Uno de los mayores problemas que vienen denunciando desde hace muchos años los colombianos residentes en el exterior, y que en los dos últimos años especialmente han aumentado, es el mal servicio y atención que se presta en los Consulados.
<h2>¿Qué ha mejorado y qué ha empeorado en los Consulados?</h2>
Indiscutiblemente, desde hace aproximadamente una década, mucho es lo que ha mejorado con relación a la atención y servicio de nuestros Consulados en el mundo. El trato de trabajadores y funcionarios de las sedes consulares ha mejorado sustancialmente para con los usuarios, faltando eso si mucho por mejorar en algunos de ellos. Lo mismo que la relativa comodidad en buena parte de las instalaciones de estos. Al igual que la importante mejoría en los costos de los trámites, gracias a la eliminación del Impuesto de Timbre Nacional (40%) <a href="https://www.colexret.com/consulados/nueva-rebaja-en-el-costo-de-los-tramites-en-consulados-eliminado-impuesto-de-timbre-nacional">(Baja el costo de trámites en Consulados: Eliminado Impuesto de Timbre Nacional)</a>; pero lo que más preocupa, y que no ha mejorado en nada, es el agendamiento de citas para la realización de los trámites que así lo requieran, en especial el de la obtención, refrendación, duplicado o cambio del pasaporte; y esto último opaca grandemente lo conseguido por las diferentes administraciones de la Cartera de Relaciones Exteriores.
<h2>Tramitadores de citas en Consulados y oficinas expendedoras de pasaportes en Colombia</h2>
A pesar de la buena voluntad, pero sin mayores y buenos resultados por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, la obtención de citas continúa de mal en peor, ocasionando que se formen &#8220;carteles&#8221; dedicados a la tramitación de estas. O sencillamente personas a nivel individual que se dedican a lo mismo.
<a href="https://www.colexret.com/consulados/tramites-en-consulados-como-obtener-un-10-descuento">(Trámites en Consulados: Cómo obtener un 10% descuento?)</a>
<h2>¿Hay corrupción en la obtención de citas?</h2>
Esta situación lleva a sembrar dudas dentro de la ciudadanía, donde la más común es pensar que algunos funcionarios o trabajadores que laboran tanto en las oficinas de expedición de pasaportes en Colombia como en los diferentes Consulados colombianos en el mundo, se prestan, para que mediante una determinada tarifa, ayudar a esos tramitadores a la consecución de las citas. La verdad, y con toda la información que COLEXRET obtiene desde diferentes países del mundo, por parte de ciudadanos que acuden a las sedes consulares, no hemos conocido la primera denuncia en ese sentido.
<h2>Campañas contra el cobro por sacar citas en Consulados y oficinas de pasaportes en Colombia</h2>
La Cancillería permanentemente lanza campañas advirtiendo a los ciudadanos para que no acudan a esos tramitadores, alegando que las citas son gratuitas, que no hay necesidad de pagar por ellas, y que denuncien a quienes lo hacen.
<h2>¿Qué dicen los usuarios?</h2>
Por su parte los usuarios afirman que es imposible obtener una cita para sus trámites en el menor tiempo posible, y que conseguirla les puede llevar hasta meses, utilizando los diferentes medios que se tienen implementados para ello en los Consulados: vía internet, correo electrónico, tel. o personalmente, y que por ello les queda más cómodo o fácil pagar a un tramitador o gestor para que haga ese trabajo.
<h2>¿Qué dicen los tramitadores o gestores?</h2>
Los tramitadores por su lado indican que hace parte de su trabajo y que no están cometiendo ningún delito.
&#8220;Yo me rebusco la vida sanamente para sobrevivir, eso no es delito&#8221;, &#8220;Ninguna autoridad me ha detenido por hacerlo, porque no es un delito&#8221;, &#8220;Que no jodan y nos dejen trabajar&#8221;, &#8220;Yo no le hago daño a nadie con esto, sino un favor, y por ello me gano algunos centavos&#8221;, &#8220;Si no quieren que lo hagan, pues que me ayuden a conseguir un trabajo&#8221;, afirmaban varios tramitadores frente a determinados Consulados, a quienes tuvimos oportunidad de entrevistar.
Todos los gestores o tramitadores entrevistados por esta Casa informativa, más de 20 en el mundo, incluidos algunos en Colombia, nos han informado que nunca han tenido que acudir a un funcionario o trabajador de Consulado alguno para que les ayude a conseguir la cita, ni pagándoles, ni gratis.  Uno de ellos fue enfático, &#8220;yo trabajo, no delinco&#8221;.
<a href="https://www.colexret.com/consulados/cancilleria-complacida-con-el-mal-servicio-y-atencion-en-consulados">(Cancillería complacida con el mal servicio y atención en Consulados)</a>
<h2> ¿Culpa de los usuarios?</h2>
Claro que no. Los usuarios tienen la razón, pues si bien algunos pocos no hacen los suficientes intentos para la obtención de sus citas vía internet principalmente, lo cierto es que la mayoría si lo intenta, y a pesar de ello no las obtienen, teniendo que acudir obligatoriamente a un tramitador previo pago. Eso de ninguna manera constituye delito. El obsoleto Sistema de agendamiento de citas &#8220;SITAC&#8221; del Ministerio de Relaciones Exteriores,  entre otras falencias en el proceso, son los responsables, y los obliga a ello.
<h2>¿Qué dicen los tramitadores de citas?</h2>
Por otro lado, los llamados tramitadores, o igual, gestores, en forma unánime alegan que para ellos eso es un trabajo más, y que no cometen ningún delito, pues bajo ninguna circunstancia acuden a funcionario alguno para que previo pago les ayuden a obtener la respectiva cita.
Y tienen razón, es un trabajo.  Un trabajo que si bien no se establece en ninguna norma, tampoco lo prohíbe.  Hace parte de los llamados trabajos informales.
<h2>¿Qué dice el Ministerio de Relaciones Exteriores?</h2>
Que por supuesto en las Sedes consulares en el exterior, como en las Oficinas de expedición de Pasaportes en Colombia, no hay funcionarios ni trabajadores corruptos que se presten para ese tipo de fechorías.  Y puede tener razón, pues no se conoce denuncia ciudadana alguna que lo desvirtúe.
<h2>¿Delinquen quienes pagan o cobran por el agendamiento de citas?</h2>
Del anterior análisis es que sale nuestro interrogante como titular, &#8220;Citas en los Consulados: ¿Es delito cobrar y/o pagar por ellas?&#8221;. Veamos:
Para los usuarios que el propio Sistema los obliga a pagar para poder obtener una cita ante la imposibilidad de hacerlo por el medio impuesto por Cancillería, por supuesto que NO ES DELITO.
Para los tramitadores o gestores que cobran determinada cantidad por conseguir una cita para los usuarios, dentro de los límites por ese cobro, creemos que por ser un trabajo, aunque informal, NO CONSTITUYE UN DELITO.  Más bien el reprimirlos para que no lo desarrollen si puede convertirse en una vulneración a su derecho al trabajo.
<a href="https://www.colexret.com/consulados/necesitas-que-tu-cedula-de-ciudadania-llegue-al-consulado-o-a-tu-residencia">(¿Necesitas que tu Cédula de Ciudadanía llegue al Consulado o a tu residencia?)</a>
Si el Sistema laboral en nuestro país no da las herramientas, no crea los mecanismos para generar empleo o creación de empresa a esos &#8220;tramitadores o gestores&#8221;, no tiene autoridad moral para sancionarlos por ejercer un trabajo con el que no le hacen mal a nadie, y más bien diríamos que coadyuvan a mejorar el servicio ante la ineptitud estatal.
Eso si, aclarando que siempre y cuando no se compinchen con funcionarios o trabajadores corruptos de los Consulados y Oficinas expendedoras de Pasaportes en Colombia, si es que los hay, para que por determinada cantidad se agende una cita. Ahí ya se convierten en delincuentes junto con ellos. O que se conviertan en verdaderas &#8220;mafias&#8221; tal y como lo denunciamos en: <a href="https://www.colexret.com/consulados/pasaporte-colombiano-conformacion-de-mafias-para-obtener-citas">https://www.colexret.com/consulados/pasaporte-colombiano-conformacion-de-mafias-para-obtener-citas</a>, pues una cosa es ser tramitador y gestor como un trabajo más, y que es a quienes nos referimos en este artículo, y otra la conformación de agrupaciones buscando más la explotación y usura en el cobro por esas citas, e incluso en casos, hasta engañando o estafando a quienes acuden a ellos.
<h2>Responsable del caos para el agendamiento de citas en Consulados y oficinas de pasaportes en Colombia</h2>
A quien si se debe responsabilizar de todo este desbarajuste e inoperancia administrativa y logística, es al Ministerio de Relaciones Exteriores, que en vez de estar haciéndole la &#8220;guerra&#8221; a los tramitadores, o gestores, acudiendo a las autoridades para que los retiren de las sedes consulares y oficinas expendedoras de pasaportes en Colombia, quitándoles su trabajo,  o haciendo campañas advirtiendo a los usuarios que no acudan a ellos; o reduciendo cada vez más el personal de trabajadores y funcionarios; o lo más grave, sabiendo que el mayor responsable es el software &#8220;Sistema de Atención Integral al Ciudadano &#8211; SITAC&#8221;, no le inviertan algo de dinero para su mejoría <a href="https://www.colexret.com/consulados/atencion-en-consulados-colombianos-continua-empeorando-por-culpa-del-sitac">(Atención en Consulados colombianos continúa empeorando por culpa del SITAC).</a>
Los colombianos en el exterior siguen esperando el tan anhelado CAMBIO que pregonaron en campaña tanto el actual Presidente Gustavo Petro, como la Sra. Carmen Felisa Ramírez Boscán, Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior.  Esta última, en vez de ponerse al frente de este gran problema, lo que hace es defender a los nombrados Cónsules y Embajadores que no reúnen los requisitos de ley, éticos ni morales para desempeñar esos cargos.
<h2>Si es delito cobrar o pagar por citas&#8230;</h2>
Cuando un tramitador o gestor cobra por ello y no realiza el trabajo (engaño y estafa).
Cuando el cobro por la consecución de una cita se convierte en usura.
Cuando un funcionario o trabajador del Ministerio de Relaciones Exteriores, cobra por el agendamiento de citas, o se compincha para ello con un tramitador o gestor para ello. O recibe dádivas directamente del usuario para ello.
Cuando un tramitador o gestor se compincha con un trabajador o funcionario estatal previo pago para el agendamiento de citas.
Cuando un usuario le paga a un funcionario o trabajador gubernamental para que le ayude a la obtención de la cita. En este caso delinquen los dos.
Cuando un funcionario o trabajador estatal utiliza sus influencias, así no cobre, para la consecución de esas citas.
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Citas en los Consulados: ¿Es delito cobrar y/o pagar por ellas?

En la mayoría de países en el mundo, especialmente para el otorgamiento de los permisos de residencia y trabajo, las autoridades de migración y/o extranjería suelen solicitar al extranjero la &#8220;Certificación de antecedentes judiciales  o penales&#8221; del país de origen.
<h2>¿Qué son los antecedentes judiciales o penales?</h2>
Los antecedentes judiciales es el historial de una persona en donde se establece la cometida de un delito o falta contra el Código penal, y la condena que se le impuso.
<h2>¿Para que sirven los antecedentes judiciales?</h2>
Los antecedentes judiciales sirven para demostrar que la persona no tiene condenas vigentes por cumplir, en este caso en Colombia.
Sirven para ser presentados ante la autoridad que lo solicite para comprobar que precisamente la persona carece de ese tipo de antecedentes.
<a href="https://www.colexret.com/colombianos-en-el-exterior/como-tramitar-un-poder-desde-el-exterior/">(¿Cómo tramitar un poder desde el exterior?)</a>
<h2>¿Quién puede solicitar los antecedentes judiciales?</h2>
Los debe solicitar personalmente y vía Internet, cualquier ciudadano al que se le exijan para determinado trámite, bien sea en el interior o exterior de Colombia.
<h2>¿Cómo borrar los Antecedentes Judiciales?</h2>
Los antecedentes judiciales o penales no se borran, pues estos se extinguen cuando la persona cumple la condena impuesta o la prescripción de la sanción penal.
<h2>Requisitos para solicitar los antecedentes judiciales:</h2>
El trámite es vía internet, teniendo a la mano la Cédula de ciudadanía vigente, y para el caso de los colombianos residentes en el exterior, el respectivo pasaporte igualmente vigente, aunque éste último no suele pedirse siempre. Además debe suministrar un correo electrónico.
<h2>¿Cuánto cuestan los antecedentes judiciales?</h2>
El trámite para obtener el Certificado de antecedentes judiciales o penales es completamente gratis, salvo que se tengan que apostillar.
<a href="https://www.colexret.com/tramites/que-es-y-como-realizar-el-registro-consular/">(¿Qué es y cómo realizar el Registro consular?)</a>
<h2>¿Dónde solicitar los antecedentes judiciales o penales en Colombia?</h2>
Generalmente los antecedentes judiciales se solicitan a la Dirección General de la Policía, en Colombia, y es una diligencia que se hace vía Internet a través del siguiente enlace, incluso para quienes viven fuera del país:
<h3 style="text-align: center;"><a style="color: #3366ff;" href="https://antecedentes.policia.gov.co:7005/WebJudicial/">Solicite aquí los antecedentes judiciales a Colombia</a></h3>
<h2>¿Cómo solicitar los antecedentes judiciales o penales desde el exterior?</h2>
Para los colombianos residentes en el exterior que requieran los antecedentes judiciales o penales, pueden hacerlo a través del siguiente enlace, indicando los datos personales que allí se exigen, y el respectivo Consulado:
<h3 style="text-align: center;"><a style="color: #3366ff;" href="https://tramitesmre.cancilleria.gov.co/tramites/enlinea/solicitudAntecedentes.xhtml">Solicite los antecedentes judiciales desde el exterior, aquí</a></h3>
<h2>¿Se deben apostillar los antecedentes judiciales?</h2>
Los antecedentes judiciales solicitados por autoridad extranjera si deben ser apostillados, pues de lo contrario no serán aceptados.
<a href="https://www.colexret.com/2023/03/24/necesitas-que-tu-cedula-de-ciudadania-llegue-al-consulado-o-a-tu-residencia/">(¿Necesitas que tu Cédula de Ciudadanía llegue al Consulado o a tu residencia?)</a>
<h2>¿Cómo apostillar los antecedentes judiciales?</h2>
El trámite es realmente sencillo, pues solo se tiene que ingresar al siguiente enlace y seguir las instrucciones que allí aparecen, aclarando que este trámite reviste un costo que igualmente se le indica en el respectivo formulario.
Es importante en el momento que vaya a realizar la apostilla, contar con tarjeta de crédito para el pago, y un scanner para el envío del Certificado de los antecedentes judiciales previamente obtenidos.
<h3 style="text-align: center;"><a href="https://tramites.cancilleria.gov.co/apostillalegalizacion/solicitud/inicio.aspx">Apostille los antecedentes judiciales aquí</a></h3>

¿Cómo solicitar los antecedentes judiciales o penales?

Como quiera que el 26 de febrero del presente año, en artículo <a style="background-color: #ffffff;" href="https://www.colexret.com/2023/02/26/como-inscribirse-y-obtener-el-registro-civil-de-nacimiento-desde-el-exterior/">visible aquí,</a> publicamos los pormenores para la inscripción y obtención del Registro Civil de Nacimiento, en el presente artículo, y gracias a la información suministrada directamente por la Registraduría Nacional del Estado Civil en Colombia, les indicaremos cómo averiguar donde está su Registro civil, o el de matrimonio, para que así pueda solicitarlo directamente ante esa entidad, y vía correo electrónico.
Esta información le será suministrada por el sistema siempre y cuando tenga grabado el serial de su registro en las bases de datos de la Registraduría Nacional, teniendo en cuenta que el formato de seriales para el registro civil de nacimiento fue implementado paulatinamente a partir del año 1970 y para registro civil de matrimonio a partir de 1981, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1260 de 1970.  De ahí que el principal requisito para llevar a cabo la averiguación y posterior solicitud, es conocer el número del serial que aparece en el Registro civil; sin este dato es imposible que le puedan dar una respuesta favorable.
<a href="https://www.colexret.com/2023/03/24/necesitas-que-tu-cedula-de-ciudadania-llegue-al-consulado-o-a-tu-residencia/">(¿Necesitas que tu Cédula de Ciudadanía llegue al Consulado o a tu residencia?)</a>
<h2>¿Cómo saber dónde se encuentra su Registro civil o de matrimonio?</h2>
Para saber dónde se encuentra su Registro civil o de matrimonio, y por ende proceder a su solicitud vía correo electrónico, ingrese al siguiente enlace:
<h3 style="text-align: center;"><a style="color: #3366ff;" href="https://consultasrc.registraduria.gov.co:28080/ProyectoSCCRC/">https://consultasrc.registraduria.gov.co:28080/ProyectoSCCRC/</a></h3>
<h2>¿Cómo solicitar el Registro civil o de matrimonio por correo electrónico?</h2>
Una vez conozca esa información, ingrese al siguiente enlace y solicite copia simple de su Registro civil o de matrimonio registrado en Colombia.
<h3><a style="color: #3366ff;" href="https://www.registraduria.gov.co/Expedicion-copias-de-registro-civil.html">https://www.registraduria.gov.co/Expedicion-copias-de-registro-civil.html</a></h3>
<h2>¿Cómo apostillar el Registro civil o de matrimonio?</h2>
Si su Registro civil o de matrimonio es solicitado para ser presentado en algún país del exterior, este debe ir apostillado, y es Ud. mismo quien debe realizar esa diligencia, tal y como se lo indicamos <a href="https://www.colexret.com/2022/09/15/apostilla-de-documentos-notariales/">haciendo clic aquí</a>, y/o <a href="https://www.colexret.com/2022/03/17/apostilla-y-legalizacion-de-documentos-via-internet-informacion-oficial/">aquí.</a>

¿Dónde está mi Registro civil o de matrimonio?

Aunque el actual Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Juan David Vélez, ha querido atribuirse esta gestión, la verdad es que año tras año (hace más de 10), y bajo diferentes administraciones, el Ministerio de Relaciones Exteriores con el apoyo del MinTic <a href="https://www.colexret.com/2022/04/03/digitalizacion-y-modernizacion-tecnologica-de-cancilleria-embajadas-y-consulados-contribucion-del-mintic/">(Ver aquí)</a>, ha ido ampliando vía Online o Internet la tramitación de los diferentes documentos y demás gestiones que se llevan a cabo por parte de los Colombianos en el exterior ante nuestros Consulados.
En el presente artículo les hablaremos lo que actualmente existe frente a la expedición por primera vez, revalidación, duplicado o cambio del pasaporte colombiano mediante el sistema Online.
<h2 style="text-align: center;">El pasaporte colombiano por primera vez vía Online</h2>
No es posible, según una de las respuestas dadas por nuestra Cancillería colombiana en las últimas conversaciones que ha sostenido COLEXRET con dicha entidad, y que transcribiremos a continuación:
<h2 style="text-align: center;">Refrendación, duplicado y cambio de pasaporte colombiano vía Online</h2>
Si es posible por ahora dentro del territorio nacional, más no para los colombianos residentes en el exterior, pues como suele suceder, &#8220;siempre son los últimos&#8221;. Al respecto nos dijo directamente la Cancillería que:
&#8220;El pasaporte en línea se adoptó inicialmente para la ciudad de Bogotá. El proceso se encuentra en fase de seguimiento y control como en toda innovación que por seriedad tiene etapas para garantizar su efectividad. En su momento se habilitará en el exterior. Por responsabilidad se deben agotar etapas y así garantizar el mejor servicio en su momento.&#8221;
Por qué nunca se inician los procesos con los colombianos en el exterior?
Según la Cartera de Exteriores, &#8220;La administración procede bajo parámetros técnicos y razonables. El <a href="https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=119118">artículo 10 de la Resolución 6888 de 2021</a> para garantizar el cumplimiento de los protocolos de seguridad en la expedición los documentos de viaje colombianos, señala que uno de los requisitos para que los ciudadanos puedan acceder a la solicitud en línea del pasaporte ordinario electrónico o ejecutivo electrónico consiste en “haber tenido una autenticación biométrica exitosa en el proceso de expedición del pasaporte anterior vigente.
Interesante: <a href="https://www.colexret.com/2022/03/06/registro-consular-cancilleria-colombiana-ensilla-el-caballo-sin-comprarlo/">Registro consular: Cancillería colombiana ensilla el caballo sin comprarlo</a>
Así pues, teniendo en cuenta que los pasaportes ordinario electrónico y ejecutivo electrónico, expedidos por este Ministerio, tienen una vigencia de diez (10) años , que el cotejo biométrico se empezó a realizar a partir del 17 de noviembre de 2017, y que esta es una condición sine qua non de la solicitud en línea, es imposible expedir un pasaporte solicitado en línea a quienes cuenten con pasaportes vencidos, en la medida en que estos usuarios carecen de una autenticación biométrica exitosa que permita garantizar las medidas de seguridad propias de la expedición del pasaporte colombiano. Es una fundamentación técnica muy sustentada por motivos de seguridad.&#8221; 

<h2 style="text-align: center;">¿Cómo refrendar, sacar duplicado, 
o cambiar el pasaporte colombiano vía Online?</h2>
La siguiente transcripción corresponde a la respuesta dada directamente por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia cuando le preguntamos si se estaba creando algún procedimiento para que los colombianos en el exterior puedieran refrendar su pasaporte vía Online, y de ser así, a partir de cuándo se podría empezar a utilizar y qué requisitos se tienen previstos exigir para ello?:
&#8220;La solicitud de cambio de pasaportes ordinario electrónico o ejecutivo electrónico en línea para mayores de edad se encuentra disponible para los colombianos residentes en el territorio nacional, en aplicación del <a href="https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=119118">Capitulo III de la Resolución 6888 del 26 de noviembre de 2021</a>, como parte de la primera fase de la implementación de dicha solicitud.
Es importante aclarar que, la segunda fase iniciará próximamente, para que los colombianos residentes en el exterior puedan realizar su solicitud por medios electrónicos y su presencia en los consulados solo sea requerida para reclamar la libreta.
En cuanto a los requisitos para el cambio de pasaportes ordinario electrónico o ejecutivo 
electrónico en línea para mayores de edad, están dispuestos en el <a href="https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=119118">Capitulo III, artículos 10 y 11, de la Resolución 6888 de 2021</a>, los cuales rezan lo siguiente:
“Artículo 10. De los requisitos para la expedición. Para la solicitud de cambio del pasaporte ordinario electrónico o ejecutivo electrónico en línea, se tendrán que cumplir los siguientes requisitos:
1. Ser mayor de edad, y titular de pasaporte ordinario electrónico o ejecutivo electrónico, vigente, expedido después del 17 de noviembre de 2017.
2. Haber tenido una autenticación biométrica exitosa en el proceso de expedición del pasaporte anterior vigente.
3. Diligenciar el formulario de solicitud en línea del pasaporte.
Vean el <a href="https://www.colexret.com/2022/02/19/derecho-a-la-salud-de-los-colombianos-en-el-exterior/">Derecho a la salud de los colombianos en el exterior</a>
Artículo 11. Expedición. El pasaporte solicitado en línea únicamente se expedirá en las 
siguientes circunstancias:
a. Por cambio voluntario. 
b. Por daño que impida su uso. 
c. Cuando se hayan agotado las páginas del pasaporte vigente o cuando las restantes 
no sean suficientes. 
d. Por hurto o pérdida.
La oficina expedidora donde se realice la solicitud será la misma que autorice el pasaporte en línea.
Parágrafo 1o. No se expedirá pasaporte en línea cuando el pasaporte anterior se encuentre vencido.
Parágrafo 2o. El pasaporte solicitado en línea conservará la misma clase del pasaporte ordinario electrónico o ejecutivo electrónico y los datos biográficos del pasaporte anterior vigente.
Parágrafo 3o. La fotografía para la expedición del pasaporte en línea deberá ser digitalizada durante la solicitud.
El Ministerio de Relaciones Exteriores se reserva el derecho de verificación de la fotografía, de conformidad con las actualizaciones de la Guía para el ciudadano citada en el parágrafo 4, de este artículo.
La fotografía deberá cumplir como mínimo los siguientes requisitos establecidos por la OACI:
a. Tamaño de cuatro por cinco centímetros (4.0cm x 5.0cm) a color. 
b. Tomada al menos seis (6) meses antes de la solicitud. 
c. El rostro debe quedar en primer plano 
d. Tomada en pose frontal y mirando directamente a la cámara con expresión neutra. 
e. Si el solicitante usa gafas, la fotografía deberá mostrar los ojos claramente sin reflejos 
luminosos. 
f. Fondo blanco. 
g. No se permite ningún tipo de accesorios o adornos faciales que oculten el rostro.
Si el pasaporte anterior fue expedido en los seis (6) meses anteriores a la solicitud podrá 
conservar la misma fotografía.
Parágrafo 4o. El procedimiento para solicitar el pasaporte en línea estará disponible en la 
página web del Ministerio de Relaciones Exteriores www.cancilleria.gov.co sección pasaportes, opción: Guías para el ciudadano “Solicitud de cambio del pasaporte ordinario electrónico o ejecutivo electrónico en línea para mayores de edad”; en el portal único del Estado colombiano www.gov.co; en el sitio web que se destine como punto de contacto de acceso digital para que el ciudadano consulte los trámites y servicios del Estado o, en general, a través de los servicios ciudadanos digitales.
Parágrafo 5º. El pasaporte que sea solicitado en línea tendrá vigencia de diez (10) años”.
Al preguntarle a la Cancillería si es posible la solicitud del pasaporte Online desde la aplicación “App” “Mi Consulado” <a href="https://www.colexret.com/2021/12/03/desaprovechada-millonaria-inversion-de-la-cancilleria-colombiana/">(Ver aquí)</a>, nos responde que no, que la solicitud se puede realizar solamente a través del formulario definido, el cual puede ser consultado en la página web de la Cancillería y el SUIT. Inicialmente para un plan piloto se tendrá 
habilitado únicamente para completar los trámites ante las oficinas de Bogotá, Colombia.
Según el <a href="https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=119118">Parágrafo 4, del artículo 11, de la Resolución 6888/2021</a>, “El procedimiento para solicitar el pasaporte en línea estará disponible en la página web del Ministerio de Relaciones Exteriores www.cancilleria.gov.co sección pasaportes, opción: Guías para el ciudadano “Solicitud de cambio del pasaporte ordinario electrónico o ejecutivo electrónico en línea para mayores de edad”; en el portal único del Estado colombiano www.gov.co; en el sitio web que se destine como punto de contacto de acceso digital para que el ciudadano consulte los trámites y servicios del Estado o, en general, a través de los servicios ciudadanos digitales.
Vean como <a href="https://www.colexret.com/2022/02/15/nos-estan-haciendo-pistola-con-la-creacion-del-viceministerio-de-las-migraciones-colombiano/">Nos están haciendo pistola con la creación del Viceministerio de las Migraciones Colombiano</a>
Y reitera más adelante esa Cartera ministerial, que &#8220;La información sobre la habilitación de la solicitud en línea de pasaporte ordinario electrónico y ejecutivo electrónico ya se encuentra disponible en la página web a través del siguiente enlace: https://www.cancilleria.gov.co/newsroom/news/ministerio-relaciones-exteriores-informa-encuentrahabilitada-solicitud-linea&#8221;.
Sin embargo, en el día de hoy 11 de marzo de 2022, al buscar en esos link o enlaces, COLEXRET no encontró información alguna relacionada con la refrendación, duplicado o cambio vía digital u Online del pasaporte, pero la Cancillería dice que &#8220;SI se encuentra publicada en el SUIT y puede ser consultada a través de la pagina https://www.funcionpublica.gov.co/web/suit, seleccionando en buscar registro “pasaporte” y consultando la información de “pasaporte electrónico”, por lo que solicitamos a nuestros lectores que ingresen a esos espacios y si encuentran la información de autos, nos lo hagan saber, de lo contrario, el Ministerio de Relaciones Exteriores nos está mintiendo, y dichos enlaces no se encuentran habilitados aún.  A lo mejor los habiliten más adelante, cuando el proceso de refrendación, duplicado o cambio del pasaporte vía Online ya esté plenamente comprobado que funciona bien.
Resumiendo, aunque la Cancillería no se compromete a ofrecer una fecha exacta, al parecer está cercano el día en que los colombianos, tanto en el interior como en el exterior del país podrán realizar la refrendación, duplicado o cambio de su pasaporte vía online o digital, es decir, por Internet.
Por último nos preguntamos, el por qué no existe coordinación y colaboración del Ministerio de las TIC para llevar a cabo estos programas o planes de utilización de la alta tecnología en los trámites que se realizan en nuestros Consulados, y la Cancillería deba acudir para ello a empresas particulares, teniendo el Estado una propia como es el &#8220;MinTIC&#8221;?

Pasaporte colombiano por Internet

&#8220;Ladrones&#8221;, &#8220;No sirven pa´m..da&#8221;, &#8220;Pa´qué eso&#8221;, &#8220;No hacen nada&#8221;, y muchas otras expresiones escuchamos a diario por parte de la ciudadanía refiriéndose al actuar o gestiones de la Institucionalidad colombiana a través de sus entidades y/o funcionarios; y en muchos casos no les falta razón; pero cuando &#8220;no se roban todo&#8221;, e invierten un &#8220;poquito&#8221; en esos ciudadanos, estos ni denuncian lo que consideran se han &#8220;robado&#8221;, o sencillamente no utilizan lo poco que se ha invertido. Bla bla bla y nada de acción. Mucha protesta y nada de propuesta.  La más fácil verdad?.
En el caso del servicio y atención que prestan los Consulados colombianos en el mundo, dirigidos por el Ministerio de Relaciones Exteriores, es lo más criticado y denunciado a diario, en especial a través de Redes sociales, y los propios espacios creados por esa Institución para ello. &#8220;Toca pedir cita y la dan para dentro de dos meses&#8221;, &#8220;No contestan el telf.&#8221;, &#8220;Toca esperar horas para que lo atiendan a uno&#8221;, &#8220;Atienden de mala gana&#8221;, &#8220;No hay nadie en la oficina&#8221;, &#8220;Ninguno sabe lo que uno pregunta&#8221;, &#8220;No tienen la información que se requiere&#8221;, etc.; pero cuando se intenta por parte de la Cancillería que eso mejore, invirtiendo del Erario público (nuestro propio dinero), en herramientas o mecanismos para aminorar las quejas, los ciudadanos, y de seguro en especial los que mantienen quejándose y protestanto sin presentar la más mínima propuesta, no hacen uso de ello. Es el caso concreto de <a href="https://apps.apple.com/cr/app/mi-consulado-colombia/id1482300554">la aplicación &#8220;App&#8221; &#8220;Mi Consulado&#8221;</a>. Una aplicación que facilita trámites y acceso a la información de interés, en especial para los colombianos en el exterior.
Ya puede hacerlo: <a href="https://www.colexret.com/2021/11/14/inscripcion-de-cedulas-de-ciudadania-via-online-una-realidad/">&#8220;Inscripción de Cédulas de Ciudadanía vía Online: Una realidad&#8221;</a>
Con una inversión inicial de DOCIENTOS SETENTA Y OCHO MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y UN MIL CIENTO TREINTA Y NUEVE PESOS ($278.991.139), esa aplicación <a href="https://apps.apple.com/cr/app/mi-consulado-colombia/id1482300554">&#8220;Mi Consulado&#8221;</a> funciona desde comienzos del año 2018, y aunque las últimas tres direcciones del Ministerio de Relaciones Exteriores han querido atribuirse esta gestión, la verdad es que la misma venía construyéndose desde que la Sra. María Angela Holguín dirigía esa Institución.
<h2>¿Qué es y para qué sirve la <a href="https://apps.apple.com/cr/app/mi-consulado-colombia/id1482300554">Aplicación Mi Consulado</a>?</h2>
Esta plataforma, liderada por la Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano con el apoyo de la Dirección de Gestión de Información y Tecnología de la Cancillería, en su etapa inicial se ha podido <a href="https://apps.apple.com/cr/app/mi-consulado-colombia/id1482300554">descargar a través de Playstore</a> (Android).
A través de ella los colombianos pueden encontrar los datos del consulado más cercano a su ubicación, consultar trámites y estados de solicitudes de servicios. Así mismo, tienen la posibilidad de radicar peticiones, quejas y reclamos, y solicitar ayuda o asistencia consular en caso de requerirla.
De igual forma, los usuarios de la aplicación encuentran información sobre lo que puede y no puede hacer el consulado por los connacionales en tema de asistencia, datos sobre Ley Retorno, consejos para evitar ser víctima de delitos transnacionales (como la trata de personas), entre otros datos.
Atención, <a href="https://www.colexret.com/2021/11/17/peligro-congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior-buscara-reeleccion/">¡Peligro!, Congresista por los colombianos en el exterior buscará reelección</a>
Desde su etapa inicial, o primera fase los ciudadanos pueden:
<ul>
<li>Encontrar enlaces a opciones de consulta de trámites, estados de solicitud. Descripción paso a paso, enlaces a los formularios de solicitud y costos.</li>
<li>Contacto de emergencia, sección específica que contiene el número de emergencia del consulado más cercano y el número general para contactar al Centro Integral de Atención al Ciudadano &#8211; CIAC.</li>
</ul>
Desde que comenzó la ejecución de la segunda fase en julio del 2018, se puede:
<ul>
<li>Aplicación disponible para Android y iOS</li>
<li>Geo-referenciación para ubicar consulados cercanos</li>
<li>Actualizaciones automáticas de información sin necesidad de actualizar el app</li>
<li>Notificaciones globales</li>
<li>Registro consular en aplicación móvil</li>
</ul>
Y ya desde la tercera fase, puesta en funcionamiento en noviembre del mismo año, los ciudadanos pueden:
<ul>
<li>Módulo de usuario autenticado con servicios e información personalizada de sus trámites y servicios</li>
<li>Formularios electrónicos en formato móvil</li>
<li>Consulta de trámite</li>
<li>Consulta de solicitud</li>
<li>Pago de trámites</li>
<li>Solicitud de pasaporte en línea</li>
<li>Notificaciones globales, regionales y personalizadas</li>
<li>Asistente virtual (Chat-bot)</li>
</ul>
<a href="https://www.colombianosune.com/noticia/mi-consulado-la-aplicacion-movil-que-facilitara-tramites-y-acceso-informacion-de-interes-para-los-colombianos-en-el-exterior">&#8220;https://www.colombianosune.com/noticia/mi-consulado-la-aplicacion-movil-que-facilitara-tramites-y-acceso-informacion-de-interes-para-los-colombianos-en-el-exterior&#8221;</a>
Con todos los beneficios que presta dicha Aplicación, desde su puesta en funcionamiento hace más de tres años, tan solo ha sido descargada por 11.019 personas: a través de los dispositivos con sistema operativo Android 5.008 y por IOS 6.011. Siendo el número de usuarios de 20.801: mediante los dispositivos Android 13.020 y IOS 7.781.
<a href="https://1drv.ms/u/s!An8E19XYxHC18zbzNh4HK4CEre5T?e=d9cxKW">Ver aquí</a> estadística detallada por países donde se han realizado las descargas de la Aplicación <a href="https://apps.apple.com/cr/app/mi-consulado-colombia/id1482300554">&#8220;Mi Consulado&#8221;</a>, al igual que por número de usuarios.
$278.991.139, más $374.540.964 de manejo, mantenimiento y operatividad anual ($31.211.747 mensual), se han estado invirtiendo desde el año 2018 en esta herramienta de ayuda especialmente para más de CINCO MILLONES de colombianos residentes en el exterior, y tan solo 20.801 la han utilizado.  Y vean algo más que curioso, donde más la han utilizado es en Colombia, no en el exterior.
De gran interés: <a href="https://www.colexret.com/2021/10/31/analisis-nueva-ley-migratoria-colombiana-articulos-25-al-31-retorno-y-otros-3a-parte/">&#8220;Análisis nueva Ley Migratoria Colombiana – Artículos 25 al 31 (Retorno y otros), (3ª. parte)&#8221;</a>
Aunque hemos podido constatar que si ha habido buena divulgación para que se descargue y/o utilice esta herramienta, puede ser que le haya hecho falta más difusión o promoción entre los colombianos a nivel mundial por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de nuestros Consulados. Pero es evidente que de todos a los que ha llegado esta información, muy, pero muy pocos son los que le han dado importancia.  Y de seguro dentro de ellos hay muchos que mantienen criticando el mal servicio y atención que se presta en los Consulados.
A ese paso bien podría decirse que se ha malgastado dinero del pueblo, pero ya no por parte del Estado, sino de los propios ciudadanos.
Miles de millones invertidos al servicio de los ciudadanos, &#8220;que no se han robado los funcionarios ni las instituciones&#8221;, y no se han sabido aprovechar.  Será por eso, entre otras razones, que los miserables gobernantes o funcionarios corruptos se roban el dinerito del pueblo? &#8211; Pues como no lo quisieron, ahora pa´ nuestro bolsillo -, pareciéramos estarlos escuchando.
Por situaciones similares no estará siendo cómplice el propio pueblo de la peor lacra estatal como es la maldita corrupción?
Amigo lector, para no ser cómplice, al menos en este caso, descargue la <a href="https://apps.apple.com/cr/app/mi-consulado-colombia/id1482300554">&#8220;App&#8221; &#8220;Mi Consulado&#8221;</a>, y póngase a utilizarla, para que se justifique la inversión que se hizo de su propio dinero.
&#8220;Será cierto que cada pueblo tiene merecida su suerte?&#8221;
Fuente: La información estadística aquí descrita ha sido suministrada por la Cancillería colombiana a través del radicado S-GAJR-21-029103 del 02 de diciembre de 2021.

Desaprovechada millonaria inversión de la Cancillería colombiana

Razón tiene Ricardo Marín Rodríguez y Lucy Torres cuando en su obra &#8220;Gestión Migratoria Inexistente&#8221;, de la colección de libros &#8220;Colombianos Invisibles&#8221;<a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente-ebook/dp/B086D3XB25/ref=sr_1_2?__mk_es_ES=%C3%85M%C3%85%C5%BD%C3%95%C3%91&amp;dchild=1&amp;keywords=gestion+migratoria+inexistente&amp;qid=1597581499&amp;sr=8-2"> (Descargable aquí),</a> denuncian que para el Sistema político colombiano los colombianos que residen en el exterior son ciudadanos de segunda clase. Por que esa población es excluida no solo de Programas y Planes sociales que crea el Estado colombiano para TODOS LOS COLOMBIANOS, sino de las Leyes y Decretos que se crean desde los diferentes sectores para &#8220;supuestamente&#8221; favorecerlos a TODOS ellos. Y cuando &#8220;accidentalmente&#8221; los incluyen, los dejan de último.
Un claro ejemplo es lo que podrán apreciar a continuación donde les explicaremos el tema de la expedición de la nueva &#8220;Cédula de Ciudadanía Digital Colombiana&#8221;.
Vean aquí la <a href="https://www.colexret.com/2021/09/03/mafia-entre-cancilleria-y-el-congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior-juan-david-velez/">&#8220;MAFIA entre Cancillería y el Congresista por los colombianos en el exterior Juan David Vélez&#8221;</a>
<h2>Beneficios de la Cédula digital colombiana:</h2>
Según informa Alexander Vega Rocha, actual Registrador Nacional en Colombia, la puesta en funcionamiento de la &#8220;Cédula Digital&#8221;, servirá para que mucha información de los colombianos, necesaria para realizar gestiones a diario, esté descrita en un solo documento.
Dijo el Registrador Nacional que “La cédula electrónica va a ser la llave a una carpeta en la que los colombianos podrán poner su registro civil, su licencia de conducción, su historia clínica, su hoja de vida, las pruebas de covid-19 o la certificación de donación de órganos”, entre otros.
Esa información se registrará en el nuevo documento siempre y cuando los ciudadanos que así lo deseen soliciten la cédula electrónica, y una vez en su poder pidan al Ministerio de las &#8220;TIC&#8221; que les cargue los datos que ellos deseen que queden registrados en ella.
El Registrador Alexander Vega Rocha dijo igualmente que esa entidad será la responsable de la expedición de este nuevo documento digital de identificación, pero que “será la Agencia Nacional Digital la encargada de incluir la información que el ciudadano escoja”.
<h2>Nueva Cédula colombiana en el celular:</h2>
Una novedad especial es que esta nueva Cédula podrá portarse en el teléfono celular, por lo que si los ciudadanos no la portan físicamente, podrá acceder a la aplicación de la Registraduría Nacional y con un sistema biométrico facial enviarán este documento inmediatamente a su celular para que pueda identificarse”.  Aunque para que esto funcione, el celular debe ser un smart-phone o los llamados teléfonos inteligentes, que tengan acceso a internet y se puedan descargar aplicaciones como la de esa entidad.
Vean como un pequeño movimiento del Estado coadyuva al enriquecimiento de los mostruos de la telefonía móvil, y empobrece el bolsillo de los ciudadanos.
Lógicamente, esta nueva Cédula digital obligará a las autoridades y entidades del Estado, al igual que al sector privado, a adecuar sus procesos y bases de datos para la identificación a través de este documento.
Pudiéramos hablarles de las características técnicas y de seguridad de este nuevo documento, pero lo dejamos para que lo indaguen a través de la Pág. web de la <a href="https://www.registraduria.gov.co/?page=cedula-digital">Registraduría Nacional del Estado Civil en Colombia</a>, y mejor dedicamos ese tiempo para explicar a nuestros connacionales en el exterior el porque de nuestra apreciación hecha al comienzo de este artículo cuando decimos que así como ocurre en infinidad de casos, en el presente también se ha excluido en principio a los colombianos residentes fuera de nuestras fronteras, o mejor, los han dejado como una última opción, con lo que se reafirma que para el Estado colombiano vienen a ser &#8220;colombianos de segunda&#8221;. Pero antes, es importante dar a conocer que este nuevo documento solo empezará a expedirse a partir del 1º. de diciembre del presente 2021.
Conozca como las <a href="https://www.colexret.com/2021/08/19/cenizas-de-familiar-fallecido-en-el-exterior-pueden-ser-transportadas-en-el-equipaje-de-mano/">&#8220;Cenizas de familiar fallecido en el exterior pueden ser transportadas en el equipaje de mano&#8221;</a>
Nuestro argumento es con base a la siguiente respuesta ofrecida a esta Casa Informativa por la propia Registraduría Nacional del Estado Civil, mediante radicado ID 71268 del día de ayer 11 de octubre:
<h2>Cédula digital para colombianos en el exterior:</h2>
&#8220;La Registraduría Nacional del Estado Civil (RNEC) viene avanzando en el proceso de modernización del proceso de identificación de los colombianos y actualmente tiene desplegadas en determinadas ciudades la Estación Integrada de Servicios – EIS; esta estación que se compone de hardware y software específicos, permiten que se autentique en simultáneo los datos biográficos y biométricos de los colombianos tanto dactilares como faciales y son comparados automáticamente con la información de todos los colombianos a quienes la Registraduría ha expedido una cédula de ciudadanía y/o tarjeta de identidad azul biométrica, garantizando que exista unicidad para el establecimiento del Número Único de Identificación Personal e impidiendo la suplantación de identidad.
Esta modernización permite garantizar la seguridad y plena identificación de un colombiano contando con los más altos estándares en estas materias, para la captura de fotografías como lo es, el estándar internacional ICAO y que se circunscriben al cumplimiento que le asiste a la entidad de adoptar las políticas de transformación digital del Estado Colombiano reguladas a partir del actual plan nacional de desarrollo Artículos 147 y 148 de la Ley 1955 de 2019.&#8221;
Actualmente no todas las ciudades, municipios y consulados cuentan con dichas EIS que permiten hacer el proceso de enrolamiento de manera automática debiendo acudir a realizar el proceso de manera manual para posterior verificación en las sedes centrales de la entidad, circunstancia que implica retardos en tiempo. 

Teniendo en cuenta lo anterior, inicialmente, el trámite de cédula de ciudadanía digital estará disponible para las ciudades capitales de departamento en el país, que aparecen en el agendamiento de citas exclusivas para cédula digital dado que, estas oficinas son las que actualmente cuentan con estas EIS y con la infraestructura necesaria para “enrolar”, es decir, capturar los datos biométricos tanto dactilares como faciales de los ciudadanos de manera idónea para la expedición del nuevo documento de identidad en condiciones de integridad, disponibilidad y confidencialidad de los datos y con los tiempos de producción que se esperan de estos documentos digitales que deben ser ágiles.
La RNEC en el marco de este proceso de modernización ampliará la cobertura para garantizar que todos los ciudadanos colombianos puedan acceder al trámite de cédula de ciudadanía digital. Por lo anterior, una vez se concluya este proceso la Registraduría lo difundirá a nivel nacional e internacional en los consulados, para lo cual, lo invitamos a estar atento a las informaciones que se publicarán en la página web de la entidad.
Un caso que deberías conocer: <a href="https://www.colexret.com/2021/10/06/fiscalia-ciega-y-sorda-ante-ilegalidad-de-la-licencia-internacional-de-conducir-colombiana/">&#8220;Fiscalía ciega y sorda ante ilegalidad de la Licencia Internacional de Conducir Colombiana&#8221;</a>
<h2>Cédula de ciudadanía actual seguirá siendo válida:</h2>
Es importante aclarar que la actual cédula no pierde su vigencia ni el cambio a la digital es obligatorio, por lo que en tanto se habilita el trámite en el exterior, los colombianos podrán seguir identificándose con la cédula amarilla con hologramas con plena validez legal o acudir a alguna de las Registradurías que actualmente lo tienen disponible en el interior del país, reiterándole que la entidad continúa con la planeación estratégica para que todas las dependencias a nivel nacional e internacional cuenten con lo necesario para la generación de estos documentos en condiciones de integridad, disponibilidad y confidencialidad de la información.&#8221;
Ojalá y nos equivoquemos, pero con base en lo respondido deducimos claramente que los Consulados colombianos en el mundo serán los últimos en contar con esa tecnología para que puedan proceder a recibir las solicitudes para la obtención de la nueva &#8220;Cédula Digital&#8221;, la cual en principio se dice que no es obligatoria, pero con esto de que &#8220;Es importante aclarar que la actual cédula no pierde su vigencia ni el cambio a la digital es obligatorio, por lo que en tanto se habilita el trámite en el exterior, los colombianos podrán seguir identificándose con la cédula amarilla con hologramas con plena validez legal&#8230;&#8221;(resaltado fuera de texto), creemos que más temprano que tarde la obtención de ese nuevo documento será obligatorio, y que nuestra actual Cédula de ciudadanía perderá su validez.  Así sucedió con el último cambio de este documento, en principio no fue obligatorio, pero al día de hoy, para cualquier trámite, solo es aceptada la Cédula amarilla con hologramas.
Esperamos que cuando llegue el momento en que el Estado colombiano habilite a los Consulados para intermediar en la expedición de la &#8220;Cédula digital&#8221;, se haga bajo los principios de practicidad, economía y prontitud, y que no se vaya a convertir para ese entonces en obligatoriedad, o las aglomeraciones que veremos en nuestras sedes consulares serán igual o peor que cuando les dió por cambiar el pasaporte aún encontrándose vigente.
Analizando mejor la situación en este caso, cambiamos el término con el que ve el Estado colombiano a nuestros compatriotas residentes en el exterior (&#8220;Colombianos de segunda&#8221;), por el de, &#8220;Los colombianos en el exterior serán los últimos&#8221;, pues así se deduce de este nuevo Plan o programa establecido para el cambio de nuestro documento de identidad (C.C.).  Y la Diáspora sigue sin despertar ante estas injusticias. Sigue siendo un &#8220;Rebaño anónimo de siervos&#8221;, como lo expresó Jorge Eliecer Gaitán hace más de 60 años:
&#8220;Cercano está el momento en que el pueblo mande, en que el pueblo ordene, en que el pueblo sea el pueblo y no un rebaño anónimo de siervos&#8221; &#8211; Jorge E. Gaitán &#8211; 
Compatriotas en el exterior, para dejar de ser ese &#8220;Rebaño anónimo de siervos&#8221; los invitamos a inscribir su actual Cédula de Ciudadanía en los respectivos Consulados, y en marzo del 2022 renovemos el Congreso. Recuerden que si no votan seguirán siendo invisibles para el Sistema político colombiano.  Tienen Uds. la última palabra.

Cédula Digital Colombiana

Previa investigación iniciada por esta Casa informativa desde principios del año 2018 sobre la expedición de la &#8220;Licencia Internacional de Conducir Colombiana&#8221; <a href="https://www.colexret.com/2018/04/23/existe-esa-licencia-quien-la-expide/">(Visible aquí)</a>, consideramos que no era suficiente denunciar esta situación solo por la vía administrativa ante el Ministerio de Transporte en Colombia (Radicado 201 84200277121 de Mintransporte), <a href="https://www.colexret.com/2018/07/19/licencia-de-conducir-internacional-colombiana-engano-y-estafa/">(Ver aquí),</a> sino que deberíamos hacerlo ante la Fiscalía General de la Nación por cuanto veíamos en nuestro criterio la cometida de delitos de &#8220;Falsedad&#8221;, &#8220;Engaño&#8221; y &#8220;Estafa&#8221; por parte de la firma Automóvil Club de Colombia quien desde todos los tiempos es quien la ha expedido.
<h2>Automóvil Club de Colombia denunciada penalmente:</h2>
El 03 de enero del 2019 presentamos la denuncia penal ante la Fiscalía General de la Nación, correspondiéndole por reparto a la Fiscalía 142 Seccional, Dirección Seccional de Bogotá &#8211; Estafas e Informáticos, (Registro 110016000050201900195); para posteriormente, el 13 de febrero del mismo año a través de un extenso memorial anexamos cada una de las pruebas testimoniales y documentales, principalmente las provenientes del Ministerio de Transporte donde daban cuenta de la realidad de nuestra denuncia, y que evidenciaba la ilegalidad en la expedición de la llamada &#8220;Licencia Internacional de Conducir Colombiana&#8221; vendida en nuestro país por la firma &#8220;Automóvil Club de Colombia&#8221;.
<a href="https://www.colexret.com/2021/09/03/mafia-entre-cancilleria-y-el-congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior-juan-david-velez/">(MAFIA» entre Cancillería y el Congresista por los colombianos en el exterior Juan David Vélez)</a>
<h2>Expedición de Licencia Internacional de Conducir Colombiana, sin sustento legal:</h2>
Después de casi dos años de presión, la &#8220;Superintendencia de Puertos y Transporte&#8221;, dependencia del Ministerio de Transporte Colombiano falló a nuestro favor estableciendo que realmente la firma &#8220;Automóvil Club de Colombia&#8221; no tiene una base legal vigente para la expedición de la susodicha &#8220;Licencia Internacional de Conducir&#8221;, y además, concluyó que al apreciarse la comisión de algunos delitos debería remitir las diligencias a la Fiscalía General de la Nación, lo cual realizó mediante Oficio No. 20208700707291 del 24 de noviembre del 2020, siendo reenviada el día 07 de julio del presente con el radicado 20218700460821.
Como hasta el 08 de Julio la Fiscalía General de la Nación a través de la Seccional que le correspondió el caso no nos había informado absolutamente nada sobre el curso dado a la investigación, como corresponde por ser COLEXRET en cabeza de su Director Ricardo Marín Rodríguez la parte denunciante, nos dirigimos a través de un derecho de petición a esa Entidad investigadora, y la siguiente fue la respuesta otorgada el 20 de Agosto del presente, por parte de Marceliano Santos Sierra, Fiscal 378 Local de la Unidad de Estafas de la Fiscalía.
&#8220;Primeramente, me permito informarle que la Fiscalía General de la nación tiene unos límites temporales para recolección de elementos materiales probatorios con la finalidad de determinar la existencia del hecho, averiguación de los sujetos activos, si la conducta desplegada se encasilla en el tipo penal, por lo cual es una labor dispendiosa y que requiere de tiempo para adoptar las decisiones que en derecho correspondan.
Debo indicarle que se ha recibido la información suministrada por parte suya y estaremos atentos a realizar las debidas labores pertinentes que haya lugar para dar impulso a la investigación, dándose de esta manera las respectivas órdenes a policía judicial.&#8221;
<a href="https://www.colexret.com/2021/09/01/certificado-digital-de-vacunacion-colombiano-para-ingresar-a-otros-paises/">(Certificado digital de Vacunación colombiano para ingresar a otros países)</a>
La respuesta en realidad no dice nada relacionado directamente con los interrogantes que le planteamos a esa entidad en nuestra petición, y más bien de forma asombrosa da a entender que transcurridos casi TRES (3) AÑOS no ha hecho &#8220;nada&#8221; dentro del expediente creado por la denuncia presentada; y así se desprende cuando dice que &#8220;estaremos atentos a realizar las debidas labores pertinentes que haya lugar para dar impulso a la investigación, dándose de esta manera las respectivas órdenes a policía judicial.&#8221;
<h2>Negligencia de la Fiscalía en investigación por expedición de Licencia Internacional de Conducir Colombiana:</h2>
Una muestra de desatención y falta de voluntad, que rozan la negligencia e ineptitud del Ente investigador se aprecia cuando nos dice que &#8220;la Fiscalía General de la nación tiene unos límites temporales para recolección de elementos materiales probatorios con la finalidad de determinar la existencia del hecho, averiguación de los sujetos activos, si la conducta desplegada se encasilla en el tipo penal, por lo cual es una labor dispendiosa y que requiere de tiempo para adoptar las decisiones que en derecho correspondan&#8221;.
DOS AÑOS y NUEVE MESES han transcurrido exactamente desde que Ricardo Marín Rodríguez instauró la denuncia penal contra la firma &#8220;Automóvil Club de Colombia&#8221; por los hechos aquí descritos, y la popular y politizada Fiscalía General de la Nación no ha movido un solo dedo para señalar a los responsables de esta situación, cuando ABSOLUTAMENTE TODAS las pruebas le han sido enviadas para que ya hubiera dictado un fallo dentro del respectivo expediente.
<a href="https://www.colexret.com/2021/08/17/asi-excluyeron-a-los-colombianos-en-el-exterior-de-las-mesas-de-dialogo-en-colombia/">(Así excluyeron a Colombianos en el exterior de las Mesas de diálogo)</a>
<h2>Pruebas suficientes sobre ilegalidad de la Licencia Internacional de Conducir Colombiana:</h2>
Es increíble que dentro de las pruebas aportadas se encuentren respuestas del Ministerio de Transporte Colombiano donde indica que la &#8220;Licencia Internacional de Conducir Colombiana&#8221;, expedida por la firma &#8220;Automóvil Club de Colombia&#8221; no es legal, por cuanto dicha empresa carece de facultades legales para su expedición, y además, y quizá lo más importante, que ni siquiera esa Cartera ministerial puede expedir dicho documento, ya que Colombia no hace parte de los Convenios Internacionales para conducir por carreteras; y aparte, la propia &#8220;Superintendencia de Puertos y Transporte&#8221; cuando compulsó copias a la Fiscalía lo hizo considerando que se veía la comisión de algunos delitos penales dentro de esa acción, pero ni aún así la Fiscalía General de la Nación ha actuado.
Nuestras denuncias, aparte de haber sido instauradas ante el Ministerio de Transporte y la Fiscalía General de la Nación, las hemos hecho llegar a la Procuraduría General de la Nación y al Congreso de la República, pero por lo visto la firma &#8220;Automóvil Club de Colombia&#8221; tiene tanto poder económico y político en nuestro país, que ninguna entidad ha tenido el valor de ponerse al frente y presionar para que cese de una vez por todas la expedición de ese ilegal documento que solo acarrea problemas a nuestros connacionales cuando viajan al exterior.
<a href="https://www.colexret.com/2021/10/01/analisis-nueva-ley-migratoria-colombiana-articulos-del-3-al-24-2a-parte/">(Análisis nueva Ley Migratoria Colombiana)</a>
<h2>Historia de la ilegalidad de la Licencia Internacional de Conducir Colombiana:</h2>
Para que tengan mas y mejor claridad sobre estos hechos, en los siguientes artículos publicados con anterioridad podrán apreciar toda la historia desde su comienzo hasta el día de hoy:
<ul>
<li><a href="https://www.colexret.com/2018/04/23/existe-esa-licencia-quien-la-expide/">&#8220;Quién expide la «Licencia Internacional de Conducir Colombiana? Es legal su expedición?&#8221;</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/2018/07/19/licencia-de-conducir-internacional-colombiana-engano-y-estafa/">&#8220;Sin base legal Licencia Internacional de Conducir Colombiana&#8221;</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/2018/10/05/siguen-enganando-y-estafando-con-licencia-de-conducir-internacional/">&#8220;Siguen engañando y «estafando» con «Licencia de Conducir Internacional»</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/2018/12/18/mintransportes-ordena-cancelar-expedicion-licencia-de-conducir-internacional-colombiana/">&#8220;Mintransporte ordena cancelar expedición licencia de conducir internacional colombiana&#8221;</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/2019/02/18/conducir-vehiculo-en-el-exterior-con-licencia-internacional-puede-ocasionar-carcel/">&#8220;Conducir vehículo en el exterior con «Licencia Internacional» puede ocasionar cárcel&#8221;</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/2020/04/29/continua-expedicion-ilegal-de-licencia-internacional-de-conducir-colombiana/">&#8220;Continúa expedición ilegal de Licencia Internacional de Conducir colombiana&#8221;</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/2020/12/12/licencia-internacional-de-conducir-colombiana-mintransporte-pone-en-conocimiento-de-la-fiscalia-su-ilegalidad/">&#8220;Licencia Internacional de Conducir colombiana: Mintransporte pone en conocimiento de la Fiscalía su ilegalidad.&#8221;</a></li>
</ul>
Ineficacia, ineptitud, negligencia, falta de voluntad y profesionalismo, influencias ocultas, entre ellas políticas y judiciales, poder político y económico, o todas las anteriores han llevado a que esa investigación esté paralizada?.
Júzguenlo Uds. amigos lectores.
Esperamos que ahora no le de al Ente investigador por censurarnos con el argumento de que entorpecemos la investigación. Pues la respuesta será &#8220;Cuál investigación, si no han investigado NADA?&#8221;
&#8220;Permitir una injusticia es abrir el camino a las que siguen&#8221; &#8211; Willy Brand &#8211;

Licencia Internacional de Conducir Colombiana: Fiscalía ciega y sorda ante su ilegalidad

En nuestro artículo del pasado 23 de agosto <a href="https://www.colexret.com/2021/08/23/con-algunas-exigencias-levantan-restriccion-a-colombianos-para-ingresar-a-espana/">(Ver aquí)</a>, anunciábamos que según fuentes extraoficiales colombianas, corroborando lo anunciado por el propio Gobierno nacional a través de su Ministerio de Salud, &#8220;antes de finalizar la presente semana estaría en marcha el carné o certificado de vacunación colombiano exigido en varios países del mundo para su ingreso a estos&#8221;, entre ellos España que levantó la mayoría de restricciones a nuestros connacionales para ingresar allí.  Pues bien, en el día de ayer el Gobierno colombiano anunció la puesta en marcha del &#8220;Certificado digital de vacunación&#8221;.
Dijo el Presidente Iván Duque que &#8220;Hoy estamos lanzando con el apoyo del sector privado una plataforma que nos permite tener el Certificado digital de vacunación en el país&#8221;.
El &#8220;Certificado digital de vacunación&#8221; acreditará que los ciudadanos ya han recibido una o las dos dósis de vacunación contra el COVID-19.  Este documento será gratuito y entrará en vigencia a partir de la próxima semana.  Indicó además el mandatario nacional colombiano que dicha certificación &#8220;promoverá la libre circulación a otros países y la reactivación económica&#8221;.
De interés: <a href="https://www.colexret.com/2021/08/28/nueva-rebaja-en-el-costo-de-los-tramites-en-consulados-eliminado-impuesto-de-timbre-nacional/">Nueva rebaja en el costo de los trámites en Consulados: &#8220;Eliminado Impuesto de Timbre Nacional&#8221;</a>
Aparte de los datos personales del portador, dicho Certificado contará con la descripción del lote de la vacuna que le fue aplicada, el laboratorio fabricante, el nombre del prestador de servicios que aplicó las dosis, y el país donde fue inmunizado.
Este certificado o carné digital puede ser descargable o imprimirse preferiblemente mediante una impresora láser; y además contiene un Código QR para garantizar la confiabilidad de los respectivos datos, ya que se puede verificar a través de este.  Se generará en inglés y español.
Según el Gobierno nacional, este documento puede ser descargable las veces que sea necesario en:
<ul>
<li><a href="https://mivacuna.sispro.gov.co/">https://mivacuna.sispro.gov.co</a></li>
<li><a href="https://carpetaciudadana.and.gov.co/">Servicio Nacional de Carpeta Ciudadana</a></li>
<li>Aplicación móvil CoronApp</li>
</ul>
Cabe anotar que entre otros países, España y Chile están exigiendo para su ingreso a ellos, a nuestros connacionales el &#8220;carné&#8221; o certificado de vacunación expedido en el país desde donde provengan, al igual que exigen una prueba de PCR.
Sabía Ud. que <a href="https://www.colexret.com/2021/08/11/denunciada-por-participacion-en-politica-renuncio-consul-colombiana/">&#8220;Denunciada por participación en política «renunció» Cónsul colombiana?&#8221;</a>
NOTA: Este artículo ha sido actualizado hoy 10 de Octubre de 2021, una vez evidenciamos que los link desde donde se puede descargar el &#8220;Certificado digital de vacunación&#8221; funcionan correctamente, en especial este: 
<a href="https://mivacuna.sispro.gov.co/MiVacuna?v1">https://mivacuna.sispro.gov.co/MiVacuna?v1</a>
NOTA ESPECIAL: (Nov. 16 de 2021) En el video <a href="https://www.eltiempo.com/salud/fallas-para-solicitar-certificado-de-vacunacion-digital-en-mi-vacuna-632586">visible aquí</a>, al día de hoy ya se completa casi una semana presentando fallas el portal para la descarga del certificado.

“Certificado digital de Vacunación” colombiano para ingresar a otros paises

<h2>Ilegalidad de la Licencia Internacional de Conducir Colombiana:</h2>
Después de casi TRES (3) AÑOS de haber denunciado ante el Ministerio de Transporte de Colombia, y que este ordenara a la &#8220;Superintendencia de Puertos y Transporte&#8221;, abrir investigación administrativa contra la Empresa &#8220;Automóvil Club de Colombia&#8221;, por la &#8220;ilegalidad&#8221; en la expedición de la llamada &#8220;Licencia Internacional de Conducir Colombiana&#8221;, el pasado 24 de Noviembre, pero dada a conocer solo hasta el día de hoy, la &#8220;Dirección de Investigaciones de Tránsito y Transporte Terrestre&#8221;, ha remitido a la Fiscalía General de la Nación el Oficio 20208700707291, mediante el cual expresa al Ente investigador que por competencia, y considerando que &#8220;los hechos expuestos podrían revestir las características de uno o varios delitos, me permito remitir para su conocimiento y fines pertinentes los radicados Supertransporte Nos. 20185603781022 del 25 de julio de 2018 y 20195605794652 del 10 de septiembre de 2019, con sus respectivos anexos. Lo anterior, de conformidad con lo señalado en los artículos 250 de la Constitución Política7 y el artículo 21 de la Ley 1437 de 2011.&#8221;





Más adelante, las conclusiones a las que llegó la &#8220;Dirección de Investigaciones de Tránsito y Transporte Terrestre&#8221; del Mintransporte colombiano, para remitir por competencia la investigación a la Fiscalía, pues entre otras razones considera que el hecho denunciado da lugar a que se lleve a cabo una investigación penal, tal y como lo ha venido denunciando COLEXRET desde hace varios años, y que incluso ya presentó ante la propia Fiscalía la denuncia respectiva el 03 de Enero de 2019, y radicada en la Fiscalía 142 Seccional bajo el No. 110016000050201900195, sin que a la fecha ese Ente investigador se haya pronunciado al respecto.
<a href="https://www.colexret.com/2022/07/11/nueva-ley-migratoria-colombiana-analisis-concepto-y-propuestas-ultima-parte/">(Nueva Ley Migratoria Colombiana: Análisis, concepto y propuestas (Última parte)</a>



Dentro de los documentos que remitió el Mintransporte a la Fiscalía, adjunta uno muy importante, como es en el que COLEXRET les informaba que ya con anterioridad había hecho llegar este caso a la Fiscalía, como lo señalamos en el párrafo anterior. Ello podría dar lugar a que los documentos remitidos por la &#8220;Oficina investigadora del Ministerio de Transporte&#8221;, fueran a parar a la Fiscalía 142 Seccional de Bogotá, y removieran la denuncia instaurada por COLEXRET hace ya casi DOS (2) AÑOS.
&#8220;La cosa empieza a moverse, y se seguirá moviendo&#8221;, y la Fiscalía tendrá que ponerle más seriedad, eficacia y profesionalismo al caso, pues con todo el tiempo transcurrido es inaceptable que no se haya pronunciado al respecto. Ni haya informado a esta Casa como parte denunciante de las actuaciones llevadas a cabo dentro de la investigación que es de suponerse inició en el momento en que se le presentó la solicitud. Solicitud en la que se esgrimieron sólidos argumentos jurídicos y reales del caso. Y dentro del acerbo probatorio, incluimos documentos oficiales dando fe de nuestra denuncia.





<h2>Mintransporte dice a la Fiscalía que expedición de Licencia Internacional de Conducir Colombiana es ilegal:</h2>
&#8220;La <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1qxF7g60INBuZVSUd?e=GQTZTm">Resolución No. 51 de 1958 </a>proferida por la entonces Superintendencia Nacional de Transportes: (i) reconoció la validez en Colombia del permiso internacional para conducir vehículos automotores expedido en otros países, y (ii) autorizó a Automóvil Club de Colombia la expedición del permiso internacional de conductor, dirigido a las personas poseedoras de pase colombiano, que viajen al exterior. 



La licencia internacional es un documento que en nuestro país es expedido por la empresa Touring &amp; Automóvil Club de Colombia, en torno al Convenio Mundial sobre Circulación por Carreteras acordado en Ginebra, Suiza el 19 de septiembre de 1949.



Según lo afirmado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, la República de Colombia no es Estado Parte de la <a href="https://1drv.ms/u/s!An8E19XYxHC12wa7iogCYaa8Uw_O?e=sJgBWs">Convención sobre Circulación Vial, adoptada en Ginebra, Suiza el 19 de septiembre de 1949, ratificada en Viena, Austria en 1968.</a>



El Ministerio de Transporte es el ente rector en materia de tránsito y transporte en Colombia, por lo que es la única entidad que puede establecer reglamentar y establecer requisitos para que a través de los organismos de tránsito, se expidan documentos que le permiten a las personas conducir dentro y fuera del país.



Ninguna entidad u organización pública o privada en Colombia tiene la autorización de expedir la licencia internacional, en la medida que, como ya se dijo, Colombia no es Estado Parte en la Convención Sobre Circulación Vial. Y, si lo fuera, la expedición de dicho documento estaría asignada al Ministerio de Transporte.



Los <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1qxKteNC-i7B4qVy_?e=M9fgOc">artículos 170 de la Ley 769 de 2002 </a>y <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1qxNKsgji5X-WibvM?e=z2lIWH">28 de la Ley 1383 de 2010 </a>derogaron lo dispuesto en la Resolución No. 51 de 1958.



El Ministerio de Transporte dio a conocer su posición frente a las licencias internacionales de conducción de forma directa a Touring &amp; Automóvil Club de Colombia, mediante el Oficio No. 20134200278051.



Según se evidencia en la <a href="https://www.acc.com.co/p/acc-comercial-internacional">página web de Touring &amp; Automóvil Club de Colombia</a>, al día de hoy aún se encuentra ofreciendo el servicio de expedición de la licencia internacional de conducción, pese a la posición normativa que se ha adoptado en esta materia. Independiente del evidente comportamiento contrario a derecho desplegado por Touring &amp; Automovil Club de Colombia, en lo concerniente a las normas que rigen el transporte en Colombia, y que le permiten a la Superintendencia de Transporte imponer sanciones de rango legal, no existe disposiciones consagradas en la ley que se encuentre vulnerando esta compañía, y que permitan que la Superintendencia de Transporte, luego de agotar todas las etapas del procedimiento administrativo sancionatorio, le pueda imponer una sanción&#8221;.
<a href="https://www.colexret.com/2022/06/15/aumenta-numero-de-colombianos-inadmitidos-y-devueltos-desde-diferentes-paises-del-mundo/">(Colombianos inadmitidos y devueltos desde países del exterior)</a>





El Ministerio de Transporte de Colombia ha demostrado total negligencia en este tema, pues ya en varias ocasiones hemos tenido que instaurarle Acciones de tutela para que responda a nuestros requerimientos sobre el particular, y creemos que el envío de la denuncia a la Fiscalía por parte de esa Entidad es debido a la alta presión ejercida por esta Casa Informativa, en especial en el último oficio, donde le dijimos: &#8220;&#8230;Mientras Uds. llevan más de DOS (2) AÑOS pensando si abren o no una formal investigación por la denuncia presentada, la firma Automóvil Club de Colombia sigue expidiendo ese documento sin ninguna competencia legal, tal y como en diferentes ocasiones lo ha informado el propio Ministerio de Transporte, ocasionando un grave perjuicio a los colombianos que sin conocimiento de que es una acción mas que ilegal, obtienen el mencionado documento y al conducir con él en el exterior se están haciendo acreedores a grandes multas económicas e investigaciones penales. Es inentendible que si el Ministerio de Transporte se ha pronunciado sobre la ilegalidad de ese documento, e incluso a oficiado a la firma Automóvil Club de Colombia solicitándole se abstenga de expedirlo, no haya habido un pronunciamiento oficial y público para que los ciudadanos no acudan a ese mecanismo que bien podría decirse es un engaño y estafa. Con todo respeto, ante la negligencia con que se está manejando este tema, están Uds. siendo cómplices de un delito, y vulneración a los derechos de los colombianos, pues es obligación de las autoridades y entidades públicas intervenir cuando se detecten este tipo de anomalías. Dependiendo la respuesta que obtenga a la presente petición, oficiaré a la Procuraduría General de la Nación para que se apersone del caso e inicie las investigaciones a que haya lugar contra los funcionarios del Ministerio de Transporte que considere, por el mal procedimiento llevado a cabo ante las denuncias del hecho aquí descrito.&#8220;
<h2>Historia de la ilegalidad de la Licencia Internacional de Conducir Colombiana:</h2>
Ver la historia en los siguientes enlaces: 



<a href="https://www.colexret.com/2018/07/19/licencia-de-conducir-internacional-colombiana-engano-y-estafa/">https://www.colexret.com/2018/07/19/licencia-de-conducir-internacional-colombiana-engano-y-estafa/</a>.



<a href="https://www.colexret.com/2018/10/05/siguen-enganando-y-estafando-con-licencia-de-conducir-internacional/">https://www.colexret.com/2018/10/05/siguen-enganando-y-estafando-con-licencia-de-conducir-internacional/</a>.



<a href="https://www.colexret.com/2018/12/18/mintransportes-ordena-cancelar-expedicion-licencia-de-conducir-internacional-colombiana/">https://www.colexret.com/2018/12/18/mintransportes-ordena-cancelar-expedicion-licencia-de-conducir-internacional-colombiana/</a>



<a href="https://www.colexret.com/2019/02/18/conducir-vehiculo-en-el-exterior-con-licencia-internacional-puede-ocasionar-carcel/">https://www.colexret.com/2019/02/18/conducir-vehiculo-en-el-exterior-con-licencia-internacional-puede-ocasionar-carcel/</a>



<a href="https://www.colexret.com/2020/04/29/continua-expedicion-ilegal-de-licencia-internacional-de-conducir-colombiana/">https://www.colexret.com/2020/04/29/continua-expedicion-ilegal-de-licencia-internacional-de-conducir-colombiana/</a>.







Desde &#8220;COLEXRET&#8221; seguimos invitando a los colombianos para que no tramiten la llamada &#8220;Licencia Internacional de Conducir Colombiana&#8221;, expedida por la Firma &#8220;Automóvil Club&#8221; en nuestro país, pues como ya lo hemos denunciado en infinidad de ocasiones, ese documento no tiene validez en ningún país del mundo, y sus portadores se están haciendo acreedores a sanciones económicas e incluso penales en el exterior&#8230;
&#8230;&#8221;No digas luego que no te lo advertimos&#8221;

Licencia Internacional de Conducir colombiana: Fiscalía investiga su ilegalidad

Frente a la adquisición de la nacionalidad colombiana, la <a href="https://www.constitucioncolombia.com/titulo-3/capitulo-1/articulo-96">Constitución Política de Colombia, en su Artículo 96</a>, establece dos formas de adquirirla: (1) Nacionalidad colombiana por nacimiento y (2) Nacionalidad colombiana por adopción.
Por su parte, el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_0043_1993.htm">artículo 1 de la Ley 43 de 1993</a> “Por medio de la cual se establecen las normas relativas a la adquisición, renuncia, pérdida y recuperación de la nacionalidad colombiana; desarrolla el <a href="https://www.constitucioncolombia.com/titulo-2/capitulo-1/articulo-40">numeral 7 del artículo 40 de la Constitución Política</a> y se dictan otras disposiciones”, prevé quiénes son nacionales colombianos de acuerdo con el artículo constitucional citado, a saber:
“[…] (1) Por nacimiento:
“a) Los naturales de Colombia, con una de dos condiciones: que el padre o la madre hayan sido naturales o nacionales colombianos o que, siendo hijos de extranjeros, alguno de sus padres estuviere domiciliado en la República en el momento del nacimiento y; 
b) Los hijos de padre o madre colombianos que hubieren nacido en tierra extranjera y luego se domiciliaren en territorio colombiano o registraren en una oficina consular de la República”.
(2) Por adopción:
“a) Los extranjeros que soliciten y obtengan carta de naturalización, de acuerdo con la ley, la cual establecerá los casos en los cuales se pierde la nacionalidad colombiana por adopción; 
b) Los Latinoamericanos y del Caribe por nacimiento domiciliados en Colombia, que con autorización del Gobierno y de acuerdo con la ley y el principio de reciprocidad, pidan ser inscritos como colombianos ante la municipalidad donde se establecieren, y; 
c) Los miembros de los pueblos indígenas que comparten territorios fronterizos, con aplicación del principio de reciprocidad según tratados públicos que para el efecto se celebren y sean debidamente perfeccionados. […]”
Ahora bien, de conformidad con el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=71993#:~:text=DECRETO%20869%20DE%202016%20%28Mayo%2025%29%20%E2%80%9CPor%20medio,de%20Relaciones%20Exteriores%20y%20se%20dictan%20otras%20disposiciones.%E2%80%9D">numeral 22 del artículo 4 del Decreto 869 de 2016</a>, compete al Ministerio de Relaciones Exteriores:
“[…] Tramitar la naturalización de extranjeros y aplicar el régimen legal de 
nacionalidad en lo pertinente. […]”
Por su parte, el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=71993#:~:text=DECRETO%20869%20DE%202016%20%28Mayo%2025%29%20%E2%80%9CPor%20medio,de%20Relaciones%20Exteriores%20y%20se%20dictan%20otras%20disposiciones.%E2%80%9D">numeral 15 del artículo 9° del Decreto 869 de 2016,</a> asigna a la Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales la función de:
“[…] Estudiar, conceptuar y tramitar las solicitudes de nacionalidad colombiana por adopción. […]”.
En ese sentido, la participación del Ministerio de Relaciones Exteriores frente a los aspectos relativos a la adquisición de la nacionalidad colombiana se circunscribe a lo relacionado con el trámite de adquisición de la nacionalidad colombiana por adopción, en los términos del <a href="https://www.constitucioncolombia.com/titulo-3/capitulo-1/articulo-96">Artículo 96, numeral 2 de la Constitución Política.</a>
Respecto a los trámites relacionados con el reconocimiento de la nacionalidad colombiana por nacimiento, corresponde de forma exclusiva a la Registraduría Nacional del Estado Civil, de conformidad con el <a href="http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/decreto_1260_1970.html">Decreto 1260 de 1970</a> y el <a href="https://registraduria.gov.co/IMG/pdf/Decreto_1010_de_2000.pdf">Decreto 1010 del 2000</a>.
En el siguiente cuadro el número de “solicitudes para obtener la nacionalidad colombiana”  por adopción, presentadas por los extranjeros “durante los años 2018, 2019 y transcurrido del 2020” 
<img decoding="async" loading="lazy" class="wp-image-4945 aligncenter" src="https://cms.colexret.com/wp-content/uploads/2020/07/Solicitudes-nacionalidad-colombiana-300x55.png" alt="" width="671" height="123" srcset="https://cms.colexret.com/wp-content/uploads/2020/07/Solicitudes-nacionalidad-colombiana-768x141.png 768w, https://cms.colexret.com/wp-content/uploads/2020/07/Solicitudes-nacionalidad-colombiana.png 886w" sizes="(max-width: 671px) 100vw, 671px" />Los “requisitos y procedimiento a seguir” en el trámite de nacionalidad colombiana por 
adopción se encuentran establecidos en La <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_0043_1993.htm">Ley 43 de 1993</a>, modificada por la 
<a href="https://mintic.gov.co/portal/604/articles-3725_documento.pdf">Ley 962 de 2005 </a>y reglamentada por el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/decreto_1067_2015.htm">Decreto 1067 de 2015</a>, veamos:
Requisitos para el trámite de adquisición de la nacionalidad colombiana por adopción:
De conformidad con el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_0043_1993.htm">artículo 5 de la mencionada Ley 43</a>, para iniciar el trámite de nacionalidad colombiana por adopción, el extranjero solicitante debe estar domiciliado en el 
territorio nacional, siendo titular o beneficiario de una Visa de Residente vigente, y cumplir 
con un término de domicilio continuo en Colombia, contado a partir de la expedición de dicha Visa.
De esta forma, los extranjeros latinoamericanos y del Caribe deben estar domiciliados en el 
país, en forma continua, durante un año (1) inmediatamente anterior a la fecha de presentación de la solicitud, contado a partir de la fecha de expedición de la Visa de 
Residente.
A su turno, los demás extranjeros deben estar domiciliados de forma continua por un término de cinco (5) años inmediatamente anteriores a la fecha de presentación de la solicitud, contados a partir de la fecha de expedición de la Visa de Residente. Sobre el particular, es preciso señalar que, para este grupo de extranjeros y de acuerdo con las normas que regulan la materia, el término de domicilio podrá ser reducido a dos (2) años si el solicitante se encuentra casado o en unión marital de hecho con nacional colombiano(a) o es padre de nacional colombiano(a).
Finalmente, en virtud de lo dispuesto por el Convenio de Nacionalidad entre Colombia y España, aprobado mediante la <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/LEY%2071%20DE%201979.pdf">Ley 71 de 1979</a>, los extranjeros españoles por nacimiento 
deberán estar domiciliados en Colombia por un término de dos (2) años inmediatamente 
anteriores a la fecha de presentación de la solicitud, contados a partir de la fecha de 
expedición de la Visa de Residente. Una vez verificado esto, el ciudadano extranjero debe presentar los documentos que se enumeran a continuación, de acuerdo con el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_0043_1993.htm">artículo 9 de la Ley 43 de 1993</a>:
1. Solicitud de nacionalidad colombiana por adopción dirigida al Ministerio de Relaciones 
Exteriores. En esta solicitud el extranjero deberá indicar la siguiente información:
a) Nombre, número de cédula de extranjería, ocupación, país de origen y nacionalidad 
actual del solicitante. 
b) Ciudad de domicilio, dirección de su residencia en Colombia, teléfono fijo, número 
celular y correo electrónico. 
c) Actividad laboral o económica. 
d) Razones en las cuales se fundamenta su petición. 
e) Manifestación de su último domicilio en el exterior, antes de haberse residenciado 
en el país. 
f) Manifestación de la voluntad del solicitante en caso de querer ser notificado por 
medio electrónico. Para este efecto, en el trámite virtual, se encuentra la opción para señalar que quiere recibir notificaciones vía electrónica. 
g) Autorización expresa para solicitar el informe confidencial, tributario u otra información pertinente ante las autoridades competentes. 
h) La solicitud deberá estar firmada por el solicitante.
2. Copia simple de la Cédula de Extranjería vigente. 
3. Copia simple de la Visa de Residente vigente. 
4. Copia simple de la página de datos biográficos del Pasaporte vigente. 
5. Acreditar actividad, profesión u oficio mediante los siguientes documentos, según sea el 
caso:
a) Certificado laboral: De la empresa donde trabaja, no mayor a seis (6) meses. 
b) Registro Único Tributario (RUT): Deberá presentarlo el solicitante que sea trabajador 
independiente. Los extranjeros que acrediten su profesión con otro documento, también podrán presentar el RUT, como documento complementario. 
c) Certificado de la Cámara de Comercio: en caso de ser socio o propietario de algún 
establecimiento comercial, con fecha de expedición no mayor a seis (6) meses, en el 
cual conste el objeto social del establecimiento comercial y su número de identificación tributaria (NIT). 
d) Resolución o documento idóneo en el que conste el reconocimiento de la pensión: Si 
es pensionado. 
e) Dependiente económico: deberá presentar dos documentos: i) una declaración en la 
que conste esa dependencia. La declaración debe ser firmada por el familiar, cónyuge 
o compañero permanente del cual depende económicamente y ii) uno de los 
documentos enunciados en los literal a, b, c y d correspondientes a la actividad u 
oficio de la persona que se hace responsable económicamente del solicitante. 
6. Una (1) foto tipo documento (4x5cm), fondo blanco, de frente a la cámara, cabeza 
completa y centrada, rostro neutro, en formato JPG. 
7. Registro civil de matrimonio si es casado(a) con colombiano(a), o prueba de la unión 
marital de hecho. 
8. Registros civiles de nacimiento, si el solicitante tiene hijos(as) de nacionalidad 
colombiana. 
9. Acreditar conocimientos básicos de Constitución Política de Colombia, historia patria, 
geografía de Colombia y castellano, mediante un examen de conocimientos que deberá 
ser presentado en la respectiva Gobernación del lugar de domicilio del solicitante. En 
adición, deberá acreditar el conocimiento satisfactorio del idioma castellano, cuando 
éste no fuere su lengua materna. Se exceptúa de acreditar este requisito a quienes 
hayan culminado sus estudios secundarios o universitarios en Colombia y a las 
personas mayores de sesenta y cinco (65) años.
Procedimiento del trámite de adquisición de la nacionalidad colombiana por adopción:
El extranjero deberá presentar la solicitud de adquisición de la nacionalidad colombiana por 
adopción y los documentos referidos de manera virtual, a través del Sistema Integral de 
Trámites al Ciudadano – SITAC, que se encuentra en la página web <a href="https://www.cancilleria.gov.co/tramites_servicios/nacionalidad">www.cancilleria.gov.co -Tramites y servicios- Nacionalidad Adquisición de la nacionalidad colombiana por adopción-Realice aquí su trámite de nacionalidad en línea.</a>
Una vez se registren los documentos requeridos, deberá efectuar el pago de la tarifa 
correspondiente al trámite (Actualmente $ 700.000), con el fin de que el Grupo Interno de 
Trabajo de Nacionalidad de la Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio 
de Relaciones Exteriores proceda a revisar la documentación, de conformidad con el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/decreto_1067_2015.htm">artículo 2.2.4.1.11 del Decreto 1067 de 2015</a>. Si en dicha etapa se evidencia que los documentos no corresponden a los exigidos para el trámite de adquisición de la nacionalidad colombiana por adopción, se requiere al solicitante la información faltante a través del Sistema Integral de Trámites al Ciudadano &#8211; SITAC. Por el contrario, si la documentación está completa, el trámite sigue su curso con la consulta de la información a las diferentes entidades, de conformidad con los <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_0043_1993.htm">artículos 9 y 10 de la Ley 43 de 1993</a>, así:
1. A la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia para que lleve a cabo el 
respectivo informe confidencial, con el cual se verifica la situación personal, familiar y 
migratoria del extranjero. 
2. A la Gobernación del domicilio del extranjero, para la realización del correspondiente 
examen de conocimiento en áreas de constitución política, geografía, historia de Colombia 
y prueba de español. 
3. A la DIAN, con el objeto de que esta entidad informe sobre la situación tributaria del 
extranjero.
De esta forma, una vez allegados todos los documentos e informes necesarios, se procede a analizar la totalidad del expediente con la finalidad de determinar la procedencia de conceder o no la nacionalidad colombiana por adopción.
Al respecto, es importante señalar que este procedimiento se encuentra sujeto a la 
discrecionalidad del Gobierno colombiano. Lo expuesto, de acuerdo con el 
<a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_0043_1993.htm">artículo 4 de la Ley 43 de 1993</a>, según el cual “la naturalización es un acto soberano y discrecional” en cabeza del Presidente de la República, delegado en el Ministro de Relaciones Exteriores. En ese orden de ideas, y en consonancia con el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_0043_1993.htm">artículo 12 de la precitada Ley 43</a>, no en todos los casos se concede la nacionalidad colombiana a un extranjero que la solicita y cumpla los requisitos, pues la facultad discrecional le permite al Gobierno colombiano decidir en cada caso en concreto, si concede o no la nacionalidad colombiana.
En caso que el estudio final sea positivo, se procede a emitir una Resolución de Inscripción o Carta de Naturaleza, según corresponda. De lo cual se notifica al extranjero en los términos del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, al correo electrónico registrado para el efecto. Una vez en firme dicho acto administrativo, se oficia a la Alcaldía o Gobernación del lugar del domicilio del solicitante, según sea el caso, para que lleve a cabo la toma de juramento del extranjero como nacional colombiano. Llevada a cabo la mencionada diligencia, el extranjero naturalizado puede solicitar a la Registraduría Nacional del Estado Civil la expedición de la cédula de ciudadanía colombiana; de igual forma, puede solicitar el respectivo pasaporte colombiano ante el Grupo Interno de Trabajo de Pasaportes del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Ahora bien, si el estudio final resulta negativo, de acuerdo con el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_0043_1993.htm">artículo 18 de la Ley 43 de 1993</a> y el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/decreto_1067_2015.htm">artículo 2.2.4.1.17 del Decreto 1067 de 2015</a>, se procede a expedir un acto administrativo en el cual se niega la nacionalidad colombiana por adopción que, en todo caso, constituye una decisión de carácter soberano y discrecional.
Es importante señalar que las solicitudes de nacionalidad no tienen término legal para ser 
resueltas y su duración depende de las circunstancias particulares de cada caso, así como 
de las respuestas de las entidades involucradas en el procedimiento.
Artículo relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/2020/07/07/renuncia-y-recuperacion-de-la-nacionalidad-colombiana/">&#8220;Renuncia y recuperación de la nacionalidad colombiana&#8221;</a>
Fuente: Estadísticas e Información obtenida gracias al Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (radicados reposan en nuestros archivos).

Nacionalidad colombiana por nacimiento o adopción

<h2>¿Cómo renunciar a la nacionalidad colombiana?</h2>
Todas las solicitudes para renunciar a la nacionalidad colombiana deben ser resueltas favorablemente, pues no está prevista la negación, en razón a que el <a href="https://www.constitucioncolombia.com/titulo-3/capitulo-1/articulo-96">artículo 96 de la Constitución Política</a> y el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_0043_1993.htm">artículo 23 de la Ley 43 de 1993</a>, modificada por la<a href="https://mintic.gov.co/portal/604/articles-3725_documento.pdf"> Ley 962 de 2005</a> y reglamentada por el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/decreto_1067_2015.htm">Decreto 1067 de 2015</a>, dispone que los nacionales colombianos por nacimiento o por adopción tienen derecho a renunciar a su nacionalidad colombiana, por lo tanto, es un trámite de carácter voluntario, el cual se materializa mediante un acto administrativo denominado “Acta de Renuncia a la nacionalidad colombiana”, firmado por el Cónsul de Colombia en el Exterior o el Ministro de Relaciones Exteriores.
Los requisitos requeridos para este trámite se encuentran regulados en la <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_0043_1993.htm">Ley 43 de 1993</a> y el Decreto 1067 de 2015, así, el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/decreto_1067_2015.htm">artículo 2.2.4.1.20 del Decreto 1067 de 2015 </a>establece que el escrito mediante el cual se manifiesta la voluntad de renuncia a la nacionalidad colombiana “[…] deberá presentarse personalmente ante la Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones exteriores cuando el nacional se encuentra domiciliado de forma permanente en el territorio colombiano o en los Consulados de Colombia cuando el connacional esta domiciliado en el exterior […]”, junto con los documentos de identidad colombianos que tenga en su poder.
De igual forma, la disposición citada contempla que “el funcionario ante el cual se presente el escrito, […] deberá dejar constancia de la presentación personal del mismo […]” . En ese sentido, los requisitos necesarios para adelantar el trámite de renuncia a la nacionalidad colombiana ante la correspondiente oficina son los siguientes:
a. Solicitud de renuncia a la nacionalidad colombiana con presentación personal ante notario, cuando el trámite se va a realizar en Colombia, pero si por el contrario se realiza 
en el exterior esta solicitud debe llevar reconocimiento de firma. 
b. Original y copia simple de la cédula de ciudadanía colombiana (si le fue expedida) 
c. Original y copia simple del pasaporte colombiano (si le fue expedido) 
d. Documento idóneo por medio del cual se demuestre que posee otra nacionalidad o que la está tramitando. 
e. Certificado de buena conducta vigente expedido por autoridad competente para el caso de los colombianos domiciliados en el exterior. 
f. Constancia de que haya definido su situación militar de acuerdo con la ley vigente en 
Colombia, a menos de que la haya definido en el país de su otra nacionalidad, lo cual 
deberá comprobar mediante certificado de la autoridad extranjera competente. 
g. 4 fotos 4&#215;5 cm., tipo documento, fondo blanco.
Vea aquí: <a href="https://www.colexret.com/2022/07/21/citas-para-pasaporte-colombiano-y-demas-tramites-en-consulados-calvario-de-nunca-acabar/">Cita para pasaporte colombiano y demás trámites en Consulados: calvario de nunca acabar</a>
En el siguiente cuadro, las solicitudes de &#8220;Renuncia a la nacionalidad colombiana&#8221;, presentadas ante el Grupo Interno de Trabajo de Nacionalidad-Bogotá &#8220;GIT&#8221;, y en los Consulados de Colombia en el Exterior en los años 2018, 2019 y lo transcurrido del 2020:
<img decoding="async" loading="lazy" class="wp-image-4933 aligncenter" src="https://cms.colexret.com/wp-content/uploads/2020/07/Renuncias-nacionalidad-colombiana-300x37.png" alt="" width="672" height="82" srcset="https://cms.colexret.com/wp-content/uploads/2020/07/Renuncias-nacionalidad-colombiana-768x95.png 768w, https://cms.colexret.com/wp-content/uploads/2020/07/Renuncias-nacionalidad-colombiana.png 819w" sizes="(max-width: 672px) 100vw, 672px" />
<h2>Recuperación de la nacionalidad colombiana:</h2>
Al igual que ocurre con la solicitud de &#8220;Renuncia a la nacionalidad colombiana&#8221;, dentro del Trámite de Recuperación de la Nacionalidad Colombiana no se encuentra regulada la negación, en razón a que el artículo 96 de la Constitución Política y el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_0043_1993.htm">artículo 25 de la Ley 43 de 1993</a>, modificada por la <a href="https://mintic.gov.co/portal/604/articles-3725_documento.pdf">Ley 962 de 2005</a> y reglamentada por el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/decreto_1067_2015.htm">Decreto 1067 de 2015</a>, dispone que “ningún colombiano por nacimiento puede ser privado de su nacionalidad” y quienes hayan perdido la nacionalidad colombiana como consecuencia de la aplicación del artículo 9 de la Constitución anterior (1886) o por renunciar a ella, podrán recobrarla con arreglo a la Ley. Así, la recuperación de la nacionalidad colombiana se materializa mediante un acto administrativo denominado “Acta de Recuperación de la nacionalidad colombiana”, firmado por el Cónsul de Colombia en el Exterior o el Ministro de Relaciones Exteriores.
<h2>¿Cómo recuperar la nacionalidad colombiana?</h2>
Los “requisitos exigidos y el trámite a seguir” para recuperar la nacionalidad colombiana se 
encuentran regulados en el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_0043_1993.htm">artículo 25 de la Ley 43 de 1993</a> y el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/decreto_1067_2015.htm">artículo 2.2.4.3.1 del Decreto 1067 de 2015</a>. Para el respectivo trámite el ciudadano deberá cumplir con las condiciones y requisitos que se encuentran relacionados en la página web de la Cancillería <a href="https://www.cancilleria.gov.co/tramites_servicios/nacionalidad/recuperacion">www.cancillería.gov.co – Tramites y servicios – Nacionalidad – Recuperación de la nacionalidad colombiana</a>, en donde debe se debe ingresar para efectuar la solicitud de manera virtual a través del Sistema Integral de Trámites al Ciudadano SITAC.
Para el efecto, a manera general los requisitos y documentos necesarios para solicitar la 
recuperación de la nacionalidad colombiana y que deberán ser escaneados en formato PDF e ingresarlos al sistema SITAC, son los siguientes:
a. Solicitud por escrito en la cual se exprese su voluntad de recuperar la nacionalidad colombiana, presentada ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, los Consulados de 
Colombia o las Gobernaciones. Así mismo, debe manifestar su voluntad de respaldar y acatar la Constitución Política y las leyes de la República y si posee otra nacionalidad, hacer 
mención de ésta. Adicionalmente, deberá indicar sus datos de contacto (ciudad de domicilio 
y dirección de su residencia en Colombia, teléfono fijo, número celular y correo electrónico y la manifestación en la cual conste su voluntad de ser notificado por medio electrónico). 
b. Copia simple de la cédula de ciudadanía, si la posee, o copia del registro civil de nacimiento. Las personas que nacieron antes de 1938, podrán presentar la partida de bautismo. 
c. Acta de Renuncia a la nacionalidad colombiana o documento idóneo en donde conste fecha de naturalización en el Estado de su otra nacionalidad. 
d. Foto reciente, para documento, tamaño 4&#215;5 cm, fondo blanco. 
e. Se recomienda anexar copia simple del pasaporte de su actual nacionalidad.
Cabe señalar que, de conformidad con el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/decreto_1067_2015.htm">artículo 2.2.4.3.5 del Decreto 1067 de 2015</a>, se dispone de un término de cinco (5) días hábiles para la expedición del Acto Administrativo “Acta de Recuperación de la nacionalidad colombiana”. El término mencionado se contará a partir del día siguiente en que se crea la solicitud en el SITAC. Sin embargo, ante la falta de documentación, el término citado se contará desde el momento en que el usuario complete el requerimiento.
Suscrita el Acta de Recuperación, la notificación de ésta procederá según lo dispuesto en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, al correo electrónico registrado para el efecto.
Una vez el acto administrativo queda en firme, el ciudadano podrá acudir ante la Registraduría Nacional del Estado Civil o el Grupo de Pasaportes de este Ministerio a tramitar los documentos de identidad colombianos, según corresponda.
Interesante: <a href="https://www.colexret.com/2022/08/18/consulados-colombianos-y-su-alcance-territorial/">&#8220;Consulados colombianos y su alcance territorial&#8221;</a>
En el siguiente cuadro, las solicitudes de “Recuperación de la nacionalidad colombiana” presentadas en los años 2018, 2019 y lo transcurrido del presente 2020: 
<img decoding="async" loading="lazy" class="wp-image-4936 aligncenter" src="https://cms.colexret.com/wp-content/uploads/2020/07/Recuperación-nacionalidad-colombiana-300x34.png" alt="" width="662" height="75" srcset="https://cms.colexret.com/wp-content/uploads/2020/07/Recuperación-nacionalidad-colombiana-768x86.png 768w, https://cms.colexret.com/wp-content/uploads/2020/07/Recuperación-nacionalidad-colombiana.png 853w" sizes="(max-width: 662px) 100vw, 662px" />
<h2>¿Qué países en el mundo exigen a los colombianos renunciar a su nacionalidad?</h2>
La Constitución Política en su artículo 96 prevé el derecho de los nacionales colombianos por nacimiento y por adopción de adquirir una o más nacionalidades sin que sea necesario renunciar a la nacionalidad colombiana; así mismo, esta disposición contempla el derecho a renunciar a la nacionalidad colombiana y a recuperarla de forma voluntaria con arreglo a la ley. No obstante, se aclara que atendiendo a que se trata del libre ejercicio de un derecho, el solicitante únicamente debe manifestar por escrito su voluntad de renunciar y no está obligado a motivar su petición, por lo que la renuncia puede obedecer a diferentes motivos, que la normativa que reglamenta el procedimiento de este trámite, no exige exponer.
Dado lo anterior, se precisa que el Ministerio de Relaciones Exteriores no dispone de información oficial sobre que “países en el mundo exigen a los colombianos renunciar a su nacionalidad para otorgarles las de ellos, por lo cual, no es posible pronunciarnos sobre el asunto consultado.
A qué ciudadanos extranjeros exige Colombia renunciar a sus nacionalidades para 
otorgarles la nuestra?
La <a href="http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Constitucion/1687988">Constitución Política de 1991</a> incluyó el principio de la “doble o múltiple nacionalidad”, señalando que ningún colombiano por nacimiento podrá ser privado de su nacionalidad y que la calidad de colombiano no se pierde por el hecho de adquirir otra. Igualmente se estableció que los nacionales por adopción no están obligados a renunciar a su nacionalidad de origen. En este sentido, Colombia no exige a ningún extranjero la renuncia a su nacionalidad para otorgarle la colombiana.
<h2>Motivos de renuncia a la nacionalidad colombiana:</h2>
Al preguntar entre más de 100 colombianos residentes en diferentes países del mundo, acerca de los motivos que los llevaron a renunciar a su nacionalidad, entre otras, las siguientes fueron algunas de las respuestas:
<ul>
<li>Tan aburridos que no quieren volver a saber de Colombia</li>
<li>Al ver el abandono en que tiene el Estado colombiano a sus connacionales en el exterior</li>
<li>La nacionalidad colombiana en el exterior no suma, sino resta</li>
<li>Por el estigma en que tienen a los colombianos fuera del país (narcos, ladrones, prostitutas, etc.)</li>
<li>Como no piensan volver nunca a Colombia para qué esa nacionalidad</li>
<li>La necesidad de tener papeles en el país donde se está</li>
<li>Tener mas ventajas como nacionales únicos del país donde se encuentran</li>
<li>Para poder llevar mas fácilmente a sus familia</li>
</ul>
Al preguntarles a estos mismos ciudadanos sobre si solicitarán algún día nuevamente la nacionalidad colombiana, respondieron asi:
<ul>
<li>Si = 65%</li>
<li>A lo mejor, o no saben = 20%</li>
<li>NO = 10%</li>
<li>Dependiendo las circunstancias = 5%</li>
</ul>
Es importante saber también que en algunos países como España, se puede renunciar a la nacionalidad colombiana en el momento de ir a obtener la española, asi que las gestiones no tienen que hacerse directamente a través del Estado colombiano.  Lo curioso de este proceso es que España no informa a Colombia sobre tal hecho, por lo tanto un colombiano que renuncie a su nacionalidad acogiéndose a este trámite, hasta tanto él mismo no lo anuncie legalmente en su país natal, en los archivos de este sigue figurando como colombiano activo, pudiendo ejercer en nuestro país los mismos derechos que cualquier otro nacional.
Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/2022/07/11/nueva-ley-migratoria-colombiana-analisis-concepto-y-propuestas-ultima-parte/">&#8220;Nueva Ley Migratoria Colombiana: Análisis, concepto y propuestas (Última parte)&#8221;</a>
Cuando vemos que durante los años 2018, 2019 y lo corrido del 2020, 2.161 colombianos han renunciado a la nacionalidad colombiana, mientras que en el mismo lapso, la han recuperado 4.921, obviamente contando los que habían renunciado a ella antes de los años aquí indicados, y teniendo en cuenta que en la mayoría de países con mayor flujo de inmigrantes colombianos no es obligatorio renunciar a la nacionalidad original para obtener la de cualquiera de ellos, es cuando nos preguntamos:
Creemos que este tema debería ser objeto de estudio por parte de sociólogos, politólogos, y demás profesionales que tengan que ver con él.
Para terminar, queremos transcribir las palabras sobre el hecho aquí tratado, por uno de nuestros entrevistados que lleva viviendo mas de 30 años en Australia:
&#8220;Vayas donde vayas, dures allí el tiempo que sea, y obtengas cualquier número de nacionalidades, en la práctica, nunca dejarás de ser colombiano, y te tratarán como extranjero&#8221;, y agregó &#8220;Ser colombiano no es tener un papel que te acredite como tal, ser colombiano es haber nacido en el País mas bello del mundo, aunque lo hagan ver feo los políticos corruptos.  Y remató diciendo: &#8220;Lo colombiano se lleva en la sangre y en el corazón, no en un papel&#8221;.
Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/2022/06/15/aumenta-numero-de-colombianos-inadmitidos-y-devueltos-desde-diferentes-paises-del-mundo/">&#8220;Colombianos inadmitidos y devueltos desde países del exterior&#8221;</a>
En un próximo artículo daremos a conocer todos los pormenores para la adquisición de la nacionalidad colombiana, tanto por nacimiento como por adopción.
NOTA: La información aquí transmitida ha sido gracias a la colaboración de la Cancillería colombiana, quien nos ha suministrado estadísticas, y normativa jurídica sobre el tema.

Nacionalidad colombiana: Renuncia y recuperación

Son ya tres años los que lleva &#8220;COLEXRET&#8221; intentando que alguna autoridad en nuestro país ordene tácitamente suspender la expedición de la llamada &#8220;Licencia Internacional de Conducir&#8221; expedida en Colombia por la firma &#8220;Automóvil Club de Colombia&#8221;, sin que a la fecha el Ministerio de Transporte, Ministerio de Relaciones Exteriores, Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Juan David Vélez, o Procuraduría Gral. de la Nación tomen en serio esta situación y se pronuncien públicamente al respecto.
Como ya lo hemos comunicado en varios artículos, y en especial en el último publicado el 18 de Febrero de 2019 <a href="https://www.colexret.com/2019/02/18/conducir-vehiculo-en-el-exterior-con-licencia-internacional-puede-ocasionar-carcel/">(Ver aquí)</a>, el propio Ministerio de Transporte colombiano ha expresado que ese documento no tiene base legal en nuestro país para su expedición, e incluso, que ni siquiera esa misma Entidad podría expedirlo aunque quisiera, ya que Colombia no hace parte de ninguno de los Convenios firmados sobre el transporte y conducción internacional de vehículos <a href="https://1drv.ms/u/s!An8E19XYxHC12wa7iogCYaa8Uw_O?e=fJjRyU">(Convenios Internacionales sobre conducción por carretera)</a>.
Sobre este tema, queremos transcribir algunos apartes de la comunicación fechada el 14 de Junio de 2019 por parte de la Oficina Jurídica del Ministerio de Transporte, dirigida al &#8220;Grupo Operativo en Tránsito Terrestre, Acuático y Férreo&#8221;, lo mismo que al Ministerio de Relaciones Exteriores, en donde analiza la legalidad de la expedición de la licencia de conducción internacional por parte de la empresa &#8220;TOURING &amp; AUTOMÓVIL CLUB DE COLOMBIA&#8221;, <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC12wUe_H6Dow0bHvm9?e=rvaufq">(Texto completo aquí)</a>, y que no dista en lo absoluto de las comunicaciones que anteriormente había remitido el propio Ministerio de Transporte a esta Casa informativa. Pero antes los argumentos expuestos por la Dependencia solicitante de ese concepto:
&#8220;Desde hace muchos años la firma TOURING &amp; AUTOMOVIL CLUB DE COLOMBIA, ha comercializado un documento denominado Permiso Internacional de Conducir PIC, el cual actualmente tiene un costo de 300 mil pesos.
<a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/pasado-presente-y-futuro-de-la-politica-migratoria-colombiana">(Pasado, Presente y Futuro de la Política Migratoria Colombiana)</a>
Dicho documento, según ellos esta amparado en un permiso que concedió la en ese entonces Superintendencia de Transportes con la Resolución 51 de 1958, la cual dice textualmente en su epígrafe &#8220;Por medio de la cual se reconoce la validez en Colombia del Permiso Internacional para conducir vehículos automotores&#8221;, lo que para nosotros sería un reconocimiento en Colombia del permiso internacional pero en un solo sentido sin reciprocidad.
Sobre esto vale aclarar, que el Permiso Internacional de conducción solo es aceptado en el exterior cuando este proviene de un país que sea parte de la convención sobre la circulación en carreteras suscrito en Ginebra en 1949 y ratificado en Viena en 1968, convención de la cual Colombia no es parte, según información suministrada por nuestra Cancillería.
Igualmente. Esta dependencia ha analizado que si bien es cierto que la Resolución 51 de 1958 fue expedida por quien ese entonces fungía en nuestro país como autoridad de tránsito, pero como las normas marco sobre el tema que fueron emitidas con posterioridad definieron quienes eran autoridades de tránsito y sus funciones y el alcance de las mismas, se considera esta norma está derogada.
Por las dos razones anteriormente expuestas y ante el sinnúmero de oficios que hemos recibido por parte del Representante a la Cámara David Vélez, autoridades de tránsito del exterior y usuarios que se han visto involucrados en accidentes fuera del país y algunas acciones de tutela, esta dependencia les ha dado respuesta en el sentido de que este documento que comercializa la firma TOURING &amp; AUTOMOVIL CLUB DE COLOMBIA, carece de soporte legal por las razones anteriormente expuesto y que tampoco está emitido por la autoridad competente e igualmente se le ha escrito a esta firma para que se abstenga de ofrecer este documento&#8221;
Seguidamente apartes de la respuesta por parte de la Asesoría Jurídica del Ministerio de Transporte:
&#8220;&#8230;Para determinar que para la aplicación en Colombia de lo señalado en las Convenciones de Washington de 1943 &#8211; sobre la Reglamentación de Tráfico Automotor y la Convención de Ginebra de 1949 &#8211; sobre la circulación vial necesariamente tenía que ser ratificado por la República de Colombia conforme a las normas internas, en ese sentido la Resolución 51 de 1958 por la cual se concede la facultad de expedir a la empresa Automóvil Club de Colombia hoy TOURING &amp; AUTOMOVIL CLUB DE COLOMBIA carece de fundamento legal, toda vez que su expedición se sustenta en la ratificación por parte del Estado colombiano a las convenciones anteriormente citadas, hecho que como se explicó no se realizó.
&#8220;&#8230;es importante señalar que la competencia para determinar la política relacionada con la materia de transporte y tránsito internacional corresponde al Ministerio de Transporte, en virtud del numeral 14.1, artículo 14 del Decreto 87 del 2011 y no a una entidad distinta a este&#8221;
<a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte">(10 años en pro de los colombianos en el exterior)</a>
Y termina esta Asesoría Jurídica del Mintransporte colombiano diciendo que:
&#8220;Conforme a lo anteriormente expuesto, la expedición del permiso internacional de conducir por parte de la empresa TOURING &amp; AUTOMÓVIL CLUB DE COLOMBIA no está legitimado por las normas colombianas por las razones anteriormente expuestas&#8221;
Desde &#8220;COLEXRET&#8221; creemos que no hay nada mas que agregar, sino seguir sosteniendo y advirtiendo que la llamada &#8220;Licencia o Documento Internacional de Conducir&#8221; expedido por &#8220;Automóvil Club de Colombia&#8221; es ilegal.  Que dicha firma, a esperas que lo confirme la Justicia colombiana, viene cometiendo los delitos de engaño y estafa para con la población colombiana, al expedir un documento, previo pago, que no presta los servicios para los cuales aduce es funcional.
Desde varias entidades de tránsito en el mundo nos han hecho saber que efectivamente en esos países, como en ningún otro del mundo, dicho documento tiene validez, y que nuestros connacionales corren un riesgo enorme, incluso de poder ir a la cárcel por conducir con él.
A pesar de todo, la firma &#8220;Automóvil Club de Colombia&#8221; sigue expidiendo ese documento, y no ha habido una autoridad en nuestro país que proceda a una sanción ejemplar y ordene la suspensión definitiva de su expedición.  Por qué será?.  Quienes integran o componen la directiva de esa Firma?.  Qué tanto poder tiene como para que al Estado colombiano le tiemble la mano en afrontar la situación aquí expuesta? Habrán Gobernantes, Legisladores, Políticos o Funcionarios públicos vinculados o con intereses de alguna índole en esa empresa? Todo hace suponer que algo extraño, sospechoso, e incluso corruptivo existe, pues a sabiendas de lo ilegal del asunto, no se ha hecho nada para darle solución.
Colombianos, compartan por favor este artículo para que ningún compatriota mas sea engañado y estafado adquiriendo a través de &#8220;Automóvil Club de Colombia&#8221; esa falsa &#8220;Licencia Internacional de Conducir&#8221;, pues para lo único que sirve es para acarrear problemas y verse incursos en un delito que los puede llevar incluso a la cárcel.
<a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/por-que-no-se-ha-creado-la-mesa-de-las-migraciones-en-colombia-1a-parte">(¿Por qué no se ha creado la Mesa de las Migraciones en Colombia?)</a>
Cabe advertir igualmente que personas inescrupulosas desde el exterior de Colombia ofrecen el servicio de obtener la &#8220;Licencia Internacional de Conducir&#8221; a sabiendas de su ilegalidad.

Expedición ilegal de la Licencia Internacional de Conducir Colombiana

En nuestro artículo del 6 de Febrero del año en curso titulado &#8220;Cancillería y la DIAN «tirándose la pelota» sobre exención del Impuesto de Timbre Nal. en pasaportes&#8221; y visible haciendo <a href="https://www.colexret.com/2020/02/06/cancilleria-y-la-dian-tirandose-la-pelota-sobre-exencion-del-impuesto-de-timbre-nal-en-pasaportes/">clic aquí</a>, el cual recomendamos leer para entender mejor el presente, les transcribíamos los conceptos emitidos por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales &#8220;DIAN&#8221;, en donde deja muy claro que el Ministerio de Relaciones Exteriores debe seguir la doctrina fijada por esta Entidad frente a la aplicación del<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pidiqB8SHOdZj8nZ?e=U5JdmC"> literal 31, del artículo 530 del Estatuto Tributario expedido en el año 1989</a>, con relación al beneficio otorgado a los colombianos que no estén en capacidad económica de sufragar el Impuesto de Timbre Nacional en sus pasaportes.
Dentro de la doctrina expuesta por la Agencia Tributaria colombiana vemos que tal exención debe aplicarse a todos los colombianos incluyendo a quienes residen en el exterior, y es precisamente a esta población a la que el Ministerio de Relaciones Exteriores viene vulnerando ese derecho desde hace MÁS DE TREINTA (30) AÑOS; y cuando quiso darle solución a través de la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1tg6SNgQ7DdR_aw9I?e=p2Fyz3">Circular No. C-DSG-DIMCS-18-000104 del 16 de Octubre de 2018</a>, donde aplicaba lo dicho por la &#8220;DIAN&#8221; sobre el particular, la Oficina de Pasaportes del Norte de Bogotá lo desautorizó, abriendo una polémica que aún no ha llegado a su fin.
El 11 de Febrero del presente año, luego de recibir respuestas sobre el tema por parte de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales &#8220;DIAN&#8221;, lo mismo que del Ministerio de Hacienda (<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC11TtMQY1nma95tGh_?e=PP3Frd">Ver aquí </a>y<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC11SG7NAxql1cmsDXJ?e=ewOeoV"> aquí</a>), frente a un <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC11DZyr9EeeD4glE3I?e=cFZhP1">Derecho de petición que le presentó &#8220;COLEXRET&#8221;</a>, oficiamos a la Cancillería colombiana <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC11iw-BKmqKXc4EYfH?e=TudwnE">(Ver aquí)</a>, y nos respondió asi:
&#8220;Esta Dirección se permite manifestar que el procedimiento consagrado en la Circular No. C-DSG-DIMCS-18-000104 continúa suspendido teniendo en cuenta, entre otros factores, que toma como referencia jurídica para aplicar la exención del impuesto de timbre, las mismas circunstancias que dan lugar al reconocimiento de excepciones en materia de tasas, establecidas en el artículo 8 de la ley 1212 de 2008&#8221;
La Cancillería colombiana sigue insistiendo en aplicar esa norma, cuando la propia &#8220;DIAN&#8221; ha manifestado que no debe hacerse, y que lo indicado, como lo dijimos anteriormente, es dar aplicación a la doctrina expresada en diferentes ocasiones por la mencionada Entidad tributaria.
Continúa la Cancillería exponiendo en su respuesta que &#8220;Teniendo en cuenta que los supuestos jurídicos planteados no resultan ser idénticos, definir la aplicabilidad de una medida resulta un asunto de importante complejidad por parte de la entidad&#8221;.  Asi como lo leen, la solución es compleja para un Ministerio como el de Relaciones Exteriores que se supone debe contar con grandes profesionales en Derecho dentro de su Departamento jurídico, y que como bien nos respondió dicha Cartera hace ya casi DOS (2) AÑOS, están intentando unificar criterios para darle solución a este entuerto en donde los únicos damnificados son los colombianos residentes en el exterior. Cómo entender que en todo ese tiempo no se hayan podido poner de acuerdo, máxime cuando la &#8220;DIAN&#8221; se ha pronunciado tan claramente sobre el particular?
Y vean ahora la excusa que saca el Ministerio de Relaciones Exteriores:
&#8220;Lo anterior considerando además que, la prueba de los niveles de pobreza de los 
colombianos residentes en el exterior que usted refiere en su petición sería diferente en 
cada Estado en donde se quisiera hacer valer y por lo tanto, la aplicación la Circular No. 
C-DSG-DIMCS-18-000104 implicaría llevar a cabo numerosos estudios relacionados con 
el salario mínimo, costos de vida, vinculación laboral, situación migratoria entre otros 
factores&#8221;
Incomprensible, cuando ya esa Entidad había ordenado a sus Consulados en el mundo a través de la referida Circular que &#8220;La incapacidad económica puede ser acreditada tanto con el puntaje de Sisbén establecido en la norma, si se cuenta con este, como con los documentos que, de acuerdo con las particularidades de cada caso, permitan establecer tal circunstancia, de conformidad con la normatividad del Estado en el que se realice la solicitud. 
Al tratarse de criterios auxiliares de interpretación, las demás condiciones establecidas en el numeral 8 del artículo 8 de la Ley 1212 de 2008, no son de obligatorio cumplimiento&#8221;, agregando en el numeral 2 de la misma Circular que &#8220;El interesado debe allegar la solicitud con los documentos que acrediten la incapacidad económica&#8221; 
 
Reiteramos que desde hace casi DOS (2) AÑOS la propia Cancillería nos informaba que estaba coordinando con la Oficina de Pasaportes del Norte de Bogotá para llegar a una solución, y mire lo que nos dice ahora:
&#8220;En consecuencia, la eventual exoneración del impuesto de timbre para la expedición de 
los pasaportes para colombianos en el exterior está siendo evaluada a fin de llegar a un 
consenso en su interpretación, por tal razón a la fecha aún no es posible indicar el 
procedimiento que se establecería para dar aplicación a un procedimiento en ese sentido&#8221;
Inaceptable que en todo ese tiempo no haya terminado de &#8220;evaluar&#8221; dicha situación.  Lo peor de todo es que desde el año 1989 (hace más de TREINTA (30) AÑOS), el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pidiqB8SHOdZj8nZ?e=U5JdmC">Estatuto Tributario en el numeral 31 de su artículo 530 </a>ordena esa exoneración para TODOS los colombianos, y a la fecha, en lo que respecta a nuestros connacionales residentes fuera de Colombia, NI UNO SOLO ha podido beneficiarse de ello.
&#8220;Ineptitud? &#8211; Negligencia? &#8211; Vulneración de derechos? &#8211; Inoperancia? &#8211; Ignorancia? &#8211; Olvido? &#8211; Error? &#8211; Falta de voluntad?, o todas las anteriores?&#8221;
Nosotros creemos que ninguna de las anteriores, y utilizando una expresión muy popular, que de seguro para algunos funcionarios públicos les parecerá irrespetuosa, el Ministerio de Relaciones Exteriores se está tirando una &#8220;perrada&#8221;, esperando que pase el tiempo, y que el Sr. Presidente Iván Duque termine de cumplir la promesa incluida en su Programa de Gobierno, en el sentido de eliminar el Impuesto de Timbre Nacional de todos los trámites que se realizan en los Consulados, incluyendo el pasaporte <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1ukGyeCskU48AdZC6?e=flKPyz">(Ver aquí)</a>.  No olvidemos que en la Reforma Tributaria aprobada en el mes de Diciembre del año anterior, ya se redujo dicho impuesto en un 50%.
Si eso sucede, solo quedará demostrada la ineptitud de los juristas del Ministerio de Relaciones Exteriores frente a un caso que desde hace mucho tiempo se hubiera podido solucionar.
En los siguientes link pueden conocer los diferentes artículos que hemos publicado en esta pág. informativa, y que cuentan paso a paso la historia sobre este tema:
<ul>
<li><a href="https://www.colexret.com/2018/07/16/exoneracion-impuesto-de-timbre-en-el-pasaporte-una-burla-de-cancilleria/">https://www.colexret.com/2018/07/16/exoneracion-impuesto-de-timbre-en-el-pasaporte-una-burla-de-cancilleria/</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/2018/11/03/consulados-deben-tramitar-exencion-impuesto-de-timbre-nal-en-pasaportes/">https://www.colexret.com/2018/11/03/consulados-deben-tramitar-exencion-impuesto-de-timbre-nal-en-pasaportes/</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/2019/01/14/intervencion-de-la-dian-en-conflicto-exoneracion-impuesto-de-timbre-en-pasaporte/">https://www.colexret.com/2019/01/14/intervencion-de-la-dian-en-conflicto-exoneracion-impuesto-de-timbre-en-pasaporte/</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/2019/06/24/exoneracion-impuesto-de-timbre-nal-a-colombianos-en-el-exterior-sin-acuerdo-en-cancilleria/">https://www.colexret.com/2019/06/24/exoneracion-impuesto-de-timbre-nal-a-colombianos-en-el-exterior-sin-acuerdo-en-cancilleria/</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/2020/02/06/cancilleria-y-la-dian-tirandose-la-pelota-sobre-exencion-del-impuesto-de-timbre-nal-en-pasaportes/">https://www.colexret.com/2020/02/06/cancilleria-y-la-dian-tirandose-la-pelota-sobre-exencion-del-impuesto-de-timbre-nal-en-pasaportes/</a></li>
</ul>

Sin definir exención del Impuesto de Timbre en pasaportes a colombianos en el exterior

En el anterior artículo relacionado con este tema <a href="https://www.colexret.com/2019/10/16/conducir-en-colombia-con-licencia-extranjera/">(Visible aquí)</a>, les prometíamos dirigirnos al Ministerio de Transporte en nuestro país, para que se aclararán las dudas relacionadas con la  legalidad o no de conducir de nuestros connacionales en Colombia con licencia de conducción adquirida en el exterior.
Teniendo que presionar a través de una nueva Acción de tutela contra el Ministerio de Transporte, obtuvimos respuesta a nuestras dudas, así:
<h2>¿Los colombianos pueden convalidar licencia de conducir extranjera en Colombia?</h2>
Preguntamos: &#8220;Con relación a la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC10hCG8jM7yI_am1M2?e=lpEmBC">Resolución 0001244</a>, expedida por el Ministerio de Transporte el 03 de Abril de 2019. &#8220;Por la cual se establece Los requisitos y el procedimiento de reconocimiento de licencias de conducción y expedición de la licencia colombiana a ciudadanos extranjeros nacidos en los países con los cuales Colombia tenga suscrito convenio&#8221;:
a). Desde el encabezamiento de esa Resolución se habla únicamente del reconocimiento o convalidación de las licencias de conducir expedidas a ciudadanos extranjeros en los países con los que Colombia tiene suscritos este tipo de convenios, pero en ninguna parte hace referencia a Los ciudadanos colombianos que igualmente hayan obtenido esos mismos documentos en los susodichos países.
Para aquellos colombianos que convalidaron la licencia de conducir colombiana en los países donde se encuentran, y con los que Colombia tiene firmados este tipo de Convenios, no tendrían ningún problema, pues es de suponerse que poseen el “pase” expedido en nuestro país, y al regresar tendrán que utilizar este, pero no sucederá lo mismo con aquellos que han salido de nuestro país desde hace varios años sin licencia de conducir colombiana (pase), y por ello se han sometido al procedimiento indicado en los países a donde han emigrado para obtener la que en cada uno de ellos se expida?
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC10hCG8jM7yI_am1M2?e=lpEmBC">La Resolución 0001244/2019</a> no contempla esta situación, y por ende considero existe un gran vacío al respecto que debería subsanarse, pues de no hacerlo, estos connacionales a que hago referencia no podrían canjear las licencias obtenidas en el exterior en Colombia, puesto que no encajan dentro de la denominación “Extranjeros”
<a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/pasado-presente-y-futuro-de-la-politica-migratoria-colombiana">(Pasado, Presente y Futuro de la Política Migratoria Colombiana)</a>
Y el Ministerio de Transporte nos responde que:
<h2>¿Pueden los colombianos conducir con licencia extranjera en Colombia?</h2>
La Resolución para establecer el procedimiento para efectuar la convalidación de licencias de conducción en Colombia debía ser concordante con el contenido de los acuerdos y en todos quedo inmersa la decisión de no aceptar personas de terceros países.
Según todos los convenios de convalidación este solo se hará para los nacionales procedentes de países con lo que se suscriban estos acuerdos y por ello queda limitado solo a ellos.
&#8220;En cuanto a los colombianos según la normatividad vigente estos deben conducir en nuestro país con licencia asociada a su documento de identidad que para este caso es su cédula de ciudadanía y para obtenerla deben cumplir, con los requisitos para la expedición de su licencia establecidos en las normas vigentes. El articulo 25 de la ley 769 se refiere a extranjeros&#8221; (Resaltado nuestro)
Claro esta entonces que un colombiano que haya obtenido su licencia de conducir en el exterior, no puede conducir con ella en Colombia, y que debe tramitar el &#8220;Pase&#8221; colombiano.
Esto nos parece realmente discriminatorio, pues no se entiende como un extranjero si puede convalidar, e incluso conducir con la licencia de conducir expedida en su país, mientras que un connacional no lo pueda hacer con la adquirida incluso en el mismo país de aquél que si le es permitido, y deba someterse al engorroso curso y trámite de adquirir obligatoriamente la que se expide (Pase) en nuestro país? 

Le preguntamos igualmente al Mintransporte:
<h2>Convenio convalidación licencia de conducir colombiana en España:</h2>
&#8220;En el Numeral 3, del articulo 3° de la misma Resolución se establece que “Los nacionales de España deberán anexar el original de su licencia de conducción española para que a través del Ministerio de Transporte se pueda realizar el canje del documento con las autoridades de Transito de España. Sobre este tema y al hablarse únicamente de los nacionales de España, qué pasa con los nacionales de los otros países con que Colombia tiene firmados en la actualidad este tipo de Convenios?, e igualmente que pasa en el caso de los colombianos, que no son nacionales de aquellos países, pero que en ellos han obtenido la respectiva licencia de conducir, y no necesariamente mediante el tramite de la Convalidación?
Y así nos respondió:
&#8220;En el convenio con España se estableció con el canje, lo que significa entrega del documento para recibir la equivalente y las autoridades deben enviarla para que cuando se regrese se la entreguen.
Cuando los colombianos regresen aquí se les entregará su licencia colombiana. Con los demás países solo se acordó el reconocimiento mutuo sin entrega del documento&#8221;
<a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte">(10 años en pro de los colombianos en el exterior)</a>
Significa lo anterior que los colombianos cuya licencia colombiana hayan convalidado en España (únicamente), y como quiera que allí se la retienen, una vez regresen a nuestro país pueden reclamarla para hacer uso de ella, ya que la convalidada, es decir, la licencia de conducir que obtienen en España a través de ese proceso no les es válida para conducir en Colombia.
Cualquier duda que tengan sobre este tema, favor exponerla en la sección comentarios,  aunque sugerimos hacerlo directamente al Ministerio de Transporte de nuestro país.
Fuente: Ministerio de Transporte colombiano, radicado 20194260580881 del 21 de Noviembre de 2019.

Colombianos no pueden conducir en Colombia con licencia del exterior

<h2>Convalidación de licencia colombiana en el exterior:</h2>
Más de 4 años lleva <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">&#8220;COLEXRET&#8221;</a> insistiendo y presionando al Gobierno colombiano a través de la Cancillería y el Ministerio de Transporte para que se gestione lo necesario a fin de que se firmen los Convenios a que haya lugar para que las licencias de conducción expedidas en Colombia puedan ser convalidadas en el exterior. Asi mismo, y dentro del derecho de reciprocidad, que las que sean expedidas en el exterior, también puedan ser convalidadas en nuestros país.
Hasta el 2003, las únicas licencias de conducir colombianas que se podían convalidar fuera, eran las de los residentes en España.  Al día de hoy, ya existen ese tipo de Convenios con la República de Corea, Ecuador y Chile.  En conversaciones, y muy adelantadas, se encuentran convenios con Francia y otros países.
<a href="https://www.colexret.com/2022/03/17/apostilla-y-legalizacion-de-documentos-via-internet-informacion-oficial/">(Apostilla y legalización de documentos vía Internet: Información oficial)</a>
Fieles a nuestra filosofía de investigar profundamente todas las informaciones que nos llegan, solo hasta hoy podemos decirles con plena seguridad, sujetos a la normatividad colombiana, expedida en el mes de Abril del presente 2019, que ya es posible convalidar en nuestro país las licencias de conducir expedidas en el exterior.  Pero aún así, existen ciertas dudas:
En cuanto a los colombianos residentes en los países con que Colombia tiene firmados Convenios para la convalidación de licencias de conducir, por simple lógica, el convalidarlas en esos países indica que tienen el &#8220;pase&#8221; colombiano, así que cuando regresen a nuestro país deben identificarse para conducir con dicho carnet. Pero qué pasa con los colombianos que han obtenido esa licencia en el país donde han resido, realizando los trámites ordenados para ello allí, al volver a nuestro país? Veamos:
<h2>¿Pueden los colombianos conducir en Colombia con licencia extranjera?</h2>
El 03 de Abril del año en curso el Ministerio de Transporte Colombiano expidió la Resolución No. 0001244, de la que transcribimos los artículos que tienen relación con nuestro tema:
Dice el artículo 1° de la mencionada resolución, que &#8220;Tiene por objeto establecer los requisitos y el procedimiento para el reconocimiento de la licencia de conducción a extranjeros nacidos en los países con los que Colombia tenga suscrito convenios para el reconocimiento de licencias de conducción y la expedición de una licencia de conducción colombiana a través del sistema HQ RUNT en los organismos de tránsito a nivel nacional&#8221; (Resaltado fuera de texto).
Y el artículo 2° establece que &#8220;Para efectuar el reconocimiento de la licencia de conducción expedida en otro país, los ciudadanos extranjeros que hayan nacido en un país con el que Colombia haya suscrito convenio y que estén interesados en expedir la licencia de conducción colombiana, deberán acreditar los siguientes requisitos:&#8221; (Resaltado nuestro)
1. Registro de su huella dactilar en el Registro Único Nacional de Tránsito &#8211; RUNT. 
2. Presentar la solicitud realizada a través del formato, el cual estará a disposición de los interesados en la página web del Ministerio de Transporte. 
3. Licencia de conducción vigente expedida en su país de origen. 
4. Cédula de extranjería. 
5. Pago por los derechos del trámite de expedición de licencia de conducción según la tarifa establecida por la norma expedida por el Ministerio de Transporte que se encuentre vigente.
Por su parte el artículo 3° establece el procedimiento a seguir para el reconocimiento de esa licencia de conducir, a saber:
1. Presentarse en cualquier Organismo de Tránsito a nivel nacional o Dirección Territorial del Ministerio de Transporte con su cédula de extranjería y realizar el registro como persona natural y de su respectiva huella dactilar en el Registro Único Nacional de Tránsito &#8211; RU NT.
2. Solicitud a la Subdirección de Tránsito del Ministerio de Transporte realizada a través del formato el cual estará a disposición de los interesados en la página web del Ministerio de Transporte, manifestando que desea acogerse al convenio de reconocimiento de su licencia de conducción adjuntando copia de licencia de conducción expedida en el país de origen y de la cédula de extranjería, informando los siguientes datos:
a. Fecha de nacimiento. 
b. Grupo sanguíneo, factor RH. 
c. Nombres y apellidos, dirección, ciudad y teléfono donde reside en Colombia. 
d. Correo electrónico. 
e. Restricciones para conducir.
<a href="https://www.colexret.com/2022/03/10/pasaporte-colombiano-via-online/">(Pasaporte colombiano vía Online)</a>
Dice este mismo artículo que &#8220;La licencia de conducción expedida en otro idioma distinto al oficial de Colombia, deberá adjuntar la respectiva traducción oficial al idioma castellano, con el reconocimiento y autenticación de la firma del traductor ante Notario Público y apostilllada y/o legalizada la firma del Notario Público ante el. Ministerio de Relaciones Exteriores, de conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la Resolución 10547 de 2018 del Ministerio de Relaciones Exteriores o la norma que la adicione, modifique o sustituya.
3. Los nacionales de España deberán anexar el original de su licencia de conducción española para que a través del Ministerio de Transporte se pueda realizar el canje del documento con las autoridades de Tránsito de España.
4. Una vez se verifique la validez y/o autenticidad de los documentos aportados por el interesado con la autoridad competente del país de origen, la Subdirección de Tránsito del Ministerio de Transporte incorporará la información al sistema RUNT, en un término no superior a cinco (5) días hábiles.
5. La Subdirección de Tránsito del Ministerio de Transporte en un plazo no mayor de dos (2) meses calendario, autorizará o rechazará la solicitud, la cual será comunicada al ciudadano extranjero a través de correo electrónico o en medio físico.
6. Aprobada la solicitud el interesado podrá acercarse a cualquier Organismo de Tránsito a nivel nacional para que le expidan la licencia de conducción colombiana en la categoría equivalente de acuerdo a la tabla que está determinada en el respectivo convenio.
PARÁGRAFO: Para el Acuerdo suscrito el. 31 de julio de 2003 entre el Reino de España y la República de Colombia, una vez se expida la licencia de conducción colombiana, el permiso canjeado deberá ser devuelto a la autoridad que lo expidió, para lo cual el Ministerio de Transporte en Colombia enviará por vía diplomática las licencias originales españolas a la autoridad competente del país de origen, para que cuando la persona regrese a su país  le sea devuelto el documento físico previa entrega de la licencia reconocida en Colombia&#8221;
En cuanto a la vigencia de la licencia de conducción que se expedida en Colombia, en virtud del reconocimiento reciproco o canje de licencia de conducción, dice el artículo 4° de esa Resolución que &#8220;será igual al de la licencia expedida en el país de origen objeto del reconocimiento&#8221;
Aclara el artículo 6° que &#8220;El reconocimiento de la licencia de conducción no se aplica a 
las licencias de los nacionales de los países del convenio, cuya licencia de conducción sea expedida en un estado distinto al de su nacionalidad&#8221;
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC10hCG8jM7yI_am1M2?e=eFfeBX">Texto completo de la Resolución 0001244 de Abril de 2019</a>
De lo anteriormente descrito, y volviendo a lo que indicamos al comienzo de este artículo,  teniendo en cuenta que solo hace énfasis a la convalidación en Colombia de la licencia de conducir obtenida por un ciudadano extranjero en su país de origen, nos preguntamos:
Qué pasa entonces con los colombianos que nunca han tenido una licencia de conducir en Colombia, y que si la han adquirido en el país donde actualmente residen, cuando por cualquier motivo estén en nuestro país?
<a style="color: #3366ff;" href="https://www.colexret.com/2022/03/01/su-cedula-de-ciudadania-ya-se-encuentra-en-el-consulado-y-puede-reclamarla/">(Su Cédula de Ciudadanía ya se encuentra en el Consulado, y puede reclamarla)</a>
Al referirse la mencionada Resolución solamente al Convenio que tiene firmado con España en esa dirección, que pasa entonces con los que se han firmado con Corea, Perú y Chile, y con los que en adelante se gestionen?
En <a style="color: #000000;" href="https://www.facebook.com/COLEXRET">&#8220;COLEXRET&#8221;</a> creemos que por simple analogía debe aplicarse el mismo procedimiento ordenado en la Resolución que aquí describimos para los ciudadanos extranjeros, y con todos los Convenios que se hayan firmado para ese tipo de convalidaciones; sin embargo el día de hoy hemos oficiado al Ministerio de Transporte Colombiano para que nos aclare dicha situación.
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Se puede conducir en Colombia con licencia extranjera?

Cuando en nuestro artículo del pasado 09 de Abril, titulado <a href="https://www.colexret.com/2018/04/09/contraloria-investiga/">&#8220;Contraloría investiga&#8221;</a>. dábamos a entender que se habría una esperanza para que se investigara a fondo el alto costo en la Convalidación en nuestro país de títulos profesionales adquiridos en el exterior, pues seguíamos, como lo seguimos hoy, creyendo que es un &#8220;atraco a mano armada&#8221;, toda vez que las respuestas dadas sobre el tema por parte del Ministerio de Educación, no nos convencen de que cueste más de SEISCIENTOS MIL ($600.000) pesos, los costos del estudio, logística y administración para la expedición de una certificación de esta categoría, tal y como lo denunciamos en su momento ante la Contraloría General de la Nación.
Bajo radicado <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pmT43_hsf-QrWaWr">radicado 2018EE0038220</a>, el 3 del presente mes y año, frente a nuestra denuncia, nos decía la Contraloría que “…realizada la evaluación y el análisis del caso, se ha dado traslado a la Contraloría Delegada para el Sector Social de la Contraloría General de la República, dependencia que dentro de nuestra estructura interna tiene la competencia para atender su requerimiento, el cual se encuentra sujeto a los términos y procedimientos establecidos en la Constitución y en la Ley…”
Pues bien, el pasado 9 de Abril, la Contraloría vuelve a darnos una respuesta a nuestra solicitud de investigación, a través del radicado 2018EE0041012, y esbozando principalmente que:
&#8220;En consecuencia, la Dirección de Vigilancia Fiscal de la Contraloría Delegada para el Sector Social, tendrá la información por usted aportada, como referencia indiciaria en las futuras actuaciones fiscales que adelante esta Delegada en torno al tema planteado en su escrito y que serán programadas para realizar próximamente&#8221;. 

Y continúa diciendo que &#8220;No obstante, vale la pena aclarar que a la Contraloría General no le es posible intervenir en los procesos administrativos, como el de convalidar las tarifas del Ministerio, entre otras solicitudes.  La Contraloría General de la República NO es una entidad de la Rama Administrativa del Poder pública, sino que en la estructura del Estado ocupa el lugar de un organismo autónomo e independiente para la vigilancia de la gestión fiscal (artículos 113, 117, 119 y 267 de la Constitución Política).  A este organismo de control no le es permitido manifestarse ni intervenir sobre los trámites internos que competen a cada organismo gubernamental, como al que hace alusión su petición, asi como tampoco inmiscuirse en ninguna actuación por parte de las entidades estatales&#8221;.  <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pyeyn49UaAqHcKKG">(Texto completo de la respuesta haciendo clic aquí).</a>
De lo anterior se desprende que la Contraloría General de la República no adelantará investigación alguna para establecer lo justo o injusto que son actualmente los cobros por la convalidación de títulos profesionales adquiridos en el exterior, y en consecuencia, &#8220;COLEXRET&#8221; se dirigirá a la Defensoría del Pueblo, y Procuraduría General de la Nación, para lo de su competencia, pues nosotros seguimos convencidos que debe existir algún error en la liquidación para imponer el costo de esas gestiones.
Titulares relacionados con el tema:
<ul>
<li><a href="https://1drv.ms/f/s!An8E19XYxHC1phGGRBHBHjnHlqXL">Peticiones y respuestas Ministerio de Educación</a></li>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pmVnCaJUWH34a1tO">Denuncia ante la Contraloría General de la Nación</a></li>
</ul>