedad Civil excluida de la Ley 2136 de 2021.</h2>
El interés mayor sobre el concepto de «Sociedad Civil» y «Ciudadanía» se despertó cuando en la  <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones</a>, que modificó y/o adicionó algunos artículos de la <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1p1YmAy7FrdwLgRJl?e=4qB15j" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 1465 del 29 de junio de 2011 “Por la cual se crea el Sistema NACIONAL DE Migraciones y se expiden normas para la protección de los colombianos en el exterior”</a>, se excluyó, en especial de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones», precisamente a la «Sociedad Civil» <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/la-sociedad-civil-excluida-de-la-politica-migratoria-colombiana/">(Ver aquí)</a>, aunque la verdad sea dicha, le dio mayor participación a la Ciudadanía.
Esa exclusión es la que nos ha llevado a conceptuar que la «Mesa de las Migraciones» no debería hacer alusión como que, es de «la Sociedad Civil», pues en realidad no es de esa «Sociedad Civil», sino de la ciudadanía en general, principalmente de la que compone la Temática Migratoria Colombiana (Emigrantes, Inmigrantes y Retornados).
Tratando el tema de moda actual, <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">«Conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»</a>, y ejerciendo nuestro Derecho a la Participación Ciudadana, el 24 de septiembre del presente 2024, entre otros interrogantes, indagamos a la Cancillería así:
«Dice el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Resoluci%C3%B3n%202996%20del%2025%20de%20abril%20de%202024%20-%20Por%20la%20cual%20se%20reglamenta%20la%20convocatoria%20a%20la%20Mesa%20Nacional%20de%20la%20Sociedad%20Civil%20para%20las%20Migraciones.pdf">artículo 27 de la Resolución 2996/2024, reglamentaria de la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones,</a> al hablar de estatus de servidor público y remuneración, que:
«Los Delegados no tendrán la categoría de servidores públicos, en virtud que la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones está conformada por personas de la sociedad civil.  En consecuencia, los delegados no recibirán remuneración alguna por sus actividades que, en todo caso, se considerarán voluntarias».
Existe, un gran error en ese artículo, pues la llamada “Sociedad civil” no fue incluida en la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones”, pues véase que la Ley 2136 de 2021 solo permite la inscripción a la misma de “ciudadanos”. ¿Podrían por favor aclarar esa situación?»
(Vean aquí los <a href="https://www.colexret.com/emprendimiento/regalos-para-una-vida-llena-de-exitos/">«Regalos para una vida llega de éxitos».)</a>
<h2>Respuesta y concepto de Colombia Nos Une sobre «Sociedad Civil».</h2>
Y vean lo que <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/cancilleria-colombiana-una-prueba-mas-de-su-ineptitud-y-negligencia/">después de un extraño e irresponsable silencio de más de dos meses,</a> nos respondió:
«Es pertinente indicar que el lenguaje de la resolución, como desarrollo de este que prevé la Ley 2136 de 2021, la expresión “personas de la sociedad civil” se equipara con “ciudadanos”, es decir, el “conjunto de los ciudadanos de una sociedad considerados desde el punto de vista de sus relaciones y actividades privadas, con independencia del ámbito estatal.” (Definición de sociedad civil de la RAE: <a href="https://dle.rae.es/sociedad">https://dle.rae.es/sociedad</a>).»
En nuestra opinión, es un gran error de la Cancillería colombiana, o más bien de la <a href="https://www.colexret.com/temas/yolanda-villavicencio/">Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une</a>, quien fue la que nos respondió de esa manera, puesto que para la aplicación de lo preceptuado en la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Ley 2136 de 2021</a>, el concepto de «Sociedad Civil», por simple lógica, debe acogerse es a lo que indican las «Ciencias Sociales», pues como lo transcribimos al comienzo, se trata de las «Ciencias que estudian el comportamiento del ser humano en la sociedad y sus formas de organización – Sociología y Antropología».
Pero no, sin saber el por qué, de dónde, ni quien la asesoró para responder de esa forma, la susodicha Sra. Villavicencio nos sale ahora con el cuentico que para el tema tratado, debemos guiarnos por lo que dice la <a href="https://www.rae.es/">Real Academia de la Lengua Española «RAE»</a> respecto a «Sociedad Civil» <a href="https://dle.rae.es/sociedad">(Ver aquí), </a>cuando allí hace referencia es a lo que son las «Sociedades» en general, como «Sociedad Anónima», «Sociedad comanditaria», «Sociedad conyugal», «Sociedad cooperativa», «Sociedad de responsabilidad limitada», «Sociedad limitada», «Sociedad en comandita», y otras más; e incluye a la «Sociedad civil», pero al igual que las otras, como sociedad en el ámbito comercial, empresarial, etc.
Si bien la «RAE» es la Organización Internacional que reúne los diferentes significados de la lengua castellana, cada Ciencia para su desarrollo se rige por sus propios conceptos, como la «Ciencia de la medicina», la del «Derecho», la «Ciencia de las comunicaciones», la «Ciencia de la tecnología», etc.
Por qué la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, sabiendo perfectamente lo que es la «Sociedad civil» en términos sociales, pues ella hace parte de esta al ser la Fundadora y Presidenta de la <a href="https://ong-aesco.org/">ONG «AESCO»</a> (Ahora no porque ocupa un cargo público que la inhabilita, pero seguro tan pronto lo deje volverá a esa butaca), le ha dado por identificar de esa manera a la «Sociedad Civil», al referirse al caso de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»?
No estará pensando, junto con otros Funcionarios de Cancillería, ir más en contravía de lo establecido en la Ley 2136 de 2021, y como ocurrió con la figura de «Delegados» para esa «Mesa de las Migraciones», imponer la inclusión de las «Organizaciones No gubernamentales»?
O, sencillamente se trata de insistir en la terquedad para no reconocer que desde que <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/nuevo-proyecto-de-ley-migratoria-presentado-por-cancilleria-senadores-y-representantes/">el Ministerio de Relaciones Exteriores, junto con otros que se colincharon</a> al carro, se equivocó grandemente al no tener en cuenta el verdadero concepto que sobre «Sociedad Civil» establecen las Ciencias sociales, dentro del Proyecto de Ley que presentó al Congreso en el 2019, hoy Ley 2136/2021. y muy especialmente en lo relacionado a los integrantes de la sonada «Mesa Colombiana para las Migraciones».
Es que <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/detengan-el-proceso-de-inscripcion-y-eleccion-de-delegados-a-la-mesa-de-las-migraciones-corrupcion-a-la-vista/">han pasado, y siguen pasando tantas cosas extrañas en este proceso para conformar la que debería llamarse «Mesa Colombiana para las Migraciones», o «Mesa Ciudadana de las Migraciones», y no «Mesa Nacional DE LA SOCIEDAD CIVIL para las Migraciones</a>, que ya no sabemos cuáles son las verdaderas intenciones de esta polémica funcionaria dentro de todo este rollo.
Y nos referimos a ella, porque de conformidad con lo establecido en el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Parágrafo 1, del artículo 25, de la Ley 2136/2021</a>, es «Colombia Nos Une» quien coordinará la creación de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones», y en consecuencia, es la responsable directa de este proceso.  El problema, y por lo que hemos podido evidenciar, es que le falta carácter, berraquera, decisión y coraje para plantear firmemente ante los demás funcionarios de Cancillería, sus conceptos.  O será que le da miedo que la echen y defraudar a su mentor Gustavo Petro?. Escoja Sra., lo defrauda a él, o defrauda y se echa encima al pueblo que algún día la aplaudió.
Recuerde Sra. Yolanda, que Ud. antes, y casi toda su vida ha sido y estado de este lado, del lado del pueblo, pero ahora se está dejando consumir por la dedocracia, la desidia, la inoperancia, la mediocridad, y la deslealtad que reina dentro de quienes llevan años en cargos similares o por encima del que Ud. ahora ocupa.
Vuelva acá, pero limpia, con la frente en alto por el deber cumplido, y no como la «titere» de una jauría de lobos que durante décadas han estado manejando el Ministerio de Relaciones Exteriores.  Impóngase Sra. a las suciedades que están ocurriendo en el proceso de conformación de la «Mesa Colombiana para las Migraciones», y le podemos asegurar que será mejor recibida por ese pueblo que antes la quería y la aclamaba, pero que ahora solo les infunde incredulidad, desilusión, deslealtad, y hasta miedo.

Yolanda Villavicencio