¿Por qué la Cancillería entregó a los 42 delegados de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones los datos personales de miles de ciudadanos colombianos y extranjeros inscritos en ese mecanismo de participación?
En COLEXRET venimos siguiendo este asunto desde que conocimos las comunicaciones mediante las cuales el Ministerio de Relaciones Exteriores informó sobre la entrega de información de los inscritos a quienes resultaron elegidos como delegados de la Mesa.
No estamos hablando de un asunto secundario ni de una discusión sobre el comportamiento posterior de esas personas. Estamos ante una cuestión supremamente delicada y que muy pronto pondremos en manos de las respectivas autoridades, ya que es inexplicable, ¿Con qué autorización o fundamento jurídico se entregaron datos personales a terceros distintos de la entidad a la que fueron suministrados?
Quienes se inscribieron facilitaron sus datos a la institucionalidad colombiana, a través de los mecanismos dispuestos por la Cancillería y Colombia Nos Une, para participar en el proceso relacionado con la Mesa de Migraciones. No por ello otorgaron automáticamente permiso para que esa información personal fuera entregada a particulares que resultaran elegidos como delegados.
<h2>¿Qué datos entregó la Cancillería y a quiénes?</h2>
En nuestra investigación, publicada el 15 de febrero de 2025 bajo el título <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/miles-de-datos-de-colombianos-y-extranjeros-en-poder-de-delegados-de-la-mesa-de-las-migraciones/">«Miles de datos de colombianos y extranjeros en poder de Delegados de la Mesa de las Migraciones»</a>, dimos a conocer información relacionada con las comunicaciones recibidas desde Colombia Nos Une, bajo los radicados S-GCNU-25-003535, del 31 de enero de 2025, y S-GCNU-25-001492, del 7 de febrero del mismo año.
En la información que recibimos, se anunció la entrega a los delegados de datos de contacto de personas inscritas a la Mesa de Migraciones. Entre los campos mencionados estaban nombres, tipo y número de documento de identidad, población, región o país de inscripción y correo electrónico. En determinados casos, también se contemplaba el número telefónico cuando era el único dato de contacto disponible.
La cuestión no es si los delegados recibieron toda esa información de manera simultánea, si la utilizaron o si alguno hizo un uso indebido de ella. La cuestión central es anterior a cualquiera de esas posibilidades: ¿estaba autorizada la Cancillería para poner esos datos en manos de los 42 delegados?
La elección de una persona como representante de un sector de la población no significa, por sí sola, que esa persona adquiera derecho a recibir información personal de quienes participaron en el proceso. Ser delegado de la Mesa tampoco equivale automáticamente a ser titular de una autorización para acceder a las bases de datos de los inscritos.
Los inscritos autorizaron el tratamiento de sus datos por la entidad correspondiente, no su entrega indiscriminada a particulares
Aquí se encuentra el núcleo de nuestra denuncia periodística.
Quienes suministraron información personal para inscribirse en la Mesa lo hicieron mediante un procedimiento administrado por la institucionalidad. Esa circunstancia no puede interpretarse como una autorización general e ilimitada para que la entidad entregue esos datos a cualquier persona que, por razón de un cargo, una representación o una elección, pueda considerar conveniente recibirlos.
Una cosa es autorizar a la entidad responsable para tratar los datos con una finalidad determinada y otra, muy distinta, permitir que esa entidad los comunique a terceros. La segunda actuación debe tener su propio sustento en la autorización otorgada o en una disposición legal que la permita.
No afirmamos que toda comunicación de datos a un tercero esté prohibida en cualquier circunstancia. Lo que sostenemos es que, en este caso concreto, la Cancillería debe demostrar cuál era la autorización o el fundamento jurídico que le permitía entregar la información personal de los inscritos a los delegados de la Mesa.
Hasta que ese fundamento se acredite documentalmente, no puede darse por sentado que la entrega estaba permitida por el solo hecho de que los destinatarios hubieran sido elegidos para representar a determinados sectores de la población.
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<h2>La Ley 1581 de 2012 protege los datos personales</h2>
La <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=49981">Ley Estatutaria 1581 de 2012</a> establece disposiciones generales para la protección de datos personales y fija principios que deben observarse durante su tratamiento.
Su artículo 3 define la autorización como el consentimiento previo, expreso e informado del titular. El artículo 4 establece, entre otros, los principios de finalidad, libertad, acceso y circulación restringida, seguridad y confidencialidad.
En particular, el principio de libertad señala que el tratamiento requiere autorización previa, expresa e informada, salvo las excepciones previstas en la ley o cuando exista un mandato legal o judicial que permita prescindir de ella.
La norma también contempla deberes para quienes tienen la responsabilidad de tratar los datos. Por eso, la discusión no se resuelve simplemente afirmando que los delegados necesitaban la información para cumplir sus funciones. Es necesario determinar cuáles eran esas funciones, bajo qué condiciones se les entregaron los datos y qué autorización o fundamento legal permitía esa operación.
La ley puede permitir determinados tratamientos sin solicitar una autorización adicional en circunstancias específicas. Por ejemplo, cuando existe una relación formal de encargado del tratamiento y se actúa bajo las instrucciones y responsabilidades correspondientes. Pero esa posibilidad no puede presumirse, sino que debe establecerse si realmente era aplicable a los 42 delegados y si la entrega concreta de los datos estaba comprendida en ese marco.
La Corte Constitucional ha advertido que el uso de los datos debe respetar la finalidad autorizada
En la <a href="https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2023/t-294-23.htm">Sentencia T-294 de 2023</a>, la Corte Constitucional reiteró la importancia de que el tratamiento de los datos personales respete la finalidad legítima e informada para la cual fueron autorizados.
La finalidad no puede convertirse en una autorización abierta para realizar cualquier operación con la información. Debe existir correspondencia entre lo que el titular conoció y autorizó, o lo que permite la ley, y el tratamiento que efectivamente se realiza.
Este criterio resulta relevante para el caso que investigamos, pues no basta con señalar que los datos se obtuvieron durante una inscripción oficial. Es necesario establecer qué se informó a los ciudadanos cuando entregaron sus datos, qué aceptaron expresamente y si esa información contemplaba su comunicación a los delegados de la Mesa.
<h2>No necesitamos demostrar que los delegados hicieron mal uso de los datos para exigir explicaciones</h2>
Queremos dejar claro que nuestra preocupación no depende de que se demuestre que alguno de los delegados vendió, difundió, filtró o utilizó indebidamente la información recibida.
La cuestión que planteamos es si la Cancillería estaba facultada para entregarla.
Si la entrega tenía autorización válida o un fundamento legal suficiente, la entidad debe identificarlo y explicar cómo se aplicaba a este caso. Si no existía tal autorización ni una excepción legal que permitiera la comunicación, la legitimidad de la entrega debe ser cuestionada con independencia de lo que los destinatarios hayan hecho después con los datos.
Tampoco pretendemos atribuir responsabilidad individual a los 42 delegados por el solo hecho de haber sido elegidos. Nuestra pregunta se dirige, en primer lugar, a la entidad que administraba la inscripción y que, según la documentación conocida por esta Casa, comunicó que compartiría los datos con ellos.
La responsabilidad de justificar esa decisión corresponde a quienes la adoptaron y a quienes deban explicar su fundamento jurídico.
<h2>¿Qué explicación debe dar la Cancillería?</h2>
Desde COLEXRET consideramos que el Ministerio de Relaciones Exteriores debe responder de manera concreta, documental y verificable las siguientes preguntas, las cuales ya elevamos a través de un derecho de petición:
<ul>
<li>¿Cuál fue la autorización específica otorgada por los inscritos que permitía entregar sus datos personales a los 42 delegados de la Mesa de Migraciones?</li>
<li>Si existió, ¿dónde está el texto íntegro de esa autorización y cómo se informó a los titulares?</li>
<li>Si la Cancillería considera que no necesitaba una autorización específica, ¿cuál es la disposición legal que amparó la entrega y por qué resulta aplicable a estos destinatarios y a los datos comunicados?</li>
<li>¿Qué calidad jurídica tenían los delegados respecto del tratamiento de esa información?</li>
<li>¿Actuaban como encargados del tratamiento bajo instrucciones de la Cancillería, como destinatarios autorizados o bajo otra figura?</li>
<li>¿Qué documento establecía sus obligaciones, límites de acceso, medidas de seguridad y deber de confidencialidad?</li>
<li>¿Qué categorías exactas de datos se entregaron, a cuántos destinatarios y en qué fechas? ¿Cuál era la finalidad específica de la comunicación y durante cuánto tiempo podían conservar la información?</li>
<li>¿Qué medidas adoptó la Cancillería para garantizar que los datos se utilizaran exclusivamente dentro de la finalidad legalmente autorizada y que no fueran conservados o comunicados más allá de lo permitido?</li>
</ul>
No basta con responder que los delegados necesitaban comunicarse con los inscritos o que la entrega buscaba facilitar su labor. Esas pueden ser razones operativas, pero no sustituyen la obligación de identificar el fundamento jurídico que habilitó el tratamiento y la comunicación de los datos.
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<h2>La protección de datos no puede depender de quién resulte elegido</h2>
Quienes participan en un mecanismo institucional de representación no pierden, por esa razón, su derecho a la intimidad y al control sobre su información personal.
Los ciudadanos deben poder inscribirse en los procedimientos oficiales sin que su participación se interprete como un consentimiento ilimitado para que sus datos circulen entre personas u organizaciones cuya intervención no les fue debidamente informada.
Si la Cancillería consideraba indispensable que los delegados contactaran directamente a los inscritos, debía establecer previamente cuál era la vía jurídicamente válida para hacerlo, informar con claridad a los titulares y documentar las condiciones de acceso y tratamiento. La conveniencia de una gestión no elimina las obligaciones legales de protección de datos.
Y si existía una autorización que permitía esa entrega, corresponde a la entidad mostrarla y explicar su alcance. No debería ser necesario que los ciudadanos adivinen qué aceptaron o que tengan que conformarse con una justificación general.
Desde COLEXRET insistimos en que el punto fundamental no es especular sobre lo que los delegados pudieron hacer con la información, sino esclarecer por qué la Cancillería entregó datos personales de los inscritos y cuál era la autorización o el fundamento legal que le permitía hacerlo.
La inscripción en la Mesa de Migraciones no debe convertirse en una renuncia tácita al derecho a la protección de los datos personales. La elección de delegados tampoco puede entenderse, por sí misma, como una habilitación para entregarles bases de datos de ciudadanos colombianos y extranjeros.
Por ello, exigimos que el Ministerio de Relaciones Exteriores identifique y haga verificable el soporte jurídico de la entrega, incluyendo la autorización invocada, si la hubo, o la norma concreta en que se apoyó. Si ese soporte no existe o no ampara la comunicación realizada, deberán evaluarse las actuaciones administrativas y legales correspondientes ante las autoridades competentes, incluida la Superintendencia de Industria y Comercio, dentro de sus atribuciones.
No estamos pidiendo un favor. Estamos exigiendo claridad sobre una decisión que afecta el derecho de las personas a saber quién recibe sus datos, para qué los recibe y bajo qué autorización puede tratarlos.
Los ciudadanos entregaron sus datos a la institucionalidad para una finalidad determinada. ¿Quién autorizó a la Cancillería a entregárselos a los 42 delegados de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones?
COLEXRET continuará documentando este caso y reclamando una respuesta que no se limite a justificar la utilidad de la entrega, sino que demuestre su fundamento jurídico.

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¿Por qué Cancillería entregó datos de inscritos a la Mesa de Migraciones a particulares?

Delegados Mesa de las Migraciones

Delegados de la Mesa de las Migraciones: dos años después, ¿a quién le rinden cuentas?

Elección de Delegados Mesa Nacional de las Migraciones

Resolución 2996 de 2024: ¿es legal la elección de delegados de la Mesa de Migraciones?

Una investigación detallada de COLEXRET por entregas pone nuevamente en el centro del debate la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.
Hoy les ofrecemos la primera entrega comenzando con cuatro preguntas que encierran gran parte de esta historia:
<ul>
<li>¿Está cumpliendo la Mesa de las Migraciones el propósito para el que fue creada?</li>
<li>¿Qué resultados ha producido desde la elección de sus representantes?</li>
<li>¿Cómo se han administrado los recursos destinados al proceso electoral?</li>
<li>¿Y qué garantías existen de que la próxima elección corrija las dificultades que puedan haberse presentado?</li>
</ul>
Para responder estas y otras preguntas, COLEXRET da inicio a esta detallada investigación periodística que se desarrollará a través de varios artículos y publicaciones, donde examinaremos los antecedentes de la Mesa, su proceso de conformación, las normas que regulan su funcionamiento, la actuación de los delegados, las decisiones de la Cancillería, los recursos públicos comprometidos y las condiciones previstas para elegir a sus próximos Delegados.
El trabajo se apoyará en documentos oficiales, respuestas a derechos de petición, normas aplicables y publicaciones anteriores, contrastando la información disponible y señalando los asuntos que las entidades todavía deban aclarar.
No se trata de anticipar conclusiones ni de formular acusaciones sin pruebas, sino de reconstruir los hechos y establecer qué ha funcionado, qué debe corregirse y qué respuestas necesitan los colombianos en el exterior, los retornados y los demás sectores llamados a participar en este mecanismo.
Esta es la primera entrega de una serie con la que COLEXRET busca contribuir a una participación migratoria más transparente, representativa y eficaz.
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<h2>Una respuesta oficial que abre nuevos interrogantes</h2>
El pasado 16 de octubre, con el radicado S-GRDL-26-030500, la Dirección de Colombia Nos Une del Ministerio de Relaciones Exteriores respondió un derecho de petición presentado por esta Casa informativa el 26 de septiembre, compuesto por 70 preguntas relacionadas con el funcionamiento de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.
La respuesta, de 32 páginas, contiene información relevante sobre los delegados, el período para el cual fueron elegidos, las reuniones realizadas, los insumos presentados ante el Sistema Nacional de Migraciones, la contratación de la plataforma tecnológica utilizada en las elecciones y los preparativos para el próximo proceso de selección.
Sin embargo, responder un cuestionario no equivale necesariamente a resolver todos los interrogantes que plantea. Por eso, COLEXRET examina tanto la información entregada como los aspectos que permanecen sin una explicación suficientemente concreta.
<h2>¿Cuándo termina el período de los delegados?</h2>
Uno de los primeros asuntos que aclara la Cancillería es la fecha de terminación del período de los representantes elegidos en diciembre de 2024.
Según la respuesta oficial, el período de los 42 delegados termina el 31 de diciembre del presente 2026, de acuerdo con el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Resoluci%C3%B3n%202996%20del%2025%20de%20abril%20de%202024%20-%20Por%20la%20cual%20se%20reglamenta%20la%20convocatoria%20a%20la%20Mesa%20Nacional%20de%20la%20Sociedad%20Civil%20para%20las%20Migraciones.pdf">artículo 25 de la Resolución 2996 de 2024.</a> El inicio del período fue establecido para el 1 de enero de 2025.
<h2>¿Qué balance puede hacerse de los 42 delegados?</h2>
La respuesta del Ministerio indica que, de los 42 representantes elegidos, 41 continúan en ejercicio. Uno presentó su renuncia y aún no ha sido reemplazado. También se informa que uno de los delegados notificó un cambio de residencia.
Estos datos permiten conocer parte de la situación administrativa de la Mesa, pero no constituyen por sí solos una evaluación de su desempeño.
Para establecer qué tan efectiva ha sido la representación, es necesario examinar otros aspectos como, la participación de los delegados en las reuniones, la presentación de propuestas, el seguimiento de los compromisos, la comunicación con las comunidades que representan y los resultados concretos de su intervención.
La pregunta no consiste solamente en cuántos representantes continúan formalmente en sus cargos, sino en qué han podido conseguir para fortalecer la participación de la ciudadanía en la política migratoria colombiana.
La respuesta oficial menciona comunicaciones recibidas de los delegados y actuaciones adelantadas por la Cancillería. No obstante, todavía se necesita una evaluación integral que permita conocer los resultados del primer período y las dificultades que deben corregirse.
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<h2>Reuniones, actas y compromisos: ¿dónde están los soportes?</h2>
Otro asunto que merece atención es la documentación de las reuniones preparatorias relacionadas con la primera sesión del Sistema Nacional de Migraciones, celebrada el 9 de diciembre de 2025.
En su respuesta, la Cancillería manifestó que, tras revisar sus registros, no encontró actas ni memorandos correspondientes a dos reuniones preparatorias sobre las cuales se preguntó.
También indicó que la persona que actualmente ocupa la dirección no se encontraba en el cargo en ese momento y que, por ello, no disponía de información adicional para establecer su realización o contenido. O sea que, si por algún motivo esa persona no vuelve, no podremos conocer nada más al respecto, ah.  ¡Increíble!
Sin embargo, el portal oficial Colombia Nos Une publicó información sobre reuniones preparatorias antes de aquella sesión.
Esta diferencia debe aclararse, pues la ausencia de actas en los registros consultados no demuestra por sí sola que las reuniones no se hayan celebrado. Pero sí plantea preguntas sobre la conservación de los soportes, la trazabilidad de las decisiones y los mecanismos institucionales utilizados para documentar el trabajo de un espacio de participación ciudadana.
La Cancillería debería precisar qué documentos existen, dónde se encuentran los registros disponibles y cómo se hizo el seguimiento a los acuerdos y compromisos que surgieron de las reuniones.
Una Mesa que busca incidir en la política migratoria necesita algo más que encuentros, requiere memoria institucional, compromisos identificables y mecanismos para verificar qué ocurrió después de cada reunión.
<h2>Más de 250 aportes: ¿cuántos se convirtieron en acciones?</h2>
La información oficial también hace referencia a más de 250 aportes recogidos y clasificados mediante encuestas diferenciadas y agrupaciones temáticas. Estos insumos fueron parte del trabajo preparatorio relacionado con la participación de las voceras de la Mesa en la primera sesión del Sistema Nacional de Migraciones.
La recolección de propuestas es un paso importante, pero no permite medir por sí sola la incidencia de la participación ciudadana.
Para conocer el alcance real de ese ejercicio sería necesario establecer cuántas propuestas fueron presentadas formalmente, cuáles fueron acogidas, cuáles se descartaron y por qué razones, qué entidades quedaron responsables de darles trámite y cuáles se tradujeron en decisiones, programas o actuaciones concretas.
La documentación mencionada por la Cancillería incluye un informe de los delegados y un documento relacionado con las intervenciones de las tres voceras. También se hace referencia al acta de la primera sesión del Sistema Nacional de Migraciones.
Estos documentos constituyen una base para continuar la revisión, pero la pregunta sobre los resultados sigue siendo esencial, ¿qué cambió como consecuencia de los aportes de la ciudadanía y cómo puede comprobarse ese cambio?
La participación no debería medirse únicamente por el número de personas convocadas, las reuniones celebradas o las propuestas recibidas. También debe evaluarse por la capacidad de esas propuestas para llegar a las instancias de decisión y producir respuestas verificables.
<h2>La contratación de la plataforma electoral: $650 millones</h2>
Uno de los puntos que exige mayor atención es el <a href="https://siec.gov.co/documentos/contrato-2024-002.pdf">contrato 371 de 2024, celebrado con Servicios Integrales del Estado Colombiano S.A.S. (SIEC S.A.S.)</a> para disponer de una herramienta de computación en la nube que apoyara las etapas de inscripción de candidaturas y selección de los delegados.
Según la respuesta de la Cancillería, el contrato tuvo un valor de hasta 650 millones de pesos, antes de IVA, y ese fue también el valor que la entidad reportó como inicial y final ejecutado. El Ministerio informó, además, de una modificación aclaratoria relacionada con la redacción de una cláusula sobre transmisión de información y protección de datos.
Como era de esperarse, pues es lo que ha sostenido desde el comienzo, la Cancillería sostiene que no se presentaron fallas técnicas atribuibles a la plataforma que afectaran la normalidad o integridad del proceso. Como soporte, refiere documentación de supervisión y cumplimiento, así como un informe de pruebas previas al inicio de la operación, que incluyó pruebas de carga y estrés.
Es importante distinguir entre lo que afirma la entidad y aquello que pueda establecerse mediante una revisión independiente de los documentos técnicos, contractuales y de supervisión. La respuesta oficial es un elemento de análisis, pero no sustituye el examen de sus soportes.
También es indispensable no confundir este contrato de 2024 con el eventual gasto de una nueva elección. Son asuntos diferentes y deben investigarse con sus respectivos documentos presupuestales y contractuales.
<h2>La próxima elección todavía tiene aspectos por definir</h2>
La respuesta de la Cancillería indica que varios componentes de la próxima elección continúan en evaluación. Entre ellos están la herramienta tecnológica que se utilizará, las condiciones de contratación, el presupuesto, el calendario y las medidas que podrían incorporarse para fortalecer la publicidad, la transparencia, la trazabilidad y la participación.
El Ministerio no entregó una cifra definida para el costo de ese nuevo proceso ni informó de un procedimiento contractual concreto, pues señaló que esos elementos seguían bajo estudio.
Por tanto, no corresponde presentar como hecho confirmado una cifra de contratación futura ni afirmar que ya existe un proveedor seleccionado sin contar con documentos que lo demuestren. Lo que sí puede afirmarse, con base en la respuesta recibida, es que todavía hay decisiones por precisar.
COLEXRET considera necesario que esas definiciones se adopten con suficiente anticipación, publicidad y justificación. Antes de comprometer nuevos recursos públicos, la entidad debería explicar qué aprendió del proceso anterior, qué aspectos serán modificados, cómo se comprobará la seguridad y confiabilidad de la herramienta y qué mecanismos de vigilancia independiente estarán disponibles.
Todo eso y mucho más debe ponerse en conocimiento público, sin que haya necesidad de presentar un nuevo derecho de petición, e incluso acudir a la justicia como ocurrió en el proceso anterior. Ver: <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/la-justicia-ordena-a-cancilleria-entregar-documento-base-del-plan-piloto-de-la-mesa-colombiana-de-las-migraciones/">La justicia ordena a Cancillería entregar documento base del Plan Piloto de la Mesa Colombiana de las Migraciones</a>.
La Cancillería también informó que un proyecto de ajuste a la Resolución 2996 de 2024 fue remitido al Viceministerio de las Migraciones para su consideración, con el propósito de incorporar observaciones de los delegados y otros sectores. Esa revisión normativa será uno de los asuntos centrales de las próximas entregas.
En este proceso comenzaremos a ver la capacidad de desenvolvimiento del Sr. <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/pedro-agustin-roa-nuevo-viceministro-migraciones-colombia/">Pedro Agustín Roa nuevo Viceministro de las Migraciones, frente a ese cargo;</a> con quien ya se entrevistó nuestro director Ricardo Marín Rodríguez, el 23 de septiembre del presente año, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/viceministro-pedro-agustin-roa-recibe-ricardo-marin-rodriguez/">y cuya información pueden ver aquí.</a>
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<h2>Una investigación que apenas comienza</h2>
La respuesta al derecho de petición ofrece información valiosa, pero deja abiertos interrogantes sobre la evaluación del primer período de la Mesa, la documentación de algunas reuniones, la trazabilidad de los aportes ciudadanos y las garantías del proceso electoral que viene.
Esos asuntos no deben resolverse mediante especulaciones ni descalificaciones anticipadas. Deben esclarecerse mediante documentos, normas, soportes contractuales y respuestas precisas de las entidades responsables.
COLEXRET continuará examinando los antecedentes de la Mesa y contrastando la información institucional con las normas que la regulan. El propósito es contribuir a que la participación de los colombianos en el exterior, los retornados y las demás personas contempladas en el marco migratorio no sea solamente formal, sino que cuente con reglas claras, representación efectiva y resultados comprobables.
¿Está preparado el modelo actual de la Mesa para garantizar esa participación y corregir las dificultades que se identifiquen, o es necesario introducir cambios antes de convocar una nueva elección?
La respuesta exige examinar no solo la actuación de los representantes, sino también las reglas que estableció el Ministerio de Relaciones Exteriores.
<h2>Próxima entrega: la Resolución 2996 de 2024, bajo examen</h2>
En la segunda entrega de esta investigación, analizaremos la <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Resoluci%C3%B3n%202996%20del%2025%20de%20abril%20de%202024%20-%20Por%20la%20cual%20se%20reglamenta%20la%20convocatoria%20a%20la%20Mesa%20Nacional%20de%20la%20Sociedad%20Civil%20para%20las%20Migraciones.pdf">Resolución 2996 de 2024</a> frente a la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Ley 2136 de 2021.</a> Revisaremos las facultades otorgadas al Ministerio de Relaciones Exteriores, las reglas de inscripción y selección de delegados y los mecanismos de participación previstos en la reglamentación.
El objetivo será establecer qué disposiciones desarrollan lo ordenado por la ley, cuáles requieren mayor explicación y qué aspectos merecen una revisión jurídica rigurosa.
No se partirá de la presunción de que una regla es ilegal por el solo hecho de no aparecer literalmente en la ley, sino que se examinará su fundamento normativo, el alcance de las facultades reglamentarias y su aplicación práctica.
Como la investigación continúa, invitamos a nuestros lectores a seguir las próximas publicaciones y a consultar los documentos que permitan comprender el presente y el futuro de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.
<a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/legalidad-resolucion-2996-2024-delegados-mesa-migraciones/">Continúa leyendo la segunda parte de esta investigación ingresando aquí.</a>

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«Reconocer los errores es de sabios»?
No; reconocer los errores es de los que se equivocan, y muchas veces como en el caso de la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, por terquedad, por imponencia, por no contar realmente con la ciudadanía, sino hacer las cosas al antojo y conveniencia de la Cancillería, sin importar el grave daño que causan, en especial para la credibilidad institucional.
Luego de nuestra publicación del pasado 29 de diciembre <a href="https://www.colexret.com/sistema-nacional-migraciones/informe-sobre-la-primera-reunion-del-sistema-nacional-de-migraciones/">y que pueden ver aquí,</a> donde dimos cuenta especialmente de la participación e intervención de una de las Delegada de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, en la Primera reunión convocada del Sistema Nacional de Migraciones, nos llegó un comunicado y mensaje de año nuevo de Colombia Nos Une a la Mesa de las Migraciones. y que transcribiremos a continuación.
Por ahora no vamos a emitir nuestro concepto sobre el particular, pues como estamos en época navideña y finalizando el año 2025 para comenzar con alegría el 2026, de seguro le amargaríamos esa felicidad a quienes emitieron el comunicado; así que, por ahora lo dejamos para que Ud. amigo lector lo analice, al igual los Delegados que quedan activos de los 42 elegidos popular y democráticamente para ese fin.
(Vean aquí, <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">«La historia completa de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»</a>).
<h3>Comunicado de Colombia Nos Une &#8211; Cancillería sobre la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones:</h3>
«Estimadas y estimados miembros de la Mesa:
Desde que el equipo del GIT Colombia Nos Une asumió en 2022 el convenio que dio vida al Piloto de la Mesa, han pasado muchas cosas. Mirando hacia atrás, es inevitable reconocer que este ha sido un camino intenso, lleno de retos, aprendizajes y también de logros compartidos.
En 2023 llevamos a cabo, junto a muchos y muchas de ustedes, ese ejercicio piloto. No fue un proceso perfecto: hubo errores, dudas y momentos complejos, pero también aprendizajes valiosos que nos permitieron sentar las bases del proceso de convocatoria de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones. Ese esfuerzo colectivo dio como resultado la creación formal de este espacio de participación en la segunda mitad de 2024, con la selección de 42 delegados y delegadas.
Esto no fue un hecho menor. La Mesa debía existir desde 2011 y, trece años después, se logró saldar una deuda histórica con las comunidades migrantes. Haber llegado hasta aquí es, sin duda, un logro de todas y todos.
En 2025 asumimos, junto a la primera cohorte de delegados y delegadas —que con el paso del tiempo se han convertido en compañeros y compañeras—, el reto de empezar a darle forma real a la Mesa. 
Convocamos Sesiones Generales y Regionales para escuchar a la gente, recoger sus propuestas, inquietudes y recomendaciones, y transformarlas en insumos concretos que los delegados y delegadas llevaron al Sistema Nacional de Migraciones. Gracias a la existencia de la Mesa, dicho Sistema se reunió por primera vez después de catorce años, cuando debió hacerlo desde 2011.
Adjunto a este mensaje encontrarán tres documentos que dan cuenta de este recorrido: un informe elaborado con dedicación y compromiso por los delegados y delegadas, con las propuestas presentadas ante el Sistema Nacional de Migraciones; un documento informativo elaborado por Colombia Nos Une, que recoge las intervenciones de las tres voceras de los delegados en esa reunión; y una presentación que resume las acciones desarrolladas por Colombia Nos Une en relación con la Mesa.
La primera reunión del Sistema Nacional de Migraciones es apenas un primer paso. Es el comienzo de un camino para que la Política Integral Migratoria empiece a escuchar de manera más clara y efectiva a las comunidades migrantes, y para que, a través de la Mesa, estas puedan hacer propuestas, acompañar la implementación de la política y participar en los balances de su ejecución.
Sabemos que no ha sido un proceso fácil. Hemos logrado avances importantes, pero también somos conscientes de todo lo que aún está pendiente. Estos procesos nunca son perfectos ni se cierran del todo; están siempre en construcción. En muchos sentidos, este apenas empieza.
Por eso queremos agradecerles, de corazón, el apoyo, la paciencia y el compromiso que han tenido con este proceso. Aun con errores y tareas por delante, es un trabajo que nos llena de orgullo. Los invitamos a seguir acompañándolo, fortaleciéndolo y defendiéndolo durante 2026, para que sea un espacio vivo y perdurable en el tiempo.
Un abrazo para todos y todas. Les deseamos a ustedes y a sus familias un muy feliz año 2026.
Recuerden siempre que la fuerza de la Mesa está en la participación».
<figure id="attachment_10499" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class="size-medium wp-image-10499" src="https://cdn.colexret.com/2026/01/experto-en-migracion-colombiana-600x337.jpg" alt="" width="600" height="337" srcset="https://cdn.colexret.com/2026/01/experto-en-migracion-colombiana-600x337.jpg 600w, https://cdn.colexret.com/2026/01/experto-en-migracion-colombiana-768x431.jpg 768w, https://cdn.colexret.com/2026/01/experto-en-migracion-colombiana.jpg 860w" sizes="auto, (max-width: 600px) 100vw, 600px" /><figcaption class="figure-caption-text">Experto en Migración colombiana.</figcaption></figure>

Colombia Nos Une 2025 &#8211; 2026.

Comunicado y mensaje de año nuevo de Colombia Nos Une a la Mesa de las Migraciones.

Obtenida información oficial, (Radicado S-DIMCS-GAJR-25-031207 del 29 de octubre del presente 2025), damos comienzo a informar sobre el curso dado a los más de doscientos cincuenta (250) proyectos presentados ante Colombia Nos Une &#8211; Cancillería, por diferentes Organizaciones de Colombianos alrededor del mundo, a través de sus respectivos Consulados, en el presente año.
Conocerán como ha cambiado un poco el formato con relación al del año anterior; e igualmente la repartida del presupuesto para los Proyectos presentados. Cambios estos, junto con otros, producidos desde que la actual Canciller Yolanda Villavicencio Mapy dejó el cargo de Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une.
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<h3>Diferencias entre el 2024 y 2025 en el procedimiento para la financiación proyectos sociales en Colombia Nos Une.</h3>
Con ciertos matices, creemos que se le dio cabida a más Organizaciones de países a las que muy poco o casi nunca habían apoyado en ese tipo de proyectos.  Parece que se repartió un poco mejor la torta. Veamos:
Durante el año 2024, el Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une» recibió CIENTO DIECISIETE (117) proyectos socio-culturales, por parte de diferentes Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S», constituidas por colombianos fuera del país, a través de más de VEINTISIETE (27) Consulados, de los más de 120 con que contamos alrededor del mundo. (Radicado S-GCNU-24-006145, del 28 de agosto de 2024, Ministerio de Relaciones Exteriores).
El 02 de octubre de 2024, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/">en artículo visible aquí</a>, dábamos cuenta que de esos 117 proyectos presentados, tan solo se autorizaron, y por ende subvencionaron a 23 (19.6%), mientras que los restantes 94 (80.4%), fueron negados por diferentes motivos.
En el 2025 se presentaron 256 Proyectos desde más de cuarenta (40) países en el mundo, y hasta donde arrojan nuestras investigaciones, que iremos publicando, se financiaron más de doscientos (200); poco más del 80%.
Colombianos en el exterior, ven por qué hay que denunciar lo que consideremos injusto o vulnerador de nuestros derechos?
Denunciar paga, mientras que quedarse callados lleva al acometimiento de más injusticias, pues como lo dijo Willy Brand «Permitir una injusticia es abrir el camino a las que siguen».
Aunque hay algo que no deja muy contentos a muchos, y son las grandes diferencias entre el monto financiado a tan solo seis (6) Proyectos «Casa Colombia», con el resto (200 aprox.), en 2025, a lo mejor solo se repartió un poco mejor la mitad de la torta, pero la otra mitad se la siguieron comiendo los mismos. ¿O la misma a través de sus más allegados?
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<h3>¿Cuántos Proyectos sociales fueron presentados a Colombia Nos Une en 2025?</h3>
Fueron exactamente 256 Proyectos que llegaron a Colombia Nos Une en el presente 2025 a través de los respectivos Consulados, de Organizaciones Sociales de colombianos en el exterior, desde más de cuarenta (40) países en el mundo.  Un buen alcance. Sin lugar a dudas de los más altos en la Cancillería colombiana, desde que se creó el Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une».
<h3>Proyectos desarrollando el Programa «Casas Colombia».</h3>
Aunque en el último artículo de este corto documental les dejaremos el enlace donde podrán redirigirse y conocer las estadísticas aquí presentadas con mayor amplitud, queremos resaltar algunos proyectos por su importante costo financiero, y que todos tienen en común hacer parte del Programa «Casas Colombia».
En todos esos Proyectos «Casas Colombia», su objetivo es el mismo, y ninguno con esa calificación fue rechazado o negado:
«Crear un espacio cultural itinerante que fortalezca los lazos entre la comunidad colombiana residente en el exterior y Colombia, promoviendo la integración social, cultural y emocional mediante actividades educativas, artísticas y recreativas, destacando la riqueza cultural, social y turística de nuestro país. En alineación con el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”. 
En concordancia con las líneas de acción establecidas en el documento marco “Estrategia Casas de Colombia” y su carácter itinerante, cultural, social y formativo».
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<h3>Proyecto «Casa Colombia &#8211; Chile».</h3>
<ul>
<li>Uno que llama bastante la atención, pues al parecer han existido irregularidades en su desarrollo, denunciadas a través de redes sociales, y grupos de WhatsApp por importantes líderes sociales de diferentes Organizaciones en este país, es el Proyecto enviado desde el Consulado colombiano en Santiago de Chile (Chile).</li>
</ul>
A ese Proyecto denominado «Casa Colombia &#8211; Santiago de Chile», para desarrollarse en cuatro (4) meses, con finalización el 20 de diciembre del presente año, fue al que mayor presupuesto se le asignó, CUATROCIENTOS MIL (USD 400.000) DÓLARES = MIL QUINIENTOS MILLONES ($1.500.000.000) de pesos, aproximadamente.
<h3>Proyecto «Casa Colombia &#8211; Montreal», en Canadá.</h3>
<ul>
<li>Con TRECIENTOS OCHENTA MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y NUEVE (USD 380.869) dólares, se financió otro proyecto denominado «Casa Colombia &#8211; Montreal», enviado desde el Consulado en esa ciudad canadiense, y para desarrollar igualmente en cuatro (4) meses, con fecha de terminación el próximo 1° de diciembre.</li>
</ul>
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<h3>Proyecto «Casa Colombia &#8211; Aruba».</h3>
<ul>
<li>Otro proyecto a destacar, es, con el mismo nombre y fin, «Casa Colombia &#8211; Aruba», recibido a través del Consulado de nuestro país en Oranjestad &#8211; Aruba.</li>
</ul>
A ese proyecto para su financiación se le destinaron TRECIENTOS CUARENTA Y UN MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y SEIS MIL (USD 341.436) DÓLARES, aproximadamente MIL TRECIENTOS MILLONES ($1.300.000.000) de pesos, para beneficio supuestamente de 28.000 colombianos, y  desarrollado en aprox. cuatro (4) meses, previéndose su terminación el 15 de diciembre de 2025.
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<h3>Proyecto «Casa Colombia &#8211; Toronto», en Canadá.</h3>
<ul>
<li>El Proyecto presentado desde el Consulado en Toronto (Canadá), financiado con DOSCIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL DOCIENTOS OCHENTA Y SIETE (USD 279.287) dólares, con una duración de tres (3) meses, para entregar el 10 del siguiente mes de diciembre, es también para desarrollar otra «Casa Colombia» en esa ciudad de Canadá.</li>
</ul>
<h3>Proyecto «Casa Colombia &#8211; Miami» en Estados Unidos.</h3>
<ul>
<li>Este proyecto, enviado a Colombia Nos Une a través del Consulado de Colombia en Miami, fue presentado para desarrollarlo en cuatro (4) meses, debiéndose entregar el día 20 del próximo mes de diciembre, con una financiación de DOSCIENTOS VEINTE MIL QUINIENTOS TREINTA Y SEIS (USD 220.536) dólares.</li>
</ul>
<h3>Proyecto «Casa Colombia &#8211; Alemania».</h3>
<ul>
<li>Proyecto cuyo desarrollo debe efectuarse en cuatro (4) meses, para entregarse el día 31 del próximo mes de diciembre; con una financiación de DOSCIENTOS DIECISEIS MIL QUINIENTOS (216.500€) euros, presentado a Colombia Nos Une a través del Consulado colombiano en Berlín (Alemania).</li>
</ul>
El costo de los anteriores seis (6) proyectos «Casa Colombia», fue de aproximadamente DOS MILLONES (USD 2.000.000) de dólares = SIETE MIL SEISCIENTOS MILLONES ($7.600.000.000) de pesos aprox.
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<h3>Colombia Nos Une no ha dado a conocer el contenido de cada proyecto.</h3>
Esperamos poder dar a conocer el contenido de cada uno de esos proyectos, pues se los hemos solicitado a Colombia Nos Une, y no sabemos si por «olvido voluntario» no nos los hizo llegar, o como en otras ocasiones intenta ocultarlos por alguna razón.  De todas formas hemos reiterado su entrega y creemos que vamos a obtener una respuesta positiva.
<h3>Cuántos y qué otros proyectos fueron financiados, y cuáles negados.</h3>
Los demás proyectos presentados para financiación, oscilan entre MIL QUINIENTOS (USD 1.500) y CUARENTA MIL (USD 40.000) dólares.
En los siguientes artículos les informaremos, de esos 256 proyectos presentados, aparte de los ya descritos aquí, cuántos y cuáles otros fueron aprobados, los negados y sus motivos; al igual que las Organizaciones que los presentaron a Colombia Nos Une a través de los respectivos Consulados.
<h3>¿Cómo se autoriza internamente un proyecto en Colombia Nos Une?</h3>
Igualmente les daremos a conocer el procedimiento interno que se desarrolla dentro de Colombia Nos Une &#8211; Cancillería, y quienes intervienen en la aprobación de esos Proyectos sociales.

Proyectos sociales presentados por Organizaciones a Colombia Nos Une en 2025.

Consulado colombiano en Barcelona

Consulado colombiano donde la ilegalidad reina en los proyectos

Para entender mejor esta historia donde se aprecian penosas irregularidades en contrataciones o proyectos avalados por el Consulado de Colombia en Barcelona &#8211; España, regentado por la Sra. Gillian Maghmud Galindo, quien reaparece luego de haber protagonizado varios escándalos cuando se encontraba como Cónsul de nuestro país en la ciudad de Valencia, en el mismo país ibérico, y que <a href="https://www.colexret.com/temas/gillian-maghmud-galindo/">pueden ver parte de ellos aquí</a>, les recomendamos ingresar a cada uno de los enlaces donde hacemos alusión a los respectivos documentos probatorios.
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<h2>Consulado Colombiano avala proyectos con vicios de ilegalidad ante Cancillería.</h2>
Aunque son TRES (3), nos vamos a referir por ahora a UNA (1) sola contratación que está en proyecto de realizarse entre el Consulado colombiano en Barcelona &#8211; España y una Firma privada, si es que no se ha realizado ya, pues las pruebas que tenemos indican que <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EUQvjC80pztLgQ527zXegeQBS_WzjK250ohs_DyPOtkUUg?e=55nbjE">el 25 de agosto del presente 2025, se solicitó a Cancillería el presupuesto para ello</a>, y de autorizarse debe iniciarse el 15 de octubre del presente, para terminar el próximo 30 de noviembre.
Así comienza esta historia:
La Cónsul General de Colombia en Barcelona, Gillian Maghmud Galindo, el 14 de agosto de 2025 remitió el <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EUQvjC80pztLgQ527zXegeQBS_WzjK250ohs_DyPOtkUUg?e=LcGxn2">memorando No. CESBCL-25-000071, visible aquí,</a> al Director de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano,  de la Cancillería colombiana, justificando la contratación directa de la empresa <a href="https://www.empresia.es/empresa/camer-conexion-hub/">CAMER CONEXION HUB, S.L.</a> como único proveedor para el <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EaAsQ0q81M1NkAI4cBWrEaMBioGtpGsPGdmn-kMVgOzJDA?e=iABdZr">proyecto “Caracterización de la comunidad colombiana en Cataluña”.</a>
El objetivo general del proyecto es, «Identificar, caracterizar y crear redes de apoyo entre la comunidad colombiana en Cataluña mediante encuestas y canales virtuales de comunicación, con el fin de fortalecer la integración en la región, brindar apoyo mutuo y promover el bienestar de los colombianos residentes».
Atención con las fechas,
La empresa<a href="https://www.empresia.es/empresa/camer-conexion-hub/"> CAMER CONEXION HUB, S.L. fue constituida en España el 05 de junio de 2025</a>, es decir, tan solo 69 días antes del envío del memorando de la Cónsul Gillian a Cancillería, del que hablamos anteriormente, lo cual hace dudosa la existencia de la trayectoria y experiencia que ella le atribuye cuando afirma que, <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EYnHRDe60m1NgwRoXs4Nyc0BusuZUZ-CSsXF3_5i2RhA8w?e=gBMTXW">dicha empresa tiene experiencia comprobada en inteligencia artificial y trabajo con comunidades migrantes</a>, sin aportar estudios previos, soportes documentales o certificaciones.
<div class="related-posts">(Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/editorial/ley-general-migratoria-colombiana-una-ley-para-migrantes-hecha-por-migrantes/" alt="Ley General Migratoria Colombiana, una ley para migrantes hecha por migrantes" title="Ley General Migratoria Colombiana, una ley para migrantes hecha por migrantes" class="related-posts-link">Ley General Migratoria Colombiana, una ley para migrantes hecha por migrantes</a>)</div>
Como bien lo podrán apreciar en el respectivo documento, la Cónsul Gillian Maghmud Galindo <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EYnHRDe60m1NgwRoXs4Nyc0BusuZUZ-CSsXF3_5i2RhA8w?e=gBMTXW">argumenta la condición de migrante colombiano del Representante legal de la firma a contratar, como criterio principal de idoneidad,</a> lo que constituye un criterio subjetivo y discriminatorio contrario a los principios de la contratación pública.
En la ficha del <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EaAsQ0q81M1NkAI4cBWrEaMBioGtpGsPGdmn-kMVgOzJDA?e=OrotaD">proyecto (formato DP-FO-167)</a>, se observa que CAMER CONEXION HUB, S.L. aparece como ejecutor de casi todas las actividades, y solo se presentan cotizaciones accesorias de servicios técnicos (Typeform y Hostinger), incumpliendo la exigencia normativa de mínimo tres cotizaciones comparativas.
La Cónsul Gillian <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EU2zSX3EXMlCi8Dcqhr-tpwBRSXcsjmmPeTjyCVeJLRnOg?e=hcLSKZ">concluye, sin soporte objetivo, que la empresa denunciada es el “único proveedor” capaz de ejecutar el proyecto</a>, configurándose un direccionamiento contractual y exclusión injustificada de otros posibles oferentes.
Se solicitó la asignación de recursos por CUATRO MIL NOVECIENTOS EUROS (4.900€) al Ministerio de Relaciones Exteriores, <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EYnHRDe60m1NgwRoXs4Nyc0BusuZUZ-CSsXF3_5i2RhA8w?e=gBMTXW">adjuntando dicha justificación la cual carece de soporte y fundamento.</a>
Las siguientes son las presuntas conductas punibles que a nuestro criterio se pudieran llegar a configurar en esta contratación:
1. Interés indebido en la celebración de contratos – <a href="https://www.conceptosjuridicos.com/codigo-penal-articulo-409/">Artículo 409 del Código Penal.</a> 
2. Contrato sin cumplimiento de requisitos legales – <a href="https://www.conceptosjuridicos.com/codigo-penal-articulo-410/">Artículo 410 del Código Penal.</a> 
3. Celebración indebida de contratos – <a href="https://www.conceptosjuridicos.com/codigo-penal-articulo-411/">Artículo 411 del Código Penal.</a> 
4. Prevaricato por acción – <a href="https://www.conceptosjuridicos.com/codigo-penal-articulo-413/">Artículo 413 del Código Penal.</a>
Entre otros, los fundamentos jurídicos a tener en cuenta en el análisis y conclusión del tema tratado los encontramos en, 
1. <a href="https://colombia.justia.com/nacionales/constitucion-politica-de-colombia/titulo-vii/capitulo-5/#articulo-209">Constitución Política, art. 209</a>: función administrativa regida por moralidad, eficacia, economía, transparencia e imparcialidad. 
2. <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=304">Ley 80 de 1993 (Estatuto de Contratación), arts. 24 y 25</a>: selección objetiva, planeación y transparencia. 
3. <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=43292">Ley 1474 de 2011 (Estatuto Anticorrupción)</a>: sanciona direccionamiento contractual. 
Pruebas documentales 
4. Ficha de proyecto “Caracterización de la comunidad colombiana en Cataluña”<a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EaAsQ0q81M1NkAI4cBWrEaMBioGtpGsPGdmn-kMVgOzJDA?e=QmkqBG"> (Doc. Proyecto Camer Conexión Hub)</a> 
5. Memorando CESBCL-25-000071 (14 de agosto de 2025) suscrito por la Cónsul <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EYnHRDe60m1NgwRoXs4Nyc0BusuZUZ-CSsXF3_5i2RhA8w?e=gBMTXW">(Doc. Memorando de justificación proveedor Camer Conexión Hub)</a> 
6. Memorando CESBCL-25-000070 (14 de agosto de 2025) de asignación de recursos <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EUQvjC80pztLgQ527zXegeQBS_WzjK250ohs_DyPOtkUUg?e=sUZK9R">(Doc. Asignación de recursos proyecto Camer Conexión Hub 1)</a> 
7. Registro de constitución de CAMER CONEXION HUB, S.L. (5 de junio de 2025). <a href="https://www.empresia.es/empresa/camer-conexion-hub/">(Doc. registro de constitución Camer Conexión Hub).</a> 
8. Boletín Oficial del Registro Mercantil del 13 de junio de 2025 (BORME – BOE) <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EQXAtNxfFeZOpxxJUnSqZMcBLXHwM9tqnLRwkBefpE0tBw?e=k5Apr3">BORME-A-2025-111-46 (269200).</a>
Pruebas documentales mediante las cuales sustentamos la presente denuncia:
1. Ficha de proyecto “Caracterización de la comunidad colombiana en Cataluña” <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EaAsQ0q81M1NkAI4cBWrEaMBioGtpGsPGdmn-kMVgOzJDA?e=l7WhOh">(Doc. Proyecto Camer Conexión Hub)</a> 
2. Memorando CESBCL-25-000071 (14 de agosto de 2025) suscrito por la Cónsul <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EYnHRDe60m1NgwRoXs4Nyc0BusuZUZ-CSsXF3_5i2RhA8w?e=h9V5R2">(Doc.  Memorando de justificación proveedor Camer Conexión Hub)</a> 
3. Memorando CESBCL-25-000070 (14 de agosto de 2025) de asignación de recursos<a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EUQvjC80pztLgQ527zXegeQBS_WzjK250ohs_DyPOtkUUg?e=sUZK9R"> (Doc. Asignación de recursos proyecto Camer Conexión Hub 1)</a> 
4. <a href="https://www.empresia.es/empresa/camer-conexion-hub/">Registro de constitución de CAMER CONEXION HUB, S.L.</a> (5 de junio de 2025). (Doc. registro de constitución Camer Conexión Hub) 
5. Boletín Oficial del Registro Mercantil del 13 de junio de 2025 (BORME – BOE) <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EQXAtNxfFeZOpxxJUnSqZMcBLXHwM9tqnLRwkBefpE0tBw?e=3nIHUX">BORME-A-2025-111-46 (269200).</a>
<div class="related-posts">(De interés: <a href="https://www.colexret.com/editorial/asi-propongo-crear-la-ley-general-migratoria-colombiana-para-presentar-al-congreso/" alt="Así propongo crear la Ley General Migratoria Colombiana para presentar al Congreso." title="Así propongo crear la Ley General Migratoria Colombiana para presentar al Congreso." class="related-posts-link">Así propongo crear la Ley General Migratoria Colombiana para presentar al Congreso.</a>)</div>
1. Antecedentes verificables de las irregularidades detectadas en posible contratación del Consulado Colombia Barcelona.
<ul>
<li>La empresa CAMER CONEXION HUB S.L. fue constituida el 05 de junio de 2025 según el BORME y<a href="https://www.empresia.es/empresa/camer-conexion-hub/"> registros mercantiles españoles.</a> <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EQXAtNxfFeZOpxxJUnSqZMcBLXHwM9tqnLRwkBefpE0tBw?e=DTqCsL">(para verificar BOE+1)</a></li>
<li>El memorando de la Cónsul (14 de agosto de 2025) justifica la contratación de esa empresa señalando experiencia profesional en metodologías con inteligencia artificial, trabajo con encuestas y conocimiento de la comunidad colombiana. <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EYnHRDe60m1NgwRoXs4Nyc0BusuZUZ-CSsXF3_5i2RhA8w?e=gBMTXW">(Ver documento completo aquí).</a></li>
<li>El proyecto “Caracterización de la comunidad colombiana en Cataluña” se propone con un presupuesto de 4.900 € y se plantea que CAMER CONEXION HUB será el proveedor exclusivo. <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EaAsQ0q81M1NkAI4cBWrEaMBioGtpGsPGdmn-kMVgOzJDA?e=ZaaIlk">(Ficha de proyecto).</a></li>
</ul>
2. Hechos críticos que generan presunción de irregularidad.
<ul>
<li>La empresa tiene aproximadamente SETENTA (70) días de existencia al momento de justificar su idoneidad, lo que <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EYnHRDe60m1NgwRoXs4Nyc0BusuZUZ-CSsXF3_5i2RhA8w?e=gBMTXW">hace muy cuestionable la afirmación de que posee una experiencia sólida para un proyecto complejo.</a></li>
<li>No se presenta evidencia objetiva ni comparativa (estudios de mercado, historial de contratos similares, certificaciones, referencias independientes) de esa experiencia.</li>
<li>La Cónsul emplea criterios subjetivos: <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EYnHRDe60m1NgwRoXs4Nyc0BusuZUZ-CSsXF3_5i2RhA8w?e=gBMTXW">la condición de migrante del representante legal, su permeabilidad cultural y conocimiento de la comunidad colombiana, como argumentos de exclusividad.</a></li>
<li>No se evidencia un proceso competitivo ni convocatoria plural, ni se demuestran otras ofertas o valoraciones comparativas.</li>
<li><a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EYnHRDe60m1NgwRoXs4Nyc0BusuZUZ-CSsXF3_5i2RhA8w?e=gBMTXW">Se exige “ejecución integral sin subcontratación”</a> como un criterio excluyente sin justificación técnica demostrada.</li>
<li><a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EYnHRDe60m1NgwRoXs4Nyc0BusuZUZ-CSsXF3_5i2RhA8w?e=gBMTXW">La conclusión del memorando advierte que CAMER CONEXION HUB es el único proveedor que puede garantizar el éxito del proyecto</a>, lo que sugiere que no hubo espacio para competencia ni evaluación objetiva de alternativas.</li>
</ul>
<div class="related-posts">(De gran interés: <a href="https://www.colexret.com/editorial/ley-general-migratoria-colombiana-y-el-sistema-nacional-de-migraciones/" alt="Ley General Migratoria Colombiana y el Sistema Nacional de Migraciones" title="Ley General Migratoria Colombiana y el Sistema Nacional de Migraciones" class="related-posts-link">Ley General Migratoria Colombiana y el Sistema Nacional de Migraciones</a>)</div>
3. Normas y principios que pueden ser vulneradas y lesionados.
<ul>
<li><a href="https://www.cijc.org/es/NuestrasConstituciones/COLOMBIA-Constitucion.pdf">Constitución Política, arts. 6, 122, 209</a>: la función administrativa debe obedecer a los principios de moralidad, transparencia, economía, eficacia, imparcialidad y publicidad.</li>
<li><a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=304">Ley 80 de 1993 (arts. 24 y 25):</a> obligación de selección objetiva, publicidad del proceso, igualdad de oportunidades para oferentes y justificación técnica.</li>
<li><a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=43292">Ley 1474 de 2011</a>: sanciona el direccionamiento y las prácticas contrarias a la competencia en contratación estatal.</li>
<li><a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=4589">Ley 734 de 2002 (Código Disciplinario)</a>: delitos en incumplimiento de deberes funcionales, uso de criterios indebidos en contratación, omisión de garantías legales.</li>
<li><a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=6388">Código Penal, arts. 409, 410, 411 y 413</a>: posibles delitos como interés indebido, contrato sin requisitos legales, celebración indebida y prevaricato.</li>
</ul>
4. De seguir adelante con esta contratación una vez sea autorizada por Cancillería, se podrían presentar los siguientes riesgos jurídicos y consecuencias:
<ul>
<li>Penal: la funcionaria puede ser investigada por delitos contra la administración pública, lo que puede implicar sanciones que incluyen inhabilidad para ejercer cargos públicos, penas privativas de la libertad y multas.</li>
<li>Disciplinario: la Procuraduría podría imponer sanciones como destitución, suspensión o inhabilidad para contratar, si se comprueba falta gravísima.</li>
<li>Fiscal / patrimonial: aunque el monto es moderado, podría llegar a evaluarse un posible detrimento al patrimonio estatal, y la Contraloría podría abrir investigación fiscal.</li>
<li>Además, la presentación de la justificación contractual con argumentos subjetivos y falta de comparación erosiona la legitimidad del proceso y abre la puerta al reproche ético y público.</li>
</ul>
Sres. del Ministerio de Relaciones Exteriores, es muy importante que analicen lo aquí denunciado, para que se abstengan de autorizar la asignación del presupuesto solicitado para ese proyecto de contratación, pues de alguna manera estarían incurriendo en complicidad ante un acto administrativo viciado de irregularidades.
Quien se considere afectado con esta denuncia, y crea que debemos aclarar algo, con gusto estamos abiertos a recibir la respectiva argumentación y estudiar su viabilidad. Sin embargo, advertimos que absolutamente todo lo que hemos descrito en el presente, está debidamente sustentado con las pruebas documentales que se pueden ver dentro del mismo.
&nbsp;
Revisó y aprobó: 
<a href="https://www.colexret.com/editorial/este-es-ricardo-marin-rodriguez-candidato-a-la-camara-por-los-colombianos-en-el-exterior/">Ricardo Marín Rodríguez</a> 
Creador de <a class="external-link" href="https://x.com/ricardomarinro" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">COLEXRET.com</a> 
<a class="external-link" href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Investigador y escritor de Temática Migratoria Colombiana.</a> 
Precandidato Cámara por los colombianos en el exterior. 
<a class="external-link" href="https://www.facebook.com/opinion.delvotante.9/" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Facebook</a> –<a class="external-link" href="https://x.com/ricardomarinro" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener"> X</a> – <a class="external-link" href="https://www.instagram.com/colexret/" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Instagram</a> – <a class="external-link" href="https://www.youtube.com/@colexret" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Youtube</a> – <a class="external-link" href="https://www.linkedin.com/feed/" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Linkedin</a> 
direcciongeneral@colexret.com 
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Contrato Consulado colombiano en Barcelona

Consulado Colombiano avala proyectos con vicios de ilegalidad ante Cancillería

Ante la gran cantidad de quejas e inconformismo ciudadano, por el procedimiento utilizado en años anteriores, especialmente en los últimos dos, frente a la presentación y financiación de proyectos a través de los Consulados al grupo de trabajo «Colombia Nos Une», por parte de Asociaciones de colombianos con sede en el exterior, la Cancillería ha optado para el año 2025, en dar la mayor información posible sobre el procedimiento a seguir, e indicar paso a paso los requisitos que hay que cumplir para ello.
Aunque el 24 de enero del presente publicamos los «Motivos dados por Cancillería sobre este tema<a href="https://www.colexret.com/cancilleria/motivos-de-cancilleria-para-rechazar-el-80-4-de-proyectos-presentados-por-ongs/"> y que pueden ver aquí </a>, para el ciudadano del común sigue siendo difícil entender cómo <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/">«El 80.4% de proyectos presentados en el 2024 por Asociaciones de Colombianos en el exterior fueron negados»</a>, máxime cuando se presentan situaciones que dan a entender un posible mal manejo y «acomodamiento amistoso» mezclado con interés político, por parte de quien se encarga de dar el visto bueno para que dichos proyectos sean financiados; en este caso, la Coordinación Internacional del Grupo de Trabajo de la Cancillería «Colombia No Une».
<h2>Participación y Veeduría Ciudadana.</h2>
Esas manifestaciones y denuncias públicas de inconformismo hacen parte del ejercicio al Derecho a la «Participación y Veeduría Ciudadana», y enseñan que «si callamos no conseguiremos nada, si hablamos se puede lograr mucho». Sin embargo, para manifestarnos con mayor conocimiento de causa sobre este tema, es necesario conocer la «Guía para la presentación de proyectos ante Colombia Nos Une &#8211; Cancillería 2025».
Producto de esa «Participación y veeduría ciudadana», finalizando el pasado mes de julio, la Cancillería colombiana hizo pública la «Guía para la elaboración del documento técnico para la presentación de proyectos a la convocatoria para la realización de iniciativas y proyectos, empresariales, socio-culturales, académicos, investigativos y de desarrollo tecnológico e innovación».
A continuación las últimas disposiciones presentadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de la referida guía, para que sean ejecutadas en el presente 2025, dentro de la Convocatoria que ya está abierta para la presentación de Proyectos sociales por parte de Asociaciones de colombianos en el exterior.
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En el documento cuyo enlace para verlo vía Online adjuntaremos más adelante, se describen los siguientes puntos:
<h2>Convocatoria, Alcance, Requisitos y líneas de presentación.</h2>
<ul>
<li>Requisitos de las Asociaciones.</li>
<li>Líneas de presentación y financiación de proyectos (Tiempo de experiencia, línea de financiación y Tipos de proyectos a presentar).</li>
</ul>
<h2>Presentación de la propuesta.</h2>
<ul>
<li>Relación de cotizaciones y talento humano.</li>
</ul>
<h2>Tiempo de ejecución e informe final. Documentación para aportar.</h2>
<ul>
<li>Sobre la Asociación.</li>
<li>Sobre la propuesta de proyecto.</li>
</ul>
<div class="related-posts">(De gran interés: <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/mesa-colombiana-para-las-migraciones-tendra-que-modificarse/" alt="Mesa Colombiana para las Migraciones tendrá que modificarse." title="Mesa Colombiana para las Migraciones tendrá que modificarse." class="related-posts-link">Mesa Colombiana para las Migraciones tendrá que modificarse.</a>)</div>
<h2>Proceso de selección, Ejecución de proyectos seleccionados y Cronograma.</h2>
Para conocer el documento completo, donde se dan las explicaciones y detalles de los puntos anteriores deben ingresar a este enlace: <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EVwK9xuIoHtInUMI7xbWtdoBsRgZVQaNmQwnY7mTcnqh_A?e=GWab38">«Lineamientos para la convocatoria de presentación de proyectos por parte de Asociaciones ante Colombia Nos Une».</a>
<h2>Líneas y tipos de proyectos que se pueden presentar:</h2>
     1. Línea: Promoción de la participación ciudadana de las y los connacionales en el exterior.
Tipos de proyectos:
<ul>
<li>Estudios/diagnósticos sobre participación y vínculos con el origen.</li>
<li>Campañas de sensibilización sobre la importancia de la participación.</li>
<li>Creación de alianzas y redes colaborativas.</li>
<li>Promoción y capacitación para la participación.</li>
<li>Promoción y capacitación del marco legal.</li>
<li>Jornadas y encuentros de gobernanza migratoria.</li>
<li>Creación y fortalecimiento de mesas de trabajo y tejido asociativo.</li>
</ul>
     2. Línea: Intervención social y promoción de derechos humanos y cultura.
Tipos de proyectos:
<ul>
<li>Actividades orientadas en salud.</li>
<li>Ferias de salud y creación de alianzas.</li>
<li>Cursos de capacitación para el empleo.</li>
<li>Ferias de empleo y establecimiento de alianzas con agencias de empleo.</li>
<li>Actividades orientadas en el fortalecimiento de las capacidades educativas.</li>
<li>Proyectos de acompañamiento y asesoramiento educativo para jóvenes y adolescentes.</li>
<li>Proyectos para la inclusión social en el destino.</li>
<li>Creación de alianzas para la homologación de títulos.</li>
<li>Proyectos de orientación y asesoría legal.</li>
<li>Actividades de capacitación y fortalecimiento empresarial.</li>
<li>Difusión y promoción de los programas que beneficien a los connacionales.</li>
<li>Proyectos para la promoción de la cultura y la identidad colombiana.</li>
<li>Actividades conmemorativas del mes de la colombianidad.</li>
<li>Actividades para la conmemoración del día de la afrocolombianidad.</li>
<li>Casas de Colombia.</li>
</ul>
     3. Línea: Redes transnacionales y desarrollo local.
Tipos de proyectos:
<ul>
<li>Proyectos de capacitación y asistencia técnica.</li>
<li>Capacitaciones entorno a la creación, fomento y desarrollo de redes transnacionales.</li>
<li>Creación y fortalecimiento de redes transnacionales de codesarrollo.</li>
</ul>
<div class="related-posts">(Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/embajador-interviene-ante-cancilleria-por-anomalias-detectadas-en-proyecto-casa-colombia/" alt="Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia." title="Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia." class="related-posts-link">Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia.</a>)</div>
<h2>Enfoque diferencial.</h2>
Como nota, frente al enfoque diferencial, el Grupo Colombia Nos Une establece:
«El enfoque diferencial es una estrategia que busca reconocer y atender las particularidades y necesidades específicas de diversos grupos de la población, con el fin de garantizar la igualdad de oportunidades y el ejercicio pleno de sus derechos.
<ul>
<li>Se promoverá la aplicación transversalmente en las actividades de las líneas A, B y C (1, 2 y 3).</li>
<li>Proyectos enfocados a las segundas y terceras generaciones.</li>
<li>Proyectos con enfoque de género y diversidad sexual.</li>
<li>Proyectos para adultos mayores.</li>
<li>Proyectos para personas con discapacidad.</li>
<li>Proyectos con enfoque étnico.</li>
</ul>
Para más y mejor información sobre las líneas y tipos de proyectos que se pueden presentar, junto con sus detalles, <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/ERcmZAxncVdDjpjHH_SCF5cBpJhmUHsmR98i-MtT-200SQ?e=YvpL73">pueden ingresar aquí.</a>
<h2>Formato carta de presentación y solicitud de recursos.</h2>
<a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EY5HmmEHNXtOoxmEDJ7l45oBNUtDsxe40qEat8lBDINXNg?e=FRYyaq">Ingresando aquí</a> podrán conocer el borrador mediante el cual se realiza la presentación y se solicitan los recursos para la financiación de los respectivos proyectos.
<div class="related-posts">(De interés: <a href="https://www.colexret.com/editorial/ley-general-migratoria-colombiana-una-ley-para-migrantes-hecha-por-migrantes/" alt="Ley General Migratoria Colombiana, una ley para migrantes hecha por migrantes" title="Ley General Migratoria Colombiana, una ley para migrantes hecha por migrantes" class="related-posts-link">Ley General Migratoria Colombiana, una ley para migrantes hecha por migrantes</a>)</div>
<h2>Presentación e identificación de la Organización que presenta el proyecto.</h2>
La Organización No Gubernamental Sin Ánimo de Lucro que desee presentar un proyecto ante Colombia Nos Une, deberá realizar previamente su presentación e identificarse como tal, <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EZEftwzfETBEq6IvvetVYewBbRFhsJmZdIwPn7iNavFDuw?e=dkiCmY">en formato que pueden ver aquí.</a>
<h2>Formato para la presentación de proyectos sociales a Colombia Nos Une &#8211; Cancillería.</h2>
Dado lo extenso del documento para transcribirlo, <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/ESZaA390FEdEu4wbpvrHMBoBbezWFd78GULQ_bQdsJf0sQ?e=0Aya9i">los invitamos a ingresar aquí,</a> donde podrán apreciar, estudiar y desarrollar el formato establecido por Colombia Nos Une, para la presentación de proyectos sociales por parte de Asociaciones colombianas con sede en el exterior.
Muy importante que las entidades gubernamentales tomen nota de las inquietudes e inconformismo ciudadano ante ciertas gestiones, y creen mecanismos para aminorar las dudas, e incluso las interpretaciones que sin ser de mala fe, crean un manto de duda contra los funcionarios y/o instituciones, y presenten públicamente información y documentación como la que aquí transmitimos. Transparencia al 100% y nadie durará de ellos.
NOTA: La anterior información es oficial, y fue suministrada directamente por el Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une», aunque la pueden encontrar igualmente en el Memorando I-GCNU-25-001439 del 24 de febrero de 2025, de la Cancillería colombiana.

Presentación de proyectos a Colombia Nos Une.

Guía para la presentación de proyectos ante Colombia Nos Une – Cancillería 2025

Como bien lo expusimos <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/juez-abre-expediente-por-desacato-a-la-cancilleria-y-colombia-nos-une/">en nuestro artículo anterior visible aquí,</a> el pasado 21 de julio el Juzgado Dieciséis de Penas y Medidas de Seguridad, en la ciudad de Bogotá, abrió expediente por desacato contra el Ministerio de Relaciones Exteriores, y el Grupo «Colombia Nos Une», por no acatar la orden dada en Sentencia de tutela 066/25, Radicado Nº 11001-31-87-016-2025-00046-00 del 02 de mayo de 2025, instaurada por esta Casa informativa, bajo la dirección de Ricardo Marín Rodríguez, contra esa Cartera ministerial.
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<h2>Auto y motivos por los que la justicia abrió expediente por desacato a la Cancillería y Colombia Nos Une</h2>
A continuación les describimos al detalle el auto mediante el cual el Juzgado Dieciséis de Penas y Medidas de Seguridad, abre expediente por desacato contra la Cancillería colombiana, y su Grupo de Trabajo Colombia Nos Une, y al finalizar les indicaremos lo que sigue y puede suceder:
<img loading="lazy" decoding="async" class="wp-image-9938 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-600x421.png" alt="" width="524" height="368" srcset="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-600x421.png 600w, https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria.png 688w" sizes="auto, (max-width: 524px) 100vw, 524px" />
<figure id="attachment_9939" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class=" wp-image-9939" src="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-1-600x424.png" alt="" width="541" height="382" srcset="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-1-600x424.png 600w, https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-1.png 705w" sizes="auto, (max-width: 541px) 100vw, 541px" /><figcaption class="figure-caption-text"><img loading="lazy" decoding="async" class="size-medium wp-image-9940" style="font-weight: bold; color: currentcolor; font-size: 16px;" src="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-2-600x164.png" alt="" width="600" height="164" srcset="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-2-600x164.png 600w, https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-2.png 702w" sizes="auto, (max-width: 600px) 100vw, 600px" /></figcaption></figure>
<img loading="lazy" decoding="async" class="wp-image-9941 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-3-600x453.png" alt="" width="543" height="410" srcset="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-3-600x453.png 600w, https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-3.png 707w" sizes="auto, (max-width: 543px) 100vw, 543px" />
<img loading="lazy" decoding="async" class="wp-image-9942 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-4-600x461.png" alt="" width="545" height="419" srcset="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-4-600x461.png 600w, https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-4.png 701w" sizes="auto, (max-width: 545px) 100vw, 545px" />
<img loading="lazy" decoding="async" class="wp-image-9943 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-5-600x466.png" alt="" width="542" height="421" srcset="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-5-600x466.png 600w, https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-5.png 703w" sizes="auto, (max-width: 542px) 100vw, 542px" />
<h2>Procedimiento a seguir luego de que se abre expediente por desacato:</h2>
El Juzgado envía notificación a ambas partes, en este caso, al Ministerio de Relaciones Exteriores y a Colombia Nos Une, al igual que al demandante Ricardo Marín Rodríguez.
La Cancillería tendrá que entrar a comprobar fehacientemente, con pruebas rotundas, que si dio respuesta al Derecho de petición elevado el 11 de enero de 2025, lo cual no podrá hacer, pues hasta el momento no ha sido así. Al menos como lo ordena la ley, y el fallo judicial emitido en el presente caso.
O, como ha ocurrido en muchas otras ocasiones, una vez tiene encima un fallo judicial, ahí si a la Cancillería colombiana se «le ilumina el santo», y responde como lo ordena la legislación colombiana.
Si la Cancillería responde, y tanto el demandante como el respectivo Juzgado se consideran conformes con lo respondido, de seguro las sanciones a imponer por parte de la justicia, no se harán efectivas.
Si la Cancillería continúa insistiendo que ya respondió, sin ser realmente así, la justicia tendrá que entrar a pronunciarse en contra de esa Cartera ministerial, e imponer las sanciones disciplinarias a que haya lugar, que pueden ser económicas, o privación de la libertad por un determinado tiempo.  E incluso las dos juntas.
En COLEXRET creemos que la Cancillería no va a dejar que este asunto llegue hasta esto último, y obligadamente tendrá que responder nuestra petición en su totalidad, de fondo, clara, precisa y entendible para el ciudadano.
<div class="related-posts">(Artículo relacionado: <a href="https://www.colexret.com/educacion/derecho-de-peticion-en-colombia-para-colombianos-en-el-exterior/" alt="&quot;Derecho de Petición&quot; en Colombia para colombianos en el exterior" title="&quot;Derecho de Petición&quot; en Colombia para colombianos en el exterior" class="related-posts-link">"Derecho de Petición" en Colombia para colombianos en el exterior</a>)</div>
<h2>¿Podría ser sancionada la actual Canciller Yolanda Villavicencio Mapy?</h2>
Las sanciones disciplinarias, o de cualquier índole, en el presente caso, serán dirigidas contra los funcionarios que hicieron parte de ese desacato.  Entre ellos, la actual Canciller Yolanda Villavicencio Mapy, pues para la época de los hechos se desempeñaba como Multiplicadora Internacional del Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une», y era la responsable de responder la petición ciudadana que venimos tratando desde el comienzo.
No queremos que se sancione a nadie con la privación de la libertad, ni que se le toque el bolsillo, sino sentar un procedente para que el Ministerio de Relaciones Exteriores entienda de una vez por todas, que un Derecho de petición no lo puede responder como se le de la gana, sino como lo establece la Ley 1755 de 2015, y la infinidad de jurisprudencia proveniente de nuestras Altas Cortes y Tribunales.
La Ley es la Ley, y es de obligatorio cumplimiento para todos; máxime cuando un Juez de nuestra República la aplica a través de un fallo judicial.
<div class="related-posts">(Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/editorial/asi-propongo-crear-la-ley-general-migratoria-colombiana-para-presentar-al-congreso/" alt="Así propongo crear la Ley General Migratoria Colombiana para presentar al Congreso." title="Así propongo crear la Ley General Migratoria Colombiana para presentar al Congreso." class="related-posts-link">Así propongo crear la Ley General Migratoria Colombiana para presentar al Congreso.</a>)</div>
Ya les seguiremos contando en qué para toda esta situación, pero lo que si les garantizamos es que será un triunfo más contra las injusticias.
«Permitir una injusticia es abrir el camino a las que siguen» &#8211; Willy Brand &#8211;

Expediente por desacato contra la Cancillería.

Auto y motivos por los que la justicia abrió expediente por desacato a la Cancillería y Colombia Nos Une

Desde el mes de marzo de 2017, a abril del presente 2025, ya son <a href="https://www.colexret.com/editorial/asi-es-como-denuncio-y-le-gano-a-la-cancilleria-colombiana-las-tutelas/">TREINTA Y OCHO (38) las Acciones de tutela</a> que en cabeza del creador de <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, <a href="https://www.colexret.com/secciones/editorial/">Ricardo Marín Rodríguez</a>, y director de esta Casa informativa, hemos tenido que instaurar contra la Cancillería colombiana, por no responder, o responder fuera de los lineamientos establecidos dentro de la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=65334">Ley 1755 de 2015</a>, y la innumerable jurisprudencia de nuestra H. Corte Constitucional, nuestras peticiones.
Durante estos más de OCHO (8) AÑOS, infinidad de «estrategias = trabas» ha puesto en marcha el Ministerio de Relaciones Exteriores a fin de evitar suministrarnos información relacionada con los colombianos en el exterior, y en general con la Temática Migratoria Colombiana, sin que ninguna de ellas le haya funcionado, pues en más de un 80% la justicia ha fallado a nuestro favor, protegiendo nuestro Derecho de Petición.
<div class="related-posts">(Artículo relacionado: <a href="https://www.colexret.com/educacion/derecho-de-peticion-en-colombia-para-colombianos-en-el-exterior/" alt="&quot;Derecho de Petición&quot; en Colombia para colombianos en el exterior" title="&quot;Derecho de Petición&quot; en Colombia para colombianos en el exterior" class="related-posts-link">"Derecho de Petición" en Colombia para colombianos en el exterior</a>)</div>
<h2>Juez abre expediente por desacato a la Cancillería y Colombia Nos Une.</h2>
Para no alargarnos en la historia, los invitamos a leer algunos de los artículos publicados por <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, relacionados con el tema, y que describimos enseguida, corroborando lo anteriormente expuesto, para luego dar a conocer el por qué de la decisión que en el pasado día 21, tomó las Sra. Sandra Ávila Barrera, Juez dieciséis de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad, y de ahí nuestro titular «Juez abre expediente por desacato a la Cancillería y Colombia Nos Une».
<h2>Denuncias contra la Cancillería colombiana y decisiones judiciales.</h2>
<ul>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/derechos-de-peticion-y-tutelas-desde-el-exterior-incomodan-a-la-cancilleria/">Derechos de petición y tutelas desde el exterior incomodan a la Cancillería.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-justicia-niega-a-la-cancilleria-declarar-abuso-y-extralimitacion-en-derechos-de-peticion/">La justicia niega a la Cancillería declarar abuso, y extralimitación en derechos de petición.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/cancilleria-pierde-nuevamente-ante-la-justicia-por-atacar-el-derecho-de-peticion/">Cancillería pierde nuevamente ante la justicia por atacar el derecho de petición,</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/tribunal-administrativo-de-cundinamarca-tumba-nueva-patrana-de-cancilleria/">Tribunal Administrativo de Cundinamarca tumba nueva patraña de Cancillería.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/tutelas-contra-la-cancilleria-colombiana-han-sido-todo-un-exito/">Tutelas contra la Cancillería colombiana han sido todo un éxito.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/editorial/asi-es-como-denuncio-y-le-gano-a-la-cancilleria-colombiana-las-tutelas/">Así es como denuncio y le gano a la Cancillería colombiana las tutelas.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/no-hubo-irrespeto-le-dijo-la-justicia-a-la-cancilleria-colombiana-obligandola-a-responder-peticion/">No hubo irrespeto, le dijo la justicia colombiana a la Cancillería, obligándola a responder petición.</a></li>
</ul>
<h2>Derecho de petición vulnerado por Cancillería.</h2>
Como es costumbre de esta Casa de investigación, información, gestiones y propuestas, a comienzos de cada año elevamos un extenso Derecho de petición a la Cancillería colombiana, a fin de dar a conocer a nuestros lectores los aconteceres del año anterior, y las gestiones o programas que se realizarán dentro de la temática migratoria colombiana del respectivo año, en especial lo que tiene que ver con nuestros connacionales fuera del país; y fue así como el 11 de enero del presente 2025, presentamos al Ministerio de Relaciones Exteriores una solicitud con poco más de OCHENTA (80) interrogantes, y que <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/ESyiP0t7_k1PqAfs2b-0BzoB9emXUh83lFyvahl4aCEu0w?e=Ga7Gss">pueden ver aquí.</a>
Dentro de esa petición solicitamos se nos aclararán algunos puntos respondidos a <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/ETFUHRTyw85Oo96RjeDQb9QBV_7CmGgBdX-kivdt_iCPPQ?e=8Jhz3i">peticiones formuladas el 16 de julio</a> y <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/Ea94fQ1zPOtGvhV-Lldd2-0BpGTLmp_ARsAoWrKdUQN-6A?e=6440wR">octubre 01 de 2024,</a> y que en su momento, como ya es costumbre de la Cancillería, respondió a medias, o poco entendibles.
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<h2>Canciller Yolanda Villavicencio Mapy, una de las responsables por la apertura de desacato contra la Cancillería.</h2>
La gran mayoría de esos interrogantes eran competencia y responsabilidad de la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, actualmente Ministra de Relaciones Exteriores de nuestro país, por desempeñar en la época de los hechos el cargo de Multiplicadora Internacional del Grupo de Trabajo de la Cancillería «Colombia Nos Une».
Cierto es que no era ella directamente la que debería responder sobre cada tema, pero era y es el Grupo «Colombia Nos Une», por designación de la Dirección de «Asuntos Migratorios y Consulares, y Atención al Ciudadano» quien debe hacerse responsable que la respuesta al total, y como debe ser, llegue al peticionario; algo que no se llevo a cabo dentro de los parámetros legales, y de ahí viene que hoy, como lo describiré en adelante, la Justicia, el 22 de julio allá abierto un expediente por desacato contra el Grupo Colombia Nos Une, al igual que contra el Ministerio de Relaciones Exteriores, cuya cabeza es hoy la Sra. que dio lugar a toda esta situación.
El Derecho de petición que elevamos el 11 de enero del presente, fue «respondido» en gran parte por la Cancillería el 21 de febrero (Radicado S-GCNU-25-002876); sin embargo, lo que se llama respuesta respuesta, no fue precisamente, pues no se contestó siguiendo los parámetros establecidos dentro de la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=65334">Ley 1755 de 2015</a>, reguladora del Derecho de petición.  No es solo responder, es responder con claridad, de fondo, y de manera entendible, sin remitir al peticionario a que consulte determinadas respuestas en enlaces de internet, pues ello, como lo ha dicho la propia justicia en varias ocasiones, es atribuirle cargas que no le corresponde disgregar a él.
Como la supuesta respuesta del 21 de febrero no cubría en totalidad los interrogantes planteados, estos terminaron de ser «supuestamente respondidos», por Cancillería, a través de oficios del 28 de febrero (Radicado S-GCNU-25-005236) y 06 de marzo (Radicado S-GCNU-25-006138).  Pero al igual que la contestación inicial, estas respuestas no se sujetaban al ordenamiento jurídico, pues no llenaban en su totalidad los principales requisitos: «de fondo, clara, precisa, y entendible).
En varias de esas respuestas, la Cancillería decía adjuntar archivos relacionados con las mismas, pero no los adjuntaba. En otras, respondía «por las ramas», no de fondo. Muchas fueron respondidas a medias, sin ninguna claridad sobre el contenido real del respectivo interrogante. Mientras que otras no fueron respondidas en lo absoluto. Y lo peor de todo, respondieron en un total desorden, mezclando unas respuestas con otras que no correspondían, sin separar cada interrogante para ser respondido individualmente. Eso no lo hacen ni siquiera los aprendices de derecho, y muchos menos funcionarios públicos si tuvieran el conocimiento suficiente de las funciones de su cargo.
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<h2>Ricardo Marín Rodríguez instaura Acción de tutela contra la Cancillería por vulneración al Derecho de petición.</h2>
Luego de un detallado y difícil análisis, dado el desorden en que venía respondida nuestra solicitud, concluimos que se nos estaba vulnerando abiertamente nuestro «Derecho de petición».
No se estaban resolviendo al completo, de fondo, ni con claridad, todos los interrogantes planteados, los que luego nosotros trasladamos como información oficial a través de esta Casa informativa a nuestros lectores, y de ahí nuestra responsabilidad social e informativa. Debemos recibir por parte de la institucionalidad, respuestas a las inquietudes de los ciudadanos, pero que en verdad les aclaren las dudas, o reciban la información acorde con la ley, no como pretende hacerlo la Cancillería colombiana.
El 15 de abril instauramos la Tutela No. 38 contra el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, por vulneración a nuestro derecho de petición, y que <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EQFzFNzAu3ZOqlKyXwyzjsMBJyDTHQGMQ-Bxq4SY0pnrgw?e=Mf3OzH">pueden ver aquí.</a>
<h2>Juez establece que la Cancillería si vulneró el Derecho de petición a Ricardo Marín Rodríguez.</h2>
Con fecha 02 de mayo del presente, Sandra Ávila Barrera, en su calidad de Juez Dieciséis de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad, de la ciudad de Bogotá &#8211; Colombia, a través del <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EcZ0CCE7p4hJg09UmH76B6YBdL3D6HYwNN9HxJ0zLjSPOQ?e=orZanU">fallo en Primera Instancia No. 066/25, bajo el Radicado 11001-31-87-016-2025-00046-00,</a> resolvió:
<ol>
<li>«Tutelar parcialmente el derecho fundamental de petición invocado por Ricardo Marín Rodríguez, por las razones anotadas en este proveído.</li>
<li>En consecuencia, SE ORDENA al Ministerio de Relaciones Exteriores que en el IMPRORROGABLE TÉRMINO DE DIEZ (10) DÍAS contados a partir de la notificación de este fallo, suministre respuesta clara, de fondo y congruente a los numerales cuyo inconformismo presentó Ricardo Marín Rodríguez en su escrito de tutela y que fueron discriminados por este despacho en el presente proveído, sin remitir a enlaces ni atribuirle cargas que no le corresponde disgregar al nombrado. Del cumplimiento de la orden deberá informar a este Juzgado».</li>
</ol>
En medio de leoninas respuestas, el Ministerio de Relaciones Exteriores pretendió hacernos creer, tanto a nosotros en <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, como al Juzgado Dieciséis de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad, que el Derecho de petición ya había sido respondido en su totalidad, y anexa algunos pantallazos de las respuestas enviadas por email.
Si, la Cancillería ha respondido, pero no solo ha dejado de responder varios interrogantes, sino que las respuestas dadas a otros, no han sido bajo los parámetros legales, ni tampoco dentro de lo ordenado por el respectivo Despacho judicial, por lo tanto, eso como respuesta, en realidad equivale a no responder.
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<h2>Solicitud de investigación por desacato contra la Cancillería.</h2>
Por lo anterior, el 21 de mayo del presente, le informamos de estos aconteceres al Juzgado Dieciséis de Penas, argumentándole que si bien algunos puntos de los tutelados habían sido respondidos por la Cancillería, no sucedía así con otros, y le adjuntamos las respectivas pruebas.<a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/ETFguCv_rNBFo8OTP_zXxqcBYtQ_UMVq4C6mezpcKpedOg?e=iuDgyG"> (Ver aquí).</a>
Después de DOS (2) MESES, de ires y venires, de intercambio de oficios entre la Cancillería, <a href="https://www.colexret.com/secciones/editorial/">Ricardo Marín Rodríguez como tutelante</a>, y el Juzgado Dieciséis de Penas y Medidas de Seguridad, éste último decidió&#8230;
<a href="https://www.colexret.com/cancilleria/auto-y-motivos-por-los-que-la-justicia-abrio-expediente-por-desacato-a-la-cancilleria-y-colombia-nos-une/">Continúa leyendo aquí, el auto, y el por qué la justicia dispuso abrir expediente por desacato contra la Cancillería colombiana, y el Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une».</a>

Expediente por desacato contra la Cancillería colombiana.

Juez abre expediente por desacato a la Cancillería y Colombia Nos Une

Quienes nos aventuramos a la dichosa pero sacrificada y arriesgada labor de defender los derechos humanos, como en mi caso, de los colombianos en el exterior y resto de la población migrante, sabemos que corremos muchos riesgos, principalmente cuando tocamos a ciertas instituciones y/o funcionarios con algún poder político.
No es sino hacer un corto recorrido <a href="https://www.colexret.com/">por este Medio de Investigación, Información y Propuesta</a>, o en mis espacios en Redes sociales, <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET/">Facebook</a>, <a href="https://x.com/ricardomarinro">X,</a> <a href="https://www.instagram.com/colexret/?hl=es">Instagram</a>, <a href="https://www.youtube.com/@colexret">Yotube</a>, Tiktok, <a href="https://www.linkedin.com/in/ricardo-marin-rodriguez-08697a169/">Linkedin,</a> identificados como <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a> y/o <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, para que vean nuestra ardua lucha por la visibilización de los más de CINCO MILLONES (5.000.000) de colombianos que residimos fuera del país, buscando la protección de nuestros derechos, vulnerados principalmente por el Estado colombiano.
(Vean aquí, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).
<h2>«Intentan lavar imagen de funcionaria, atacando a defensores de derechos de colombianos en el exterior».</h2>
<figure id="attachment_9785" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class=" wp-image-9785" src="https://cdn.colexret.com/2025/05/colombia-nos-une-yolanda-villavicencio-aesco-600x415.jpg" alt="" width="509" height="352" srcset="https://cdn.colexret.com/2025/05/colombia-nos-une-yolanda-villavicencio-aesco-600x415.jpg 600w, https://cdn.colexret.com/2025/05/colombia-nos-une-yolanda-villavicencio-aesco-1200x831.jpg 1200w, https://cdn.colexret.com/2025/05/colombia-nos-une-yolanda-villavicencio-aesco-768x532.jpg 768w, https://cdn.colexret.com/2025/05/colombia-nos-une-yolanda-villavicencio-aesco.jpg 1300w" sizes="auto, (max-width: 509px) 100vw, 509px" /><figcaption class="figure-caption-text">Ataques a COLEXRET</figcaption></figure>
Al finalizar este artículo, podrán evidenciar como algunos «Intentan lavar imagen de funcionaria, atacando a defensores de derechos de colombianos en el exterior», principalmente a <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>.  Esos atacantes son solo una especie de mafia compuesta por cobardes que no tienen el valor de dar la cara y se esconden detrás de un seudónimo.
Es apenas obvio, y como lo hemos hecho desde los inicios de <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, que en esta lucha tengamos que tocar a Funcionarios integrantes de la institucionalidad colombiana, principalmente a quienes nos han venido dizque representando políticamente en el Congreso, con el cargo de Representantes a la Cámara por la Circunscripción Internacional.
Así mismo, al Ministerio de Relaciones Exteriores; algo que hemos hecho desde los inicios de esta Plataforma, pero para el caso que trataré hoy, me referiré desde finales del año 2022 cuando la Sra. Rosa Yolanda Villavicencio Mapy, «propietaria» de la ONG «AESCO», asumió el cargo de Coordinadora Internacional del Programa «Colombia Nos Une», cargo que como es bien sabido no fue por méritos, aunque los tenga en otros aspectos, sino por haber contribuido arduamente en la Campaña electoral que llevó al poder al actual Presidente Gustavo Petro Urrego.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/buscar/?s=Yolanda+Villavicencio">«Historial de Yolanda Villavicencio Mapy»</a>).
<h2>¿Por qué el seguimiento a Yolanda Villavicencio Mapy?</h2>
En primer lugar porque Yolanda Villavicencio es, desde finales del 2022 funcionaria pública, que desempeña un Alto cargo relacionado directamente con la situación de los Colombianos en el Exterior, dentro del Ministerio de Relaciones Exteriores; y estoy, y estamos en pleno derecho constitucional y legal, para ejercer nuestros derechos al «Control político», «Participación y Veeduría ciudadana», «Control fiscal y administrativo», «Libertad de Expresión y Pensamiento», y el Derecho a la «Información»; <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/derechos-de-peticion-y-tutelas-desde-el-exterior-incomodan-a-la-cancilleria/">éste último vulnerado en repetidas ocasiones por la Cancillería colombiana</a>, incluyendo a la Sra. Villavicencio Mapy.
Yolanda es igualmente reconocida líder social y política principalmente en España, especialmente en su capital; todo gracias a su Organización <a href="https://ong-aesco.org/">«AESCO»</a>, que le ha servido de trampolín para llegar a ciertos cargos públicos, incluso de elección popular, como cuando fue diputada en la Asamblea de Madrid, pero que solo duró allí DOS (2) AÑOS de los CUATRO (4) que normalmente se puede estar en ese cargo.
<h2>Yolanda Villavicencio y AESCO.</h2>
La trayectoria de Villavicencio en <a href="https://ong-aesco.org/">«AESCO»</a> es de resaltar, pues son muy, pero pocas las Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S», que logran sobrevivir por tanto tiempo, como en el caso de «AESCO», más de TREINTA (30) AÑOS; y sin que aparentemente hayan recibido subvenciones para su supervivencia, al menos por parte del Estado colombiano.
Dentro de nuestro Derecho a la Veeduría Ciudadana, al igual que siendo COLEXRET un Medio de Comunicación Virtual, amparado en el artículo 20 de nuestra Constitución Nacional, tuvimos que empezar a vigilar, controlar, y hacer seguimiento a través de investigaciones, a las «coincidencias», «irregularidades», y afirmaciones que han venido denunciando muchos ciudadanos, y que llegan a nuestro correo institucional, al igual que a través de nuestros espacios en Redes sociales, donde involucran el nombre de la Sra. Rosa Yolanda Villavicencio Mapy, desde que ocupa el cargo de Coordinadora Internacional del GIT «Colombia Nos Une», con manejos nada claros, o que les ha faltado más transparencia.
<div class="related-posts">(Artículo relacionado: <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-disfraz-de-las-contrataciones-de-consulados-con-la-ong-aesco-de-yolanda-villavicencio-mapy/" alt="El disfraz de las contrataciones de Consulados con la ONG &quot;AESCO&quot; de Yolanda Villavicencio Mapy" title="El disfraz de las contrataciones de Consulados con la ONG &quot;AESCO&quot; de Yolanda Villavicencio Mapy" class="related-posts-link">El disfraz de las contrataciones de Consulados con la ONG "AESCO" de Yolanda Villavicencio Mapy</a>)</div>
De hecho, relacionan directamente la supuesta participación de la <a href="https://ong-aesco.org/">Organización «AESCO»</a> en determinados eventos y/o proyectos que han sido financiados desde «Colombia Nos Une». Al igual que reportan supuestas preferencias de Yolanda Villavicencio para la <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/proyectos-presentados-por-organizaciones-se-aprobaron-a-dedo-colombia-nos-une-responde/">asignación de algunos de esos Proyectos presentados por otras Organizaciones a través de los respectivos Consulados.</a>
Esas denuncias incluso no han sido hechas públicas solamente por este Medio, sino por otros; y por columnistas y blogueros que también fueron amenazados por la Organización «AESCO», dizque con acudir a la justicia a denunciarnos por falsedad, injurias, y en protección de su buena imagen, tal y como lo hicimos público en artículo titulado <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-ong-aesco-amenaza-a-medios-de-comunicacion/">«La ONG “AESCO” amenaza a Medios de comunicación».</a>
Absolutamente todas las informaciones que hemos dado a través de COLEXRET, sobre cualquier tema relacionado con la Sra. Yolanda Villavicencio, están plenamente probadas con los documentos a los que hacemos referencia en esas publicaciones, e igualmente a las respuestas obtenidas a nuestros derechos de petición elevados a la institucionalidad colombiana.
<h2>No tienen el coraje de denunciarnos, porque nadie les cree, ni tienen argumentos para hacerlo.</h2>
Ni una sola denuncia contra mi o contra el Medio de comunicación que represento, ha instaurado la Sra. Villavicencio Mapy, por faltar supuestamente a la verdad en mis escritos. Ni una sola por supuestas injurias y calumnias.  Ni una sola por supuestamente dañar su imagen.
Tampoco hemos recibido denuncia alguna de la Organización «AESCO», por lo que supuestamente hemos escrito en contra de ellos faltando a la verdad. La que insinuó nos iba a instaurar se quedo solo en «tilín tilín y nada de paletas».
<h2>Funcionarios apoyando Medios para que les laven su imagen.</h2>
Pero como suele suceder en muchos casos, desde determinados cargos públicos se puede crear, apoyar, manejar, orientar, financiar, etc. a ciertos personajes creadores de «espacios públicos» en Redes sociales, Páginas web, Medios de comunicación, etc. para que les laven su imagen.  Y no encuentran otra forma que atacar a quienes vigilamos dentro de nuestros Derechos, a esos de quienes dependen.
Eso es al parecer lo que está sucediendo en el caso de Yolanda Villavicencio y Colombia Nos Une, pues desde mediados del año pasado, hemos visto circular algunos comunicados por varios espacios, donde ya no solo intentan lavar la imagen de la mencionada Yolanda, sino que difaman de las publicaciones de nuestro Medio COLEXRET, intentando desacreditar sin argumentos de peso nuestras denuncias.
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Hay un caso concreto de una Pág. web que dicen ser dizque «La voz de la Migración», creada tan solo en el 2024, sin autoría de persona u organización alguna, donde la inmensa mayoría de sus «noticias» o «lavacaras», son a favor de la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Felisa Ramírez Boscán, de la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, de temas concernientes a la ideología política de izquierdas, y la divulgación de algunos eventos donde directa o indirectamente participa «Colombia Nos Une», como en el caso por ejemplo de la conformación de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones», achacándole esa «gran obra» a la susodicha Villavicencio.
Por ninguna parte de esa web se aprecia quién o quiénes la operan y financian. Nos pusimos tras la pista, y ya tenemos serios indicios que nos señalan a un pequeño grupito de posibles funcionarios o «funcionaria», alguna que otra Organización, particulares típicos lavaperros, idiotas útiles, perros falderos, e interesados en algún proyectico de esos que se financian a través de «Colombia Nos Une». Y por qué no, de uno que otro multiplicador y/o Ex-multiplicador de Colombia Nos Une en determinados Consulados; y a lo mejor no faltan algunos Delegados integrantes de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones». Y&#8230;será que también habrá ahí Cónsules o funcionarios de Consulados afines a la Sra. Villavicencio Mapy?
Mmm, no será que también la compondrán integrantes de la Organización a la cual «Colombia Nos Une = Yolanda Villavicencio», le adjudicó más de CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL (134.000€) EUROS para el tal Proyecto «Casa Colombia» realizado a través del Consulado de Colombia en Barcelona, y que les falta por aclarar muchas irregularidades denunciadas en su momento, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/casa-colombia-proyecto-social-con-intereses-politicos/">y que pueden ver aquí?</a>&#8211;
De cualquier manera, y sean quienes sean, todos ellos tienen en común lo de otros pocos ciudadanos seguidores de esa «orquesta Villavicencica», y es que hacen parte de la ideología política del Sr. Presidente Gustavo Petro, la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Felisa Ramírez Boscán, la Canciller Laura Sanabria, la Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une, Rosa Yolanda Villvicencio Mapy, y de uno que otro Cónsul, entre otros.
Ah, y a la cobardía de esos idiotas útiles, se le suma que han bloqueado de sus espacios en Redes sociales, al menos en X, a COLEXRET y a su creador <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez. </a> Una muestra más del temor que les da enfrentar la verdad, y que los ciudadanos comparen nuestras denuncias con sus acomodadas limpiadas de imagen de funcionarios ineptos y mediocres.
<h2>Y hablan también en contra de la Canciller Laura Sarabia porque al parecer ya no es de los suyos.</h2>
Vemos también que otro tanto del contenido de esa web es para hablar en contra de la hoy Canciller Laura Sanabria, que como bien se sabe, anda de zafarrancho con Presidencia y con muchos funcionarios de la Cancillería, entre ellos quienes han sido posesionados desde inicios del nuevo Gobierno.
Esa web, dado su contenido, mientras no salgan a la luz pública sus responsables, no deja de ser un «pinche y sucio panfleto propagandístico», que también difama e intenta poner en tela de juicio la imagen y credibilidad de la plataforma que represento COLEXRET.  En medio de su desespero por desacreditarnos, no hayan qué más decir a sus contados lectores, para convencerlos que nuestras publicaciones son falsas, tendenciosas, y destructoras. Aparte de otros descalificativos que utilizan en sus renglones.
Una web de esas, que no permite comentarios públicos en sus publicaciones, fiel copia de la página web de la Congresista Carmen Ramírez Boscán, y de «AESCO»; ah, y de «Colombia Nos Une», solo se le puede calificar como un acto de cobardía. Temen que los 4 o 5 lectores que les visitan, opinen libremente sobre su «parcializado y dictatorial» contenido vergonzoso noticioso.
En cuanto a lo que habla de COLEXRET, que es algo así como el 25% de los artículos que publican, es pura basura, no tienen la más mínima autoridad ética y moral, ni el más mínimo argumento convincente para criticar nuestro trabajo. Mucho menos que convenzan que nuestras publicaciones sean falsas, calumniosas o injuriosas.
Ojala los integrantes de ese «Panfleto bochinchoso», algún día logren siquiera llegar hacer el 5% de lo que nosotros en COLEXRET hemos hecho por la Temática Migratoria Colombiana, compuesta en mas del 80% por quienes residimos fuera del país.
<div class="related-posts">(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/editorial/asi-propongo-crear-la-ley-general-migratoria-colombiana-para-presentar-al-congreso/" alt="Así propongo crear la Ley General Migratoria Colombiana para presentar al Congreso." title="Así propongo crear la Ley General Migratoria Colombiana para presentar al Congreso." class="related-posts-link">Así propongo crear la Ley General Migratoria Colombiana para presentar al Congreso.</a>)</div>
<h2>¿Quién fundó, dirige y financia esa web, y otros medios lava-imágenes de funcionarios?</h2>
No lo sabemos exactamente, pero «blanco es, gallina lo pone y frito se come», a que si?
Manada de embusteros, saben por qué y cómo hemos llegado hasta donde ha llegado COLEXRET? Combatiendo con la justicia y la verdad a sabandijas como Uds. y aplicando nuestra filosofía de vida:
«INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR, y NUNCA DESISTIR», pues «No existen cosas imposibles sino seres incapaces».
Aquí seguimos y seguiremos, y sus ataques nos resbalan, pero nos dan más fuerza y responsabilidad para continuar con esta labor en pro de quienes algún día le entregarán el poder en el Congreso como su Representante, a <a href="https://www.colexret.com/editorial/colombianos-en-el-exterior-me-gustaria-ser-su-candidato-a-la-camara-en-el-2026/">alguien que en verdad haya luchado y continúe luchando por sus intereses</a>; no como los elegidos hasta ahora.
Un saludo para todos.
<a href="https://www.colexret.com/secciones/editorial/">Ricardo Marín Rodríguez</a> 
Creador de <a class="external-link" href="https://x.com/ricardomarinro" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">COLEXRET.com</a> 
Investigador y escritor de Temática Migratoria Colombiana. 
Precandidato Cámara por los colombianos en el exterior. 
<a href="https://www.facebook.com/opinion.delvotante.9/">Facebook</a> &#8211;<a href="https://x.com/ricardomarinro"> X</a> &#8211; <a href="https://www.instagram.com/colexret/">Instagram</a> &#8211; <a href="https://www.youtube.com/@colexret">Youtube</a> &#8211; <a href="https://www.linkedin.com/feed/">Linkedin</a> 
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Lavadora de imágenes de funcionarios.

Intentan lavar imagen de funcionaria, atacando a defensores de derechos de colombianos en el exterior.

Antes de comenzar, y aunque aparentemente no podrían relacionarse entre si, el  <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EW9VSIQoCq9DtC1QFoS94KkBQ2JSzpFBct6Qmn7cdh7YaA?e=TPilmE" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Proyecto de Ley 370/2024 Cámara, “Por medio del cual se institucionaliza el Programa Casa Colombia, se fortalecen las expresiones de las culturas, las artes, los saberes, la memoria y la identidad colombiana en el exterior  y se dictan otras disposiciones”</a>, con los Proyectos sociales que con ese mismo nombre se han presentado y se siguen presentando desde diferentes Consulados colombianos a la cancillería; como lo verán en el transcurso de esta publicación, todo conduce a que lo uno se está realizando con base a lo otro; o que se está tomando como pretexto el Programa para desarrollar los proyectos.
Igualmente tendremos que separar lo anterior, con los eventos o actividades que se han desarrollado directamente por parte del actual Gobierno Nacional (en París y Suiza), y que se han identificado con este mismo nombre.
Lo invitamos a leer hasta el final, y responder Ud. mismo, «Casa Colombia», ¿Proyecto social con intereses políticos?; al igual que podrá intuir quién o quiénes están detrás de ese, ya no programa o proyecto político ni social, sino de un posible negocio. Recuerden que no todos los negocios se hacen precisamente con dinero, pero si, como podría suceder en este caso, por intereses electorales-políticos, o lo que es lo mismo «compra de votos».
Esta investigación se inicia porque desde hace aproximadamente un año nos han estado llegando quejas, inquietudes, dudas, incertidumbre e inconformismo por los tales proyectos «Casa Colombia», que se han estado elaborando y presentando, y/o que están pendientes por presentar a través de los Consulados a la Cancillería. En todas estas informaciones/denuncias sobresale el nombre de la Sra. Rosa Yolanda Villavicencio Mapy, Coordinadora internacional del Grupo de Trabajo del Ministerio de Relaciones Exteriores, «Colombia Nos Une».
Lo que se pretendía, desde cuando se propuso por parte de algunos pocos, entre ellos Yolanda Villavicencio, para que fuera incluido en el Plan Nacional de Desarrollo del actual gobierno, el tal Programa «Casa Colombia», es que fuera uno solo, aunque expansivo bajo las mismas directrices a varias ciudades del mundo, pero controlado y/o en coordinación directa con Consulados y el Ministerio de Relaciones Exteriores, a través del hoy tan cuestionado Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une»; mas no para que esa institución lo financiara, sino que se sostuviera de la llamada «Auto subvención».
Ya en su momento advertimos de ese «mico», «No financiar pero financiar», en el Proyecto de ley presentado al Congreso, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/proyecto-de-ley-para-la-creacion-de-casas-colombia-en-el-exterior/">y que pueden ver aquí. </a>
En todo ese alboroto que se ha ido formando al rededor de las tal «Casa Colombia», algo nos huele a feo, o a lo mejor sea casualidad, o es que nuestra mentalidad es extremadamente maliciosa? Veamos:
La Multiplicadora Internacional de «Colombia Nos Une», es la Sra. Rosa Yolanda Villavicencio Mapy, «propietaria» de siempre de la <a href="https://ong-aesco.org/">Organización «AESCO» (América, España, Solidaridad y Cooperación)</a>, una de las principales Organizaciones que presentó, y le hizo más fuerza para que dicho Programa de «Casa Colombia» fuera incluido en el Plan Nacional de Desarrollo del gobierno actual.
Es más, se dice que Villavicencio, en la sombra, coordinó la presentación al Congreso, del  <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EW9VSIQoCq9DtC1QFoS94KkBQ2JSzpFBct6Qmn7cdh7YaA?e=TPilmE" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Proyecto de Ley 370/2024 Cámara, “Por medio del cual se institucionaliza el Programa Casa Colombia, se fortalecen las expresiones de las culturas, las artes, los saberes, la memoria y la identidad colombiana en el exterior  y se dictan otras disposiciones.”</a>, encabezado por la actual Representante a la Cámara Carmen Ramírez Boscán, del que a la fecha no se ha vuelto a saber nada.
Ese «Secretismo», desafortunadamente es muy normal que suceda, puesto que ya es costumbre presentar Proyectos de Ley para migrantes sin contar con los migrantes, tal y como lo describe <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a>, en su editorial <a href="https://www.colexret.com/editorial/ley-general-de-migracion-colombiana-para-migrantes-hecha-por-migrantes/">«Ley General de Migración Colombiana para migrantes, hecha por migrantes.»</a>
Refiriéndonos al caso concreto del <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EW9VSIQoCq9DtC1QFoS94KkBQ2JSzpFBct6Qmn7cdh7YaA?e=Fr9ZvQ">Proyecto de Ley 370/2024, «Casa Colombia»</a>, es cierto que en algún momento su autora, la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Felisa Ramírez Boscán, mediante una propaganda carnavalesca, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/divulgacion-y-socializacion-proyecto-de-ley-creacion-casas-colombia-en-el-exterior/">quiso dizque socializarlo a través de reuniones virtuales, pero cuando ya había sido elaborado,</a> no para elaborarlo con acompañamiento ciudadano.
Tampoco puede olvidarse que Yolanda Villavicencio fue la coordinadora de la Campaña del actual Presidente Gustavo Petro, en la ciudad de Madrid &#8211; España, principalmente, y no es un secreto que por eso es que hoy en día está en el cargo que está, y según se ha rumorado, dentro de poco posiblemente <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/yolanda-villavicencio-mapy-una-viceministra-sin-viceministerio/">le entregarán el nuevo Viceministerio de las Migraciones,</a> cuyo Decreto está a punto de ser firmado por el Sr. Presidente Petro.
Debido a la descoordinación de comunicados oficiales por parte del Consulado colombiano en Barcelona <a href="https://1drv.ms/i/c/b570c4d8d5d7047f/EX8E19XYxHAggLW5TgAAAAABpdi1bzt05PCTofoP16TuBA?e=1USmzv">(Ver Aquí</a> y <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EeXk4aeSQrJJmtODR4nfjHkBfDSpEgFZ-e1AGliBXfz9Fg?e=3GKrC6">Aquí</a>). se destapó el escándalo del tan cuestionado proyecto «Casa Colombia» llevado a cabo el año pasado en esa ciudad, aprobado y financiado por «Colombia Nos Une», con CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL (134.000€) EUROS aproximadamente, y que curiosamente ha sido la máxima cantidad destinada a un proyecto de esa o similar naturaleza, desde que Yolanda Villavicencio Mapy está en el cargo de Multiplicadora Internacional del mencionado GIT de la Cancillería colombiana, «Colombia Nos Une».
A la fecha ninguno de los presentadores, organizadores y desarrolladores de ese proyecto, como tampoco «Colombia Nos Une» = Yolanda Villavicencio, han salido públicamente a dar explicaciones, para que al menos se calmen las posibles especulaciones. Les importó un pepino, al igual que a la Cancillería, la carta que sobre el tema, en cumplimiento de sus funciones, les hizo llegar el Sr. Eduardo Navarrete, Embajador de Colombia en España, <a href="https://1drv.ms/f/c/b570c4d8d5d7047f/En8E19XYxHAggLW4TgAAAAABm-L1xrALrWkaMxZF0vK2xQ?e=BhQ4HJ">y que pueden ver aquí.</a>
En <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">COLEXRET</a> hemos venido recibiendo quejas o denuncias muy delicadas de lo que está sucediendo en diferentes Consulados con el llamado Proyecto «Casa Colombia», donde se dice incluso que, las ideas que sobre ese plan dieron algunos hace años, están siendo aprovechadas, copiadas o «robadas» por ciertos «combos» que han aparecido como por arte de magia para presentarlos a Colombia Nos Une. «Combitos» en donde hay gente muy allegada a la Sra. Villavicencio, o como mínimo, comparten su ideología política.
Como lo dijimos al comienzo, los proyectos «Casa Colombia» que se han llevado a cabo, y los que se pretenden realizar, aparentemente no tienen nada que ver con el Proyecto de Ley presentado al Congreso en esa dirección; aunque no sería extraño que sin haberse aprobado, «fuerzas oscuras» ya lo estén ejecutando.
No olvidemos que eso de «Casa Colombia» ya dejó de ser un asunto de carácter social, para convertirse en político, y saben perfectamente que en política pueden suceder ¡taaantas cosas!, máxime cuando son manejadas por políticos sucios. Incluyendo aquellos que nunca habían tenido el poder, y que ahora con él, quieren sacar su tajadita, así como se ha hecho en gobiernos anteriores. «Que viva el CAMBIO».
Desde esta Casa Investigativa, Informativa y Propositiva no podemos adelantar nada más, pues estamos a la espera de insumos que enriquecerán esta investigación para poderla brindar con total claridad a los colombianos, principalmente en el exterior.
Uno de esos insumos se lo hemos pedido a «Colombia Nos Une» desde hace más de SEIS (6) MESES, pero con artimañas leguleyas y administrativas nos ha venido dando tantas vueltas, que hace un par de semanas nos vimos obligados a instaurar contra la Cancillería, la tutela No. 39 en menos de 10 años, y estamos a la espera de que sea la justicia, como ya es costumbre, ordene a esa Cartera ministerial que responda conforme a lo establecido en nuestra legislación colombiana.
Por ahora, pedimos a todos los colombianos en el mundo, que conozcan algo irregular acerca de esos Proyectos «Casa Colombia», con pruebas, nos lo hagan llegar para nosotros recopilar toda esa información y hacerla pública dentro de esta investigación.
Recuerden las sabias palabras de Willy Brand -Permitir una injusticia, es abrir el camino a las que siguen-.
Afortunadamente, hoy podemos ver a colombianos en el exterior más interesados con lo que sucede en sus Consulados y la Cancillería.  Poco a poco han ido despertando. Poco a poco han ido dejando de ser esa «multitud anónima de siervos» que dijera Jorge E. Gaitán hace más de SESENTA (60) AÑOS&#8230;.
«Cercano está el momento en que veremos si el pueblo manda, si el pueblo ordena, si el pueblo es el pueblo y no una multitud anónima de siervos.»
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«Casa Colombia», un tema del que vamos a estar muy pendientes, pues ahora que estamos en año preelectoral, se puede prestar para ilusionar a ciudadanos que de buena fe quieren hacer parte de ese Programa o Proyecto, pero que sus proponentes solo buscarán utilizarlos para que acompañen, apoyen y voten por ciertos candidatos que se lanzarán a la Cámara por los colombianos en el exterior.
Por cierto, ya algunos de esos candidatos se han visto en compañía de la Sra. Rosa Yolanda Villavicencio Mapy, con la tapadera de «eventos públicos pedagógicos», más exactamente en el que se está promoviendo para  la consulta que posiblemente se realizará en apoyo a las <a href="https://www.colexret.com/politica/esta-de-acuerdo-en-que-se-incluya-a-los-colombianos-en-el-exterior-en-las-reformas-sociales/">Reformas sociales del actual gobierno, en donde por cierto, fueron excluidos TODOS los colombianos que residen fuera del país.</a>
Pilas con eso Sra. Villavicencio, no vaya y sea que al «corralito» donde pretende entrar, «Viceministerio de las Migraciones», cuando lo creen, se le derrumbe. Aunque nosotros creemos que, «Ud. no es gallo pa´ese corral», y que su nombramiento, si es que se da, sería únicamente por conveniencia política.

Colombia Nos Une Yolanda Villavicencio Casa Colombia.

«Casa Colombia», ¿Proyecto social con intereses políticos?

Definitivamente, cada vez que conocemos un caso sucedido desde que la <a href="https://www.colexret.com/temas/yolanda-villavicencio/">Sra. Yolanda Villavicencio Mapy ocupa el cargo de Coordinadora Internacional de «Colombia Nos Une»</a>, nos crece más la duda, si es pura casualidad, o es que en verdad esta Sra. se está prestando para que se cometan actos corruptivos, o como mínimo irregulares por parte de otros.
Lo que les vamos a contar en adelante sobre nuestro titular, «El costo sería del 1% sobre el valor del Proyecto»: Ex-multiplicador de Colombia Nos Une», y que tenemos las pruebas en nuestros archivos, pero no divulgaremos porque hace parte de la confidencialidad que le ofrecemos a nuestros informantes (gratuitos por cierto), en especial por su seguridad, los va a dejar muy sorprendidos, y entenderán quienes nos lo han reprochado, el por qué desde <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">COLEXRET</a> hemos estado haciendo un seguimiento muy minucioso desde que la Villavicencio fue nombrada en ese cargo.
<h2>¿Por qué fue nombrada Yolanda Villavicencio Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une?</h2>
Bien se sabe que ese nombramiento como «Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une», no fue en realidad por méritos, aunque los tiene, sino por haber sido Yolanda un importante eslabón en la ciudad de Madrid &#8211; España, dentro de la campaña presidencial del Sr. Gustavo Petro, hoy Presidente de nuestro país. O sea, uno de los tantos puestos «dedocráticos» típicos en gobiernos anteriores, pero que han continuado, e incluso incrementado en el gobierno del CAMBIO.
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Vamos al asunto que nos ocupa hoy,
<h2>Operadores logísticos, tramitadores con comisiones.</h2>
Refiriéndonos a las contrataciones estatales, en este caso, algunas del Ministerio de Relaciones Exteriores, Operador logístico es una figura que desde hace un buen tiempo se ha utilizado para entregar dineros del Estado que van dirigidos a determinados programas o planes, especialmente sociales; y que lógicamente tendrán que llevarse una comisioncita, o no?
Ese método se utiliza porque, entre otras razones, no existen facultades legales para hacer entrega de esos dineros directamente a los ciudadanos, u Organizaciones.
Aprovechándose de eso, muchos funcionarios que han desempeñado determinados cargos dentro del Estado, y adquirido conocimientos y experiencia en ellos, al igual que la información obtenida y los «amigotes» que dejan, crean, o fundan un «Operador logístico», que en algunos casos le llaman dizque «Empresas de Asesoría o Consultoría». Algo así como lo que ocurre con las tales «Sociedades mixtas» (Estado &#8211; particulares), pero que son los particulares quienes se quedan prácticamente con todo el dinero que les entra por los mismos contratos firmados con ese mismo Estado.
Exactamente eso sucedió con un multiplicador de Colombia Nos Une en la capital española, quien por cierto duró muy poco tiempo en ese cargo, pues como lo dijeron algunos, «le quedó grande»; pero según otros, por diferencias con el Cónsul de turno.
Ese personaje una vez fuera del cargo de Multiplicador de Colombia Nos Une, creó precisamente una «Empresa de consultoría», para qué, no sabemos.  O mejor, ahora que conocimos este caso, si lo sabemos, para, entre otras cosas, asesorar o ayudar a elaborar proyectos ciudadanos que fueran hacer presentados a la «Coordinación Internacional de Colombia Nos Une», a través del respectivo Consulado.
No olvidemos que esos Multiplicadores son los que coadyuvan con la elaboración, presentación y asesoría, y son quienes revisan los respectivos proyectos antes de presentarlos al respectivo Cónsul quien posteriormente debe remitirlos a la Cancillería colombiana, más exactamente a «Colombia Nos Une».
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Pues bien, un verdadero y gran patriota colombiano, empezó a darse cuenta de ello, y de una forma zagas le puso una cascarita a ese «Ex-multiplicador», pues al parecer ya sabía que lo venía haciendo desde tiempo atrás, haciéndole creer que un amigo suyo iba a presentar un Proyecto ante «Colombia Nos Une», pero que no sabía exactamente cómo y necesitaba saber si él podría ayudarlo.
Por supuesto el ex-trabajador de dicho Grupo de Trabajo de la Cancillería, viendo el papayazo de echarse unos pesitos al bolsillo, al fin y al cabo para eso había montado su Empresa de asesoría o consultoría, casi no lo deja ni terminar y le dice, palabras más, palabras menos, que:
«Claro que si, es un servicio de consultoria a través de una empresa que constituí el año pasado&#8230;.le escribo en un rato y le mando la propuesta»
Y aquí le manda el sablazo, «El costo es el 1% del total del proyecto&#8230;así que es bastante bajo».
Si bien el Ex-multiplicador, a través de su empresa legalmente constituida, está ofreciendo un servicio de asesoría, frente a la presentación de un «Proyecto», es porque cuando estuvo desempeñando ese cargo, aprendió a hacerlo, al igual que conoce el procedimiento para que esos proyectos lleguen a la Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une, y allí, posiblemente «tenga a alguien» que se lo ayude a aprobar.
Creemos que hasta ahí no existe ilegalidad como tal, aunque bien podría aplicarse «tráfico de influencias» si se lograse comprobar que «alguien de adentro» le está ayudando.
El problema se convierte en más que gravísimo, porque hace un par de días, en una reunión sostenida entre «Colombia Nos Une» y los elegidos Delegados a la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones,</a> que se supone son reuniones estrictamente privadas, ese caso se denunció, y más se demoró en terminar la mencionada reunión, que el denunciante estaba siendo llamado por el Sr. Ex-multiplicador», quien le reprochó casi que de forma amenazante el que lo hubiera expuesto allí; diciéndole que lo que le dijo o propuso del 1% es porque él no trabajaba ya con Colombia Nos Une, y que se trataba de una empresa privada.  Remató diciéndole que él había tergiversado las cosas.
Preguntamos, y no con malicia, sino con base a las pruebas y análisis de las mismas:
<ul>
<li>Si se trataba de una reunión privada, entre Colombia Nos Une y los Delegados de la Mesa de las Migraciones, por qué salió esa información precisamente hacia quien había hecho la propuesta del cobro por la asesoría?</li>
<li>En esa reunión, el denunciante en ningún momento se refirió con nombre propio sobre el Ex-trabajador de Colombia Nos Une que le hizo la propuesta, luego entonces, quien sabía que se trataba de él?</li>
<li>Quién llamó al Ex-trabajador de Colombia Nos Une a decirle lo que se estaba denunciando en esa reunión?
Fue uno cualquiera de los otros Delegados de la Mesa?, o directamente la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, de quien se dice es muy allegada al Ex-multiplicador de autos, y que gracias a ella fue que ocupó ese cargo durante algunos meses en el Consulado colombiano en Madrid &#8211; España?</li>
</ul>
(Algo que deberías saber: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).
De seguro las respuestas quedarán en el limbo, pues no habrá quién las responda.
El caso es gravísimo, en especial por la seguridad e imagen de los Delegados de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, pues se crea una desconfianza total no solo entre ellos, sino con un ente Oficial que se supone es su aliado, y que debe guardar en absoluto secreto lo que allí se comente.
Pero cómo se puede confiar en «Colombia Nos Une», que sin tener ninguna autorización para ello, hizo entrega a los Delegados de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, de los datos que suministraron quienes se suscribieron como integrantes de ese Organismo de participación ciudadana dentro de la Política Migratoria Colombiana, tal y como lo denunciamos <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/miles-de-datos-de-colombianos-y-extranjeros-en-poder-de-delegados-de-la-mesa-de-las-migraciones/">en artículo visible aquí</a>?.
Y les adelantamos algo, «Colombia Nos Une» está  a punto, si es que no lo ha hecho ya, de aprobar proyectos a Delegados de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, por separado, no en conjunto.  Es decir, no son proyectos que se presentan a nombre de la «Mesa», pero quienes los presentan si autofirman como «Delegados» de esta.
De ser así, se los aprobarán a todos, o solo a quienes sean afines a la Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une?  Ya lo veremos.
Aclaramos que los Delegados, a manera individual si pueden presentar proyectos a la Cancillería, pero cuando son de su exclusiva autoría, lo que no pueden es valerse del «cargo» para ello; es decir, un Delegado no puede presentar un proyecto a manera personal, y firmar como «Delegado de la MNSCM», pues esa «autofirma», solo puede estamparse cuando el proyecto o cualquier evento, actividad o gestión, se haga en nombre de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones».
Los Delegados no pueden olvidarse que esa «Mesa» no es de ellos, es de todos los integrantes de la Temática Migratoria Colombiana», quienes los eligieron para que hicieran parte del «Sistema Nacional de Migraciones», quien encabezado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, es el encargado del tema migratorio en nuestro país, y es a ello que deben dedicarse.
Para que les quede más claro, pueden leer y analizar lo que estipula el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">artículo 25 y sus Parágrafos, de la Ley 2136 de 2021</a>, con relación al objetivo y las funciones que dicha norma estableció para el «Sistema Nacional de Migraciones», y por ende para sus integrantes, entre los que está la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones».

«El costo sería del 1% sobre el valor del Proyecto»: Ex-multiplicador de Colombia Nos Une

Cuando termines de leer este artículo, probablemente tengas la misma opinión de nosotros, respecto al Concepto No. S-GCNU-25-001492, que el pasado 07 de febrero dirigió la Dirección de «Colombia Nos Une», a los Delegados de la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">«Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones».</a>
La interpretación dada por «Colombia Nos Une» es en gran parte contraria a nuestro sentir, y creemos que a la verdadera intención del legislador cuando promulgó la <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>.
Esa interpretación, que bien puede llamarse «ninguneada», pone a la «Mesa» en, «pa´  qué eso?.  De esa forma, la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones» pierde todo su valor, y la verdad es que no habría razón siquiera de que existiera.
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<h2>Colombia Nos une ningunea a la Mesa de las Migraciones y enseña a sus Delegados a operarla.</h2>
Aunque se presta para un amplio debate, pues la redacción del <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Parágrafo 1, del artículo 25, de la Ley 1236/2021</a>, bien puede dar a entender que el papel de Colombia Nos Une dentro del proceso de conformación de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones», terminaría el día que salieran elegidos los Delegados inventados por la Cancillería dentro de la  <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZMyrUoPmho6p6QV3g?e=ITY0U9" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Resolución No. 2996 del 25 de abril de 2024 “Por medio de la cual se reglamenta el proceso de convocatoria de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.”?</a> , pero también puede interpretarse que la «coordinación» de ese «Grupo de Trabajo» debe ser permanente, no solo mientras que se conforma o crea la «Mesa de las Migraciones. Esto es lo que dice exactamente la norma:
«La Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones será un espacio de participación abierto, bajo la coordinación de Colombia Nos Une, al que se podrá inscribir cualquier ciudadano colombiano residente en el exterior o en el territorio nacional en calidad de retornado o migrante regular en Colombia, interesado en el tema migratorio. La inscripción a esta mesa le permitirá obtener información actualizada relacionada con &#8216; el desarrollo institucional de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano -PIM, Y participar así mismo de las actividades para su discusión y desarrollo».
Ven que de una u otra manera podría interpretarse, dando mayor fuerza al hecho de que «Colombia Nos Une», equivocada e injustamente, si tendría que llevar permanentemente la coordinación de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»? En COLEXRET creemos que mas bien fue un error del legislador, pues desde ningún punto de vista se puede permitir que un «Organismo ciudadano», que debe gozar de libertad y autonomía administrativa y operativa, tenga que ser dirigido o coordinado por una entidad estatal.
Independientemente de interpretaciones de uno u otro lado, la coordinación de «Colombia Nos Une», dentro de este proceso, dicho por ella misma, únicamente era mientras se lograba la conformación de la «Mesa de las Migraciones», a pesar que la referida ley le sigue dando otras funciones dentro de este campo.
El caso es que, el pasado 07 de febrero Colombia Nos Une envió a la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones» el comunicado S-GCNU-25-001492, con asunto «Concepto sobre la organización interna de los delegados de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones», y cuyo texto al completo podrán ver a través del enlace que indicaremos al finalizar este artículo, en donde de alguna manera «les canta la tabla», y desde su punto de vista les abre los ojos ante la realidad de cómo pueden llevar la administración y operatividad de la «Mesa de las Migraciones», sujeta, según «CNU», a lo que establece la  <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 “Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones”</a>, y la  <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZMyrUoPmho6p6QV3g?e=ITY0U9" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Resolución No. 2996 del 25 de abril de 2024</a>
En COLEXRET no compartimos algunos apartes de lo que expresa Colombia Nos Une en ese Concepto, pues creemos que se trata de una cuestión de interpretación, y como tal debería consultarse por otros medios, ya que de alguna forma, en ese concepto, esa entidad está indicando prácticamente que la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones no sirve para nada.  Que es solo una «lleve y traiga razones». Algo así como la mandadera entre los ciudadanos y el Estado, pero sin carácter incluyente, influyente ni decisorio, y mucho menos con incidencia política.
A continuación, algunos de los apartes esbozados por Colombia Nos Une:
«La Mesa es un espacio de participación abierto con una finalidad u objetivo doble y preciso: proveer información sobre la Política Integral Migratoria (desde ahora, PIM) del Estado colombiano y servir de medio de participación ciudadana ante el Sistema Nacional de Migraciones (en lo sucesivo, SNM). En consecuencia, la naturaleza de la Mesa es eminentemente de medio de expresión ciudadana; no es un escenario decisivo, ni un cuerpo colegiado dirigido por una “junta directiva”. En síntesis, es un canal o medio mediante el cual fluye la información y la participación de la ciudadanía desde y hacia el SNM.» (Resaltado fuera de texto).
Más adelante comenta que, «El anterior ejemplo resulta relevante para entender la naturaleza de la delegación. La razón es que, si bien los delegados en su conjunto son la cara visible de la Mesa, cada delegado debe apersonarse de su región y ser el vehículo por medio del cual los integrantes de la Mesa que lo delegaron como vocero estén informados sobre la PIM y puedan expresar sus sugerencias y propuestas ante el SNM.»
Agrega que, «Además, la relación entre los delegados es horizontal, pues son el reflejo de la movilidad humana con particularidades e intereses diversos, que se encuentran en el mismo nivel. Finalmente, vale recordar que los delegados no son servidores públicos ni pueden recibir remuneración alguna por sus actividades que, en todo caso, se consideran voluntarias.»
Les dice además que «Así pues, la naturaleza de las actividades que ejercen los delegados es de medio, esto es, el delegado es un canal por el que se materializa el derecho a la información y a la participación de los inscritos en la Mesa. Por esta razón, en ningún caso, la Ley o la Resolución habilitan a los delegados para asumir una representación política de los inscritos, gestionar o agenciar proyectos para sí mismos sino únicamente para fortalecer la Mesa, brindar soluciones a problemas concretos de la ciudadanía, presentarse como servidores públicos o parte del Estado colombiano y, en general, asumir funciones frente a la sociedad y las instituciones que vayan más allá de las actividades que la Ley y la Resolución le han encomendado a la Mesa, para materializar su objetivo». (Resaltado fuera de texto).
Expone Colombia Nos Une que, «La Mesa es un espacio para la expresión ciudadana. Sin embargo, debido a que la consagración de este mecanismo es legal y reglamentaria, en cuanto a su creación, definición y límites, la ciudadanía que participe en él debe acatar las disposiciones concretas que circunscriben su ámbito de acción. El respeto irrestricto de estas disposiciones por parte de todos los integrantes de la Mesa permite que este mecanismo cumpla con su finalidad y no se creen falsas expectativas frente al alcance de este espacio, las responsabilidades que asumen los delegados y el rol del Estado en su desarrollo. 
Ahora bien, la Ley y la Resolución prevén las funciones que el Ministerio ejerce frente a la Mesa. En general, aquellas son de convocatoria y de coordinación, es decir, el Ministerio facilita la creación del espacio y 
acompaña a quienes participan en él en su organización para que dicho espacio cumpla con el objetivo fijado por la Ley, pero no entra a participar, vigilar, supervisar, controlar o interferir en las actividades que 
les corresponde a sus integrantes. En este sentido, la Ley y la Resolución conceden a los ciudadanos la libertad para ejercer sus actividades dentro del espacio de la Mesa, la cual debe ser ejercida al amparo de las mismas disposiciones, y asumen que los inscritos en la Mesa son los responsables de desarrollar sus propios asuntos.» (Resaltado nuestro).
Además les manifiesta que, «La Resolución otorga a los delegados la responsabilidad de organizar su forma de trabajo, según los principios y reglas de la Ley y la misma resolución. El propósito de la resolución es que dicha organización permita a los delegados cumplir con las actividades encomendadas específicamente a ellos, lo cual repercute directamente en el funcionamiento de la Mesa. Así pues, la organización no es en sentido estricto ni lato una reglamentación de la Ley ni de la Resolución. Por tal motivo, la organización de los delegados debe ceñirse al objetivo de la Mesa, la naturaleza de la delegación, las actividades que se esperan de los delegados y las funciones que tiene el Ministerio frente a la Mesa.
En virtud de lo anterior, la organización de los delegados de la Mesa debe ser operativa. Es decir, los delegados deben acordar procedimientos y canales para cumplir con las actividades encomendadas. En consecuencia, la organización debería adoptar un enfoque procedimental, pues aquella no es un fin en sí mismo sino un medio para que los delegados desarrollen sus actividades.»
<div class="related-posts">(Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/editorial/ley-general-migratoria-colombiana-una-propuesta-seria-estudiada-y-realizable/" alt="Ley General Migratoria Colombiana: Una propuesta seria, estudiada y realizable." title="Ley General Migratoria Colombiana: Una propuesta seria, estudiada y realizable." class="related-posts-link">Ley General Migratoria Colombiana: Una propuesta seria, estudiada y realizable.</a>)</div>
<h2>Recomendaciones de Colombia Nos Une a los Delegados para operar la Mesa de las Migraciones.</h2>
Y haciendo las veces de maestra o Escuela, Colombia Nos Une sugiere, entre otras, las medidas que los delegados podrían adoptar para concretar su forma de trabajo, según cada actividad, así:
a) La organización de su forma de trabajo podría ponerse por escrito a través de un documento denominado reglamento, procedimiento, protocolo, plan de trabajo, etc. Al ser un instrumento y no un fin en sí mismo, se sugiere que los delegados sean pragmáticos en su redacción, es decir, que se dé primacía a los procedimientos prácticos y sucintos, a las formas de gestión y decisión internas, pasos y plazos.
En consecuencia, se sugiere que los delegados lleguen a un acuerdo de reglas mínimas de decisión, las formas y periodicidad de las reuniones, los canales de comunicación, equidad en tipos de población, mecanismos de asignación de la vocería ante el SNM, reforma de las reglas fijadas. En este acuerdo o reglamento, no es necesario replicar las actividades que la Ley y la Resolución delimitan para la Mesa. Por el contrario, en todo caso, este marco mínimo de reglas se justifica para brindar unas bases de decisión y operación de la Mesa, y no deben exceder el alcance y la finalidad de la figura de los delegados. A continuación, se sugieren algunas 
alternativas, de acuerdo con la naturaleza y objetivo de la Mesa:
<ul>
<li>Reglas de decisión. Se propone que las decisiones sean tomadas por mayoría absoluta de los delegados de cada sector poblacional. De este modo, la decisión sobre organización de la forma de trabajo, gestión de propuestas, agendamiento de reuniones y demás, sería tomada por la mitad más uno de los delegados que integren el grupo poblacional respectivo: connacionales en el exterior, retornados y migrantes regulares.</li>
<li>Formas y periodicidad de reuniones internas. La resolución establece que la citación a reuniones puede 
realizarse por mayoría simple de los delegados asistentes a una reunión previa. Lo anterior, no impide que los delegados establezcan que cada uno puede proponer la necesidad de una reunión de su sector poblacional o, incluso, de todos los delegados. En todo caso, se sugiere que los delegados establezcan que las reuniones se realizarán por defecto a través de plataformas gratuitas de videoconferencia. Se 
propone que existan reuniones fijas; de tal forma, la periodicidad mínima de las reuniones podría ser mensual (cada 30 días calendario) entre los delegados de cada tipo de población, y una trimestral entre todos los delegados. Lo anterior, sin perjuicio de que cada delegado gestione las reuniones que considere necesarias para transmitir información o discutir propuestas dentro de su respectiva región. Finalmente, los delegados deberían establecer que las reuniones acordadas se agendarán con anticipación (por ejemplo, una semana antes de la celebración del encuentro). 
• Canales de comunicación. Se recomienda establecer los canales virtuales (internet) como los medios de difusión y comunicación oficiales de la Mesa. Esto, toda vez que la presencialidad depende de factores externos como la posibilidad de financiación de encuentros o de circunstancias geográficas que exceden los recursos con los que cuenta la Mesa. 
• Equidad entre tipos de población. Se propone a los delegados que las actividades que realicen sean irradiadas por el principio de equidad entre los tipos de población. En consecuencia, se recomienda que se establezca que la cantidad de propuestas que los voceros de la Mesa presentarán ante el SNM será igual para todos los grupos poblaciones que conforman la Mesa. 
• Mecanismos de asignación de la vocería ante el SNM. La vocería es rotativa, como lo establece la resolución. Más abajo se propone el mecanismo aleatorio que podría incluirse dentro de estas reglas mínimas de funcionamiento de los delegados. 
• Reforma de las reglas fijadas. En virtud de la naturaleza de medio de la delegación, encaminada a cumplir con el objetivo de la Mesa dentro del SNM, se sugiere que quede claro que las reglas fijadas por los delegados para su funcionamiento pueden ser modificadas de la misma manera en la que fueron establecidas, es decir, por mayoría absoluta, ya sea de los delegados por tipo poblacional o de todos, según el origen de la regla a modificar. Ahora bien, dado el carácter abierto de la Mesa, flexible, plural y operativo, se sugiere a los delegados organizar un plan de trabajo para los dos años, en el que se concrete su organización. El plan de trabajo podría contener:</li>
<li>Primero, las fases de trabajo con plazos específicos, de acuerdo con periodo de los delegados. Así, por ejemplo:</li>
</ul>
Fase 1: Recepción y clasificación de las propuestas. Dos meses con base en la fecha de inicio que fije 
Colombia Nos Une. 
Fase 2: Priorización. En las siguientes dos semanas o mes. 
Fase 3: Consolidación.
<ul>
<li>Segundo, las actividades a realizar en cada fase, incluyendo fechas de reuniones y canales o lugares de encuentro.</li>
<li>Tercero, los roles de cada delegado en las respectivas fases.</li>
<li>Cuarto, la fijación del mecanismo de toma de decisiones interna. Se sugiere adoptar el consenso por mayoría simple, ya sea de los delegados totales o de los presentes.</li>
<li>Quinto, el establecimiento de los canales de información y participación. En este punto es vital que los delegados creen un correo oficial de la Mesa, a través del cual los inscritos Ministerio.</li>
</ul>
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Para continuar leyendo al completo el Concepto emitido por Colombia Nos Une, <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EaS9tzcEoyJBllyDI-bBUVABOZT_Mp57nIt-koRMeJ1kDA?e=cgy2nJ">puedes ingresar aquí</a>, y en un próximo capítulo el concepto de esta Casa informativa sobre el particular.

Conformación Mesa de las Migraciones.

Colombia Nos Une ningunea a la Mesa de las Migraciones y enseña  a sus Delegados a operarla.

No suficiente con haber sido cómplice para que una empresa extranjera como la chilena  <a class="external-link" href="https://evoting.com/nosotros/equipo/" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">“Evoting”</a>, se apoderara de los datos de todos los colombianos y extranjeros inscritos a la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">«Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»</a>, dentro de un dudoso proceso <a href="https://www.colexret.com/#google_vignette">(Ver aquí)</a>, ahora la dirección de «Colombia Nos Une», en cabeza de la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, le dio por entregar los datos de, por ahora, casi VEINTE MIL (20.000) CIUDADANOS, a los <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/justificacion-de-cancilleria-para-la-creacion-de-delegados-de-la-mesa-colombiana-de-las-migraciones/">CUARENTA Y DOS (42) DELEGADOS de la referida «Mesa de las Migraciones».</a>
Lean hasta el final cómo hay «Miles de datos de colombianos y extranjeros en poder de Delegados de la Mesa de las Migraciones», tal y como lo da a conocer el propio Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de la Dirección de «Colombia Nos Une», cuando dice a esos Delegados en el Concepto oficial S-GCNU-25-001492, el pasado 07 de los corrientes, entre otras cosas, que,
<h2>Cancillería entrega los datos de los inscritos a la Mesa de las Migraciones, a sus Delegados.</h2>
«Es importante aclarar que las embajadas y consulados de Colombia en el exterior no se encuentran en la obligación de entregar a los delegados bases de datos ni ningún tipo de información sobre las personas que residen en la respectiva concurrencia o circunscripción. Sin embargo, con el fin de que los delegados puedan acceder a la información básica de contacto con las personas inscritas, ya sea como colombianos en el exterior, retornados o migrantes regulares en Colombia, Colombia Nos Une enviará de manera periódica a los delegados una base de datos con el nombre, región y correo electrónico de contacto de los inscritos en la Mesa. En el caso de las personas que solo hayan ingresado número de teléfono, este se podrá otorgar a los delegados a fin de que puedan cumplir con la entrega de la información y garantizar la participación de dichos inscritos. De esta forma, los delegados podrán contar con el listado completo de inscritos en la Mesa para llevar a cabo sus actividades.» (Resaltado fuera de texto).
Anteriormente, más exactamente el 31 de enero del presente 2025, Colombia Nos Une había enviado a cada uno de los Delegados de la «Mesa para las Migraciones», el <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/Ee7e7ukTrwxIkRy7J4FYhEsBMF8ECDPWwY7O1KqRsJRR8A?e=j0HDNd">Comunicado S-GCNU-25-003535</a>, en el que les anexa los datos de los colombianos que hasta noviembre de 2024 estaban inscritos como integrantes de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones», y que calculamos, a la fecha debe estar por los 20.000 ciudadanos aproximadamente.
Junto a los datos, transmitidos por correo electrónico a los Delegados, les decía que:
«Para cumplir las actividades asignadas, el Ministerio de Relaciones Exteriores (en lo sucesivo, el Ministerio) puede compartir con los delegados el acceso a los datos públicos de los inscritos en la Mesa, quienes autorizaron previamente el tratamiento de su información al momento de su inscripción voluntaria. Estos datos son:
1. Tipo y número de identificación. 
2. Tipo de población a la que pertenece. 
3. Nombres completos. 
4. País o región de origen. 
5. Correo electrónico de contacto. 
6. Región de inscripción. 
7. País o departamento de inscripción.
En ese comunicado, <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/Ee7e7ukTrwxIkRy7J4FYhEsBMF8ECDPWwY7O1KqRsJRR8A?e=2bVGd1">y que pueden ver al completo aquí,</a> «Colombia Nos Une» expresa los motivos por los cuales entrega de esa manera los datos de ciudadanos que en ningún momento, cuando se los entregaron inicialmente a la institución, aprobaron que fueran entregados a personas particulares.
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<h2>Los ciudadanos inscritos no autorizaron que sus datos fueran entregados a particulares.</h2>
Los ciudadanos inscritos a la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">«Mesa Nacional de la Sociedad Civi para las Migraciones»</a>, aprobaron que sus datos fueran utilizados para determinado fin, pero por parte de la Cancillería colombiana. De nadie más. Los ciudadanos no autorizaron a la Cancillería para que con determinado fin, le entregara sus datos a personas particulares, que es lo que está haciendo esa Institución.
Además, los Delegados no necesitan enviar mensajes personalizados a los integrantes de la «Mesa», pues para ello deben es contar con un medio público y masivo de información, como por ejemplo, videoconferencias, charlas virtuales, Redes sociales y Página web, entre otros, ya que los temas a tratar en esos espacios son genéricos, pues deben hacer referencia en general al Tema Migratorio de nuestro país, no a situaciones individuales de los ciudadanos, y mucho menos de cada sector de donde salió elegido el respectivo Delegado.
<h2>¿Para qué necesitan los datos de los ciudadanos los Delegados?</h2>
Según Colombia Nos Une, para que puedan desarrollar mejor su labor al poder estar en contacto directo con los integrantes de ese Organismo de Migración.
Son los integrantes de la «Mesa», o sea, quienes se inscriban como tal, que cuando acudan por cualquier circuntancia a participar en esta, lo hagan a través de su correo electrónico, y/o tel./Whatsapp, al tiempo que autoricen su uso a la referida «Organización».
<h2>¿Está vulnerando Cancillería la Ley de Habeas data?</h2>
Qué norma autoriza a la Cancillería colombiana a entregar datos de ciudadanos que confiaron en esa Institución cuando se los entregaron para determinado fin, y para que fueran custodiados por una entidad del Estado, a una «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones», compuesta por personas naturales, sin ninguna obligación laboral ni legal, y cuya figura jurídica aún no está del todo definida?
Qué figura jurídica, y por ende responsabilidad como tal, tiene la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">«Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»</a>, para que pueda responder ante la justicia, en el caso de que ocurra una vulneración al Habeas data, sencillamente porque no tienen las herramientas necesarias para custodiar esos datos, que a cambio si tiene la Cancillería, que fue a la que se le entregaron en principio, y para unos fines específicos?
Los datos de los casi VEINTE MIL (20.000) CIUDADANOS inscritos en ese Organismo de Participación ciudadana frente a la Temática Migratoria Colombiana, ya no solo están en manos de una empresa extranjera,  <a class="external-link" href="https://evoting.com/nosotros/equipo/" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">“Evoting”</a>, y de la contratante <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZtExcThakNngRKQgg?e=sg2Zhv" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">“Servicios Integrales del Estado Colombiano “SIEC”, SAS,</a> y de la Cancillería colombiana, y de quién sabe cuántos más, sino que ahora sus poseedores son CUARENTA Y DOS (42) CIUDADANOS que bien pueden llegar a desconocer el estricto control que se debe tener con esto. Lo extremadamente delicado que es manejar datos de personas.
Es inexplicable cómo la Cancillería colombiana le puede entregar esos datos a una «Organización» que aún no está realmente «organizada», que no tiene las herramientas para su custodia, y por ende no puede dar seguridad de que no vayan a ser conocidos por personas ajenas a los Delegados.
A quién o a quiénes se responsabilizará en caso de que esos datos sean dados a conocer, si es que ya no lo fueron, a personas extrañas, o ajenas a los Delegados de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»?
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<h2>Datos de los ciudadanos por doquier.</h2>
Como quiera que los 42 Delegados pueden ser cambiados o relevados cada dos años, indica que los datos de todos esos ciudanos que se hayan inscrito hasta el momento en la susodicha «Mesa de las Migraciones», podrán continuar en su poder, y así sucesivamente los irán conociendo quienes les reciban el cargo a estos Delegados. Los datos de miles y miles de colombianos, e incluso enxtranjeros residentes en Colombia, andarán de mano en mano en los años sucesivos, si la Cancillería no detiene de inmediato esta gestión.
Dentro de los Delegados hay algunos con un hambre de protagonismo político que no lo pueden disimular.  Sus arengas a favor del gobierno actual, y el querer hacerlo resaltar dentro de la Organización de la «Mesa de las Migraciones», nos pone a sospechar que fácilmente pueden facilitar esos datos a los líderes que integran sus radicales ideologías o partidos políticos.  Bien saben que en época electoral los datos valen oro.
¿Saben Uds. el uso que un partido político le puede dar a 20.000 o más datos ciudadanos (Nombres y apellidos, correo electrónico, y tel./Whatsapp?) Máxime teniendo en cuenta que en un año tenemos elecciones para Congreso y Presidencia en Colombia?.

Miles de datos de colombianos y extranjeros en poder de Delegados de la Mesa de las Migraciones.

Durante el año 2024, el Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une» recibió CIENTO DIECISIETE (117) proyectos socio-culturales, por parte de diferentes Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S», constituidas por colombianos fuera del país, a través de más de VEINTISIETE (27) Consulados, de los más de 120 con que contamos alrededor del mundo. (Radicado S-GCNU-24-006145, del 28 de agosto de 2024, Ministerio de Relaciones Exteriores).
La convocatoria para la presentación de esos proyectos, donde se indicaba quiénes y cómo podían participar, al igual que los documentos y requisitos exigidos para ello, estaba sujeta a las instrucciones dictadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores, bajo las siguientes disposiciones:
<ul>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZ0tkEr4z8UYxss4oA?e=dIzbdu">Memorando I-GCNU-24003529, del 26 de febrero de 2024.</a></li>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZ0samIUPjzVXQT88Q?e=p1jxHU">Memorando I-GCNU-24-009292 del 30 de mayo de 2024.</a></li>
<li><a style="font-family: var(--global--font-secondary); font-size: var(--global--font-size-base);" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZk9l0bWIBtrplvqEw?e=r4LCE6">Procedimiento Código DP-PT-054.</a></li>
</ul>
<div class="related-posts">(Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/editorial/colombianos-en-el-exterior-me-gustaria-ser-su-candidato-a-la-camara-en-el-2026/" alt="Colombianos en el exterior: Me gustaría ser su candidato a la Cámara en el 2026." title="Colombianos en el exterior: Me gustaría ser su candidato a la Cámara en el 2026." class="related-posts-link">Colombianos en el exterior: Me gustaría ser su candidato a la Cámara en el 2026.</a>)</div>
<h2>Motivos de Cancillería para rechazar el 80.4% de proyectos presentados por ONG´S.</h2>
El 02 de octubre de 2024, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/">en artículo visible aquí</a>, dábamos cuenta que de los 117 proyectos presentados, tan solo se autorizaron, y por ende subvencionaron a 23 (19.6%), mientras que los restantes 94 (80.4%), fueron negados por motivos que describiremos a continuación:
<h3>Negados por no aportar los soportes requeridos.</h3>
<ul>
<li>12 Proyectos fueron negados con el argumento de que no aportaban los soportes requeridos.</li>
</ul>
Al preguntar a «Colombia Nos Une» lo que eso significaba, nos decía que se debía a que «La información suministrada debía estar debidamente soportada con documentos oficiales que permitieran dar cuenta de su condición, por ejemplo: Certificado de existencia legal».
<h3>Negados por no cumplir con los requerimientos técnicos.</h3>
<ul>
<li>32 Proyectos fueron negados por no cumplir con los requerimiento técnicos; y esta fue la explicación de «Colombia Nos Une:</li>
</ul>
«Los requerimientos técnicos fueron publicados para el público en general en la página web de Colombia Nos Une: Convocatoria para la presentación de Proyectos por las Asociaciones de Colombianos en el Exterior | Colombianosune | Ministerio de Relaciones Exteriores».
Aquí el GIT «Colombia Nos Une» no responde, o mejor, responde con algo fuera de contexto, pues lo que se le pidió fue que indicara a que se refería cuando hablaban de “Negados porque no cumple con los requerimientos técnicos”. Lo que hace es redirigirnos a ese enlace de internet donde no encontramos nada relacionado con el tema, o respondiendo a qué «requerimientos técnicos» se refiere.
Así de superficiales y leoninas son las respuestas que suelen dar desde la Cancillería.
<h3>Proyectos desestimados por los Consulados.</h3>
<ul>
<li>20 Proyectos fueron desestimados por los respectivos Consulados.</li>
</ul>
Sobre esta novedad, nos indica la Cancillería que, «Es Importante señalar que una vez realizado el proceso de revisión de cumplimiento de requisitos por parte de Colombia Nos Une, se remite al consulado en donde el Cónsul como ordenador del gasto realiza la elección de los proyectos que se realizan desestimando algunos proyectos presentados.»
No nos queda del todo claro, pero lo interpretamos a que, una vez «Colombia Nos Une» revisa la documentación, la devuelve al Cónsul para que sea este quien decida qué proyectos debe excluir, desconociéndose los motivos de esa exclusión.
Luego no se suponía que cuando llegaban los proyectos con su documentación a «Colombia Nos Une», era esta quien previo análisis autorizaba uno u otro?  Pero según eso, el Cónsul los recibe, revisa y envía a «Colombia Nos Une», esta a su vez también recibe, revisa, y devuelve al Consulado para que diga cuáles son los aptos para estudiar su aprobación, y cuáles debe rechazar.
Es así, como sin decir por qué, al menos públicamente, algunos Consulados, por infinidad de razones rechazan proyectos presentados por las Asociaciones, y no pueden continuar su curso hacia la autorización definitiva de la Cancillería en la ciudad de Bogotá.
<h3>Proyectos retirados por su ponentes.</h3>
<ul>
<li>4 Proyectos no fueron rechazados, y ni siquiera analizados o estudiados para su aprobación, toda vez que las respectivas ONG´S decidieron retirarlos.</li>
</ul>
Al respecto, nos dijo la Cancillería que, «El retiro o desistimiento de las propuestas referenciadas se dio de carácter voluntario y fue notificada vía correo electrónico. Las asociaciones se encuentran relacionadas en el documento enlazado por el peticionante.»
<h3>Proyecto rechazado por el Comité.</h3>
<ul>
<li>1 Proyecto fue rechazado por falta de aprobación del Comité, y como desconocíamos a qué Comité se refería, la Cancillería nos aclara que:</li>
</ul>
«El comité, se encuentra integrado por “Secretario General o su delegado, el Director de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano o su delegado, el Director Administrativo y Financiero o su delegado, y el coordinador(a) del G.I.T. Colombia Nos Une quien actuará en calidad de secretario del Comité” lo anterior, conforme al procedimiento DP-PT-054 numeral 8.2 literal d.»
<h3>Negados por falta de presupuesto.</h3>
<ul>
<li>2 Proyectos fueron negados o rechazados porque no alcanzó el presupuesto destinado para esos fines, y fueron calificados con la incidencia «Agotamiento de recurso».</li>
</ul>
<h3>Rechazados por presentación fuera de la fecha indicada.</h3>
<ul>
<li>6 Proyectos fueron rechazados por extemporaneidad, ya que fueron presentados fuera de la fecha límite para ello, establecida por la Cancillería colombiana.</li>
</ul>
<h3>Rechazados por no estar las Asociaciones legalmente constituidas.</h3>
<ul>
<li>17 Proyectos fueron negados por cuanto las Asociaciones que los presentaron no pudieron comprobar su legalidad, es decir, en palabras de «Colombia Nos Une», «No estaban formalmente constituidas como Asociaciones».</li>
</ul>
Al final del cuestionario nos responde «Colombia Nos Une» que,
«Los proyectos son negados porque no cumplen con los requisitos establecidos en el Memorando I-GCNU-24-009292, los cuales son:
<ul>
<li>Ser conformada por colombianos.</li>
<li>Tener como fines organizacionales fortalecer el tejido social de la colombianidad en el exterior y promover actividades de los ciudadanos sujetos de políticas públicas en el marco de la Política Integral Migratoria.</li>
<li>Estar legalmente constituidas y debidamente inscritas en el registro de asociaciones existentes en la circunscripción, ya que se tratan de entidades con vida legal en el país de la circunscripción.</li>
<li>Las federaciones de asociaciones de colombianos pueden participar hasta con 3 iniciativas y/o proyectos”. </li>
</ul>
Una vez, aprobados los requisitos que preceden, se tienen en cuenta las condiciones reguladas a través del memorando I-GCNU- 24-003529, así:
a) Que el proyecto se encuentra en unas de las líneas y tipo de proyecto definidos en el plan de trabajo. 
b) Que se haya presentado el proyecto dentro del plazo y se describa bien el cronograma, objetivo, necesidad y actividades. 
c) Que el proyecto se haya socializado en las mesas de trabajo y obedezca a un diagnóstico colectivo. 
d) Guardar coherencia entre los alcances temáticos que componen las líneas y acciones estratégicas con las problemáticas de la población migrante. 
e) Proponer alternativas para dar respuesta las necesidades de los migrantes, mediante un diagnóstico participativo. 
Decantados los elementos anteriores, se tienen los proyectos que no se aprueban.»
Resumiendo:
De 117 proyectos presentados tan solo se aprobaron 23.
2 Proyectos fueron negados por insuficiencia del presupuesto.
Y la gran pregunta: Si no alcanzó el presupuesto para esos dos, cómo y con qué pretendían cubrir las subvenciones de los otros 92 si no hubieran presentado ninguna incidencia para ser rechazados o negados?
Cómo iba a alcanzar el presupuesto, si utilizaron la misma metodología de siempre, repartirlo entre unos pocos, en vez de hacerlo rendir para más.
Subvencionaron Proyectos de 50.000€, 80.000€, y hasta más de CIEN MIL (100.000€) EUROS a unas muy pocas Organizaciones (Caso proyecto «Casa Colombia» en Barcelona y otros); y la mayoría, que pedían no más de 10.000 o 20.000€ se quedaron por fuera.  Y a lo mejor, éstas a las que les fueron negados, hubieran podido prestar mayor y mejor beneficio a más colombianos en el exterior.
(Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).
Aunque en esta investigación al parecer todo está dentro de la legalidad, no deja de existir la misma duda:
¿Los pocos proyectos que se aprobaron fueron influenciados por cuestiones políticas desde «Colombia Nos Une» como lo han venido denunciando desde varios sectores?
Y terminamos con otra pregunta mucho más complicada: ¿Podrá saberse algún día?.
Toda la historia sobre este tema, la encuentran en los artículos señalados en los siguientes enlaces:
<ul>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/">El 80.4% de proyectos presentados por Asociaciones de Colombianos en el exterior fueron negados».»</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/proyectos-presentados-por-organizaciones-se-aprobaron-a-dedo-colombia-nos-une-responde/">«Proyectos presentados por Organizaciones se aprobaron a dedo?, Colombia Nos Une responde».</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/asi-fue-el-procedimiento-de-colombia-nos-une-para-la-aprobacion-de-proyectos-a-ongs-en-el-exterior/">«Así fue el procedimiento de Colombia Nos Une para la aprobación de proyectos a ONG´S en el exterior».</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/embajador-interviene-ante-cancilleria-por-anomalias-detectadas-en-proyecto-casa-colombia/">«Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia».</a></li>
</ul>

Motivos de Cancillería para rechazar el 80.4% de proyectos presentados por ONG´S.

Lo adelantamos en nuestro artículo anterior, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/asi-fue-el-procedimiento-de-colombia-nos-une-para-la-aprobacion-de-proyectos-a-ongs-en-el-exterior/">«Así fue el procedimiento de Colombia Nos Une para la aprobación de proyectos a ONG´S en el exterior»</a>:
«Ojo con el Proyecto descrito en el numeral 124, llamado “Casa Colombia”, presentado en el Consulado en Barcelona el 16 de julio de 2024, y que fue aprobado con la friolera de CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO (134.998€) EUROS = SEISCIENTOS MILLONES DE ($600.000.000) PESOS aprox. Este proyecto ha sido el de mayor costo, y por informaciones extraoficiales que estamos comprobando, sus organizadores tuvieron problemas con esa Sede consular, pues llegó a nuestro poder un comunicado de esta, donde deja entrever que “algo no cuadra”, y que, algo salió “chueco”; o como mínimo hubo desavenencias».
(Vea aquí: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).
<h2>Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia.</h2>
Y efectivamente, antes que «Colombia Nos Une» en Bogotá nos responda los interrogantes sobre el tema ya elevados, nos adelantamos y confirmamos que el Proyecto «Casa Colombia», presentado por la «Organización Red», ante el Consulado de nuestro país en Barcelona, y posteriormente a Colombia Nos Une &#8211; Cancillería, y para el que se le aprobó una subvención o apoyo económico del Erario público colombiano, equivalente a CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO (134.998€) EUROS = SEISCIENTOS MILLONES DE ($600.000.000) PESOS aprox., ha resultado, algo así como un fiasco, pues se han denunciado serias irregularidades.
Son tan grandes las irregularidades detectadas en el desarrollo y ejecución de ese millonario proyecto, que el 16 de diciembre del 2024, tuvo que intervenir ante la «Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano, el Sr. Eduardo Ávila Navarrete, Embajador de Colombia en España, poniendo en conocimiento ciertas acciones que dejaban en entredicho el verdadero alcance y beneficios a la ciudadanía, del Proyecto de autos,
En la misiva que envía el Sr. Embajador Eduardo Ávila, al Ministerio de Relaciones Exteriores, encabeza diciendo que se trata de un «Informe sobre la petición relativa a la gestión del proyecto Casa Colombia Itinerante en Barcelona».
Apartes muy graves en el asunto, y que viene denunciado en comunicación dirigida a nuestro Representante diplomático en España, por parte de Jéssica González, Concejal en el Ayuntamiento de Barcelona, en el país Ibérico, y que dio pie para que el Sr. Embajador Ávila interviniera, son, entre otros:
Denuncia la Concejal que «Diferentes actores de la colombianidad observan con preocupación el desarrollo del Proyecto Casa Colombia Itinerante en Barcelona. En concreto respecto a anomalías por parte de la ONG operadora del proyecto y de la multiplicadora de Colombia Nos Une».
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<h2>La «ONG Red», responsable del desarrollo y ejecución del proyecto.</h2>
La Organización o Asociación a la que se refiere, es la «ONG Red», quien presentó, y se comprometió previo el pago de una buena cantidad de dinero del Erario público colombiano, a desarrollar ciertas actividades y gestiones en torno al proyecto presentado.
<h2>Las anomalías denunciadas incluyen:</h2>
<ul>
<li>Supuestos malos manejos de los dineros entregados para el desarrollo y ejecución del proyecto.</li>
<li>Irregularidades laborales denunciadas por sus protagonistas/víctimas.</li>
<li>Caso omiso ante el inconformiso expresado por demás Organizaciones y/o Asociaciones con sede en esa Circunscripción consular, ante lo que consideraban el irregular o mal manejo al proyecto.</li>
</ul>
Finaliza el Informe el Sr. Embajador de Colombia en España, Eduardo Ávila Navarrete, expresando a la Cancillería colombiana, que, «Reiteramos que esta situación genera preocupación en la Embajada, por lo que agradecemos su despacho pueda realizar la revisión pertinente».
<a href="https://1drv.ms/f/s!An8E19XYxHC1gZ040qAGwEAaCePQbw?e=BQpuFc">Texto completo del Informe/denuncia del Embajador colombiano en España, ante el Ministerio de Relaciones Exteriores.</a>
<h2>Comunicado público del Consulado de Colombia en Barcelona.</h2>
Prácticamente, corroborando esas denuncias, el Consulado de Colombia en Barcelona, quien es el responsable del control y vigilancia de todos los proyectos que se aprueben para su Circunscripción desde la Cancillería, lanzó un Comunicado público, donde se pronuncia muy fuertemente sobre el tema.
<a href="https://1drv.ms/i/s!An8E19XYxHC1gZ057N4xl9-E9hFRqA?e=6ctsfc">Comunicado público del Consulado en Barcelona, relacionado con el Proyecto Casa Colombia.</a>
La Cancillería colombiana debería abrir una investigación por los hechos denunciados, toda vez, que las fallas bien pudieron presentarse en la falta de revisión de los documentos aportados al Consulado y a «Colombia Nos Une» en Bogotá, por la «ONG Red», encargada del desarrollo y ejecución del proyecto aprobado; al igual que la observancia de todos los requisitos exigidos para ese fin, por directrices de la Cancillería.
Igualmente, podría recaer una investigación contra la Dirección del GIT «Colombia Nos Une», ya que ahí fue donde se dio la aprobación final del Proyecto «Casa Colombia», a desarrollar en la Circunscripción del Consulado colombiano en Barcelona &#8211; España.
A lo mejor no existe ninguna relación, responsabilidad o culpabilidad, pero es que tantas casualidades juntas, no dejan mucho qué pensar. Igual que judicialmente, «dos indicios o más conducen a una prueba», Por ejemplo,
<ul>
<li>¿Recuerdan la famosa creación de las tales «Casas Colombia» en el exterior, y que ya hemos tratado en esta Casa Informativa?. En esas «Casas Colombia» estaba muy interesada, y de seguro lo sigue estando, la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, y otras Organizaciones que se atribuyeron <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/plan-nacional-de-desarrollo-2022-2026-migracion-colombianos-en-el-exterior-y-retorno-1a-parte/">el proyecto incluido en el Plan Nacional de Desarrollo 2022 &#8211; 2026.</a></li>
<li>Cuál fue la voluntad e interés que puso «Colombia Nos Une», dentro de la «exhausta revisión y análisis», para adjudicar la financiación del Proyecto «Casa Colombia», a través del Consulado en Barcelona, liderado por la «ONG Red»?</li>
<li>Y/o tendrá alguna relación con el Proyecto de Ley 370/2024, “Por medio del cual se institucionaliza el Programa Casa Colombia, se fortalecen las expresiones de las culturas, las artes, los saberes, la memoria y la identidad colombiana en el exterior  y se dictan otras disposiciones», presentado al Congreso por la Sra. Carmen Ramírez Boscán, Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior?.</li>
</ul>
Vean en los siguientes enlaces, algo de lo que hemos tratado sobre ese Proyecto de Ley «Casas Colombia»:
<ul>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/proyecto-de-ley-para-la-creacion-de-casas-colombia-en-el-exterior/">Proyecto de ley para la creación de “Casas Colombia” en el exterior.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/divulgacion-y-socializacion-proyecto-de-ley-creacion-casas-colombia-en-el-exterior/">Divulgación y socialización Proyecto de Ley “Creación Casas Colombia en el exterior”.</a></li>
</ul>
<h2>Preguntas que quedan para responder,</h2>
<ul>
<li>¿Dónde estuvo la falla, y que fue lo que realmente falló; y quién o quiénes fallaron?</li>
<li>¿De qué trata el Proyecto Casa Colombia?</li>
</ul>
De seguro les vamos a brindar respuestas más adelante, pues seguiremos ahondando en esta historia, y una vez conozcamos de forma oficial más detalles, y en lo posible la versión de la Asociación «ONG Red», protagonista principal, los daremos a conocer.

Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia.

Luego de haber escrito la primera parte de esta historia, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/proyectos-presentados-por-organizaciones-se-aprobaron-a-dedo-colombia-nos-une-responde/">visible aquí</a>, y la segunda <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-cancilleria-colombiana-y-las-subvenciones-a-proyectos-de-ongs-en-el-exterior/">que pueden ver aquí</a>, en el presente entraremos a hacer un análisis y dar nuestra opinión final, con relación a las subvenciones otorgadas por la Cancillería a los Consulados, para que a la vez financiaran proyectos sociales presentados por las Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S» constituidas por colombianos fuera del país, describiendo el procedimiento realizado.
Dados los rumores, quejas, denuncias, y demás, que se vienen presentando principalmente desde mediados del 2024, por diferentes Organizaciones, y líderes sociales de colombianos en el mundo, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/">relacionados con las aprobaciones de tan solo el 19.6%, de esos proyectos,</a> hoy les podemos decir, con información oficial y nuestras investigaciones, que, «Así fue el procedimiento de Colombia Nos Une para la aprobación de proyectos a ONG´S en el exterior».
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<h2>¿Puede la Cancillería otorgar subvenciones a Organizaciones fuera de Colombia?</h2>
Dentro del Procedimiento Código DP-PT-054, denominado «Desarrollo de la Política Exterior», Versión 14, <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZwmWYI9gRZZgggpig?e=bPVCB9">(ver completo aquí)</a>, encontramos en su numeral 8.2.1, literal d,
«Con el propósito de fortalecer el tejido asociativo de los y las colombianas en el exterior y promover la vinculación y participación de la diáspora nacional, las asociaciones de colombianos/as que estén formalmente constituidas de acuerdo con el marco normativo de las respectiva circunscripción, podrán presentar proyectos empresariales, socio-culturales, académicos, investigativos y de desarrollo tecnológico e innovación, a través de los cuales se procure ofrecer a los colombianos servicios que contribuyan a elevar su calidad de vida, mediante oportunidades de formación, facilidades en materia de seguridad social, acercamiento a los sistemas financieros, convalidación de títulos y condiciones favorables para el transporte de menaje profesional, industrial y doméstico. En desarrollo del artículo 47 de la Ley 2136 de 2021”.
A la par con ese documento, el 30 de mayo de 2024 se expidió por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZ0samIUPjzVXQT88Q?e=EbQsIX">Memorando I-GCNU-24-009292</a>, estableciendo los lineamientos para la presentación de Proyectos solicitados por las asociaciones de colombianos en el exterior. Ahí se precisaron los alcances para que esas Organizaciones voluntariamente presentaran proyectos en el marco del “Fortalecimiento del desarrollo de iniciativas institucionales para la colombianidad en el exterior y sus familias”.
En ese memorando se estableció que esa convocatoria seguiría los parámetros establecidos en el Memorando I-GCNU-24-003529, del 26 de febrero de 2024 <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZ0tkEr4z8UYxss4oA?e=YZwguf">(Ver aquí)</a>, que es el que inicialmente fija los lineamientos para la solicitud y presentación de proyectos por parte de las misiones en el exterior, para el año 2024.
Las facultades legales para la expedición de esos memorandos, donde se dispone de la asignación presupuestal para proyectos de «ONG´S», le fueron otorgadas al Ministerio de Relaciones Exteriores, en el artículo 355 de nuestra Constitución Nacional, que a la letra reza:
«Ninguna de las ramas u órganos del poder público podrá decretar auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado. El gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el plan nacional y los planes seccionales de desarrollo. El Gobierno Nacional reglamentará la materia.» (Resaltado fuera de texto).
Visto lo anterior, el Gobierno nacional, en cabeza del Ministerio de Relaciones Exteriores, si puede, con recursos de su propio presupuesto, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro, como es el caso de las Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S».
Queda la duda, y esperamos resolverla muy pronto con respuestas provenientes de la institucionalidad colombiana, si al hablar nuestra Constitución de «Contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro», se refiere a lo que hoy se está haciendo, que es otorgar subvenciones a Organizaciones No Gubernamentales para el desarrollo de determinadas actividades, así se esté haciendo de forma indirecta.
Igualmente esperamos respuesta sobre si la norma en mención cobijaría a esas Asociaciones compuestas por colombianos en el exterior, cuyas sedes se encuentran fuera de Colombia.
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<h2>¿Es legal el procedimiento para entrega de subvenciones a ONG´S?</h2>
Por ahora, podemos afirmar que SI, que la Cancillería colombiana, a través de su Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une», para el caso que nos ocupa, puede crear programas o planes donde se subvencione a las Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S», en el desarrollo y ejecución de Proyectos relacionados con los colombianos residentes fuera de nuestras fronteras.
En cuanto al procedimiento seguido para la entrega de esas «subvenciones», creemos que fue hecho precisamente para no entregar directamente ayudas o subvenciones a esas Organizaciones No Gubernamentales, y evitar a lo mejor, quedar al margen de la ley.
<h2>Resumen, análisis y concepto del tema.</h2>
Hasta aquí, resumimos el tema así:
1°. Desconociéndose (Cancillería no ha querido suministrarlo), el memorando o directriz anterior a febrero de 2024 mediante el cual en años anteriores se realizaba el proceso para la subvención de proyectos sociales en el exterior, a través de Asociaciones o del respectivo Consulado, tenemos que actualmente si está reglamentado ese procedimiento, tal y como lo hemos descrito en el presente, al igual que en las dos publicaciones anteriores  sobre el tema (<a href="https://www.colexret.com/cancilleria/proyectos-presentados-por-organizaciones-se-aprobaron-a-dedo-colombia-nos-une-responde/">Ver aquí</a> y<a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-cancilleria-colombiana-y-las-subvenciones-a-proyectos-de-ongs-en-el-exterior/"> aquí</a>).
2°. Absolutamente todo el proceso es dirigido, coordinado, estructurado y vigilado por el Consulado de la Circunscripción donde tiene la sede la Asociación que presente el proyecto, lo cual permite el control absoluto del presupuesto asignado para esos fines, pues nada entra ni sale si no es con el beneplácito del Cónsul de turno.
3°. Antes de remitirse el proyecto junto con los documentos y requisitos exigidos, es revisado por el respectivo Cónsul, quien es el que decide si lo envía o no a «Colombia Nos Une» en la ciudad de Bogotá.
4°. Sobre el Cónsul es que recae la responsabilidad de que la respectiva ONG, presente vigentes los documentos que se le exigen, en especial el de su representación legal, estatutos, integrantes, sede, y demás que sean requeridos.
5°. Si los respectivos documentos son remitidos por parte del Cónsul a la Coordinación internacional de «Colombia Nos Une», indica que se encuentran en orden, que están conforme a las exigencias, y si son rechazados, o el proyecto negado, es ya una cuestión de criterio de la dirección de ese Grupo de trabajo de la Cancillería.
Precisamente en ese «casi último paso», es donde se presentan las sospechas de si los proyectos son aprobados por méritos, o sencillamente en la Dirección de Colombia Nos Une se encargan de dar ciertos privilegios a algunos, y desechar otros, para hacer esas asignaciones a dedo. Por eso, cuando se dice que una vez sale del Consulado es asunto aprobado, no es cierto, pues la última palabra la tienen en «Colombia Nos Une» en Bogotá.
6°. Terminado de desarrollarse el respectivo proyecto, la Organización encargada de ello debe rendir un informe pormenorizado sobre las actividades, eventos y/o gestiones llevadas a cabo dentro del mismo, ante el Consulado, quien a la vez lo remitirá, con un informe suyo, a la Cancillería, para lo de su cargo.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).
<h2>Si el procedimiento se ajusta dentro de las normas legales, dónde están las supuestas irregularidades que se han venido denunciando?</h2>
La mecha que encendió la alarma, fue el conocerse que de 117 proyectos presentados por diferentes Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S» de colombianos en el exterior, tan solo se aprobaran 23; y preciso, la mayoría de los aprobados son de Asociaciones reconocidas como amigas, o mínimo allegadas a la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une.
Para aclararlo, en una próxima publicación les describiremos al detalle y oficialmente, los motivos por los cuales fueron negados 94 proyectos de los 117 presentados ante Colombia Nos Une en Bogotá. Les adelantamos que «al parecer», fueron bien negados.  Ya lo verán.
Otra causal de escandalo fue el saber que la mayoría de los proyectos aprobados correspondían a Organizaciones con sede en el Continente europeo, principalmente en España, y muy, pero muy pocas las de EE.UU., o resto de continentes.
Esto último no es de extrañar, ni tampoco tiene por qué poner en sospecha un mal procedimiento, o «torcido enredado», pues por estadísticas e historia sabemos que los colombianos residentes en el exterior, que más participan en eventos, principalmente sociales o culturales, son quienes residen en Continente europeo, pero en especial los de España. Los demás, muy poco es lo que se les ve su participación.
Por ejemplo, en EE.UU, que es donde está el mayor número de colombianos migrantes, solo vemos que se pronuncian cuando la gestión o acción es político/electoral, de lo contrario, poca o nada es su participación.
Si se aprobaron más proyectos presentados en el Continente europeo fue porque en ese Continente es donde más se presentaron reuniendo los requisitos exigidos para tal, e incluso mejor sustentados.
<h2>Dudosos Proyectos aprobados.</h2>
Lo que si continuamos investigando, y que sacaremos detalladamente a la luz pública muy pronto, es la aprobación de unos proyectos donde se invirtieron una buena cantidad de miles de millones de pesos, cuyas sumas dan para pensar que tuvo que haberse hecho algo realmente fenomenal, espectacular y de gran beneficio al ciudadano.  Fue así? Ya lo veremos.
Los proyectos a los que nos referimos, entre otros, son los que pueden ver en los numerales 8, 66, 67, 68, 69, 90, 96, 100, 101, 116, 124, 144, 149, 165, 180, 206, 210, del informe oficial ofrecido por el GIT «Colombia Nos Une» <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZsYGIjcZSnoDCO93A?e=A3muBe">y visible al completo aquí.</a>
<div class="related-posts">(Vean aquí: : <a href="https://www.colexret.com/editorial/colombia-un-estado-de-derecho-excluyente-con-los-colombianos-en-el-exterior/" alt="Colombia, un Estado de derecho excluyente con los colombianos en el exterior" title="Colombia, un Estado de derecho excluyente con los colombianos en el exterior" class="related-posts-link">Colombia, un Estado de derecho excluyente con los colombianos en el exterior</a>)</div>
<h2>«Casa Colombia», un proyecto en la mira&#8230;</h2>
Ojo con el Proyecto descrito en el numeral 124, llamado «Casa Colombia», presentado en el Consulado en Barcelona el 16 de julio de 2024, y que fue aprobado con la friolera de CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO (134.998€) EUROS = SEISCIENTOS MILLONES DE ($600.000.000) PESOS aprox. Este proyecto ha sido el de mayor costo, y por informaciones extraoficiales que estamos comprobando, sus organizadores tuvieron problemas con esa Sede consular, pues llegó a nuestro poder un comunicado de esta, donde deja entrever que «algo no cuadra», y que, algo salió «chueco»; o como mínimo hubo desavenencias.
De qué trata ese y demás proyectos señalados en esos numerales? Ya lo sabrán dentro de poco, pues estamos a la espera que «Colombia Nos Une» responda, entre otros, los siguientes interrogantes relacionados con esos proyectos, esperando no tarde dos, tres, y hasta más meses para la resolución de este cuestionario, como ha venido ocurriendo desde que dimos inicio a esta investigación:
<ul>
<li>Fechas de presentación.</li>
<li>Resoluciones de aprobación.</li>
<li>En qué consistió cada proyecto.</li>
<li>Organización que presentó el proyecto ante el respectivo Consulado.</li>
<li>Organización que desarrolló y ejecutó el proyecto.</li>
<li>Fecha de iniciación y terminación.</li>
<li>Informe final.</li>
<li>Número de ciudadanos favorecidos.</li>
<li>Personas, entidades, u Organizaciones subcontradas por quienes se les asignó el respectivo proyecto.</li>
<li>Personas, Organizaciones o Entidades contratadas o subcontratadas para el desarrollo y ejecución de cada uno de esos proyectos, indicando el pago realizado por sus servicios y la labor desempeñada por cada una de ellas.</li>
</ul>
Para finalizar, reiteramos lo que nos indicaba la Cancillería colombiana:
«Son los consulados y embajadas con funciones consulares las encargadas de presentar las iniciativas ante el Comité Técnico de Proyectos, mediante Formato DP-FO-167 debidamente firmado por el jefe de misión; así como, en el marco de sus competencias, estos jefes de misión serán los ordenadores del gasto que la resolución aprobatoria destine para la ejecución de cada proyecto».
Quiere decir esto, que toda, absolutamente toda la responsabilidad recae sobre cada Consulado donde se presente el respectivo proyecto, pues es este quien debe exigir y comprobar que los requisitos exigidos por Cancillería se cumplan a cabalidad, y que la Organización existe legalmente; al igual que demás exigencias que se ven en los diferentes memorandos expedidos por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Y es el Consulado quien debe vigilar que las actividades descritas en cada proyecto se lleven en realidad a cabo, utilizando los implementos, materiales, y acciones reflejadas en este, al igual que las contrataciones a que haya lugar, y previamente descritas en el documento.
Es el Consulado quien recibe la subvención/presupuesto proveniente mediante Resolución del Ministerio de Relaciones Exteriores para cada proyecto, y por ende es quien desembolsa las cantidades a que haya lugar para dar cumplimiento al desarrollo del proyecto aprobado.
Y también es el Consulado quien debe recibir el informe final de la respectiva Asociación, donde de cuenta del desarrollo del proyecto, revisarlo, comprobarlo y enviarlo junto con lo que corresponda, a la Cancillería para, también su revisión y comprobación.
Dicho esto, «Ni una hoja se mueve sin voluntad, coordinación ni apoyo del respectivo Consulado, para la aprobación de un proyecto social presentado por Asociación alguna ante la Dirección general de Colombia Nos Une en Bogotá».
Cosa diferente es, y nosotros no lo creemos, que se llegara a presentar complicidad maleva (corrupción), entre el respectivo Cónsul y la dirección de Colombia Nos Une.  O que ésta última influya para que la sede consular dé su beneplácito a determinado proyecto, e incluso pueda llegar a obviar requisitos que se les exige a los demás.
Lo que queda volando, y haciendo uso de nuestra cultural malicia indígena, es la casualidad que, a las Asociaciones que les han aprobado la mayoría de esos millonarios proyectos, corresponden a las Circunscripciones consulares donde se conoce hay mayor afinidad política con quien tiene la última palabra para aprobarlos, la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, Coordinadora Internacional del Grupo de Trabajo de la Cancillería, «Colombia Nos Une».

Proyectos de Cancillería colombiana.

Colombia Nos Une