Al director de esta Casa Informativa, <a href="https://twitter.com/colexret">Ricardo Marín Rodríguez</a>, solo eso le faltaba, que luego de habérsele vulnerado en infinidad de ocasiones su Derecho de petición, por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, afirmado en gran cantidad de sentencias judiciales, tal y como lo pueden comprobar en nuestro artículo <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/tutelas-contra-la-cancilleria-colombiana-han-sido-todo-un-exito/">&#8220;Tutelas contra la Cancillería colombiana han sido todo un éxito&#8221;</a>, salieran con la historia que es por culpa suya que esa entidad comete los errores que reporta en las respuestas que le ofrece.
Así de plácidamente lo anuncia en respuesta dada precisamente a una orden judicial donde se le ordenó responder en 48 horas algunos interrogantes relacionados con el Fondo Especial para las Migraciones, y la conceptualización de &#8220;vulnerabilidad&#8221; de familiares de colombianos fallecidos en el exterior, para que a través del Fondo Especial para las Migraciones se sufraguen los gastos de repatriación de los restos del fallecido.
En la respuesta que nos ofreció la Cancillería nos dio a conocer una información errónea.  Nos indicó citas jurídicas inexistentes para responder uno de nuestros más importantes interrogantes, y de ahí que la Justicia dentro de la Acción de tutela que le instauramos por ello, la obligó a rectificar con los datos exactos.
(De gran interés: <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/se-avecina-otro-caso-de-impunidad-en-la-cancilleria-colombiana/">¿Se avecina otro caso de impunidad en la Cancillería colombiana?.</a>)
<h2>Cancillería responsabiliza a los ciudadanos de sus errores.</h2>
Pero vean como responde lanzando responsabilidades contra quien le presentó el derecho de petición:
&#8220;Sin embargo, a pesar de consignar que se respondieron &#8220;cada uno de los interrogantes propuestos&#8221; por Usted, surgió la inquietud sobre la pregunta N. 3 que hace referencia al numeral 8, literal g del artículo 5° de la Resolución 1726 del 2018, ya que el artículo 5° no tiene numerales, ni literales y tampoco va en concordancia con lo preguntado. Eso es verdad.&#8221;
Aquí es donde culpa a nuestro director <a href="https://twitter.com/colexret">Ricardo Marín Rodríguez</a>, de tan garrafal error (única y exclusiva responsabilidad de la propia Cancillería), respondiendo que, &#8220;Solo fue un error involuntario, humano y comprensible de digitación ante las innumerables peticiones y tutelas de su parte.&#8221; (Resaltado fuera de texto.)
(Le puede interesar:<a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-justicia-niega-a-la-cancilleria-declarar-abuso-y-extralimitacion-en-derechos-de-peticion/"> &#8220;La justicia niega a la Cancillería declarar abuso, y extralimitación en derechos de petición.&#8221;</a>)
Culpando a quienes hacen valer sus derechos a la &#8220;Participación y Veeduría Ciudadana&#8221;, &#8220;Control político&#8221;, &#8220;Petición e Información&#8221; es como la Cancillería colombiana pretende tapar la falta de observación, atención y cuidado de sus funcionarios para responder las peticiones ciudadanas.

Errores de la Cancillería colombiana

Cancillería responsabiliza a los ciudadanos de sus errores

La presión ciudadana principalmente a través de diferentes medios, más las investigaciones, protestas y propuestas de la Plataforma <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">&#8220;COLEXRET&#8221;</a> transmitidas en publicaciones por esta Casa informativa <a href="https://www.colexret.com/">www.colexret.com</a>, y con orgullo y humildad lo decimos, la historia investigada y realidad plasmada en el libro de nuestro director <a href="https://www.facebook.com/opinion.delvotante.9/">Ricardo Marín Rodríguez</a> y <a href="https://www.facebook.com/lucytorres21">Lucy Torres</a>, <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S">&#8220;Gestión Migratoria Inexistente &#8211; Colombianos Invisibles&#8221;</a>, han coadyuvado a que en los últimos años el Estado colombiano a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y otras instituciones, los colombianos en el exterior hayan comenzado a tener una mejor visibilización dentro de la Agenda político-social colombiana.
<h2>Visibilizando a los colombianos en el exterior en el Congreso</h2>
También hemos de agregarle el trabajo que en ese sentido han realizado los últimos 3 Representantes a la Cámara por los colombianos en el exterior, Ana Paola Agudelo (2014 &#8211; 2018), Juan David Vélez Trujillo (2018 &#8211; 2022), y la actual Carmen Felisa Ramírez Boscán (2022 &#8211; 2026), pues aunque al único que se le puede reconocer algo positivo en cuestión de gestiones con resultados palpables es a Vélez, los otros han contribuido en sus diferentes intervenciones en el Congreso, hablando y exponiendo algunas necesidades de los colombianos en el exterior y la población retornada; aunque solo bla bla bla, como es el caso de la actual Congresista Ramírez Boscán, pero que aún sin resultados que reconocer, la bulla y el escándalo realizado, así sean con fines partidistas o politiqueros no dejan de mostrar a los &#8220;Colombianos invisibles&#8221;, a esos más de CINCO MILLONES (5´000.000) que actualmente residen fuera de nuestras fronteras.
De Jaime Buenahora Febres (2010 &#8211; 2018), ni hablar, un fiasco total, una deshonra lamentable para sus electores. Lo peor hasta el día de hoy en representación en el Congreso para esa población migrante, aunque Carmen Ramírez le pisa los talones muy de cerca  <a href="https://www.colexret.com/politica/congresista-por-el-exterior-la-del-cambio-ha-hecho-10-cambios">(Congresista por el exterior, la del CAMBIO, “Ha hecho 10 cambios”)</a>
<h2>Inclusión en el Plan Nacional de Desarrollo 2022 &#8211; 2026</h2>
Alguien si para resaltar, y gracias a sus observaciones e intervenciones en el hemiciclo legislativo, a Ana Paola Agudelo, actual Senadora, quien no pierde oportunidad para coadyuvar con la visibilización de quienes algún día la eligieron para la Cámara, como ocurrió hace algunos días en la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo 2022 &#8211; 2026, cuando a última hora volvió y se acordó de quienes residen fuera del país, presentando una magnífica proposición para que fuera incluida en dicho Plan de Desarrollo, y que así quedó en el Parágrafo 1 de su artículo 3°:
&#8220;PARÁGRAFO: Se propenderá por la inclusión de los colombianos residentes en el exterior y los retornados en los programas, planes y políticas establecidos en este Plan de manera transversal, a los que pueda aplicarse; así como para la implementación de la ley retorno y la Política Integral Migratoria.&#8221;
<a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/plan-nacional-de-desarrollo-2022-2026-migracion-colombianos-en-el-exterior-y-retorno-1a-parte">(Análisis Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026: Migración, Colombianos en el exterior y Retorno)</a>
Si bien parecen &#8220;flores&#8221; lo que les estamos echando a estos Congresistas, es una gran verdad, pero que para nada desvirtúa lo que en anteriores artículos hemos publicado de ellos. &#8220;Cada cosa en su lugar y dentro de las circunstancias del momento&#8221;
<h2>¿Por qué los colombianos en el exterior son invisibles?</h2>
Precisamente la respuesta a nuestro titular del ¿Por qué los colombianos en el exterior son invisibles?, la tenemos en apartes que hemos extraído del libro &#8220;Gestión Migratoria Inexistente&#8221;, de la colección &#8220;Colombianos Invisibles&#8221; y <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S">descargable aquí</a>:
&#8220;Invisible es aquello que no se ve pero en realidad existe, y se pueden percibir o apreciar sus efectos. Esto aplica a una comunidad integrada por millones de colombianos que han dejado de ocupar un espacio visual, territorial y social, al salir de la geografía nacional para residir en otros lugares alrededor del mundo.
Para las instituciones colombianas es como si ya no existieran porque están fuera de su radar, puede que sea una cifra de personas que ya no requieren servicios en el territorio, y quizás menos desempleados. Pero la gran verdad es que los “Colombianos invisibles” legalmente nunca han perdido su calidad de ciudadanos, ni han dejado de existir como sujetos de derechos.
El sistema económico, cultural, empresarial y social percibe su presencia abundante y generosamente. El Banco de la República aprecia sus efectos cada vez que contabiliza más de 6.000 millones de dólares -más de 20 billones de pesos- que llegan en remesas al año y coadyuvan poderosamente al desarrollo local, regional y nacional.
<a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/remesas-desde-el-exterior-detras-de-cada-envio-hay-una-familia-dividida">(Remesas desde el exterior: “Detrás de cada envío hay una familia dividida”)</a>
<h2>No son reconocidos como colombianos&#8230;Son invisibles</h2>
Pero estos mismos colombianos que hacen tan poderoso aporte en el crecimiento del país, no son reconocidos ni apoyados para empoderarse y lograr un mayor potencial. Parece que son vistos como Bancos o Cajeros electrónicos, pero invisibles como seres humanos.
Son invisibles cuando crean leyes incongruentes en el Congreso colombiano, y más aún cuando las reglamentan sin ninguna sensibilidad a sus circunstancias especiales, pues los requisitos que exigen para acceder a sus beneficios son imposibles de reunir por parte de quienes llevan residiendo 3, 5, 10 o más años en el exterior.
<a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/estado-actual-de-la-reglamentacion-de-la-ley-migratoria-colombiana-recientemente-aprobada">(Reglamentación Ley Migratoria Colombiana: estado actual)</a>
Son ignorados cuando son excluidos de programas sociales para grupos vulnerables, aun cuando internacionalmente los migrantes son considerados poblaciones en vulnerabilidad.
Y aun peor, son sujetos de permanente discriminación cuando se les aplican costos más altos que al resto de la población, se les cobran impuestos que no se cobran a ningún otro grupo, como es el caso del Impuesto de Timbre Nacional, equivalente a más del 40% en el costo de los trámites a realizar en Consulados -el pasaporte en Bogotá tiene un costo de $165.000, mientras que en los Consulados colombianos tiene un precio superior a los $500.000-.
<h2>Los retornados, más invisibles aún</h2>
Pero más invisibles se vuelven, y más parece que han desaparecido, cuando regresan a su país luego de varios años de ausencia. Han desaparecido del sistema bancario o financiero, pues carecen de vida crediticia y de historial laboral o comercial. Tampoco aparecen como población vulnerable para recibir apoyo o subvenciones.  Desaparecen tanto, que llegan a sentirse más extranjeros en su propio país que cuando estaban fuera.
<h2>Colombianos en el exterior excluidos del Censo poblacional en Colombia</h2>
Los emigrantes colombianos son una población tan invisible, que ni siquiera se tiene un conteo confiable ni una caracterización en el Departamento Nacional de Estadística, DANE, ni en el Departamento Nacional de Planeación, DNP, y más inaudito, ni en la Cancillería, quien tiene su mayor responsabilidad por ser quien legalmente debe asumir toda la política exterior del estado colombiano.
<a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/censo-colombiano-en-el-exterior-muy-cerca">(Censo colombiano en el exterior: “Muy cerca”)</a>
Son visibles en algunos momentos -y apetecidos para la foto o la ceremonia- cuando hacen grandes proezas en el extranjero en lo cultural, científico, deportivo, musical, artístico o político, y en la celebración de sus fiestas patrias, pero en especial por su gran espíritu de honrados e incansables trabajadores apreciados por cualquier empresario en el mundo, que enaltece la imagen colombiana.
Esperamos que esta investigación cumpla su objetivo de aumentar la visibilización de los emigrantes, y sensibilice a las Instituciones del sector público, a las pequeñas y grandes empresas del sector privado, a la academia, la prensa, la sociedad civil y la ciudadanía en general, para que desde diferentes ángulos se estudie, se dimensione y se le dé el debido reconocimiento y  cubrimiento a esta temática que afecta a más del 10% de la población nacional.&#8221;
Aunque no igual que antes, pero si, los colombianos en el exterior siguen siendo invisibles para el Estado colombiano, para el Sistema político y social de nuestro país; y es importante y necesario seguir contribuyendo con su visibilización <a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/propuestas-para-que-colombianos-en-el-exterior-que-generarian-un-cambio">(Propuestas para la visibilización de colombianos en el exterior generadoras de CAMBIO).</a>
<h2>Lo más importante y necesario para la visibilización de los colombianos en el exterior</h2>
Todo lo anterior es importante, pero no más que la demostración patriótica, el amor propio, y el aprovechamiento del Derecho al sufragio en las elecciones que cada cuatro años se celebran para elegir el Congreso de nuestro país, principalmente al Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior. Aquí es donde esos más de cinco millones pueden autovisibilizarse, y mostrarle al Estado colombiano el gran poder electoral que tienen.  Le pueden decir, cuántos son y dónde están para que vayan por ellos. Y cuando eso suceda, esa población podrá decirles &#8220;Si quieren nuestros votos&#8230;los tienen, pero queremos garantías&#8221;.
<a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/la-empresa-mas-grande-de-colombia-en-el-exterior-conformada-por-colombianos-invisibles">(La empresa más grande de Colombia en el exterior, conformada por “Colombianos Invisibles”)</a>
<h2>¡Visibilízate!&#8230;¡Vota!</h2>
Y para eso pueden empezar ya, pues cuando quieran y lo consideren, la inscripción de Cédulas de ciudadanía están abiertas en el tiempo en cualquier Consulado colombiano en el mundo, sin sacar cita <a href="https://www.colexret.com/politica/cancilleria-ordena-a-sus-consulados-inscribir-cedulas-en-todo-momento">(Cancillería ordena a sus Consulados inscribir Cédulas en todo momento).</a>
Colombiano en el exterior&#8230;¡VISIBILÍZATE!, inscribe tu Cédula YA, y llegado el momento, y apartado de radicalismos políticos y fanatismo religioso, ¡VOTA!. Vota por ideas modernas y futuristas plasmadas en Programas electorales viables de realizar. Si no VOTAS así, estarás visibilizándote pero BOTANDO tu VOTO.

¿Por qué los colombianos en el exterior son invisibles?

La empresa más grande creada por ciudadanos colombianos sin apoyo económico por parte del Estado colombiano, en el año 2022 superó un gran record, enviando a Colombia DIEZ MIL MILLONES (USD 10.000.000.000) DE DÓLARES aprox. en remesas, ubicándose como el primer renglón en entrada de divisas al país, y por ende contribuyendo con su crecimiento y desarrollo socio-económico.
Aparte del multimillonario apoyo económico a nuestro país por parte de esta empresa, sus integrantes son los verdaderos embajadores de Colombia fuera de nuestras fronteras, gracias a su honradez y entrega al trabajo, más la propagación y socialización de nuestra diversidad cultural a nivel mundial.
Esta población compuesta por más de 5 millones de colombianos alrededor del mundo, clama por su visibilización ante el Sistema político y social colombiano; y no con el ánimo de pedir “limosna”, sino para que seamos tenidos en cuenta como seres humanos, y colombianos que seguimos siendo sin importar el lugar del mundo donde nos encontremos.
No hay dudas, &#8220;La empresa más grande de Colombia en el exterior&#8221; se llama &#8220;Colombianos en el exterior&#8221;; tristemente &#8220;Colombianos Invisibles&#8221; para el Sistema Político de nuestro país.
En la medida que esta empresa &#8220;Colombianos en el exterior&#8221; crece, crecen sus integrantes y fundadores, crece su nivel y calidad de vida, crecen sus familias, crece Colombia, crecemos todos.
Esta empresa con ese poder del conocimiento adquirido especialmente en su recorrido por el mundo, más su poder económico, debe convertirse en poder popular, para poder alcanzar el poder político y dejar de ser invisible para el Estado colombiano.
Si los colombianos en el exterior se concientizan algún día del poder electoral tan grande que tienen, y salen a votar en masa, &#8220;otro gallo cantará&#8221;.
<a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/pasado-presente-y-futuro-de-la-politica-migratoria-colombiana">(Pasado, Presente y Futuro de la Política Migratoria Colombiana)</a>
Y siguiendo con la divulgación de apartes del libro que escribimos con Lucy Torres, &#8220;Gestión Migratoria Inexistente&#8221; de la colección &#8220;Colombianos Invisibles&#8221;, <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S">descargable aquí</a>, a continuación lo que exponemos en él sobre el tema tratado en este artículo.
&#8220;Los emigrantes colombianos constituyen un excelente capital humano, además de ser los representantes y embajadores ante el mundo de la educación, la cultura, el emprendimiento y todo lo positivo que caracteriza al pueblo colombiano. Estos ciudadanos del mundo conforman un activo para el propio país, una dinámica población en edad productiva, con nuevos enfoques y perspectivas que pueden dar una renovada dimensión a sectores estratégicos del país, si se les integra y canaliza correctamente.
Un juicioso estudio podría evaluar el costo colosal y los potenciales beneficios que implicaría una estrategia de mandar 5 o 6 millones de ciudadanos por el mundo, con el fin de aprender, interactuar y crecer, para luego cosechar e incorporar al desarrollo nacional todas sus experiencias, contactos, perspectivas, habilidades y competencias. Pues bien, esos ciudadanos ya están rodando por el mundo, con sus propios recursos y esfuerzos, con decisión y entusiasmo, estudiando, trabajando, esforzándose, compartiendo y conquistando espacios en todos los niveles y países, con sello colombiano.
La innegable internacionalización de los colombianos ya no es un fenómeno aislado o temporal, sino que su fuerza ha penetrado e impregnado el tejido social nacional e internacional, con una intensidad que traspasa todas las expectativas, por lo que desde todas las esferas e instituciones se debería reconocer, acoger, celebrar, empoderar y, por qué no decirlo, aprovechar en el mejor sentido este ímpetu incontenible.
Son más de cinco millones de embajadores de la cultura y de los productos, que son los primeros en consumir y promover en el exterior, en el llamado nicho de mercado nostálgico. Son fieles consumidores de bienes y servicios colombianos. Ven los canales de TV colombiana y escuchan sus programas radiales, que los mantienen informados del acontecer nacional.&#8221;
<a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte">(10 años en pro de los colombianos en el exterior)</a>
Recordamos que adquiriendo este libro, no solo conocerán al detalle el <a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/pasado-presente-y-futuro-de-la-politica-migratoria-colombiana">pasado, presente y futuro de la Política Migratoria Colombiana</a>, sino que estarán coadyuvando con las investigaciones, denuncias, publicaciones, gestiones, propuestas y resultados de la Plataforma &#8220;Colombianos en el exterior y retornados &#8211; COLEXRET&#8221;, y esta su web informativa <a href="https://www.colexret.com/">www.colexret.com</a>, base principal para la producción de este primer ejemplar.
En un próximo artículo, más contenido de nuestro libro <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S">&#8220;Gestión Migratoria Inexistente &#8211; Colombianos Invisibles&#8221;</a>
Gracias, y recuerden la clave del éxito:
&#8220;INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR, y NUNCA DESISTIR&#8221;
&nbsp;
Ricardo Marín Rodríguez 
Fundador/Director <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">“COLEXRET”</a> 
Autor <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S">“Colombianos Invisibles – Gestión Migratoria Inexistente”</a>

La empresa más grande de Colombia en el exterior, conformada por “Colombianos Invisibles”

En un programa sin piso jurídico alguno, y en lo absoluto vinculante dentro de lo ordenado sobre participación ciudadana en la  <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, con el fin de crear la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, inventado por la Cancillería colombiana, pero sin saber de quién y con base en qué salió la idea, terminó el proceso de elección de la también inventada figura de &#8220;Representantes&#8221; dentro del Plan Piloto &#8220;Rumbo a la Mesa&#8221;.
Terminó en cuanto a las elecciones para nombrar a dichos &#8220;Representantes&#8221;, pues aún falta realmente lo más importante para los Organizadores (Colombia Nos Une &#8211; Organización Internacional para las Migraciones &#8220;OIM&#8221;, y la Universidad ICESI), y es dar fin al millonario convenio que se firmó con ese objetivo por allá en el mes de Agosto del 2022, para poder recibir, en cuanto a la &#8220;OIM&#8221; e &#8220;ICESI&#8221; el saldito que se les adeuda.
Solo sabemos que ese maltrecho, improvisado, inventado e incluso hasta ilegítimo proceso, tuvo un costo de CIENTO NOVENTA Y CINCO MILLONES ($195´000.000) DE PESOS, desconociendo más detalles sobre el mismo, ya que la Cancillería colombiana a través de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, en un acto de ineficiencia administrativa y siguiendo con el proceso de torpedear y alargar las respuestas a los derechos de petición, le dio vueltas al asunto para no hacernos llegar ese Convenio físicamente.
Ante esa negativa, el pasado 17 de los corrientes nos vimos en la obligación de instaurar ante la justicia una Acción de tutela <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYYG41y-C0TYaX474Q?e=z7vncP">(Ver aquí)</a>, la cual está siendo conocida e investigada por el Juzgado 26 Penal del Circuito de Bogotá, y cuyos resultados los daremos a conocer una vez salga el respectivo fallo.
Mientras conocemos hasta el más mínimo detalle de este inventado proceso, y que gran parte se encuentra en el Convenio del que les hablamos, para poder hacerlo público, a continuación, y no sin antes felicitar a los elegidos, les describiremos los resultados finales de esas elecciones, describiendo a los 26 candidatos que por votación popular salieron electos para ocupar el cargo provisional (no más de 15 días), en la llamada &#8220;Mesa Piloto de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;.
(<a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/pasado-presente-y-futuro-de-la-politica-migratoria-colombiana">Pasado, Presente y Futuro de la Política Migratoria Colombiana</a>)
Del 14 al 19 de abril de 2023, se llevaron a cabo las votaciones del Piloto de la Mesa Nacional de la Sociedad para las Migraciones. Los participantes ejercieron su voto a través de la aplicación Question Pro. El ejercicio arrojó los siguientes resultados:
<h2>Total de votos en las elecciones para Representantes a la Mesa Piloto de la Sociedad Civil para las Migraciones:</h2>
<ul>
<li>Personas habilitadas para votar (población inmigrante en Colombia , colombianos en el exterior y retornados): 7.097. </li>
<li>Total de votos: 3.378</li>
<li>Votos válidos: 2962</li>
<li>Votos nulos (anulados porque la persona no terminó el proceso de votación en la plataforma): 415</li>
</ul>
<h2>Elegidos Representantes Mesa Piloto Colombiana de las Migraciones:</h2>
En la siguiente imagen los 26 candidatos elegidos como Representantes a la Mesa Piloto, detallando votos y porcentaje dentro de la respectiva área de votación (Continente, subcontinente, inmigrantes en Colombia y retornados)
<img loading="lazy" decoding="async" class="wp-image-8068 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2023/04/rUrHKya0-Elegidos-Mesa-Migraciones-300x175.jpg" alt="" width="706" height="412" srcset="https://cdn.colexret.com/2023/04/rUrHKya0-Elegidos-Mesa-Migraciones-768x449.jpg 768w, https://cdn.colexret.com/2023/04/rUrHKya0-Elegidos-Mesa-Migraciones-jpg.jpg 932w" sizes="auto, (max-width: 706px) 100vw, 706px" />
<h2>Votos por Continentes y Subcontinentes:</h2>
<ul>
<li>Total de personas habilitadas para votar: 3.573</li>
<li>Total de votos: 1.868</li>
<li>Votos válidos: 1723</li>
<li>Votos nulos (por proceso de votación incompleto): 145</li>
</ul>
&nbsp;
<ul>
<li>Votos válidos por Europa: 725</li>
</ul>
Elegidos: Diana Yadira Perea Serrano (71 votos) &#8211; Andrés Felipe Ortega Guaraca (49 votos) &#8211; Claudia Gutiérrez (48 votos) &#8211; Francisco Caballero Bejarano (47 votos)
<ul>
<li>Votos válidos por Asia y África: 15</li>
</ul>
Elegido: Inder Ramírez (15 votos)
<ul>
<li>Votos válidos por Oceanía: 77</li>
</ul>
Elegido: Luis Alfredo Dugarte Vivas (40 votos)
<ul>
<li>Votos válidos por América del Norte: 329</li>
</ul>
Elegidos: Juan Carlos Rodríguez Jiménez (139 votos) &#8211; Isaías Guerrero (25 votos)
<ul>
<li>Votos válidos por Centroamérica: 152</li>
</ul>
Elegida: Nancy Elena Jiménez Villamil (46 votos)
<ul>
<li>Votos válidos por América del Sur: 425</li>
</ul>
Elegidas: Johanna Aguirre Sánchez (84 votos) &#8211; Maribel Yepes Gil (68 votos)
(<a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil">Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones</a>)
<h2>Votos migrantes regulares en Colombia:</h2>
<ul>
<li>Personas habilitadas para votar: 2.788</li>
<li>Total de votos: 1.132</li>
<li>Votos válidos: 947</li>
<li>Votos nulos (por proceso de votación incompleto): 185</li>
</ul>
Elegidos: Edgar Enrique Antuñez (160 votos) &#8211; Américo Trejo Alvarado (117 votos) &#8211; Karina Terán (67 votos) &#8211; Alexander Vargas (52 votos) &#8211; Luz Dayana Mendoza (43 votos) &#8211; Fabiola Sallam (22 votos) &#8211; Abelardo Enrique Rivas Bracho (16 votos)
<h2>Votos población retornada:</h2>
<ul>
<li>Total de personas habilitadas para votar: 735</li>
<li>Total de votos: 378</li>
<li>Votos válidos: 293</li>
<li>Votos nulos (por proceso de votación incompleto): 85</li>
</ul>
Elegidos: Natasha Duque (64 votos) &#8211; Arles Pereda (29 votos) &#8211; Diana Carolina Cuevas Ordóñez (28 votos) &#8211; Juan Carlos Viloria Doria (22 votos) &#8211; Aimara Sánchez (11 votos) &#8211; Levis Jesús Morales Carreño (11 votos) &#8211; Verónica López (9 votos) &#8211; Silena Ortiz Perdomo (1 voto)
<h2>Candidatos con mayor y menor votación en general</h2>
<ul>
<li>Mayor votación: Edgar Enrique Antuñez (160 votos), por Migrantes regulares en Colombia.</li>
<li>Menor votación: Silena Ortiz Perdomo (1 voto), por Población retornada.</li>
</ul>
Al igual que el proceso en si, la información sobre los resultados también tuvo sus errores, pues al día de hoy no se ha indicado oficialmente el número individual de votos por cada uno de los aspirantes a Representantes, como tampoco las votaciones por países y/o ciudades.
<h2>Resumen del proceso electoral de la Mesa Piloto de la Sociedad Civil para las Migraciones:</h2>
<ul>
<li>Electores inscritos: 7.097</li>
<li>Candidatos inscritos: 601</li>
<li>Total votación: 3.378</li>
<li>Votos válidos: 2.962</li>
<li>Votos nulos: 415</li>
</ul>
El censo oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores (2012), indica que en el exterior residen 4´700.000 colombianos, por lo que la inscripción al Programa Piloto para la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, fue inferior al 0.1.06%, o sea un abstencionismo del 99.8.04%
Tomando el total de inscritos (7.097), y el numero de votantes (3.378), el abstencionismo superó el 50%.
(<a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/por-que-no-se-ha-creado-la-mesa-de-las-migraciones-en-colombia-1a-parte">¿Por qué no se ha creado la Mesa de las Migraciones en Colombia?</a>)
Estas tristes estadísticas son el resultado de:
1°. La pésima organización, planeación, desarrollo y ejecución del Plan Piloto Rumbo a la Mesa de las Migraciones, por parte de quienes participaron en ella (Colombia Nos Une &#8211; Cancillería, Organización Internacional para las Migraciones &#8220;OIM&#8221;, y la Universidad ICESI).
2°. Falta de pedagogía sobre el proceso, dada la premura por llevarlo a cabo.
3°. Ocultamiento de &#8220;Colombia Nos Une&#8221; a los ciudadanos de los pormenores del Convenio firmado por la Cancillería con la &#8220;OIM&#8221; y la Universidad &#8220;ICESI&#8221;, pues no quiso entregar copia de ese documento cuando se le solicitó mediante derecho de petición, y cuya situación está siendo investigada por la justicia colombiana, mediante una Acción de tutela instaurada por la dirección de esta Casa informativa.
4°. Un proceso o programa sin preparación ni concertación entre las partes que debieron haber intervenido en el mismo.
5°. Un proceso sin argumentos dentro de la legalidad; es decir, ilegítimo y apartado de lo que indica la Ley 2136 del 2021, mediante la cual se rige actualmente la Política Migratoria Colombiana.
6°. Incredulidad y desilusión ciudadana frente a un proceso que ya lleva DOCE (12) AÑOS, y que, principalmente por la falta de voluntad política de la Cancillería, y los vacíos jurídicos existentes en las leyes que crearon la figura de participación ciudadana &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, sigue sin conformarse realmente.
Próximamente, publicaremos un artículo más detallado sobre el tema, pues nosotros seguiremos trabajando igual o mejor, con insistencia, persistencia, resistencia y jamás desistiremos por conseguir la conformación real de la &#8220;Mesa Colombiana de las Migraciones&#8221;, pero con base a la legalidad, y no a punta de chambonadas o retazos, tal y como se ha venido dizque creando la Política Migratoria de nuestro país <a href="https://www.colexret.com/editorial-y-opinion/urge-ley-marco-migratoria-ya">(Ver aquí)</a>.
Para finalizar, en un próximo editorial, nuestro director Ricardo Marín Rodríguez, les contará su experiencia como candidato &#8220;perdedor&#8221; a Representante Piloto de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, adelantándoles que a pesar de la seriedad que reviste este proceso, está c&#8230;g&#8230;do de la risa, no ha usado &#8220;crema cero&#8221; pero puede hacerle llegar unas cajitas a los demás &#8220;quemados&#8221;; además, sus pronósticos le han salido al pie de la letra.
Fuente: Estadísticas suministradas por el Ministerio de Relaciones Exteriores

Representantes elegidos a la Mesa Piloto de la Sociedad Civil para las Migraciones

<h2>Leyes migratorias sin migrantes</h2>
En alguna ocasión escuchamos al politólogo Javier Urrea Cuellar, excandidato a la Cámara por los colombianos en el exterior (2014), decir que uno de los grandes problemas para que las normas relacionadas con la población migrante no funcionaran, es que se creaban sin tener en cuenta para la elaboración a sus principales protagonistas, &#8220;los migrantes&#8221;, es decir, &#8220;Leyes migratorias sin migrantes&#8221;; o lo que es lo mismo, &#8220;Leyes migratorias excluyendo a los migrantes&#8221;.  Algo así como crear leyes sobre educación sin tener en cuenta a los docentes y estudiantes.
Y eso precisamente es lo que ha sucedido siempre con cuanta norma ha expedido la institucionalidad colombiana con relación a la temática migratoria (Emigración, Inmigración y Retorno) en toda su historia.
<h2>Participación de la ciudadanía en la reglamentación de la ley migratoria</h2>
Cuando se expidió la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, lo primero que hizo la plataforma COLEXRET, fue analizar detalladamente el contenido de esta, y oficiar el 15 de septiembre del 2021 al Ministerio de Relaciones Exteriores, para que nos tuviera en cuenta dentro del proceso de reglamentación de esta, pues modestia aparte podemos decir que contamos con la experiencia investigativa y de análisis suficiente en este tema para poder contribuir con observaciones y propuestas en esa reglamentación, así como muy activamente contribuimos en la creación de la misma. Además, nuestro director Ricardo Marín Rodríguez tiene en su curriculum la autoría del libro <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente-ebook/dp/B086D3XB25/ref=sr_1_2?__mk_es_ES=%C3%85M%C3%85%C5%BD%C3%95%C3%91&amp;dchild=1&amp;keywords=gestion+migratoria+inexistente&amp;qid=1597581499&amp;sr=8-2">&#8220;Gestión Migratoria Inexistente &#8211; Colombianos Invisibles&#8221;</a>, quien junto con Lucy Torres describen con lujo de detalles el antes, el ahora, y lo que podría llegar a ser el mañana de la Política Migratoria de nuestro país.
Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/2022/07/11/nueva-ley-migratoria-colombiana-analisis-concepto-y-propuestas-ultima-parte/">&#8220;Nueva Ley Migratoria Colombiana: Análisis, concepto y propuestas (Última parte)&#8221;</a>
Con fecha 27 de septiembre del mismo 2021, mediante radicado S-GCNU-21-023346 la Cancillería colombiana dio respuesta a nuestra solicitud así:
&#8220;Agradecemos su disposición e interés en aportar a la implementación de la Ley 
2136 de 2021, relacionada con la Política Integral Migratoria, que valoramos 
positivamente ya que las iniciativas de la sociedad civil son de gran valía para este 
proceso, motivo por el cual usted y los interesados en participar que así lo 
manifiesten, serán convocados a espacios de diálogo que permitan fortalecer la 
puesta en marcha, en lo que requiera esta ley. Estos espacios serán divulgados a 
través de los canales oficiales de la Cancillería, oportunamente&#8221;
Pues ha transcurrido UN (1) AÑO y (CUATRO (4) MESES desde que el legislador diera la orden en la misma Ley 2136/2021 de llevar a cabo dentro de los SEIS (6) MESES siguientes su reglamentación (al menos la de 8 de sus artículos), y hasta donde sabemos ni uno solo ha sido reglamentado.  Eso si conocemos que han estado dando algunos pacitos en esa dirección, pero que no han llegado ni a la mitad de la meta.
<h2>Cancillería incumple promesa dada a los migrantes colombianos</h2>
Si la Cancillería ya comenzó con la reglamentación de esa ley, y pueda que esté a punto de finalizarla, más no precisamente por voluntad propia, sino debido a las presiones recibidas desde varios frentes, dónde queda la promesa esa de &#8220;&#8230;usted y los interesados en participar que así lo manifiesten, serán convocados a espacios de diálogo que permitan fortalecer la puesta en marcha, en lo que requiera esta ley.&#8221;?
Dónde queda igualmente eso de que &#8220;Estos espacios serán divulgados a través de los canales oficiales de la Cancillería, oportunamente&#8221;?
Por ninguna parte, a través de ningún canal oficial ni extraoficial se ha visto que el Ministerio de Relaciones Exteriores haga esas convocatorias.
Ah, eso si debemos decir que en alguna ocasión llegó a nuestro correo electrónico algo relacionado con la reglamentación de uno de los artículos de la Ley 2136/2021, y esporádicamente una que otra cosita sobre el tema, pero a pesar de que les hemos respondido, no volvimos a saber nada al respecto.  Aunque en COLEXRET no podemos conformarnos con que nos tengan en cuenta a nosotros, pues lo que se busca es la participación de TODOS. De todos los que a bien tengan participar, y que los dejen, obviamente.
Qué le cuesta a la Cancillería, a través de sus CIENTO VEINTE (120) Consulados en el mundo dar la orden para que estos conformen &#8220;Mesas de Trabajo&#8221; en búsqueda de que los ciudadanos hagan su aportes para la reglamentación de una ley que concierne especialmente a más del 80% de la población emigrante colombiana en el mundo, es decir, a los colombianos en el exterior?
<h2>Reglamentación, Modificaciones y Adiciones a la Ley Migratoria Colombiana</h2>
Dentro de esos aportes para la reglamentación se puede a la vez proponer las modificaciones y adiciones que sin lugar a dudas se le deben hacer a la referida Ley 2136/2021, que crea los lineamientos para el desarrollo, ejecución y vigilancia de la Política Migratoria Colombiana.  Es decir que bien se podrían &#8220;matar dos pájaros de un solo tiro&#8221;; perdón, como estamos en búsqueda de la &#8220;Paz total&#8221;, y no es conveniente utilizar ningún tipo de lenguaje bélico, digamos entonces que &#8220;tumbar dos pájaros de un solo manotazo&#8221; (con el permiso de los animalistas); pero por lo visto a la Institución que constitucionalmente lleva el tema de la política exterior de nuestro país, en donde está el tema de la migración, le importa lo mismo 8 que 80.
Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/2022/10/05/politica-migratoria-colombiana-de-mal-en-peor/">&#8220;Política Migratoria Colombiana de mal en peor&#8221;</a>
<h2>Una vez más, leyes migratorias sin migrantes</h2>
Qué esta esperando el Ministerio de Relaciones Exteriores para permitir el uso del derecho a la participación ciudadana ordenada (Mesas de trabajo), de los colombianos en el exterior en la reglamentación, modificación y adiciones a la ley de autos?
A nosotros nos parece que la Cancillería junto con otras instituciones va a &#8220;terminar&#8221; de reglamentar la Ley 2136/2021, y una vez la concluya la presentará a los ciudadanos y les dirá, &#8220;miren, ahí está, y ya&#8221;. Será ahí donde tristemente, y hasta con rabia, tendremos que recordar el mayor problema que plantea el politólogo Javier Urrea Cuellar, con relación a la temática migratoria de nuestro país, &#8220;Leyes migratorias sin migrantes&#8221;.
Así como los ciudadanos creen que con ir a las urnas a ejercer su derecho al voto es suficiente para fortalecer nuestra democracia, y se les olvida que ese es solo un paso, pues el siguiente e igual de importante, es ejercer vigilancia y control, presionando y exigiendo al elegido para que cumpla con lo prometido, igualmente sucede con las leyes que se expiden en nuestro país. El legislador cree que con expedirlas es suficiente, y se olvida que debe hacerles un seguimiento para que las entidades encargadas de su ejecución las cumplan. O sino para qué se inventaron los tales &#8220;Debates de control político&#8221;?
En el caso que aquí les planteamos nuestros Congresistas saben que el Ministerio de Relaciones Exteriores está incumpliendo con lo ordenado en la ley, y se hacen los Shakiros (Ciegos, sordos y mudos), sobretodo las Comisiones Segundas de Senado y Cámara del Congreso, con la actual Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Felisa Ramírez Boscán, a la cabeza, a quien le ha faltado valor, carácter y conocimientos para convocar a un debate de control político al Canciller Alvaro Leyva Durán para que de explicaciones al respecto.
Todo esto sigue pasando y los colombianos en el exterior como si nada.  Y luego a criticar al Sistema. Porque eso si, para criticar son los mejores, pero para proponer&#8230;ni fu ni fa. Definitivamente es cierto que&#8230;&#8221;Cada pueblo tiene merecida su suerte&#8221;.
&#8220;Cercano está el momento en que el pueblo mande, en que el pueblo ordene, en que el pueblo sea el pueblo y no un rebaño anónimo de siervos&#8221; (Jorge E. Gaitán).
Hace más de SETENTA (70) AÑOS, y el pueblo por su propia irresponsabilidad sigue siendo anónimo.

Leyes migratorias excluyendo a los migrantes

<h2>Remesas de los colombianos en el exterior</h2>
Definitivamente el monto de las remesas que envían nuestros connacionales desde el exterior hacia Colombia, es manejado o utilizado libremente a criterio de quien lo recibe, como por ejemplo en ropa y calzado, alimentación, estudios, reforma o adquisición de vivienda, compra de vehículos, etc., y hasta el momento ningún programa o plan creado por el Estado colombiano buscando redirigir esas remesas a un fin específico ha dado resultado, pues si hay algo que incomoda al ciudadano es que &#8220;le metan mano a su bolsillo&#8221;, además, cada uno de ellos sabe perfectamente cuáles son sus prioridades, o las de sus familiares en Colombia, y para cubrirlas es que les hacen llegar determinada suma de dinero desde el lugar del mundo donde se encuentren.
Por lo anterior, entre otras razones, fue que el 23 de julio de 2020 publicamos el artículo <a href="https://www.colexret.com/2020/07/23/nuevos-proyectos-de-ley-para-colombianos-en-el-exterior-impuesto-de-timbre-nacional-y-vivienda/">visible aquí,</a> donde hicimos un detallado análisis sobre el nuevo Proyecto de Ley presentado al Congreso días antes (20 de julio),  por el Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Vélez Trujillo, &#8220;Por medio de la cual se establecen oportunidades de acceso a la vivienda para colombianos en el exterior, a través del envío de remesas, fortaleciendo el crecimiento económico del país&#8221; <a href="https://1drv.ms/u/s!An8E19XYxHC13yr7JKsjo2ENTiRL?e=22vH6a">(Ver texto completo aquí)</a>,  el particular.
De interés: <a href="https://www.colexret.com/2020/03/03/comprar-vivienda-en-colombia-desde-el-exterior-el-gran-sueno-del-emigrante-colombiano/">Comprar vivienda en Colombia desde el exterior: gran sueño del Emigrante colombiano</a>
Luego de los debates presentados en el Congreso donde se le realizaron algunas modificaciones, este Proyecto de Ley (054/2020 Cámara,; y 360/2020 Senado) fue aprobado, y junto con el respectivo &#8220;informe de conciliación&#8221; del 18 de marzo del presente 2022 pueden <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1_Cbi2sooe1vdXwrH?e=ciMQBV">visualizar aquí,</a> estando a la fecha solo pendiente de sanción presidencial, por lo que se considera un hecho su promulgación.
<h2>Compra de vivienda en Colombia a través de las remesas</h2>
Qué contempla dicha Ley que se supone debe brindar facilidades a los colombianos para que algunas entidades financieras tengan en cuenta sus remesas como referencia para facilitar la financiación o crédito para compra de vivienda nueva o usada en Colombia, al igual que establece dos años de plazo para que &#8220;el Gobierno Nacional establezca las condiciones particulares para que los colombianos no residentes en el territorio nacional puedan acceder a subsidios y coberturas para la financiación tendiente a la adquisición de vivienda nueva o usada en el país&#8221;?
El principal objetivo de dicha Ley es el de &#8220;Consolidar el impulso y aprovechamiento de la destinación de giros de remesas de los colombianos residentes en el exterior, en la promoción de la cultura de ahorro e inversión en el país, a través de programas de crédito de vivienda que, a su vez, permitan alcanzar la modernización de los métodos de transferencia de las remesas y la inclusión financiera de la diáspora colombiana&#8221;, pues así quedó plasmado en el artículo 1º del proyecto de autos.
Para ello, dice su artículo 2º que &#8220;Las entidades financieras, receptoras de giros de remesas, que ofrezcan al público líneas de crédito para adquisición o mejoramiento de vivienda u operaciones de leasing habitacional, deberán hacer extensible dicha oferta 
financiera a la población colombiana residente en el exterior.&#8221;
Y en los cuatro parágrafos de este mismo artículo vemos:
Parágrafo 1. Los programas especiales de financiación para la adquisición de vivienda establecerán condiciones aplicables dadas las circunstancias y características de los residentes en el exterior. En este sentido, establecerán mecanismos expeditos de vinculación y perfeccionamiento de la operación de financiación, al igual que para el trámite de la recuperación de la cartera, lo cual incluirá los de su notificación judicial, en el evento de requerirse el cobro, como sería el caso de un poder especial de carácter irrevocable, u otro equivalente.
Parágrafo 2. Se fortalecerá la apertura de cuentas, y los procesos de bancarización, para los colombianos en el exterior, a través de los canales virtuales con los que pueda contar la respectiva entidad financiera (o con los mecanismos que estas cuenten), para que sean ellas las receptoras de los giros de remesas.
Parágrafo 3. Aquellas entidades financieras que ya cuenten con un programa de atención en línea de crédito de vivienda para los colombianos en el exterior propenderán por el fortalecimiento de este y la apertura en los procesos de bancarización para la población colombiana en el exterior; acorde a los criterios establecidos en el Parágrafo 1.
Parágrafo 4. Dichos programas deberán ser divulgados por las entidades financieras, especialmente en la semana del 10 de octubre en torno a la celebración del Día Nacional del Colombiano Migrante (Ley 1999 de 2019).
Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/2020/12/22/financiacion-de-vivienda-en-colombia-programa-ahorro-contractual-voluntario-colombianos-en-el-exterior/">Financiación de vivienda en Colombia: Programa para colombianos en el exterior</a>
Y ya en su artículo 3º. esta nueva Ley establece algo muy importante, y que ya tratamos el 25 de junio del 2020 <a href="https://www.colexret.com/2020/06/25/adquisicion-de-vivienda-social-en-colombia-desde-el-exterior/">(Visible aquí)</a>, como es la posibilidad de que los colombianos residentes en el exterior puedan también acceder a beneficios de subsidios, ayudas, etc. por parte del Estado, para poder adquirir vivienda social en Colombia, diciendo que en cuanto al estímulo a la adquisición de vivienda por no residentes en el territorio colombiano, &#8220;Dentro de los dos años siguientes a la promulgación de la presente Ley, el Gobierno Nacional establecerá las condiciones particulares para que los colombianos no residentes en el territorio nacional puedan acceder a subsidios y coberturas para la financiación tendiente a la adquisición de vivienda nueva o usada en el país.&#8221;
Aunque en el fondo la referida Ley nos parece que puede prestar un importante beneficio a nuestros connacionales en el exterior, surgen varios interrogantes frente a su aplicación, y que son imposible de resolver hasta tanto no se reglamente la misma, y/o se conozcan los mecanismos, o procedimientos que pondrán en práctica &#8220;Las entidades financieras, receptoras de giros de remesas, que ofrecen al público líneas de crédito para adquisición o mejoramiento de vivienda u operaciones de leasing habitacional&#8221;, para extender dicha oferta financiera a la población colombiana residente en el exterior, y para cumplir con lo ordenado en los Parágrafos del 1 al 4 del artículo 2º. de la Ley en mención.
Igualmente tendremos que esperar dos años, para ver cómo se le da aplicación a lo preceptuado en el artículo 3º. de la Ley de autos, haciendo posible el estímulo a la adquisición de vivienda por los colombianos no residentes en el territorio nacional, y poder así acceder a subsidios y coberturas para la financiación tendiente a la adquisición de vivienda nueva o usada en el país.
Desde COLEXRET seguiremos atentos al desarrollo de esta nueva Ley, e iremos informando a nuestros lectores.

Compra de vivienda en Colombia a través de las remesas: Nueva ley

En el año 2011 se expidió la Ley 1465, creadora del inexistente &#8220;Sistema Nacional de Migraciones&#8221;, tal y como lo afirma Ricardo Marín Rodríguez y Lucy Torres, autores del libro &#8220;Gestión Migratoria Inexistente&#8221;, de la colección &#8220;Colombianos Invisibles&#8221;, <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente-ebook/dp/B086D3XB25/ref=sr_1_2?__mk_es_ES=%C3%85M%C3%85%C5%BD%C3%95%C3%91&amp;dchild=1&amp;keywords=gestion+migratoria+inexistente&amp;qid=1597581499&amp;sr=8-2">descargable aquí,</a> y después de 10 años transcurridos no se llevó, ni se llevará a cabo su reglamentación, motivo por el cual nunca se ha podido desarrollar ni ejecutar para el fin para el cual fue creada.
El 04 de agosto del 2021 se expidió la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, ordenándose en la misma que deberán reglamentarse algunos de sus artículos dentro de los seis meses siguientes a su promulgación, y aunque especifica esos artículos, se entiende que toda la Ley debe ser reglamentada, o al menos en los demás puntos que se considere necesaria su reglamentación.
El 15 de septiembre de 2021, <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET/?ref=pages_you_manage">&#8220;COLEXRET&#8221;</a> en cabeza de su director Ricardo Marín Rodríguez, haciendo uso al derecho a la “Participación ciudadana”, de conformidad con lo 
establecido en los <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1l2gLZhJYIXKmUbSz?e=pdLPAt">artículos 1 (Párrafo 3º.), 2º, 60, 61, 102 (literal a), 104 (literales b, i), de la Ley 1757 de 2015 &#8220;Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática&#8221;</a>; y artículo 22, y Parágrafo 1 del artículo 24 de la Ley 2136 del 2021, solicitó al Ministerio de Relaciones Exteriores se nos tuviera en cuenta para participar directamente en la reglamentación de la referida <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 de 2021</a>.
El 27 del mismo mes, la Cancillería, a través del radicado S-GCNU-21-023346 nos responde que:
&#8220;Agradecemos su disposición e interés en aportar a la implementación de la Ley 2136 de 2021, relacionada con la Política Integral Migratoria, que valoramos positivamente ya que las iniciativas de la sociedad civil son de gran valía para este proceso, motivo por el cual usted y los interesados en participar que así lo manifiesten, serán convocados a espacios de diálogo que permitan fortalecer la puesta en marcha, en lo que requiera esta ley. Estos espacios serán divulgados a través de los canales oficiales de la Cancillería, oportunamente.&#8221; 

Sospechosa y <a href="https://www.colexret.com/2022/01/16/en-total-secretismo-congresista-por-colombianos-en-el-exterior-lanza-su-campana-en-espana/">&#8220;Secretamente Congresista por colombianos en el exterior lanza su campaña en España&#8221;</a>
El 19 de noviembre del 2021 volvimos a oficiar al Ministerio de Relaciones Exteriores indagando sobre el estado en que se encontraba la reglamentación de la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 de 2021</a>, y esta fue su respuesta:
&#8220;Según el artículo 9 de la Ley 2136 de la Política Integral Migratoria del Estado Colombiano en adelante PIM, promulgada el 04 de agosto de 2021, el Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de la Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano, actuará como ente a cargo de la formulación y ejecución de la PIM en general; en este sentido, en el mes de agosto de 2021, se iniciaron las gestiones pertinentes con miras a avanzar en la reglamentación de la Ley en aquellos aspectos en que se requiera, toda vez que la Ley recoge y unifica normas ya vigentes que regulan diferentes aspectos de la migración, pero también establece nuevas directrices que hay que reglamentar.
Por lo anterior, se ofició a las diferentes entidades del Estado involucradas (Ministerio de Cultura, Ministerio del Deporte, Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, Ministerio de Educación, Ministerio del Trabajo, Ministerio de Educación, SENA, entre otras) y/o se han adelantado reuniones con éstas, con el propósito de recibir los respectivos comentarios y aportes.
De igual manera, se está trabajando con diferentes áreas de este Ministerio, competentes en la implementación de temas incluidos en la Ley: Visas e Inmigración, Pasaportes, Estadísticas Consulares y Análisis de la Información, Colombia Nos Une, Determinación de la Condición de Refugiado, Nacionalidad, Oficina Asesora Jurídica Interna, entre otras.
Ahora bien, vale la pena resaltar que no todos los temas que recoge la Ley, tienen un plazo para su reglamentación, así que por supuesto, se revisan con prioridad aquellos temas sujetos a un término.&#8221;
Dice la Cancillería que ha oficiado a varias Instituciones del Estado &#8220;con el propósito de recibir los respectivos comentarios y aportes.&#8221; para esa reglamentación, más no ha hecho partícipe a la &#8220;Sociedad civil&#8221; y a la &#8220;Ciudadanía&#8221; para que también hagan llegar los suyos; y por ello le preguntamos si  &#8220;se ha oficiado (Resolución, Directiva, Circular, o similar) a los Consulados colombianos en el mundo dándoles indicaciones acerca de su socialización y/o reglamentación?, y que en caso afirmativo se nos hicieran llegar los documentos que se hayan podido expedir al respecto. Y la respuesta fue:
&#8220;Se está adelantando el trabajo de coordinación y reglamentación con las entidades competentes en cada área, una vez finalizada esta actividad se procederá con la socialización a la comunidad colombiana&#8221;. 

Según la respuesta, y esperamos equivocarnos, a <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET/?ref=pages_you_manage">COLEXRET</a> le parece que a los ciudadanos solo les presentarán para su conocimiento, los puntos que ellos (Cancillería y otras Instituciones gubernamentales) hayan resuelto reglamentar, cuando lo que necesita la Ciudadanía en general es sugerir la incorporación en esa reglamentación de sus inquietudes con relación a los temas allí tratados. Eso si sería participación directa e inclusiva, más no simplemente que los ciudadanos se enteren de lo que ya han llevado a cabo ellos con esa reglamentación de la Ley, a su acomodo.
Por precaución <a href="https://www.colexret.com/2022/01/31/no-mas-mira-ni-c-democratico-para-la-camara-por-los-colombianos-en-el-exterior/">&#8220;No más MIRA ni C. Democrático para la Cámara por los colombianos en el exterior&#8221;</a>
SEIS (6) MESES a partir de su promulgación, es el plazo que establece la Ley 2136 de 2021 para que obligatoriamente se lleve a cabo la reglamentación de gran parte de su articulado; plazo que se venció en el día de ayer 04 de febrero, y como están las cosas se seguirá alargando hasta quién sabe cuándo.
Si transcurrido el plazo dado por la referida Ley 2136/2021 para reglamentar algunos de sus artículos, y no se ha llevado a cabo, cuándo entonces se terminará de reglamentar la misma al completo?
Sucederá igual que con la Ley 1465 del 2011, que nunca se reglamentó, y solo se pensó en ello cuando se expidió la actual 2136/2021, y que ya se empieza a desobedecer lo ordenado en la misma en cuanto a su reglamentación?
Si no se ha cumplido con el tiempo para esa reglamentación, que es lo prioritario, podremos creer entonces que se va a cumplir con su contenido?
Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/2021/10/31/analisis-nueva-ley-migratoria-colombiana-articulos-25-al-31-retorno-y-otros-3a-parte/">&#8220;Análisis nueva Ley Migratoria Colombiana – Artículos 25 al 31 (Retorno y otros), (3ª. parte)&#8221;</a>
Todo esto está sucediendo, mientras que el 90% de los actuales candidatos a Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, en las elecciones que se llevarán a cabo entre el 07 y 13 de marzo del actual 2022, han olvidado tocar siquiera el tema de esta Ley.  Incluso, la mayoría de ellos ni siquiera conoce su contenido, aunque algunos nos dicen que si, que la han leído, pero una cosa es leerla, y otra analizarla para proponer modificaciones o adiciones a la misma.
Será que los colombianos en el exterior van a votar en esas elecciones por candidatos que carecen del conocimiento sobre la base jurídica y legal en que se creará la &#8220;Política Migratoria Colombiana&#8221;, integrada en más del 80% por los colombianos que residen en el exterior, a los cuales debe representar en el Congreso quien salga elegido?
Esperemos que no, pues de lo contrario la Diáspora seguirá igual o peor, toda vez que muchos de los hoy candidatos a esa Curul en la Cámara solo están plasmando en sus programas propuestas electoralistas, populistas, irrealizables e inútiles, y no temas que atañen directamente el diario vivir de quienes los elegirán. Mientras que otros, desconociendo el contenido de la Ley 2136/2021 proponen llevar a cabo acciones que ya están contempladas en esta normativa reguladora de la Política Migratoria Colombiana, entre otras un Censo para conocer el número de colombianos residentes actualmente en el exterior, y su caracterización.
Pilas colombianos en el exterior&#8230;NO MÁS RECLUTAS que lleguen al Congreso a aprender sobre temática migratoria y de colombianos en el exterior en los primeros dos años de su mandato, y los otros dos los empleen en presentar proyectos de leyes inservibles e inoperantes, mientras que en esos cuatro años en el cargo percibirán de salario más de MIL QUINIENTOS MILLONES ($1.500.000.000) DE PESOS.
Es necesario y urgente renovar al actual Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, y no permitir que otros, quienes han estado en ese cargo vuelvan, tal y como lo expresamos en artículo <a href="https://www.colexret.com/2022/01/31/no-mas-mira-ni-c-democratico-para-la-camara-por-los-colombianos-en-el-exterior/">visible aquí.</a>

Reglamentación Ley Migratoria Colombiana: estado actual

La primera parte del análisis a la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 &#8220;Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones&#8221;</a>, lo encuentran visible haciendo <a href="https://www.colexret.com/2021/08/05/nueva-ley-migratoria-colombiana-objetivos-1a-parte/">clic aquí.</a>
En el presente artículo seguiremos con ese Análisis, Concepto y Sugerencias (A, C y S), en lo concerniente a los artículos del 3º. al 24 de la susodicha Ley.
Artículo 3°. Lineamientos de la Política Integral Migratoria. Para el cumplimiento de sus objetivos, la PIM contará con los siguientes lineamientos: <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=5btEtw">(Ver aquí en texto completo)</a>
(A, C y S): Los lineamientos son la dirección para el cumplimiento de los objetivos, pero al igual que estos no son de obligatorio cumplimiento, por lo tanto consideramos no hay lugar a emitir concepto al respecto.
Artículo 4°. Principios. Son principios de la Política Integral Migratoria &#8211; PIM del Estado colombiano en concordancia con la Constitución, los siguientes: <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=5btEtw">(Ver aquí en texto completo)</a>
(A, C y S): Los principios van de la mano de los lineamientos para el cumplimiento de los objetivos, por lo tanto nos reservamos también el concepto al respecto.
Artículo 5°. Ejes de la política. En la formulación, implementación y ejecución de la Política Integral Migratoria &#8211; PIM se definirán acciones diferenciales y protocolos específicos para la gestión de fronteras y las crisis humanitarias, teniendo en cuenta los siguientes ejes:
<ol>
<li>Soberanía y seguridad nacional.</li>
<li>Derechos humanos.</li>
<li>Cooperación Internacional.</li>
<li>Gobernanza y coordinación entre las entidades del orden nacional y territorial.</li>
<li>Participación Ciudadana.</li>
<li>Integración social, económica y cultural.</li>
</ol>
Parágrafo. Además de los ejes de política, que por necesidad defina el Gobierno Nacional, o desde el Sistema Nacional de Migraciones se propongan en el desarrollo de la PIM, sin que se deroguen o sustituyan los enunciados del presente artículo.
(A, C y S): Con relación a la &#8220;Gobernanza y coordinación entre las entidades del orden nacional y territorial (4)&#8221;, nos remitimos al concepto que dimos ya al numeral 3 del artículo 2º. en nuestro anterior artículo <a href="https://www.colexret.com/2021/08/05/nueva-ley-migratoria-colombiana-objetivos-1a-parte/">(visible aquí). </a>Y en cuanto a lo de “Participación ciudadana (5)”, seguimos considerando que esta se ve opacada dentro de la presente ley por cuanto a nuestros legisladores no les pareció que la ciudadanía debería tener Representación en el Sistema Nacional de Migraciones, lo cual argumentaremos en el artículo correspondiente.
De gran interés: <a href="https://www.colexret.com/2022/06/20/gustavo-petro-presidente-que-le-espera-a-los-colombianos-en-el-exterior/">&#8220;Gustavo Petro Presidente: qué le espera a los colombianos en el exterior?&#8221;</a>
Artículo 6° y 7º. Insumos para la Planeación de la Política, y Definiciones: <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=5btEtw">visibles aquí</a>
(A, C y S): Sin comentarios 
De interés <a href="https://www.colexret.com/2021/08/17/asi-excluyeron-a-los-colombianos-en-el-exterior-de-las-mesas-de-dialogo-en-colombia/">&#8220;Así excluyeron a Colombianos en el exterior de las «Mesas de diálogo&#8221;</a>
CAPÍTULO II 
De la Política Integral Migratoria y las autoridades en materia migratoria
Artículo 8°. De la Política Integral Migratoria &#8211; PIM. Corresponde al Ministerio de Relaciones Exteriores, como autoridad rectora en materia migratoria, formular, orientar, ejecutar y evaluar la PIM del Estado colombiano, definir los requisitos de ingreso y permanencia de extranjeros en el país, las condiciones y requisitos para el otorgamiento de visas, determinar aquellas nacionalidades exentas de visa y las condiciones para la aplicación de esta medida, aplicar el régimen legal de nacionalidad, en lo pertinente.
La Unidad Administrativa Especial Migración Colombia actuará conforme a sus funciones de autoridad de vigilancia y control migratorio y de extranjería en el territorio colombiano, en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores dada su naturaleza de entidad adscrita.
Los órganos o instancias de coordinación interinstitucional del nivel nacional y territorial, así como el Sistema Nacional de Migraciones &#8211; SNM, acompañarán al Gobierno Nacional en el diseño y ejecución de políticas públicas, planes, programas, proyectos, estrategias y otras acciones encaminadas a fortalecer los vínculos del Estado con la población migrante.
(A, C y S): Al no haberse incluido una Representación de la Ciudadanía dentro del Sistema Nacional de Migraciones, será casi imposible que por este medio dicha ciudadanía pueda participar en lo aquí planteado; tema que trataremos una vez lleguemos al artículo que habla del hecho.
(A, C y S): Sin comentarios
Artículo 14º. Regularización de extranjeros. El Estado colombiano establecerá los lineamientos y políticas de fomento de la migración segura, ordenada y regular para mitigar los efectos negativos de la inmigración irregular, que incluya un sistema de alertas tempranas. <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=5btEtw">(Texto completo aquí).</a>
(A, C y S): Nuestro concepto sobre apartes de este tema lo expusimos al tratar el numeral 1 del artículo 2º. de la Ley Migratoria <a href="https://www.colexret.com/2021/08/05/nueva-ley-migratoria-colombiana-objetivos-1a-parte/">(Visible aquí).</a>
Artículo 15º, 16º, 17º, 18º y 19º: <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=5btEtw">(Ver aquí).</a>
(A, C y S): Sin comentarios
Artículo 20º. Coordinación Interinstitucional. En virtud de los principios de colaboración y articulación, las entidades públicas vinculadas a la ejecución de la Política Integral Migratoria dispondrán de la asesoría técnica requerida de manera y coordinada. Además, deberán garantizar la armonía en el ejercicio de sus respectivas funciones y prestarán su colaboración a las demás entidades para facilitar el ejercicio de estas políticas.
(A, C y S): Cometieron un gran error al no especificar esas “entidades públicas”, pues en el momento de acudir a alguna de ellas de seguro dirán que en ninguna parte las mencionan para llegar a cabo esas funciones, tal y como sucede actualmente con “y las otras que no hagan parte de la primera pero que atiendan asuntos migratorios”, expresado en el artículo 5º. de la ley 1465 de 2011 cuando crea el Sistema Nacional de Migraciones”.
La Cancillería sabe perfectamente que este ha sido el mayor problema para no haber podido convocar a una solo reunión en DIEZ (10) AÑOS a todos los integrantes de dicho Sistema.
Artículo 21°. Órganos o instancias de coordinación interinstitucional. <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=5btEtw">(Ver aquí).</a>
(A, C y S): Sin comentarios
Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/2022/06/15/aumenta-numero-de-colombianos-inadmitidos-y-devueltos-desde-diferentes-paises-del-mundo/">&#8220;Colombianos inadmitidos y devueltos desde países del exterior&#8221;</a>
CAPÍTULO III 
Sistema Nacional De Migraciones
Artículo 22º. Modifíquese el artículo 1º. de la Ley 1465 de 2011, el cual quedará así:
“Artículo 1°. CREACIÓN. Créase el Sistema Nacional de Migraciones, SNM, como un conjunto armónico de instituciones, organizaciones de la sociedad civil, normas, procesos, planes y programas, desde el cual se acompañará el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de la Política Integral Migratoria &#8211; PIM con el propósito de elevar el nivel de calidad de vida de la población migrante.
(A, C y S): Excluyeron del Sistema Nacional de Migraciones a la ciudadanía al mencionar únicamente a la “Sociedad civil”, pues como lo hemos venido reiterando, son dos componentes diferentes, y en consecuencia los ciudadanos del común, aquellos que no integran la llamada “Sociedad civil” no podrán integrar el mismo, y mucho menos al no tener representación, así la norma, como lo verán más adelante, indique que a la &#8220;Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, integrante del susodicho Sitema podrá inscribirse cualquier ciudadano que tenga relación con el tema migratorio, pues una cosa es que se inscriban, lo integren y les den cierta facilidad de participación, y otra que estos tengan una Representación ante la misma. En otro aparte ampliaremos este argumento de la gran equivocación al no permitir que esos ciudadanos cuenten con una Representación dentro del Sistema Nal. de Migraciones a través de la mencionada &#8220;Mesa&#8221;.
Te puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/2021/09/01/certificado-digital-de-vacunacion-colombiano-para-ingresar-a-otros-paises/">&#8220;Certificado digital de Vacunación» colombiano para ingresar a otros paises</a>
Parágrafo. Sin perjuicio de otras disposiciones legales y jurídicas, el Ministerio de Relaciones Exteriores será el encargado de la formulación y ejecución de la Política Migratoria.
El Ministerio de Relaciones Exteriores podrá convocar e invitar a entidades del orden nacional y territorial, organizaciones, expertos y/o ciudadanía en general, que considere necesarios para la realización de sesiones formales de trabajo del Sistema Nacional de Migraciones. Las Comisiones Segundas del Congreso de la República podrán solicitar la realización de estas sesiones, cuando lo considere pertinente.”
(A, C y S): Incoherente suena al decir que podrá invitar a la “Ciudadanía en general”, cuando esta fue excluida en principio del Sistema Nacional de Migraciones, al solo indicar que lo compondrá la &#8220;Sociedad civil&#8221;.
Artículo 23º. Modifíquese el artículo 2º de la Ley 1465 de 2011, el cual quedará así:
“Artículo 2°. El Sistema Nacional de Migraciones, SNM, tendrá como objetivo principal acompañar de manera consultiva al Gobierno Nacional, en el diseño y ejecución de políticas públicas, planes, programas, proyectos y otras acciones encaminadas a fortalecer los vínculos del Estado con los colombianos retornados, colombianos en el exterior y extranjeros en Colombia en el desarrollo de la Política Integral Migratoria &#8211; PIM.”
(A, C y S): Resulta absurdo que el Sistema Nacional de Migraciones adelante ese objetivo sin contar con la ciudadanía en general, por cuanto fue excluida del mismo al solo nombrar a la “Sociedad civil”, que ya hemos tratado en acápites anteriores.
Increíble: <a href="https://www.colexret.com/2021/09/08/congresista-con-rabo-de-paja-denuncia-a-consulados-colombianos/">&#8220;Congresista con «rabo de paja» denuncia a Consulados colombianos&#8221;</a>
Artículo 24º. Adiciónese el siguiente artículo a la Ley 1465 de 2011
“Artículo 4ºA. El Sistema Nacional de Migraciones tendrá las siguientes funciones complementarias a las disposiciones de la presente ley:
<ol start="5">
<li>Efectuar sugerencias al Gobierno Nacional sobre temas migratorios.</li>
<li>Elaborar recomendaciones sobre la Política Integral Migratoria, en sus fases de formulación, ejecución y evaluación.</li>
<li>Formular propuestas para el desarrollo de la Política Integral Migratoria.</li>
<li>Hacer seguimiento a las propuestas presentadas al alto gobierno sobre Política Integral Migratoria -PIM.</li>
</ol>
Parágrafo 1º. El ejercicio de participación ciudadana se orientará de acuerdo con las leyes 1757 de 2015 y 1755 de 2015, y la normativa que se agregue o desarrolle en la materia.
(A, C y S): Si en verdad se pretende aplicar lo de participación ciudadana establecido en esas leyes, debieron obligatoriamente incluir a la &#8220;Ciudadanía&#8221; en general, y no solo darle representación a la llamada &#8220;Sociedad civil&#8221;, pues esas Leyes precisamente tratan acerca de lo que es la &#8220;Participación&#8221; de ambas corrientes, y en el caso que nos ocupa, una participación sin Representación queda practicamente nula en el momento de convocar a la &#8220;Ciudadanía&#8221; a que ejerza ese derecho.
Vea aquí: <a href="https://www.colexret.com/2022/06/09/entrada-y-permanencia-en-paises-extranjeros-lo-que-debes-conocer-antes-de-salir-de-colombia/">&#8220;Entrada, y permanencia en países extranjeros: Lo que debes conocer antes de salir de Colombia&#8221;</a>
Parágrafo 2º. El Ministerio de Relaciones Exteriores presentará un informe anual a las Comisiones Segundas del Congreso de la República sobre la gestión realizada desde el Sistema Nacional de Migraciones, el cual deberá contar con amplia difusión hacia la población migrante. Este informe podrá ser presentado en sesiones formales, sesiones formales conjuntas o audiencias públicas”.
(A, C y S): Esperamos que esa “amplia difusión hacia la población migrante” no se centre solo en publicitarlo a través de la web de la Cancillería, sino que se utilicen otros canales de información masiva para ella. 

Continuaremos con el análisis del resto del articulado de la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 &#8220;Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones&#8221;</a>, en un próximo artículo.

Nueva Ley Migratoria Colombiana: Análisis desde el artículo 3º al 24 (2ª. parte)

Desde fuente oficial, con la colaboración del Consulado General Central Colombiano en Madrid &#8211; España, les ofrecemos todos los detalles sobre la llamada &#8220;Ley de Segunda Oportunidad&#8221; para particulares y autónomos en España.
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18yRvFPlUTSwvoYTB?e=1y3CkF">Haciendo clic aquí</a>, entre otros detalles podrán conocer:
<ul>
<li>Dónde se regula el mecanismo que exonera al deudor de aquellas deudas que no puede pagar una vez que ha liquidado su patrimonio?</li>
<li>Quiénes pueden acogerse a esta ley?</li>
<li>Requisitos que se deben cumplir para poder acogerse a Ley de Segunda Oportunidad</li>
<li>Documentación necesaria para iniciar el procedimiento</li>
<li>Qué deudas pueden cancelarse con la Ley de Segunda Oportunidad, y cómo se clasifican los créditos?</li>
<li>Como iniciar el procedimiento para acogerse a esta ley</li>
<li>Fases del procedimiento regulado</li>
</ul>
Fuente oficial: <a href="https://www.boe.es/buscar/pdf/2015/BOE-A-2015-8469-consolidado.pdf">Jefatura del Estado &#8211; BOE No. 180, de 29 de julio de 2015</a> 
                     Ref.: BOE-A-2015-8469

Sin importar nacionalidad, Ley de Segunda Oportunidad en España para particulares y autónomos

Nueva Ley Migratoria Colombiana: Análisis artículos 1º. y 2º. – Objetivos (1ª. parte)

Desde que al Sr. Juan David Vélez, Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior le dio el capricho de presentar al Congreso de nuestro país el Proyecto de Ley (hoy <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC11RdllK1t4ZNQkfCc?e=SeCarf">Ley 1999/2019</a>), mediante el cual se establece el 10 de Octubre como el &#8220;Día Nacional del Colombiano Migrante&#8221;, desde esta Casa hemos criticado fuertemente esa acción por considerarla aparte de populista, demagoga, chistosa, ridícula, innecesaria y con futuro electoralista, en contravía o enfrentamiento con las disposiciones internacionales, como es la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1thmqn_ygv2IQDajJ">Resolución 55/93</a> aprobada el 04 de Diciembre del 2000 en Sesión plenaria de la Asamblea General de Naciones Unidas “ONU”, donde crea el &#8220;Día Internacional del Migrante&#8221;, es decir, el día de TODOS los migrantes del mundo, y establece unas gestiones o actividades a celebrar ese día, enviadas a todos los Gobiernos integrantes de ese Organismo mundial. Pero por lo visto nunca llegó al Estado colombiano, o al menos no al conocimiento del Sr. Congresista Vélez.
Antes de continuar leyendo el presente, sería muy importante y necesario que nuestros lectores repasaran un poco esta historia desde sus inicios en los links que señalaremos a continuación:
<ul>
<li><a href="https://www.colexret.com/2018/11/23/dia-del-colombiano-migrante-populismo-demagogia-chiste-o-que/">&#8220;Día del colombiano migrante: Populismo, demagogia, chiste, o qué?&#8221;</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/2018/11/28/rechazo-a-proyecto-de-ley-que-crea-dia-del-colombiano-migrante/">&#8220;Rechazo a proyecto de ley que crea «Día del Colombiano Migrante&#8221;</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/2019/12/18/dia-del-colombiano-migrante-ley-innecesaria-populista-y-con-futuro-electorialista/">&#8220;Día del Colombiano Migrante: Ley innecesaria, populista, y con futuro electoralista&#8221;</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/2019/03/20/proyectos-de-ley-repatriacion-de-fallecidos-y-dia-del-migrante-colombiano/">&#8220;Proyectos de Ley: &#8220;Repatriación de fallecidos&#8221; y &#8220;Día del migrante colombiano&#8221;</a></li>
</ul>
Desde la promulgación de esa Ley dijimos que había nacido &#8220;sin pies ni cabeza&#8221;, y se predijo que de nada, pero absolutamente de nada serviría, tal y como lo comprobaremos a continuación:
Queriéndonos adelantar a los acontecimientos, en el mes de Abril de 2020 indagamos ante Cancillería por el presupuesto asignado y las respectivas actividades a realizar el &#8220;Día Internacional del Migrante&#8221; en el año 2020 (18 de Diciembre), de acuerdo a la Resolución No. 55/93 de la “ONU”, al igual que el 10 de Octubre &#8220;Día Nacional del Migrante Colombiano&#8221; (Ley 1999 de 2019), y nos respondió que debido a la contingencia actual referente al COVID-19 a la fecha no se habían presentado proyectos para el periodo 2020, agregando que era discrecional de los Consulados realizar proyectos con recursos, y que en ese entendido por parte de Colombia Nos Une no había un presupuesto asignado especialmente para tales fines; sin perjuicio para que más adelante se realizaran actividades en el marco de esas fecha. O sea, &#8220;Si llueve en la mañana hacemos el evento en la tarde, pero si llueve en la tarde lo hacemos en la mañana&#8221;
Vea aquí: <a href="https://www.colexret.com/2020/07/12/consul-colombiano-acusado-por-acoso-sexual-contraataca/">&#8220;Cónsul colombiano acusado por acoso sexual contraataca&#8221;</a>
Ya esa respuesta era una predicción de lo que se avecinaba para esas celebraciones, como efectivamente ocurrió.
La inmensa mayoría de las Leyes de nuestro País se promulgan sin tener en cuenta el mayor problema para su ejecución, como lo es el de su financiación.  A toda Ley se le debe destinar un presupuesto previamente acordado con Hacienda y las Entidades gubernamentales encargadas de su cumplimiento, para que se cumpla con su real objetivo. No se trata de lanzar y lanzar leyes, para que se conviertan en simples papeles de escritorio.
Vean Uds. como claramente la Cancillería informa que NO hay presupuesto destinado para esos eventos.  Lo que indica que si se hacen unos nuevos, que es lo que indica la leguleya Ley esa, serán gratis!. Que bienvenidos sean.  Pero no fue así, ya que &#8220;de la noche a la mañana&#8221; apareció dinerito para eso.
Y nos preguntamos en ese momento, si ese día se iban a realizar los mismos eventos que se venían realizando desde años anteriores, en fechas diferentes, solo para aparentar el cumplimiento de una Ley mediocre y sin fundamento, al trasladarlos para el 10 de Octubre, o algunos diítas después?. (Esto refiriéndonos únicamente al tal &#8220;Día Nacional del Migrante Colombiano&#8221;.  Ya más adelante trataremos la humillante celebración del &#8220;Día Internacional del Migrante&#8221;).
La respuesta es SI.  Así lo hicieron.  A la Cancillería no le quedaba otra alternativa a través de nuestros Consulados, que intentar darle cumplimiento a esa Ley inventada e improvisada, en donde no hubo la más mínima participación ciudadana, ni fue consultada para su elaboración. &#8220;Una nueva ley para migrantes sin migrantes&#8221;.
Haciendo <a href="https://1drv.ms/x/s!An8E19XYxHC16XKuFg_Osh-T1Fl-?e=oZVw1P">clic aquí,</a> remitidas por el propio Ministerio de Relaciones Exteriores, las actividades realizadas el 10 de Octubre de 2020 con ocasión de la celebración del tal &#8220;Día Nacional del Migrante Colombiano&#8221;,  en donde podrán ver que muchas de ellas distan de las ordenadas en el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC11RdllK1t4ZNQkfCc?e=SeCarf">Artículo 3º. de la Ley 1999 de 2019</a> (emprendimiento, política migratoria del país de recepción, impuestos, víctimas, convalidaciones), pero como  &#8220;salida olímpica&#8221; para justificarlo, en la extensión que se introdujo en la norma, y que a nosotros se nos antoja llamar &#8220;mico&#8221; al enumerar las actividades a realizar hablan finalizando ese artículo, de, &#8220;entre otros&#8221;.  Es decir, que &#8220;cualquier actividad&#8221; ese día está bien.
Tan asi es lo que decimos, que no es sino ver las actividades que nos reportan realizadas  para comprobar que muchas de ellas fueron &#8220;cuadradas&#8221; para que coincidieran con el 10 de Octubre, incluso, observamos que en el Consulado de Santo Domingo &#8211; República Dominicana, todos los eventos llevados a cabo desde el primero hasta el último día de Octubre los relacionaron con el &#8220;Día del Migrante Colombiano&#8221;, y otra evidencia es la entrega de bonos, mercados y demás que se venían distribuyendo antes del mes de Octubre, con ocasión de la pandemia ocasionada por el COVID-19, los dejaron para entregarlos precisamente el llamado &#8220;Día Nacional del Colombiano Migrante&#8221;, además de algunos que se iban a entregar luego del referido día.
Es más, cuando ya la Cancillería desde el mes de Abril de 2020 nos había comunicado que &#8220;debido a la contingencia actual referente al COVID-19 a la fecha no se habían presentado proyectos para el periodo 2020, agregando que era discrecional de los Consulados realizar proyectos con recursos, y que en ese entendido por parte de Colombia Nos Une no había un presupuesto asignado especialmente para tales fines&#8221;, podemos ver que en esas celebraciones se gastaron casi US$100.000.
Nos asombra la rapidez conque el Ministerio de Relaciones Exteriores &#8220;destina&#8221; ese presupuesto (US$100.000) para la conmemoración del &#8220;Día del Migrante Colombiano&#8221;, pues no olviden que al mes de Abril, o sea 6  meses antes no había ni un centavo para esas celebraciones.  Nosotros seguimos pensando que ni ese dinero, ni las actividades relacionadas estaban programadas como parte de esa conmemorativa fecha, y que se trato sencillamente de un &#8220;relleno&#8221;.
Ahora viene la inequidad y desigualdad, pues de las más de 120 Sedes Consulares/diplomáticas con que cuenta Colombia en el exterior, solo en 69 de ellas se llevaron a cabo dichas actividades, indicando que el &#8220;Día Nacional del Migrante Colombiano&#8221; es solo para algunos colombianos, no para todos. Aunque basándonos en las actividades realizadas, y hablando del &#8220;Día Internacional del Migrante&#8221;, creado por la &#8220;ONU&#8221;, para conmemorar el 18 de Diciembre, ahí si que es cierto que no entra ni uno solo de nuestros connacionales, como lo verán  mas adelante.
Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/2020/07/08/repatriacion-de-cenizas-de-colombianos-fallecidos-en-el-exterior-a-traves-de-valija-diplomatica/">&#8220;Repatriación de cenizas de colombianos fallecidos en el exterior a través de valija diplomática&#8221;</a>
Viendo esto, razón tienen Ricardo Marín Rodríguez y Lucy Torres cuando en su Primer tomo de la colección de libros &#8220;Colombianos Invisibles&#8221;, &#8220;Gestión Migratoria Inexistente&#8221; <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente-ebook/dp/B086D3XB25/ref=sr_1_2?__mk_es_ES=%C3%85M%C3%85%C5%BD%C3%95%C3%91&amp;dchild=1&amp;keywords=gestion+migratoria+inexistente&amp;qid=1597581499&amp;sr=8-2">(Descargable aquí)</a>, denuncian al Estado colombiano por tener divididos a los  ciudadanos entre los de primera y segunda clase, incluyendo a quienes residen fuera de nuestro país en esta última. &#8220;Si alcanza le dan a ellos, o sino que se j&#8230;&#8230;dan&#8221;.
Buscando ampliar la información acerca del cumplimiento dado a la referida Ley del &#8220;Día Nacional del Migrante Colombiano&#8221;, oficiamos a su autor, el Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Juan David Vélez, quien asombrosa y extraordinariamente nos dejó con &#8220;la boca abierta&#8221; al responder nuestra petición el mismo día que se la enviamos. Ejemplo para el resto de personalidades y entidades gubernamentales que normalmente nos obligan a instaurar Acciones de tutela para que sea la justicia quien las obligue a responder.  Muy bien por esa Sr. Congresista Vélez, y un aplauso para su Unidad de Trabajo Legislativa &#8220;UTL&#8221;, pues ya era hora que después de DOS (2) AÑOS despegara; no en vano el Erario público desembolsa casi CINCUENTA MILLONES DE PESOS mensuales para su sostenimiento; aparte obviamente de los más de TREINTA MILLONES que recibe el susodicho Congresista de salario.
Según nos comunica Vélez, en cumplimiento de lo establecido en el<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC13yaqiQBDXEgu2re0?e=7fJTpK"> Artículo 4º. de la Ley 1999 de 2019,</a> la Audiencia pública allí ordenada se llevó a cabo el 09 de Octubre del pasado 2020, a la que asistieron virtualmente un total de 45 connacionales que ingresaron a la respectiva plataforma (tras realizar previa inscripción en los canales establecidos por la proposición aprobada) desde Australia (Melbourne), Alemania (Hamburgo), Chile (Antofagasta y Santiago de Chile), Ecuador (Quito), Indonesia (Yakarta), Malasia (Kuala Lumpur), España (Barcelona, Islas Canarias y Madrid), Estados Unidos (Houston, Miami, 
Nueva York, Orlando y Washington), Francia (Paris), Panamá (Ciudad de Panamá) y Venezuela (Caracas).
Mencionada Audiencia fue transmitida por el Canal Congreso en Televisión (como lo indica la respectiva Ley) y transmitida por los canales virtuales de Twitter y Facebook de la Cámara de Representantes. En la transmisión virtual estuvieron conectadas 300 personas, generando interacciones de 3.000 connacionales y un alcance de 197.979 internautas de países como Brasil, Canadá, Chile, Ecuador, España, Estados Unidos, México, Panamá y Venezuela; el 56% fueron hombres y el 44% mujeres.  Estas estadísticas no hemos podido comprobarlas, pues en el link que nos envía el Congresista Juan David para verificarlas, no aparecen.  Pero aplicando el &#8220;Principio de credibilidad&#8221;, las damos por ciertas.
El número más abundante se nota en los llamados &#8220;alcances&#8221;, que registra 197.979, sin embargo es importante recordar que esos &#8220;alcances&#8221; no indican el número de personas que participaron o se enteraron de fondo de la actividad, sino a quienes les llegó esa información, pero que no la abrieron para conocer su contenido. Eso es un &#8220;alcance&#8221; en Redes sociales. Aunque la verdad sea dicha, y con nuestra experiencia en esto de convocatorias, el número de asistentes (45) no estuvo en realidad mal, como tampoco las supuestas 300 personas que se conectaron y generaron 3.000 &#8220;interacciones&#8221; (ME GUSTA, compartir, comentarios, y/o similares).
Misteriosamente el Representante Juan David Vélez, a pesar de que se lo solicitamos tácitamente, no nos informa acerca del costo de las medallas &#8220;Embajador de los colombianos en el exterior&#8221;, otorgada a algunos colombianos residentes fuera de nuestras fronteras, pero si nos dice que los eventos relacionados con la imposición de las mismas tuvieron costo cero.  O sea que &#8220;los Congresistas y demás funcionarios públicos participantes no tuvieron sueldo ese día, como tampoco el espacio donde se llevó a cabo el evento tuvo gastos de sostenimiento, ni la logística&#8221;. Aunque el Congresista agrega que todo eso fue cancelado del bolsillo suyo y de algunos colegas de las Comisiones Segundas de Senado y Cámara, pero se le olvida que el dinero que salió de esos bolsillos, previamente salió del Erario público, o sea que si tuvieron un precio para el ciudadano.
Interesante: <a href="https://www.colexret.com/2021/01/25/dia-del-migrante-colombiano-vs-dia-internacional-del-migrante/">&#8220;Día del Migrante colombiano» Vs. «Día Internacional del Migrante&#8221;</a>
Desconocemos el medio o forma utilizada para la postulación de los homenajeados con la dicha “Medalla Embajador de Colombianos en el Exterior”, pues el Sr. Velez se limitó a indicarnos que había sido la establecida en algunas Resoluciones expedidas para ese fin, pero no nos envía copia de estas y tampoco son localizables por internet.
Desde esta Casa Informativa felicitamos a los ciudadanos que recibieron esas distinciones, pues sin lugar a dudas se las merecían, pero no olviden que Uds. necesitaron más del Estado colombiano cuando comenzaron, que ahora que ya están en la &#8220;cima&#8221;, que es cuando este aparece a través de un Congresista a querer &#8220;sacar pecho&#8221; con un populismo digno de la &#8220;politiquería tradicional&#8221; de nuestro país.  Estamos seguros que esos ciudadanos homenajeados no tendrán en cuenta el otorgamiento de esa &#8220;Medalla&#8221; el día en que se vuelvan a acercar a las urnas, y vean el nombre de Juan David Vélez como uno de los candidatos , pues &#8220;Una medalla no puede comprar conciencias&#8221;.
Aunque se le dio mucha promoción al llamado &#8220;Día del Colombiano Migrante&#8221;, y de seguro las actividades realizadas prestaron beneficio, especialmente informativo a algunos ciudadanos residentes en el exterior, seguimos insistiendo que todas estas ya venían siendo realizadas desde mucho antes de que se creara ese &#8220;Día especial&#8221;, solo que en diferentes fechas, y como una forma de aparentar cumplimiento a la Ley las agruparon y llevaron a cabo ese día. Pero además, las mencionadas actividades bien hubieran podido efectuarse a través de una Directiva, Circular o similar que hubiera expedido el Ministerio de Relaciones Exteriores, y no mediante una Ley que para su aprobación se tuvieron que gastar más de 400 millones de pesos, sumando el costo general que acarrearon las Sesiones legislativas donde se debatió y aprobó la Ley 1999 de 2019.
Ahora veamos lo que establece en el numeral 2 la  <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1thmqn_ygv2IQDajJ">Resolución 55/93</a> expedida por la Organización de Naciones Unidas &#8220;ONU&#8221;, desde hace 10 años creando el &#8220;Día Internacional del Migrante&#8221;:
&#8220;Invita a los Estados Miembros, así como a las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, a que, para conmemorar el Día Internacional del Migrante, entre otras cosas, difundan información sobre los derechos humanos y las libertades fundamentales de los migrantes, intercambien experiencias y formulen medidas para protegerlos&#8221; (Resaltado fuera de texto).
De la interpretación a esta resolución, bien podemos deducir que lo allí establecido no dista nada de lo que se incluyó en la Ley 1999/2019, pues cuando se describe &#8220;entre otras&#8221;, esas otras bien pueden ser las mismas que se anotaron en la susodicha Ley, y que como lo dijimos anteriormente, hubieran podido realizarse mediante una Resolución, Directiva o Circular emanada del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Aquí: <a href="https://www.colexret.com/2020/10/10/que-son-los-crore-que-hacen-cuantos-y-donde-estan-en-colombia/">&#8220;Qué son los CRORE, qué hacen; cuántos y dónde están en Colombia?&#8221;</a>
Creemos que la Cancillería colombiana en un gesto más que político por congraciarse con el Representante Juan David Velez, y con la excusa de cumplir con la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC13yaqiQBDXEgu2re0?e=7fJTpK">Ley 1999/2019</a>, deshecho la realización de actividades o eventos el 18 de Diciembre, &#8220;Día Internacional del Migrante&#8221; creado por la &#8220;ONU&#8221;, por lo que estos brillaron por su ausencia; salvo una conferencia muy aislada llevada a cabo en Nueva York.  Y ojo, pues en el año anterior, tampoco se llevaron a cabo eventos para esa fecha.
Amigos lectores, saquen Uds. sus propias conclusiones, pues nosotros seguimos sosteniéndonos en lo que hemos conceptuado desde el principio en que se presentó al Congreso el Proyecto de Ley que hoy tiene creado el &#8220;Día Nacional del Colombiano Migrante&#8221;.

“Día del Migrante colombiano” Vs. “Día Internacional del Migrante”

El pasado 20 de Julio, una vez instalado el Congreso de la República colombiana para la segunda legislatura del año 2020, con la coautoría del H. Senador Ciro Alejandro Ramírez y los H. Representantes Christian Garcés y Juan Espinal, el Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Juan David Vélez, presentó dos Proyectos de Ley que bien podríamos comenzar diciendo serán de gran beneficio para los colombianos residentes fuera de nuestras fronteras una vez sean aprobados.
El mas importante y necesario, del cual no hay duda alguna en que su contenido es claro y acorde con las necesidades de la Diáspora colombiana, es el que &#8220;Por medio de la cual se eliminan las tarifas del impuesto de timbre que recaen sobre las actuaciones que cumplan los colombianos en el exterior ante funcionarios diplomáticos o consulares del país, derogando los artículos 525 y 550 del Estatuto Tributario Nacional&#8221; <a href="https://1drv.ms/u/s!An8E19XYxHC13yh97WQltqhbpRaa?e=VNfJ8n">(Ver aquí borrador).</a>
Como bien recordarán, finalizando el año 2019 dicho impuesto equivalía al 40% del costo total del respectivo trámite en un Consulado; e incluso en algunos casos sobrepasaba el 100%. Fue en la última Reforma Tributaria (Diciembre de 2019), donde dando cumplimiento a una promesa electoral del actual Presidente Iván Duque<a href="https://1drv.ms/u/s!An8E19XYxHC1ukDbMYUSwR7fNfC8?e=aQwW00"> (Ver aquí, programa electoral de Iván Duque para los colombianos en el exterior),</a> y gracias a la intervención del Representante a la Cámara Juan David Vélez, junto con otros Congresistas, entre ellos la H. Senadora Ana Paola Agudelo de la agrupación MIRA, ese Impuesto de Timbre Nacional se redujo en un 50%, siendo aplicado a partir del 1º de Enero del presente 2020. Sin embargo, a pesar de esa reducción, quedaba faltando el otro 50% para que el mencionado impuesto fuera eliminado totalmente, tal y como lo prometió el Presidente Duque. Valga aclarar que dicha iniciativa de incorporación al mencionado programa fue presentada por la Dirección de &#8220;COLEXRET&#8221; en reunión que sostuvo con gran parte del equipo de Campaña de Duque y de la hoy Vicepresidenta Martha Lucía Ramirez.
Artículo relacionado: <a href="https://www.colexret.com/2019/12/21/por-fin-una-reforma-tributaria-favorece-en-algo-a-los-colombianos-en-el-exterior/">&#8220;Por fin una Reforma Tributaria favorece a los colombianos en el exterior&#8221;</a>
Si bien la eliminación del Impuesto de Timbre Nacional de los trámites que realizan los colombianos en el exterior ante los Consulados en un principio no era bien acogida por el Congresista Juan David Vélez, pues así lo manifestó en una reunión pública en Madrid &#8211; España a comienzos del año 2019, la presión ciudadana, y ejerciendo como buen alfil del Presidente Duque, lo han llevado a tomar cartas directas en este asunto, y por ello al día de hoy se está a las puertas de conseguir tan anhelado clamor durante muchos años de los colombianos que residen fuera de nuestras fronteras.
En tan solo cuatro artículos, y de ser aprobado, este proyecto de ley eliminará totalmente el injusto y arcáico Impuesto de Timbre Nacional que se cobra hoy en diferentes trámites que realizan los colombianos en nuestros Consulados en el mundo, derogando asi los <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pidiqB8SHOdZj8nZ?e=XDhljY">artículos 525 y 550 del Estatuto Tributario </a>(Decreto 624 de 1989). Un gran triunfo de la Diáspora, algunos Medios de comunicación, y líderes colombianos socio-políticos en el exterior, al igual que reconocimiento merecido a quien lanzó públicamente esta iniciativa, el excandidato a Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior (2014), el politólogo Javier Urrea Cuellar.
Esta gestión del Congresista Juan David Vélez requiere del apoyo ciudadano, en especial de aquellos colombianos líderes socio-políticos en el exterior, quienes en época electoral enfilan sus baterías para pedirle a los ciudadanos que voten por ellos, o por uno u otro candidato de su preferencia.  Esos líderes tienen la oportunidad de &#8220;pasar de la protesta a la propuesta&#8221;, interviniendo ante quienes apoyaron en elecciones pasadas y que hoy son Senadores y Representantes a la Cámara de uno u otro partido, para que en los respectivos debates donde se tratará este nuevo Proyecto de ley, den su voto a favor, y asi poder sacar adelante con una buena mayoría en el Congreso esta iniciativa que sin lugar a dudas traerá gran beneficio económico a los ciudadanos en general.
Respetados líderes, por favor dejar a un lado sus &#8220;odios&#8221; y/o indiferencias ideológico-políticas, y a trabajar porque este proyecto sea aprobado.  Recuerden, &#8220;No importa quien haga las cosas, lo importante es que se hagan&#8221;, y se hagan bien, como en el caso tratado.
El otro Proyecto de ley presentado por Juan David Vélez al Congreso, encabeza diciendo que será &#8220;Por medio de la cual se establecen oportunidades de acceso a la vivienda para colombianos en el exterior, a través del envío de remesas, fortaleciendo el crecimiento económico del país&#8221; <a href="https://1drv.ms/u/s!An8E19XYxHC13yr7JKsjo2ENTiRL?e=22vH6a">(Ver texto completo aquí).</a>
Aunque en &#8220;COLEXRET&#8221; no vemos realmente claro dicho Proyecto de ley, y teniendo que esperar a que se inicien los respectivos debates en el Congreso para ver las exposiciones de los parlamentarios al respecto; seguidamente plantearemos algunas inquietudes que nos parece requieren ser analizadas y tenidas en cuenta en esos debates:
1.- El artículo 2º del susodicho Proyecto de ley dice que &#8220;Establézcase en cada entidad financiera, receptora de giros de remesas, y con capacidad de mercado en el territorio nacional, un programa especial de crédito para la adquisición de vivienda destinado a los colombianos residentes en el exterior&#8221;
Vea aquí: <a href="https://www.colexret.com/2022/03/24/mayor-representacion-politica-de-los-colombianos-en-el-exterior-reforma-constitucional/">&#8220;Mayor representación política de los colombianos en el exterior: Reforma constitucional&#8221;</a>
Nos preguntamos, cuáles son las entidades financieras receptoras de giros de remesas con capacidad de mercado en el territorio nacional?.  Qué pasa con las existentes pero que no reciben ese tipo de giros, y que son la mayoría?
2.- El Parágrafo Primero de este articulo establece que &#8220;Los programas especiales de crédito ofrecerán una tasa preferencial, con relación a las normales que ya tienen, la cual será establecida bajo autonomía total de cada entidad financiera y con el interés que le den al mismo&#8221; (Resaltado fuera de texto).
Con esto, se deja en libertad a las entidades financieras y bancarias del país, para que a su conveniencia creen esos &#8220;programas especiales de crédito&#8221;, es decir, que bien pueden todas, por diferentes razones decir que no, pues textualmente la norma las protegería, ya que como bien se ve, habla de que quedaría bajo autonomía de cada una de ellas dependiendo de su interés sobre el tema.  En resumen, no se está creando una obligatoriedad para que ello se lleve a cabo.  Aceptarán esas entidades rebajar su tasa de intereses a los colombianos por el solo hecho de residir fuera del país, cuando sin lugar a dudas serán menos que los residentes en Colombia, y que solicitan ese tipo de créditos?
3.- En cuanto al Parágrafo Segundo del mismo artículo vemos que &#8220;Se fortalecerá la apertura de cuentas, y los procesos de bancarización, para los colombianos en el exterior, a través de los canales virtuales con los que pueda contar la respectiva entidad bancaria (o con los mecanismos que estas cuenten), para que sean ellas las receptoras de los giros de remesas&#8221; (Resaltado fuera de texto).
Un poco complicado de entender, toda vez que el Estado colombiano no puede obligar a sus connacionales residentes en el exterior a que realicen el envío de sus remesas únicamente a través de esas entidades.  Así se desprende al ordenar que sean estas las &#8220;receptoras de los giros de remesas&#8221;; y las otras qué?.  Qué pasará con las empresas internacionales de envíos de giros, tales como Wester Union, RIA, Money gram, entre otras, que bien sabemos realizan estas operaciones desde el exterior, con sus filiales en Colombia, pero no hacen parte del sistema bancario colombiano?
Se pretende entregar el monopolio del archimillonario envío de remesas desde el exterior (Más de CINCO MIL MILLONES DE DOLARES anuales), únicamente a la banca colombiana, y por ende, reiteramos, obligar a nuestros connacionales a que realicen esas operaciones exclusivamente a través del sistema bancario de nuestro país?.  De ser asi, la Banca colombiana podrá hacer lo que se le venga en gana, pues no tendrá competencia.
4.- Por su parte el Parágrafo Tercero del mismo artículo reza que &#8220;Aquellas entidades financieras que ya cuenten con un programa de atención en línea de crédito de vivienda para los colombianos en el exterior propenderán por el fortalecimiento de este y la apertura en los procesos de bancarización para la población colombiana en el exterior; acorde a los criterios establecidos en el parágrafo 1&#8221;
Aquí se hace referencia especialmente a bancos colombianos como Bancolombia, Davivienda, y Colpatria, incluyendo al Fondo Nacional del Ahorro, que son las entidades mas reconocidas actualmente en este tipo de operaciones. El problema es que siguiendo lo que dice el texto de este Parágrafo, en cuanto a que se deben aplicar los &#8220;criterios establecidos en el Parágrafo 1&#8221;, no se establece una obligatoriedad en su aplicación, sino como ya lo dijimos queda a criterio de cada entidad. Lo harán voluntariamente?
5.- Terminando este articulo en su Parágrafo Cuarto vemos que &#8220;Dichos programas deberán ser divulgados por las entidades bancarias, especialmente en la semana del 10 de Octubre en torno a la celebración del Día Nacional del Colombiano Migrante (Ley 1999 de 2019)&#8221;
Este parágrafo realmente sobra; solo deja ver el populismo del Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Juan David Vélez, autor de esta iniciativa de Proyecto de Ley, pues no olvidemos que la referida <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC13yaqiQBDXEgu2re0?e=Sn25uG">ley 1999/2019</a>, que creó el Día Nacional del Migrante Colombiano es de su autoría, y que desde esta Casa seguiremos denunciando lo inoperante e inutilidad de la misma,  tal y como lo expresamos en nuestro articulo del 18 de diciembre de 2019, titulado &#8220;Día del Colombiano Migrante: Ley innecesaria, populista, y con futuro electoralista&#8221;, visible <a href="https://www.colexret.com/2019/12/18/dia-del-colombiano-migrante-ley-innecesaria-populista-y-con-futuro-electorialista/">haciendo clic aquí.</a>
Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/2022/03/11/ley-de-emprendimiento-colombiana-con-un-gran-vacio-para-los-retornados-desde-el-exterior/">&#8220;Ley de emprendimiento colombiana, con un gran vacío para los retornados desde el exterior&#8221;</a>
6.- El Artículo 3º del Proyecto de Ley aquí tratado, al referirse al estímulo a la adquisición de vivienda por no residentes, dice que &#8220;Dentro del año siguiente a la promulgación de esta Ley, el Gobierno Nacional establecerá las condiciones particulares para que los colombianos no residentes en el territorio nacional puedan acceder a subsidios y coberturas para la financiación tendiente a la adquisición de vivienda nueva o usada en el país&#8221;.
Si la intención del legislador al incluir este artículo es que los colombianos en el exterior puedan tener acceso a los programas sociales creados por el Gobierno sobre la adquisición de vivienda social, nos parece estupendo, pues tal situación fue la que precisamente denunciamos en nuestro artículo del 25 de Junio del presente, bajo el titular &#8220;Adquisición de vivienda social en Colombia desde el exterior&#8221;, <a style="text-align: left;" href="https://www.colexret.com/2020/06/25/adquisicion-de-vivienda-social-en-colombia-desde-el-exterior/">visible aquí</a>. 

Cabe recordar al Sr. Congresista Juan David Vélez, que si este tipo de proyectos pretende influenciar, o de alguna manera obligar a los ciudadanos a que el Estado, o las entidades financieras o bancarias manejen el dinero de sus remesas, o les impongan condiciones sobre ello, se meterá en un gran lío con la Diáspora, pues desde hace muchos años la propia Cancillería colombiana ha creado planes o programas relacionados con el tema, y han resultado un rotundo fracaso, pues los ciudadanos no aceptan que le metan mano a sus bolsillos, o lo que vendría siendo igual, que el Estado o a quien delegue quiera &#8220;disfrazadamente&#8221; manejar sus dineros, en este caso, por concepto de remesas.  Ya el mencionado congresista tiene experiencia al respecto, cuando pretendió a través de otro Proyecto de Ley obligar a los ciudadanos a la adquisición de un seguro &#8220;obligatorio&#8221; en la obtención de su pasaporte, para la repatriación de los cuerpos de los colombianos fallecidos en el exterior, y que recientemente dicha figura fue eliminada del mismo en uno de los debates propiciados sobre el particular (Ver detalles<a href="https://www.colexret.com/2019/09/05/seguro-de-repatriacion-en-el-pasaporte-seria-obligatorio-e-incrementara-su-costo/"> aquí </a>y<a href="https://www.colexret.com/2019/12/19/presidente-duque-confirma-aumento-en-el-pasaporte-para-cubrir-seguro-de-repatriacion-de-fallecidos/"> aquí</a>).
Dicho lo anterior, y sin desconocer la gestión y buena intención del Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Vélez, al presentar estos dos proyectos de ley ante el Congreso, nos parece que este último debe ser analizado mas detalladamente antes de que se proceda a su presentación en los diferentes debates que se llevarán en esa Corporación sobre el mismo.  Y en cuanto al primero solo podemos decir que es &#8220;¡PERFECTO!&#8221;.

Impuesto de Timbre Nacional y compra de vivienda en Colombia: Nuevos proyectos de ley

&#8220;Cada pueblo tiene merecida su suerte&#8221;?.  Creemos que para el caso que les describiremos en este artículo es totalmente cierto; entre otras razones porque los ciudadanos no ejercen su Derecho a la Participación Ciudadana y a la Libertad de expresión ante las injusticias de nuestros gobernantes.  Lo peor de todo es que cuando pueden y deben hacerlo no lo hacen, para luego estar criticando las actuaciones de ellos, veamos:
El 22 de Noviembre del 2018, el Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Juan David Velez, de manera improvisada, puesto que en ninguna parte de su programa electoral lo menciona <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1mlzQEqWkRGbG49zG?e=Wydtq6">(Programa electoral de Juan David Velez)</a>, le dio por presentar al Congreso de nuestro país el Proyecto de <a href="https://1drv.ms/u/s!An8E19XYxHC11RVcB5mdyPjg-Wwh?e=nAVvno">Ley 276/2018, &#8220;Por medio del cual se declara el 10 de Octubre como el día nacional del colombiano migrante&#8221;</a>
En nuestro artículo del 23 de Noviembre de 2018 <a href="https://www.colexret.com/2018/11/23/dia-del-colombiano-migrante-populismo-demagogia-chiste-o-que/">(Ver aquí)</a>, tildamos ese proyecto de ley como Populista, Demagogo, Chistoso y Ridículo, y expresábamos contundentes argumentos que asi lo corroboraban.
Posteriormente, el día 28 del mismo mes y año, recibiendo opiniones y sugerencias de un importante número de colombianos en el exterior, publicamos otro artículo relacionado con el tema, visible <a href="https://www.colexret.com/2018/11/28/rechazo-a-proyecto-de-ley-que-crea-dia-del-colombiano-migrante/">haciendo clic aquí</a>, donde informábamos el envío de un extenso documento a cada una de las Comisiones de Senado y Cámara en Colombia, manifestando nuestro inconformismo ante el mencionado Proyecto de Ley <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1u1nNFqw8n9oiYcMJ?e=1NKN7N">(Ver aquí)</a>.  En ese mismo artículo hacíamos un llamado a la ciudadanía en general, para que presentara igualmente sus inquietudes ante ese inoperante proyecto al Congreso de nuestro país, y al propio autor de este, el Representante Juan David Velez.
No sabemos cuántos ciudadanos u Organizaciones oficiaron al Representante Vélez y al Congreso colombiano manifestando su parecer frente al susodicho proyecto de ley (creemos que pocos, uno o ninguno), pero lo que si sabemos es que prácticamente ni uno solo de los argumentos presentados por &#8220;COLEXRET&#8221; tuvieron eco en los diferentes debates que se presentaron en el Congreso para su aprobación, a pesar de que fueron más de 100 las respuestas que nos llegaron de nuestros Congresistas manifestando que estudiarían &#8220;detalladamente&#8221; nuestra argumentación.
En esa ocasión pedimos a nuestros Legisladores tener en cuenta que:
&#8220;El 28 de Julio del año 2000, la Asamblea General de Naciones Unidas “ONU”, mediante la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1thmqn_ygv2IQDajJ">Resolución 55/93</a>, proclamó el 18 de Diciembre como el Día Internacional del Migrante&#8221;; y a pesar de la claridad expresada en esa Resolución, y las disposiciones en la misma remitidas a los diferentes gobiernos del mundo que hacen parte de la &#8220;ONU&#8221;, al Representante Juan David Velez, autor del Proyecto de Ley mediante el cual se crea el 10 de Octubre como el “Día del Colombiano Migrante”, hizo caso omiso de ello, y le dio el “capricho” de crear un día específico e independiente para el “Migrante colombiano”, a sabiendas de que ya existía una fecha de celebración de ese día para TODOS los migrantes del mundo&#8221;
Le dijimos igualmente a nuestros Congresistas que las actividades o gestiones ordenadas en ese Proyecto de ley al Ministerio de Relaciones Exteriores, bien podría enviarlas esa Cartera ministerial a través de una Circular o Resolución a cada uno de nuestros Consulados en el mundo, en coordinación con lo manifestado por la &#8220;ONU&#8221; en la ya mencionada Resolución 55/93, y con eso se evitaría gastar mas de 100 millones de pesos que es lo que nos cuesta a los ciudadanos cada una de las sesiones legislativas donde se debaten los proyectos de ley, como en este caso el presentado para crear el &#8220;Día del Colombiano Migrante&#8221; (salarios de los congresistas y de sus Unidades de Trabajo Legislativo &#8220;UTL&#8221;, mantenimiento de las instalaciones, etc.).
Denunciábamos en nuestras inquietudes presentadas al Congreso, y al propio Representante Juan David Vélez, lo que a nuestro parecer no era un &#8220;mico&#8221;, sino un &#8220;orangután&#8221; incluido en ese proyecto de ley, a saber:
&#8220;En el artículo 3° del proyecto de ley presentado por el Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior se dice que “Las comisiones Segundas del Congreso se reunirán el Día Nacional del Colombiano Migrante, para escuchar a los ciudadanos colombianos que han migrado, en una jornada de sesión conjunta permanente, la cual será transmitida en directo por el Canal Institucional”, y lo complementa en su Parágrafo 1, cuando ordena que “Este día las comisiones podrán sesionar fuera del recinto, bajo las condiciones que establezca la Mesa Directiva”.
Al referirse ese proyecto de ley a migrantes colombianos residentes en el exterior, y analizando detenidamente lo descrito en el artículo tercero y su parágrafo, daría lugar a que los 32 integrantes de las Comisiones Segundas de Senado (13) y Cámara (19), puedan fácilmente determinar que dichas reuniones para escuchar “a los ciudadanos colombianos que han migrado”, y “sesionar fuera del recinto”, es decir, fuera del hemiciclo del Congreso, se lleven a cabo en cualquier país en el exterior, que bien podría ser Venezuela, Chile, Estados Unidos, España, e incluso Japón, Rusia o China. O por qué no en Catar, que en el 2022 se celebra el mundial de fútbol?.  Y haciendo cuentas a “vuelo de pájaro”, estaríamos hablando de un costo superior en cada desplazamiento, a los CIEN MILLONES ($100.000.000) de pesos. (Pasajes, alimentación, hospedaje, copitas y más cositas). ¡Que gran idea!, regresarían los “Tours Parlamentarios”
Terminábamos nuestra argumentación remitida al Congreso diciéndoles que &#8220;si se crea un día específico para la celebración del “Día del Colombiano Migrante”, existiendo ya uno a nivel Internacional para TODOS LOS MIGRANTES, tendríamos dos celebraciones en un mismo año, por un mismo hecho. Si no hay presupuesto estatal para una celebración, habrá para la realización de dos?&#8221; Después no se quejen Sres. de Cancillería porque el presupuesto no les alcance.  Recuerden que el problema no solo está en el poco presupuesto que les asigna el Gobierno, sino en la forma de utilizarlo.
Por lo visto a la mayoría de nuestros Congresistas les valió &#8220;huevo&#8221; nuestras inquietudes, pues el 14 de Noviembre del presente 2019, el Congreso aprobó el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1u1pkX-IPY-jKFJcU?e=1x4f72">Proyecto de Ley 276/2018</a>, hoy <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC11RdllK1t4ZNQkfCc?e=44MYyN">Ley 1999 de 2019</a>, el que ya fue sancionado por el Sr. Presidente Iván Duque, y es aquí donde recordamos las palabras de un paisano en Chile que alguna vez nos dijo &#8220;Pa´qué joden con eso hermano, si eso es como tirar flores a un marrano!&#8221;.  Fieles a nuestro filosofía de &#8220;INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR, y NUNCA DESISTIR, en &#8220;COLEXRET&#8221; seguiremos tirándole flores a marranos, burros, gallinas, ratas o a cuanto ser humano parecido consideremos.
Queriendo &#8220;embellecer&#8221;, o cubrir la &#8220;ridiculez&#8221; de ese proyecto, ya convertido hoy en Ley, creemos que de buena fe,  a petición de la H. Senadora Ana Paola Agudelo se agregó el siguiente artículo:
&#8220;ARTICULO 6°. El Congreso de la República de Colombia, crea la &#8220;Medalla Embajador de los Colombianos en el Exterior&#8221;, que deberá entregarse el día 10 de octubre de cada año en sesión conjunta de las Comisiones segunda del senado de la República y de la Cámara de Representantes, o en el consulado de Colombia más cercano a su residencia, a la persona natural o jurídica que se haya destacado de manera ejemplar por su trabajo y logros obtenidos en el exterior.
La postulación, la definición de requisitos y el costo del reconocimiento (medalla) estará a cargo de los miembros las Comisiones Segundas de Senado y Cámara de Representantes, teniendo en cuenta como mínimo los siguientes criterios:
1. Ser un ejemplo valores, conducta honorable, vocación servicio, y que, por su trabajo, su obras sociales u otras acciones meritorias, hayan conllevado a su distinción como colombiano en el exterior. 
2. Haber contribuido de manera significativa a la sociedad del país de acogida, en distintos ámbitos: económicos, sociales, culturales, académicos, científicos, profesionales y deportivos. 
3. No tener antecedentes criminales y/o penales en Colombia o en el exterior.
Parágrafo. Esta distinción podrá ser retirada por decisión de las Comisiones Segundas del Senado y la Cámara, en el caso en que la persona haya incurrido en conductas cuestionables en Colombia o en el exterior, que sean contrarias al espíritu del reconocimiento otorgado por la presente ley&#8221;
La intención es buena Ana Paola, pero  Ud. sabe muy bien que, medallas, reconocimientos, diplomas, homenajes, y muchas otras &#8220;lambonerias&#8221; no son suficientes para cubrir el abandono socio-político del Estado colombiano para con sus connacionales residentes en el exterior. &#8220;Lambonerías&#8221; que no tapan en lo absoluto el alto costo en los trámites que se deben realizar en los Consulados, debido al Impuesto de Timbre Nacional (40%). Tampoco tapan la exclusión de los colombianos en el exterior, en Planes y/o programas sociales creados para los colombianos en general. Menos se tapa la injusticia de que haya una sola curul en el congreso para la Diáspora, cuando Departamentos colombianos con menos de 500.000 habitantes en Colombia cuentan hasta con tres. Y mucho menos logran tapar el abandono de los colombianos que retornan al país; entre otras.
Antes de que la dirección de &#8220;COLEXRET&#8221; emita su concepto, queremos en el siguiente link dejar a Uds. el video donde el Sr. Presidente Iván Duque aplaude y felicita al Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Juan David Vélez, por semejante &#8220;proeza&#8221;.  Vean como nuestro Presidente habla de todo, menos del articulado de la ley aprobada.  &#8220;De seguro la firmó sin ni siquiera leerla&#8221;.  Y mucho menos conociendo el parecer de los colombianos en el exterior sobre el tema.
<a href="https://www.youtube.com/watch?v=4DlwzsevZUs&amp;feature=youtu.be">Presidente Duque durante la divulgación de la Ley del Colombiano Migrante &#8211; 16 de diciembre de 2019. 
</a> 
Nota de la dirección de &#8220;COLEXRET&#8221;: &#8220;No pasa nada paisanos, debemos estar felices Jajajajaja.  Se ha creado el Día del Colombiano Migrante, algo jamás visto en la historia de nuestro país.  Que emociónnnn, ¡NUESTRO DÍA!.  Que alegría!!!, ese día podremos celebrar que nos vimos obligados a salir de nuestro país por la ineptitud de nuestros gobernantes al no poder crear un Sistema con oportunidades reales para todos.  Por esos gobernantes o políticos quienes hoy nos piensan contentar y poner a sus pies con una puta ley inoperante, absurda y ridícula.  Pero qué importa todo esto, sigamos siendo los estúpidos de siempre, y en las próximas elecciones volvamos a votar por ineptos e ineficaces florerillos de exhibición que no tienen ni idea de lo que es legislar en verdad a favor de la ciudadanía&#8221;
Sigamos sin hacer uso de nuestros derechos a la &#8220;Participación Ciudadana y de &#8220;Expresión&#8221;, para que nuestros hijos mañana digan, &#8220;la puta suerte que hoy tenemos es gracias a la cobardía de nuestros padres ayer, pues bien pudieron luchar por nuestro futuro pero no lo hicieron.
Yo, Ricardo Marín Rodríguez, fundador de la plataforma &#8220;COLEXRET&#8221;, y director de esta Casa informativa, ¡JAMAS! aceptaré el día del Colombiano Migrante&#8221;, impuesto  a través de la Ley 1999/2019); pero si apoyaré incondicionalmente el &#8220;Día Internacional del Migrante&#8221;, pues por encima de ser colombiano, soy un ciudadano del mundo, y en esa dirección acato mucho mas las Disposiciones Internacionales sobre la materia, que el capricho de un Congresista que solo busca protagonismo populista.
Juan David, con todo respeto, &#8220;la sigues cagando&#8221;, eso no te va a dar votos&#8221;. Ni a ti ni a tu partido. Gestiones como estas solo te restan credibilidad y te dejan en ridículo hasta dentro de tus propios votantes.  No esperes comprobarlo el día de las nuevas elecciones.

Día del Colombiano Migrante: Ley innecesaria, populista, y con futuro electoralista

Tal y como lo informamos en nuestro artículo del 8 de Agosto del presente <a href="https://www.colexret.com/2019/08/04/nuevo-proyecto-de-ley-migratoria-presentado-por-cancilleria-senadores-y-representantes/">(visible aquí)</a>, en el mes de Julio se presentó al Congreso de la República de Colombia el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1vCfUCVSkuaUFbZlL?e=o3R1sy">Proyecto de Ley 036, “Por medio de la cual se establece la política integral migratoria del Estado colombiano”</a>, de autoría del Ministerio de Relaciones Exteriores, y teniendo como coautores a los Senadores Lidio García Turbay, Ana Paola Agudelo García, Emma Claudia Castellanos, y Juan Diego Gómez Jiménez, mas los Representantes a la Cámara Juan David Vélez Trujillo, Cristian José Moreno Villamizar, y Andrés García Zuccardi.
En esa ocasión informamos igualmente que desde la plataforma &#8220;COLEXRET&#8221;, matriz de esta Casa, habíamos enviado a cada una de las Comisiones de Cámara y Senado en nuestro país, al igual que a la autora y coautores del referido proyecto, lo mismo que a diferentes Entidades gubernamentales, nuestro planteamiento, inquietudes, observaciones y propuestas de modificación y adición al mencionado proyecto <a href="https://1drv.ms/u/s!An8E19XYxHC1vACTT3RwBaesFRih?e=YZCxX3">(Ver aquí documento junto con sus anexos)</a>
Más de 150 respuestas por parte de Congresistas y Entidades gubernamentales hemos recibido al documento enviado por &#8220;COLEXRET&#8221;, en las que al unísono agradecen nuestra participación, con el compromiso que estudiarían cada una de las inquietudes presentadas, para sus exposiciones en los respectivos debates legislativos.
A través de la Gaceta 1163 del Congreso colombiano, publicada el 29 de Noviembre del año en curso y visible <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC11B3IEkfTHfQD2RYT?e=ulylq2">haciendo clic aquí</a>, conocimos el borrador de la Ponencia que se presentará en el primer debate en el Senado, mas exactamente en la Comisión Segunda, donde se comenzará a dar curso al Proyecto de Ley 001/2019 &#8220;Por medio del cual se crea un marco legal para una política migratoria integral y de largo plazo&#8221;, antes 036/2019 &#8220;Por medio del cual se establece la política integral migratoria del Estado colombiano&#8221;, en donde se observan una serie de adiciones y modificaciones al proyecto inicialmente presentado.  Modificaciones y adiciones aprobadas por algunos de los Congresistas coautores del susodicho proyecto de ley, entre ellos los Senadores y ponentes Ana Paola Agudelo García, Emma Claudia Castellanos, José Luis Pérez Oyuela, Lidio Arturo García Turbay, Juan Diego Gómez Jiménez.
Si bien es cierto que una buena parte del texto del proyecto de Ley inicialmente presentado ha sufrido algunas modificaciones, no es menos cierto que siguen existiendo garrafales errores en este, los cuales denunciamos en el documento donde presentamos nuestras inquietudes, pero que al parecer, o nuestros Congresistas ponentes no las leyeron ni analizaron, o simplemente no lograron entender su importancia y necesidad.
El caso es que de no subsanarse esas irregularidades antes de la aprobación de ese proyecto, no estaremos frente a una Ley que cree la &#8220;Política Migratoria Colombiana&#8221;, sino a un &#8220;retazo&#8221; o &#8220;remiendo&#8221; mas a la ya desquebrajada o inexistente política migratoria de nuestro país, tal y como lo denunciamos en nuestro artículo del 22 de Abril del año en curso, <a href="https://www.colexret.com/2019/04/22/consdestruyendo-a-punta-de-retazos-la-politica-migratoria-colombiana/">visible aquí</a>. Y que se aprecia claramente en el primer tomo de la obra &#8220;Colombianos Invisibles&#8221;, de autoría de Ricardo Marín Rodríguez y Lucy Torres. 
Descarga física <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S/ref=sr_1_5?__mk_es_ES=%C3%85M%C3%85%C5%BD%C3%95%C3%91&amp;dchild=1&amp;keywords=colombianos+invisibles&amp;qid=1596183085&amp;sr=8-5">aquí</a>, y digital <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente-ebook/dp/B086D3XB25/ref=sr_1_6?__mk_es_ES=%C3%85M%C3%85%C5%BD%C3%95%C3%91&amp;dchild=1&amp;keywords=colombianos+invisibles&amp;qid=1596183085&amp;sr=8-6">aquí</a>.
Para que nuestros seguidores, lectores, Líderes sociales y políticos, Organizaciones de la Sociedad Civil, Ciudadanos en general, Funcionarios estatales, Legisladores y Entidades gubernamentales, lo mismo que Intelectuales académicos, estudiosos de las Ciencias Sociales y Políticas, tengan una idea mas clara de lo que aquí estamos exponiendo, los invitamos a que hagan <a href="https://1drv.ms/u/s!An8E19XYxHC1vACTT3RwBaesFRih?e=r1Poww">clic aquí</a>, y analicen con responsabilidad el documento junto con sus anexos que presentamos al Congreso sobre este tema, y vean como en el nuevo texto del Proyecto de ley de autos se han obviado puntos y/o temas de gran interés para nuestros conciudadanos residentes en el exterior.  Pero lo mas importante es que eleven sus propias inquietudes al Congreso y Cancillería colombiana para que sean tenidas en cuenta por nuestros legisladores en los diferentes debates que se presentarán en el Congreso para su aprobación o desaprobación.
Seguro que con la mejor voluntad, la actual Senadora Ana Paola Agudelo, una de las ponentes del proyecto de Ley objeto del presente, realizó una encuesta dentro de 234 colombianos residentes en el exterior, acerca de la &#8220;Formulación de la Política Integral Migratoria Colombiana&#8221;, cuyos resultados se pueden apreciar al final del <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC11B3IEkfTHfQD2RYT?e=I2hXBe">documento visible aquí</a>. Sin embargo la falta de la ficha técnica sobre dicha encuesta, y con base en nuestra experiencia, creemos que hablar de 234 encuestados frente a los mas de 5 millones de colombianos que residen fuera de nuestras fronteras, le resta mucha importancia; sin embargo reconocemos y resaltamos ese trabajo, puesto que con ello Ana Paola sigue demostrando un verdadero interés por participar en el mejoramiento del nivel y calidad de vida de los colombianos en el exterior, algo que no está en realidad haciendo el actual Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Juan David Velez, entre otras razones por que le dedica mas tiempo a la defensa de su Partido político, sus Dirigentes y a integrantes del mismo condenados penalmente por la Justicia colombiana, que a defender los derechos de quienes lo eligieron para ese cargo.  Y por si fuera poco, cercenando el derecho a la libertad de expresión e información, bloqueando de sus espacios en las redes sociales a ciudadanos que tienen el valor de denunciar públicamente su ineficacia frente a las gestiones que bien podría realizar como Congresista en beneficio de sus electores.  Con esta acción solo demuestra su falta de valor y conocimiento para hacer frente a debates que le plantean los ciudadanos. Cuál es el miedo Sr. Congresista a que los seguidores en sus perfiles de las redes sociales conozcan las denuncias que se hacen en su contra?. Será la falta de argumentos para debatirlas o contrarrestarlas?, o sencillamente temor al fracaso electoral cuando se presente para ser reelegido Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, o ir en alguna lista para el Senado en Colombia?&#8230;o todas las anteriores?
Queremos reiterar a nuestra Cancillería, y a los coautores del Proyecto de Ley 001/2019 &#8220;Por medio del cual se crea un marco legal para una política migratoria integral y de largo plazo&#8221;, antes 036/2019 &#8220;Por medio del cual se establece la política integral migratoria del Estado colombiano&#8221;, la necesidad de aunar esfuerzos para la socialización y amplia divulgación del mencionado Proyecto de ley entre Organizaciones de la Sociedad Civil, y los colombianos en el exterior principalmente, buscando su participación en tan importante y necesaria iniciativa.  No esperen a que sea aprobado para luego divulgarlo, pues de seguro el sentir de los ciudadanos será &#8220;Ya para qué&#8221;, &#8220;Por qué no lo dieron a conocer antes de su aprobación&#8221;, &#8220;Vaya m&#8230;..da de ley&#8221;, etc.
Asi mismo hacemos un llamado a aquellos líderes que no han cesado de hacer campaña para presentarse a las futuras elecciones de Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior 2022 &#8211; 2026, junto con sus &#8220;Jefes&#8221; políticos en el Congreso, para que ¡ahora si! demuestren su verdadero interés por la protección de los derechos de quienes algún día los podrán llegar a elegir para ese cargo, y presenten ante quien corresponda sus objeciones o inquietudes a ese Proyecto de Ley.  Entre otras cosas, sería importante que esta situación se plantee a la recién creada &#8220;Mesa Interparlamentaria para la Diáspora&#8221; del Senador Velasco.
En estos casos es donde mas se deberían estar viendo los aportes de las Organizaciones que tratan sobre la política migratoria colombiana a nivel mundial y de aquellos líderes sociales y políticos que en época electoral buscan a los ciudadanos para que voten por ellos, o por quienes ellos consideren y tengan como candidatos.  De la misma manera deberían hacerse ver aquellos &#8220;dueños de micrófonos&#8221; que se dedican a enaltecer a la ciudadanía con sus críticas, pero de aportes nada. No olviden que ya es hora de pasar de la &#8220;protesta a la propuesta&#8221;, y que si no participan hoy, no tendrán autoridad moral para quejarse mañana.
Ha comenzado entonces la cuenta regresiva en búsqueda de la creación de la inexistente política migratoria colombiana, pero si los autores directos de la temática migratoria de nuestro país, quien en su mayoría son los colombianos residentes en el exterior, no participan, y permiten que leyes relacionadas con la migración se elaboren sin migrantes, y por los mismos de siempre, esto seguirá igual o quizá peor.

Cuenta regresiva para la creación de la Política Migratoria Colombiana

Antes del 24 de Julio pasado, y para no ir tan lejos, en los últimos dos años habían sido presentados al Congreso de la República CUATRO (4) PROYECTOS de Ley relacionados con los lineamientos para poner en marcha la Política Migratoria Colombiana, y sobre el tema ya tratamos en nuestro artículo del 22 de Abril del año en curso <a href="https://www.colexret.com/2019/04/22/consdestruyendo-a-punta-de-retazos-la-politica-migratoria-colombiana/">(Visible aquí)</a>, a saber:
1. <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1vArXe4C1AX0qeDVd?e=xjzPeA">Proyecto de Ley 148 del 2017</a>, &#8220;Por medio del cual se establecen lineamientos para la política integral migratoria en Colombia y se dictan otras disposiciones&#8221;, de la autoría, para ese entonces Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, hoy Senadora Ana Paola Agudelo, de la Agrupación política MIRA.
2.<a href="https://1drv.ms/w/s!An8E19XYxHC1uwqYyvC-N8T9h5PK?e=MAakPf"> Proyecto de Ley 210 de 2018</a>, &#8220;Por medio del cual se establecen parámetros en materia migratoria, se organiza el sistema nacional, se dictan lineamientos para la política pública de migraciones y se dictan otras disposiciones”, cuya autora fue la H. Senadora Claudia Castellanos, y representante del partido Cambio Radical; acompañada de un importante número de Senadores y Representantes a la Cámara.
3. <a href="https://1drv.ms/w/s!An8E19XYxHC1uwkepdwQykJaPoxJ?e=pvg2xb">Proyecto de Ley 359 de 2019</a>, “Por medio del cual se plantean las bases para una política migratoria y se dictan otras disposiciones”, presentado en el Mes de Abril del presente, por su autor, el Sr. Juan David Velez, Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior.
4. <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1vCHxti7F2xTn9xaY?e=afuvxi">Proyecto de Ley 001/2019</a>, del pasado 20 de Julio, &#8220;Mediante el cual se crea un marco legal para una política migratoria integral y de largo plazo”, de autoría del H. Senador Andrés García Zuccardi, del Partido de la U.  Este, pensando mas en la problemática inmigratoria creada en Colombia por la crisis venezolana, que en sí en la temática migratoria global de nuestro país.
Aunque ya llevaba varios años trabajando en ello, la Cancillería colombiana, con, la coaturía de los Senadores Lidio García Turbay, Ana Paola Agudelo García, Emma Claudia Castellanos, y Juan Diego Gómez Jiménez, mas los Representantes a la Cámara Juan David Vélez Trujillo, Cristian José Moreno Villamizar, y Andrés García Zuccardi, el pasado 24 de Julio presentó al Congreso de la República el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1vCfUCVSkuaUFbZlL?e=KeNZkR">Proyecto de Ley 036/2019</a>, &#8220;Por medio de la cual se establece la política integral migratoria del Estado colombiano”.
Desde &#8220;COLEXRET&#8221; realizamos un concienzudo estudio al articulado de este último proyecto de ley, en lo que respecta a los colombianos en el exterior (Emigrantes), y la Población retornada, remitiendo nuestras inquietudes, observaciones, inconformismo y sugerencias, a cada una de las Comisiones de Senado y Cámara de Representantes, lo mismo que a los autores del Proyecto, y por supuesto a cada una de las Entidades estatales de que habla el mismo, como responsables del desarrollo y ejecución de lo allí establecido.  Ese documento <a href="https://1drv.ms/u/s!An8E19XYxHC1vACTT3RwBaesFRih?e=FNfSyz">se encuentra visible aquí</a>, y recomendamos su lectura, pues aunque el Proyecto de autos tiene ciertos &#8220;lunares negros&#8221;, que seguramente se pueden mejorar, consideramos que hasta el momento es el Proyecto de Ley que sobre temática migratoria, mas y mejor se ajusta a la realidad actual, y que bien podríamos dar el calificativo de &#8220;Ley Marco Migratoria&#8221;, incluida en el Plan Nacional de Desarrollo &#8220;PND&#8221; 2018 &#8211; 2022.  Y tenía que ser el mejor, si tenemos en cuenta que sobre el mismo trabajaba Cancillería desde hacía poco mas de DOS (2) AÑOS. Esto no quiere decir que sea el &#8220;totalmente indicado&#8221;, pues sin recibir el beneplácito de la Sociedad Civil y de la Ciudadanía, especialmente de los colombianos en el exterior, consideramos que puede contener muchas falencias diferentes a las que en &#8220;COLEXRET&#8221; nos pronunciamos en el susodicho documento que enviamos a Cancillería, Congreso y otros.
Claro que a nuestros Legisladores y a la Cancillería, se les pasaron algunos puntos de gran importancia para la población fuera de nuestras fronteras y retornados, los cuales como bien se podrán dar cuenta en el mencionado documento solicitamos su incorporación.
Asi mismo sugerimos a cada uno de esos Congresistas, a Cancillería y en general al Estado colombiano, que envíen el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1vCfUCVSkuaUFbZlL?e=KeNZkR">Proyecto de Ley 036/2019</a>, a las diferentes Organizaciones tanto en el interior como en el exterior del país, que traten temas relacionados con la temática migratoria colombiana, a fin de escuchar sus opiniones al respecto. También conceptuamos importante remitirlo a la “Asociación Colombiana de Universidades – ASCUN” para recibir un concepto académico.  De la misma manera consideramos conveniente se pida un concepto sobre dicho proyecto de ley a la Organización Internacional de Migraciones “OIM.  Y agregamos que nos parece igual de importante y necesario que la Cancillería analice las diferentes propuestas que desde hace varios años han venido presentando Organizaciones y ciudadanos con relación a la creación de la Política Migratoria Colombiana, e incorporar a ese Proyecto de Ley las que consideren lo enriquezcan.
Por primera vez en la historia de la Política Migratoria Colombiana, vemos 4 fuerzas políticas, incluso con distinta ideología (MIRA, Cambio Radical, C. Democrático, y el Partido de la U), unir sus voluntades en una sola dirección, y con Cancillería a la cabeza, presentar en conjunto un Proyecto tan importante y necesario como ese.  Esperamos que el resto de Fuerzas políticas de nuestro país se unan a esta iniciativa.  Los colombianos en el exterior no entenderían a quienes se opusieran a la misma.
Parece ser que el momento ha llegado, y es ahora cuando los ciudadanos e integrantes de la Sociedad Civil menos deben bajar la guardia y seguir muy de cerca esta iniciativa; pero principalmente participando con opiniones, observaciones y sugerencias para sacar adelante una idea que es el clamor ciudadano en el exterior, e incluso de la población retornada, desde hace muchos años&#8230;&#8221;Ley General de Migración y Retorno&#8221;, que incorpora entre otros temas, y en versión mejorada, el contenido de las <a href="https://1drv.ms/u/s!An8E19XYxHC1p1NPI9wmqY91Sea1?e=CCZ6oN">Leyes 1465/2011 (Sistema Nal. de Migraciones)</a>, y <a href="https://1drv.ms/u/s!An8E19XYxHC1pHE22Em2mlRfpu2O?e=chNnok">1565/2012 (Ley retorno)</a>, o lo que es igual la &#8220;Ley Marco Migratoria Colombiana&#8221;.
De la Cancillería resaltamos que desde hacía varios años trabajaba en ese proyecto, especialmente dirigiéndolo a reglamentar o modificar las mencionadas leyes. Y en cuanto a la actual Senadora Ana Paola Agudelo no podemos dudar de su trabajo frente a este tema, pues desde que ocupó el cargo de Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, en el año 2014, siempre ha demostrado ese interés.  Mientras que por su parte la H. Senadora Claudia Castellanos, fue quizá la primera en el actual Gobierno, que demostró su voluntad para la presentación de un Proyecto de Ley en esa dirección.  Vemos a alguien en representación del Partido de la U, presentando igualmente un proyecto en representación de su partido, y al Representante a la Cámara por la Circunscripción Internacional Juan David Vélez, otro.
Todos ellos dejaron a un lado sus diferencias, y concluyeron que lo mejor era la unión para tener mas fuerza ante el Congreso y buscar la aprobación de un solo proyecto con un mejor contexto y posibilidades de desarrollarlo y ejecutarlo a corto plazo.  Suponemos que ahora estos Congresistas tendrán que retirar los proyectos que a nivel individual habían presentado, y se dediquen a las mejoras, modificaciones, inclusiones, y/o demás que se le puedan hacer al <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1vCfUCVSkuaUFbZlL?e=KeNZkR">036/2019</a>.  Entre esas gestiones esta quizá la mas importante, y es la de socializarlo entre la Sociedad Civil y la Ciudadanía, para recibir su beneplácito, o ideas que lo enriquezcan.
Un dato curioso es ver cómo el Representante a la Cámara Juan David Vélez, habla en su Pág. web que: &#8220;Dicho articulado era una promesa de campaña del Presidente de la República, Iván Duque, y del congresista por colombianos en el exterior, Juan David Vélez. La iniciativa fue trabajada y construida a través de mesas de trabajo lideradas por la Dirección de Asuntos Migratorios y Consulares del Ministerio de Relaciones Exteriores, en las cuales participaron desde hace once (11) meses el Representante Vélez y la senadora Ana Paola Agudelo&#8221;, lo cual, falta un poco a la verdad, pues si bien esa iniciativa, como la de crear una Ley Marco sobre migración como base para la ejecución de la Política Migratoria Colombiana es insinuada en el programa de Gobierno del actual Presidente Iván Duque, e incorporada en el &#8220;PND&#8221; 2018 &#8211; 2022, cuyo análisis realizado por &#8220;COLEXRET&#8221; encontrarán <a href="https://www.colexret.com/2019/02/21/inclusion-de-los-colombianos-en-el-exterior-en-el-pnd-2018-2022/">haciendo clic aquí</a>, no sucede lo mismo al revisar el programa electoral del Sr. Vélez.  Pero además, si fuese totalmente cierto que dicho Congresista lleva ONCE (11) meses participando en Mesas de Trabajo lideradas por la Cancillería, no se entiende el por qué entonces en solitario presentó dos meses antes el <a href="https://1drv.ms/w/s!An8E19XYxHC1uwkepdwQykJaPoxJ?e=pvg2xb">Proyecto de Ley 359 de 2019</a> sobre el mismo tema.  Y lo mas sorprendente es que sobre el mismo tema le hemos preguntado en varias oportunidades a través de derechos de petición, y no había insinuado siquiera que estuviera en ello. Es más, al ponernos en contacto con nuestra Cancillería, conocimos que con relación al aporte o participación del mencionado Representante a la Cámara, en los temas que sobre dicho proyecto de ley trabajaba esa Entidad  “en atención al principio de separación de poderes, respetamos la labor del Representante y nos hemos reunido con él para discutir sobre ciertos temas de interés y se le ha informado de las iniciativas en las que el Ministerio viene trabajando. Suponemos que él por su cuenta, y en ejercicio de su labor parlamentaria ha adelantado actividades o gestiones de cuyo resultado y contenido, es responsable de rendir cuentas frente a sus electores”.  Por qué entonces no nos informó Cancillería que el Sr. Juan David Velez hacía parte de Mesas de Trabajo creadas por ese Ente para tal fin?.  O somos malpensados, o este Congresista es mas oportunista que la oportunidad?.  Uds. amigos lectores saquen sus propias conclusiones.
Por su parte, el Sr. Canciller Carlos Holmes Trujillo, públicamente comunicó que “Tenemos que continuar avanzando con la mejor y mayor atención a nuestros connacionales en el exterior, así que tenemos toda la disposición para ir al Congreso, explicar el contenido, recibir sugerencias, propuestas, mejorar el texto de la Ley y buscar a través de este diálogo constructivo que el proyecto sea aprobado con la más amplia mayoría posible”. Con esta declaración el Ministro está llamando a cualquier Organización de la Sociedad Civil, Ciudadanía, Fuerzas Políticas y demás, a contribuir al enriquecimiento del contexto del mencionado <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1vCfUCVSkuaUFbZlL?e=KeNZkR">proyecto 036/2019</a>. Y a ese llamado acudió &#8220;COLEXRET&#8221; en el día de hoy, enviando el <a href="https://1drv.ms/u/s!An8E19XYxHC1vACTT3RwBaesFRih?e=RdnQMH">documento visible aquí, junto con sus anexos,</a> y del cual hablamos al comienzo de este artículo.
De aquí en adelante puede suceder de todo.  Y creemos que lo mas probable, e incluso necesario, es que se incorporen otros puntos sugeridos desde varias corrientes políticas y actores de la temática migratoria, para que en verdad al finalizar esta gestión poder publicar con entusiasmo que &#8220;Por fin se ha creado la base jurídica para la puesta en marcha de la tan deseada e inexistente Política Migratoria de nuestro país&#8221;.  La Ciudadanía, junto con la Sociedad Civil, habrán conseguido que se les escuche, pero es solo el comienzo. Queda mucho camino por recorrer, e incluso espinoso, pero se está dando un gran e importante paso hacia ese objetivo, en el cual los colombianos en el exterior, y demás integrantes del tema migratorio en nuestro país deben contribuir. Recuerden que la clave del éxito esta en &#8220;INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR, y NUNCA DESISTIR&#8221;.
Todo lo anterior y mucho mas, con referencia a la &#8220;Política Migratoria Colombiana&#8221;, haciendo especial énfasis en los colombianos en el exterior y la población retornada, es lo que narra el Primer tomo &#8220;Gestión Migratoria Inexistente&#8221;, de la colección de libros &#8220;Colombianos Invisibles&#8221;, de Ricardo Marín Rodríguez y Lucy Torres, y que sugerimos descargar digital o físicamente <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente-ebook/dp/B086D3XB25/ref=sr_1_2?__mk_es_ES=%C3%85M%C3%85%C5%BD%C3%95%C3%91&amp;dchild=1&amp;keywords=gestion+migratoria+inexistente&amp;qid=1597581499&amp;sr=8-2">haciendo clic aquí</a>
Seguiremos atentos a este tema y les iremos informando sus pormenores.

Nuevo Proyecto de Ley Migratoria presentado por Cancillería, y Congresistas

consDEStruyendo a punta de retazos la política migratoria colombiana

Cuando el Británico Edmund Burke, (Enero 1729 &#8211; Julio 1797), escritor, filósofo y político, considerado el padre del liberalismo conservador, dijo que &#8220;Las malas leyes son la peor especie de tiranía&#8221;, se refería entre otras, a aquellas que a pesar del rechazo ciudadano, sus legisladores seguían empecinados en su aprobación por simple orgullo o vanidad.  O sencillamente buscando protagonismo para cubrir su ineficacia en gestiones que realmente redundaran en beneficio de sus electores; y esto es precisamente lo que está por suceder en el caso de dos Proyectos de Ley presentados al Congreso de la República de Colombia por el Sr. Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Velez, y que ya en su momento desde esta pág. publicamos sendos artículos titulados &#8220;Repatriación de fallecidos: Sugerencia al Congreso colombiano&#8221;, visible <a href="https://www.colexret.com/2018/11/02/repatriacion-de-fallecidos-sugerencia-al-congreso/">haciendo clic a quí</a>; y &#8220;Rechazo a proyecto de ley que crea “Día del Colombiano Migrante”, <a href="https://www.colexret.com/2018/11/28/rechazo-a-proyecto-de-ley-que-crea-dia-del-colombiano-migrante/">visible aquí</a>. Veamos:
1°. El primero de esos proyectos <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1tW1wHFfPCxnhrqIm">(196/2018)</a> ha obtenido el rechazo de más del 95% de los ciudadanos que a través de diferentes medios, entre ellos las redes sociales, han manifestado con argumentos de peso su inconformidad.  La mayoría de esos ciudadanos han llamado a dicho proyecto &#8220;Negociando con la muerte&#8221;, mientras que por el lado de la Plataforma &#8220;COLEXRET&#8221;, y dirigidas directamente a cada una de las Comisiones de Senado y Cámara, donde incluimos al autor del mismo, Juan David Vélez, hemos expresado un sinnúmero de razones, la cuales son el resultado de más de CINCO (5) AÑOS de investigaciones y gestiones ante la Cancillería colombiana sobre el particular, pero que el autor de ese proyecto ha dado muestras de no importarle.
Y lo decimos así porque en la primera reunión que sostuvo COLEXRET con el Representante Vélez, nuestro Director quiso exponer algunas de las propuestas que se tenían para tal evento, pero sin siquiera escucharlas el Congresista manifestó que la de él era la ideal y que asi se presentaría.
En esa reunión nuestra dirección compartió y apoyó, como lo sigue haciendo ahora, la esencia o el fondo de la iniciativa del Representante en lo referente a la obligatoriedad, PERO DEL ESTADO, de sufragar los gastos de repatriación de nuestros connacionales fallecidos en el exterior, pero una vez divulgado el proyecto y presentado al Congreso, previo análisis minucioso y responsable, como deben tomarse estos casos, se llegó a la conclusión de que es un esperpento, y desde esta casa nos hemos puesto en la tarea de evitar que se continúe con los debates legislativos para su aprobación.  Aunque conociendo al Representante Juan David Velez, tal vez haga caso omiso a nuestras recomendaciones, lo mismo que a las de muchos otros ciudadanos que asi lo han manifestado públicamente, incluso de importantes líderes de su partido político.
En algunas ocasiones Juan David ha expresado muy someramente la intención de hacerle algunos ajustes al susodicho proyecto de ley, pero lo ideal sería que lo retirara y pensara en estudiar la presentación del que nuestra Plataforma ha elaborado teniendo en cuenta lo que él ha pasado por alto, como son las opiniones, sugerencias e ideas de colombianos que en verdad conocen esa problemática de fondo, y que de seguro, tan solo por costos está mejor fundamentado que el de su autoría. Pero además, porque llevamos mas de CINCO (5) AÑOS trabajando altruistamente en este tema, y creemos conocerlo detalladamente. Y no se preocupe Sr. Vélez, que de conseguir la aprobación del proyecto que hoy mismo le enviaremos con su respectiva exposición de motivos, le daremos a Ud. las glorias, pues siempre hemos creído y divulgado que por encima de una idea esta su ejecución.  &#8220;De nada sirve una idea sino encontramos quien la ejecute&#8221;
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1ujtOAL112OiTuanF">Haciendo clic aquí</a>, el borrador del Proyecto de Ley de Repatriación de colombianos fallecidos en el exterior, elaborado por la plataforma &#8220;COLEXRET&#8221;, y consultado con un buen número de líderes sociales colombianos alrededor del mundo, que haremos llegar al Sr. Representante Juan David Velez, para que lo estudie, y coordine con las entidades a que haya lugar, y luego si lo considera lo presente ante el Legislativo.
Como sugerencia, también podría presentarlo a Presidencia para que reciba su aceptación, máxime teniendo en cuenta que esa propuesta en realidad es del actual Presidente Iván Duque, quien la incluyó en su programa electoral <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1qUDGMyjKAViGYls0">(Ver aquí)</a>, una vez fué planteada por la Dirección de &#8220;COLEXRET&#8221;, en reunión personal con su equipo de campaña, para analizar el documento previamente enviado a cada uno de los candidatos presidenciales <a href="https://www.colexret.com/editorial/para-uds-con-respeto/">(Ver aquí)</a>.
De todas maneras, y para no extendernos mas en este tema, es importante que se analice lo que ya expusimos desde esta página <a href="https://www.colexret.com/2018/11/02/repatriacion-de-fallecidos-sugerencia-al-congreso/">(Visible aquí)</a>, y que fue enviado al Congreso de la República, lo mismo que las inquietudes, observaciones y críticas realizadas por otros sectores de la opinión pública, con relación a este tema.
2°. En cuanto a lo concerniente al segundo y último proyecto de ley <a href="https://1drv.ms/u/s!An8E19XYxHC1thcw8De-Qte5cBOE">(276/2018)</a>, presentado al Congreso por el Representante Juan David Vélez, donde pretende crear el día del colombiano migrante, a pesar de que ya está creado a nivel internacional por la Organización de Naciones Unidas &#8220;ONU&#8221;, no tenemos necesidad de hablar mas de semejante absurdo, sino que les pedimos analicen lo que ya en su momento le enviamos no solo a este Representante, sino a cada una de las Comisiones de Cámara y Senado, y visible <a href="https://www.colexret.com/2018/11/28/rechazo-a-proyecto-de-ley-que-crea-dia-del-colombiano-migrante/">haciendo clic aquí.</a>
El día del migrante colombiano ya esta creado, y con una cobertura mundial,  (Día Internacional del Migrante), por lo tanto es inoficioso crear otro únicamente para los colombianos, y a cambio lo que se puede hacer es que el Ministerio de Relaciones Exteriores expida una Circular donde ordene a los Consulados realizar las actividades de que habla el proyecto de Ley 276/2018 que pretende hacer aprobar el Representante Juan David Vélez.
Es importante informar que cada una de las sesiones donde se debaten este tipo de proyectos le cuestan al Erario público, o lo que es lo mismo, al ciudadano, más de CIEN MILLONES ($100.000.000) DE PESOS, y por lo tanto, la presentación de malos proyectos, que nada benefician a la ciudadanía, es simplemente un despilfarro e irresponsabilidad política de quien los presenta.  El tiempo que se utiliza en esas leyes &#8220;inservibles&#8221;, bien puede utilizarse en otras que causen otro tipo de impacto y que la ciudadanía reconozca en su real beneficio.
Amigos lectores, insistimos en la necesidad de que Uds. como ciudadanos colombianos, especialmente los residentes en el exterior, manifiesten por escrito su inconformismo ante estas acciones protagonizadas por quien fue elegido para representarlos ante el Congreso, con el objetivo de que a través de leyes y gestiones con resultados, les generara un mejor nivel y calidad de vida.  Pero además, es importante no perder la memoria para futuras elecciones, y tener en cuenta este tipo de sucesos a fin de evitar seguir eligiendo a quienes en vez de prestar un beneficio a los ciudadanos, lo que hacen es llenar su ego, presentando ese tipo de proyectos improvisados, o realizando gestiones que a la final no generan ningún beneficio.  Y lo peor de todo, que no se cuente con la ciudadanía para ello.
A continuación los correos electrónicos dónde se pueden dirigir para manifestar su inconformismo con este tipo de gestiones, recordando que como bien lo decía Willy Brand, &#8220;Permitir una injusticia es abrir el camino a las que vienen&#8221;:
Juan David Velez, Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior:
Enlace Pág.web:                  <a href="https://www.juandavelez.com/">https://www.juandavelez.com/contacto/</a> 
Correo electrónico:             contacto@juandavelez.com
Comisiones Cámara y Senado – Congreso República de Colombia:
Enlace Pág. web:                <a href="http://www.senado.gov.co/contactenos">http://www.senado.gov.co/contactenos</a> 
Correo electrónico:            atencionciudadanacongreso@senado.gov.co

Proyectos de Ley: “Repatriación de fallecidos” y “Día del migrante colombiano”

Análisis gestión del Representante a la Cámara colombianos en el exterior

Ante las diferentes manifestaciones de inconformismo desde varios sectores de la ciudadanía, principalmente de colombianos residentes en el exterior, y respondiendo al planteamiento e inquietudes expuestas en el documento <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1tW6JM9lZAD8p5RVn">visible aquí,</a> que desde &#8220;COLEXRET&#8221; enviamos el 18 de Octubre del presente a cada una de las Comisiones de Senado y Cámara de nuestro Congreso, con copia al Ministerio de Relaciones Exteriores, frente al <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1tW1wHFfPCxnhrqIm">Proyecto de Ley 196 de 2018,</a> “Por medio del cual se crea el seguro obligatorio para repatriación de cuerpos de connacionales que se encuentran en el exterior”, de autoría del Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Velez, la Cancillería colombiana nos informa en el día de hoy, bajo radicado S-GCIAC-18-077171, que:
&#8220;De manera atenta nos permitimos hacer referencia a su solicitud realizada ante el Congreso de la República, en la cual manifiesta varias consideraciones relacionadas con el trámite de Proyecto de Ley 196 de 2018, por medio del cual se crea el seguro obligatorio para repatriación de cuerpos de connacionales que se encuentran en el exterior, para efectos de contextualizarlo sobre las gestiones, acciones y observaciones que ha realizado el Ministerio de Relaciones Exteriores sobre el particular.
En ese sentido es pertinente señalar, que el Proyecto de Ley en comento, fue remitido a este Ministerio con el objetivo de ser analizado y de esta manera proceder a exponer las observaciones respectivas sobre el mismo, razón por la cual se ha dispuesto que, por parte de la Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano, se estableciera una mesa de trabajo en la cual estuvieran presentes los grupos internos de trabajos de esta Dirección que manejaran dicha temática, de manera conjunta con el Congresista Juan David Velez, para explicarle las observaciones al Proyecto de Ley por parte de este Ministerio, lo cual ha arrojado como resultado una reunión preparatoria en la cual se expuso el punto de vista del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Ahora bien, el Ministerio de Relaciones Exteriores, ha dispuesto una socialización del Proyecto de Ley al interior de la entidad, con el fin de sentar una posición que sea expuesta, una vez se surta el trámite legislativo correspondiente, analizando entre otras cosas, el impacto en la ciudadanía, otras alternativas y estudios detallados respecto a la logística y operatividad sobre la repatriación de personas fallecidas en el exterior.
Por tal razón, este Ministerio ha realizado un seguimiento pormenorizado al Proyecto de Ley 196 de 2018 y continuará realizándolo, debido a su injerencia en esta tipología de asistencia, en el marco de las competencias establecidas por la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963.&#8221;
Visto lo anterior, y aunque la Cancillería no lo expone abiertamente, creemos que tampoco esta de acuerdo con la aprobación de ese Proyecto de ley, tal y como está contextualizado, sin embargo tendremos que esperar hasta tanto se pronuncie públicamente sobre el particular, y como nos lo anuncia, será &#8220;una vez se surta el trámite legislativo correspondiente&#8221;.
Asi mismo anunciamos a nuestros lectores, que como ponente ante la Cámara del susodicho proyecto de ley 196/2018, fue seleccionado el Representante Juan Pablo Celiz Vergel, de la Comisión Tercera de esa Corporación, a quien ya le dirigimos una petición para que autorice, previo el trámite exigido para tal fin, la participación directa en los debates correspondientes, a nuestro Director Ricardo Marín Rodríguez, quien como ya lo ha manifestado en diferentes ocasiones, solo comparte de ese proyecto, el fondo del mismo, es decir, la necesidad de que el Estado colombiano cree un mecanismo para sufragar la repatriación de los cuerpos de nuestros compatriotas fallecidos en el exterior, sin que cause deterioro al Erario público, y mucho menos a nuestros connacionales.  De hecho, desde &#8220;COLEXRET&#8221; estamos elaborando un borrador de proyecto de ley, donde planteamos una interesante propuesta para ese fin, y lo enviaremos para su análisis al Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, lo mismo que a la Cancillería, y por supuesto lo haremos público a través de esta Pág. web, y en nuestros espacios en las diferentes Redes sociales, para que Uds. opinen.
Le pediremos igualmente al Representante Vélez, que el borrador de ese proyecto lo ponga en conocimiento del Sr. Presidente Iván Duque, recordándole que la repatriación de nuestros compatriotas fallecidos en el exterior, fué un compromiso que adquirió y plasmó dentro de su programa de gobierno.

Cancillería se pronuncia ante Proyecto Ley repatriación colombianos fallecidos en el ext.

Tal y como lo anunciamos en nuestro artículo del pasado 23 de Noviembre, y visible haciendo <a href="https://www.colexret.com/2018/11/23/dia-del-colombiano-migrante-populismo-demagogia-chiste-o-que/?fbclid=IwAR2-6CZJMnwPpQjdMiLa9dbf4gvxMH_JtK-3rI1ztc84EngAf2chNIiUP-8">clic aquí</a>, en el día de hoy hemos remitido al Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Juan David Vélez, y a cada una de las Comisiones del Senado y Cámara, nuestra posición frente al <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1tiLhbu7Cr1CaFgbD">Proyecto de Ley 276/2018</a>, mediante el cual se crea el &#8220;Día Nacional del Colombiano Migrante&#8221;, al igual que solicitamos al Representante Velez retire dicho proyecto; y en caso de que no lo haga, pedimos a los demás Congresistas que lo rechacen y/o voten en su contra por considerarlo inoperante e innecesario.
El documento enviado puede ser leído <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1tiLhbu7Cr1CaFgbD">haciendo clic aquí.</a>
En COLEXRET seguimos creyendo que la mejor forma de contribuir en la construcción de un mejor  país, es haciendo uso de nuestro Derecho a la Participación Ciudadana, como en el presente caso, y desde cualquier lugar del mundo donde nos encontremos, dirigiendo nuestro inconformismo, críticas, opiniones y sugerencias, ante las gestiones, decisiones o actividades de nuestros gobernantes, a ellos mismos, quienes son los que tienen legalmente las soluciones.  Asi mismo pueden ser enviadas a los Entes de control y vigilancia de nuestro país, y dependiendo el hecho, a la <a href="https://www.procuraduria.gov.co/SedeElectronica/tramites/browser.do;jsessionid=CFAB68B28C8E9814FAE08BE386E30D6D.jvm1#no-back-button">Procuraduría General de la Nación</a>, <a href="https://www.contraloria.gov.co/web/guest/atencion-al-ciudadano/denuncias-y-otras-solicitudes-pqrd">Contraloría de la República,</a> <a href="http://defensoria.gov.co/es/public/atencionciudadanoa/1961/C%C3%B3mo-presentar-peticiones-sugerencias-quejas-reclamos-y-denuncias.htm">Defensoría del Pueblo</a>, o <a href="https://www.fiscalia.gov.co/colombia/donde-y-como-denunciar/">Fiscalía General de la Nación</a>.
Redes sociales, Foros, reuniones grupales, simposios, conversatorios, conferencias, manifestaciones públicas, etc., son mecanismos muy importantes y necesarios para socializar determinados temas, máxime cuando se trate de aquellos que vayan en defensa de nuestros derechos, sin embargo, si todo lo tratado en esos espacios o eventos, no se hace llegar a quienes corresponde, de poco o nada servirá.
La Participación Ciudadana, más que un derecho es un deber de quienes realmente queremos un mejor país, pero esa participación debe realizarse principalmente ante quienes tienen en sus manos la solución, principalmente a los poderes públicos del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial).
En el caso de los colombianos en el exterior, es de gran importancia y necesidad que eleven también esas críticas, opiniones, sugerencias e inquietudes, a su Representante a la Cámara elegido, quien al día de hoy es el Sr. Juan David Vélez, a quien se puede contactar a través de las Redes sociales, en el link &#8220;CONTACTO&#8221; de su Pág. web, <a href="https://www.juandavelez.com/contacto/">https://www.juandavelez.com/contacto/</a>, en el correo electrónico contacto@juandavelez.com, o en el WhatsApp (57)3194463045.
&#8220;INVESTIGACIÓN + CRITICA + GESTIÓN + SUGERENCIA = SOLUCIÓN&#8221;

Leyes