En nuestro artículo del 19 de marzo de 2023, titulado <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/la-sociedad-civil-excluida-de-la-politica-migratoria-colombiana/">&#8220;La Sociedad Civil excluida de la Política Migratoria Colombiana&#8221;</a>, hicimos un detallado análisis acerca de, como el legislador dejó por fuera de la <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>,  más exactamente de la &#8220;Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones&#8221;, a los integrantes de la llamada Sociedad civil, y que <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/que-es-y-quienes-integran-la-sociedad-civil/">aquí pueden ver de quiénes se trata.</a>
<h2>Grave error al excluir de la Política Migratoria Colombiana a la Sociedad civil.</h2>
Siempre hemos creído que fue un gran error de nuestros legisladores, principalmente del que para ese entonces ostentaba el cargo de Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Vélez Trujillo (P. Centro Democrático), ponente de la que hoy se conoce como Ley 2136 de 2021, el haber excluido de la Política Migratoria de nuestro país a los integrantes de la llamada Sociedad Civil; principalmente a la Academia, y a las Organizaciones, Asociaciones, o Fundaciones No Gubernamentales sin ánimo de lucro, pues bien es sabido el interés y trabajo realizado por estos entes frente a la Migración colombiana en el exterior.
Por lo anterior, y con la transcripción de la jurisprudencia colombiana emanada por nuestra Corte Constitucional,  es que afirmamos que la &#8220;Exclusión de la Sociedad Civil de la Mesa Colombiana de las Migraciones es inconstitucional.&#8221;
(Interesante: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;10 años en pro de los colombianos en el exterior.&#8221;</a>)
<h2>La Corte Constitucional y la participación de las Organizaciones sin ánimo de lucro en los destinos del país.</h2>
A continuación el pronunciamiento de nuestra Corte Constitucional, en <a href="https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2015/C-150-15.htm">Sentencia C-150 del 08 de abril de 2015</a>, frente a este tema:
&#8220;La democracia en tanto eje axial del sistema jurídico colombiano así como los conceptos que usualmente se encuentran asociados a ella como “soberanía”, “pueblo”, “participación” y “representación” son empleados en la Constitución con varios propósitos, plenamente articulados con las implicaciones antes referidas. En efecto, tales categorías son incorporadas en la Carta Política para establecer la fundamentación del poder político ejercido por los diferentes órganos (la democracia como fuente de legitimidad), para reconocer y tutelar los derechos de participación de los individuos y la sociedad en la conformación y control del poder político e imponer deberes de respeto y protección al Estado y a los particulares (la democracia como fundamento de derechos y obligaciones) y para definir la forma en que tal poder opera democráticamente y los ámbitos en los que su aplicación puede exigirse (la democracia como expresión de reglas de funcionamiento y toma de decisiones).
La Corte entiende que la participación como derecho de los ciudadanos y eje medular del ordenamiento constitucional vigente implica (i) el deber del Estado de abstenerse de adoptar medidas de cualquier tipo que impidan el libre ejercicio de la participación por parte de ciudadanos y organizaciones sociales, (ii) el deber de adoptar medidas de todo tipo que eviten que las autoridades públicas o los particulares interfieran o afecten el libre ejercicio de las facultades en cuyo ejercicio se manifiesta la participación y (iii) el deber de implementar medidas que procuren optimizar el desarrollo de las diversas formas de participación y que, al mismo tiempo, eviten retroceder injustificadamente en los niveles de protección alcanzados. Estos deberes del Estado se concretan en deberes específicos a los que a continuación la Corte se refiere: (i) El deber de abstenerse de estatizar la democracia y, en consecuencia, la obligación de proteger el pluralismo, (ii) Deber de promover formas de participación democrática que comprendan no solo la intervención de partidos o movimientos políticos sino también de organizaciones sociales de diferente naturaleza. (iii) Deber de promover estructuras democráticas en las diferentes formas de organización social. (iv) Prohibición, que vincula a todos los órganos públicos, funcionarios y particulares, de eliminar alguna de las dimensiones de la democracia. (v) Mandato de no sustituir a las autoridades estatales competentes en el desarrollo de actividades de control.&#8221; (Resaltado fuera de texto.)
(Vean aquí, <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">&#8220;La Historia al completo de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.&#8221;</a>)
<h2>¿Quién demandará por inconstitucional la exclusión de la Sociedad Civil de la Política Migratoria Colombiana?</h2>
Claro está entonces que, al haber excluido el legislador a la &#8220;Sociedad Civil&#8221; de la  <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, cometió un acto inconstitucional, el cual bien debería ser demandado.
Ahora, esperemos que alguna ONG, Fundación, Asociación, o cualquier integrante de la &#8220;Sociedad Civil&#8221;, demande este hecho, y hagan valer su derecho a la Participación en los destinos de nuestro país; en el caso presente, de la Política Migratoria Colombiana.
Pero, alguna se atreverá a hacerlo?
Si lo hacen, ganará toda la ciudadanía, incluyendo a los integrantes de la Sociedad civil, si no, serán responsables de una nueva injusticia del Estado colombiano.
&#8220;Permitir una injusticia es abrir el camino a las que siguen&#8221; &#8211; Willy Brand &#8211;

Corte Constitucional Colombiana y la Sociedad civil

Exclusión de la Sociedad Civil de la Mesa Colombiana de las Migraciones es inconstitucional

Cancillería y Congreso colombiano

Así va el proceso para conformar la “Mesa Nacional de las Migraciones” en Colombia

<a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/la-politica-migratoria-colombiana-y-el-ex-congresista-juan-david-velez/">En el artículo anterior visible aquí</a>, tratamos el caso del Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, en el periodo 2018 &#8211; 2022, Juan David Vélez Trujillo, y su responsabilidad y/o gestión frente a la Política Migratoria Colombiana.
<h2>La Congresista Carmen Ramírez y la Política Migratoria Colombiana:</h2>
Hoy terminaremos el tema de <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/congresistas-por-el-exterior-y-su-responsabilidad-en-la-politica-migratoria-colombiana/">&#8220;Los Congresistas por el exterior y su responsabilidad en la Política Migratoria Colombiana&#8221;</a>, hablando de las gestiones realizadas por la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Carmen Felisa Ramírez Boscán, desde el 20 de julio del 2022 a la fecha, frente a la Política Integral Migratoria de nuestro país.
Este es uno de esos artículos donde quisiéramos decir mucho y brindar buenas noticias, pero desafortunadamente casi nada hay para decir frente a las gestiones realizadas por la Sra. Carmen Ramírez Boscán, desde que ocupa el cargo como Representante a la Cámara por la Circunscripción Internacional, relacionadas con la Política Migratoria Colombiana.
(Artículo relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/el-congreso-colombiano-y-la-politica-migratoria/">&#8220;El Congreso colombiano y la Política Migratoria&#8221;</a>)
Esta Congresista, elegida por los colombianos en el exterior, para quienes legal y constitucionalmente corresponde esa Curul en el Congreso de nuestro país, se le ha visto más gestionando y en actividades diversas por otras poblaciones y asuntos internos de Colombia, que por sus electores. Incluso, se conoce de Proyectos de ley presentados por ella, o dándoles su aval, pero que para nada están relacionados con la Política Integral Migratoria, donde los colombianos en el exterior constituyen más del 80% de ésta.
Ante la falta de valor para convocar a un Debate de Control Político al Canciller Alvaro Leyva Durán, para que de explicaciones sobre la falta de reglamentación de la <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 “Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones”</a>, y las falencias existentes en la Política Pública Migratoria, la Sra. Carmen Ramírez solo ha dicho en algunos comentarios en Redes sociales, que se ha reunido con la Cancillería y tratado temas muy importantes sobre la mencionada ley, y en general lo concerniente a la temática migratoria de nuestro país, pero sin decir exactamente qué.
Por lo demás, uno que otro bla bla bla, pretendiendo convencer a los colombianos con ciertas actividades realizadas por ella, dizque en pro de la migración colombiana, pero muy lejos no solo de ser ciertas, sino convincentes para el desarrollo y ejecución de la temática migratoria de nuestro país.
La Sra. Carmen Ramírez Boscán, del Pacto Histórico, en vez de mejorar la actuación de su antecesor en ese cargo, Juan David Vélez Trujillo, del Centro Democrático, lo que ha hecho es empeorar la imagen que se tiene de esa Representación por parte de la Diáspora. Algo así como si, lo que hizo su antecesor con las manos, ella lo estuviera desbaratando con las patas.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/responsabilidad-de-la-cancilleria-colombiana-en-la-politica-migratoria/">&#8220;Responsabilidad de la Cancillería colombiana en la Política Migratoria&#8221;</a>)
Para terminar, lo que si tenemos que decir es que la Sra. Carmen Felisa Ramírez Boscán, actual Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, no ha contribuido en nada para el desarrollo y ejecución de la Política Migratoria Colombiana, y por lo tanto en el ya casi UN AÑO que lleva en el cargo es muy responsable de que esa Política Migratoria esté en grave crisis, en especial la relacionada con los colombianos en el exterior.  Si, con quienes la eligieron.
Al abrir los siguientes enlaces, podrán apreciar gran parte de lo que en artículos anteriores hemos tratado acerca de la Representación Política de Carmen Ramírez Boscán:
<ul>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior-y-las-reformas-en-colombia/">&#8220;Congresista por los colombianos en el exterior y las Reformas en Colombia&#8221;</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica/gestion-de-la-congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior-en-sus-primeros-9-meses-en-el-cargo/">&#8220;Gestión de la Congresista por los colombianos en el exterior, en sus primeros 9 meses en el cargo&#8221;</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica/congresista-por-el-exterior-la-del-cambio-ha-hecho-10-cambios/">&#8220;Congresista por el exterior, la del CAMBIO, “Ha hecho 10 cambios”</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica/congresista-del-cambio-despilfarrando-dinero-viajando-en-clase-ejecutiva/">&#8220;Congresista del cambio despilfarrando dinero viajando en clase ejecutiva&#8221;</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica/por-que-hace-proselitismo-politico-en-maicao-porque-de-malas/">&#8220;Por qué hace proselitismo político en Maicao?, Porque “de malas”</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica/congresista-por-el-exterior-bloquea-a-los-ciudadanos-igual-que-su-antecesor/">&#8220;Congresista por el exterior bloquea a los ciudadanos igual que su antecesor&#8221;</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica/representacion-politica-de-colombianos-en-el-exterior-mejor-igual-o-peor-1a-parte/">&#8220;Representación política de colombianos en el exterior: Mejor, igual, o peor?&#8221;</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica/lo-que-le-espera-a-colombianos-en-el-exterior-con-su-nueva-representante-en-el-congreso/">&#8220;Qué le espera a colombianos en el exterior con su nueva Representante en el Congreso?&#8221;</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica/congreso-de-colombia-utl-de-la-congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior/">&#8220;Congreso de Colombia: UTL de la Congresista por los colombianos en el exterior&#8221;</a></li>
</ul>

La Congresista Carmen Ramírez Boscán y la Política Migratoria Colombiana

En nuestro anterior artículo <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/congresistas-por-el-exterior-y-su-responsabilidad-en-la-politica-migratoria-colombiana/">visible aquí</a>, publicábamos nuestro análisis y opinión sobre quienes consideramos son los principales responsables de la Inexistente Política Pública Migratoria Colombiana; y describimos allí, en primera línea, a Jaime Buenahora Febres, Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, durante dos periodos entre los años 2014 y 2018.
<h2>Gestión de Ana Paola Agudelo dentro de la Política Migratoria Colombiana:</h2>
En este articulo analizaremos la gestión llevada a cabo por la hoy Senadora Ana Paola Agudelo, cuando se desempeñó en el periodo legislativo del 2014 al 2018, como Representante a la Cámara por la Circunscripción Internacional.
En los enlaces que describiremos más adelante, conocerán algunas actuaciones llevadas a cabo por la hoy Senadora Ana Paola Agudelo, cuando ocupó la Curul en la Cámara por los colombianos en el exterior, y luego en el Senado de la República.
Las actuaciones o gestiones de Ana Paola como Congresista, dentro de la Política Migratoria Colombiana en favor de quienes en su momento la eligieron como su Representante en el Congreso, no podrían calificarse del todo malas, aunque en verdad no arrojaron mayores resultados en pro de sus electores; pero si fue muy buena y grande la visibilización que se le comenzó a dar a esta población desde que Agudelo dio inicio a su participación e intervenciones en el hemiciclo legislativo.
(Lean aquí: <a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/propuestas-para-que-colombianos-en-el-exterior-que-generarian-un-cambio/">&#8220;Propuestas para la visibilización de colombianos en el exterior generadoras de CAMBIO&#8221;</a>)
A pesar de todo ello, la Congresista Agudelo pasó sin pena ni gloria por el cargo de Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, aunque se le reconoce su voluntad e interés por llevar a cabo un buen trabajo, intentando participar y coadyuvar en la conformación de la Política Migratoria Colombiana, al presentar en el año 2014 el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1qxi--Bxu7VSqaJ3d?e=ncYFqs">Proyecto de Ley 073, &#8220;Por medio del cual se fortalecen los mecanismos de participación de los colombianos en el exterior, se reforma la Ley 1465 de 2011, y se dictan otras disposiciones&#8221;; </a> y en el año 2017 el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1qxi--Bxu7VSqaJ3d?e=ncYFqs">Proyecto de Ley 148, &#8220;Por medio del cual se establecen lineamientos para la política integral migratoria de Colombia y se dictan otras disposiciones</a>, pero desafortunadamente, aunque si nos atenemos al texto de dichos proyectos, mejor decimos que afortunadamente, no prosperaron en los debates realizados y se hundieron, o tuvieron que archivarlos.
<h2>La Congresista Ana Paola Agudelo como Representante a la Cámara por la Diáspora:</h2>
En los siguientes enlaces conocerán algunas publicaciones realizadas por esta Casa, de acuerdo a las circunstancias del momento, acerca del trabajo como Congresista por la Diáspora, de la Sra. Ana Paola Agudelo:
<ul>
<li><a href="https://www.colexret.com/editorial/aspirantes-sucederla-dicen-seguiran-camino-peligro/">&#8220;Aspirantes a sucederla dicen que seguirán su camino…¡Que peligro!&#8221;.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/editorial/una-alianza-politico-social-necesaria-para-los-colombianos-en-el-exterior/">&#8220;Una alianza político-social necesaria para los colombianos en el exterior&#8221;.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/editorial/le-pasa-la-representante-agudelo/">&#8220;Qué le pasa a la Representante Agudelo?&#8221;.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica/cuando-la-politica-no-presentan-nada/">&#8220;Cuando “la política es haciendo”, pero no presentan nada para hacer&#8221;.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/proyecto-ley-148-2017-lineamientos-politica-migratoria/">&#8220;Proyecto de Ley 148 de 2017: “Lineamientos política migratoria”.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/editorial/todo-por-hacer-valer-nuestros-derechos/">&#8220;Todo por hacer valer nuestros derechos&#8221;.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/varios/aunque-se-cumplio-objetivo-estamos-indignados-organizadores-manifestaciones-colombianos-exterior/">&#8220;Aunque se cumplió el objetivo, estamos indignados: Organizadores manifestaciones de colombianos en el exterior&#8221;.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/tres-representantes-a-la-camara-opinan/">&#8220;Tres Representantes a la Cámara opinan&#8221;.</a></li>
</ul>
<h2>La Senadora Ana Paola Agudelo y los colombianos en el exterior:</h2>
Algo muy importante para resaltar de Ana Paola Agudelo, es que luego de haber ocupado durante el periodo 2014 &#8211; 2018 el cargo de Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, continuó con su firme voluntad e interés por participar desde su posición hoy como Senadora, en todo lo que se trate en el país con relación a la Política Migratoria Colombiana, y dentro de ello por obvias razones con los colombianos en el exterior.
Una prueba de esto es que fue una de las Congresistas que acompañó como coautora a la Cancillería, dentro del Proyecto hoy convertido en la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Ley 2136 del 04 de agosto de 2021, &#8220;Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la política integral migratoria del Estado Colombiano &#8211; PIM, y se dictan otras disposiciones&#8221;</a>, pero que desafortunadamente, siendo integrante de la Comisión Segunda del Senado, no ha utilizado su influencia política para presionar al Ministerio de Relaciones Exteriores a fin de que reglamente esta norma, como se lo ordena el propio legislador dentro de la misma. &#8211; <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/nuevo-proyecto-de-ley-migratoria-presentado-por-cancilleria-senadores-y-representantes/">&#8220;Nuevo Proyecto de Ley Migratoria presentado por Cancillería, y Congresistas&#8221;</a> -.
También, desafortunadamente, no se conoce en sí, en qué consistió exactamente la coautoría de la Congresista Ana Paola Agudelo dentro de la actual <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Ley Migratoria 2136/2021</a>, es decir, ¿qué parte del articulado de dicha norma fue de su iniciativa o autoría directa?, pues la verdad es que durante los debates que se produjeron para la aprobación de esta ley, no tuvo mayor figuración como protagonista, y pareciera que le hubiera soltado toda la responsabilidad a quien para ese entonces era el Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Vélez Trujillo del Centro Democrático, de quien hablaremos en el siguiente artículo.
De reconocimiento igualmente el trabajo realizado por Ana Paola Agudelo en el actual <a href="https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/portalDNP/PND-2023/Ley_2294_del_19_de_mayo_de_2023.pdf">Plan Nacional de Desarrollo 2022 &#8211; 2026</a>, en el que participó con una proposición para que los colombianos en el exterior fueran tenidos en cuenta en dicho Plan, tal y como lo publicamos <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/plan-nal-de-desarrollo-2022-2026-exclusion-de-los-colombianos-en-el-exterior/">en artículo visible aquí</a>.
Y no creemos que tengamos que hablar más en este tema acerca de la Sra. Ana Paola Agudelo, sino terminar diciendo que, si bien poco o nada fue lo que vieron los colombianos en el exterior a su favor gracias a las gestiones de ella durante el cuatrienio que fungió como Representante ante la Cámara por la Diáspora, no se le podría dar la calificación que a su compañero Jaime Buenahora Febres, pues a diferencia de éste, a ella si se le vio verdadera voluntad e interés por coadyuvar en la creación de la Política Migratoria Colombiana.
(Sabe Ud. <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/por-que-no-se-ha-creado-la-mesa-de-las-migraciones-en-colombia-1a-parte/">¿Por qué no se ha creado la Mesa de las Migraciones en Colombia?</a>)
Ana Paola Agudelo no solo mostró voluntad e interés por participar en la construcción de la Política Integral Migratoria de nuestro país cuando fue Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, sino que una vez elegida como Senadora de la República, continuó, incluso quizá con mayores y mejores resultados, en ese camino.
Si con solo intenciones se pudiera dar un calificativo de culpabilidad o inocencia dentro de la hoy maltrecha Política Migratoria Colombiana, tendríamos que decir que Ana Paola Agudelo es completamente inocente, e incluso que es mucho lo que ha hecho la Congresista Agudelo en este tema, pero como el pueblo ya no come de intenciones, sino de resultados, no nos queda de otra sino expresar que también es responsable de la situación que se vive actualmente sobre la temática migratoria en nuestro país.
Para seguir conociendo sobre este análisis y concepto, acerca de la responsabilidad dentro de la Política Migratoria Colombiana, del Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior durante el periodo 2018 &#8211; 2022, Juan David Vélez Trujillo, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/la-politica-migratoria-colombiana-y-el-ex-congresista-juan-david-velez/">solo debes hacer clic aquí.</a>

La Congresista Ana Paola Agudelo y su responsabilidad en la temática migratoria colombiana

Desde el año 2010, constitucional y legalmente los colombianos residentes en el exterior pueden votar en exclusiva para nombrar a su Representante ante la Cámara del Congreso de nuestro país.
<h2>Curul en la Cámara de Representantes de los colombianos en el exterior.</h2>
Como su nombre lo indica, esa Curul en la Cámara es para &#8220;Los colombianos en el exterior&#8221;, es decir, para que quien la ocupe, desde el Congreso los represente políticamente con voz y voto ante el Gobierno de turno. Para que los represente ante la institucionalidad colombiana, y por ende gestione lo pertinente a fin de que no se vulneren sus derechos desde el propio Estado colombiano. Para que los tengan en cuenta no solo en las leyes que promulga el legislativo, sino en programas y planes sociales que se creen en el interior de nuestro país para TODOS los colombianos, y ahí se deben incluir a los más de cinco millones que por diferentes razones han tenido que salir del territorio nacional. Así lo describe <a href="https://twitter.com/colexret">Ricardo Marín Rodríguez</a> y Lucy Torres en su obra <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S">&#8220;Gestión Migratoria Inexistente&#8221; de la colección de libros &#8220;Colombianos Invisibles&#8221;.</a>
Así mismo, quien ocupe la Representación política de los colombianos en el exterior, debe hacer parte en la creación, desarrollo, ejecución y vigilancia de la temática migratoria, integrada en un 80% por esa población. Por eso este artículo tratará el tema de &#8220;los Congresistas por el exterior y su responsabilidad en la Política Migratoria Colombiana&#8221;, para lo que dedicaremos una publicación a cada uno de ellos, a saber:
<ul>
<li>A Jaime Buenahora Febres (2010 &#8211; 2018).</li>
<li>Ana Paola Agudelo (2014 &#8211; 2018).</li>
<li>Juan David Vélez Trujillo (2018 &#8211; 2022).</li>
<li>Y la actual Carmen Felisa Ramírez Boscán (2022 &#8211; 2026).</li>
</ul>
Empezaremos hoy por hablar de la responsabilidad que le asiste o le asistió, al que, entre el 2014 y 2018 ocupó ese cargo en representación de la Diáspora, Jaime Buenahora Febres por el Partido de la U.
<h2>Primer Representante a la Cámara elegido por los colombianos en el exterior:</h2>
El primer Representante a la Cámara elegido solamente por los colombianos residentes fuera de nuestras fronteras se produjo en el año 2010, en cabeza de Jaime Buenahora Febres, quien acudió en nombre de su Partido político de la U, o lo que para ese entonces era lo mismo, de Alvaro Uribe Vélez, hoy expresidente de nuestro país.
<figure id="attachment_8503" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class=" wp-image-8503" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/vyfm46xk-Jaime-Buenahora-Febres-600x415.jpg" alt="" width="652" height="451" srcset="https://cdn.colexret.com/2023/06/vyfm46xk-Jaime-Buenahora-Febres-600x415.jpg 600w, https://cdn.colexret.com/2023/06/vyfm46xk-Jaime-Buenahora-Febres-1200x831.jpg 1200w, https://cdn.colexret.com/2023/06/vyfm46xk-Jaime-Buenahora-Febres-768x532.jpg 768w, https://cdn.colexret.com/2023/06/vyfm46xk-Jaime-Buenahora-Febres-jpg.jpg 1300w" sizes="(max-width: 652px) 100vw, 652px" /><figcaption class="figure-caption-text">Jaime Buenahora Febres, Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior (2010 &#8211; 2018)</figcaption></figure>
(Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/politica/que-deja-el-representante-jaime-buenahora-a-los-colombianos-en-el-exterior/">¿Qué deja el Representante Jaime Buenahora a los colombianos en el exterior?</a>)
Durante el periodo 2010 &#8211; 2014, el Congresista Buenahora, &#8220;viejo estratega político&#8221; se las ingenió para que se creara una Segunda Curul de Representación política en la Cámara de Representantes para los colombianos en el exterior, obra esta que él mismo se encargo de hacer desaparecer una vez la utilizó para sus propósitos personales, pues gracias a ella pudo hacerse reelegir en el mismo cargo para el periodo 2014 &#8211; 2018, en lista del mismo Partido de la U, pero ya para ese entonces en poder del hoy expresidente Juan Manuel Santos. &#8211; <a href="https://www.colexret.com/politica/eliminacion-curul-en-la-camara-de-representantes-de-los-colombianos-en-el-exterior/">Eliminación Curul Cámara de Representantes colombianos en el exterior</a> -.
<h2>Ley retorno, autoría de Jaime Buenahora Febres:</h2>
De este Representante podríamos resaltar la creación de la <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_1565_2012.htm">Ley 1565 del 2012, (Ley retorno)</a>, sin embargo, una vez promulgada se desentendió por completo de ella, y no realizó mientras fue Congresista, gestión alguna para la consecución del presupuesto necesario para su ejecución, como tampoco ejerció presión política ante las entidades encargadas de su ejecución, como lo es el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Servicio Nacional de Aprendizaje &#8220;SENA&#8221; y su Fondo &#8220;EMPRENDER&#8221;, entre otras, para que dieran cumplimiento a la misma.
Es decir, Jaime Buenahora Febres creó una ley que dado su mínimo y casi nulo alcance en pro de los ciudadanos, se ha convertido simplemente en una &#8220;Ley de escritorio&#8221;.
<h2>Creación del Sistema Nacional de Migraciones:</h2>
Algo a tener en cuenta, es que en el año 2011, estando ya en el poder el Sr. Jaime Buenahora, se promulgó la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=43219">Ley 1465 creadora del &#8220;Sistema Nacional de Migraciones&#8221;</a>, pero no participó en ella ni antes ni después de promulgada, a pesar que fungía como Representante por los colombianos en el exterior.  Dicha norma es de autoría directa de, la, para ese entonces Senadora Alexandra Moreno Piraquive, del Grupo MIRA.
Y no hay ABSOLUTAMENTE NADA más que resaltar del Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior durante el periodo del 2010 al 2018.
Con lo anterior, Jaime Buenahora Febres es mucho más que responsable de que al día de hoy nuestro país no tenga una verdadera Política Integral Migratoria, pues fue mucho lo que pudo haber hecho si en verdad hubiera tenido voluntad, ya que no solo era el Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, sino que al mismo tiempo ocupó la Presidencia de la Comisión Primera de esa Corporación, que es precisamente la que se encarga directamente de las Leyes Estatutarias.
Pero aparte de eso, durante ese mismo periodo este Sr. Congresista Buenahora fue Presidente del Partido de la U; si, del partido que en ese momento gobernaba al país en cabeza de Juan Manuel Santos.
(Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/politica/representacion-politica-de-colombianos-en-el-exterior-mejor-igual-o-peor-1a-parte/">&#8220;Representación política de colombianos en el exterior: ¿Mejor, igual, o peor?</a>).
Con todo y ese poder, más el poco que el pueblo le dio en las urnas, pero que debió haber respetado y cumplido, fue un desastre completo en las gestiones que pudo haber realizado en favor de la Política Migratoria Colombiana, y por ende de sus electores.
Jaime Buenahora Febres, al menos hasta el día de hoy, pasará a la historia de los colombianos en el exterior, como la peor Representación política que han tenido en el Congreso de nuestro país, al igual que su gran responsabilidad en el desbarajuste que aún existe en el desarrollo de la Política Integral Migratoria Colombiana.
<h2>Segunda Representante a la Cámara elegida por los colombianos en el exterior:</h2>
Con derecho a dos curules en la Cámara de Representantes para los colombianos en el exterior en el año 2014 (Hoy es solo una), se realizaron nuevamente elecciones para elegir a quienes representarían a esta población en el periodo 2014 &#8211; 2018, ante el Congreso, y fue cuando se reeligió a Jaime Buenahora, y por primera vez a Ana Paola Agudelo del Partido político MIRA, como la segunda persona elegida democráticamente por la Diáspora para ocupar ese cargo.
Para continuar leyendo haz clic en el siguiente enlace: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/la-congresista-ana-paola-agudelo-y-su-responsabilidad-en-la-tematica-migratoria-colombiana/">&#8220;La Congresista Ana Paola Agudelo y su responsabilidad en la temática migratoria colombiana&#8221;</a>
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Congresistas por el exterior y su responsabilidad en la Política Migratoria Colombiana

El Congreso colombiano y la Política Migratoria

Infinidad de publicaciones escritas en libros, blogs, columnas de opinión, comentarios en Redes sociales, páginas web, entre otros, al igual que en Medios de comunicación escritos, hablados y virtuales, vemos y escuchamos permanentemente la presentación de planteamientos, inquietudes, críticas, y propuestas relacionadas con la Política Migratoria Colombiana (Emigración, Inmigración y Retorno), compuesta en un 80% aprox. por los colombianos que residen en el exterior, es decir, los emigrantes.
<h2>¿Quiénes son realmente los responsables de la inexistente Política Migratoria Colombiana?</h2>
<ul>
<li>¿Es la Cancillería responsable de que al día de hoy nuestro país no cuente realmente con una Ley Marco mediante la cual se desarrolle la Política Migratoria Colombiana?</li>
<li>¿O es responsable de ello el Congreso colombiano?</li>
<li>¿O la responsabilidad es de los Representantes a la Cámara por los colombianos en el exterior?</li>
<li>¿O son responsables los ciudadanos que integran la temática migratoria de nuestro país?</li>
<li>¿O es responsabilidad de todos los anteriores?</li>
</ul>
Cada uno de estos interrogantes los iremos respondiendo previo análisis de la situación en cada caso, en varios artículos que individualmente daremos a conocer en su momento.
(Lea aquí: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/leyes-migratorias-excluyendo-a-los-migrantes">&#8220;Leyes migratorias excluyendo a los migrantes&#8221;</a>)
<h2>Es la Cancillería única responsable de la inexistente Política Migratoria Colombiana</h2>
Apreciamos en las publicaciones de las que les hablamos al comienzo, que la mayor parte de responsabilidad, por no hablar de toda, se le achaca al Ministerio de Relaciones Exteriores, por ser esta la entidad que constitucional y legalmente es la responsable de la política exterior de nuestro país, pero que si bien esto es cierto, no es menos cierto que una Política pública, como en este caso la migratoria, es una cuestión de Estado, y es todo el componente estatal quien debe participar en ella, pues directa o indirectamente algo tiene que ver, dentro de sus funciones, con la misma.
No quiere decir esto que exculpemos del todo al Ministerio de Relaciones Exteriores de lo mal planeada, planteada y desarrollada que ha sido la &#8220;Inexistente&#8221; Política Migratoria Colombiana, pues al fin y al cabo, a pesar de que otros entes tienen también su responsabilidad, es esa Cartera ministerial quien debe encabezar, coordinar, y por qué no decirlo, dirigir la adecuada implementación de la temática migratoria en nuestro país, entre otras razones por que así se lo ordena la última ley reguladora de dicha Política pública, como es la <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 2136 de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, e incluso normas anteriores a esta.
Además, es importante recordar que el Ministerio de Relaciones Exteriores ejerció como Secretaría técnica de la Comisión Nacional Intersectorial de Migraciones (Eje central del Sistema Nal. de Migraciones), desde el 30 de junio de 2011 <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=43219">(Ley 1465)</a>, hasta el 04 de agosto cuando se expidió la Ley 2136, principal órgano consultor del Estado colombiano en asuntos relacionados con la temática migratoria. &#8211; <a href="https://www.colexret.com/retornados/que-ha-hecho-y-que-seguira-haciendo-la-comision-intersectorial-para-el-retorno/">Comisión Intersectorial para el Retorno: Qué hace, ha hecho y siguen haciendo por los retornados colombianos?</a> &#8211;
<h2>Leyes mal elaboradas</h2>
Pero como toda Política Pública, incluyendo la migratoria, para su desarrollo y ejecución debe contar con un sustento jurídico, en este caso una Ley emanada del Congreso de la República, es aquí donde se presenta la continuación del problema, por la inexperiencia de nuestros legisladores en el tema, y el desconocimiento de procesos que con anterioridad, incluso muchos años atrás, y que aún se vienen llevando a cabo por parte no solo de algunos integrantes de la Institucionalidad, sino de Organizaciones de la sociedad civil, y ciudadanos expertos en la investigación sobre el particular; lo que conlleva a que en esas normas no se incluya todo lo que debe ser, ni hacerse, para que en realidad podamos decir que Colombia cuenta con una Ley Marco sobre la temática migratoria que se pueda ejecutar con equidad y justicia para todos los migrantes.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">&#8220;10 años en pro de los colombianos en el exterior&#8221;</a>)
Y en lo que se incluye, se aprecian una serie de vacíos jurídicos que impiden la ejecución de la Ley por quienes deben desarrollarla; y además, por la falta de asignación presupuestaria para su ejecución. &#8211; <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/consdestruyendo-a-punta-de-retazos-la-politica-migratoria-colombiana/">consDEStruyendo a punta de retazos la política migratoria colombiana</a> &#8211;
El caso concreto, la expedición de la <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 2136 del 2021 </a>del 04 de agosto del 2021, en donde en adelante les hablaremos de la responsabilidad que inicialmente recae no solo en quienes presentaron el Proyecto de la susodicha norma, como fue la Cancillería colombiana, sino de nuestros legisladores encargados de su análisis, debates y aprobación, principalmente de los integrantes de las Comisiones Segundas de Senado y Cámara de Representantes, y que en esta última los colombianos en el exterior contaban para ese entonces con la Representación política del Sr. Juan David Vélez Trujillo (2018 &#8211; 2022), la que desde el 20 de julio del 2022 pasó a manos de la Sra. Carmen Felisa Ramírez Boscán (2022 &#8211; 2026)  y que también les hablaremos de la gran responsabilidad que ha tenido ésta, y sus 3 antecesores desde el año 2010 en este asunto. &#8211; <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/nueva-ley-migratoria-colombiana-objetivos-1a-parte">Aquí detallado análisis a la Ley 2136 del 2021</a>&#8211;
Importante recordar que quien ocupe el cargo como Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, hace igualmente parte directa del &#8220;Sistema Nacional de Migraciones&#8221;, y que como ya lo dijimos, es el principal órgano consultor del Estado colombiano con relación a la Política Migratoria de nuestro país, pues así quedó establecido en el <a href="https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=115641">numeral 3, del artículo 25 de la Ley 2136/2021</a>, modificador del <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=43219">artículo 5° de la Ley 1465 del 2011</a>, que fue la que inicialmente creó ese Órgano consultor.
(Lea aquí: <a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/por-que-los-colombianos-en-el-exterior-son-invisibles">¿Por qué los colombianos en el exterior son invisibles?</a>)
Quienes tampoco se salvan de su responsabilidad en la &#8220;Inexistente Política Migratoria&#8221; son los propios ciudadanos, específicamente los colombianos en el exterior y retornados, quienes su pasividad ante las injusticias o dejación en el asunto por parte del Estado colombiano, permiten que siga igual o peor que antes.
En sendos artículos que próximamente estaremos dando a conocer verán un minucioso análisis sobre las responsabilidades o culpa de cada uno de los que les hablamos en el presente, con respecto al mal manejo en el desarrollo, ejecución y vigilancia de la Política Migratoria Colombiana.
Todo lo anterior y mucho más hace parte del contenido del libro <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S">&#8220;Gestión Migratoria Inexistente&#8221;</a>, de la colección <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S">&#8220;Colombianos Invisibles&#8221;</a>, de autoría de <a href="https://twitter.com/colexret">Ricardo Marín Rodríguez</a> y Lucy Torres, <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S">descargable aquí.</a>
En el próximo artículo, &#8220;Responsabilidad de la Cancillería colombiana en la Política Migratoria Colombiana&#8221;

Política Migratoria Colombiana: Responsables de su inexistencia

Como recordarán nuestros lectores, el 25 de noviembre del 2022, en artículo <a href="https://www.colexret.com/colombianos-en-el-exterior/el-congreso-y-la-cancilleria-resucitaron-el-dia-del/">visible aquí,</a> anunciábamos de cómo el Congreso y la Cancillería habían &#8220;resucitado&#8221; el &#8220;Día Nacional del Colombiano Migrante&#8221;,  luego de que denunciáramos su muerte el 11 de Octubre del mismo año<a href="https://www.colexret.com/2022/10/11/murio-celebracion-del-dia-del-migrante-colombiano/"> (Ver aquí)</a>. Celebración esta ordenada en la <a class="external" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18k_fOaL3BH7yexuH?e=1lNOHW" target="_blank" rel="nofollow noopener">Ley 1999 del 14 de noviembre de 2019.</a>
<h2>¿Cómo se celebró el Día del Colombiano Migrante?</h2>
El 25 de octubre del 2022, en un improvisado evento, en sesión conjunta de las Comisiones Segundas de Cámara y Senado, se celebró el “Día del Colombiano Migrante”, dizque en cumplimiento de la <a class="external" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18k_fOaL3BH7yexuH?e=1lNOHW" target="_blank" rel="nofollow noopener">Ley 1999 del 14 de noviembre de 2019,</a> cuando esta ordena esa celebración es el día 10 de ese mes.
En esa audiencia, por fallos técnicos en la transmisión no fue posible su culminación, comprometiéndose, en palabras de la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Carmen Ramírez Boscán, a volver a realizar una audiencia para escucharlos, la cual nunca volvió a realizarse, tal y como el pasado 09 de marzo nos lo dieron a entender las Comisiones Segundas de Cámara y Senado, con el radicado CSE-CS-0054-2023.
Esto nos dice que en realidad no fue un evento, Cesión conjunta o Audiencia de las Comisiones Segundas de Cámara y Senado con ocasión de la celebración del &#8220;Día del Colombiano Migrante&#8221;, sino MEDIA audiencia, o medio evento.
Interesante: <a href="https://www.colexret.com/2023/03/23/gestion-de-la-congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior-en-sus-primeros-9-meses-en-el-cargo/">Gestión de la Congresista por los colombianos en el exterior, en sus primeros 9 meses en el cargo</a>
Hasta ahí todo bien, pues ni falta que hizo esa segunda parte, salvo porque nuestros Congresistas no cumplieron con la Ley al 100%; lo hicieron a medias.
<h2>Condecoración Medalla Embajador de los colombianos en el exterior</h2>
Importante recordar también que la <a class="external" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18k_fOaL3BH7yexuH?e=1lNOHW" target="_blank" rel="nofollow noopener">Ley 1999 del 2019</a>, en su artículo 6°, dentro de la celebración del &#8220;Día del Colombiano Migrante&#8221;, establece condecoraciones con la “Medalla Embajador de los Colombianos en el Exterior” a personas naturales o jurídicas que se hayan destacado de manera ejemplar por su trabajo y logros obtenidos en el exterior.
El día en que se celebró la tal Audiencia pública en conjunto de las Comisiones Segundas de Senado y Cámara (Oct. 25 del 2022), debió haberse entregado esa condecoración, e impuesto las respectivas medallas, pero como no fue así, esas Comisiones en su afán por aparentar cumplimiento a la ley, informaron que las convocatorias para las respectivas postulaciones, se realizarían entre el 11 y el 21 de noviembre, cuando la <a class="external" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18k_fOaL3BH7yexuH?e=1lNOHW" target="_blank" rel="nofollow noopener">Ley 1999/2019</a> ordena que esas condecoraciones deben imponerse el 10 de octubre.
<h2>Comisiones Segundas de Senado y Cámara no postularon colombianos para la &#8220;Medalla Embajador de los colombianos en el exterior&#8221;</h2>
Es más, la susodicha norma establece que &#8220;La postulación, la definición de requisitos y el costo del reconocimiento (Medalla) estará a cargo de los miembros de las Comisiones Segundas de Senado y Cámara de Representantes, teniendo en como mínimo los siguientes criterios&#8230;&#8221; (Resaltado fuera de texto).
Si la postulaciones para la condecoración con la “Medalla Embajador de los Colombianos en el Exterior”, deben, como lo ordena la Ley, estar a cargo de las Comisiones Segundas de Senado y Cámara, por qué estas Comisiones no postularon a nadie? Por qué se apartaron de la norma y ordenaron dizque unas convocatorias para ello; es decir, que otras personas, e incluso el mismo interesado hiciera esa postulación?
<h2>Medalla Embajador de los colombianos en el exterior sin postulantes:</h2>
Todos esos fallos unidos, resultados de la improvisación, y la falta de voluntad política, llevaron a que con fecha 22 de noviembre del 2022, al no postularse nadie para esa condecoración, las mismas Comisiones Segundas de Senado y Cámara en conjunto expidieran la Resolución No. 02, declarando desierta la convocatoria pública para la postulación de las personas que serían condecoradas con la Medalla Embajador de los Colombianos en el Exterior, de acuerdo con la Ley 1999 de 2019.
Lea <a href="https://www.colexret.com/2023/03/22/pnd-2022-2026-que-paso-con-las-propuestas-de-los-colombianos-en-el-exterior/">&#8220;PND 2022 – 2026: ¿Qué pasó con las propuestas de los colombianos en el exterior?&#8221;</a>
Visto lo anterior, nuestros Congresistas, creadores de las leyes, incumplieron la ley. En el caso presente digamos que cumplieron un trozo de lo establecido en la 1999 del 2019, como por salir de apuros, por apariencia, obligados por la presión que se ejerció en su momento para que lo hicieran.
<h2>¿Por qué no hubo postulaciones para la “Medalla Embajador de los Colombianos en el Exterior”?</h2>
Lo primero es que las Comisiones Segundas de Senado y Cámara no se hicieron cargo de las postulaciones, tal y como se establece en la ley.
Nos parece que los colombianos en el exterior ya no están cayendo en el jueguito de que los cojan de &#8220;idiotas útiles&#8221; para los intereses políticos de otros.
Los colombianos en el exterior tienen un gran rechazo y desconfianza a la institucionalidad colombiana, y por ello ese tipo de condecoraciones no son más que acciones populistas, en donde buscan sacar pecho ciertos políticos incapaces de prestar realmente un servicio que beneficie directamente a sus electores.
Los colombianos en el exterior no necesitan de ese tipo de &#8220;medallitas&#8221;, lo que necesitan es visibilización ante el Sistema Político Colombiano, pero para que los tengan en cuenta cuando creen programas, planes y proyectos sociales dirigidos a los colombianos residentes en Colombia. Estos deben ser para todos los colombianos, sin importar el lugar del mundo donde se encuentren.
<h2>Odio y rencor de la Congresista Carmen Ramírez Boscán contra quienes no piensan igual que ella:</h2>
La primera demostración de odio y rencor de la Congresista por los colombianos en el exterior, Carmen Ramírez, la dio a conocer iniciando prácticamente su mandato, al comenzar a bloquear de sus espacios en Rede sociales a quienes le reclamaban por su inoperancia frente al cargo. A quienes no piensan igual que ella <a href="https://www.colexret.com/2022/12/03/congresista-por-el-exterior-bloquea-a-los-ciudadanos-igual-que-su-antecesor/">(Ver aquí)</a>; y así lo sigue haciendo.
Tristeza e impotencia se crea cuando vemos que la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Felisa Ramírez Boscán, integrante de la Comisión Segunda de la Cámara, a quien se encarga principalmente del manejo de estos temas, por ser la representación de la Diáspora ante el Congreso, encontró el espacio perfecto para tomar venganza dentro del odio que la carcome contra quienes piensan diferente a ella. No olvidemos que la mencionada ley que crea el &#8220;Día del Colombiano Migrante&#8221; es de autoría de su contrincante político integrante de, para ella, archienemigo Centro democrático.
Si, de Juan David Vélez Trujillo, su antecesor en la Representación política de los colombianos en el exterior ante el Congreso de nuestro país. Razón más que suficiente para que no le de importancia ni muestre voluntad alguna en cumplir con lo ordenado en leyes de esta y otra naturaleza, que hayan sido expedidas por quienes ella considera sus enemigos.
Perfil y trabajo del <a href="https://www.colexret.com/2023/03/05/candidato-a-representante-de-la-mesa-colombiana-de-las-migraciones/">&#8220;Candidato a Representante de la Mesa Colombiana de las Migraciones&#8221;</a>
<h2>Ley de Repatriación de colombianos fallecidos en el exterior:</h2>
Pero no es con la única ley de las expedidas en la anterior administración, que la Congresista Ramírez Boscán demuestra desinterés por que se cumplan, pues lo mismo sucede con la <a href="https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=120151&amp;dt=S">Ley 2171 del 19 de diciembre del 2021, &#8220;Por medio de la cual se crean mecanismos para la repatriación de cuerpos de connacionales que se encuentren en el exterior&#8221;</a>, ya que el legislador ordenó su reglamentación a más tardar un año después de su expedición, y a la fecha no se ha visto la más mínima voluntad de la Representante Carmen Ramírez, por presionar a la Cancillería colombiana para que se cumpla con la norma en mención, y se expida sin vacilaciones su reglamentación.
Lo que si se le ha visto es buscando por otros lados dizque formas para la &#8220;Repatriación de colombianos fallecidos en el exterior&#8221;, cuando la norma que establece esta figura aún no se reglamenta, por lo tanto no se puede predecir su alcance y beneficio. Por qué la Congresista Ramírez no se dedica a ejercer presión para sacar adelante esa reglamentación, en vez de estar buscando &#8220;peces en el aire&#8221;?. Improvisaciones, que solo demuestran su nula capacidad para ejercer el cargo que ocupa.
<h2>Ley Migratoria Colombiana:</h2>
Y en cuanto a la <a class="external" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noopener">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, en la que el legislador ordena a la Cancillería colombiana que la reglamente dentro de los SEIS (6) MESES siguientes a su promulgación, y transcurrido mas de año y medio no se ha cumplido, en alguna ocasión la Congresista Ramírez anunció que se había reunido con algunos integrantes de la entidad para tratar el tema, más nunca informó de lo que hablaron, y a la conclusión que llegaron. De ahí en adelante jamás ha vuelto a tocar el tema.
Anterior o posterior a esa reunión, la misma Ramírez Boscán había convocado una Audiencia pública para hablar sobre el tema, pero solo para hablar del contenido de la ley, más no para presionar por su reglamentación.
Cabe anotar que uno de los ponentes para la aprobación de la referida Ley 2136 del 2021, fue el Congresista Juan David Vélez, autor de las Leyes sobre el &#8220;Día del Colombiano Migrante&#8221;, y la de &#8220;Repatriación de colombianos fallecidos en el exterior&#8221;, cuando ostentaba el cargo que hoy ocupa la Sra. Carmen Ramírez Boscán.
Vean como: <a href="https://www.colexret.com/2023/02/17/congresista-del-cambio-despilfarrando-dinero-viajando-en-clase-ejecutiva/">Congresista del cambio despilfarrando dinero viajando en clase ejecutiva</a>
Desde COLEXRET nos sigue alegrando que no se le de mayor importancia a celebraciones tan populistas e inservibles como esta del tal &#8220;Día del Colombiano Migrante&#8221;, pero también nos entristece que el Legislador incumpla la ley. Y que la Representante de la Diáspora esté llena de soberbia, inmadurez, cobardía y odios internos que no le permiten mostrar interés ni gestión por procesos a favor de sus electores, que se vienen desarrollando desde mucho tiempo atrás. Pero claro, como son autoría de quienes piensan diferente a ella, pues ni modo. La vía más fácil es intentar opacar esos trabajos y bloquear la participación ciudadana en sus espacios en Redes sociales.

Medalla Embajador de los colombianos en el exterior sin postulantes

En nuestro artículo del pasado 11 de octubre, y<a href="https://www.colexret.com/2022/10/11/murio-celebracion-del-dia-del-migrante-colombiano/"> visible aquí</a>, dábamos por un hecho la muerte del tal &#8220;Día Nacional del Migrante Colombiano&#8221;, que normalmente venía celebrándose los días 10 de octubre de cada año, creado por el extinto Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior 2018 &#8211; 2022, Juan David Vélez Trujillo, mediante la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18k_fOaL3BH7yexuH?e=1lNOHW">Ley 1999 del 14 de noviembre de 2019.</a>
Y lo dimos por muerto por que hasta ese día, salvo en dos comunicados muy poco visibles en la Facepage de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, se anunciaban un par de eventos en dos de los 120 Consulados que tenemos en el mundo. De resto, por ningún otro lado se dio a conocer tal hecho ordenado legalmente.
<h2>Aunque resucitó, no fue un milagro</h2>
Lo que les narraremos a continuación no fue un milagro, como la tal resurrección de Lázaro, sino un triunfo ciudadano ante la denuncia pública que se hizo de estos hechos, al ver como la propia institucionalidad colombiana, en cabeza del Ministerio de Relaciones Exteriores, y lo más insólito, de quien expide las leyes, Congreso de la República, en este caso Comisiones Segundas de Senado y Cámara, incumplían lo ordenado en la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18k_fOaL3BH7yexuH?e=1lNOHW">Ley 1999 del 14 de noviembre de 2019</a>.
Vean aquí como la <a href="https://www.colexret.com/2022/11/05/investigacion-disciplinaria-contra-directora-de-asuntos-migratorios-y-consulares-de-cancilleria-quedo-en-nada-por-prescripcion/">&#8220;Investigación disciplinaria contra Directora de Asuntos Migratorios y Consulares de Cancillería quedó en nada por prescripción&#8221;</a>
Una cosa es que a nosotros en COLEXRET, y a la inmensa mayoría de la población migrante no nos guste esta Ley, pues se trata de un acto más de populismo, demagogia, y ridiculez de su autor, tal y como lo describimos con suficiente argumentación <a href="https://www.colexret.com/2018/11/23/dia-del-colombiano-migrante-populismo-demagogia-chiste-o-que/">aquí</a>, y otra que las propias autoridades encargadas de darle cumplimiento no lo hagan. Las leyes se hicieron para cumplirlas. Y así como las autoridades obligan a los ciudadanos a acatarlas, los ciudadanos deben hacer lo mismo con las instituciones gubernamentales.
Aquí va entonces la historia sobre la &#8220;resurrección&#8221; del &#8220;Día Nacional del Colombiano Migrante&#8221;:
El mismo día que anunciamos en nuestro artículo <a href="https://www.colexret.com/2022/10/11/murio-celebracion-del-dia-del-migrante-colombiano/">&#8220;Murió celebración del Día del Migrante Colombiano&#8221; </a>(Oct. 11 de 2022), oficiamos al Ministerio de Relaciones Exteriores y a las Comisiones Segundas de Senado y Cámara pidiendo explicaciones sobre el incumplimiento a la Ley, al no haber, hasta ese día, dado la más mínima demostración de querer celebrar el mencionado día del migrante colombiano.
<h2>¿Miente el Ministerio de Relaciones Exteriores?</h2>
En cuanto a la Cancillería, les resumimos lo que nos respondió a través del radicado S-GCNU-22-026638 el pasado 08 de noviembre, y que a nuestro entender si, si miente al indicar que las actividades a realizarse el 10 de octubre, &#8220;Día Nacional del Colombiano Migrante&#8221; se publicaron a través del perfil de Facebook de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, pues revisando dicho perfil solo encontramos tres publicaciones relacionadas con esa celebración, y vean las fechas: una el 05 de octubre sobre un &#8220;Curso de aprendizaje&#8221;; otra el 10 de octubre anunciando una charla Online por parte de Colpensiones, y la otra el mismo 10 de octubre mostrando videos de algunos compatriotas residentes en el exterior enviando saludos.
Creemos que miente porque luego nos envía un listado donde vemos más de 53 actividades realizadas en el mismo número de Consulados en el exterior <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYMG7bYTjipCTJSEWA?e=8dJRan">(Ver aquí)</a>, sin que las mismas hayan sido publicadas con anterioridad en ningún espacio de redes sociales de esa entidad, de &#8220;Colombia Nos Une&#8221;, ni en las web de esas sedes consulares.
De lo que si estamos seguros es que nos sigue mintiendo cuando pretende hacernos creer que mencionadas actividades fueron realizadas en cumplimiento de la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18k_fOaL3BH7yexuH?e=1lNOHW">Ley 1999 del 14 de noviembre de 2019)</a>, cuando como lo denunciamos un año antes <a href="https://www.colexret.com/2021/01/25/dia-del-migrante-colombiano-vs-dia-internacional-del-migrante/">(Ver aquí),</a> tales eventos son los que comúnmente se llevan a cabo en cualquier fecha del año en los diferentes Consulados colombianos en el mundo, y para simular que son en cumplimiento de la norma, los trasladan para esa semana del 10 de octubre, pero la verdad es que nada nuevo trajo la expedición de mencionada ley.
<h2>Presupuesto asignado para la celebración del Día Nal. del Colombiano Migrante</h2>
Con relación al presupuesto asignado por el Ministerio de Relaciones Exteriores para las celebraciones del &#8220;Día Nacional del Colombiano Migrante&#8221; en los últimos tres años, y que reiteramos, son las mismas que años atrás, antes de promulgarse esa ley ya se venían desarrollando en otras fechas, tenemos:
<ul>
<li>Para el año 2020 el presupuesto fue de aprox. 20.000 dólares.</li>
<li>En el año 2021 de 57.000 dólares aprox.</li>
<li>Y para el presente 2022 tenemos que fue aprox. de 32.000 dólares.</li>
</ul>
Interesante <a href="https://www.colexret.com/2022/11/14/inscripcion-de-la-cedula-en-cualquier-momento-en-consulados/">&#8220;Inscripción de la Cédula en cualquier momento en Consulados&#8221;</a>
Algo curioso, extraño y podría decirse que hasta sospechoso, es que mediante radicado S-DSG-20-026562 del 17 de diciembre del 2020, la Cancillería nos anunciaba que el costo de las actividades llevadas a cabo en ese año con ocasión de la celebración del Día Nacional del Colombiano Migrante, en los diferentes Consulados colombianos en el mundo ascendieron a 100.000 dólares aprox. <a href="https://1drv.ms/x/s!An8E19XYxHC16XKuFg_Osh-T1Fl-?e=oZVw1P">(Ver aquí)</a>, y ahora nos indica que el presupuesto asignado para ese mismo año fue de 20.000 dólares aprox.
<h2>Así incumplen las leyes quienes las crean</h2>
A continuación les resumimos lo que nos respondieron las Comisiones Segundas de Cámara y Senado del Congreso de nuestro país mediante radicado 2.2.02.529/2022 el pasado 9 de los corrientes con relación a este tema:
En sesión conjunta de las Comisiones Segundas de Cámara y Senado, ojo, el 25 de octubre, se celebró el &#8220;Día del Colombiano Migrante&#8221;, dizque en cumplimiento de la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18k_fOaL3BH7yexuH?e=1lNOHW">Ley 1999 del 14 de noviembre de 2019</a>.
Esa audiencia fue seguida por esta Casa informativa, y aunque hubo la participación presencial de algunos ciudadanos retornados del exterior, por fallos técnicos en la transmisión, no fue posible escuchar a colombianos desde diferentes países del mundo, comprometiéndose, en palabras de la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Carmen Ramírez Boscán, a volver a realizar una audiencia para escucharlos, la cual a la fecha no hemos visto.
En cuanto a la condecoración con la &#8220;Medalla Embajador de los Colombianos en el Exterior&#8221; a personas naturales o jurídicas que se hayan destacado de manera ejemplar por su trabajo y logros obtenidos en el exterior, ordenada en el artículo 6º de la mencionada Ley que creó el Día Nacional del Colombiano Migrante, nos dicen desde el Congreso que las convocatorias para las respectivas postulaciones, se realizarían entre el 11 y el 21 de noviembre. Según esto, al día de hoy ya tuvieron que haberse llevado a cabo.
Por qué no abrieron esas convocatorias antes, si la Ley 1999/2019 ordena que las susodichas condecoraciones deben imponerse el 10 de octubre?
Con esa respuesta por parte de las Comisiones Segundas del Senado y Cámara pretenden hacernos creer que le están dando cumplimiento a la ley, lo que podría tildarse de cierto, salvo porque la norma habla de que tales acciones deberían realizarse el día 10 de octubre, que fue el destinado por la misma para esa celebración, y no cuando nuestros H. Congresistas quisieran, o les quedara tiempo.
Nuestro análisis y concepto:
Tanto a la Cancillería colombiana como a las Comisiones Segundas de Cámara y Senado se les había olvidado que existía la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18k_fOaL3BH7yexuH?e=1lNOHW">Ley 1999 del 14 de noviembre de 2019</a>, mediante la cual se ordenaba una serie de actividades el día 10 de octubre.  Si, el 10 de octubre, no otro día; y vinieron a caer en cuenta de ello una vez les hicimos llegar por escrito las respectivas reclamaciones, al igual que lo dimos a conocer públicamente en nuestra <a href="https://www.colexret.com/2022/10/11/murio-celebracion-del-dia-del-migrante-colombiano/">denuncia publicada</a> el día 11 de octubre.
Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/2022/11/01/representacion-politica-de-los-colombianos-en-el-exterior-mejor-igual-o-peor-2a-parte/">&#8220;Representación política de los colombianos en el exterior: Mejor, igual o peor? (2ª. parte)&#8221;</a>
Percatándose de ese incumplimiento a la Ley, se apresuraron a montar esa novelesca actuación días después, y fue así, como luego de haber muerto el &#8220;Día Nacional del Colombiano Migrante&#8221;, lo hicieron resucitar.
Ahora les toca seguir adelante con el montaje, y crear otra audiencia para llevar a cabo las condecoraciones de las que les hablamos.
<h2>¿Incumplieron la <a style="color: #3366ff;" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18k_fOaL3BH7yexuH?e=1lNOHW">Ley 1999 del 14 de noviembre de 2019</a> la Cancillería y las Comisiones Segundas de Cámara y Senado?</h2>
Por supuesto que si, pues la referida ley establece un día exacto para tal celebración (10 de octubre), y no se llevó a cabo ese día, sino cuando nuestros Congresistas y funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores, por no caer en la verguenza, y en el delito de incumplimiento a la ley, les dio por realizarlas. O mejor, cuando les hicimos caer en cuenta que se les había olvidado.
Aunque no es de extrañar que esto sucediera, pues la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18k_fOaL3BH7yexuH?e=1lNOHW">Ley 1999 del 14 de noviembre de 2019</a>, creadora del &#8220;Día Nacional del Colombiano Migrante&#8221; es de autoría del Exrepresentante a la Cámara por los colombianos en el exterior Juan David Vélez Trujillo, del Partido político Centro Democrático, y bien sabemos que la mayoría de los actuales integrantes de las Comisiones Segundas de Senado y Cámara pertenecen a corrientes políticas diferentes. O sea, &#8220;enemigos&#8221; políticos del partido al que pertenece el inventor de esa celebración.
En COLEXRET hacemos responsable de esa vulneración a la ley, a la actual Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Felisa Ramírez Boscán, reconocida archienemiga del Uribismo, o del Centro Democrático, pues así lo demostró recién elegida, cuando el importante líder colombiano residente en Venezuela, Alvaro Sánchez, que fue candidato a la Cámara por la Circunscripción Internacional en representación de ese Partido político, la llamó telefónica y directamente para felicitarla por su triunfo, y ofrecerle su ayuda o asesoría en temas relacionados con los colombianos inmigrantes en el hermano país venezolano, y esta le respondió de forma irrespetuosa, grosera y agresiva, típico de su personalidad, que ella no quería saber nada de nada que viniera de esa agrupación política.  Y otros más insultos le propició, según nos contó el propio Sánchez.
Luego entonces, qué interés podía ponerle Carmen Ramírez Boscán al contenido de una ley de autoría del Centro Democrático en cabeza de su antecesor, el Representante Juan David Vélez Trujillo?
Este tipo de actitudes solo demuestran el odio hacia el adversario, que carcome a la Congresista Ramírez Boscán; nada favorable para quien dice estar interesada en coadyuvar en la consecución de la &#8220;Paz total&#8221; para nuestro país.
A pesar del incumplimiento de la ley, en COLEXRET si estábamos felices de que hubiera muerto el &#8220;Día Nacional del Colombiano Migrante&#8221;, pero ahora quien debe estar brincando en una pata por su resurrección, es sin duda el Exrepresentante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Vélez Trujillo.
Para finalizar, en COLEXRET seguimos opinando que la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18k_fOaL3BH7yexuH?e=1lNOHW">Ley 1999 del 14 de noviembre de 2019</a>, creadora del &#8220;Día Nacional del Colombiano Migrante&#8221; es una ridiculez y payasada, pero que se debe cumplir o cumplir, pues &#8220;las leyes se cumplen o las autoridades se acaban&#8221;.

El Congreso y la Cancillería resucitaron el día del…

El pasado 18 del mes y año en curso, en cumplimiento a una de las propuestas presentadas en Campaña electoral por el actual Presidente Gustavo Petro, y Francia Márquez, se presentó al Congreso el Proyecto de Ley 222, “Por medio de la cual se crea el Ministerio de Igualdad y equidad y se dictan otras disposiciones”.
<h2>¿Qué es el Ministerio de Igualdad y Equidad?</h2>
Según reza el artículo 3º del Proyecto de Ley 222/2022, &#8220;El Ministerio de Igualdad y Equidad tiene como objeto, en el marco de los mandatos constitucionales, de la ley y de sus competencias, formular, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar las políticas, planes, programas, proyectos y medidas para promover la eliminación de las desigualdades económicas, polítifcas y sociales; impulsar el goce del derecho a la igualdad; el cumplimiento de los principios de no discriminación y no resigrividad; la defensa de los sujetos de especial protección constitucional y de grupos discriminados o marginados.&#8221;
Así mismo, &#8220;El Ministerio desarrollará este objeto directamente o a través de sus entidades adscritas o vinculadas, en coordinación con las demás entidades y organismos del Estado competentes, y la participación de las organizaciones de la sociedad civil y otros actores públicos y privados&#8221;
<h2>Objetivos del Ministerio de Igualdad y equidad:</h2>
En cuanto a los objetivos establecidos dentro del Proyecto de Ley 222/222 que crea el &#8220;Ministerio de Igualdad y Equidad&#8221;, para ser cumplidos por dicha Cartera ministerial, los pueden ver <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1_VCkp7uLvnfeiddu?e=bwA8iY">haciendo clic aquí.</a>
<h2>Análisis sobre la creación del Ministerio de Igualdad y Equidad:</h2>
Analizando el mencionado proyecto de ley, como lo pueden Uds. igualmente <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1_VCkp7uLvnfeiddu?e=bwA8iY">ver aquí</a>, en ningún aparte de su articulado se incluye tácitamente a los colombianos en el exterior ni a la población retornada, lo que demuestra una vez más la gran exclusión que tiene sometido el Estado colombiano a nuestros connacionales residentes fuera de nuestras fronteras, tal y como lo afirman Ricardo Marín Rodríguez y Lucy Torres en su primer libro &#8220;Gestión Migratoria Inexistente&#8221;, de la colección &#8220;Colombianos Invisibles&#8221; y <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente-ebook/dp/B086D3XB25/ref=sr_1_2?__mk_es_ES=%C3%85M%C3%85%C5%BD%C3%95%C3%91&amp;dchild=1&amp;keywords=gestion+migratoria+inexistente&amp;qid=1597581499&amp;sr=8-2">descargable aquí.</a>
La &#8220;Igualdad y Equidad&#8221; que se pregona, o mejor, que se toma como base para la creación de ese Ministerio, debe ser aplicada a ABSOLUTAMENTE A TODOS los colombianos, sin distinción alguna, incluyendo a quienes por cualquier motivo cambian su lugar de residencia, algo que por no verlo con claridad dentro del <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1_VCkp7uLvnfeiddu?e=bwA8iY">Proyecto de Ley 222/2022,</a> en el día de hoy nos dirigimos a las Presidencias de Senado y Cámara de Representantes de nuestro Congreso, y le planteamos la siguiente situación de inconformismo, a la vez que proponemos puntos esenciales para que nuestros connacionales residentes fuera de nuestras fronteras puedan ser cobijados legalmente por el pretendido &#8220;Ministerio de Igualdad y Equidad&#8221;:
Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/2022/10/14/colombia-un-estado-de-derecho-excluyente-con-los-colombianos-en-el-exterior/">&#8220;Colombia, un Estado de derecho excluyente con los colombianos en el exterior&#8221;</a>
Le decimos al Congreso:
1º. Si bien el articulado del <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1_VCkp7uLvnfeiddu?e=bwA8iY">Proyecto de ley 222/2022</a>, hace referencia a diferentes tipos de poblaciones, entre ellas a las más vulnerables, se aprecia que solo se habla de las que se encuentren en el territorio nacional, es decir, internamente en Colombia, y no incluyen a una de las que quizá es la más grande en cuestión de integrantes, como son los emigrantes = colombianos en el exterior, unida a la Población retornada, pues en la primera contamos con más de 5 millones distribuidos en varios países del mundo, y la segunda con aprox. 3 millones en los últimos 5 años.
Esto se puede apreciar claramente en el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1_VCkp7uLvnfeiddu?e=bwA8iY">artículo 4º.</a> del mencionado proyecto, donde se tratan las funciones que desempeñaría el “Ministerio de Igualdad y Equidad”, al igual que en el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1_VCkp7uLvnfeiddu?e=bwA8iY">artículo 5º.</a> donde establece el “Ámbito de competencias”.
2º. Por su parte el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1_VCkp7uLvnfeiddu?e=bwA8iY">artículo 7º</a> del mencionado proyecto, habla de que el “Ministerio de Igualdad y Equidad” “ejercerá sus funciones a nivel nacional y contará con Direcciones Regionales a través de las cuales se adaptarán las políticas del Sector en el territorio, de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley”.
En este artículo se dice con total exactitud que las políticas a desarrollar por parte del “Ministerio de Igualdad y Equidad” se adaptarán e implementarán en “el territorio”, lo cual excluye abiertamente a los colombianos que no viven dentro del territorio nacional, sino fuera de él, y corrobora lo que expreso en el numeral 1º. de este documento.
Igualmente el mismo artículo 7º. habla de que el “Ministerio de Igualdad y Equidad” “ejercerá sus funciones a nivel nacional y contará con Direcciones Regionales…”, corroborando una vez más la exclusión de los colombianos en el exterior.&#8221;
Le decimos igualmente a nuestros Congresistas que la misma Organización de Naciones Unidas “ONU”, y la Organización Internacional para las Migraciones “OIM”, han catalogado a los ciudadanos que componen la migración como “vulnerables”, y por tal motivo, en el caso de nuestros connacionales residentes fuera del país, deben ser incluidos tácitamente como una de las poblaciones a las cuales debe dirigirse el “Ministerio de Igualdad y Equidad”.
Agregamos que los colombianos en el exterior también componen una población que ha sido abandonada y excluida de políticas públicas, programas, planes y lineamientos de orden social creados en nuestro país para TODOS los colombianos.  Y por lo tanto encaja igualmente dentro de las poblaciones de que trata el proyecto de Ley 222 de 2022. <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente-ebook/dp/B086D3XB25/ref=sr_1_2?__mk_es_ES=%C3%85M%C3%85%C5%BD%C3%95%C3%91&amp;dchild=1&amp;keywords=gestion+migratoria+inexistente&amp;qid=1597581499&amp;sr=8-2">(&#8220;Gestión Migratoria Inexistente&#8221; &#8211; &#8220;Colombianos Invisibles&#8221;)</a>
Si hablamos de “Igualdad y Equidad”, es para ser aplicadas a TODOS los colombianos sin excepción, y sin importar el lugar del mundo donde residan, pues el hecho de no vivir dentro del territorio nacional no les quita nuestra nacionalidad colombiana, y por ende deben contar con los mismos derechos que quienes si residen en nuestro país.  Al igual que hacer parte de todos los Planes y programas que crea el Estado colombiano para sus connacionales.
De gran interés: <a href="https://www.colexret.com/2022/10/13/negligencia-e-ineptitud-de-la-fiscalia-ante-denuncia-que-afecta-a-los-colombianos/">&#8220;Negligencia e ineptitud de la Fiscalía ante denuncia que afecta a todos los colombianos&#8221;</a>
<h2>Inclusión de los colombianos en el exterior en el Ministerio de Igualdad y Equidad:</h2>
Dicho esto, le pedimos al Congreso de nuestro país, que en el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1_VCkp7uLvnfeiddu?e=bwA8iY">Proyecto de Ley 222/2022</a>, se adicionen donde se deban adicionar, las palabras “Y los colombianos en el exterior” “Y la población retornada”, al igual que no se establezca solo para el “Territorio”, o a “Nivel nacional”, sino que se extienda a “Colombianos dentro y fuera del territorio nacional”.
Así mismo solicitamos se incluya, que ese “Ministerio de Igualdad y Equidad” debe hacer presencia a través de una oficina o dependencia en cada uno de los Consulados colombianos en el exterior, para que a través de ella se apliquen las directrices, planes o programas que cree este para TODOS los colombianos.
Esperamos que la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Ramírez Boscán entienda nuestros argumentos y presione políticamente desde su posición para que sean incluidos en el Proyecto de Ley que crea el &#8220;Ministerio de Igualdad y Equidad&#8221;.
Desde la Plataforma <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">&#8220;COLEXRET&#8221;</a> seguiremos muy de cerca los debates que se creen dentro de las Comisiones de Senado y Cámara para la aprobación del <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1_VCkp7uLvnfeiddu?e=bwA8iY">Proyecto de Ley 222/2022</a>, que creará el &#8220;Ministerio de Igualdad y Equidad&#8221;, buscando se le hagan las reformas a que haya lugar para que dicha Cartera ministerial extienda sus objetivos y funciones a los colombianos en el exterior y a la población retornada, pues ellos siguen siendo colombianos con los mismos derechos de quienes residen internamente en nuestro país.

Ministerio de Igualdad y Equidad debe cobijar a quienes residen en el exterior

<h2>¿Qué es un Estado de derecho?</h2>
Resumiendo un sinfín de definiciones, un Estado de derecho es catalogado como un modelo de orden para un país en el que toda la ciudadanía, donde se incluye también a los integrantes del gobierno, está sujeta a códigos y procesos legales divulgados públicamente.
El Estado de derecho indica que todos los ciudadanos que residan, independientemente que sean nacionales o extranjeros, o que visiten un país establecido como &#8220;Estado de derecho&#8221;, están sujetos a la ley, a la ley promulgada por esos Estados, incluidos los legisladores quienes son los que expiden las leyes, y el sistema judicial, administrativo y político que las ejecuta.
Esto quiere decir que cualquier medida, acción, gestión o actividad, debe estar sujeta a una norma jurídica escrita, y las autoridades del Estado están limitadas estrictamente por un marco jurídico preestablecido que aceptan sus formas y contenidos.
En un Estado de derecho las leyes organizan y fijan límites de derechos en que toda acción está sujeta a la normatividad jurídica, previamente aprobada y de conocimiento público.
En un real Estado de derecho es obligatorio que cualquier poder sea limitado por la ley, que condicione no solo sus formas sino también sus contenidos. Con esta aplicación quedan excluidos definitivamente los &#8220;Estados totalitarios&#8221;.
De gran interés: <a href="https://www.colexret.com/2022/10/05/politica-migratoria-colombiana-de-mal-en-peor/">&#8220;Política Migratoria Colombiana de mal en peor&#8221;</a>
<h2>Requisitos para un Estado de derecho:</h2>
Un verdadero Estado de derecho debe contener, entre otros, los siquientes requisitos:
<ul>
<li>Creación de diferentes órganos del cuerpo del Estado en el que cada uno de ellos debe asumir una de las funciones de ese Estado.</li>
<li>Dichos órganos de poder del Estado deben actuar con total autonomía. O sea que sus decisiones no pueden ser invalidadas, modificados o anuladas por otro Órgano.</li>
<li>Se debe establecer la forma en que se nombran los directores de esos órganos, lo mismo que los procedimientos para poner fin a sus cargos.</li>
<li>El poder debe ser institucionalizado y no personalizado, es decir, que debe recaer en instituciones jurídico-políticas, mas no en autoridades específicas, las cuales tendrán temporalmente el poder en sus manos mientras permanezcan en sus cargos.</li>
<li>Que el derecho sea el principal instrumento de gobierno.</li>
<li>Que la ley sea capaz de guiar la conducta humana.</li>
<li>Que los poderes la interpreten y apliquen congruentemente.</li>
</ul>
Aunque quizá el requisito más importante es que las normas jurídicas de ese Estado de derecho, al igual que las actuaciones de sus respectivas autoridades sean aplicadas respetando, promoviendo y buscando consagrar los derechos esenciales que emanan de la naturaleza de los ciudadanos y de los cuerpos intermedios que constituyen la sociedad.
Vea: <a href="https://www.colexret.com/2022/09/29/politica-migratoria-colombiana-deroga-la-ley-2136-de-2021-la-ley-1465-de-2011/">Política Migratoria Colombiana: ¿Deroga la Ley 2136 de 2021 la Ley 1465 de 2011?</a>
<h2>¿De dónde proviene el Estado de derecho?</h2>
El término es originario de la doctrina alemana del <a title="Rechtsstaat" href="https://es.wikipedia.org/wiki/Rechtsstaat">Rechtsstaat</a>; y el primero en utilizarlo fue Robert von Mohl en su obra &#8220;La ciencia de política alemana en conformidad con los principios de los Estados de derecho&#8221;.​ Aunque la mayoría de los autores alemanes sostienen que su origen nace en la obra de <a title="Immanuel Kant" href="https://es.wikipedia.org/wiki/Immanuel_Kant">Immanuel Kant</a>.
En países como, entre otros, Estados Unidos, España, Francia y Alemania, el concepto de estado de derecho es análogo al principio de la supremacía de una constitución. En otros como Gran Bretaña no hay una Constitución sino un conjunto de leyes que están continuamente en evolución: el término más equivalente en términos conceptuales es el <a title="Imperio de la ley" href="https://es.wikipedia.org/wiki/Imperio_de_la_ley">imperio de la ley</a>.
<h2>¿Por qué surge el Estado de derecho?</h2>
El Estado de derecho nace como oposición al <a title="Estado absolutista" href="https://es.wikipedia.org/wiki/Estado_absolutista">Estado absolutista</a>. En esta forma de Estado, los mandamases del poder eran absolutos o únicos, es decir, libres de cualquier poder superior a ellos.
No en todos, pero si en la mayoría de países del mundo, actualmente los derechos civiles y políticos se garantizan a todos los ciudadanos sin distinción alguna, en especial gracias a la evolución histórica y política que a partir del Estado absolutista, aportó al surgimiento de lo que hoy se conoce como Estado de derecho.
<h2>¿Es Colombia un Estado de derecho?</h2>
Colombia SI es un Estado de derecho, pues independientemente de cualquier concepto, así lo vemos en nuestra Constitución Nacional de 1991 en su artículo 1º.:
&#8220;Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.&#8221;
La anterior definición de lo que es un Estado de derecho, sus requisitos y origen, es la que debemos tener en cuenta para entender mejor el tema principal de este editorial relacionado exclusivamente con los colombianos en el exterior. Veamos:
<h2>Derechos de los colombianos en el exterior:</h2>
&#8220;Defenderemos los derechos de los colombianos en el exterior&#8221;, es la frase típica en toda campaña para elegir Presidente y Congresistas en Colombia, principalmente al Representante a la Cámara por la Diáspora, pero ninguno de ellos argumenta el cómo harán esa defensa. Y no lo hacen porque aparte de enviar notas de protesta contra cualquier derecho vulnerado a nuestros connacionales fuera del país, entre ellos a quienes se encuentran detenidos, bien sea a los gobiernos vulneradores de estos, o a Organismos internacionales veedores de los mismos, no pueden hacer nada más, toda vez que eso depende directamente del gobierno del país donde se encuentren.
Esos candidatos con ese slogan consiguen engañar a muchos ciudadanos que lo cree y vota por ellos.  Olvidan, o mejor, desconocen que el primero en vulnerar los derechos de los colombianos residentes fuera de nuestras fronteras es el propio Estado Colombiano. Si, ese Estado de derecho donde todo se rige por normas, principalmente, en lo relacionado a las políticas públicas; por Leyes expedidas por el poder legislativo de nuestro país, del que hace parte el Representante en el Congreso por los colombianos en el exterior.
Esa vulneración de derechos por parte del Estado de derecho colombiano para con nuestros compatriotas fuera del país, lo denuncié junto con Lucy Torres en nuestro primer libro &#8220;Gestión Migratoria Inexistente&#8221; de la colección &#8220;Colombianos Invisibles&#8221; <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente-ebook/dp/B086D3XB25/ref=sr_1_2?__mk_es_ES=%C3%85M%C3%85%C5%BD%C3%95%C3%91&amp;dchild=1&amp;keywords=gestion+migratoria+inexistente&amp;qid=1597581499&amp;sr=8-2">(Ver aquí),</a> donde decimos que la primera invisibilización de la población emigrante parte cuando se elaboran las leyes que se expiden en Colombia.
No se conoce una sola ley expedida en Colombia, en toda su historia como Estado de derecho, donde se hable de los &#8220;Colombianos dentro y fuera del país&#8221;, donde se indique que debe ser aplicable a &#8220;Colombianos tanto dentro del territorio nacional como fuera de él&#8221;; pues solo se limitan a describir &#8220;Colombianos o residentes en el territorio nacional&#8221;, &#8220;Colombianos en el país&#8221;.  Y cuando exponen &#8220;todos los colombianos&#8221;, las entidades encargadas de ejecutarlas, deducen que se trata de quienes residen en Colombia.
Y cuando se equivocan y lo hacen, en sus reglamentaciones establecen requisitos que solo pueden ser aportados por quienes residen en el país, sin tener en cuenta que las circunstancias de un colombiano residente en el exterior son muy diferentes a las de quienes residen en el territorio nacional. Igual sucede cuando las aplican a la población retornada.
Y no solo ocurre en las leyes, sino en todos los programas y planes sociales, lineamientos y demás, nacionales y regionales que se elaboran para los colombianos.  Pero no para todos los colombianos, pues nunca los hacen extensivos para quienes residen fuera de nuestras fronteras.
Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/2022/02/05/estado-actual-de-la-reglamentacion-de-la-ley-migratoria-colombiana-recientemente-aprobada/">&#8220;Reglamentación Ley Migratoria Colombiana: estado actual&#8221;</a>
Y ahora entrando a otro tema pero con igual repercusión, es el que tiene que ver con las propuestas que desde el exterior se plantean para el mejoramiento del nivel y calidad de vida de los integrantes de la Diáspora. Esas propuestas que se lanzan en conferencias, reuniones presenciales y virtuales organizadas tanto por entidades que componen nuestro Estado de derecho, como desde la Sociedad civil, líderes sociales y políticos, y ciudadanía en general, sin dejar a un lado las que promueven candidatos presidenciales y al Congreso, especialmente en las candidaturas a la Cámara por la Circunscripción Internacional.
Centenares y miles de propuestas se han planteado desde hace muchas décadas, principalmente en los últimos 20 años, sobre diferentes temas que aquejan a quienes residen fuera del país, pero existe una causal principal para que después de tantos años, Colombia carezca de una Política Pública Migratoria realmente acertada que cobije los tres componentes principales de la migración, la emigración, que son los colombianos que salen y residen fuera del país; la inmigración, compuesta por los extranjeros en Colombia, y la población retornada que encierra a los colombianos que han residido por determinados años fuera del país y por diferentes razones han regresado.
Esa causal no es otra que la falta de incorporación de todas esas ideas y/o propuestas dentro del marco jurídico que rige a Colombia por ser un Estado de derecho. Si éstas no hacen parte, principalmente de las Leyes que emana el Congreso, o se incluyen solo de manera propositiva, es casi imposible que la institucionalidad las lleve a buen término.
Aunque algunas normas han tratado uno que otro tema relacionado con la migración colombiana, no se han podido consolidar como Política pública, pues se ha pretendido hacerla a punta de remiendos o retazos, tal y como lo describió esta Casa informativa en artículo del 22 de abril del 2019 y <a href="https://www.colexret.com/2019/04/22/consdestruyendo-a-punta-de-retazos-la-politica-migratoria-colombiana/">visible aquí</a>.
Con tantos investigadores sobre migración, intelectuales, Organizaciones, líderes socio-políticos, partidos e ideologías políticas, plataformas, blogs. columnas, medios de comunicación virtuales, y ciudadanos del común, que han surgido principalmente en la última década, con deseo y voluntad de aportar altruistamente a este tema, es el momento, y YA, de ponernos serios, y hacer realidad lo que muchos buscamos, y es una Política Pública Migratoria incluyente, donde la ciudadanía en general tenga no solo voz, sino voto en las decisiones de nuestro Estado de derecho, a través del legalmente creado &#8220;Sistema Nacional de Migraciones&#8221;.
El primer paso, para hacerlo con poder popular y democráticamente, es creando la &#8220;Mesa&#8221;, no de la Sociedad Civil&#8221;, sino la &#8220;Mesa Nacional de Migraciones&#8221;, o la &#8220;Mesa Ciudadana para las Migraciones&#8221;, pero que sea un Organismo con Participación y Representación ante el Estado, al igual que autónoma e independiente, sin que esto último le quite el derecho a que su funcionamiento tanto administrativo como operativo sea financiado por el propio Estado colombiano, y no como fue establecida en el Parágrafo 1º., del artículo 25 de la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones</a>, que modificó el artículo 5º. de la Ley 1465 de 2011, creadora del &#8220;Sistema Nal. de Migraciones&#8221;.
Les puedo garantizar que el proceso de constituir una &#8220;Mesa para las Migraciones&#8221; de la manera resumida como la estoy planteando, pues el proceso es mucho más largo y con otras adiciones, va a tardar bastante tiempo, ya que entre otras razones se tendría que modificar lo que sobre este Organismo está plasmado en la actual Ley 2136/2021, y algún rescoldo que quedó de la Ley 1465 del 2011, adelantándoles que en ninguna de ellas se crea la Representación de los colombianos en el exterior de forma directa ante el Sistema Nal. de Migraciones, como debe ser, y además, algo inaceptable, establece que esa &#8220;Mesa&#8221; debe operar bajo la coordinación de Colombia Nos Une.
Mientras que podemos construir realmente, la &#8220;Mesa Nacional para las Migraciones&#8221; en la forma como la mayoría creemos que puede resultar mejor, llamo a todos los colombianos en el exterior e interior de Colombia que tengan que ver con la temática migratoria, a que propongamos, así no sea en conjunto (aunque sería lo ideal), a manera individual presionemos a la Cancillería colombiana sobre la reglamentación de la Ley 2136 del 2021, para que una vez reglamentada podamos presentar las propuestas que consideremos deben incluirse en esa norma para la tan necesaria modificación de lo que actualmente contiene, y las adiciones de nuevas y mejores propuestas.
Tema relacionado: <a href="https://www.colexret.com/2022/07/11/nueva-ley-migratoria-colombiana-analisis-concepto-y-propuestas-ultima-parte/">&#8220;Nueva Ley Migratoria Colombiana: Análisis, concepto y propuestas (Última parte)&#8221;</a>
Necesitamos a la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Felisa Ramírez Boscán, para llevar a cabo todo esto, y más?
Por supuesto que si, pero mientras alguien la convence de que deje de ilusionarse con los aprendicez en temas migratorios, que generalmente son de su partido o ideología política, y/o de aquellos que se dedican a aplaudirla y alabarla sin aportarle nada, que son con los que está contando actualmente, y reconozca el trabajo que vienen realizando desde años atrás (mucho antes de que ella siquiera soñara con ser Congresista por la Diáspora), expertos investigadores en el tema, integrantes de la Sociedad civil, de la Academia, de algunos partidos y líderes políticos no afines a su ideología, y de ciudadanos del común, y se siente con todos ellos sin compromisos políticos ni de ninguna otra clase a buscar una solución, tendremos que hacerlo a través de otros legisladores que de seguro estarían dispuestos a trabajar en conjunto para sacar adelante la propuesta que aquí planteo.
Es igualmente importante y necesario que también hagan parte de ese equipo, un alto delegado del Ministerio de Relaciones Exteriores, de la Organización Internacional de las Migraciones, y hasta juristas, pero con amplia experiencia en la temática migratoria colombiana.
Necesitamos una verdadera &#8220;Ley Marco&#8221; que cobije toda la temática migratoria de nuestro país, y seguro si se conforma un equipo como ese que describo, se puede convertir en realidad ese sueño.
No sigamos permitiendo más &#8220;retazos&#8221;, es decir, más leyes, Decretos, Resoluciones, etc. sobre la Política Migratoria Colombiana, pues tenemos en este momento una Ley, que sigo sosteniendo es la mejor que se ha expedido en toda la historia colombiana con relación al tema, o la menos mala, pero que requiere con urgencia de un minucioso estudio, para llenar los vacíos jurídicos existentes en ella, modificar algunos de sus artículos, y adicionar lo que los ciudadanos consideren, y que sea viable de incluir en esta.
Y para quiénes preguntan, para qué más leyes si no se cumplen?. La respuesta es: haz contribuido en su elaboración o hecho algo para que se cumplan?
La protesta sin la propuesta solo la realizan quienes no tienen el suficiente cerebro para hacer aportes a fin de darle solución al problema por el que protestan.
Si nos seguimos quedando en conferencias, charlas, reuniones, o similares, aportando ideas o propuestas sin que se incluyan dentro del sistema jurídico colombiano, dentro de ese Estado de derecho donde todo se rige por normas, seguiremos consiguiendo lo de siempre&#8230;NADA, o para que no se ofendan algunos, CASI NADA.
Por último quiero recordar que siempre estaré atento y disponible con la mejor voluntad para aportar lo que esté a mi alcance sobre la temática migratoria colombiana, en especial con todo lo relacionado con los colombianos en el exterior y la población retornada, sin importar con quienes tenga que reunirme. Me da igual sentarme con un angel o con el demonio.
Quiero hacer parte de ese equipo, pues en ocasiones me siento mama´o de estarlo haciendo solo, aunque jamás he perdido el ánimo, la esperanza y la fuerza, y pueden tener la plena seguridad que jamás la perderé.
Un saludo y recuerden que la base del éxito está en &#8220;INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR, y NUNCA DESISTIR&#8221;, pues &#8220;No existen cosas imposibles sino seres incapaces&#8221;, y &#8220;Hoy estamos aquí y así, pero mañana no sabemos dónde ni cómo&#8221;
Ricardo Marín Rodríguez 
Fundador y Director &#8220;COLEXRET&#8221;

Colombia, un Estado de derecho excluyente con los colombianos en el exterior

Política Migratoria Colombiana de mal en peor

Política Migratoria Colombiana: ¿Deroga la Ley 2136 de 2021 la Ley 1465 de 2011?

Habiendo recibido informaciones extraoficiales acerca de algunas investigaciones que se le adelantaron al Sr. Juan David Vélez Trujillo, durante el periodo que legisló en el Congreso de nuestro país en calidad de Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior (2018 &#8211; 2022), nos pusimos en la tarea de averiguar detalles sobre el particular  y fue así como conocimos oficialmente que en virtud del ejercicio de la acción ética disciplinaria consagrada en la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=79063">Ley 1828 de 2017- Código de Ética y Disciplinario de los Congresistas</a>, al mencionado Congresista se le adelantaron evidentemente dos investigaciones hasta ahora desconocidas por la opinión pública, a saber:
<h2>Investigaciones adelantadas por la Cámara de Representantes contra el Congresista Juan David Vélez:</h2>
La primera fue abierta en el año 2018, y radicada bajo el No. 017-2018, ante denuncia presentada por los H. Senadores Jairo Cala Suarez, Carlos Alberto Carreño Marín, Luis Alberto Albán Burbano, y Omar de Jesús Restrepo.
La segunda se le inició en el año 2021, con el radicado No. 063-2021, remitida por la Procuraduría Auxiliar para Asuntos Disciplinarios, por queja presentada por el H. Senador Iván Cepeda Castro.
Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/2022/09/05/congreso-de-colombia-utl-de-la-congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior/">&#8220;Congreso de Colombia: UTL de la Congresista por los colombianos en el exterior&#8221;</a>
Sin embargo, por lo que les contaremos a continuación, no nos fue posible conocer exactamente los motivos que dieron lugar a dichas investigaciones, la cuales sin saberse el por qué, fueron archivadas por el Ente investigador de la Cámara de Representantes, y ahora se niegan a darnos información sobre el particular.
Esta es la historia:
Considerando que la ciudadanía a la cual representó políticamente el mencionado Congresista Vélez Trujillo tenía y sigue teniendo el derecho a conocer de fondo esas investigaciones, y los motivos que dieron lugar a sus archivos, oficiamos al Congreso solicitándo información más detallada sobre el tema, e incluso copias de los expedientes, y nos respondió que:
&#8220;El motivo por el cual se dio inicio a los procesos No. 017-2018 y No. 063-2021, adelantada contra el exrepresentante a la Cámara Juan David Vélez Trujillo, se dio en cumplimiento del <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=79063">artículo 3 de la Ley 1828 de 2017 &#8211; Código de Ética y Disciplinario del Congresista</a>.&#8221;
En cuanto a los motivos por los cuales se ordenó el archivo de esos expedientes, y ante la solicitud de que nos hicieran llegar copia de los mismos, así nos respondió la Cámara de Representantes, no solo guardando silencio sobre esos motivos, sino ante los documentos peticionados:
&#8220;&#8230;con el fin de salvaguardar las garantías constitucionales y legales de los Representantes vinculados y en virtud del artículo 22 de la ley 1828 de 2017 &#8211; Código de Ética y Disciplinario de los Congresistas, se somete a reserva.
Lo anterior, en concordancia con el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=41249">numeral 3 del artículo 24 de la ley 1437 de 2011</a>; <a href="http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1755_2015.html">numeral 3 del artículo 24 de la ley 1755 de 2015 y parágrafo</a>, idem.
Artículo 24. Informaciones y documentos reservados. Modificado <a href="http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1755_2015.html">Ley 1755 de 2015</a>. Congreso de la República. Informaciones y documentos expresamente sometidos a reserva por la Constitución Política o la ley, y en especial:
(&#8230;) 3. Los que involucren derechos a la privacidad e intimidad de las personas (&#8230;)
<h2>¿Son públicas o secretas las investigaciones adelantadas contra Congresistas?</h2>
En nuestro concepto, y dentro de nuestra experiencia, pues temas como estos ya los hemos ganado en los Tribunales, la respuesta dada por el Congreso no solo es absurda y ridícula, sino ilegal, pero desafortunadamente, dentro del tiempo que establece la Ley para interponer el recurso de insistencia, no nos fue posible hacerlo para que una vez recibido por esa Corporación, lo hubiera remitido ante el Juez competente, y fuera quien estableciera si las investigaciones adelantadas al hoy Exrepresentante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Vélez Trujillo, deben ser de conocimiento público o no. Si al darlas a conocer a la ciudadanía, vulneran de alguna forma los derechos a la privacidad e intimidad del investigado.
Como lo dijimos anteriormente, existen casos similares que han sido fallados por la justicia colombiana, en donde establecen que dichas investigaciones, una vez definidas, pueden y deben darse a conocer a los ciudadanos.
Interesante: <a href="https://www.colexret.com/2022/08/15/plan-nacional-de-desarrollo-2022-2026-propuestas-desde-el-exterior/">&#8220;Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026: propuestas desde el exterior&#8221;</a>
Dicho esto, podemos asegurar, sin derecho a equivocarnos, que lo esbozado por el Congreso NO ES CIERTO, y que sobre ese tipo de temas ya se ha pronunciado nuestra Corte Constitucional en varias ocasiones, estableciendo que el derecho a la privacidad de funcionarios públicos tiene limitaciones, que no se puede comparar con el de un ciudadano del común, y máxime cuando se trata de conocer las actuaciones de esos funcionarios durante el tiempo que ocupen el determinado cargo.
Pero además, si las investigaciones fueron archivadas, con mayor razón pueden conocer la luz pública, ya que se tomó una decisión en definitva, y si dentro de los expedientes se aprecia algo que REALMENTE llegue a vulnerar los derechos a la privacidad e intimidad del investigado, deben ocultarse, pero no negarle el derecho a los ciudadanos de conocer, de qué se trataron, y por qué se archivaron esos expedientes.
Y para no extendernos transcribiendo Sentencias de nuestra H. Corte Constitucional sobre el tema, solo les vamos a indicar lo que dice el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=79063">artículo 22 de la ley 1828 de 2017</a> con relación a la &#8220;Reserva de la actuación&#8221;:
&#8220;La actuación ético disciplinaria, estará sometida a reserva. Esta se mantendrá hasta el pronunciamiento de fondo que adopte la Plenaria de la respectiva Cámara cuando hubiere lugar&#8221; (Resaltado fuera de texto).
La decisión de fondo se tomó al ordenar el archivo de los expedientes, y por lo tanto ya no tiene por qué mantenerse la reserva, y por ende es obligación de la Cámara de Representantes suministrarnos toda la información al respecto, incluyendo copias sobre el particular.
Esas investigaciones debieron de haberse abierto por hechos muy delicados, ya que se basaron en las causales que establece la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=79063">Ley 1828 de 2017 en su artículo 3º</a>, y que nos permitimos transcribir a continuación:
&#8220;La presente ley se aplicará a Senadores de la República y Representantes a la Cámara que en el ejercicio de su función transgredan los preceptos éticos y disciplinarios previstos en este código, sin perjuicio de las competencias atribuidas a la Rama Jurisdiccional del poder público en materia penal o contencioso administrativa. 
Constituye afectación a la función congresional, cuando se incurre en violación a los deberes, prohibiciones y cualquiera de las conductas estipuladas en este código.
La acción ética disciplinaria es autónoma e independiente de otras de naturaleza jurisdiccional que se puedan desprender de la conducta del Congresista.
La Procuraduría General de la Nación conocerá de los actos o conductas no previstas en esta normativa que en condición de servidores públicos realicen los Congresistas contraviniendo la Constitución, la ley, el bien común y la dignidad que representan&#8221;.
Visto lo anterior, surgen varios interrogantes:
1º. Qué irregularidades o delitos pudo haber cometido el Exrepresentante a la Cámara por los colombianos en el exterior Juan David Vélez Trujillo, para que se iniciaran esas investigaciones?
2º. La negativa de la Cámara de Representantes de suministrarnos información detallada y documentos sobre el caso, es realmente acorde con la ley, o se trata de una excusa de encubrimiento?
3º. Cuáles fueron en realidad los motivos para ordenar los archivos de las susodichas investigaciones? No se encontraron méritos para continuar, o se trató de una decisión a &#8220;pupitraso limpio&#8221; por intereses creados no solo del investigado sino de sus investigadores?
<h2>¿Qué abogado defendió al Congresista Vélez Trujillo ante la Cámara de Representantes?</h2>
4º. Qué abogado asistió al Congresista Juan David Vélez en esas investigaciones?
Habrá sido el mismo que defendió a su Sr. padre Francisco Humberto Vélez Bernal por denuncias que sobre posible acoso sexual se le inculcaron cuando ejerció como Cónsul en el Consulado de las Islas de Gran Canarias &#8211; España, y que luego el mismo Representante a la Cámara lo condecoró en el Congreso con la medalla &#8220;Orden, Dignidad y Patria&#8221;, en el grado de &#8220;Gran Compromiso&#8221;, tal y como lo denunciamos en artículo <a href="https://www.colexret.com/2021/06/25/congresista-por-colombianos-en-el-exterior-continua-condecorando-a-conveniencia/">visible aquí.</a>?
5º. Alguna de esas investigaciones adelantadas en la Cámara al Congresista Juan David Vélez Trujillo fueron con base a las denuncias públicas que se han realizado con relación al uso de influencias del mencionado para que su Sr. padre Francisco Humberto Vélez Bernal fuera nombrado como funcionario en varios Consulados de España?, o fueron por hacer campaña para su reelección a través de las sedes consulares? <a href="https://www.colexret.com/2022/03/11/inmoralidad-en-elecciones-colombianas-en-miami-y-otros-puntos-del-mundo/">(Ver aquí).</a>
Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/2022/07/21/citas-para-pasaporte-colombiano-y-demas-tramites-en-consulados-calvario-de-nunca-acabar/">&#8220;Cita para pasaporte colombiano y demás trámites en Consulados: calvario de nunca acabar&#8221;</a>
Para que conozcan los detalles sobre esto último, catalogado como historia lamentable, inmoral, antiética y corrupta, sugerimos buscar en esta misma web por el nombre del Sr. Francisco Humberto Vélez Bernal. E igualmente si desean conocer acerca de las investigaciones que durante los útimos 4 años le realizamos por diferentes motivos a su hijo, hoy excongresista, Juan David Vélez Trujillo, introduzcan su nombre y encontrarán una que otra sorpresita.
<h2>Cámara de Representantes cómplice:</h2>
En COLEXRET llegamos hasta aquí con el caso del titular de este artículo, pues la verdad es que al ser hoy en día Juan David Vélez Trujillo un don nadie para los colombianos en el exterior ante el Congreso de nuestro país, no nos importa en lo absoluto, y esta publicación es más para denunciar ante la opinión pública la clase de alcahueta y cómplice que es el Congreso colombiano, al ocultar sin base jurídica real, las investigaciones que adelanta contra sus propios miembros, pues estamos convencidos que no es el único caso, sino que la gran mayoría de investigaciones que ha adelantado y adelanta esa Corporación contra Senadores y Representantes a la Cámara se quedan en el más absoluto secreto.
Cómo pretende entonces el Congreso mejorar la mala imagen que tienen los colombianos de él, cuando se encarga de crear sospechas al no divulgar, pudiendo hacerlo, las investigaciones que adelanta contra sus integrantes?
Esperamos que esta denuncia sirva para que esa Corporación legislativa acepte el error cometido al negarnos copias de las referidas investigaciones, que estúdie un poco más el caso y concluya que las mismas deben darse a conocer a la ciudadanía, pues tal como lo establece la ley, en las investigaciones disciplinarias se termina la reserva una vez se toma decisión de fondo, como en el presente caso.
Pero que no solo lo haga con el caso que aquí hemos planteado, sino con todas las demás investigaciones que se adelanten en ese ente legislativo.  Eso si sería transparencia Sres. legisladores.

Congreso colombiano oculta investigaciones contra Congresista por el exterior

La mayoría de los candidatos que se presentaron en las pasadas elecciones (marzo 13), para elegir Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, incluyeron dentro de sus programas electorales la necesidad de incrementar la Representación política de esta población en el Congreso de nuestro país, llegando incluso a proponer que para ello se creara la &#8220;Séptima Región&#8221; colombiana.  Algo similar a &#8220;Circunscripción Territorial&#8221;, como lo describiremos más adelante.
De acuerdo a lo establecido en el <a href="http://www.constitucioncolombia.com/titulo-6/capitulo-5/articulo-176">Artículo 176 de nuestra Constitución Nacional de 1991</a>, “La Cámara de Representantes se elegirá en circunscripciones territoriales y circunscripciones especiales.
…Las circunscripciones especiales asegurarán la participación en la Cámara de Representantes de los grupos étnicos y de los colombianos residentes en el exterior. Mediante estas circunscripciones se elegirán cuatro (4) Representantes, distribuidos así: dos (2) por la circunscripción de las comunidades afrodescendientes, uno (1) por la circunscripción de las comunidades indígenas, y uno (1) por la circunscripción internacional. En esta última, solo se contabilizarán los votos depositados fuera del territorio nacional por ciudadanos residentes en el exterior.&#8221;
De interés: <a href="https://www.colexret.com/2022/03/16/ganadores-y-perdedores-en-elecciones-colombianas-en-el-exterior/">Ganadores y «perdedores» en elecciones colombianas en el exterior</a>
Este artículo de nuestra Constitución ya ha sido modificado en dos ocasiones, en lo que respecta a la Representación política de los colombianos en el exterior, siendo así como mediante <a href="http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/acto_legislativo_01_2013.html">Acto legislativo 01 del 15 de Julio de 2013</a>, se creó una segunda Curul para dicha población, pero posteriormente, mediante <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1qyBjSTmTEo_J7B48">Acto legislativo 2 de 2015 (Ley equilibrio de poderes)</a>, fue eliminada. <a href="https://www.colexret.com/2016/12/10/eliminacion-curul-en-la-camara-de-representantes-de-los-colombianos-en-el-exterior/">(ver aquí la historia completa)</a>.
De ahí en adelante son varios los proyectos de Actos legislativos que desde diferentes corrientes políticas se han presentado al Congreso con el fin de recuperar como mínimo la segunda Curul en la Cámara de Representantes, e incluso se ha propuesto un incremento mayor en esa Corporación para quienes residen fuera del país, tal y como lo describimos en nuestro artículo del 30 de julio del 2020, <a href="https://www.colexret.com/2020/07/30/podria-aumentar-representacion-politica-en-el-congreso-para-colombianos-en-el-exterior/">visible aquí.</a>
En el primer libro &#8220;Gestión Migratoria Inexistente&#8221;, de la colección &#8220;Colombianos Invisibles&#8221; <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente-ebook/dp/B086D3XB25/ref=sr_1_2?__mk_es_ES=%C3%85M%C3%85%C5%BD%C3%95%C3%91&amp;dchild=1&amp;keywords=gestion+migratoria+inexistente&amp;qid=1597581499&amp;sr=8-2">(Descargable aquí)</a>, autoría del director de esta Casa informativa, Ricardo Marín Rodríguez, y Lucy Torres, lanzaron una propuesta muy interesante, y es la de convertir la actual &#8220;Circunscripción especial&#8221;, en una &#8220;Circunscripción Territorial&#8221; pues con ello los connacionales que residen fuera de nuestras fronteras, obtendrían los mismos derechos que Constitucionalmente se le otorga a los colombianos residentes en nuestro país, a saber:
Artículo 176 Constitución Política de Colombia:
&#8220;La Cámara de Representantes se elegirá en circunscripciones territoriales y circunscripciones especiales.
Cada departamento y el Distrito capital de Bogotá, conformará una circunscripción territorial. Habrá dos representantes por cada circunscripción territorial y uno más por cada 365.000 habitantes o fracción mayor de 182.500 que tengan en exceso sobre los primeros 365.000. La circunscripción territorial conformada por el departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, elegirá adicionalmente un (1) Representante por la comunidad raizal de dicho departamento, de conformidad con la ley.
Para la elección de Representantes a la Cámara, cada departamento y el Distrito Capital de Bogotá conformarán una circunscripción territorial&#8230;&#8221;. Y continúa diciendo en sus Parágrafos 1 y 2, que:
&#8220;A partir de 2014, la base para la asignación de las curules adicionales se ajustará en la misma proporción del crecimiento de la población nacional, de acuerdo con lo que determine el censo. Le corresponderá a la organización electoral ajustar la cifra para la asignación de curules.
Si como resultado de la aplicación de la fórmula contenida en el presente artículo, una circunscripción territorial pierde una o más curules, mantendrá las mismas que le correspondían a 20 de julio de 2002.&#8221; 
 
Es indiscutible que para poder hacer realidad la idea de que la actual &#8220;Circunscripción Especial&#8221;, como es denominada política y electoralmente la población colombiana en el exterior, pase a ser una &#8220;Circunscripción Territorial&#8221;, con los derechos politicos que ello conlleva, es necesario llegar a un consenso en el Congreso entre todas las fuerzas políticas (Bancadas de los diferentes partidos), para presentar un Acto legislativo que modifique o adicione esta situación en nuestra Constitución Política, es decir, una nueva reforma al <a href="https://www.constitucioncolombia.com/titulo-6/capitulo-5/articulo-176">Artículo 176 de nuestra Carta magna</a>, lo cual es supremamente complicado por impopular, toda vez que desde hace varios años el clamor ciudadano en Colombia es que se supriman Curules en el Congreso.
Vea aquí como <a href="https://www.colexret.com/2022/02/15/nos-estan-haciendo-pistola-con-la-creacion-del-viceministerio-de-las-migraciones-colombiano/">Nos están haciendo pistola con el Viceministerio de las Migraciones Colombiano</a>
Una forma de aplicar esta iniciativa para darle mayor Representación en el Congreso a los colombianos en el exterior, sin provocar un revuelo ciudadano nacional, es que el número de Curules que se asignaran para la Diáspora, fueran reducidas del número que actualmente poseen los Departamentos en Colombia.
<a href="https://es.wikipedia.org/wiki/C%C3%A1mara_de_Representantes_de_Colombia">Número de Curules en la Cámara de Representantes por Departamentos</a>
Pero, estarán dispuestos los Partidos políticos de nuestro país a aceptar la reducción de Curules en los Departamentos para que se incrementen las de los colombianos en el exterior?
Tendrá la recién elegida Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Carmen Ramírez Boscán, el suficiente conocimiento, voluntad, interés, poder de consenso y convencimieto político para conseguir esta gran hazaña?.
Si analizamos los antecedentes del caso, creemos que no solo le quedará difícil sino casi imposible, pues en primer lugar, Juan David Vélez Trujillo quien ostentará ese mismo cargo hasta el próximo 20 de julio, lo intentó <a href="https://www.colexret.com/2018/11/30/recuperaran-curul-en-el-congreso-para-colombianos-en-el-exterior/">(Ver aquí),</a> y no pudo hacerlo <a href="https://www.colexret.com/2018/12/15/fallido-intento-por-recuperar-curul-para-colombianos-en-el-exterior/">(Ver aquí)</a>, a pesar de que era y sigue siendo integrante del Partido de Gobierno; además, con una buena bancada del mismo en el Congreso.
Tampoco lo consiguieron los Senadores Gustavo Bolivar, Feliciano Valencia, Criselda Lobo Silva, Antonio Sanguino, Julián Gallo Cubillos, Pablo Catatumbo Torres, Israel Zuñiga, Victoria Sandino Simanca, y Aída Avella, en asocio con los Representantes a la Cámara Jairo Reinaldo Cala, Abel David Jaramillo, Angela María Robledo, Luis Alberto Albán Urbano, y Omar de Jesús Restrepo, quienes presentaron igualmente al Congreso un nuevo Proyecto de Acto Legislativo, «Por medio del cual se modifican los artículos 171 y 176 de la Constitución Política de Colombia», y queriendo ir mucho mas allá, considerron que en esa Corporación deberían haber CINCO (5) SENADORES y DIEZ (10) REPRESENTANTES A LA CÁMARA, en Representación de los colombianos residentes fuera de nuestras fronteras. Es decir, Circunscripciones especiales para esa población. Ver aquí: <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1316dy0BErPsOqF2a?e=cvZitl">«Proyecto Acto Legislativo mediante el cual se crearían 5 Curules en el Senado y 10 en la Cámara de Representantes para los colombianos en el exterior, y su exposición de motivos»</a>
Así mismo, en la actual legislatura los(as) Senadores(as): Angélica Lozano Correa, Luis Fernando Velásquez Chávez, Antonio Sanguino, Temístocles Ortega, Iván Marulanda, Armando Benedetti, Juan Luis Castro, Andrés García Zuccardi, Guillermo García Realpe, Eduardo Emilio Pacheco, José David Name, y Jorge Guevara; además de los Representantes a la Cámara: Julián Peinado, Wilmer Leal, Sandra Ortiz, Harry González, y Katherine Miranda, presentaron un nuevo proyecto de Acto legislativo sobre el particular, donde se pedía que fueran DOS (2) Senadores; y dos (2) Representantes a la Cámara, (1 por el Continente Americano y Oceanía, y 1 por Europa, Asia y África), en Representación política de nuestros connacionales residentes en el exterior.

Curul en el Congreso para colombianos en el exterior: Reforma constitucional

Con base en mi experiencia como investigador de la temática migratoria colombiana, con especial énfasis en los colombianos en el exterior y la población retornada, fundador y director de la <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET/?ref=pages_you_manage">Plataforma COLEXRET</a>, y de esta web informativa <a href="http://www.colexret.com">www.colexret.com</a>; y junto con Lucy Torres autor del libro <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente-ebook/dp/B086D3XB25/ref=sr_1_2?__mk_es_ES=%C3%85M%C3%85%C5%BD%C3%95%C3%91&amp;dchild=1&amp;keywords=gestion+migratoria+inexistente&amp;qid=1597581499&amp;sr=8-2">“Gestión Migratoria Inexistente”</a>, de la colección <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente-ebook/dp/B086D3XB25/ref=sr_1_2?__mk_es_ES=%C3%85M%C3%85%C5%BD%C3%95%C3%91&amp;dchild=1&amp;keywords=gestion+migratoria+inexistente&amp;qid=1597581499&amp;sr=8-2">“Colombianos Invisibles”</a>, he analizado, como lo he hecho en anteriores ocasiones, las propuestas de los 22 candidatos que lucharán por conquistar la Curul en la Cámara de Representantes por los colombianos en el exterior, en las próximas elecciones a llevarse a cabo entre el 07 y el 13 de marzo del presente 2022, donde se elegirá o reelegirá al Congreso de nuestro país, y he llegado a la siguiente conclusión:
En primer lugar me entristece que la mayoría de partidos políticos de mi país no le den la importancia que se merece la Curul en la Cámara por los colombianos en el exterior, y otorguen avales a candidatos que no tienen la más mínima idea de lo que es la temática migratoria colombiana, compuesta por más del 80% de connacionales residentes fuera del territorio nacional. E igualmente me entristece ver paisanos que se autolanzan a esta contienda política a sabiendas de que no tienen la más remota posibilidad de salir electos, convencidos entre otras razones, que por el hecho de haber realizado una que otra obra social en la localidad donde viven, es suficiente para convencer al electorado que les de su confianza. Escudándose a que tienen derecho a elegir y ser elegidos.
Vea aquí la <a href="https://www.colexret.com/2022/02/17/entrevista-a-ese-man-candidato-a-la-camara-por-los-colombianos-en-el-exterior/">Entrevista a «ese MAN», Candidato a la Cámara por los colombianos en el exterior</a>
<figure id="attachment_6953" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class=" wp-image-6953" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/Nd3yp6lF-colombianos.jpg" alt="" width="680" height="435" /><figcaption class="figure-caption-text">&#8220;Publicidad política pagada&#8221; &#8211; Propuestas <a href="https://manuelalarconnorato.com/2022/01/15/programa-electoral-de-ese-man-para-colombianos-en-el-exterior/">haciendo clic aquí &#8211;</a></figcaption></figure>
Triste ver como algunos candidatos se inscriben como tal sin tener un programa electoral definido donde plasmen las propuestas que le ofrecerán a los ciudadanos. Entre otras, las siguientes fueron las disculpas que me expresaron algunos(as) candidatos(as), y que sentí ultrajada mi inteligencia cuando indagué sobre ello, a saber:
<ul>
<li>No me han terminado la pág. web donde las voy a exponer.</li>
<li>Sacarlas tan pronto da lugar a que otros se copien de ellas.</li>
<li>Estoy contactando con los ciudadanos para con ellos conformarlas.</li>
<li>La gente me conoce y saben que lo que les diga lo cumplo.</li>
<li>Ya casi termino mi programa para publicarlo.</li>
</ul>
Y muchas otras.
Lo primero que un candidato debe tener claro antes de inscribirse en la Registraduría para aspirar a un cargo de estos, es lo que va hacer en el Congreso en caso de salir elegido, y ese es un trabajo que no se hace en 15 días, ni en uno o dos meses, sino que requiere de una profunda investigación, incluso de años. Se debe con anterioridad escuchar las inquietudes de los ciudadanos sobre el tema, pero no solo a los que viven en la ciudad donde residen ellos, sino a quienes se encuentran en países diferentes, pues de salir elegido será el Representante de TODOS los colombianos en el exterior, no solo de los que habitan en determinado país.
Sabe Ud. <a href="https://www.colexret.com/2022/02/24/donde-y-como-deben-votar-los-colombianos-en-el-exterior-entre-el-07-y-13-de-marzo/">Dónde y cómo deben votar los colombianos en el exterior entre el 07 y 13 de marzo?</a>
La inmensa mayoría de esos candidatos nunca se han dirigido a las Instituciones colombianas en búsqueda de respuestas y soluciones a los problemas que atañen a nuestros connacionales en el exterior; como tampoco conocen las normas que sobre el tema migratorio se han expedido en nuestro país. Tan es así, que muchos de ellos incluyen en su programas electorales acciones o gestiones que ya se encuentran ordenadas en determinadas leyes, e incluso que ya se han ejecutado.
Así mismo me atrevo a asegurar que ABSOLUTAMENTE NINGUNO de los actuales candidatos a representar políticamente ante el Congreso a los colombianos en el exterior, participó de forma alguna en la elaboración y promulgación de la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>. Les aseguro que no enviaron una sola propuesta de las que hoy incluyeron en sus programas electorales, con las que pretenden convencer a los ciudadanos que son la mejor elección, para que fuera incluida en la mencionada Ley Migratoria Colombiana.
Si bien de entre los 22 candidatos que luchan por esa Curul en el exterior actualmente, unos 6 u 8 podrían ser merecedores de mi apoyo, confianza y voto, solo puedo elegir a UNO (1).
Me he inclinado por un personaje que ya participó en este tipo de contiendas, más exactamente en las elecciones del año 2018 y que consiguió 3.400 votos aprox., sin contar con apoyo económico diferente a su bolsillo, como tampoco con cacique político tradicional alguno de mi país.
Me inclino en esta ocasión por el candidato que para esta Campaña comenzó en primer lugar a promulgar sus propuestas entre los colombianos en el exterior <a href="https://manuelalarconnorato.com/2022/01/15/programa-electoral-de-ese-man-para-colombianos-en-el-exterior/">(visibles aquí)</a>, y que sirvieron de base para que muchos otros hicieran sus programas electorales, pero como él mismo dice &#8220;Me siento orgulloso de ello, pues siempre he creido que las copias son homenajes a los originales&#8221;
<figure id="attachment_6956" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class=" wp-image-6956" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/SpqP9h8v-fondo-ok.jpg" alt="" width="674" height="238" /><figcaption class="figure-caption-text">&#8220;Publicidad política pagada&#8221; &#8211; Las propuestas <a href="https://manuelalarconnorato.com/2022/01/15/programa-electoral-de-ese-man-para-colombianos-en-el-exterior/">haciendo clic aquí</a></figcaption></figure>
Muy interesante: <a href="https://www.colexret.com/2022/02/19/derecho-a-la-salud-de-los-colombianos-en-el-exterior/">Derecho a la salud de los colombianos en el exterior</a>
Quien les escribe, sabe y confía plenamente que esas propuestas se pueden llevar a cabo, pues entre otras razones, la mayoría de ellas las he venido trabajando durante los casi 10 años que llevo al frente de la <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET/?ref=pages_you_manage">Plataforma COLEXRET</a> y que bien pueden ver en esta web informativa. Las he investigado en profundidad, e incluso algunas ya están en camino, y solo falta un pequeño empujoncito cargado de poder político para que se cumplan en su totalidad.
Aparte del buen programa electoral que plantea &#8220;ese MAN&#8221;, conozco su perfil personal y profesional, y puedo dar fé que es una persona honesta, correcta, transparente, honrada, y sobre todo humana. Con un corazón más grande que el universo. De esas personas que son capaces de sacarse el bocado de comida de su boca para dárselo a otros. Es un personaje con verdadero sentido y sentimiento social.
Si este personaje sale elegido, bien podría ser el mejor Representante a la Cámara que hayamos podido elegir los colombianos que residimos fuera de nuestro país.
No es un hombre muy fluido expresivamente, y más bien tímido frente a los micrófonos, pero sabe lo que dice y lo que hace, pero en especial lo que va a hacer y conseguir una vez llegue al Congreso en representación de quienes residimos fuera del país.
No puedo decir que es el candidato perfecto, pero si el mejor de todo el actual ramillete de candidatos a esa Curul en la Cámara.
<h2 style="text-align: left;">Manuel Alarcón Norato…”Este MAN es”.</h2>
“Este MAN” se identifica en el tarjetón con el No. 401 por el Partido Alianza Verde, y es por quien daré mi voto en las próximas elecciones para elegir a quien representará en el Congreso a los más de 5 millones de colombianos que residimos en el exterior.
Vea el <a href="https://www.colexret.com/2022/02/05/estado-actual-de-la-reglamentacion-de-la-ley-migratoria-colombiana-recientemente-aprobada/">Estado actual de la reglamentación de la Ley Migratoria Colombiana, recientemente aprobada</a>
Antes de pedirte amigo lector que votes por él, te pido que analices sus <a href="https://manuelalarconnorato.com/2022/01/15/programa-electoral-de-ese-man-para-colombianos-en-el-exterior/">propuestas aquí</a>, e igualmente que conozcas mi trabajo en pro de la población migrante colombiana en el exterior, si es que ya no lo conoces, y te convenzas que si apoyo y voto para la Cámara de Representantes por Manuel Alarcón Norato, No. 401 por el Partido Alianza Verde,  es porque mi experiencia en el campo de la investigación relacionada con cada uno de los temas que aquejan a mis paisanos residentes fuera de nuestras fronteras me indica que “este MAN es”.
Con el trabajo realizado, y los logros conseguidos en los últimos 10 años en pro de mis paisanos en el exterior, creo haberme ganado su confianza, y no voy a perderla por apoyar y votar por alguien que no va a dar la talla.
<h2 style="text-align: center;">Creo y votaré por Manuel Alarcón Norato, No. 401 
en la lista del Partido Alianza Verde.</h2>
Y como también me preguntarán por el candidato que he escogido para apoyar y votar en el Congreso para el Senado, les informo que me he inclinado por el actual Senador Antonio Sanguino, identificado con el No. 22 por el Partido Alianza Verde, pues su trabajo en pro de los colombianos en el exterior en el último cuatrienio me ha generado confianza y esperanza de que en el siguiente, si él sale reelegido, podremos seguir contando con su apoyo, y seguro será un agran aliado de quienes intentamos no solo visibilizar más a nuestros connacionales en el exterior, sino velar y defender sus derechos en cualquier país donde se encuentren, principalmente esos derechos que son vulnerados por el propio Estado colombiano. 
<img loading="lazy" decoding="async" class="wp-image-7020 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/Sanguino-al-Senado.png" alt="" width="447" height="305" />Y en la consulta para elegir candidato a las presidenciales dentro de la llamada &#8220;Coalición Centro Esperanza&#8221;, apoyaré y votaré por Sergio Fajardo, convencido, como él mismo lo dice, que &#8220;La base para el desarrollo y crecimiento de pueblos y naciones es la educación&#8221;, y en esa dirección ha sido y será su propuesta estrella dentro del Programa electoral que presentará a los colombianos sin importar el lugar del mundo donde se encuentren.
¿Me acompañan?
Gracias
Ricardo Marín Rodríguez 
Fundador y Director “COLEXRET”

Apoyo y VOTARÉ por las propuestas de “ese MAN”

<h2>¿Por qué deben votar los colombianos en el exterior?</h2>
Por que es un derecho de todos los colombianos sin importar su lugar de residencia.
Por que son más de 5 millones invisibilizados dentro del Sistema político colombiano; y el no votar incrementará esa invisibilización.
Por que anualmente coadyuvan con el crecimiento y desarrollo de nuestro país a través de los más de SIETE MIL MILLONES DE DOLARES que envían a Colombia y a pesar de ello son excluidos de las normas, planes y programas sociales que se crean en el país, supuestamente para todos.
Vean como <a href="https://www.colexret.com/2022/01/16/en-total-secretismo-congresista-por-colombianos-en-el-exterior-lanza-su-campana-en-espana/">&#8220;Secretamente Congresista por colombianos en el exterior lanza su campaña en España&#8221;</a>
Por que vivan donde vivan siguen siendo colombianos con los mismos derechos de quienes residen en el interior del país.
Por que el no votar seguirá permitiendo que los políticos hagan lo que se les de la gana cuando estén en el poder, ya que no habrá autoridad moral para exigirles el cumplimiento de sus propuestas electorales.
Por que si quieren que la situación cambie, deben cambiar a quien los está representando en el Congreso actualmente.
<h2>¿Para qué deben votar los colombianos en el exterior?</h2>
Para mostrar el gran potencial electoral que tienen.
Para que sean visibles por el Sistema político colombiano, e incluidos en las normas, planes y programas sociales que se creen para todos los colombianos.
Para que se reconozcan sus derechos como colombianos sin importar el lugar del mundo donde se encuentren.
Para que haya más y mejor atención en los Consulados, exigiendo el nombramiento de personal idóneo en esos cargos.
Para que unos pocos no elijan por los demás.
Para que el Sistema político colombiano los vea como ciudadanos de primera clase, no de segunda, ni como &#8220;cajeros automáticos&#8221; como hasta ahora.
Para que la  <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, ejerciendo presión ciudadana se desarrolle y ejecute con prontitud y beneficio para los colombianos en el exterior y la población retornada.
De interés <a href="https://www.colexret.com/2022/01/04/actual-congresista-comienza-campana-perdiendo-apoyos-en-el-exterior/">&#8220;Actual Congresista comienza campaña perdiendo apoyos en el exterior&#8221;</a>
<h2>¿Por quién deben votar los colombianos en el exterior?</h2>
Por quien presente un programa con propuestas y temas directos para los colombianos en el exterior, reales y viables de cumplir.
Por quien tenga mayor conocimiento de la temática migratoria relacionada con los colombianos en el exterior, y no llegue a aprender sobre ello en el Congreso.
Por quien tenga un historial personal y profesional intachable
Por quien haya realizado con anterioridad gestiones en pro de sus connacionales en el exterior.
Por quien no esté radicalizado dentro de un partido o ideología política, pues eso lo enceguece para ver la realidad de lo que ocurre a su alrededor, y solo se fije en las ideas de sus &#8220;endiosados líderes&#8221;.
Por quien no coarte la libertad de expresión y participación ciudadana bloqueando a sus connacionales de sus espacios en las Redes sociales por el simple hecho de no compartir su ideología política, o por hacerle seguimiento a sus gestiones.
Por quien no comparta las ideas de la extrema derecha internacional, enemiga de la migración, como lo hace el actual Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior.
Aquí <a href="https://www.colexret.com/2021/11/15/vicepresidenta-y-canciller-colombiana-ciega-y-sordomuda-ante-actos-de-corrupcion-en-consulados/">&#8220;Vicepresidenta y Canciller colombiana ciega y sordomuda ante actos de corrupción en Consulados&#8221;</a>
Con el anterior planteamiento, desde COLEXRET invitamos a todos los colombianos en el exterior a votar en las elecciones para el Congreso entre el 07 y 13 de marzo del presente 2022, y en mayo para elegir presidente de Colombia.

Por qué, para qué y por quién deben votar los colombianos en el exterior?

En total secretismo, digno de los grandes maleantes cuando hacen sus reuniones para crear &#8220;Conciertos para delinquir&#8221;, el Sr. Juan David Vélez Trujillo, actual Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, llegó el pasado 13 de enero a Madrid &#8211; España, dizque a lanzar su Campaña política buscando la reelección en ese cargo, pero se dedicó fue a reafirmar sus relaciones con partidos y personajes de la extrema derecha española, conocidos por su rechazo a la migración, incluyendo la colombiana. A esa migración que lo nombró en el año 2018 para que defendiera sus derechos sin importar el lugar del mundo donde se encontraran, pero que se convirtió en un traidor que sin mayores reparos afirma en entrevista al Periódico &#8220;El Español&#8221;, cuando le preguntan sobre la incoherencia de que siendo él el Representante político de los colombianos en el exterior tenga tan buenas relaciones y coincidencias con el Partido político de extrema derecha en España VOX, que:
&#8220;De acuerdo, lo tenemos claro. Pero por eso son más las cosas en las que coincidimos. Sería muy difícil tener una afinidad del cien por cien en todas las líneas políticas. Eso no nos aleja de la defensa de principios fundamentales, sobre todo porque Vox tiene muy claro el riesgo alto que tiene Latinoamérica y ha hecho un gran seguimiento de los efectos del socialismo del siglo XXI, de la financiación de estos partidos políticos con dinero del narcotráfico y con dinero del régimen venezolano y yo creo que en ese desafío estamos juntos. De pronto en temas migratorios no coincidimos. Pero bueno, no podemos coincidir en todo&#8221; <a href="https://www.elespanol.com/mundo/america/20220116/juan-david-velez-frente-petro-venezuela-colombia/642435976_0.html">(Ver aquí entrevista completa)</a>
Vea aquí, cuál es <a href="https://www.colexret.com/2022/01/03/la-web-en-su-categoria-mas-leida-por-los-colombianos-en-el-mundo/">&#8220;La web en su categoría más leída por los colombianos en el mundo&#8221;</a>
Le importa lo mismo al Sr. Vélez Trujillo que el partido de extrema derecha VOX esté en contra de los conciudadanos que lo eligieron (Inmigrantes colombianos), y le interesa más coincidir en otras cosas. Dicho por él mismo.
Aunque esas acciones ya no son de extrañar, pues no se puede olvidar como hizo campaña a favor del Presidente norteamericano Donald Trump al buscar su reelección, cuando es bien conocido el sentimiento racista del referido, hoy exmandatario gringo.  Y no solo racista, sino homófobo y machista. Y si le agregamos el apoyo electoral que le manifestó al actual Presidente Jair Bolsonaro en Brasil, también reconocido racista, homófobo y machista, no queda sino pensar que el Congresista por los colombianos en el exterior Juan David Vélez Trujillo, elegido precisamente para velar por los derechos de esa población fuera de nuestras tierras, los ha traicionado vilmente poniéndose a favor de quienes los odian y desean sacar de sus respectivos países, pues no comparten las sociedades multiculturales. Retrógradas racistas.
Al ver esto nos preguntamos, será que Juan David Vélez Trujillo, Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior también es racista y repudia a los migrantes?.  Nada extraño sería, pues si es cierto que &#8220;de tal palo tal astilla&#8221;, estaría haciendo honor a la personalidad de su Sr. padre, Francisco Humberto Vélez Bernal, actual funcionario de la Cancillería colombiana, por la forma como éste insulta a los ciudadanos que acuden a la sede consular donde se desempeña laboralmente, tal y como lo denunciamos el 24 de mayo del 2020 y <a href="https://www.colexret.com/2020/05/24/virus-en-consulados-colombianos-en-espana-y-otros-paises/">visible aquí.</a>
Como todo indica que si, que el Congresista Juan David Vélez es de sentimientos racistas, se podría entonces también decir que &#8220;Los colombianos en el exterior están durmiendo con su enemigo?&#8221;  Que miedo; o mejor, que masoquistas serán aquellos que a sabiendas de esta situación aún decidan votar por él en las elecciones para el Congreso colombiano a celebrarse entre el 07 y 13 de marzo en el exterior, donde Vélez buscará su reelección.
En la misma entrevista miente abiertamente al decir que &#8220;Nunca antes, en la historia reciente de nuestro país desde que la Constitución del 91 diseñó este escaño en el Congreso, había tenido tanta visibilidad respecto a la acción a favor de los connacionales que viven fuera de Colombia. Es por ello que tuve la fortuna de, con mi liderazgo, sacar ocho leyes de la República. Eso es un gran logro. De las cuales cinco son en torno y a favor de los colombianos que residen en el exterior&#8221;. 
En un próximo artículo probaremos como este Congresista es un mentiroso compulsivo, enredador, tramador, falso y traidor con los ciudadanos que lo eligieron.  Por algo fue que más de NOVENTA (90) importantes líderes de colombianos en el mundo, afines a su partido político le retiraron su respaldo <a href="https://www.colexret.com/2022/01/04/actual-congresista-comienza-campana-perdiendo-apoyos-en-el-exterior/">(Ver aquí)</a>.
En su visita secreta (para los ciudadanos del común) a España, también se entrevistó con el corrupto expresidente Mariano Rajoy, destituido de la presidencia española por corrupción, y aduce que &#8220;Pude conversar con él hoy sobre el riesgo que corremos en Colombia, y como estamos defendiendo nuestra democracia en el 2022&#8221;. 

<figure id="attachment_6890" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class=" wp-image-6890" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/NW6KStDx-WhatsApp-Image-2022-01-16-at-18..jpeg" alt="" width="445" height="436" /><figcaption class="figure-caption-text">Juan David Vélez (Izq.), Expresidente español Mariano Rajoy (Der.)</figcaption></figure>
Cómo se puede tener la desfachatez de hablar con un reconocido y destituido presidente corrupto, de &#8220;Defensa de la democracia&#8221;?.
Y por si fuera poco, demuestra un total desconocimiento de lo que es en realidad la &#8220;Migración Internacional&#8221;, al decir en el mismo medio de comunicación que lo entrevisto, que:
&#8220;El fenómeno migratorio en Colombia solamente es comparable con el fenómeno migratorio sirio que viven los europeos&#8221;
Atención, atención <a href="https://www.colexret.com/2021/11/17/peligro-congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior-buscara-reeleccion/">&#8220;¡Peligro!, Congresista por los colombianos en el exterior buscará reelección&#8221;</a>
Cualquier conocedor de la temática migratoria internacional sabe perfectamente que no existe el más mínimo grado de comparación entre las circunstancias que llevan a colombianos y venezolanos a emigrar, con las que obligan a los sirios y otros seres humanos a salir de sus países de origen. Así mismo es incomparable el fenómeno de la inmigración en Europa que en Colombia.
En la misma entrevista, y que pueden ver completa <a href="https://www.elespanol.com/mundo/america/20220116/juan-david-velez-frente-petro-venezuela-colombia/642435976_0.html">aquí</a>, no se corta un solo pelo para endiosar con desmedida adoración al expresidente Alvaro Uribe Vélez, y al actual Presidente Iván Duque.
Y para completar la faena, el Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Vélez, ofreció otra entrevista a otro Medio de comunicación de extrema derecha en España, donde arremete fuertemente no solo contra el candidato presidencial Gustavo Petro, sino con todos los ciudadanos de ideología de izquierda <a href="https://gaceta.es/gaceta-tv/juan-david-velez-gustavo-petro-es-el-reflejo-perfecto-de-hugo-chavez-y-fidel-castro-20220114-0800/">(Ver aquí)</a>, llegando a decir que &#8220;Si pudiéramos hablar de un sinónimo de terrorismo, seguramente podríamos hablar de petrismo&#8221;
Reiteramos que esta visita a España, se hizo bajo un total secretismo, pues prácticamente ningún colombiano asistió a las supuestas reuniones que debió llevar a cabo con los ciudadanos, ya que jamás fueron informados de ello. Sin embargo, como disfraz, en su cuenta de twitter y facebook, de las que tiene bloqueados a la inmensa mayoría de ciudadanos colombianos que no son afines a su ideología, y que lo han denunciado públicamente por el mal manejo que le ha dado al cargo para el cual fue elegido, publicó la siguiente imagen, en donde no se comunica ningún sitio para dichas reuniones, sino que se avisa que será virtual a través de Facebook Live, mientras que con los ya nombrados anteriormente si se pudo reunir personalmente, y también en exclusiva con algunos seguidores, no de él, sino de su partido el C. Democrático. Éstas últimas reuniones se realizaron también en el máximo secreto, pues ningún medio de comunicación asistió a ellas, como tampoco colombianos diferentes a los que le siguen la corriente al susodicho Congresista.  Obviamente si nadie lo sabía, pues ni modo. 
<img loading="lazy" decoding="async" class="wp-image-6891 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/ajqjqQF7-WhatsApp-Image-2022-01-16-at-18.32.46.jpeg" alt="" width="452" height="459" />&#8220;El pecado es cobarde&#8221;, pues sabe que de haber divulgado abiertamente su visita o lanzamiento de Campaña en Madrid &#8211; España hubieran asistido muchos colombianos neutrales en sus apreciaciones, a reclamarle por ciertos actos que ha protagonizado en contra de la ciudadanía, entre ellos el nombramiento de su Sr. padre Francisco Humberto Vélez Bernal, en dos Consulados del país ibérico, como son el de las Islas de Gran Canarias y el de Sevilla donde actualmente ejerce como funcionario de la Cancillería colombiana; y otras actuaciones corruptas, en las que ha embaucado a altos funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores <a href="https://www.colexret.com/2021/11/15/vicepresidenta-y-canciller-colombiana-ciega-y-sordomuda-ante-actos-de-corrupcion-en-consulados/">(Ver historia aquí)</a>
Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/2022/01/05/requisitos-para-ingresar-a-colombia-informacion-oficial/">&#8220;Requisitos para ingresar a Colombia: Información oficial&#8221;</a>
Cobarde por no divulgar ampliamente como debió haberlo hecho su visita a España. Cobardía a enfrentar en una reunión pública a quienes con pruebas fehacientes lo hubieran desenmascarado ante los asistentes.
Y mucho más cobarde al intentar convencer con mentiras y engaños a los ciudadanos utilizando el slogan de que es &#8220;garantía de cumplimiento&#8221;.
Este es pues amigos lectores el resumen sobre el lanzamiento de campaña internacional del Sr. Juan David Vélez Trujillo buscando su reelección como Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior&#8221;, y como dato curioso y extraño, lo ha llevado a cabo en España, cuando es bien sabido que su principal fortín político está en Estados Unidos. O será porque en ese país español labora su padre como funcionario de la Cancillería colombiana, y su hermano médico que de manera particular ha dictado ciertas charlas en Consulados, y le han venido soterradamente haciendo campaña a través de esas Instituciones estatales?
Preguntas:
<ul>
<li>Fue Vélez a España a lanzar su campaña, o a congraciarse con personajes y entidades totalmente contrarias a la migración internacional?</li>
<li>Fué a pedir apoyo de la extrema derecha española para la campaña de su partido el Centro Democrático en Colombia?</li>
<li>Fué a España a quitarle peso al lanzamiento de la campaña de Gustavo Petro en ese país?</li>
<li>Costeó el viaje a España de su bolsillo, o con dineros del Erario público como lo ha hecho desde su posesión en el Congreso colombiano? <a href="https://www.colexret.com/2019/03/16/congresista-viajando-en-clase-ejecutiva-y-los-ciudadanos-hasta-sin-pal-bus/">(Ver aquí)</a>.</li>
<li>Por qué no publicó abierta, masiva y públicamente el lanzamiento de su campaña en España?</li>
<li>Por qué no lanzó su campaña para la reelección en el &#8220;bastión político&#8221; de su Partido el Centro Democrático, como lo es Estados Unidos?</li>
</ul>
Verdadera verguenza: <a href="https://www.colexret.com/2021/06/25/congresista-por-colombianos-en-el-exterior-continua-condecorando-a-conveniencia/">&#8220;Congresista por colombianos en el exterior le dio ahora por condecorar al abogado de su padre&#8221;</a>
&#8220;Lo peor que le puede pasar a los colombianos en el exterior es que este personaje sea reelegido como su Representante político en el Congreso colombiano&#8221; en las próximas elecciones para el Congreso a realizarse en marzo del año en curso, cuando hay 21 candidatos(as) más queriendo demostrar su valía en ese cargo.
NOTA ESPECIAL (Enero 17 de 2021): Una vez publicado este artículo, varios Medios de comunicación en Colombia, entre ellos la W radio, se manifestaron al respecto a través de entrevistas al sinverguenza del Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Vélez, y vean Uds. como intenta excusarse de sus malas actuaciones, y lo único que consigue es hundirse más:
<div class="j83agx80 cbu4d94t q9se6cdp p984guvr">
<div class="px9k8yfb hk9dxy2p">&#8211; <a href="https://www.facebook.com/WRadioCo/videos/693625014973759/">¿Amigo o enemigo de los colombianos en el exterior?</a></div>
<div>&#8211; <a href="https://www.wradio.com.co/2022/01/17/que-hacia-el-representante-juan-david-velez-en-reunion-con-vox-en-espana/">https://www.wradio.com.co/2022/01/17/que-hacia-el-representante-juan-david-velez-en-reunion-con-vox-en-espana/</a></div>
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Secretamente Congresista por colombianos en el exterior lanza su campaña en España

En la mayoría de sistemas judiciales del mundo, cuando un ciudadano, sin importar su nacionalidad es condenado mediante una sentencia en firme por cualquier delito, le privan de sus derechos políticos, como el del sufragio, es decir, que no puede votar ni ser elegido para ningún cargo de elección popular.  Aclarando que la privación de ese derecho es en el país donde se ejecuta la condena, es decir, en las elecciones políticas de ese determinado país, pues una autoridad judicial extranjera no puede privarle del mencionado derecho en su país de origen.
Eso con relación a los que han sido condenados bajo una sentencia en firme o ejecutoriada, pero qué pasa con los que están detenidos en proceso de juzgamiento pero que no se ha dictado condena alguna?
Tratando el tema exclusivamente de los colombianos detenidos en cárceles del exterior, tuvimos contacto directo con la Registraduría Nacional Colombiana, pero por competencia nos remitió al Ministerio de Relaciones Exteriores, quienes nos dice que:
&#8220;Los colombianos detenidos en el exterior, aun cuando no estén condenados, no pueden ejercer su derecho al voto, ya que los centros penitenciarios en donde se encuentran privados de la libertad por haber violado las normas del Estado extranjero, atentando contra la sociedad de ese país, no tienen dispuesta la organización para adelantar el proceso electoral de la población carcelaria extranjera. En general, en los centros penitenciarios se facilita el voto de los privados de libertad nacionales, es decir de los del respectivo país, en las condiciones propias de la legislación electoral nacional correspondiente&#8221;
Vea aquí como <a href="https://www.colexret.com/2022/01/04/actual-congresista-comienza-campana-perdiendo-apoyos-en-el-exterior/">&#8220;Actual Congresista comienza campaña perdiendo apoyos en el exterior&#8221;</a>
Según la Cancillería colombiana, la culpa inicial para que los colombianos detenidos en cárceles del exterior no puedan ejercer el derecho al voto en las elecciones de su país de origen, recae en la entidad penitenciaria del respectivo país de detención.
Pero agrega otra excusa la Cancillería, y es que &#8220;La gran mayoría de los colombianos privados de la libertad no cuentan con su documento de identidad, es decir la cédula de ciudadanía, documento que permite votar, ya sea porque la han perdido o porque se encuentra a disposición de la autoridad judicial que conoce del caso&#8221;
Y ahora entra la parte donde el Estado colombiano tendría que invertir algo de dinero para llevar a cabo ese proceso, y obviamente es una excusa más, al responder que &#8220;De otra parte, logísticamente no sería viable instalar mesas de votación en centros carcelarios, por más de ocho horas continuas, y difícilmente se tendrían jurados de votación que estuvieran en disposición de permanecer en un centro penitenciario ya que de acuerdo con la legislación electoral colombiana los jurados de votación deben ser colombianos entre 18 y 60 años&#8221;
Nos recuerda la Cancillería que &#8220;la Registraduría Nacional del Estado Civil es la entidad responsable de consolidar el censo electoral y en él se encuentran comprendidos los ciudadanos que se hayan registrado para las elecciones en la oficina consular del lugar en donde se encuentran residiendo&#8221;, dando por un hecho que quienes se encuentran detendios en las cárceles del exterior, para la fecha de las elecciones no han inscrito sus cédulas. Grave error, pues muchos ciudadanos, tal vez algunos entre los detenidos, han inscrito su C.C. en la respectiva sede consular desde hace varios años.
Agrega Cancillería que &#8220;Ese registro electoral del exterior le permite a la Registraduría Nacional del Estado Civil establecer los puestos de votación con el número de mesas según el potencial electoral de una determinada circunscripción electoral y poder enviar el material electoral de acuerdo con ese potencial&#8221;
Y para rematar, la excusa que ya no solo es viral sino típica en la institucionalidad colombiana desde hace casi dos años&#8230;&#8221;Culpa del COVID-19&#8243;, ya que esto fue lo que nos dijo también la Cancillería: &#8220;Lo anterior, sumado a la emergencia mundial por la pandemia del COVID-19 y las restricciones de movilidad que imponen los Estados, han prohibido el ingreso a los centros penitenciarios, como también se ha hecho en Colombia, a personas ajenas al establecimiento. En otros lugares se han limitado las visitas a los reclusos y los funcionarios consulares han podido asistir a los connacionales privados de la libertad a través de video llamadas autorizadas por los directores de esos establecimientos&#8221;
Conozcan aquí <a href="https://www.colexret.com/2022/01/03/la-web-en-su-categoria-mas-leida-por-los-colombianos-en-el-mundo/">&#8220;La web en su categoría más leída por los colombianos en el mundo&#8221;</a>
No podemos aventurarnos a indicar un número de colombianos que a pesar de estar detenidos, con o sin sentencia ejecutoriada, quieran votar en las elecciones políticas colombianas, aunque creemos que serán muy pocos, pues si no nace hacerlo a quienes están en libertad mucho menos a ellos que están encerrados.  Y mucho menos al enterarse de todas las trabas o excusas de nuestro Estado colombiano para poder darles cabida a ese derecho, para no privarlo de ellos. &#8220;Un derecho no es lo que nos deben dar, un derecho es lo que no nos deben quitar&#8221;.
Visto lo anterior, creemos que una fuerte gestión de quien Represente en el Congreso de nuestro país a los colombianos en el exterior, y a través de las vías deplomáticas, se pueden firmar Convenios especiales con las autoridades penitenciarias de países extranjeros, para que nuestros connacionales detenidos puedan ejercer sus derechos político-electorales que se llevan a cabo en Colombia, y más ahora que empieza la era virtual en nuestro país, al dar un gran paso hacia las votaciones vía virtual, creando recientemente la inscripción de Cédulas de Ciudadanía por ese medio tecnológico <a href="https://www.colexret.com/2021/11/14/inscripcion-de-cedulas-de-ciudadania-via-online-una-realidad/">(Ver aquí)</a>, ya que ninguna sentencia u orden judicial lo prohibe.
Como ya vimos por las explicaciones que nos brinda el Ministerio de Relaciones Exteriores, los impedimentos especiales para ello son el costo logístico, alguna que otra normatividad carcelaria del país de la detención, y el COVID-19, y aunque el CORONAVIRUS ese desaparezca en algunos años, el costo que reviste llevar a cabo esa acción se convierte en un virus más fuerte para el Estado colombiano, pues en lo que respecta a las normativas de las autoridades penitenciarias extranjeras creemos que tendría solución coordinandolo con ellas; al menos con las de algunos países en donde nos unen muchos lazos, especialmente culturales e históricos.
Por ahora a esperar, pues difícilmente alguno de los actuales candidatos a Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior para las eleciones a Congreso del próximo mes de marzo querrá meterle muela al asunto. Entendemos que no es nada fácil, pero tampoco imposible.  Porqué no intentarlo? Quién se anima?
Esto deberían gestionarlo esos que en época electoral jurán que defenderán los derechos de los colombianos en el exterior, sin distinción alguna, pero no plasman en sus Programas temas puntuales y directos para la Diáspora?.  O sea, bla bla bla, pero no tienen ni idea de lo que tienen que hacer para buscarle soluciones a la temática de esa población.  Tan así es, que de los 22 candidatos a esa Curul, que se elegirá en el exterior entre el 07 y el 13 de marzo del presente año, tan solo 8 han dado a conocer públicamente sus programas electorales.  Los otros dicen que los están organizando o reorganizando y que próximamente los darán a conocer.  Que triste que un aspirante al Congreso no tenga claras sus propuestas electorales antes de su inscripción. Perdón, triste no, ¡vergonzoso!.
En un próximo artículo divulgaremos los perfiles y propuestas de los candidatos a Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, en las elecciones de marzo del presente. Esperemos poder ofrecérselas todas.  Eso le dará a los electores una idea de lo que realmente saben sus candidatos sobre temas relacionados directamente con la Diáspora, y en general de la Política Migratoria Colombiana.
Atención <a href="https://www.colexret.com/2021/11/17/peligro-congresista-por-los-colombianos-en-el-exterior-buscara-reeleccion/">¡Peligro!, Congresista por los colombianos en el exterior buscará reelección</a>
Señores(as) Candidatos(as), las puertas de esta Casa informativa, tal y como lo publicamos en nuestro artículo <a href="https://www.colexret.com/2021/12/12/comunicado-para-candidatos-a-la-camara-senado-y-presidencia/">visible aquí,</a> bajo las condiciones que allí describimos, están abiertas absolutamente para todos(as), sin importar partidos o ideologías políticas.
Por último y como reflexión: qué pensarán nuestros paisanos detenidos en cárceles del exterior sobre este tema?. En una charla con el Departamento editor de esta Casa, fuimos casi unánimes al responder&#8230;&#8221;Les importará un c&#8230;&#8221;

Elecciones colombianas y los colombianos detenidos en cárceles del exterior

La plataforma <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET/?ref=pages_you_manage">&#8220;COLEXRET&#8221;</a>, y esta web informativa <a href="https://www.colexret.com/">www.colexret.com</a>, comunica a todos(as) los(as) candidatos(as) a la Cámara de Representantes, Senado y Presidencia, para las elecciones a llevarse a cabo en marzo (Congreso), y en Mayo (Presidente) del 2022:
1º. Nuestra Plataforma estará abierta para todos(as), independientemente de su afiliación o ideología política.
2º. Disponemos de los siguientes espacios en las Redes sociales:
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