Desde mi punto de vista como colombiano residente en el exterior, pocas cosas encuentro para aplaudir del actual presidente de Colombia, Gustavo Petro. Sigo pensando que ningún presidente en mi país ha sabido explotar, con políticas acertadas, el enorme valor de la diáspora, a pesar de que nuestras remesas constituyen el segundo renglón en ingreso de divisas para el país.
<h2>¿Quién influyó en el nombramiento de la Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une?</h2>
Quizás ni el mismo presidente tuvo que ver con el nombramiento (no lo sé) de Rosa Yolanda Villavicencio Mapy como “Asesor, código 1020, grado 15, de la planta de personal del Despacho del Ministerio de Relaciones Exteriores”, según resolución número 8363, firmada por el ex ministro de Relaciones Exteriores, Alvaro Leyva Durán, el 3 de noviembre de 2022. No aparece en la resolución un listado de funciones ni tampoco la asignación salarial.
Aunque en un comienzo no me enteré de cuáles serían las funciones de Villavicencio en su calidad de “asesora”, en su momento aplaudí el nombramiento bajo el argumento de que “por primera vez nuestro gobierno nombraba a una reconocida líder de la diáspora, conocedora, defensora y pregonera de las necesidades y anhelos de los colombianos en el exterior, para ocupar un cargo desde el cual podría ayudarnos a los más de 6 millones que vivimos fuera del territorio patrio”.
(Interesante: <a href="https://www.colexret.com/opinion/manual-de-retorno-para-colombianos-desde-el-exterior/">&#8220;Manual de retorno para colombianos desde el exterior.&#8221;</a>)
<h2>Yolanda Villavicencio investigada por la Procuraduría.</h2>
Y confieso que no he seguido, al pie de la letra, la labor de la doctora Yolanda en la Cancillería, hasta ahora que aparece investigada por la Procuraduría (investigación disciplinaria No. IUS E-2023-229517), por presuntos actos de corrupción. No sé sobre lo bueno o lo malo que ha hecho en su labor como funcionaria del estado, pero, como siempre sucede, así ella pudiese destacar muchas cosas a su favor, siempre los pecados se convierten en el mayor dolor de cabeza para cualquier persona acusada, o simplemente señalada, de cometerlos.
De acuerdo a lo que leemos <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/procuraduria-investiga-contrataciones-de-colombia-nos-une-cancilleria-en-el-exterior/">en el artículo de COLEXRET</a>, “Ese expediente fue abierto con el objetivo de establecer si la Cancillería colombiana, y/o a través del grupo de trabajo “Colombia Nos Une”, dirigido por la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, han dado algún tipo de subvención, o contratado directa o indirectamente con, entre otros, la ONG “AESCO”, fundada y dirigida por la propia Villavicencio.&#8221;
Tiempo después me di cuenta que Yolanda Villavicencio, despedida, gracias a su labor, con bombos y platillos por sus coterráneos en España a su regreso a Colombia, había sido nombrada como “Coordinadora del Grupo Interno de Trabajo Colombia Nos Une”. Y en nota de la sala de prensa del ministerio leí recientemente:
“El viernes 26 de abril del presente 2024, se realizó el acto protocolario de la firma que da vida a la Resolución 2996 de 2024. Esto es importante porque reglamenta la convocatoria de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones”.
“Al acto protocolario asistieron el canciller Luis Gilberto Murillo, el director de Migración Colombia, Fernando García, la representante Carmen Ramírez y la coordinadora del Grupo Interno de Trabajo Colombia Nos Une, Yolanda Villavicencio”.
“El canciller habló sobre la necesidad de empoderar a los migrantes y de que se entienda esto desde la función púbica que debe facilitar las cosas; no poner obstáculos”.
“La coordinadora de Colombia Nos Une, habló sobre las dificultades jurídicas y políticas del proceso de construcción de la Resolución y afirmó que ahora el reto es la conformación de la Mesa”.
De eso no cabe duda, la conformación de la Mesa, con un retraso de la Cancillería de 13 años al mandato de la Ley 1465/2011, es un verdadero reto.
<h2>Primer Encuentro para conformar la Mesa de las Migraciones, fue un engaño.</h2>
Durante los días finales de abril del 2016, nos reunimos en la sede de la Cancillería en Bogotá, delegados de diversas regiones y entidades nacionales y procedentes de distintos países, con el propósito de dar pasos contundentes para la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones. Allí, organizaciones colombianas de muchas ciudades y países presentaron cerca de 50 propuestas, las cuales conservo en mis archivos, que jamás fueron tenidas en cuenta para nada por Colombia Nos Une, entre ellas las de AESCO, la organización dirigida por Yolanda Villavicencio.
Propuestas, al igual que los discursos pronunciados, que se convirtieron en un sofisma de distracción y, desde el punto de vista de varios delegados un engaño, gastos innecesarios y una pérdida de tiempo. Quizás lo más sano y productivo fue conocer allí a líderes destacados en la diáspora, entre ellos a Yolanda Villavicencio. Pero el incumplimiento de la Cancillería al mandato de la Ley 1465 de 2011 todavía continúa y organizar la política migratoria de Colombia, incluyendo la conformación de la Mesa, está, quizás, en manos de personas que poco o nada conocen del tema, de sus antecedentes y de diligencias realizadas hasta ahora, sin resultado alguno. No puedo ir más allá sobre la apreciación de conocimientos de tales funcionarios, que los breves resúmenes curriculares que aparecen en la web sobre cada uno de los cerca de 20 colaboradores de “Colombia Nos Une”.
No podemos dejar de reconocer los avances y logros de “Colombia Nos Une” pero todavía me pregunto ¿hasta dónde son suficientes?. Recientemente mi esposa y yo estuvimos dos meses en Colombia, después de 43 años viviendo en el exterior, explorando las posibilidades de un regreso definitivo. No tuvimos que indagar mucho para darnos cuenta que un regreso, por ahora, es imposible para nosotros, y no dudamos que es igual para millones de colombianos que se encuentran en idéntica situación a la nuestra como, por ejemplo, la casi imposibilidad, entre otras cosas, de obtener un seguro de salud razonable. En cosas como esa y en otras, la Ley 1565 de 2012 o Ley Retorno, también cuya reglamentación corresponde a la Cancillería, no representa ninguna ayuda, sus beneficios no son exactamente los que requerimos muchos de nosotros, ansiosos por regresar a nuestra patria.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/manual-para-personas-retiradas-una-gran-obra-para-jubilados-o-proximos-a-serlo/">&#8220;Manual para Personas Retiradas: Una gran obra para jubilados o próximos a serlo.&#8221;</a>)
<h2>Biografía de Yolanda Villavicencio.</h2>
En una página web, bajo el título de “Colombianas que cambian el mundo”, se presenta a Yolanda Villavicencio Mapy como “experta en cooperación, mujer y desarrollo” y en el primer párrafo de su biografía dice:
“Nacida en Bogotá el 13 de septiembre de 1962. Yolanda Villavicencio es licenciada en Ciencias Económicas y Empresariales; Master en Cooperación Internacional al Desarrollo y Codesarrollo; y especialista en Mujer y Desarrollo. Tiene una amplia y consolidada experiencia en las áreas de migraciones, cooperación y mujer. En la actualidad preside la ONG AESCO, organización con 30 años de historia, y pionera en iniciativas y modelos de actuación del codesarrollo en España”. Aclaro que ella renunció a la organización para asumir el cargo que ahora tiene.
Y justo es destacar que en la página web de la Cancillería se le describe como: “Coordinadora G.I.T Colombia Nos Une. Economista, Máster en Migraciones y Relaciones Intracomunitarias Universidad Autónoma de Madrid, Especialista en Cooperación Internacional para el Desarrollo. IUCM. Residente por más de 25 años en España. Activista por los derechos humanos de la inmigración, y la primera diputada de origen no español en la Asamblea de Madrid en la VIII Legislatura, por el PSM-PSOE. Miembro del foro estatal de la inmigración en varios períodos. Amplia experiencia en la implementación de políticas públicas migratorias en el ámbito europeo”.
No pongo en duda esos méritos de Yolanda Villavicencio, pero duele profundamente, y anhelaría que no fuese cierto, saber de las acusaciones que ahora pesan en su contra. Traté de comunicarme con ella por medio de las vías de que dispongo, para conocer su reacción a la investigación, pero eso no fue posible. Un funcionario de Colombia Nos Une me escribió diciendo que ella está de vacaciones y que me llamaría en fecha que no se cumplió. Incluso me informó el número de teléfono del cual me llamaría, pero eso no ocurrió. Me hubiese encantado escucharla aunque por cuestión de “reserva de sumario” en la investigación quizás no pueda decir mucho. Quiero mantenerme bajo la presunción de inocencia. De corazón anhelo que sea inocente de lo que se le acusa.
Yolanda publica en redes sociales sus apegos políticos y fotografías que, al parecer, la llenan de orgullo, con el presidente Petro y la primera dama. No hay nada de malo en ello. Pero, además de eso, sería prudente y beneficioso conocer una lista de sus logros y la respuesta de por qué desde su vinculación en noviembre de 2022, aun no se ha logrado cumplir con lo que ordenan las leyes 1465 y posteriores.
Revisé las propuestas de AESCO España y AESCO Colombia llevadas a la reunión que mencioné en abril de 2016 y bien vale la pena que la propia Yolanda Villavicencio las repase y ponga en práctica sus propias iniciativas.
En una de ellas, AESCO lanza una profunda crítica (que no compartimos) contra las organizaciones de colombianos en el exterior. Dice:
“Como AESCO valoramos positivamente este espacio para lograr conformar la Mesa y hacemos nuestra la crítica de la incapacidad de las organizaciones para haber generado este espacio de forma autónoma, al punto que cómo me dijo -una funcionaria del ministerio de relaciones exteriores- es que hemos tenido que organizarlos, porque las asociaciones fueron incapaces de lograrlo-. Desgraciadamente desde nuestro punto de vista lleva razón”.
(Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/opinion/un-proceso-que-deben-conocer-todos-los-colombianos-residentes-en-el-exterior/">&#8220;Un proceso que deben conocer todos los colombianos residentes en el exterior.&#8221;</a>)
Me pregunto hasta dónde la Coordinadora de “Colombia Nos Une” ha trabajado para cumplir con la que ella misma llamó “una propuesta de arquitectura institucional de participación de las organizaciones de migrantes”. Lo anterior, entre otras cosas y propuestas suyas y de su organización.
<h2>Más señalamientos contra Yolanda Villavicencio.</h2>
La Señora Villavicencio debe responder por otros señalamientos como el que publica COLEXRET:
“Como se conoce también que algunos Consulados colombianos en el mundo, principalmente en España, han llevado a cabo eventos, actividades y demás, donde se ha visto la presencia de la ONG “AESCO”, y otros personajes involucrados en la investigación de la Procuraduría, este Ente investigador indaga si para el desarrollo de esas, u otras actividades (cursos virtuales), el Estado colombiano, e incluso el español, a través de cualquiera de sus oficinas y/o dependencias, Comunidades Autónomas, o Ayuntamientos, ha entregado donaciones, subvenciones o ayudas económicas de cualquier naturaleza a nuestros Consulados en España, entre ellos al muy polémico ubicado en la ciudad de Valencia, a cargo de la muy cuestionada Sra. Gillian Magmuth Galindo”.
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Fernando Escobar Giraldo 
Abogado, periodista, escritor, catedrático universitario, 
conferencista internacional.
Nota: Otras opiniones de este columnista <a href="https://www.colexret.com/author/fescobar/">haciendo clic aquí. </a>

Yolanda Villavicencio Colombia Nos Une

¿Será posible que Yolanda Villavicencio nos haya defraudado?

El 04 de mayo del presente 2024, bajo el titular <a href="https://www.colexret.com/varios/la-justicia-dice-que-congresista-no-vulnera-derechos-por-bloqueo-ciudadano-en-sus-redes-sociales/">&#8220;La Justicia dice que Congresista no vulnera derechos por bloqueo ciudadano en sus redes sociales&#8221;</a>, terminábamos indicando que:
&#8220;Bien podríamos entrar a analizar, debatir, conceptuar y publicar sobre el fallo proferido en Segunda Instancia, más como quiera que aún queda un paso dentro del marco jurídico colombiano, como es el “Recurso de revisión” ante la Corte Constitucional, nos abstendremos por ahora de emitir apreciación alguna sobre el particular, hasta tanto no tengamos los resultados de ese último recurso.
No es difícil presentar un “Recurso de revisión” ante la H. Corte Constitucional, lo difícil y casi imposible es que esta acepte su revisión; sin embargo, no vamos a bajar los brazos hasta tanto, primero, solicitemos esa revisión, y segundo conozcamos un pronunciamiento al respecto. – INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR, y NUNCA DESISTIR. –
Si como lo esperamos nuestra “Solicitud de revisión” es aceptada, nos pronunciaremos luego del fallo de la C. Constitucional, en caso contrario lo haremos en el momento en que la misma sea rechazada para su revisión.&#8221;
Vean aquí, <a href="https://www.colexret.com/buscar/?s=bloqueo+en+redes+sociales">&#8220;nuestra lucha contra el bloqueo en redes sociales.&#8221;</a>)
<h2>Corte Constitucional revisa tutela contra Congresista por bloqueo de ciudadanos en redes sociales.</h2>
Pues bien, lo &#8220;casi imposible&#8221; desapareció, el &#8220;milagro&#8221; fue posible.
En una decisión sin precedentes en la historia jurídica de nuestro país, la <a href="https://www.corteconstitucional.gov.co/">Corte Constitucional colombiana</a>, a mediados del mes de julio del año en curso, decidió aceptar los argumentos esbozados por nuestro director <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a>, dentro de la &#8220;Solicitud de revisión de tutela&#8221; de los fallos en Primera y Segunda Instancia de la Acción de tutela interpuesta contra la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Felisa Ramírez Boscán, por el bloqueo a que nos tiene sometidos, tanto a la plataforma <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, como a su fundador y director, y a muchos otros ciudadanos.
Como recordarán, en el caso tratado, en principio, tanto el <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZNQEhiCijgVTaE8WQ?e=2qt5Lf" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Fallo en Primera Instancia</a>, como el del <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZNRbxB7d7SO2oNvJg?e=A8aOU6" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en Segunda Instancia</a>, dio la razón a la denunciada Carmen Felisa Ramírez Boscán, en cuanto a que no vulneraba ningún derecho de los ciudadanos al bloquear a estos de sus espacios en las Redes sociales, principalmente de Facebook y X.
Hoy, podemos informar que la Corte Constitucional Colombiana redimirá ese conflicto, y sentará jurisprudencia frente al bloqueo de los ciudadanos en espacios de las redes sociales de Funcionarios, Gobernantes y Congresistas.
Mediante auto del pasado 25 de julio, la Corte Constitucional declara abierta la investigación, ordenando ciertas pruebas y gestiones para poder entrar a fallar sobre el particular.
Tanto a la denunciada Carmen Ramírez Boscán, como al suscrito, y demás personajes, entidades y organizaciones que la Corte vinculó y/o invitó a este proceso, en el contenido del respectivo auto, se nos prohíbe divulgar cualquier información relacionada con el trámite dentro del respectivo expediente, hasta tanto no haya un pronunciamiento final y oficial.
Por ahora, a esperas del fallo final, consideramos un triunfo de gran importancia para la Democracia colombiana, el hecho de que la Corte Constitucional de nuestro país, haya decidido pronunciarse, como nunca lo ha hecho hasta el momento, sobre este flagelo antidemocrático, como es el bloqueo de los ciudadanos de perfiles de redes sociales por parte de nuestros Gobernantes, Congresistas y Funcionarios.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;Más de una década en pro de los colombianos en el exterior.&#8221;</a>)
Con ese bloqueo, reiteramos nuestra posición en el sentido de que se vulneran, entre otros, los derechos a la &#8220;Participación y veeduría ciudadana&#8221;, al de la &#8220;Libertad de expresión&#8221;, al &#8220;Control político&#8221;, y al de la &#8220;Información&#8221;.  De ahí que desde hace más de SEIS (6) AÑOS venimos luchando contra ello; y&#8230;.estamos a punto de conseguirlo.
&#8220;La verdad, las leyes y la justicia siempre se impondrán contra las injusticias de los malos, y el silencio de los buenos&#8221;.
En estos casos, &#8220;INSISTIENDO, PERSISTIENDO, RESISTIENDO, y sin dejar de INSISTIR&#8221; por parte de los ciudadanos, la justicia se encarga del resto.
Una vez podamos hacerlo legalmente, nos pronunciaremos públicamente sobre los pormenores de esta investigación y su fallo, que sin lugar a dudas, independientemente del resultado, pasará a la historia jurídica y política de nuestro país.
&#8220;Amanecerá y veremos&#8221; dijo el ciego, y &#8220;amaneció viendo&#8221;, pues &#8220;No existen cosas imposibles sino seres incapaces.&#8221;

Revisión Corte Constitucional bloqueo en redes sociales

Corte Constitucional revisa tutela contra Congresista por bloqueo de ciudadanos en redes sociales

Aunque no podemos dar mayores avances, por cuanto la investigación se encuentra en etapa probatoria, queremos avanzarles que desde hace algunos meses, la Procuraduría investiga contrataciones de &#8220;Colombia Nos Une &#8211; Cancillería&#8221; en el exterior, dentro de la &#8220;Investigación No. IUS E-2023-229517&#8221;.
<h2>Yolanda Villavicencio y la ONG &#8220;AESCO.&#8221;</h2>
Ese expediente fue abierto con el objetivo de establecer si la Cancillería colombiana, y/o a través del grupo de trabajo &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, dirigido por la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, han dado algún tipo de subvención, o contratado directa o indirectamente con, entre otros, la ONG &#8220;AESCO&#8221;, que como bien se sabe ha sido, es, y de seguro seguirá siendo de &#8220;propiedad&#8221; de Villavicencio Mapy. Otra cosa es, que por conveniencia y/o incompatibilidad, ha tenido por periodos que renunciar a su presidencia y dejar a alguien encargado de la misma, mientras ella regresa. ¡Y siempre ha regresado!.
De esa investigación hacen parte, entre otros, y no necesariamente como inculpadas, ONG´S, y personas particulares, tales como Iván Leyton, Mauricio Forero, y la propia Yolanda Villavicencio Mapy, que en algún momento pudieron tener, o tienen actualmente relación laboral, o comercial con la Cancillería colombiana, bien sea de forma directa o indirecta (a través de terceros.)
(Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/colombia-nos-une-podria-naufragar-por-culpa-de-su-coordinadora-internacional/">&#8220;Colombia Nos Une podría naufragar por culpa de su Coordinadora Internacional.&#8221;</a>)
<h2>En investigación eventos realizados por Consulados en España.</h2>
Como se conoce también que algunos Consulados colombianos en el mundo, principalmente en España, han llevado a cabo eventos, actividades y demás, donde se ha visto la presencia de la ONG &#8220;AESCO&#8221;, y otros personajes involucrados en la investigación de la Procuraduría, este Ente investigador indaga si para el desarrollo de esas, u otras actividades (cursos virtuales), el Estado colombiano, e incluso el español, a través de cualquiera de sus oficinas y/o dependencias, Comunidades Autónomas, o Ayuntamientos, ha entregado donaciones, subvenciones o ayudas económicas de cualquier naturaleza a nuestros Consulados en España, entre ellos al muy polémico ubicado en la ciudad de Valencia, a cargo de la muy cuestionada Sra. Gillian Magmuth Galindo.
La Procuraduría General de la Nación está investigando al detalle el costo de esas actividades, y montos entregados para ello; al igual que las personas beneficiadas.  Así mismo, es interés del Ente investigador, saber si esas subvenciones fueron solicitadas por personal adscrito a los Consulados de Colombia en Madrid y Valencia, quiénes elevaron tales solicitudes, en qué fechas, y a quiénes fueron entregados los recursos económicos.
<h2>La Procuraduría solicita información al Estado español.</h2>
Esta es una investigación bastante delicada, pues &#8220;extrañamente&#8221;, la Procuraduría colombiana solicita al Estado español información sobre subvenciones o ayudas económicas suministradas a Consulados colombianos para la financiación de actividades, eventos, cursos, etc., para la población colombiana, con el fin de verificar si de esas ayudas, directa o indirectamente se beneficiaron también funcionarios colombianos, sus allegados, o algunas de las personas que laboraron o laboran en los mismos.
No está por demás anotar, que, relacionado con todo lo aquí narrado, desde hace un buen tiempo, <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a> ha venido recibiendo varias quejas y denuncias realizadas por algunas personas y Organizaciones, donde nos dan cuenta de ciertas irregularidades que ellas han detectado en el manejo que le está dando a Colombia Nos Une, Yolanda Villavicencio Mapy; y que, atando cabos, podrían resultar muy ciertas, pero no las publicaremos hasta tanto no haya un pronunciamiento oficial de la Procuraduría General de la Nación dentro de esta investigación.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/consulados/colombia-nos-une-nombramiento-de-multiplicadores-en-consulados/">&#8220;Colombia Nos Une: Nombramiento de multiplicadores en Consulados.&#8221;</a>)
<h2>Las sospechas indican que&#8230;</h2>
&#8220;Colombia Nos Une&#8221;, ha coadyuvado de alguna forma, para que ONG´S o personas afines a su directora Yolanda Villavicencio Mapy, hayan salido beneficiadas directa o indirectamente con dineros autorizados por la Cancillería colombiana, para la realización de diferentes proyectos a través de Consulados. Y a eso se le llama en nuestra legislación, &#8220;Tráfico de influencias&#8221; y &#8220;Cohecho&#8221;, entre otros delitos.
Igualmente, se sospecha que, subvenciones o ayudas económicas obtenidas a través del Estado español, para actividades en determinados Consulados, o a través de ONG´S, han sido desarrolladas por &#8220;AESCO&#8221;, otras Organizaciones, y/o personas afines a la Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une, Yolanda Villavicencio Mapy. Pues se sospecha también que ha sido ella quien ha conseguido esas ayudas, gracias al mediano poder que tiene dentro de la institucionalidad española, pues no olvidemos que aparte de haber manejado durante más de VEINTICINCO (25) AÑOS su ONG con sede en Madrid, fue Diputada en la Comunidad madrileña; y ahora como funcionaria, en un importante cargo en el Ministerio de Relaciones Exteriores de nuestro país, ese poder algo aumenta.
Reiteramos, son solo sospechas, pero sospechas fundadas en indicios que se conocen oficial y legalmente hasta el momento; sin embargo, el concepto o decisión final la tiene la Procuraduría General de la Nación, de la que estaremos muy pendientes.
Igualmente es importante informar que la investigación aún no ha entrado en la etapa denominada &#8220;Investigación disciplinaria&#8221;, sino que está en preliminares, lo mismo que no está dirigida contra persona específica en si, sino en lo que judicialmente se llama &#8220;Averiguación de responsables&#8221;.
Una vez termine esta etapa, el Ente investigador decidirá si se abre formalmente una &#8220;Investigación disciplinaria&#8221;, y contra quién o quiénes, o sencillamente la archive a través de un auto inhibitorio.

Yolanda Villavicencio Mapy &#8211; Colombia Nos Une

Procuraduría investiga contrataciones de “Colombia Nos Une – Cancillería” en el exterior

Hay un importante interrogante planteado por ciudadanos desde hace mucho tiempo, y que lo hemos venido ventilando últimamente en esta Casa informativa, y es lo que ocurre con un Cónsul o funcionario de la Cancillería en el exterior, una vez es destituido (sin importar la razón), en el caso que trataremos hoy, judicialmente.
La pregunta exacta es, refiriéndonos a Cónsules colombianos: ¿Por qué aún despedidos judicialmente continúan en sus cargos?, y para conocer la respuesta, es importante leer este artículo hasta el final.
A continuación, apartes, y la deducción que sacamos de lo respondido por el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/">Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia</a>, el pasado 09 de julio, bajo el radicado S-GCNU-24-012126.
<h2>Lo que establece la Ley.</h2>
Con relación a las decisiones de nulidad de nombramientos de Cónsules y otros funcionarios de la Cancillería con cargos en el exterior, proferidas por las autoridades judiciales, para efectos de dar cumplimiento a esas sentencias, se deben agotar los presupuestos que disponen los <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=41249">artículos 292 y 289 del CPACA (Ley 1437 de 2011)</a>, que a la letra rezan:
“Articulo 289. Notificación y comunicación de la sentencia. (&#8230;) Una vez ejecutoriada, la sentencia se comunicará de inmediato por el secretario a las entidades u organismos correspondientes.”
“Artículo 192. Cumplimiento de sentencias o conciliaciones por parte de las entidades públicas. Cuando la sentencia imponga una condena que no implique el pago o devolución de una cantidad liquida de dinero, la autoridad a quien corresponda su ejecución dentro del término de treinta (30) días contados desde su comunicación, adoptará las medidas necesarias para su cumplimiento&#8221;.(&#8230;)
(Conozca aquí, la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">&#8220;Historia de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.&#8221;</a>)
<h2>El Ministerio de Relaciones Exteriores responde que,</h2>
&#8220;las decisiones de primera instancia que declaran la nulidad del acto de nombramiento de un funcionario designado en provisionalidad en el servicio exterior, son susceptibles del recurso de apelación en segunda instancia y de adición y aclaración de la sentencia, respectivamente, cuando el demandado considere que le asiste el derecho, y, en ese sentido, se someten a conocimiento del juez de instancia para que decida de fondo sobre el particular, en ejercicio del derecho fundamental al debido proceso que le es inherente a los demandados y en general a las partes que intervienen en los procesos administrativos, trámites que se extienden en el tiempo conforme a los términos que gobiernan la actividad judicial contenciosa propia de este tipo de demandas.&#8221;
Y continúa la Cancillería informando que &#8220;En armonía con lo anterior, una vez agotadas las anteriores etapas (segunda instancia, adición y/o aclaración de la sentencia), la autoridad judicial remite la constancia de ejecutoria de la respectiva sentencia al Ministerio (no hay un término para que el juez de instancia la expida y la Cancillería debe esperar a que la corporación judicial la emita), al cual le corresponde adelantar los trámites para dar cumplimiento a la misma ante el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, cuyo proyecto de acto administrativo se remite para la firma por parte del presidente de la República, conforme a su competencia constitucional conferida mediante el numeral 2° del artículo 189 de la Constitución Política y en acatamiento a las normas antes referidas.&#8221;
<h2>El funcionario destituido tiene dos meses para dejar el cargo.</h2>
Dado que esas sentencias versan sobre la nulidad de un nombramiento en provisionalidad en el servicio exterior, se debe tener en cuenta lo establecido en el <a class="external-link" href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=80358" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">artículo 61 del Decreto-Ley 274 del 2000</a>, que dispone:
“ARTICULO 61. CONDICIONES BASICAS. La provisionalidad se regulará por las siguientes reglas:
a. Para ser designado en provisionalidad, se deberán cumplir los siguientes requisitos: (…) 
d. Cuando el funcionario en provisionalidad sea desvinculado del servicio por insubsistencia, tendrá derecho a dos meses de plazo para hacer dejación del cargo y regresar al país. (…)
En acatamiento de dicho precepto legal, en el acto administrativo de cumplimento del fallo judicial que decreta la nulidad del nombramiento en provisionalidad en el servicio exterior, debe otorgársele el término de dos meses al funcionario objeto de la decisión judicial para la dejación del cargo.
Esos dos meses comienzan desde el momento en que la respectiva autoridad judicial le informa al Ministerio de Relaciones Exteriores, que la sentencia ha quedado ejecutoriada, esto es, cuando todos los recursos establecidos en la legislación se han cumplido, o sea que el denunciado funcionario, a sabiendas de que será definitivamente destituido, interpone esos recursos para &#8220;prolongar su agonía.&#8221;  Pero sabe que, por fallos judiciales anteriores, en ese mismo sentido, no tiene nada que hacer, y deberá dejar su cargo.
Lo anterior es confirmado por la Cancillería colombiana cuando nos dice que &#8220;Una vez se expide el Decreto “Por el cual se retira del servicio a un funcionario por cumplimiento de un fallo judicial” por parte del presidente de la República, la Cancillería lo comunica al servidor destinatario de la decisión, quien en virtud del literal d. del Decreto Ley 274 de 2000, referido, cuenta con el término allí señalado para hacer la dejación del cargo, el cual comienza a correr a partir de la fecha de la comunicación del acto administrativo.&#8221;
Y así nos responde literalmente la Cancillería colombiana el punto e interrogante esencial de nuestra petición:
&#8220;&#8230;En cuanto a su interrogante del “por qué funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores, en especial quienes ocupan cargos en el exterior en Consulados y Embajadas, una vez el Decreto de su nombramiento es declarado nulo por la justicia, estos continúan en esos cargos, 2, 3, 4, 6 y hasta más meses”, de manera atenta le informo que, el funcionario cuyo acto de nombramiento en provisionalidad en el servicio exterior es declarado nulo por la jurisdicción contencioso administrativa, queda formal y legalmente desvinculado de la entidad al cumplir el término de dos meses posterior a la comunicación del Decreto “Por el cual se retira del servicio a un funcionario por cumplimiento de un fallo judicial”, en armonía con lo establecido en los artículos 292 y 289 del CPACA (Ley 1437 de 2011) y 61 del del Decreto Ley 274 de 2000, como quedó arriba expuesto, ya que la administración debe obrar con estricta sujeción a la ley y a la normatividad que regula dichas actuaciones.&#8221;
(Increíble, <a href="https://www.colexret.com/consulados/colombia-abrira-una-embajada-en-haiti-a-pesar-del-fracaso-con-la-reapertura-del-consulado/">&#8220;Colombia abrirá una embajada en Haití, a pesar del fracaso con la reapertura del Consulado.&#8221;</a>)
<h2>Caso de destituida Cónsul colombiana en Sevilla &#8211; España.</h2>
Bien podríamos resumir estos casos con aquel viejo y conocido dicho, de que, &#8220;Hecha la Ley, hecha la trampa.&#8221; Veamos un caso específico, y que lo adelantamos en nuestro <a href="https://www.colexret.com/consulados/macabro-e-inhumano-caso-protagonizado-por-funcionarios-de-la-cancilleria-colombiana/">artículo visible aquí</a>, relacionado con la Sra. Aixa Kronfly, Cónsul en el <a href="https://sevilla.consulado.gov.co/">Consulado colombiano en la ciudad de Sevilla &#8211; España:</a>
Desde el mes de diciembre de 2023, el Consejo de Estado declaró la nulidad del <a class="external-link" href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/DECRETO%202155%20DEL%204%20DE%20NOVIEMBRE%20DE%202022%20-%20AIXA%20CAROLINA%20KRONFLY.pdf" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Decreto 2155 del 04 de noviembre de 2022</a>, mediante el cual fue designada en provisionalidad la susodicha Cónsul, con el cargo de Consejero de Relaciones Exteriores en ese Consulado.
Dijo la justicia que ese nombramiento fue contrario a lo establecido en el <a class="external-link" href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=80358" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Decreto-Ley 274 del 2000</a>, toda vez que para esa fecha existía al menos una persona de Carrera diplomática y consular disponible para ese cargo. Y esta situación era conocida perfectamente, no solo por Aixa Kronfly, sino por la propia Cancillería, pues los antecedentes existentes sobre casos similares así lo indicaban.
Tanto la Cancillería como la mencionada Cónsul, sabían que se interpusieran los recursos que fueran, la decisión no iba a cambiar, pues efectivamente, como lo ha dicho la justicia en este, y muchos otros casos, &#8220;para esa fecha existía al menos una persona de Carrera diplomática y consular disponible para ese cargo.&#8221;
Pero, habiendo sido destituida la Sra. Aixa Kronfly, al quedar sin validez el Decreto de su nombramiento desde el mes de diciembre de 2023, aún sigue al frente del Consulado de nuestro país en la ciudad de Sevilla, en España, por las razones que ya expusimos anteriormente.
Si bien el Decreto de su nombramiento fue declarado nulo por la justicia en diciembre del 2023, ella recurrió a las &#8220;patrañas legales&#8221; establecidas en la ley, y eso se ha alargado tanto, que, con ese tiempo, más los dos meses que tiene para dejar el cargo, desde el momento en que se lo comunique la Cancillería, han transcurrido SIETE (7) MESES, y la destituida Cónsul sigue tan campante y sonante como si no pasara nada.
Y casos como el de la Sra. Aixa Kronfly, aún Cónsul en Sevilla &#8211; España (a pesar de haber sido destituida hace ya más de 7 meses), se han presentado en más de CINCO (5) OCASIONES en los últimos años, y se les ha dado el mismo tratamiento.
Esa es la Ley, pero es justicia?
Bien lo decía el Gran Tácito cuando comentaba los desmanes legalísticos del cruel Tiberio: &#8220;Tanto puede la razón de las leyes, que solo se cumple con ella cuando se satisface su letra.&#8221;

Destitución de Cónsul colombiano

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