Ricardo Marín Rodríguez propone a candidatos presidenciales 2026, Paloma Valencia, Iván Cepeda y Abelardo De La Espriella, la creación de una verdadera Ley General Migratoria Colombiana, tendiendo a que sea el «Estatuto Migratorio Colombiano».
Mientras Colombia concentra buena parte de su debate político en temas internos tradicionales, millones de colombianos en el exterior continúan esperando que el Estado les reconozca plenamente como parte estratégica de la nación.
En ese contexto, COLEXRET vuelve a poner sobre la mesa una propuesta de profundo alcance estructural: la creación de una verdadera “Ley General Migratoria Colombiana” o incluso un futuro “Estatuto Migratorio Colombiano”.
La iniciativa fue presentada formalmente por la plataforma COLEXRET en cabeza de Ricardo Marín Rodríguez, investigador, escritor y experto en Temática Migratoria Colombiana, mediante una carta enviada a los candidatos presidenciales para el periodo 2026 – 2030, Paloma Valencia, Iván Cepeda y Abelardo De La Espriella.
Una estrategia que ya dio resultados en Colombia
La propuesta no surge de la improvisación ni del oportunismo electoral. Se trata de una estrategia de incidencia política que ya produjo resultados concretos durante la campaña presidencial de Iván Duque.
En aquel entonces, desde COLEXRET se promovieron iniciativas dirigidas a incorporar la temática migratoria en la agenda electoral y de gobierno. Varias de esas propuestas terminaron convirtiéndose en realidades institucionales durante el gobierno 2018 – 2022.
Entre los logros más destacados se encuentran:
- La creación de la Ley 2136 de 2021, considerada el primer marco normativo integral sobre política migratoria en Colombia.
- La eliminación del Impuesto de Timbre Nacional aplicado a trámites consulares, que representaba más del 40% del costo de muchos servicios para los colombianos en el exterior.
- El fortalecimiento del debate institucional sobre retorno, protección consular y participación política de la diáspora.
Aunque Ricardo Marín Rodríguez reconoce que la Ley 2136 significó un avance importante, sostiene que “A pesar de que es buena, resulta insuficiente frente a la complejidad del fenómeno migratorio actual”.
Una deuda histórica con más de cinco millones de colombianos en el exterior
La carta enviada a los presidenciables, a través de personas allegadas a sus campañas electorales, plantea una crítica directa al abandono estructural que históricamente ha sufrido la población migrante colombiana.
Colombia continúa siendo uno de los países latinoamericanos con mayor número de ciudadanos viviendo fuera de su territorio, mientras las remesas enviadas por los emigrantes sostienen una parte fundamental de la economía nacional. Sin embargo, según expone la propuesta, el país aún carece de una auténtica política migratoria de Estado.
El documento insiste en que la migración no puede seguir siendo tratada únicamente desde una visión consular o burocrática.
“Millones de colombianos en el exterior sostienen buena parte de la economía nacional; es hora de que el Estado responda con una estructura legal a la altura de su esfuerzo”, señala Ricardo Marín Rodríguez en su comunicación.
Los pilares de la propuesta migratoria
La iniciativa presentada por COLEXRET plantea una transformación profunda de la institucionalidad migratoria colombiana, y entre otras, propone:
1. Creación del Fondo Nacional de las Migraciones
Uno de los ejes centrales es convertir el actual Fondo Especial para las Migraciones en un verdadero Fondo Nacional de las Migraciones, con autonomía administrativa, patrimonio propio y capacidad operativa real.
La propuesta contempla que este organismo, entre otras, pueda financiar:
- Programas de retorno digno y productivo.
- Atención humanitaria para colombianos en situación de vulnerabilidad extrema en el exterior.
- Repatriación de cuerpos y cenizas de colombianos fallecidos fuera del país.
- Protección de menores migrantes.
- Reforzar las campañas en atención a víctimas de trata de personas.
- Asistencia integral a connacionales detenidos en otros países.
- Apoyo a madres cabezas de familia fuera del país.
2. Reforma estructural del Sistema Nacional de Migraciones
La carta propone que la migración deje de depender exclusivamente de la lógica diplomática y consular.
En este punto, entre las medidas sugeridas se encuentran el fortalecimiento del nuevo Viceministerio de las Migraciones, la creación de una Defensoría del Migrante, la implementación de un Registro Nacional del Colombiano en el Exterior, y el desarrollo de un Sistema Único de Información Migratoria.
3. Democratización real de la participación migrante
Uno de los puntos más críticos de la propuesta se centra en la actual Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.
Según Ricardo Marín Rodríguez, «Este espacio debe dejar de ser simbólico y convertirse en un órgano con incidencia política efectiva, participación vinculante y representación democrática de la diáspora».
La propuesta también exige apoyo económico para garantizar su funcionamiento y autonomía.
4. Derechos políticos, laborales y pensionales
El documento plantea reformas de alto impacto para millones de migrantes, tales como:
- Modernización del voto exterior.
- Mayor representación política internacional.
- Convenios internacionales sobre pensiones, para el reconocimiento de semanas cotizadas en diferentes países, al igual que la convalidación de títulos profesionales.
- Protección social transnacional para trabajadores migrantes; que incluye la creación de una «Bolsa Internacional de Empleo».
5. Modernización consular y retorno digno
COLEXRET plantea transformar los consulados colombianos en verdaderos centros integrales de atención ciudadana, con funcionamiento permanente, digitalización total y reducción de costos.
Asimismo, la propuesta insiste en garantizar condiciones reales para el retorno, que incluya vivienda, salud, educación, convalidación de títulos e inserción laboral.
6. Migración como política transversal de Estado
Otro aspecto innovador del planteamiento es exigir que la migración haga parte integral de los Planes Nacionales de Desarrollo y de las políticas públicas de salud, educación y economía.
La tesis de fondo es clara: la migración no puede seguir siendo un asunto marginal.
7. Integración de Colombia al Convenio de Viena de 1968
La propuesta también incluye la necesidad de que Colombia avance hacia la integración al Convenio de Viena de 1968 sobre circulación vial internacional, tema de enorme interés para miles de colombianos residentes fuera del país.
La filosofía de COLEXRET: «Insistir, persistir, resistir, y nunca desistir
Más allá de la coyuntura electoral, esta nueva ofensiva institucional refleja la filosofía fundacional de COLEXRET y de su creador Ricardo Marín Rodríguez:
“La clave del éxito está en INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR y NUNCA DESISTIR”.
Una frase que resume más de quince años de activismo, investigación y presión institucional en defensa de millones de colombianos emigrantes y retornados que, durante décadas, han denunciado sentirse invisibles frente al Estado colombiano, tal y como lo describe el propio Ricardo Marín Rodríguez y Lucy Torres en su obra «Gestión Migratoria Inexistente», de la colección de libros «Colombianos Invisibles».
Hoy, nuevamente, la discusión está abierta. Y esta vez, el reto para quienes aspiran a gobernar Colombia entre 2026 y 2030 será demostrar si realmente están dispuestos a convertir la migración en una verdadera política de Estado y no solamente en un discurso de campaña.
Y en los siguientes enlaces las propuestas de los candidatos presidenciales para los colombianos en el exterior:
- ¿Qué propone Iván Cepeda para los colombianos en el exterior? Análisis completo de su política migratoria.
- Paloma Valencia y su programa presidencial 2026: Así incluye a los colombianos en el exterior.
- Abelardo De La Espriella y su programa presidencial 2026: ¿Qué propone para colombianos en el exterior?
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