Luego del polémico <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/plan-piloto-para-conformar-la-mesa-de-las-migraciones-lo-ultimo-y-que-no-sabias/">&#8220;Plan Piloto para la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;</a>, que resultó un acto desilusionador y humillante para sus participantes, en especial para quienes fueron nombrados por los ciudadanos como sus Representantes, tal y como lo <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/reunion-con-candidatos-mesa-piloto-de-las-migraciones-humillacion-y-desilusion/">pueden ver aquí</a>, la Cancillería colombiana bajo la dirección del Grupo de Trabajo Colombia Nos Une, ha considerado que a través de una Resolución puede reglamentar jurídica y legalmente los pasos a seguir para la conformación de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, contemplada inicialmente en el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=43219#:~:text=por%20la%20cual%20se%20crea,los%20colombianos%20en%20el%20exterior.">artículo 5° de la Ley 1465 de 2011</a>, y modificado por el artículo 25 de la Ley <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 “Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones.”</a>
En el Proyecto de esa Resolución reglamentaria apreciamos que, según nuestro concepto de siempre sobre el particular, se continúa pretendiendo adicionar algunos temas o aspectos que no contempla el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=168067">artículo 25 de la Ley a reglamentar 2136/2021</a>, como son los casos específicos de la participación de la llamada &#8220;Sociedad civil&#8221;, y la figura de &#8220;Representantes&#8221;, aunque les cambiaron el nombre y ahora los llaman &#8220;Delegados&#8221;, ante el Sistema Nacional de Migraciones.
Relacionado con el tema, los invitamos a leer: <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/la-justicia-ordena-a-cancilleria-entregar-documento-base-del-plan-piloto-de-la-mesa-colombiana-de-las-migraciones/">&#8220;La justicia ordena a Cancillería entregar documento base del Plan Piloto de la Mesa Colombiana de las Migraciones.&#8221;</a>)
<h2>Reglamentación para conformar la Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones.</h2>
En el presente artículo solo queremos dar a conocer a nuestros lectores el contenido tácito del Proyecto de Resolución &#8220;Por medio de la cual se reglamenta el proceso de convocatoria a la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, emanado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, y que pueden ver en el siguiente enlace:
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYsAnTNU1Qv1UG102Q?e=yH9Z7a">Proyecto de Resolución &#8220;Por medio de la cual se reglamenta el proceso de convocatoria a la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.&#8221;</a>
En un próximo capítulo argumentaremos con sentencias jurisprudenciales, tanto de nuestra Corte Constitucional, como del Consejo de Estado, el por qué seguimos considerando que esa reglamentación no se ajusta a los parámetros establecidos para reglamentar una ley, en este caso el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=168067">artículo 5° de la 2136 del 2021.</a>
<h2>Si a la PARTICIPACION para conformar la Mesa Colombiana de las Migraciones.</h2>
Anticipamos que desde la dirección de la Plataforma <a href="https://twitter.com/colexret">&#8220;COLEXRET&#8221;</a>, independientemente del concepto que emitamos sobre dicha reglamentación, no vamos a promocionar la elección de los tales &#8220;Delegados&#8221; de esa &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, hasta tanto el Ministerio de Relaciones Exteriores no aclare varias dudas que tenemos sobre el particular, y que ya las elevamos ante esa Cartera ministerial.
(Vean aquí <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/por-que-no-se-ha-creado-la-mesa-de-las-migraciones-en-colombia-1a-parte/">¿Por qué no se ha creado la Mesa de las Migraciones en Colombia?.</a>)
En lo que si no escatimaremos esfuerzos es en promocionar la PARTICIPACIÓN de los integrantes de la temática migratoria colombiana (Emigrantes, Inmigrantes y Retornados), dentro de esa convocatoria que debe conllevar a conformar la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, pues esa &#8220;Participación&#8221; (No Representación ni Delegación), si está plenamente definida y ordenada dentro del <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=168067">artículo 5° de la Ley 2136 del 2021</a>, contrario a la figura de &#8220;Representantes o Delegados.&#8221; que pretende imponer el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones

Reglamentación para conformar la Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones

<h2>¿Qué es &#8220;Movilización Social&#8221;?</h2>
<a href="https://es.wikipedia.org/wiki/Movilizaci%C3%B3n_social">WikipediA</a> define la &#8220;Movilización social&#8221; como &#8220;un acto espontáneo (sin elaboración) de acción social por parte de las masas que implica una ética concreta. Pueden ser actos de protesta, boicots u otras manifestaciones. Puede ser pacífica (manifestación) o violenta (disturbios) y llevarse a cabo en el mundo físico o en el virtual (internet).
​Esta movilización social también puede pretenderse con fines políticos y electorales, y realizarse a través de los medios digitales. Así, es frecuente encontrar afirmaciones generales sobre el poder de Internet dentro de las campañas electorales, que sostienen que “las redes sociales se han instituido en un formidable medio de movilización social y política.&#8221; Las tres principales funciones de las redes sociales para movilizar al electorado en campaña buscan 1. difundir y compartir información digital, 2. recaudar donaciones y 3. movilizar para la acción y reclutar voluntarios.&#8221;
Los politólogos <a href="https://www.cccb.org/es/participantes/ficha/cas-mudde/241321">Cas Mudde</a> y <a href="https://cristobalrovira.com/">Cristóbal Rovira Kaltwasser</a> definen el concepto de &#8220;movilización&#8221; como &#8220;el compromiso contraído por una amplia pluralidad de individuos para sensibilizar sobre un problema concreto, lo que les lleva a actuar colectivamente para apoyar su causa.
&#8220;La red Mosaiko (red de reflexión sobre educación para el desarrollo) define la movilización social como “un proceso participativo de acciones colectivas orientado a promover, contribuir e impulsar, propuestas alternativas y críticas al modelo de sociedad dominante que ahonden en una mayor justicia social. Este proceso entiende que la transformación pasa por la ocupación y la presencia en los espacios públicos para denunciar, reivindicar,  educar y sensibilizar sobre dichas alternativas. En este proceso son fundamentales la creatividad, lo afectivo, conectar con lo cotidiano, enredarnos, acompañarnos, ser conscientes de la interdependencia entre lo local y lo global, la diversidad y pluralidad.
Se realiza en el espacio público (tanto físico como virtual) por ser accesible para la comunidad y como elemento simbólico, por el propio concepto de ‘lo público’ como escenario de la colectividad. Los métodos utilizados por la movilización social centran la atención en cuatro elementos.:
<ul>
<li>La comunicación o estrategia de transmisión: como canal para promover el compromiso político a través de estrategias tales como la desobediencia civil ante normas y actos opresivos y el uso de códigos de comunicación que permitan el acercamiento de personas y colectivos de diferentes entornos o ámbitos.</li>
<li>La afectividad: la movilización permite el acompañamiento en nuestras reivindicaciones y parte de la acción cotidiana, del contexto concreto de las personas y colectivos que se movilizan para fomentar la implicación.</li>
<li>La proyección local y global de las iniciativas: lo local y lo global como espacios interconectados, con luchas que se complementan y que crean espacios afines. Lo local se identifican como los lugares de subversión y cambio de situaciones de injusticia derivadas de las relaciones de poder y dominación globales.</li>
<li>La diversidad y pluralidad: las movilizaciones han de ser conscientes de la diversidad y la pluralidad de la propia sociedad a todos los niveles -colectivos, culturas, barrios, edad, sexo, grados de compromiso, etc.-. Para ello es necesario trabajar en red y con metodologías participativas, respetando los espacios, dinámicas y tiempos de las personas y grupos.&#8221; (<a href="https://diccionario.cear-euskadi.org/movilizacion-social/">Ver fuente aquí en: Diccionario de Asilo</a>).</li>
</ul>
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/creacion-legalidad-y-desarrollo-del-fondo-especial-para-las-migraciones/">&#8220;Creación, legalidad y desarrollo del Fondo Especial para las Migraciones.&#8221;</a>)
Un importante artículo que recomendamos leer sobre las &#8220;Movilizaciones Sociales&#8221;, es el titulado por la Universidad de los Andes de Colombia, <a href="https://uniandes.edu.co/es/noticias/economia-y-negocios/movilizacion-social-y-despues-como-construimos">&#8220;Movilización social: ¿y después cómo construimos?&#8221;</a>
Aparte de las anteriores definiciones, de seguro habrán muchas más, al igual que conceptos y opiniones sobre el significado de &#8220;Movilizaciones Sociales&#8221;, e incluso debates sociales y políticos al respecto. Sin embargo, a las definiciones anteriormente descritas nos atenemos para aplicarlas en el presente tema.
<h2>Movilizaciones Sociales en Colombia.</h2>
La &#8220;Movilización social&#8221; vino a conocerse o promulgarse con mayor fuerza en Colombia (en lo que se recuerde en la última década), desde las manifestaciones públicas en contra del pasado gobierno del Sr. Iván Duque (2018 &#8211; 2022), encabezadas por líderes políticos y sociales de la llamada &#8220;Ideología de izquierdas&#8221;, de la que muchos de sus integrantes o seguidores no saben ni lo que es. Aunque no se preocupen, igual pasa con quienes dicen ser de &#8220;Derechas&#8221;.
Habiendo ganado la presidencia de nuestro país el Sr. Gustavo Petro, importante promotor de las &#8220;Movilizaciones sociales&#8221; en contra del anterior gobierno, era apenas obvio que durante su mandato se esforzaría no solo por proteger a los activistas participantes en ellas, sino hacerlos partícipes de su Sistema de gobierno en busca de la llamada &#8220;Paz Total&#8221;.
<h2>&#8220;Buscando la &#8220;Paz Total&#8221; todo vale.&#8221;</h2>
De ahí que ha llamado a &#8220;matones, asesinos, narcos, paramilitares, delincuentes comunes y de Organizaciones criminales&#8221;, procesados y condenados a que hagan parte de ese &#8220;novedoso, moderno y progresivo&#8221; proyecto de reconstrucción del país. Dentro de esos llamados vemos a líderes y activistas de dichas &#8220;Movilizaciones sociales&#8221;, de ésas mismas que si no conformó, si alentó y apoyo el hoy gobernante nacional.
Esa forma Constitucional y democrática de manifestar inconformismo social y/o político a través de las &#8220;Manifestaciones&#8221; o &#8220;Movilizaciones sociales&#8221;, es práctica común en los diferentes frentes, partidos o ideologías políticas. Es legal, democrático y Constitucional. El problema radica es cuando, aparte de ser premiadas cuando se ostente el poder, esas &#8220;Movilizaciones sociales&#8221;, en cerebros de algunos descerebrados se toman para cometer actos vandálicos. Ese tipo de protesta, ni siquiera en búsqueda de nuestros derechos, tiene justificación.
(Interesante: <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/cancilleria-mintio-a-la-justicia-intentando-conseguir-un-fallo-a-su-favor-que-no-logro/">“Colombia Nos Une mintió a la justicia intentando conseguir un fallo a su favor que no logró.&#8221;</a>)
Dentro de la ideología del actual gobierno esas &#8220;Movilizaciones sociales&#8221; se deben seguir apoyando, e incluso incrementando, pero como hemos visto en algunos casos, esas mismas ya no se realizan para protestar en contra de una gobernabilidad, para mostrar inconformismo social, sino para demostrar conformismo, apoyo, beneplácito, y miles de aplausos para el gobierno de turno. Y también hemos visto hacerlas por parte de la llamada derecha en contra de éste gobierno.  Algo así como queriendo darle una cucharada de su propia medicina.
<h2>Impulso y promoción de las &#8220;Movilizaciones Sociales&#8221; en el gobierno de Gustavo Petro.</h2>
Con esa ideología de la &#8220;Movilización social&#8221; por parte del gobernante nacional colombiano, algunos funcionarios, obviamente de su corriente política y nombrados dentro de su gobierno, quieren impulsarla a través de las instituciones, como es el caso de la Dirección del Grupo Interno del Ministerio de Relaciones Exteriores, &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, quien en las pasadas convocatorias para elegir a los &#8220;Multiplicadores&#8221; de ese GIT en los Consulados, envió el comunicado &#8220;Lineamientos enviados por el Grupo Interno de Trabajo Colombia Nos Une a consulados para la selección de la figura de multiplicador en 2023.&#8221;, el cual 
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYp3gRB228LEzYkMCQ?e=yAW1v6">pueden ver aquí,</a> y que en la parte que nos atañe al tema tratado, resaltamos:
<h2>Colombia Nos Une &#8211; Cancillería dispone fomentar la Movilización Social en los Consulados.</h2>
&#8220;Mediación y Dinamización Comunitaria (Multiplicador/a). Fomentar la participación de la población colombiana en el exterior, analizando el entorno social, y desarrollando acciones dentro del marco de la educación no formal a través de la dinamización de actividades específicas e integrar la intervención en la realidad actual desde una perspectiva comunitaria mediante las siguientes líneas de actuación, a saber:
1. Participación. 
2. Dinamización. 
3. Acompañamiento.
&#8220;Fomentar actividades para la organización y movilización social, con el fin de asegurar y facilitar su integración y contribuir de esta manera a la transformación social y la defensa y promoción de los derechos y la justicia social.&#8221; (Anexo 5, Radicado S-GCNU-23-017681, del 05 de septiembre de 2023).
<h2>¿Cómo fomentarán la Movilización Social en los Consulados?.</h2>
¿Cómo hace un &#8220;Multiplicador de Colombia Nos Une&#8221; para fomentar la &#8220;Movilización social&#8221; en, y desde los Consulados colombianos en el mundo, si en cada uno de ellos sus funcionarios tienen un pensamiento diferente a lo que es, o sobre su aplicación?. Muchos de los Cónsules con una ideología política ya propia o definida,  entrarán en desacuerdo con lo que sobre el tema pretenda emprender el trabajador de ese GIT.
(De gran interés: <a href="https://www.colexret.com/varios/colombianos-no-pueden-conducir-con-su-pase-en-paises-del-exterior/">&#8220;Colombianos no pueden conducir con su “pase” en países del exterior.&#8221;</a>)
¿Cómo se fomenta la &#8220;Movilización Social&#8221;, si los encargados de ello son los &#8220;Multiplicadores de Colombia Nos Une&#8221;, quienes en su mayoría, políticamente son afines ideológicamente de quien los nombra?
Viéndolo así, ¿habrá formas de que los &#8220;Multiplicadores de Colombia Nos Une&#8221; en los diferentes Consulados que tenemos en el mundo, fomenten la &#8220;Movilización social&#8221; mediante pedagogía neutral e imparcial, y no como adoctrinamiento?
¿Cómo entenderá cada uno de ellos lo que para su &#8220;Jefe&#8221; es &#8220;Movilización social&#8221;, de acuerdo a los conceptos que describimos al comienzo de este artículo?.
¿Por qué en vez de fomentar las &#8220;Movilizaciones Sociales&#8221;, no fomentan &#8220;las Propuestas Sociales&#8221;?
¿Se les olvida que la protesta sin la propuesta ya está pasada de moda, que ya no hace parte del &#8220;progresismo&#8221;?
<h2>&#8220;Movilizaciones Sociales&#8221; SI, pero&#8230;</h2>
SI a las &#8220;Movilizaciones Sociales&#8221;, pero dadas a conocer dentro de un modelo pedagógico neutral e imparcial, de lo contrario será, adoctrinamiento = lavado de cerebro y sometimiento.
<h2>&#8220;Propuesta Social&#8221;, antes que &#8220;Manifestación Social&#8221;</h2>
Reiteramos, en <a href="https://twitter.com/colexret">COLEXRET</a> nos inclinamos y preferimos más pedagogía que lleve a la &#8220;Propuesta Social&#8221;; para luego si, habiendo agotado otras herramientas que nos da la Constitución y las leyes, sin conseguir que esas &#8220;Propuestas Sociales&#8221; sean tenidas en cuenta y puestas en práctica, como &#8220;último recurso&#8221; la &#8220;Movilización Social.&#8221;
&#8220;Movilización Social&#8221;, siempre y cuando siga los lineamientos de la ley; es decir, que sea realmente una &#8220;Movilización Social&#8221; en todos los términos pacíficos, y no una &#8220;Movilización de bandidos&#8221; queriendo acabar con el patrimonio nacional, con el patrimonio de los colombianos, con el poco que hemos logrado salvar de las garras de los corruptos. Con esas &#8220;Movilizaciones de bandoleros&#8221; disfrazadas de &#8220;Movilizaciones Sociales&#8221;, que queman, hieren, asesinan y vulneran todos los derechos de la inmensa mayoría de los ciudadanos.
(Increíble pero cierto: <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/derechos-de-peticion-y-tutelas-desde-el-exterior-incomodan-a-la-cancilleria/">&#8220;Derechos de petición y tutelas desde el exterior incomodan a la Cancillería.&#8221;</a>)
Dentro de esas &#8220;Movilizaciones de bandoleros&#8221; incluimos a los miembros de la Fuerza pública que igualmente las integran, haciendo lo mismo que los otros delincuentes comunes y organizados.

Cancillería colombiana dispone fomentar la Movilización Social en los Consulados.

Antes de lanzar nuestro artículo sobre la detallada investigación que venimos realizando desde hace varios meses, acerca de los nombramientos de los Multiplicadores del Grupo de Trabajo &#8220;Colombia Nos Une &#8211; Cancillería&#8221;, en los diferentes Consulados colombianos en el mundo, les daremos a conocer en este artículo ciertas novedades sobre los trabajadores de ese mismo GIT, que han laborado en la sede en Bogotá &#8211; Colombia, en el año 2022 y quienes lo hacen en el actual 2023.
Comenzamos por informar a nuestros lectores, que extrañamente, el Grupo Colombia Nos Une dice desconocer los trabajadores que han laborado en él., y que solo nos puede informar sobre quienes han trabajado allí en los últimos 12 meses, pues según esa Cartera, su Dirección de Talento Humano, una vez consultado el aplicado SIAD no encontró información más allá.
(Vean cómo <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/colombia-nos-une-se-quedo-con-los-crespos-hechos/">&#8220;Colombia Nos Une, se quedó con los crespos hechos&#8221;</a>)
Cuando le consultamos acerca del número de funcionarios o trabajadores del Grupo Colombia Nos Une en la sede en Colombia en el año 2022, indicando sus nombres, cargos, funciones, nóminas mensuales y fecha de su posesión, y retiro en caso de que se haya producido este, esto fue lo que respondió la dirección de ese Grupo de trabajo &#8220;Colombia Nos Une&#8221; bajo radicado S-GCNU-23-017681, del 05 de septiembre de 2023:
&#8220;La Dirección de Talento Humano, una vez consultado el aplicado SIAD y con fecha de corte 14 de agosto de 2023, es menester aclarar que solo se cuenta con el histórico de los últimos doce (12) meses de los servidores públicos que se han nombrado al interior del GIT de Colombia Nos Une. En concordancia, a continuación, se relacionan:&#8221; 
<figure id="attachment_8691" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img data-dominant-color="e2e2e3" data-has-transparency="true" style="--dominant-color: #e2e2e3;" decoding="async" loading="lazy" class="has-transparency wp-image-8691" src="https://cdn.colexret.com/2023/09/Trabajadores-de-Colombia-Nos-Une-600x234.png" alt="Trabajadores de Colombia Nos Une en Bogotá" width="932" height="363" srcset="https://cdn.colexret.com/2023/09/Trabajadores-de-Colombia-Nos-Une-600x234.png 600w, https://cdn.colexret.com/2023/09/Trabajadores-de-Colombia-Nos-Une-768x300.png 768w, https://cdn.colexret.com/2023/09/Trabajadores-de-Colombia-Nos-Une.png 916w" sizes="(max-width: 932px) 100vw, 932px" /><figcaption class="figure-caption-text">Trabajadores de Colombia Nos Une en Bogotá.</figcaption></figure>
Esos son pues los trabajadores que a fecha 14 de agosto del presente 2023 laboran en el Grupo de Trabajo Colombia Nos Une en la ciudad de Bogotá, que como bien se puede apreciar, a excepción de quienes laboran allí desde el año 2016, los demás (Julián Arias Trejos, Andrea Patricia Roa, Marlon Edipson Soriano, Wolfan Augusto Trejos, Carlos Andrés Pérez y Ruben Darío Pineda), fueron nombrados desde enero del año en curso, o sea, posteriores al posicionamiento de la Directora de dicho GIT, Rosa Yolanda Villavicencio Mapy (Noviembre 24 de 2022).
Por cierto, la Sra. Yolanda Villavicencio, coordinadora del GIT Colombia Nos Une, no quiso suministrarnos información acerca de la nómina mensual de cada uno de esos contratados, a pesar que se la solicitamos desde el 06 de mayo del presente 2023, y que la justicia le ordenó responder nuestras peticiones con claridad y de fondo <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYpF9kILtP-m8SFQ9g?e=81m0px" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">(Sentencia que pueden ver aquí.)</a>
(Muy interesante <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/cancilleria-mintio-a-la-justicia-intentando-conseguir-un-fallo-a-su-favor-que-no-logro/">“Colombia Nos Une mintió a la justicia intentando conseguir un fallo a su favor que no logró.&#8221;</a>)
Indica lo anterior que, desde que Rosa Yolanda Villavicencio Mapy tomó la coordinación del Grupo de Trabajo de Colombia Nos Une a nivel internacional, se han nombrado a SEIS (6) trabajadores más de los que según la información suministrada por ella misma ejercían en el año anterior. O sea que la nómina de ese Grupo, en su sede en Bogotá, se ha incrementado en un 50%. Guauu, el doble!.
Según esas estadísticas, y que reiteramos fueron suministradas directamente por la Cancillería colombiana a través de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, en el 2022 solamente laboraron en esa dependencia SEIS (6) PERSONAS, más la Coordinadora Yolanda Villavicencio que tomó posesión el 24 de noviembre del pasado año 2022, pues véase que quienes actualmente laboran allí, comenzaron labores después del mes de enero del presente 2023.
Basándonos en información netamente oficial, como es la proveniente del propio Ministerio de Relaciones Exteriores, mediante radicado S-GCNU-23-017681, del 05 de septiembre de 2023, tendríamos que los nombramientos del Grupo de Colombia Nos Une, internamente en Colombia, se han incrementado en un 50% desde que la Sra. Yolanda Villavicencio tomó las riendas de esa Dependencia. A lo mejor pensaríamos diferente si se nos hubiera dado a conocer el número total de trabajadores en el año 2022.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/asi-se-derogo-la-norma-que-la-justicia-habia-ordenado-cumplir-a-cancilleria/">&#8220;Así se derogó la norma que la Justicia había ordenado cumplir a Cancillería.&#8221;</a>)
Algo que nos sigue pareciendo realmente inaudito, y que como en otras ocasiones da para pensar en &#8220;actuaciones rozando lo corruptivo&#8221;, es que la Cancillería colombiana diga desconocer los trabajadores del Grupo Colombia Nos Une que laboraron en el mismo antes del mes de agosto del 2022, y que casualmente solo nos informe sobre los contratados en el actual gobierno del CAMBIO.
La información, la falta de información, o la desinformación que nos suministra la Cancillería colombiana, indica que en el año 2022 únicamente laboraron en el Grupo de Trabajo Colombia Nos Une los mismos SEIS (6) trabajadores que lo han venido haciendo desde el año 2016, algo que no se lo puede creer nadie. Pero si es así, estaríamos frente a la confirmación de algunas denuncias que reposan en nuestros archivos, de importantes líderes sociales de colombianos alrededor del mundo, en el sentido que la Sra. Rosa Yolanda Villavicencio Mapy está utilizando su puesto no solo para crear más cargos o nombramientos de los habituales, sino que esos nombramientos son de personas afines a su ideología política, tal y como lo vamos a poder demostrar cuando en un próximo artículo tratemos sobre el nombramiento de los Multiplicadores de Colombia Nos Une en nuestros Consulados en el mundo, y de quienes han sido nombrados como directores de los Centros de Referenciación y Oportunidades para el Retorno &#8220;CRORE&#8221; en Colombia.
Si esto no es suficiente para que algunos dejen de comerse el cuento de que la Sra. Villavicencio no tiene la autoridad suficiente para influenciar en el nombramiento de esos cargos, al igual que en ciertas contrataciones, en un próximo artículo les demostraremos lo contrario, pues en nuestros archivos reposa información suministrada por la propia Cancillería  donde nos dice que es en esa dependencia donde se hace la selección de quienes ocuparán esos cargos.
<ul>
<li>¿Qué Consulados colombianos cuentan actualmente con un trabajador del Grupo Colombia Nos Une?.</li>
<li>¿Cuántos y quiénes fueron nombrados desde que la actual Coordinadora del GIT Colombia Nos Une se posesionó en ese cargo?</li>
<li>¿A cuántos Consulados se les suspendió para el año 2023 la contratación del Multiplicador de Colombia Nos Une que si tenían en el 2022?.</li>
<li>¿Cómo se nombraron a los actuales Multiplicadores de Colombia Nos Une en nuestros Consulados en el mundo?.</li>
<li>¿A qué corriente política o partido pertenecen, como activistas, colaboradores o seguidores quienes han sido nombrados en el último año en Colombia Nos Une, bien en el interior de Colombia o fuera de allí?.</li>
<li>¿Cómo y a través de qué figura se contratan los Multiplicadores de Colombia Nos Une?</li>
<li>Presupuesto destinado para pagar la nómina de los Multiplicadores de Colombia Nos Une, con el que se quedan casi en un 50%  las empresas que con cierto dudoso trámite suministran esos trabajadores a los Consulados, llegando algunos de ellos a ganar escasamente el salario mínimo establecido en el país donde residen y laboran.  Pero eso si, la normativa de Cancillería exige que sean profesionales universitarios y con cierta experiencia.</li>
</ul>
(Debería leer: &#8220;<a href="https://www.colexret.com/cancilleria/no-hubo-irrespeto-le-dijo-la-justicia-a-la-cancilleria-colombiana-obligandola-a-responder-peticion/">No hubo irrespeto, le dijo la justicia colombiana a la Cancillería, obligándola a responder petición.&#8221;</a>)
Los anteriores interrogantes y mucho más sobre el tema, en nuestro próximo artículo &#8220;Polémico Nombramiento de Multiplicadores de Colombia Nos Une en Consulados colombianos.&#8221;

El Grupo Colombia Nos Une dice desconocer los trabajadores que han laborado en él.

El 06 de mayo del presente 2023, desde la dirección de esta Casa Informativa elevamos derecho de petición al Grupo de Trabajo Colombia Nos Une de la Cancillería colombiana, presentándole algunos interrogantes relacionados con los nombramientos de los Multiplicadores de ese Grupo de Trabajo en los Consulados colombianos durante el año 2022 y 2023, al igual que el presupuesto asignado y los Proyectos que han presentado estos en el tiempo que llevan en esos cargos, en beneficio de la Comunidad.
Después de haber incumplido &#8220;Colombia Nos Une&#8221; una prórroga solicitada para responder, y transcurridos TRES MESES, no nos quedó otra alternativa que acudir a la<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYpB8FWzHjhhG9rp_A?e=2WWYWl"> Acción de tutela el día 18 de agosto del presente</a>, buscando protección a nuestro Derecho de petición consagrado en la <a href="https://www.constitucioncolombia.com/titulo-2/capitulo-1/articulo-23">Constitución Nacional</a>, y reglamentado a través de la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=65334">Ley 1755 de 2015</a>.
(Vea aquí otro caso similar: <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-justicia-niega-a-la-cancilleria-declarar-abuso-y-extralimitacion-en-derechos-de-peticion/">&#8220;La justicia niega a la Cancillería declarar abuso, y extralimitación en derechos de petición.&#8221;</a>
Cuando el Juzgado 23 Civil del Circuito en Bogotá, a quien le correspondió el caso, ofició a la denunciada para que rindiera los respectivos descargos, o sea, contestara la demanda, &#8220;Colombia Nos Une&#8221; mintió a la justicia intentando conseguir un fallo a su favor que no logró, tal y como lo describiremos a continuación:
El Grupo de Trabajo de Colombia Nos Une JAMÁS A RESPONDIDO NUESTRO DERECHO DE PETICIÓN PRESENTADO EL 06 DE MAYO DEL 2023, pero le dijo al Juzgado 23 Civil del Circuito que si.  Le mintió al Juez, diciéndole que:
&#8220;Es menester informar a su Honorable Despacho que, ante lo informado previamente, nos encontramos frente a una carencia de objeto por hecho superado, toda vez que el Ministerio de Relaciones Exteriores a través de la Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano, adelantó las acciones necesarias para proceder con la emisión de la constancia solicitada por el Accionante y, además, ha respondido oportunamente a cada una de sus peticiones.&#8221;
De cuál constancia habla la Cancillería colombiana-Colombia Nos Une, si en ningún momento le hemos solicitado constancia alguna? De dónde copió ese pedacito totalmente incoherente con la petición elevada?
Cómo pudo atreverse Colombia Nos Une &#8211; Cancillería, a decirle al Sr. Juez Tirso Peña Hernández, que, &#8220;además, ha respondido oportunamente a cada una de sus peticiones&#8221;, cuando sabía perfectamente que eso no era cierto?; sencillamente porque esa Institución NUNCA HA DADO RESPUESTA AL DERECHO DE PETICIÓN objeto de esa Acción de Tutela.
(Vean aquí como las <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/tutelas-contra-la-cancilleria-colombiana-han-sido-todo-un-exito/">&#8220;Tutelas contra la Cancillería colombiana han sido todo un éxito.&#8221;</a>)
El mismo Juez Peña Hernández dice en su análisis jurídico antes de resolver de fondo la demanda, que &#8220;&#8230;en este caso es que es procedente conceder el amparo deprecado puesto que el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES &#8211; Grupo de Trabajo “Colombia Nos Une”, no ha respondido la solicitud radicada por el accionante.
Lo anterior, pues si bien enuncia en su réplica a esta acción que ya le ofreció respuesta al actor al derecho de petición allí radicado, lo cierto es que sobre ello no se allegó prueba alguna.&#8221;
En otro aparte de la sentencia reafirma esa posición el Juzgado argumentando que:
&#8220;Ahora bien, verificando el acervo probatorio, tenemos que frente a la petición que dio origen a esta acción constitucional la entidad encartada enuncia que emitió respuesta, réplica de la que no se allegó constancia alguna y mucho menos, hay constancia de su respectiva notificación al actor, por lo que no se puede pregonar la carencia actual de objeto solicitada por la encartada.
Es por ello, que como quiera que no existe prueba fehaciente alguna de que esta respuesta fuera emitida, suministrada y mucho menos que se haya efectuado en debida forma su notificación, es menester en este caso, amparar el derecho aquí invocado y por ende ordenar a la entidad accionada que en el término perentorio de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificación de esta sentencia ofrezca respuesta de fondo y concreta frente al derecho de petición objeto de esta acción, notificándole oportunamente la respuesta emitida al actor, de lo cual deberá dar oportuna información a este juzgado, a efectos de determinar el cumplimiento de lo acá dispuesto.&#8221; (Resaltado fuera de texto).
Según aduce el Juzgado 23 Civil del Circuito de Bogotá en <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYpF9kILtP-m8SFQ9g?e=81m0px">la sentencia que pueden ver aquí,</a> la Cancillería le puso en conocimiento la cantidad de derechos de petición que nuestro director Ricardo Marín Rodríguez radicaba por semana ante dichas dependencias, precisándole que él hace un uso inadecuado del derecho fundamental de petición, razón por la que le pide declarar la improcedencia de la Acción de tutela que este le instauró.
(De interés: <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/no-hubo-irrespeto-le-dijo-la-justicia-a-la-cancilleria-colombiana-obligandola-a-responder-peticion/">&#8220;No hubo irrespeto, le dijo la justicia colombiana a la Cancillería, obligándola a responder petición.&#8221;</a>)
La Ley no establece un número determinado de peticiones que los ciudadanos puedan presentar ante las respectivas autoridades. En ese sentido el derecho de petición es prácticamente ilimitado.  Se puede presentar cuantas veces se considere, y para pedir cualquier tipo de información (salvo la restringida pero ordenada en alguna Ley).
Otro argumento que demuestra el total desconocimiento de quien responde los derechos de petición en la Cancillería colombiana, es el que esbozó también ante el Juez en este caso, al pedirle que por el demandante hacer uso inadecuado del derecho fundamental de petición, se debía declarar la improcedencia de la Acción de tutela que presentó. Un argumento tan salido de cualquier razonamiento jurídico, que el juez ni le puso cuidado, y por ello ni siquiera se pronunció en la respectiva sentencia.
De nada le sirvieron las mentiras dadas por la Cancillería colombiana &#8211; Grupo de Trabajo Colombia Nos Une, a la justicia, intentando que se fallara a su favor, pues con fecha 01 de septiembre de 2023, en Sentencia radicada bajo el No. 1100131030232023 00371 00, <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYpF9kILtP-m8SFQ9g?e=81m0px">y que pueden ver aquí,</a> el Juzgado 23 Civil del Circuito de Bogotá, luego del análisis y conceptuación descrita anteriormente en este artículo, resolvió:
<ul>
<li>&#8220;PRIMERO: TUTELAR el derecho de petición invocado dentro de esta acción por RICARDO MARIN RODRIGUEZ.</li>
<li>SEGUNDO: ORDENAR al MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES &#8211; Grupo de Trabajo “Colombia Nos Une” que en el término de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificación de la presente sentencia, brinde respuesta clara, concreta y congruente, a la petición radicada en dichas dependencias en mayo 6 de 2023, la que deberá ser comunicada y enviada a la dirección reportada por el accionante, de lo cual deberá dar oportuna información a este despacho judicial, a efectos de determinar el cumplimiento de lo acá dispuesto.&#8221;</li>
</ul>
&#8220;Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/tutelas-contra-la-cancilleria-colombiana-han-sido-todo-un-exito/">&#8220;Tutelas contra la Cancillería colombiana han sido todo un éxito.&#8221;</a>)
Indica este fallo, que el Grupo de Trabajo Colombia Nos Une &#8211; Cancillería, está obligado en CUARENTA Y OCHO HORAS, a partir de la notificación de esa sentencia, a responder el cuestionario que le presentamos desde el 06 de mayo del presente, o sea, hace ¡CUATRO MESES!, relacionado con ciertos nombramientos de los Multiplicadores de ese Grupo de Trabajo en los Consulados colombianos durante el año 2022 y 2023, al igual que el presupuesto asignado y los Proyectos que han presentado estos en el tiempo que llevan en esos cargos, en beneficio de la Comunidad.
Nada, ABSOLUTAMENTE NADA puede justificar la negligencia e ineptitud del Grupo de Trabajo de la Cancillería colombiana, Colombia Nos Une, demostradas en el presente caso, pues es inadmisible que se tarden CUATRO MESES para responder una solicitud que a más tardar debieron resolver en UNO.
Poco a poco, con la ley en la mano, y teniendo que acudir a la justicia, nos vamos acercando más a la comprobación de una buena cantidad de denuncias e informaciones llegadas contra el Grupo de Trabajo Colombia Nos Une &#8211; Cancillería, a través de nuestro correo electrónico direcciongeneral@colexret.com y video-conversaciones directas desde diferentes países del mundo, incluso desde el nuestro, donde nos dan cuenta de ciertos &#8220;movimientos&#8221; nada claros, en nombramientos a punta de dedocracia, disimulándolos con supuestas convocatorias que a la final se deciden por conveniencia para pagar favores políticos adquiridos en la anterior campaña donde se eligió al actual mandatario nacional Gustavo Petro.
El CAMBIO o echada de antiguos trabajadores de &#8220;Colombia Nos Une&#8221; en Bogotá, incluyendo a los directores de los Centros de Referenciación  y Oportunidades para el Retorno &#8220;CRORE&#8221;, lo mismo que de los diferentes multiplicadores de ese Grupo de Trabajo en el exterior, obviamente nada afines al Partido político de quien coordina ese Grupo de Trabajo en la Cancillería, es otro de los temas que ventilaremos públicamente una vez la Cancillería obedezca la orden dada por la justicia, respondiendo nuestros interrogantes, so pena de verse encausada dentro de otra denuncia por &#8220;desacato a un fallo judicial&#8221;, que no dudaremos ni un segundo en instaurársela si nos obliga a ello.
Con las respuestas que obtendremos oficialmente, más otras cositas que tenemos guardadas, veremos si da para que el titular de nuestro próximo artículo donde tratemos este caso al detalle, dada su politización, sea:
&#8220;¿Se ha convertido el &#8220;Grupo de Trabajo Colombia Nos Une de la Cancillería colombiana&#8221; en un &#8220;Grupo de Trabajadores de Colombia Humana?&#8221;.
Algunos dirán que todo lo que pueda estar pasando en, y con el Grupo de Trabajo Colombia Nos Une de la Cancillería colombiana es normal, pues es exactamente lo mismo que sucedía en anteriores gobiernos. Lo desilusionante, humillante y desesperanzador  es que continúe aconteciendo en un gobierno donde sus electores pusieron todas sus esperanzas en conseguir un CAMBIO que no vemos por ningún lado, al menos en lo referente a lo que involucra a los colombianos en el exterior dentro de la Política Migratoria Colombiana.
(Vean como los <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/derechos-de-peticion-y-tutelas-desde-el-exterior-incomodan-a-la-cancilleria/">&#8220;Derechos de petición y tutelas desde el exterior incomodan a la Cancillería&#8221;</a>)
Cuál CAMBIO?, si el anterior Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Vélez Trujillo del Partido Centro democrático, intentó apoderarse políticamente del Grupo de Trabajo Colombia Nos Une, y politizarlo, y ahora vemos que si bien no la ha hecho la Congresista actual en ese cargo, Carmen Felisa Ramírez Boscán, si lo siguen haciendo otros personajes muy allegados al Presidente Petro que lideraron su campaña electoral, principalmente en la capital española, y que hoy ocupan altos cargos en Dependencias del Ministerio de Relaciones Exteriores, entre otros.
A todos esos desilusionados, los invitamos a que para las próximas elecciones en el 2026, donde se elegirá (nada de reelegir), al nuevo Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, comiencen a pensar en un candidato seleccionado mediante la recolección de firmas, para que sea una candidatura de TODOS y para TODOS, y no solo de una Agrupación política, pues como lo denunciamos en nuestro artículo <a href="https://www.colexret.com/politica/curul-en-la-camara-por-el-exterior-un-ambicioso-trampolin/">&#8220;Curul en la Cámara por el exterior, un ambicioso trampolín&#8221;</a>, solo ha servido para los intereses personales, políticos y económicos de quienes han puesto en esos cargos hasta la fecha.

“Colombia Nos Une” mintió a la justicia intentando conseguir un fallo a su favor que no logró

Una vez ganada en los Tribunales la &#8220;Acción de Cumplimiento&#8221; instaurada contra el Ministerio de Relaciones Exteriores, por el colombiano Uberney Marín Villada, consistente en pasar el actual Grupo de Trabajo &#8220;Colombia Nos Une&#8221; de la Cancillería colombiana, a una Dirección dependiente del Viceministerio de Relaciones Exteriores, tal y como lo establecía <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">&#8220;artículo 52 de la Ley 2136 de 2021»</a>, pero que desafortunadamente no pudo llevarse a cabo por cuanto la mencionada norma fue derogada a través de la  <a class="external-link" href="https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/portalDNP/PND-2023/Ley_2294_del_19_de_mayo_de_2023.pdf" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 2294, del 19 de mayo de 2023</a>, mediante la cual se aprobó el <a class="external-link" href="https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/portalDNP/PND-2023/Ley_2294_del_19_de_mayo_de_2023.pdf" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Plan Nacional de Desarrollo  2022 – 2026</a>, tanto a nosotros, como a la mayoría de nuestros lectores se nos presentó el interrogante sobre ¿Qué pudo haber sucedido para que antes de que el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, mediante Sentencia 2023-05-084 AC, y Radicación 25000-23-41-000-2023-00368-00, del 24 de mayo de 2023, y <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYhCRaB1p-0JVn0QfQ?e=WL2jOV" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">que pueden ver al completo aquí</a>, emitiera la orden de cumplimiento a la mencionada norma, esta se hubiera derogado?
<h2>¿Cómo y con participación de quién se derogó el artículo 52 de la Ley 2136 de 2021?</h2>
Como bien lo informamos en nuestro <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-justicia-colombiana-ordena-a-cancilleria-cumplir-con-la-ley-pero-otra-ley-lo-evito/">artículo visible aquí</a>, el día 19 de mayo del 2023, o sea CINCO (5) días antes de que el Tribunal Administrativo de Cundinamarca fallara a favor del demandante (24 de mayo), ordenándole al Ministerio de Relaciones Exteriores que cumpliera con lo establecido en ese <a class="external-link" href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/pdf/ley_2136_2021.pdf" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">artículo 52 de la Ley 2136/2021</a>, la <a class="external-link" href="https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/portalDNP/PND-2023/Ley_2294_del_19_de_mayo_de_2023.pdf" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 2294, creadora del Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026</a>, era derogado.  Es decir, que al quedar derogado y/o eliminado, no tiene que ser acatado, sencillamente porque ya no existe.
En el presente artículo resolveremos el interrogante sobre ¿Cómo se derogó esa norma que la Justicia había ordenado cumplir a Cancillería? ¿Qué pasó para que emitida la orden de cumplimiento por parte de la justicia, el Ministerio de Relaciones Exteriores se hubiera salido con la suya y no haya procedido a cumplirla? ¿Quién orquestó la derogación de la norma que la Justicia había ordenado cumplir a Cancillería?
A continuación y detalladamente el proceso y procedimiento llevado a cabo dentro del Congreso de la República colombiana, para la derogación del <a class="external-link" href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/pdf/ley_2136_2021.pdf" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">artículo 52 de la Ley 2136/2021</a>, impidiendo así que la orden judicial de darle cumplimiento a éste, no pudiera cumplirse.
(Aquí <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/nueva-ley-migratoria-colombiana-objetivos-1a-parte/">&#8220;Análisis nueva Ley Migratoria Colombiana&#8221;</a>)
<h2>En el proyecto de ley inicial no se contemplaba la derogación de la norma.</h2>
Dentro de la Gaceta del Congreso No. 018 de 2023, en donde se publicó la exposición de motivos del Proyecto de Ley 274 de 2023 Senado &#8211; 338 de 2023 Cámara, hoy <a class="external-link" href="https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/portalDNP/PND-2023/Ley_2294_del_19_de_mayo_de_2023.pdf" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 2294 &#8211; Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026</a>, no vemos la derogatoria del <a class="external-link" href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/pdf/ley_2136_2021.pdf" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">artículo 52 de la Ley 2136/2021</a>, indicando con ello que ésta no fue incluida dentro del artículo 300 que establece las &#8220;Vigencias y derogatorias&#8221; de la ley, o sea, que en principio, dicha iniciativa no se había contemplado derogar, o al menos incluirla en la susodicha Ley creadora del PND 2022 &#8211; 2026, tal y como se puede apreciar en el siguiente texto original:
<img data-dominant-color="d5d7d7" data-has-transparency="false" style="--dominant-color: #d5d7d7;" decoding="async" loading="lazy" class="not-transparent wp-image-8609 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2023/07/xZwUJ175-1-1-jpg.jpg" alt="" width="624" height="589" /> 
Revisamos igualmente las Gacetas del Congreso No. 181 y 274, donde se publicó el texto completo para el Primer debate, al igual que su texto definitivo, y no aparece por ningún lado evidencia alguna de que en el apartado &#8220;Vigencias y derogatorias&#8221;, se hubiera incluido el <a class="external-link" href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/pdf/ley_2136_2021.pdf" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">artículo 52 de la Ley 2136/2021</a>, o sea que hasta ese momento nada se sabía al respecto.
Esta derogación del <a class="external-link" href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/pdf/ley_2136_2021.pdf" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">artículo 52 de la Ley 2136/2021 </a>se vino a dar a conocer en el texto del Proyecto del PND 2022 &#8211; 2026, presentado para el Segundo debate, al igual que en el aprobado en Sesión plenaria del Senado, y publicados en las Gacetas del Congreso Nos. 386 y 417 de 2023, y que dice exactamente:
&#8220;Adicionalmente, se incluyen en las derogatorias los siguientes artículos:
El Artículo 52 de la Ley 2136 de 2021 que pretende elevar el Grupo Interno de Trabajo Colombia Nos Une a una Dirección&#8221;
Consultamos igualmente las proposiciones que se presentaron desde diferentes frentes en ese Segundo debate, y no encontramos una que planteará la iniciativa de derogar el <a class="external-link" href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/pdf/ley_2136_2021.pdf" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">artículo 52 de la Ley 2136/2021</a>.
Lo anterior nos dice que la derogación del <a class="external-link" href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/pdf/ley_2136_2021.pdf" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">artículo 52 de la Ley 2136/2021</a>, solo vino a ser incluida en el texto propuesto para Segundo debate y su respectivo pliego de modificaciones, el cual fue firmado y presentado por los siguientes Senadores, indicando con ello que fueron éstos quienes de algún lado recibieron la iniciativa u orden para incluirla en él:
<h2>Senadores que apoyaron la derogación del artículo 52 de la Ley 2136/2021.</h2>
Liliana Esther Bitar Castilla (P. Conservador) &#8211; Efraín José Cepeda Sarabia (P. Conservador) &#8211; Juan Samy Merheg Marún (P. Conservador) &#8211; Diela Liliana Benavidez Solarte (P. Conservador) &#8211; Karina Espinosa Oliver (P. Liberal) &#8211; Juan Diego Echavarría Sánchez (P. Liberal) &#8211; Laura Ester Fortich Sánchez (P, Liberal) &#8211; John Jairo Roldán Avendaño (P. Liberal) &#8211; Claudia María Pérez Giraldo (P. Liberal) &#8211; Juan Carlos Garcés Rojas (P. de la U) &#8211; Juan Felipe Lemos Uribe (P. de la U) &#8211; Carlos Mario Farelo Daza (P. Cambio radical) &#8211; Ana Carolina Espitia Pérez (P. Verde) &#8211; Angélica Lisbeth Lozano Correa (P. Verde) &#8211; Carlos Alberto Benavidez Mora (P. Polo democrático) &#8211; Clara Eugenia López Obregón (P. UP-Pacto histórico) &#8211;  Paulino Riascos Riascos (P. ADA-Pacto histórico) &#8211; Imelda Daza Cotes (P. Comunes) y Jairo Castellanos Serrano (P. ASI).
(Vean cómo <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/colombia-nos-une-se-quedo-con-los-crespos-hechos/">&#8220;Colombia Nos Une, se quedó con los crespos hechos&#8221;</a>)
Hasta aquí, es difícil establecer con certeza de dónde provino la iniciativa y/u orden para que la norma que obligaba al Ministerio de Relaciones Exteriores a convertir a &#8220;Colombia Nos Une&#8221; en una Dirección de un Viceministerio de esa Cartera ministerial, fuera incluida y derogada en la Ley que creó el Plan Nacional de Desarrollo 2022 . 2026, sin embargo, nosotros tenemos las siguientes hipótesis:
1°. La Cancillería colombiana bien pudo haber presentado la iniciativa para esa derogación, y delegarla en uno o varios de los Senadores que firmaron el texto donde fue incluida, pues tenía intereses desde hacía varios meses en que la decisión que ya había tomado, y <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/acierta-cancilleria-dejando-a-colombia-nos-une-donde-ha-estado-siempre/">divulgada aquí</a>, fuera reconfirmada por una acto de fuerza mayor, y qué mejor que una Ley, como en este caso, la que creaba el PND 2022 &#8211; 2026?.
Además, esa Cartera ministerial ya era conocedora de la Acción de cumplimiento instaurada ante la justicia por Uberney Marín Villada, y tenía que &#8220;amarrar los perros&#8221; por si el fallo saliera en su contra, es decir, que la obligara a cumplir con lo ordenado en el <a class="external-link" href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/pdf/ley_2136_2021.pdf" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">artículo 52 de la Ley 2136/2021</a>, de ahí que para &#8220;ir a la fija&#8221;, lo mejor era que esta norma se derogara.
2°. Igualmente, pudo haber sido influencia de la &#8220;Asociación Colombiana de Diplomáticos&#8221;, pues no olvidemos que dicha Organización desde un comienzo se opuso rotundamente a que &#8220;Colombia Nos Une&#8221; se convirtiera en una Dirección adscrita al Viceministerio de Relaciones Exteriores, y así se lo dio a conocer al Congreso en <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1_Q-c3k18bhkqWYhn?e=aykgjL" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">carta visible aquí</a>, antes de que la Ley 2136/2021 fuera promulgada.
Cabe anotar, que históricamente la carrera diplomática en el Ministerio de Relaciones Exteriores ha sido influenciada por partidos políticos tradicionales como el Conservador y el Liberal, agregando al P. de la U, y Cambio radical, que al fin y al cabo son &#8220;ramificaciones&#8221; de esos dos, y vaya casualidad, 12 de los 19 Senadores que incluyeron la iniciativa en el PND 2022 &#8211; 2026, para la derogación del <a class="external-link" href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/pdf/ley_2136_2021.pdf" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">artículo 52 de la Ley 2136/2021</a>, son integrantes de esos partidos. De esos a los que se dice pertenece más del 80 de los funcionarios de carrera diplomática, desde hace varias décadas.
3°. O bien pudo ser la unión de los dos anteriores que influenció para esa derogación, pues tenían intereses comunes.
Nosotros nos inclinamos por creer que la derogación de autos provino de quien más interés tenía en ello, como era la Cancillería colombiana, sin descartar que pudo haber coordinación con la &#8220;Asociación de Diplomáticos&#8221; de esa entidad; o por qué no, fue un trabajo en &#8220;solitario&#8221; de ésta Organización diplomática?
(De interés <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/la-congresista-carmen-ramirez-boscan-y-la-politica-migratoria-colombiana/">&#8220;La Congresista Carmen Ramírez Boscán y la Política Migratoria Colombiana&#8221;</a>)
Aunque por informaciones extraoficiales conocimos que por otros frentes, incluso de la propia Cancillería, se trabajaba para que no se diera esa derogación.
Sin lugar a dudas, fue un triunfo político de la Cancillería colombiana, en detrimento de lo que algunos consideran hubiera sido beneficioso principalmente para los colombianos en el exterior. Y fue igualmente un triunfo jurídico y social de la ciudadanía, en cabeza de Uberney Marín Villada, al haber conseguido que la justicia fallara a su favor la Acción de cumplimiento contra el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Haya sido quien haya sido, en COLEXRET nos alegramos de que pasara, pues nunca hemos estado de acuerdo, por razones que ya expusimos en artículos anteriores, de que el Grupo de Trabajo &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, de nuestra Cancillería, se le subiera al rango de Dirección adscrita al Viceministerio de Relaciones Exteriores. Y&#8230;
&#8220;Colorín colorado esta historia ha llegado a su final&#8221;

Así se derogó la norma que la Justicia había ordenado cumplir a Cancillería

El pasado 05 de junio del presente, bajo el titular <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/colombia-nos-une-se-quedo-con-los-crespos-hechos/">&#8220;Colombia Nos Une, se quedó con los crespos hechos&#8221;</a>, informábamos acerca de la orden dada en el <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">artículo 52 de la Ley 2136 de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, consistente en que el Ministerio de Relaciones Exteriores debía elevar el grupo interno de trabajo &#8220;GIT&#8221; de Colombia Nos Une, a una  Dirección, la cual estaría bajo coordinación directa del Viceministerio de Relaciones Exteriores, funcionando con autonomía administrativa y financiera sin personería jurídica, en los términos del literal j) del artículo 54 de la Ley 489 de 1998.
Así mismo comunicábamos que la Cancillería colombiana había rechazado llevar a cabo esa orden, por las razones que expusimos en nuestro <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/colombia-nos-une-se-quedo-con-los-crespos-hechos/">artículo visible aquí</a>.
<h2>Acción de Cumplimiento contra la Cancillería colombiana.</h2>
Con anterioridad a la publicación de las que les hablamos, conocíamos que un valiente grupo de colombianos residentes en Madrid &#8211; España, encabezados por el líder Sociopolítico Uberney Marín Villada, habían presentando ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en la ciudad de Bogotá &#8211; Colombia, una Acción de Cumplimiento, con el fin de que el Ministerio de Relaciones Exteriores acatara lo ordenado en el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/pdf/ley_2136_2021.pdf">artículo 52, de la Ley 2136/2021</a>, y elevara el Grupo de Trabajo Colombia Nos Une, a la categoría de Dirección.
(Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/tutelas-contra-la-cancilleria-colombiana-han-sido-todo-un-exito/">&#8220;Tutelas contra la Cancillería colombiana han sido todo un éxito&#8221;.</a>)
Y aunque sabíamos de ese gran trabajo ciudadano, desconocíamos para esa fecha el fallo que resolvió a favor del demandante lo peticionado, y del que les hablaremos en adelante; y al finalizar se entenderá el por qué de nuestro titular, &#8220;La justicia colombiana ordena a Cancillería cumplir con la ley, pero otra ley lo evitó&#8221;.
<h2>Fallo judicial ordena a la Cancillería acatar la ley.</h2>
La Sección Primera &#8211; Subsección B, del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, mediante <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYhCRaB1p-0JVn0QfQ?e=WL2jOV">Sentencia </a>2023-05-084 AC, y Radicación 25000-23-41-000-2023-00368-00, del 24 de mayo de 2023, y <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYhCRaB1p-0JVn0QfQ?e=WL2jOV">que pueden ver al completo aquí</a>, se pronunció muy detalladamente sobre el asunto, y resolvió que el demandante Uberney Marín Villada, tenía razón al exigir el cumplimiento de lo ordenado en el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/pdf/ley_2136_2021.pdf">artículo 52 de la Ley 2136 de 2021</a>, y le dio dos meses de plazo al Ministerio de Relaciones Exteriores para que &#8220;brinde acatamiento a lo dispuesto en el artículo 52 de la Ley 2136 de 2021, esto es, modificar su estructura de forma que le permita transformar el GIT de Colombia nos Une en la Dirección de Colombia Nos Une, de conformidad con las razones señaladas en la parte motiva de esta providencia.&#8221;
Esto es lo que dice exactamente la parte más importante del fallo pronunciado por el Alto Tribunal Administrativo de Cundinamarca, con la ponencia del H. Magistrado Moisés Rodrigo Mazabel Pinzón:
&#8220;PRIMERO: ACCEDER a las pretensiones de la demanda de cumplimiento formulada por el señor UBERNEY MARÍN VILLADA y en consecuencia, ORDENAR al MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES que en el término de dos (02) meses brinde acatamiento a lo dispuesto en el artículo 52 de la Ley 2136 de 2021, esto es, modificar su estructura de forma que le permita transformar el GIT de Colombia nos Une en la Dirección de Colombia Nos Une, de conformidad con las razones señaladas en la parte motiva de esta providencia.&#8221;
Hasta aquí, unas verdaderas felicitaciones al amigo Uberney Marín Villada, y a todo el grupo de compañeros que lo acompañaron a presentar la Acción de Cumplimiento contra el Ministerio de Relaciones Exteriores, ante la justicia colombiana.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/no-hubo-irrespeto-le-dijo-la-justicia-a-la-cancilleria-colombiana-obligandola-a-responder-peticion/">&#8220;No hubo irrespeto, le dijo la justicia colombiana a la Cancillería, obligándola a responder petición&#8221;.</a>
<h2>La justicia hizo justicia.</h2>
Nos quitamos el sombrero ante esta gran hazaña patriótica, por que la dirección de esta Casa informativa desde el inicio de ese valeroso proceso no creía que se resolviera a favor. La experiencia de otras Acciones de cumplimiento casi que similares, así nos lo indicaban.
La Justicia hizo justicia, gracias a ese Grupo de colombianos encabezados por Uberney Marín.
Ahora viene lo que, sin quitarle mérito al triunfo, amarga la felicidad de haberlo conseguido.
<h2>Derogado artículo de la Ley que ordenaba a Cancillería convertir Colombia Nos Une en una Dirección.</h2>
El fallo judicial aquí tratado se expidió el 24 de mayo de 2023, por lo que a partir de esa fecha el Ministerio de Relaciones Exteriores contaba con dos meses de plazo para acatar lo que en ese momento se le ordenaba a través del <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/pdf/ley_2136_2021.pdf">artículo 52 de la Ley 2136/2021.</a>
Sin embargo, para sorpresa de la gran mayoría, la  <a class="external-link" href="https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/portalDNP/PND-2023/Ley_2294_del_19_de_mayo_de_2023.pdf" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 2294, del 19 de mayo de 2023</a>, mediante la cual se aprobó el <a class="external-link" href="https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/portalDNP/PND-2023/Ley_2294_del_19_de_mayo_de_2023.pdf" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Plan Nacional de Desarrollo  2022 – 2026</a>, derogó el <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">artículo 52 de la Ley 2136 de 2021</a>.
Si, el día 19 de mayo del 2023, o sea CINCO (5) días antes de que el Tribunal Administrativo de Cundinamarca fallara a favor del demandante (24 de mayo), ordenándole al Ministerio de Relaciones Exteriores que cumpliera con lo establecido en ese <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/pdf/ley_2136_2021.pdf">artículo 52 de la Ley 2136/2021</a>, la <a href="https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/portalDNP/PND-2023/Ley_2294_del_19_de_mayo_de_2023.pdf">Ley 2294, creadora del Plan Nacional de Desarrollo 2022 &#8211; 2026</a>, era derogado.  Es decir, que al quedar derogado y/o eliminado, no tiene que ser acatado, sencillamente porque ya no existe.
<h2>Desapareció mandato legal que la justicia ordenó a Cancillería cumplir.</h2>
En pocas palabras, el mandato legal dado al Ministerio de Relaciones Exteriores, a través del <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/pdf/ley_2136_2021.pdf">artículo 52 de la Ley 2136/2021</a>, desapareció al haberse derogado éste con la <a href="https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/portalDNP/PND-2023/Ley_2294_del_19_de_mayo_de_2023.pdf">Ley 2294 del 19 de mayo de 2023</a>, por lo tanto &#8220;no hay nada que cumplir&#8221; en ese sentido, y el fallo de la justicia no puede tampoco acatarse por no existir ya la norma que dio origen a él, es decir, la norma que Uberley Marín demandó para que se cumpliera, y a pesar del excelente resultado de esa gestión, no se pudo conseguir realmente el objetivo de fondo, como era que el Grupo de Trabajo de Colombia Nos Une, fuera elevado a la categoría de Dirección adscrita al Viceministerio de Relaciones Exteriores.
(De interés: <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/deportaciones-y-muertes-cuantas-mas-para-que-cancilleria-cumpla-con-la-ley/">&#8220;Deportaciones y muertes: ¿Cuántas más para que Cancillería cumpla con la ley?&#8221;.</a>)
De no haberse derogado el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/pdf/ley_2136_2021.pdf">artículo 52 de la Ley 2136/2021</a>, por la <a href="https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/portalDNP/PND-2023/Ley_2294_del_19_de_mayo_de_2023.pdf">Ley 2294 de 2023</a>, al día de hoy el Ministerio de Relaciones Exteriores no tendría otro remedio que cumplir obligado el fallo judicial del Tribunal Administrativo de Cundinamarca; sin embargo, y desafortunadamente, la &#8220;Cancillería colombiana desacató la ley, pero otra ley la encubrió&#8221;.
<h2>¿Quién solicitó la derogación de la norma que elevaba a &#8220;Colombia Nos Une&#8221; a la categoría de Dirección?.</h2>
Podría pensarse que &#8220;La derogación del <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/pdf/ley_2136_2021.pdf">artículo 52 de la Ley 2136/2021</a>, mediante la Ley creadora del Plan Nacional de Desarrollo 2022 &#8211; 2026, habría sido iniciativa de la Cancillería, presintiendo lo que se le vendría encima si el Tribunal Administrativo de Cundinamarca fallara a favor del demandante Uberley Marín, tal y como sucedió, pero hemos llegado a la conclusión que si bien el Ministerio de Relaciones Exteriores pudo haber presentado, participado o influenciado en la derogación de la norma ya mencionada, no lo hizo pensando en el fallo judicial que llegaría a los pocos días, pues esa Cartera ministerial ya había tomado desde hacía varios meses la decisión de no acatar la Ley de autos, y dejar a &#8220;Colombia Nos Une&#8221; donde ha estado siempre, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/colombia-nos-une-se-quedo-con-los-crespos-hechos/">tal y como lo publicamos aquí.</a>
Visto lo anterior, tenemos que seguir reafirmando que con relación a este tema, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/colombia-nos-une-se-quedo-con-los-crespos-hechos/">&#8220;Colombia Nos Une, se quedó con los crespos hechos&#8221;</a>, y ni siquiera la justicia pudo desenredárselos, pues llegó un poco tarde.
A nosotros nos alegra enormemente el éxito conseguido por el Sr. Uberney Marín y quienes lo acompañaron en esa osadía, pero la verdad es que nos alegra mucho más que el Grupo de Trabajo &#8220;Colombia Nos Une&#8221; de la Cancillería colombiana, siga donde está.  Que no pase nunca a ser una Dirección de esa Cartera ministerial, pues si al día de hoy, año tras año lo han ido politizando más y más, no queremos pensar cómo sería si tuviera autonomía propia, con presupuesto y manejo independiente, y el poder de nombramientos.
Pueden tener la seguridad que &#8220;Colombia Nos Une&#8221; como una Dirección del Viceministerio de Relaciones Exteriores, con &#8220;Autonomía propia&#8221; + &#8220;Libertad de nombramientos en cargos + presupuesto independiente + poder político = &#8220;Antro de corrupción político-administrativa&#8221; en detrimento de los colombianos en el exterior.
Incluso, quien llegase a ocupar ese cargo con todo ese poder, utilizándolo a su favor, bien podría convertirse en un perfecto trampolín para el lanzamiento de una candidatura a la Cámara por los colombianos en el exterior. Solo esperamos que quien lo ocupa actualmente no esté pensando en ello, pues la verdad es que tal y como va, no le auguraríamos un triunfo.
Y es que como se han visto las cosas en cuanto a la politización del Ministerio de Relaciones Exteriores en el actual gobierno, igual que en anteriores, o sea, NADA DE CAMBIO para bien, no sería de extrañar que ese Grupo de trabajo de la Cancillería pasara de ser &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, a convertirse en &#8220;Colombia Humana&#8221;, aunque en la realidad y por informaciones muy fidedignas, e investigaciones que venimos realizando desde hace un buen tiempo, prácticamente ya lo es, y para adelantar algo de lo que en su momento publicaremos, solo veamos los nombramientos de los Multiplicadores de &#8220;Colombia Nos Une&#8221; en los Consulados, y de los directores de los Centros de Referenciación y Oportunidad para el Retorno &#8211; CRORE&#8221; en Colombia, aparte de otras &#8220;especiales&#8221; contrataciones y contratos que en cualquier momento sacaremos a la luz pública.
Y los colombianos en el exterior siguen inocentemente esperanzados en el CAMBIO prometido en campaña electoral por el Sr. Gustavo Petro y la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Carmen Felisa Ramírez Boscán del Pacto histórico &#8211; Colombia Humana.
Vean aquí artículo de gran interés: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;10 años en pro de los colombianos en el exterior&#8221;</a>)
Y tendrán que seguirlo esperando mientras no cambien su mentalidad para votar, mientras no dejen a un lado radicalismos ideológico-políticos cuando acudan a las urnas.  Cuando logren entender el poder electoral tan grande que tienen, y que lo han venido despilfarrando eligiendo, en especial en el Congreso, a individuos que no tienen la más mínima idea de lo que tienen que ir hacer allá en pro de sus electores. Será que &#8220;Cada pueblo tiene merecida su suerte&#8221;.
Seguimos planteando una posible solución: &#8220;Un candidato independiente de cualquier partido político, mediante la recogida de firmas&#8221;.
&#8220;Cercano está el momento en que el pueblo mande, en que el pueblo ordene, en que el pueblo sea el pueblo y no un rebaño anónimo de siervos&#8221; &#8211; Jorge E. Gaitán.

La justicia colombiana ordena a Cancillería cumplir con la ley, pero otra ley lo evitó

Seguro muchos no han olvidado la controversia presentada con la iniciativa del para ese entonces Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Vélez Trujillo, de convertir el actual <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/acierta-cancilleria-dejando-a-colombia-nos-une-donde-ha-estado-siempre/">Grupo de Trabajo &#8220;Colombia Nos Une&#8221;</a>, del Ministerio de Relaciones Exteriores, en una Dirección adscrita al Viceministerio de Relaciones Exteriores, y que incluyó en el <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">artículo 52 de la Ley 2136 de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, en el aparte &#8220;Asistencia social y servicios a los colombianos en el exterior y retornados&#8221;, &#8220;que a la letra reza:
<h2>La Ley 2136/2021 ordenaba pasar el Grupo de Colombia Nos Une a una Dirección</h2>
&#8220;El Ministerio de Relaciones Exteriores elevará el grupo interno de trabajo (GIT) de Colombia Nos Une, a la Dirección de Colombia Nos Une, la cual estará bajo cC10rdinación directa del Viceministerio de Relaciones Exteriores, funcionando con autonomía administrativa y financiera sin personería jurídica, en los términos del literal j) del artículo 54 de la Ley 489 de 1998. Lo anterior, con el fin de fortalecer la formulación de las políticas públicas relacionadas con los colombianos residentes en el exterior, colombianos retornados, y población migrante en territorio nacional, y afianzar un servicio oportuno, directo y eficiente a la población colombiana el1 el exterior; teniendo como prioridad garantizar la participación de la población colombiana en el exterior en la formulación y creación de políticas públicas nacionales relativas a los colombianos residentes en el exterior, colombianos retornados y población migrante en territorio nacional, así como también la orientación a los retornados en materia de oportunidades de emprendimiento, productividad y empleo, educación y formación, trámites ciudadanos, vivienda y salud.
Parágrafo. La entrada en funcionamiento de esta Dirección, y los ajustes necesarios que sobre la estructura deba realizar el Gobierno Nacional, se deberá realizar una vez entre en vigencia la presente Ley; teniendo, el Ministerio de Relaciones Exteriores, un plazo de seis (6) meses a partir de la firma de la sanción de la Ley para modificar la estructura que permita transformar el GIT de Colombia nos Une en la Dirección prevista en este artículo. Asimismo, en aras de respetar el principio de austeridad, para iniciar su nueva labor no deberá generar gastos adicionales de personal, ni generales a los que al momento de su creación tenga presupuestado.&#8221;
<h2>PND 2022 &#8211; 2026 deroga artículo que convertía a Colombia Nos Une en una Dirección</h2>
Pues bien, con unos a favor y otros en contra de tal iniciativa, ganaron estos últimos, ya que la recién promulgada <a class="external-link" href="https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/portalDNP/PND-2023/Ley_2294_del_19_de_mayo_de_2023.pdf" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 2294, del 19 de mayo de 2023</a>, mediante la cual se aprobó el <a class="external-link" href="https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/portalDNP/PND-2023/Ley_2294_del_19_de_mayo_de_2023.pdf" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Plan Nacional de Desarrollo  2022 – 2026</a> acabó con esa posibilidad, derogando el <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">artículo 52 de la Ley 2136 de 2021</a>.
Efectivamente, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/acierta-cancilleria-dejando-a-colombia-nos-une-donde-ha-estado-siempre/">&#8220;Colombia Nos Une&#8221;</a> se quedó con los crespos hechos, pues no será una Dirección del Viceministerio de Relaciones Exteriores.
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No existe la más mínima duda del autor que consiguió la inclusión en el <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/plan-nal-de-desarrollo-2022-2026-exclusion-de-los-colombianos-en-el-exterior/">Plan Nacional de Desarrollo 2022 &#8211; 2026</a>, de la derogación del <a href="https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=115641">artículo 52 de la Ley 2136/2021</a>, pues ya con anterioridad lo había demostrado, e incluso ejecutado&#8230;el Ministerio de Relaciones Exteriores, quien el 30 de agosto del 2022 informaba de esa situación a esta Casa informativa mediante radicado S-GAMG-22-000019, y que dice:
<h2>Cancillería colombiana responde sobre la decisión de convertir Colombia Nos Une en una Dirección</h2>
“Elevar el nivel del Grupo Interno de Trabajo de Colombia Nos Une a una Dirección, tal y como quedó consignado en el mencionado artículo es un asunto que el Ministerio de Relaciones Exteriores ha evaluado y analizado, considerando, entre otros factores que el parágrafo del artículo 52 establece entre otros, que esta elevación deberá atender el principio de austeridad (…) “no deberá generar gastos adicionales de personal, ni generales a los que al momento de su creación tenga presupuestado.
Dado lo anterior, tratándose de una modificación de la estructura del Ministerio se deben tener en cuenta diversas variables, de orden presupuestal, planeación y de personal, las cuales deben ser revisadas de manera exhaustiva, máxime cuando la norma indica que se debe observar austeridad en armonía con el Decreto 397 de 2022, “Por el cual se establece el Plan de Austeridad del Gasto 2022 para los órganos que hace parte del presupuesto General de la Nación”.
Conocida esa situación el titular de nuestro artículo fue, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/acierta-cancilleria-dejando-a-colombia-nos-une-donde-ha-estado-siempre/">&#8220;Acierta Cancillería dejando a “Colombia Nos Une” donde ha estado siempre&#8221;</a>
<h2>Desilusión por la decisión sobre &#8220;Colombia Nos Une&#8221;</h2>
No se puede negar que eran muchas las voces que clamaban porque el Grupo &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, actualmente dependiente de la Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Atención al Ciudadano&#8221; del Ministerio de Relaciones Exteriores, pasara a ser una Dirección de ese Ministerio, o más exactamente del Viceministerio de Relaciones Exteriores, pues así lo establecía el <a href="https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=115641">artículo 52 de la Ley 2136/2021</a>, sin embargo, desde que se propuso esa iniciativa, e incluso una vez incluida en la mencionada norma, fueron muchas las opiniones y controversia proveniente tanto de partidarios como de detractores.
Para quienes compartían esa propuesta, lo sentimos mucho, pero &#8220;se quedaron con los crespos hechos&#8221;, igual se quedaron los que estaban convencidos que en el Plan Nacional de Desarrollo 2022 &#8211; 2026, les iban a autorizar tajantemente la conformación de las tales &#8220;Casas Colombia&#8221;, pero que se quedaron viendo un chispero, ya que escasamente se incluyeron a manera propositiva, utilizando el término &#8220;se promoverá&#8221;, es decir&#8230;&#8221;nada&#8221;. <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/plan-nal-de-desarrollo-2022-2026-exclusion-de-los-colombianos-en-el-exterior/">-Plan Nal. de Desarrollo 2022 – 2026, exclusión de los colombianos en el exterior-</a>
Aunque a los integrantes de esta Casa informativa lo que más nos alegra en realidad es que tanto el Ministerio de Relaciones Exteriores, como los propios legisladores han empezado a entender y aceptar los errores cometidos en la elaboración de la Ley que se supone crea los lineamientos para el desarrollo, ejecución y vigilancia de la Política Migratoria Colombiana, <a href="https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=115641">Ley 2136/2021</a>, y han empezado a remediarlos. &#8211; <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/nueva-ley-migratoria-colombiana-objetivos-1a-parte/">Análisis nueva Ley Migratoria</a> &#8211;
<h2>Se derrumbo la obra de un Congresista</h2>
Se le derrumbó &#8220;la obra&#8221; que en un comienzo quiso construir el para ese entonces Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Vélez Trujillo, convencido que sería él quien llevaría políticamente el rumbo de &#8220;Colombia Nos Une&#8221; (Nombramientos, dinerito y poder político), pero como los ciudadanos inteligentemente decidieron echarlo del Congreso en las votaciones del mes de marzo del 2022, hasta ahí le llegó todo.
Juan David, te recordamos que &#8220;el mejor juez de nuestras actuaciones es el tiempo&#8221;, ese es el que se encarga de darle a cada quien lo que se merece, y poner a cada quien en su lugar.  Se te empezaron a caer tus malas acciones, así las hayas realizado de buena fe; ya se te cayó ésta, y seguirás viendo el derrumbe de las otras, como la <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/polemica-ley-para-repatriacion-de-colombianos-fallecidos-en-el-exterior/">&#8220;Ley de repatriación de colombianos fallecidos en el exterior&#8221;</a>, donde tanto ésta como su reglamentación son todo un desastre; la <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/dia-del-migrante-colombiano-vs-dia-internacional-del-migrante/">&#8220;Ley del Día Nacional del Migrante Colombiano&#8221;</a>, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/murio-celebracion-del-dia-del-migrante-colombiano/">tan agonizante que ya casi muerta</a>; y otras que el tiempo te dirá el por qué debiste escuchar a quienes te criticábamos con honestidad, y no solo a quienes te manifestaban &#8220;lambonería&#8221;.  Ya puedes ir aprendiendo que la política y la gobernanza no se hacen con soberbia, altanería, engreides, prepotencia, y todas esas demás &#8220;desvirtudes&#8221; que te acompañaron cuando fuiste Congresista.
En esta Casa siempre conceptuamos que no era conveniente que tal iniciativa saliera avante, pues presentíamos, que &#8220;Colombia Nos Une&#8221; sería politizada, más que actualmente, y&#8230;¡que miedo, con libertad de nombramientos, más el manejo autonómico de su presupuesto. Una bomba atómica &#8220;Política, dinero y nombramientos&#8221;.
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Al menos en el siguiente cuatrienio el Grupo de &#8220;Colombia Nos Une&#8221; seguirá como está, un &#8220;Grupo de trabajo&#8221; dependiente de la &#8220;Dirección de Asuntos Consulares, Migratorios y Atención al Usuario&#8221; del Ministerio de Relaciones Exteriores, y lo más seguro es que continuará por siempre así.
<h2>¿Qué dice sobre el tema la actual Directora Internacional de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;?</h2>
No lo sabemos realmente, pues desde que ocupó ese cargo, nunca más volvió a hablar con alguno de los integrantes de &#8220;COLEXRET&#8221;, ni siquiera con su director, que en varias ocasiones ha intentado una conversación con ella, Yolanda Villavicencio, fundadora de la ONG &#8220;AESCO&#8221;.
Nosotros creemos, con el respeto, aprecio y admiración que nos reviste Yolanda, que ella fue una de las que se quedó &#8220;con los crespos hechos&#8221; cuando conoció de esta noticia, al igual que &#8220;quedó viendo un chispero&#8221;; cuando se enteró de la &#8220;exclusión&#8221; de las tal &#8220;Casas Colombia&#8221; en el PND 2022 &#8211; 2026, pues nos consta que su Organización &#8220;AESCO&#8221; era, y sigue siendo una de las más interesadas en ello.
Ya habrá oportunidad de volver a hablar con Yolanda Villavicencio de estos y otros temas en los que antes de ocupar ese cargo intercambiábamos con frecuencia conceptos. Pero será una vez se retire o la echen como Directora de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, pues entendemos que de hacerlo ahora bien podría acarrearle inconvenientes con sus Jefes inmediatos, ya que somos conocedores del poco aprecio y consideración que nos tienen, tendiendo a animadversión, y no es para menos con todo y lo que hemos denunciado sobre su ineptitud, inoperancia y negligencia en el <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/responsabilidad-de-la-cancilleria-colombiana-en-la-politica-migratoria/">tratamiento dado a la Política Migratoria de nuestro país.</a>
<h2>&#8220;Que viva el irrespeto&#8221;</h2>
Y lo vamos a seguir haciendo así nos trate la Cancillería y quien sea, de irrespetuosos. Pues si irrespeto es decirle la verdad de frente a los poderosos, si es llamar a las cosas por su nombre (al que mata asesino, al que viola violador, al que le roba al Estado y a los ciudadanos corrupto, a quienes hacen las cosas a medias mediocres, a quienes los acompañan las ineptitudes ineptos, y a quienes cometen injusticias&#8230;hptas.), si es luchar contra las injusticias, si es dejar a un lado la lambonería, falsedad, mentira e hipocresía en lo que hacemos, si es trabajar en pro de los demás sin esperar nada a cambio, si es decir y hacer las cosas sin intención de congraciarse con alguien,  entonces somos los más irrespetuosos del mundo, y ¡Que viva el irrespeto!.

Colombia Nos Une, se quedó con los crespos hechos

Queriendo hacer más, pero sin darse cuenta que hacía menos, al bien echado popular y democráticamente Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Vélez Trujillo (2018 &#8211; 2022), se le ocurrió la absurda idea de convertir al actual Grupo de Trabajo de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, el que quizá sea el mejor grupo de trabajo creado por el Ministerio de Relaciones Exteriores para atender ciertas e importantes gestiones relacionadas con los colombianos en el exterior, en una Dirección dependiente del Viceministerio de Relaciones Exteriores, dizque para que pudiera funcionar con autonomía administrativa y financiera, y así lo incluyó como de su autoría, con la asesoría de, quién sabe qué &#8220;sabelonada&#8221;, en en el artículo 52 de la  <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>.
Cuando lean ese artículo podrán apreciar que lo allí descrito es exactamente lo mismo que hace hoy en día, y podría decirse que desde su creación, el Grupo de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, y por ello nadie entiende la terquedad del Excongresista Vélez en pretender cambiarle su destino o ubicación actual (Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano), y se sospecha que lo hizo exclusivamente para politizarlo con intereses personales, convencido de que iba a seguir para siempre como Congresista, pero como los colombianos en el exterior lo destituyeron en las urnas, pues &#8220;le salió el tiro por la culata&#8221;.
Vean aquí como el <a href="https://www.colexret.com/2022/09/09/congreso-colombiano-oculta-investigaciones-contra-congresista-por-el-exterior/">&#8220;Congreso colombiano oculta investigaciones contra Congresista por el exterior&#8221;</a>
Para que conozcan más detalladamente ese punto, los invitamos a leer nuestra publicación del 11 de julio del presente 2022, donde terminamos de analizar el contenido de la Ley 2136 de 2021, con la que actualmente se rige la Política Migratoria Colombiana, y <a href="https://www.colexret.com/2022/07/11/nueva-ley-migratoria-colombiana-analisis-concepto-y-propuestas-ultima-parte/">visible aquí</a>.  Busquen el análisis y concepto dado al artículo 52 de la referida ley, donde apreciarán igualmente el inconformismo mostrado ante tal situación por la propia Asociación de Diplomáticos Colombiana, quien se lo hizo saber al Congreso y al Sr. Presidente Iván Duque, pero haciendo caso omiso sancionó así la susodicha ley.
Como quiera que le estamos haciendo un minucioso seguimiento a la reglamentación de la referida <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, mediante radicado S-GAMG-22-000019 del pasado 30 de agosto, recibimos respuesta sobre este punto por parte de la Cancillería colombiana, quien dijo que:
&#8220;Elevar el nivel del Grupo Interno de Trabajo de Colombia Nos Une a una Dirección, tal y como quedó consignado en el mencionado artículo es un asunto que el Ministerio de Relaciones Exteriores ha evaluado y analizado, considerando, entre otros factores que el parágrafo del artículo 52 establece entre otros, que esta elevación deberá atender el principio de austeridad (&#8230;) &#8220;no deberá generar gastos adicionales de personal, ni generales a los que al momento de su creación tenga presupuestado&#8221;.
Dado lo anterior, tratándose de una modificación de la estructura del Ministerio se deben tener en cuenta diversas variables, de orden presupuestal, planeación y de personal, las cuales deben ser revisadas de manera exhaustiva, máxime cuando la norma indica que se debe observar austeridad en armonía con el Decreto 397 de 2022, &#8220;Por el cual se establece el Plan de Austeridad del Gasto 2022 para los órganos que hace parte del presupuesto General de la Nación&#8221;.
Información importante: <a href="https://www.colexret.com/2022/09/05/congreso-de-colombia-utl-de-la-congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior/">&#8220;Congreso de Colombia: UTL de la Congresista por los colombianos en el exterior&#8221;</a>
Sin mayor análisis, nuestra Cancillería nos está diciendo claramente que no convertirá, al menos por ahora, y esperemos que nunca, el Grupo Interno de Trabajo de Colombia Nos Une, en una Unidad adscrita al Viceministerio de Relaciones Exteriores, algo que desde la Plataforma &#8220;COLEXRET&#8221; aplaudimos, pues siempre creimos que era innecesario, y que de aceptarlo, lo único que se haría era complacer el berrinche y las sospechosas intenciones del extinto Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Vélez Trujillo.
Aquí no se puede decir que el Ministerio de Relaciones Exteriores esté incumpliendo la Ley, como si lo hace al no querer reglamentar el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=Uv8Y8D">artículo 26 de la misma Ley 2136/2021</a>, con respecto al Fondo Especial para las Migraciones <a href="https://www.colexret.com/2022/09/10/cancilleria-colombiana-desobedeciendo-la-ley-no-reglamentara-el-fondo-de-las-migraciones/">(Ver aquí)</a>, pues en el caso tratado hoy, para ejecutar el mandato del legislativo, la misma norma establece que se deben llenar ciertos requisitos, que al día de hoy no se dan, y por lo tanto tiene razón esa Cartera ministerial en dejar al Grupo Interno de Trabajo de Colombia Nos Une, donde siempre ha estado, cumpliendo las funciones asignadas. Lo que si debe hacer, es gestionar ante el Gobierno a través del Min. de Hacienda, para que se le incremente el presupuesto y puedan brindar mejor atención a los colombianos en el exterior, al igual que establecer más multiplicadores en Consulados donde al día de hoy no se cuenta con ellos y que se hace necesario.
<h2>Colombia Nos Une debe reestructurarse:</h2>
Algo indispensable también, y en aras de la transparencia administrativa, es que el Ministerio de Relaciones Exteriores haga un reajuste al Grupo Interno de Trabajo Colombia Nos Une; entre otros, que se creen convocatorias públicas para seleccionar más amplia y democráticamente a los multiplicadores de ese Grupo que laboran en los Consulados, y que sus renovaciones se lleven a cabo con base en los resultados que arrojen al término de sus contratos.  Pero que así mismo se haga con su Dirección Internacional en Bogotá &#8211; Colombia.
Desde esta Casa informativa seguiremos presionando para que la reglamentación de la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=Uv8Y8D">Ley 2136 del 2021</a>, mediante la cual se debe ejecutar la Política Migratoria Colombiana, compuesta en un 80% por los colombianos residentes fuera del país, se haga realidad, y así poder en un corto o mediano plazo, entrar a trabajar en las modificaciones y adiciones que se le deben hacer, para que brinde un real beneficio a toda la migración colombiana (Inmigrantes, Emigrantes y Retornados).