Si bien en mi editorial del 02 de febrero del presente, <a href="https://www.colexret.com/editorial/asi-propongo-crear-la-ley-general-migratoria-colombiana-para-presentar-al-congreso/">«Así propongo crear la Ley General Migratoria Colombiana para presentar al Congreso»</a>, les decía que en el mes de julio lanzaría pública y mundialmente gran parte del contenido de ese borrador de Proyecto de ley, el interés despertado entre la población migrante, principalmente los colombianos en el exterior, me obligan a empezar ya; al menos a describir puntos esenciales que serán incluidos allí, y que el de hoy lo titulo, «Mesa Migraciones: «Avances del Proyecto Socio-político, «Ley General de Migración Colombiana».
<h2>Derecho a la Participación ciudadana.</h2>
Les hablaré sobre un tema, quizá el principal, pues soy «amante enfermizo» del Derecho a la Participación Ciudadana, considerando que es el principal bastión para que en realidad haya un CAMBIO dentro del Sistema Socio-político de mi país.  Es la participación ciudadana quien obliga a nuestros gobernantes, legisladores y funcionarios, a gobernar, legislar y funcionar para los intereses del pueblo, y no para el propio, o para sus partidos.
<h4 style="text-align: center;">«Cercano está el momento 
en que veremos 
si el pueblo manda, 
si el pueblo ordena, 
si el pueblo es el pueblo, 
y no un rebaño anónimo de siervos. 
&#8211; Jorge E. Gaitán &#8211;</h4>
Si no participamos, estamos permitiendo que quienes elegimos directa o indirectamente, hagan lo que se les de la gana.  O sencillamente dejen de hacer, y que solo vayan a sus respectivos cargos a «vegetar». A enriquecerse creando previamente en campañas electorales falsas expectativas dentro de los ciudadanos para que los elijan, aprovechándose de sus necesidades.
Si los inmigrantes en Colombia, la población colombiana retornada, y los colombianos en el exterior no participamos activamente en la construcción de la <a href="https://www.colexret.com/secciones/politica-migratoria/">Política Migratoria Colombiana</a>, nos tendremos que sentar a esperar, porque los que elegimos para hacerlo no lo van hacer; es más, no lo han hecho, habiendo tenido esa oportunidad; véanlo en <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/politica-migratoria-colombiana-responsables-de-su-inexistencia/">«Política Migratoria Colombiana: Responsables de su inexistencia».</a>
(Vean aquí, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).
<h2>Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.</h2>
Siendo la mal llamada <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">«Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»</a>, dentro de la Temática Migratoria Colombiana, la principal herramienta de «Participación Ciudadana», debe ser, sino el centro, si uno de los temas más importantes a incluir en el proyecto socio-político que lancé el 02 de enero del año en curso, <a href="https://www.colexret.com/editorial/colombianos-en-el-exterior-me-gustaria-ser-su-candidato-a-la-camara-en-el-2026/">y que pueden ver aquí.</a>
Coherente con ese pensamiento, y como apasionado investigador y escritor de Temática Migratoria Colombiana, hace 12 años me propuse crear un Organismo de Participación Ciudadana para los colombianos en el exterior, y encontré para ese entonces, en la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones” <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=43219">(Art. 5°, Ley 1465 de 2011)</a>, la herramienta perfecta.
Muchos, incluyendo principalmente a la Cancillería colombiana, saben que año tras año he luchado como nadie para hacerla realidad,. Desafortunadamente, a pesar de mis innumerables gestiones no he podido cumplir con ese sueño.
<h2>La actual Mesa de las Migraciones es un desastre.</h2>
La “Mesa” que hoy vemos en la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Ley 2136 de 2021</a>, modificatoria de la<a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=43219"> ley 1465/2011</a>, y reglamentada por la Cancillería, es un verdadero desastre para la población migrante de mi país. Un juego más del Estado colombiano para hacer creer a sus connacionales, y a la Comunidad internacional, que en Colombia se fijan en nosotros, pero la verdad es que seguimos siendo «Colombianos invisibles», tal y como lo describo con Lucy Torres en nuestra Obra «Gestión Migratoria Inexistente &#8211; Colombianos Invisibles», <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente/dp/B085D8742S">y que pueden adquirir aquí.</a>
En todo ese recorrido han habido momentos en que me he sentido dolido, triste y humillado; tanto que he estado a punto de “tirar la toalla”, pero aparte de mi terquedad, sigo aplicando mi filosofía de vida “INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR, y NUNCA DESISTIR”, porque «No existen cosas imposibles sino seres incapaces»; y como se lo he dicho a mis hijos desde su nacimiento, y se lo recuerdo a cada momento, «Nunca rindan el ánimo, solo por medio de fatigas se logra la victoria».
En esta publicación podrán quedar pendientes algunos puntos sobre el tema, pero como les he venido diciendo, se trata de un borrador que tendremos que ir enriqueciendo con las diferentes observaciones y propuestas provenientes de la Ciudadanía, la Sociedad civil, y todos los sectores que participarán en ello.
Recuerden que «No soy yo, soy Uds., porque son Uds. los que crearán la Política Migratoria de nuestro país, a través de esa «Ley General de Migración».
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<h2>Propuesta para la inclusión de la «Mesa Colombiana para las Migraciones», en el Proyecto de «Ley General de Migración Colombiana»</h2>
Comenzamos con el tema principal:
1°. El nombre tan incoherente de «Mesa Nacional de la SOCIEDAD CIVIL para las Migraciones», pues <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/exclusion-de-la-sociedad-civil-de-la-mesa-colombiana-de-las-migraciones-es-inconstitucional/">no es de la «Sociedad civil»</a>, sino de toda la «Ciudadanía». <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/que-es-y-quienes-integran-la-sociedad-civil/">(Vean aquí las grandes diferencias)</a>, desaparecerá, y entrará a llamarse «Mesa Colombiana para las Migraciones».
2°. Ese Organismo de Participación ciudadana deberá tener Representación ante el Sistema Nacional de Migraciones, no las «chimbas delegaciones» que se inventó Colombia Nos Une &#8211; Cancillería, en la  <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZMyrUoPmho6p6QV3g?e=ITY0U9" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Resolución No. 2996 del 25 de abril de 2024 “Por medio de la cual se reglamenta el proceso de convocatoria de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones”.</a>
En este caso, Un Delegado «no es nada», un Representante «lo es todo».
No ellos, sino la figura de «Delegados» de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones», es un relleno para tapar la mediocridad conque el legislador estipuló la creación de ese Organismo de participación ciudadana dentro de la Política Migratoria Colombiana; y esto lo comparten muchos, incluso algunos de los que crearon ese circo llamado «Rumbo a la Mesa», comenzando por la payasada del tal <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/plan-piloto-para-conformar-la-mesa-de-las-migraciones-lo-ultimo-y-que-no-sabias/">«Plan Piloto para la conformación de la Mesa».</a>
3°. La «Mesa Colombiana para las Migraciones» deberá ser un Organismo con poder participativo, representativo, decisorio e inclusivo.  Con incidencia política, voz y voto ante el Sistema Nacional de Migraciones. Sistema este que también tendrá una reforma sustancial dentro del «Proyecto Ley General de Migración Colombiana», y que ya lo explicaré en su momento.
4°. La «Mesa Colombiana para las Migraciones» se creará con fines estrictamente sociales, y aunque se tendrá que contar con lo político para la consecución de sus objetivos, no puede ser un Organismo politizado, como ocurre hoy en día, en donde muchos de los tales Delegados, pretenden convertirla en «La Mesa del actual gobierno», «La Mesa de Gustavo Petro», y la peor burrada, «La Mesa de Yolanda Villavicencio &#8211; Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une».
Uds. no alcanzan a imaginar cómo esos, pocos por cierto, quieren coger «NUESTRA MESA», como trampolín político, tal cual han hecho los elegidos Representantes a la Cámara por los colombianos en el exterior, y que lo expresé <a href="https://www.colexret.com/politica/curul-en-la-camara-por-el-exterior-un-ambicioso-trampolin/">en artículo visible aquí.</a>
Yo voy a seguir encima de ello, para que esa asocial posición no se lleve a cabo. No voy a permitir que esa Obra,  en la que he venido coadyuvando como uno de sus principales protagonistas, la destruyan unos facinerosos sectarios y radicales ideológico-políticos.
5°. La «Mesa Colombiana para las Migraciones» tendrá que hacer las veces de «Veeduría ciudadana» ante la Temática Migratoria Colombiana; esto incluye la veeduría a Embajadas y Consulados, e igualmente al Ministerio de Relaciones Exteriores, en todo lo que se relacione con nuestros conciudadanos fuera del país.
6°. Al Representante o Representantes de la «Mesa Colombiana para las Migraciones», se le deberá entregar una acreditación oficial, como Representante social de los colombianos en el exterior, la población retornada, y la inmigración en Colombia, para que pueda ser presentada ante las autoridades u Organizaciones internacionales o locales que corresponda, sin que ello implique injerencia en asuntos de las políticas migratorias y de extranjería de otro país, en el caso de quienes residen fuera de nuestras fronteras.
7°. La «Mesa Colombiana para las Migraciones» será dotada del presupuesto necesario para su funcionamiento a nivel nacional e internacional. Aunque algunos quieran negarlo, les aseguro que existe infinidad de formas para obtener esa financiación; partiendo de lo establecido en el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=65335">Capítulo IV (Artículos del 94 al 100), de la Ley 1757 de 2015, “Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática”.</a>
8°. La «Mesa Colombiana para las Migraciones» saldrá dentro de la «Ley General Migratoria Colombiana», lo más clara y específicamente posible, para que su reglamentación sea mínima, por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores y/u otros.
9°. La «Mesa Colombiana para las Migraciones» tendrá la figura jurídica de «Organismo de Participación y Veeduría Ciudadana».
10°. La «Mesa Colombiana para las Migraciones» nombrará un Representante ante el Sistema Nacional de Migraciones» elegido por votación democrática y popular a nivel mundial, y un «Subdelegado» por cada Circunscripción consular.
(Visita la <a href="https://www.colexret.com/secciones/politica-migratoria/">«Sección especial de la Política Migratoria Colombiana»)</a>.
En resumen, la «Mesa Colombiana para las Migraciones», será un verdadero Organismo de participación y veeduría ciudadana, con deberes y derechos, e influyente directamente, en el presente y futuro de la Migración colombiana (Colombianos en el exterior, población colombiana retornada, y extranjeros en Colombia).
«No podría mirar mañana a mis hijos a sus ojos y decirles que ellos viven así porque no fui capaz de luchar cuando pude»
Mis hijos, los suyos, sus familiares y demás, algún día podrán llegar a formar parte de la «Temática Migratoria Colombiana», pues «Hoy estamos aquí y así, mañana no sabemos dónde ni cómo», así que, vamos a dejarles con nuestra lucha, un mejor vivir en su presente y futuro como migrantes.
Otros temas que iremos tratando para ser incluidos dentro de ese proyecto de «Ley General Migratoria Colombiana»:
<ul>
<li>Fondo Especial para las Migraciones.</li>
<li>Modificación al Sistema Nacional de Migraciones.</li>
<li>Reestructuración de Consulados y Embajadas &#8211; Atención y servicio.</li>
<li>Aumento al 70% en el nombramiento de Embajadores y Cónsules colombianos en el mundo.</li>
<li>Salud para los colombianos en el exterior &#8211; Inclusión en las E.P.S.</li>
<li>Bolsa Internacional de Empleo.</li>
<li>Inclusión en la Agenda Nacional de la población migrante.</li>
<li>Medios de comunicación alternativos de colombianos en el exterior.</li>
<li>Cultura, deporte y recreación para colombianos en el exterior y población retornada.</li>
<li>Revisión y ampliación de Convenios sobre Seguridad social y pensiones, Convalidación de títulos profesionales y licencias de conducir.</li>
<li>Refrendación y duplicado de la licencia de conducir colombiana desde el exterior.</li>
<li>Financiación para vivienda y estudios para colombianos en el exterior.</li>
<li>Empresas, negocios, y emprendimiento colombiano internacional.</li>
<li>Internacionalización de la gastronomía colombiana.</li>
<li>Población retornada.</li>
<li>Adquisición del «Certificado General por Competencias» ante el «SENA», desde el exterior.</li>
<li>Inclusión de Colombia en el <a class="external-link" href="https://www.dipublico.org/10838/convencion-sobre-la-circulacion-vial-viena-8-de-noviembre-de-1968/" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Convenio de Viena de 1968</a> (Conducción por carreteras internacionales), para que el Ministerio de Transporte colombiano pueda expedir la «Licencia internacional».</li>
<li>Exoneración tributaria por CINCO (5) AÑOS a retornados colombianos que inviertan en empresas o negocios en Colombia.</li>
<li>Inclusión obligatoria de la población retornada en los Planes de Desarrollo regionales.</li>
</ul>
Todo eso y mucho más incluiremos en la «Ley General Migratoria Colombiana».  Y si está en la ley, se cumple o se cumple. Los invito a leer <a href="https://www.colexret.com/editorial/colombia-un-estado-de-derecho-excluyente-con-los-colombianos-en-el-exterior/">«Colombia, un Estado de derecho excluyente con los colombianos en el exterior».</a>
Un abrazo para todos, y recuerden la <a href="https://www.colexret.com/politica/macro-fiesta-colombiana-a-nivel-mundial-obten-desde-ya-la-entrada-en-tu-consulado/">«Macro fiesta colombiana a nivel mundial, y obtén desde ya la entrada en tu Consulado».</a>
<a href="https://www.colexret.com/secciones/editorial/">Ricardo Marín Rodríguez</a> 
Creador de <a class="external-link" href="https://x.com/ricardomarinro" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">COLEXRET.com</a> 
Investigador y escritor de Temática Migratoria Colombiana. 
Precandidato Cámara por los colombianos en el exterior. 
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Proyecto político Ley General Migratoria Colombiana.

Mesa Migraciones: Avances del  Proyecto Socio-político, «Ley General de Migración Colombiana»

Definitivamente, cada vez que conocemos un caso sucedido desde que la <a href="https://www.colexret.com/temas/yolanda-villavicencio/">Sra. Yolanda Villavicencio Mapy ocupa el cargo de Coordinadora Internacional de «Colombia Nos Une»</a>, nos crece más la duda, si es pura casualidad, o es que en verdad esta Sra. se está prestando para que se cometan actos corruptivos, o como mínimo irregulares por parte de otros.
Lo que les vamos a contar en adelante sobre nuestro titular, «El costo sería del 1% sobre el valor del Proyecto»: Ex-multiplicador de Colombia Nos Une», y que tenemos las pruebas en nuestros archivos, pero no divulgaremos porque hace parte de la confidencialidad que le ofrecemos a nuestros informantes (gratuitos por cierto), en especial por su seguridad, los va a dejar muy sorprendidos, y entenderán quienes nos lo han reprochado, el por qué desde <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">COLEXRET</a> hemos estado haciendo un seguimiento muy minucioso desde que la Villavicencio fue nombrada en ese cargo.
<h2>¿Por qué fue nombrada Yolanda Villavicencio Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une?</h2>
Bien se sabe que ese nombramiento como «Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une», no fue en realidad por méritos, aunque los tiene, sino por haber sido Yolanda un importante eslabón en la ciudad de Madrid &#8211; España, dentro de la campaña presidencial del Sr. Gustavo Petro, hoy Presidente de nuestro país. O sea, uno de los tantos puestos «dedocráticos» típicos en gobiernos anteriores, pero que han continuado, e incluso incrementado en el gobierno del CAMBIO.
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Vamos al asunto que nos ocupa hoy,
<h2>Operadores logísticos, tramitadores con comisiones.</h2>
Refiriéndonos a las contrataciones estatales, en este caso, algunas del Ministerio de Relaciones Exteriores, Operador logístico es una figura que desde hace un buen tiempo se ha utilizado para entregar dineros del Estado que van dirigidos a determinados programas o planes, especialmente sociales; y que lógicamente tendrán que llevarse una comisioncita, o no?
Ese método se utiliza porque, entre otras razones, no existen facultades legales para hacer entrega de esos dineros directamente a los ciudadanos, u Organizaciones.
Aprovechándose de eso, muchos funcionarios que han desempeñado determinados cargos dentro del Estado, y adquirido conocimientos y experiencia en ellos, al igual que la información obtenida y los «amigotes» que dejan, crean, o fundan un «Operador logístico», que en algunos casos le llaman dizque «Empresas de Asesoría o Consultoría». Algo así como lo que ocurre con las tales «Sociedades mixtas» (Estado &#8211; particulares), pero que son los particulares quienes se quedan prácticamente con todo el dinero que les entra por los mismos contratos firmados con ese mismo Estado.
Exactamente eso sucedió con un multiplicador de Colombia Nos Une en la capital española, quien por cierto duró muy poco tiempo en ese cargo, pues como lo dijeron algunos, «le quedó grande»; pero según otros, por diferencias con el Cónsul de turno.
Ese personaje una vez fuera del cargo de Multiplicador de Colombia Nos Une, creó precisamente una «Empresa de consultoría», para qué, no sabemos.  O mejor, ahora que conocimos este caso, si lo sabemos, para, entre otras cosas, asesorar o ayudar a elaborar proyectos ciudadanos que fueran hacer presentados a la «Coordinación Internacional de Colombia Nos Une», a través del respectivo Consulado.
No olvidemos que esos Multiplicadores son los que coadyuvan con la elaboración, presentación y asesoría, y son quienes revisan los respectivos proyectos antes de presentarlos al respectivo Cónsul quien posteriormente debe remitirlos a la Cancillería colombiana, más exactamente a «Colombia Nos Une».
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Pues bien, un verdadero y gran patriota colombiano, empezó a darse cuenta de ello, y de una forma zagas le puso una cascarita a ese «Ex-multiplicador», pues al parecer ya sabía que lo venía haciendo desde tiempo atrás, haciéndole creer que un amigo suyo iba a presentar un Proyecto ante «Colombia Nos Une», pero que no sabía exactamente cómo y necesitaba saber si él podría ayudarlo.
Por supuesto el ex-trabajador de dicho Grupo de Trabajo de la Cancillería, viendo el papayazo de echarse unos pesitos al bolsillo, al fin y al cabo para eso había montado su Empresa de asesoría o consultoría, casi no lo deja ni terminar y le dice, palabras más, palabras menos, que:
«Claro que si, es un servicio de consultoria a través de una empresa que constituí el año pasado&#8230;.le escribo en un rato y le mando la propuesta»
Y aquí le manda el sablazo, «El costo es el 1% del total del proyecto&#8230;así que es bastante bajo».
Si bien el Ex-multiplicador, a través de su empresa legalmente constituida, está ofreciendo un servicio de asesoría, frente a la presentación de un «Proyecto», es porque cuando estuvo desempeñando ese cargo, aprendió a hacerlo, al igual que conoce el procedimiento para que esos proyectos lleguen a la Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une, y allí, posiblemente «tenga a alguien» que se lo ayude a aprobar.
Creemos que hasta ahí no existe ilegalidad como tal, aunque bien podría aplicarse «tráfico de influencias» si se lograse comprobar que «alguien de adentro» le está ayudando.
El problema se convierte en más que gravísimo, porque hace un par de días, en una reunión sostenida entre «Colombia Nos Une» y los elegidos Delegados a la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones,</a> que se supone son reuniones estrictamente privadas, ese caso se denunció, y más se demoró en terminar la mencionada reunión, que el denunciante estaba siendo llamado por el Sr. Ex-multiplicador», quien le reprochó casi que de forma amenazante el que lo hubiera expuesto allí; diciéndole que lo que le dijo o propuso del 1% es porque él no trabajaba ya con Colombia Nos Une, y que se trataba de una empresa privada.  Remató diciéndole que él había tergiversado las cosas.
Preguntamos, y no con malicia, sino con base a las pruebas y análisis de las mismas:
<ul>
<li>Si se trataba de una reunión privada, entre Colombia Nos Une y los Delegados de la Mesa de las Migraciones, por qué salió esa información precisamente hacia quien había hecho la propuesta del cobro por la asesoría?</li>
<li>En esa reunión, el denunciante en ningún momento se refirió con nombre propio sobre el Ex-trabajador de Colombia Nos Une que le hizo la propuesta, luego entonces, quien sabía que se trataba de él?</li>
<li>Quién llamó al Ex-trabajador de Colombia Nos Une a decirle lo que se estaba denunciando en esa reunión?
Fue uno cualquiera de los otros Delegados de la Mesa?, o directamente la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, de quien se dice es muy allegada al Ex-multiplicador de autos, y que gracias a ella fue que ocupó ese cargo durante algunos meses en el Consulado colombiano en Madrid &#8211; España?</li>
</ul>
(Algo que deberías saber: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).
De seguro las respuestas quedarán en el limbo, pues no habrá quién las responda.
El caso es gravísimo, en especial por la seguridad e imagen de los Delegados de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, pues se crea una desconfianza total no solo entre ellos, sino con un ente Oficial que se supone es su aliado, y que debe guardar en absoluto secreto lo que allí se comente.
Pero cómo se puede confiar en «Colombia Nos Une», que sin tener ninguna autorización para ello, hizo entrega a los Delegados de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, de los datos que suministraron quienes se suscribieron como integrantes de ese Organismo de participación ciudadana dentro de la Política Migratoria Colombiana, tal y como lo denunciamos <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/miles-de-datos-de-colombianos-y-extranjeros-en-poder-de-delegados-de-la-mesa-de-las-migraciones/">en artículo visible aquí</a>?.
Y les adelantamos algo, «Colombia Nos Une» está  a punto, si es que no lo ha hecho ya, de aprobar proyectos a Delegados de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, por separado, no en conjunto.  Es decir, no son proyectos que se presentan a nombre de la «Mesa», pero quienes los presentan si autofirman como «Delegados» de esta.
De ser así, se los aprobarán a todos, o solo a quienes sean afines a la Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une?  Ya lo veremos.
Aclaramos que los Delegados, a manera individual si pueden presentar proyectos a la Cancillería, pero cuando son de su exclusiva autoría, lo que no pueden es valerse del «cargo» para ello; es decir, un Delegado no puede presentar un proyecto a manera personal, y firmar como «Delegado de la MNSCM», pues esa «autofirma», solo puede estamparse cuando el proyecto o cualquier evento, actividad o gestión, se haga en nombre de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones».
Los Delegados no pueden olvidarse que esa «Mesa» no es de ellos, es de todos los integrantes de la Temática Migratoria Colombiana», quienes los eligieron para que hicieran parte del «Sistema Nacional de Migraciones», quien encabezado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, es el encargado del tema migratorio en nuestro país, y es a ello que deben dedicarse.
Para que les quede más claro, pueden leer y analizar lo que estipula el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">artículo 25 y sus Parágrafos, de la Ley 2136 de 2021</a>, con relación al objetivo y las funciones que dicha norma estableció para el «Sistema Nacional de Migraciones», y por ende para sus integrantes, entre los que está la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones».

«El costo sería del 1% sobre el valor del Proyecto»: Ex-multiplicador de Colombia Nos Une

Han transcurrido DOS (2) MESES desde que fueron elegidos los Delegados de la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">«Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»</a>, en medio de un bochornoso e irregular proceso de contratación de la empresa que lo desarrolló y ejecutó bajo la pacividad y complicidad de «Colombia Nos Une»<a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/denuncia-detallada-sobre-proceso-de-contratacion-por-parte-de-colombia-nos-une/"> (Ver aquí).</a>
<a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a> no se ha pronunciado, ni se pronunciará aún de fondo, consciente que es muy poco tiempo para pedir resultados, pero ya se va acercando el momento en que ejerzamos nuestro derecho a la Veeduría ciudadana, al de la información y otros, sobre ese Organismo ciudadano y para los ciudadanos, no para los partidos o ideologías políticas, como ya pretenden algunos de los Delegados elegidos.
Esos que enfermizamente respiran y viven por y para el actual Presidente Gustavo Petro, y que ya le están atribuyendo la conformación de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones», cuando él ni siquiera sabía en Campaña de qué se trataba, y creemos que sigue sin saberlo.  Es más, nos atrevemos a asegurar que con la cantidad de problemas que tiene, esto le importa un pepino.
(Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).
A esos respetados Delegados, solo les pedimos que para que puedan hablar con mayor conocimiento de causa, conozcan por favor la historia real de esa «Mesa» <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">ingresando aquí.</a>
<h2>¿Cómo va la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones?</h2>
Los siguientes interrogantes que planteamos, son solo un pellizquito para que nuestros Delegados despierten y asuman de inmediato el papel al que se comprometieron, y que desafortunadamente la mayoría de ellos desconocía, y hasta ahora comienzan a aprender.
<ul>
<li>¿Ya se enteraron todos los Delegados elegidos de qué trata la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»?</li>
<li>¿Ya saben cuáles son las verdaderas y legales funciones de esa «Mesa», o siguen creyendo que son las que impuso Cancillería en la  <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZMyrUoPmho6p6QV3g?e=ITY0U9" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Resolución No. 2996 del 25 de abril de 2024 “Por medio de la cual se reglamenta el proceso de convocatoria de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.”?</a></li>
<li>¿Ya crearon el reglamento operativo?</li>
<li>¿Ya crearon un logo para la identificación abreviada de la «Mesa»?</li>
<li>¿Ya crearon la Junta directiva?</li>
<li>¿Ya escogieron los Delegados que participarán dentro del Sistema Nacional de Migraciones?</li>
<li>¿Ya saben cómo se va a financiar?</li>
<li>¿Siguen dependiendo de Colombia Nos Une, o ya entendieron que una vez elegidos el papel de ese GIT de la Cancillería ha terminado, y son ellos quienes tienen que empezar a caminar solitos?</li>
<li>¿Intentan politizar la «Mesa», más que durante el proceso de elección de los Delegados?</li>
<li>¿Están pretendiendo alinearse con el actual gobierno y defenderlo por encima de los ciudadanos?</li>
<li>¿Están pretendiendo cambiarle el nombre a la “Mesa”, pasando por encima de la ley 2136/2021?</li>
<li>¿Están pretendiendo sembrar en la “Mesa” el radicalismo ideológico-político de algunos de sus Delegados integrantes?</li>
<li>¿Están pretendiendo convertirla en «caballito electoral» para las futuras elecciones?</li>
<li>¿Ya fueron acreditados por el Ministerio de Relaciones Exteriores, los Delegados elegidos, para que estos a su vez puedan identificarse ante autoridades o Estados extranjeros?</li>
<li>¿Ya tienen medios de contacto (Correo, Tel. Pág. web, etc.), para que los ciudadanos puedan comenzar a presentar sus inquietudes, dudas y propuestas sobre la Temática Migratoria Colombiana, tal y como lo establece la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Ley 2136 de 2021</a>, y la imposición de Cancillería en la <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZMyrUoPmho6p6QV3g?e=ITY0U9" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Resolución reglamentaria 2996 de 2024?</a></li>
</ul>
Nosotros conocemos las respuestas, y no son nada alentadoras. Ya las conocerán Uds. también.
(Conozcan aquí la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">«Historia al completo de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»</a>).
<h2>Mensaje para los Delegados de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones:</h2>
Delegados, cuidado, mucho cuidado con lo que están diciendo y haciendo, pues como lo dijimos el 05 de noviembre de 2023, y lo reiteramos hoy , <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/delegados-de-la-mesa-de-las-migraciones-podrian-pasar-de-heroes-a-villanos/">“Delegados de la Mesa de las Migraciones podrían pasar de héroes a villanos”</a>, algo que no sería justo, pues creemos que todos Uds. tienen la mejor voluntad para hacer las cosas bien, pero si le siguen la corriente a esos pocos que desean imponer su pensamiento ideológico-político para operar la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, no solo será un fracaso total, sino que sus votantes y la historia no se lo perdonarán.

Cómo va la Mesa Colombiana de las Migraciones.

¿Cómo va la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones?

«Estimado Ricardo Marín Rodríguez, director de la plataforma informativa Colexret, reciba un cordial saludo.
En el marco del proceso de convocatoria de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, que se acerca a la Fase de Elección de los delegados y delegadas, queremos invitarlo a la Ceremonia de Generación de Llaves Criptográficas (pública y privada &#8211; token físico), las cuales serán fundamentales en el escrutinio de los resultados una vez cierren las votaciones el próximo 18 de diciembre.
Consideramos que su presencia, como estudioso del tema migratorio, veedor y referente de la colombianidad en el exterior, enriquecerá el proceso, aportará legitimidad y será garantía de transparencia.
Esta actividad se desarrollará en dos momentos: 1. Martes 3 de diciembre: Capacitación virtual &#8211; vía teams Duración 45 minutos. Hora: 2:00 pm (hora de Colombia). 2. Miércoles 4 de diciembre: Ceremonia híbrida de generación de llaves, Duración 1 hora. Hora: 10 am (hora de Colombia). Lugar: Por definir (salones de reuniones Cancillería).
Comenzando con esa invitación desde «Colombia Nos Une &#8211; Cancillería», les confesaré en este editorial que así fue «Mi paso como veedor en el proceso de elección de Delegados a la Mesa de las Migraciones».
Vean aquí la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">(«Historia de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»).</a>
<h2>Veeduría al Proceso de conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.</h2>
Ya como supuesto veedor, asistí a las reuniones virtuales del martes 03 y miércoles 04 de diciembre, con, entre otros, dos ciudadanos más como veedores, algunos miembros de Cancillería, integrantes del Grupo «Colombia No Une» donde se encontraba la Coordinadora Internacional de este, Yolanda Villavicencio Mapy, una integrante de la Unidad de Trabajo Legislativo «UTL», de la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Ramírez Boscán, Una profesora de la Universidad ICESI, el Coordinador de la Agencia Alemana de Cooperación, al igual que dos personas (Chico y chica), en representación de la Firma Evoting, quien en realidad fue la que desarrollo todo el proceso de elección.
Desde la primera reunión noté por su dialecto que éstos dos últimos eran extranjeros, despertando mi malicia indígena, a la par con el olfato de sabueso, pues no me parecía normal ni legal (algo había leído sobre el tema), que una empresa extranjera (Evoting), pudiera tener el manejo de los datos de inscritos para ese proceso. En ninguna de esas dos reuniones dije ni pregunté nada al respecto, pues quise primero, como suelo hacer cuando tengo sospechas sobre ciertas situaciones relacionadas con la Temática Migratoria Colombiana, disipar mis dudas investigando.
Durante los siguientes días, logré conocer y conseguir las pruebas de lo que se denunció en esta Casa informativa el día 09 del presente mes de diciembre, bajo el titular <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/detengan-el-proceso-de-inscripcion-y-eleccion-de-delegados-a-la-mesa-de-las-migraciones-corrupcion-a-la-vista/">«Detengan el proceso de inscripción, y elección de Delegados a la Mesa de las Migraciones: Corrupción a la vista».</a>
Al día siguiente de publicado ese artículo, volví a sostener una reunión virtual con los mismos personajes presentes en las dos anteriores, y con la siguiente agenda impuesta por Colombia Nos Une:
1. Presentación de resultados &#8211; 2. cifras de votantes a la fecha. &#8211; 3. Resultados por tipo de población. &#8211; 4. Resultados por país. &#8211; 5. Resultados por región / departamento.
No me importaban los puntos de la agenda, pues era información que podía obtener cualquier persona sin necesidad de ser veedora, a través del mismo enlace donde se realizaban las votaciones, sin embargo, para mi era una gran necesidad, y como veedor del proceso, indagar sobre las irregularidades que había detectado, en especial en el  <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZtBkdg2Fo-rQ8jwDg?e=9RhJ1H" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Contrato 371-2024, que pueden ver aquí</a>, firmado entre el Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores, y la firma colombiana, «Sistemas Integrales del Estado Colombiano «SIEC» SAS, Sociedad Mixta»; no con la empresa chilena Evoting, que fue quien en realidad manejó el proceso de principio a fin, sin que al día de hoy aparezca en ningún documento como autorizada para hacerlo.
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<h2>Yolanda Villavicencio desahoga su rabia y explota.</h2>
Tan pronto quise preguntar sobre el tema, uno de los funcionarios de la Cancillería apareció con la típica frase con la que en muchas ocasiones ha pretendido callarme esa Entidad&#8230;»irrespetuoso». Irrespetuoso por qué, le pregunté, y de inmediato, sin permitirle contestar, como si quisiera soltar toda la rabia y odio que de seguro tenía reprimido contra mi, por las diferentes publicaciones que ha realizado «COLEXRET» sobre su comportamiento desde que ocupa ese cargo (Ver aquí), saltó Yolanda Villavicencio Mapy, Jefa de Colombia Nos Une, y por mandato del <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Parágrafo Único, del artículo 25 de la Ley 2136 de 2021</a>, Coordinadora, y por ende responsable de TODO el proceso para la conformación de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones», diciendo en un tono descomedido y desafiante,
«Que respete Ricardo. Está irrespetando este espacio, pues ese tema no está incluido en la Agenda; si no estaba de acuerdo con él, debió manifestarlo y no hacerlo ahora.  Respete este espacio, que ya se le responderán sus preguntas en un Derecho de petición».
Ante lo que le contesté: «Me va a responder el Derecho de petición dentro de DOS (2) MESES Y MEDIO como me respondió el pasado cuando le pedí información y documentos sobre la contratación de la herramienta tecnológica con la que se operaría este proceso?. No seguí, creí prudente callar, pues sabia que no iba a obtener ninguna respuesta sobre las irregularidades detectadas y denunciadas.
<h2>¿Veedor de qué y para qué?</h2>
Veedor?. Veedor de qué y para qué?, si solo se me permitió en esas reuniones, escuchar lo que ellos quisieron informar, y hacer una que otra pregunta, pero que a ellos les agradara. Veedor para que les dijera lo que querían escuchar, mas no lo que ponía en entredicho todo el proceso de elección de los Delegados, en especial lo relacionado con la contratación de la Firma «Sistemas Integrales del Estado Colombiano «SIEC» SAS, Sociedad Mixta.
No entiendo cómo la Cancillería, al igual que la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, conociéndome de tantos años, llegaron a pensar que <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a> es de los que callan ante una injusticia o un hecho con tintes de corrupción. Igualmente, no entiendo como creyeron que iba a congraciarme con ellos, y a decirles lo que querían escuchar, más no lo que consideraba que debía decirles?
Me invitaron a ser veedor solo para escucharlos, y que me convirtiera en cómplice de las irregularidades que pudiera encontrar en ese proceso?
Al día de hoy, después de lo acontecido, creo que me nombraron veedor en ese proceso simplemente por dar apariencia de transparencia ante la ciudadanía.
Aunque he renunciado a seguir participando en adelante, de cualquier forma, incluso cuando se conforme realmente la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">«Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»</a>, si seguiré ejerciendo mis Derechos a la Participación y Veeduría Ciudadana, con total libertad e independencia, en absolutamente todo lo que tenga que ver con la Temática Migratoria Colombiana, en especial los temas que relacionen directa o indirectamente a mis connacionales residentes, al igual que yo, en el exterior, y la Población retornada.
<a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez,</a> no se prestará nunca, para hacer parte de un proceso o acto en el que tenga la más mínima sospecha de acciones corruptivas, o chambonadas impuestas por Institución estatal alguna.
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<h2>Denuncia ante las entidades investigadoras disciplinarias y penales colombianas.</h2>
Como «Colombia Nos Une» no tiene la más mínima intención de responder con claridad, de fondo y con prontitud las dudas sobre las irregularidades que se han detectado dentro del proceso de autos, seguiré utilizando las herramientas que me brinda la democracia a través de nuestra Constitución Nacional y demás normativas, para hacer valer mis derechos, y en defensa de los derechos de los colombianos en el exterior.
Y en el caso aquí tratado, ya comencé el pasado 16 de noviembre, con la respectiva denuncia por los hechos detectados, ante la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría y Fiscalía, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/demanda-contra-el-proceso-de-inscripcion-y-eleccion-de-delegados-a-la-mesa-de-las-migraciones/">como lo pueden ver aquí.</a>
Y que esperen más, pues en coordinación con abogados y expertos en el tema de contrataciones estatales, y de Plataformas digitales electorales, estamos preparando una macro denuncia ante las respectivas autoridades, una vez obtengamos algunos documentos que nos hacen falta, y que la Cancillería al día de hoy, a pesar que se los hemos solicitado, no ha querido suministrar.
Esos documentos, no son otros que los que debió aportar la empresa «SIEC» para que se le adjudicará ese Proyecto de SEISCIENTOS CINCUENTA MILLONES ($650.000.000) DE PESOS, y que por simple lógica debió recibir la Cancillería en el momento de la firma del contrato. Si los tiene, por que no nos los ha hecho llegar? O ahora aparecerán como «por arte de magia».
Los estarán maquillando para hacerlos ver como presentados en el momento de la firma del <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZtBkdg2Fo-rQ8jwDg?e=9RhJ1H" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Contrato 371-2024</a>, al igual que lo que hicieron, al parecer, con una modificación a la Cláusula DECIMO CUARTA del mismo, dizque realizada un día después de la firma de este, y que obtuvimos por nuestros propios medios? Ya la conocerán en mi próxima publicación sobre este caso.
De hacerlo, tendrán que hacerlo más que bien, pues detrás de esto no tienen a un pendejo que logren convencer tan fácilmente, y que mi amor y pasión por lo que hago en <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET/">COLEXRET</a>, no tiene límites; y como filosofía de vida aplico,
«La clave del éxito:
«INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR, y NUNCA DESISTIR», pues 
«No existen cosas imposibles sino seres incapaces».  De ahí que, 
«Nunca digan no puedo sin haberlo intentado»; y 
«Jamás emprendan una meta pensando que van a perder, o ya la habrán perdido».
Para terminar, les informo que el próximo jueves 26, a las 2pm. hora Colombia (8pm, España),  a través del <a href="https://www.youtube.com/channel/UCyv8i4Rgje7g-mtvx1SeWOQ">Canal en Youtube de COLEXRET</a>, sostendré junto con dos expertos más en el tema, una interesante charla donde analizaremos y responderemos a cada una de las inquietudes que se tengan sobre las irregularidades encontradas dentro del proceso de conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones – MNSCM -, que pueden llevar a vicios de nulidad y actos de corrupción en la contratación por parte de la Cancillería colombiana, de la empresa encargada de llevar a cabo  ese proceso.
Desde ya, y para que les llegue automáticamente la invitación junto con el enlace para participar, los invito a que se anticipen e ingresen a mi Canal y se inscriban (No requiere dejar datos).
<a href="https://www.youtube.com/channel/UCyv8i4Rgje7g-mtvx1SeWOQ">Haciendo clic aquí, serán redirigidos al Canal de COLEXRET &#8211; Ricardo Marín Rodríguez, </a> donde podrán inscribirse sin dejar dato alguno, para que les llegue anticipadamente las invitaciones a los diferentes programas que en adelante realizaremos por ese medio.
<a href="https://www.colexret.com/secciones/editorial/">Ricardo Marín Rodríguez</a><a href="https://www.colexret.com/"> 
Creador de </a><a class="external-link" href="https://x.com/ricardomarinro" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">COLEXRET.com</a><a href="https://www.colexret.com/"> 
Investigador y escritor de Temática Migratoria Colombiana. 
Precandidato Cámara por los colombianos en el exterior. 
</a><a href="https://www.facebook.com/opinion.delvotante.9/">Facebook</a><a href="https://www.colexret.com/"> &#8211;</a><a href="https://x.com/ricardomarinro"> X</a><a href="https://www.colexret.com/"> &#8211; </a><a href="https://www.instagram.com/colexret/">Instagram</a><a href="https://www.colexret.com/"> &#8211; </a><a href="https://www.youtube.com/@colexret">Youtube</a><a href="https://www.colexret.com/"> &#8211; </a><a href="https://www.linkedin.com/feed/">Linkedin</a><a href="https://www.colexret.com/"> 
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</a><a href="https://www.colexret.com/">www.colexret.com </a>

Veeduría Ciudadana a Cancillería

Mi paso como veedor en el proceso de elección de Delegados a la Mesa de las Migraciones.

Una vez analizado todo el acervo probatorio que tenemos en nuestro poder, más 6 reuniones con diferentes personajes expertos en la materia, y gracias a la invaluable colaboración, aporte jurídico y técnico de algunos abogados amigos de esta Casa informativa, especializados en estos temas, pero sobre todo de la <a href="https://redmocracia.org/blog/index.php/category/redmocracia/">Plataforma Redmocracia</a>, no pudimos esperar más, pues estamos convencidos que el <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZtBkdg2Fo-rQ8jwDg?e=9RhJ1H" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Contrato 371-2024, que pueden ver al completo aquí</a>, contiene tantas irregularidades, que se convierten en vicios de nulidad.
No podíamos esperar más, pues consideramos que el daño, si ahora es de grandes consecuencias, más adelante sería peor, y por ello entablamos «Demanda contra el proceso de inscripción y elección de Delegados a la Mesa de las Migraciones», ante las entidades penales, disciplinarias y administrativas colombianas, como son, la Procuraduría General de la Nación, Contraloría de la República y la Fiscalía General de la Nación.
(Ver aquí la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">«Historia completa de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»</a>).
<a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a>, en calidad de director de esta Casa Informativa, como investigador y escritor de Temática Migratoria Colombiana, y experto en el tema de la conformación de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones», quien denunció en primer orden esta situación, asume las responsabilidades judiciales y sociales dentro de esta gestión.
<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZtQoUvt-KwwRfKtvw?e=sUeGI3">Ingresando aquí podrán ver al completo el documento de 24 folios, correspondiente a la demanda instaurada en el día de hoy, ante los entes investigativos disciplinarios y penales de nuestro país.</a>
El historial al completo de este caso lo pueden ver en los siguientes enlaces:
<ul>
<li><a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/asi-se-contrato-la-herramienta-tecnologica-para-la-eleccion-de-delegados-a-la-mesa-de-las-migraciones/">Así se contrató la herramienta tecnológica para la elección de Delegados a la Mesa de las Migraciones.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/detengan-el-proceso-de-inscripcion-y-eleccion-de-delegados-a-la-mesa-de-las-migraciones-corrupcion-a-la-vista/">Detengan el proceso de inscripción, y elección de Delegados a la Mesa de las Migraciones: Corrupción a la vista.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/asi-va-la-denuncia-contra-el-proceso-de-conformacion-de-la-mesa-colombiana-de-las-migraciones/">Así va la denuncia contra el proceso de conformación de la Mesa Colombiana de las Migraciones.</a></li>
</ul>

Demanda contra la Cancillería colombiana

Demanda contra el proceso de inscripción y elección de Delegados a la Mesa de las Migraciones.

Palabras más palabras menos, hasta hace algunos pocos años la Cancillería colombiana nos indicaba que la llamada «Sociedad Civil», era <a href="https://concepto.de/ciencias-sociales/">la que establecían las Ciencias sociales</a>; e incluso tomaba, para definirla de esa manera, a las Organizaciones que para aquel entonces describía <a href="https://urosario.edu.co/sites/default/files/2024-08/15-ley-1465-de-2011.pdf">el artículo 5 de la Ley 1465 de 2011</a> (El Sector privado, las Organizaciones No Gubernamentales, la Academia), aunque las Ciencias sociales no incluyen dentro de «Sociedad civil» al Sector privado, y es una posición que desde hace varias décadas se viene debatiendo dentro de los más importantes tratadistas de este tema.
A raíz de la confusión que observábamos  en diferentes Sectores Sociales, políticos, académicos, e institucionales, entre otros; desde <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a> realizamos un minucioso estudio sobre lo que se denomina comúnmente en el campo social, «Sociedad Civil» y «Ciudadanía», y lo plasmamos en sendos artículos bajo los titulares <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/que-es-y-quienes-integran-la-sociedad-civil/">«¿Qué es, y quiénes integran la Sociedad Civil?»</a>, y <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/que-es-y-quienes-integran-la-ciudadania/">«¿Qué es, y quiénes integran la Ciudadanía?».</a>
Hoy, con nuestro titular «Sociedad Civil: Cancillería se aparta del concepto de las Ciencias sociales y aplica la definición de la RAE», queremos poner en conocimiento de nuestros lectores y estudiosos del tema, la vuelta que le ha dado a ese concepto la Cancillería colombiana, tal y como lo verán más adelante cuando les transcribamos la respuesta que nos suministró bajo el radicado S-GCNU- 24- 029008, del pasado 04 de diciembre.
<h2>¿Sociedad Civil en las Ciencias Sociales?</h2>
En los artículos periodísticos que les indicamos anteriormente, aparte de conceptos de grandes e importantes estudiosos del tema a nivel mundial, decíamos:
«<a href="https://concepto.de/ciencias-sociales/">En concepto de las Ciencias sociales</a> (Ciencias que estudian el comportamiento del ser humano en la sociedad y sus formas de organización – Sociología y Antropología), “La sociedad civil se concibe como el espacio de vida social organizada que es voluntariamente autogenerada, independiente, autónoma del Estado y limitada por un orden legal o juego de reglas compartidas. Involucra a ciudadanos actuando colectivamente en una esfera pública para expresar sus intereses, pasiones e ideas, y para intercambiar información alcanzando objetivos comunes.”
«Luego entonces, la sociedad civil es comprendida como el conjunto de ciudadanos organizados como tales para actuar en el campo de lo público en busca del bien común, sin ánimo de lucro personal, ni buscar el poder político o la adhesión a un partido determinado.
En otra definición, la sociedad civil son agrupaciones ciudadanas que buscan incidir sobre asuntos específicos relacionados con temas como género, salud, educación, ambiente, bienestar social, desarrollo, cultura y derechos humanos, entre otros, que por lo general actúan para cubrir de manera directa “las incapacidades estatales para dar respuestas a demandas postergadas y crecientes de una gran porción de la población”.
(Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">«Historia de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones».</a>)
<h2>La Sociedad Civil excluida de la Ley 2136 de 2021.</h2>
El interés mayor sobre el concepto de «Sociedad Civil» y «Ciudadanía» se despertó cuando en la  <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones</a>, que modificó y/o adicionó algunos artículos de la <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1p1YmAy7FrdwLgRJl?e=4qB15j" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 1465 del 29 de junio de 2011 “Por la cual se crea el Sistema NACIONAL DE Migraciones y se expiden normas para la protección de los colombianos en el exterior”</a>, se excluyó, en especial de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones», precisamente a la «Sociedad Civil» <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/la-sociedad-civil-excluida-de-la-politica-migratoria-colombiana/">(Ver aquí)</a>, aunque la verdad sea dicha, le dio mayor participación a la Ciudadanía.
Esa exclusión es la que nos ha llevado a conceptuar que la «Mesa de las Migraciones» no debería hacer alusión como que, es de «la Sociedad Civil», pues en realidad no es de esa «Sociedad Civil», sino de la ciudadanía en general, principalmente de la que compone la Temática Migratoria Colombiana (Emigrantes, Inmigrantes y Retornados).
Tratando el tema de moda actual, <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">«Conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»</a>, y ejerciendo nuestro Derecho a la Participación Ciudadana, el 24 de septiembre del presente 2024, entre otros interrogantes, indagamos a la Cancillería así:
«Dice el <a href="https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Resoluci%C3%B3n%202996%20del%2025%20de%20abril%20de%202024%20-%20Por%20la%20cual%20se%20reglamenta%20la%20convocatoria%20a%20la%20Mesa%20Nacional%20de%20la%20Sociedad%20Civil%20para%20las%20Migraciones.pdf">artículo 27 de la Resolución 2996/2024, reglamentaria de la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones,</a> al hablar de estatus de servidor público y remuneración, que:
«Los Delegados no tendrán la categoría de servidores públicos, en virtud que la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones está conformada por personas de la sociedad civil.  En consecuencia, los delegados no recibirán remuneración alguna por sus actividades que, en todo caso, se considerarán voluntarias».
Existe, un gran error en ese artículo, pues la llamada “Sociedad civil” no fue incluida en la “Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones”, pues véase que la Ley 2136 de 2021 solo permite la inscripción a la misma de “ciudadanos”. ¿Podrían por favor aclarar esa situación?»
(Vean aquí los <a href="https://www.colexret.com/emprendimiento/regalos-para-una-vida-llena-de-exitos/">«Regalos para una vida llega de éxitos».)</a>
<h2>Respuesta y concepto de Colombia Nos Une sobre «Sociedad Civil».</h2>
Y vean lo que <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/cancilleria-colombiana-una-prueba-mas-de-su-ineptitud-y-negligencia/">después de un extraño e irresponsable silencio de más de dos meses,</a> nos respondió:
«Es pertinente indicar que el lenguaje de la resolución, como desarrollo de este que prevé la Ley 2136 de 2021, la expresión “personas de la sociedad civil” se equipara con “ciudadanos”, es decir, el “conjunto de los ciudadanos de una sociedad considerados desde el punto de vista de sus relaciones y actividades privadas, con independencia del ámbito estatal.” (Definición de sociedad civil de la RAE: <a href="https://dle.rae.es/sociedad">https://dle.rae.es/sociedad</a>).»
En nuestra opinión, es un gran error de la Cancillería colombiana, o más bien de la <a href="https://www.colexret.com/temas/yolanda-villavicencio/">Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une</a>, quien fue la que nos respondió de esa manera, puesto que para la aplicación de lo preceptuado en la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Ley 2136 de 2021</a>, el concepto de «Sociedad Civil», por simple lógica, debe acogerse es a lo que indican las «Ciencias Sociales», pues como lo transcribimos al comienzo, se trata de las «Ciencias que estudian el comportamiento del ser humano en la sociedad y sus formas de organización – Sociología y Antropología».
Pero no, sin saber el por qué, de dónde, ni quien la asesoró para responder de esa forma, la susodicha Sra. Villavicencio nos sale ahora con el cuentico que para el tema tratado, debemos guiarnos por lo que dice la <a href="https://www.rae.es/">Real Academia de la Lengua Española «RAE»</a> respecto a «Sociedad Civil» <a href="https://dle.rae.es/sociedad">(Ver aquí), </a>cuando allí hace referencia es a lo que son las «Sociedades» en general, como «Sociedad Anónima», «Sociedad comanditaria», «Sociedad conyugal», «Sociedad cooperativa», «Sociedad de responsabilidad limitada», «Sociedad limitada», «Sociedad en comandita», y otras más; e incluye a la «Sociedad civil», pero al igual que las otras, como sociedad en el ámbito comercial, empresarial, etc.
Si bien la «RAE» es la Organización Internacional que reúne los diferentes significados de la lengua castellana, cada Ciencia para su desarrollo se rige por sus propios conceptos, como la «Ciencia de la medicina», la del «Derecho», la «Ciencia de las comunicaciones», la «Ciencia de la tecnología», etc.
Por qué la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, sabiendo perfectamente lo que es la «Sociedad civil» en términos sociales, pues ella hace parte de esta al ser la Fundadora y Presidenta de la <a href="https://ong-aesco.org/">ONG «AESCO»</a> (Ahora no porque ocupa un cargo público que la inhabilita, pero seguro tan pronto lo deje volverá a esa butaca), le ha dado por identificar de esa manera a la «Sociedad Civil», al referirse al caso de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»?
No estará pensando, junto con otros Funcionarios de Cancillería, ir más en contravía de lo establecido en la Ley 2136 de 2021, y como ocurrió con la figura de «Delegados» para esa «Mesa de las Migraciones», imponer la inclusión de las «Organizaciones No gubernamentales»?
O, sencillamente se trata de insistir en la terquedad para no reconocer que desde que <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/nuevo-proyecto-de-ley-migratoria-presentado-por-cancilleria-senadores-y-representantes/">el Ministerio de Relaciones Exteriores, junto con otros que se colincharon</a> al carro, se equivocó grandemente al no tener en cuenta el verdadero concepto que sobre «Sociedad Civil» establecen las Ciencias sociales, dentro del Proyecto de Ley que presentó al Congreso en el 2019, hoy Ley 2136/2021. y muy especialmente en lo relacionado a los integrantes de la sonada «Mesa Colombiana para las Migraciones».
Es que <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/detengan-el-proceso-de-inscripcion-y-eleccion-de-delegados-a-la-mesa-de-las-migraciones-corrupcion-a-la-vista/">han pasado, y siguen pasando tantas cosas extrañas en este proceso para conformar la que debería llamarse «Mesa Colombiana para las Migraciones», o «Mesa Ciudadana de las Migraciones», y no «Mesa Nacional DE LA SOCIEDAD CIVIL para las Migraciones</a>, que ya no sabemos cuáles son las verdaderas intenciones de esta polémica funcionaria dentro de todo este rollo.
Y nos referimos a ella, porque de conformidad con lo establecido en el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Parágrafo 1, del artículo 25, de la Ley 2136/2021</a>, es «Colombia Nos Une» quien coordinará la creación de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones», y en consecuencia, es la responsable directa de este proceso.  El problema, y por lo que hemos podido evidenciar, es que le falta carácter, berraquera, decisión y coraje para plantear firmemente ante los demás funcionarios de Cancillería, sus conceptos.  O será que le da miedo que la echen y defraudar a su mentor Gustavo Petro?. Escoja Sra., lo defrauda a él, o defrauda y se echa encima al pueblo que algún día la aplaudió.
Recuerde Sra. Yolanda, que Ud. antes, y casi toda su vida ha sido y estado de este lado, del lado del pueblo, pero ahora se está dejando consumir por la dedocracia, la desidia, la inoperancia, la mediocridad, y la deslealtad que reina dentro de quienes llevan años en cargos similares o por encima del que Ud. ahora ocupa.
Vuelva acá, pero limpia, con la frente en alto por el deber cumplido, y no como la «titere» de una jauría de lobos que durante décadas han estado manejando el Ministerio de Relaciones Exteriores.  Impóngase Sra. a las suciedades que están ocurriendo en el proceso de conformación de la «Mesa Colombiana para las Migraciones», y le podemos asegurar que será mejor recibida por ese pueblo que antes la quería y la aclamaba, pero que ahora solo les infunde incredulidad, desilusión, deslealtad, y hasta miedo.

Sociedad Civil: Cancillería se aparta del concepto de las Ciencias sociales y aplica la definición de la RAE

En nuestro artículo del 19 de marzo de 2023, titulado <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/la-sociedad-civil-excluida-de-la-politica-migratoria-colombiana/">«La Sociedad Civil excluida de la Política Migratoria Colombiana»</a>, hicimos un detallado análisis acerca de, como el legislador dejó por fuera de la <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>,  más exactamente de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones», a los integrantes de la llamada Sociedad civil, y que <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/que-es-y-quienes-integran-la-sociedad-civil/">aquí pueden ver de quiénes se trata.</a>
<h2>Grave error al excluir de la Política Migratoria Colombiana a la Sociedad civil.</h2>
Siempre hemos creído que fue un gran error de nuestros legisladores, principalmente del que para ese entonces ostentaba el cargo de Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Juan David Vélez Trujillo (P. Centro Democrático), ponente de la que hoy se conoce como Ley 2136 de 2021, el haber excluido de la Política Migratoria de nuestro país a los integrantes de la llamada Sociedad Civil; principalmente a la Academia, y a las Organizaciones, Asociaciones, o Fundaciones No Gubernamentales sin ánimo de lucro, pues bien es sabido el interés y trabajo realizado por estos entes frente a la Migración colombiana en el exterior.
Por lo anterior, y con la transcripción de la jurisprudencia colombiana emanada por nuestra Corte Constitucional,  es que afirmamos que la «Exclusión de la Sociedad Civil de la Mesa Colombiana de las Migraciones es inconstitucional.»
(Interesante: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«10 años en pro de los colombianos en el exterior.»</a>)
<h2>La Corte Constitucional y la participación de las Organizaciones sin ánimo de lucro en los destinos del país.</h2>
A continuación el pronunciamiento de nuestra Corte Constitucional, en <a href="https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2015/C-150-15.htm">Sentencia C-150 del 08 de abril de 2015</a>, frente a este tema:
«La democracia en tanto eje axial del sistema jurídico colombiano así como los conceptos que usualmente se encuentran asociados a ella como “soberanía”, “pueblo”, “participación” y “representación” son empleados en la Constitución con varios propósitos, plenamente articulados con las implicaciones antes referidas. En efecto, tales categorías son incorporadas en la Carta Política para establecer la fundamentación del poder político ejercido por los diferentes órganos (la democracia como fuente de legitimidad), para reconocer y tutelar los derechos de participación de los individuos y la sociedad en la conformación y control del poder político e imponer deberes de respeto y protección al Estado y a los particulares (la democracia como fundamento de derechos y obligaciones) y para definir la forma en que tal poder opera democráticamente y los ámbitos en los que su aplicación puede exigirse (la democracia como expresión de reglas de funcionamiento y toma de decisiones).
La Corte entiende que la participación como derecho de los ciudadanos y eje medular del ordenamiento constitucional vigente implica (i) el deber del Estado de abstenerse de adoptar medidas de cualquier tipo que impidan el libre ejercicio de la participación por parte de ciudadanos y organizaciones sociales, (ii) el deber de adoptar medidas de todo tipo que eviten que las autoridades públicas o los particulares interfieran o afecten el libre ejercicio de las facultades en cuyo ejercicio se manifiesta la participación y (iii) el deber de implementar medidas que procuren optimizar el desarrollo de las diversas formas de participación y que, al mismo tiempo, eviten retroceder injustificadamente en los niveles de protección alcanzados. Estos deberes del Estado se concretan en deberes específicos a los que a continuación la Corte se refiere: (i) El deber de abstenerse de estatizar la democracia y, en consecuencia, la obligación de proteger el pluralismo, (ii) Deber de promover formas de participación democrática que comprendan no solo la intervención de partidos o movimientos políticos sino también de organizaciones sociales de diferente naturaleza. (iii) Deber de promover estructuras democráticas en las diferentes formas de organización social. (iv) Prohibición, que vincula a todos los órganos públicos, funcionarios y particulares, de eliminar alguna de las dimensiones de la democracia. (v) Mandato de no sustituir a las autoridades estatales competentes en el desarrollo de actividades de control.» (Resaltado fuera de texto.)
(Vean aquí, <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">«La Historia al completo de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.»</a>)
<h2>¿Quién demandará por inconstitucional la exclusión de la Sociedad Civil de la Política Migratoria Colombiana?</h2>
Claro está entonces que, al haber excluido el legislador a la «Sociedad Civil» de la  <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, cometió un acto inconstitucional, el cual bien debería ser demandado.
Ahora, esperemos que alguna ONG, Fundación, Asociación, o cualquier integrante de la «Sociedad Civil», demande este hecho, y hagan valer su derecho a la Participación en los destinos de nuestro país; en el caso presente, de la Política Migratoria Colombiana.
Pero, alguna se atreverá a hacerlo?
Si lo hacen, ganará toda la ciudadanía, incluyendo a los integrantes de la Sociedad civil, si no, serán responsables de una nueva injusticia del Estado colombiano.
«Permitir una injusticia es abrir el camino a las que siguen» &#8211; Willy Brand &#8211;

Corte Constitucional Colombiana y la Sociedad civil

Exclusión de la Sociedad Civil de la Mesa Colombiana de las Migraciones es inconstitucional

Por favor lea esta cifra en pesos: $40.440.981.000.000.
Ese dineral, amigos, de casi 40 billones y medio de pesos, mucho más elevado que el presupuesto anual de Bogotá (que es de poco más de 31 billones) equivale a las remesas enviadas al país el año pasado por los colombianos que residen (o residimos) en el exterior. Somos más de 5 millones de compatriotas, de los cuales cerca de 2.600.000 residen en Estados Unidos.
Calculando, un poco más, un poco menos, la diáspora equivale a un 10% de la población de Colombia. Y lo que envía al país anualmente (según cifras del Banco de la República) representa el primer renglón de ingresos para Colombia.
¿Se imagina usted la importancia que tiene este segmento de población para nuestro país? Y, además, no me canso de repetirlo, los colombianos residentes en el exterior son los generadores número uno de turistas que ingresan a Colombia. Bien sea ellos mismos como visitantes o por la enorme cantidad de acompañantes que traen.
Si el envío de remesas se detuviera un solo día, significaría el caos financiero para millones de colombianos. Y serios problemas para la economía nacional.
La gran falla de este importante grupo de compatriotas fuera del país, es su notable apatía, casi total  despreocupación, por los procesos electorales en Colombia. Error que es incorregible y que los políticos de turno no perdonan, pues al fin y al cabo, su mayor interés es acumular votos y para ello no cuentan con un número elevado de esos electores residentes en el exterior.
El castigo entonces, a pesar de esas cifras y significativo valor monetario o financiero, es el de la desidia, desinterés, olvido, rechazo a los intereses de los colombianos en el exterior, por parte de políticos y gobernantes, quienes al final son también políticos.
No dudo que las buenas intenciones han acompañado a los ponentes de leyes que pretenden regular la migración colombiana, que incluye a emigrantes tanto como a inmigrantes, retornados y refugiados de otras nacionalidades. Hablo de leyes como la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=43219">1465 de 2011</a> y la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067#:~:text=Propender%20por%20una%20migraci%C3%B3n%20segura%2C%20ordenada%20y%20regular%20en%20condiciones,ratificados%20y%20vigentes%20para%20Colombia.">2136 de 2021</a>. Aunque no cabe duda que quienes las redactaron cometieron serios errores, omitieron asuntos de gran importancia y se quedaron a mitad de camino en muchos aspectos. Sin embargo, repito, aplaudimos el hecho de tener dichas leyes.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/opinion/pilas-canciller-leyva-y-presidente-petro-con-las-investigaciones-de-la-cancilleria/">«¡Pilas Canciller Leyva y Presidente Petro con las investigaciones de la Cancillería!»</a>)
Pero, tristemente, desde el año 2011 ningún presidente, ningún o ninguna canciller, ningún alto funcionario relacionado con el asunto, ha sido capaz de cumplir fielmente el mandato de estas leyes creando, como debe ser, la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones</a> y dando vida a la Política Integral Migratoria del Estado Colombiano como ordenan las mismas leyes.
Es por ello que nos alegra, con reparos, claro está, al menos la intención de la actual administración de dar un paso a través de una resolución de la Cancillería (la versión que tengo en mi poder es sin número y sin fecha) <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYsAnTNU1Qv1UG102Q?e=BtefGB">-Ver aquí-</a>, para reglamentar el proceso de convocatoria a la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones</a>. Es un documento que cada colombiano residente en el exterior debiera tomarse el trabajo de leer, opinar y poner en práctica lo que le corresponda, y especialmente registrarse ante la Mesa, de acuerdo con los parámetros que esperamos muy pronto dé a conocer Colombia Nos Une, organismo encargado de ese asunto.
El Título II de dicha resolución define el proceso de inscripción a la Mesa. En el Título III se hace la convocatoria a participar en las discusiones y desarrollo de la Política Integral Migratoria ante el Sistema Nacional de Migraciones.
Y para quienes tengan interés en participar en calidad de “delegados” en la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, el Título IV define los detalles.
No sé si es política del señor Canciller o desconocimiento, o mala intención de quien redactó dicha resolución, el inventarse unos “delegados”, de los que no hablan las leyes, pretendiendo que asuman la enorme responsabilidad que el “cargo” representa, sin recibir remuneración alguna. Quien se lance como candidato para ser “delegado” deberá estar dispuesto(a) a asumir funciones que fácilmente podrían significarle una jornada laboral completa, a cambio simplemente del honor. Honor que pronto se convertirá en deshonra para quienes acepten tal función, pues no es posible que cumplan con las tareas que la misma resolución define como funciones de tales delegados.
Debo aclarar, si es que al final se impone el asunto de los delegados, que personalmente no estoy de acuerdo con varios puntos de la Resolución, como por ejemplo, entre otras cosas, la falta de equidad en el número de delegados, expuesta en los parágrafos uno y dos del Artículo 12. Es absurdo que Norteamérica, con más de 3 millones de colombianos en la diáspora, tenga derecho a un solo delegado al igual, por ejemplo, que Oceanía. Y el Artículo 20 pretende ser equitativo pero no lo es, dice: “En caso de que no se presenten aspirantes a delegados en una circunscripción, el puesto de delegado será sumado a la circunscripción que haya tenido mayor apoyo dentro del tipo de población respectivo”.
(De interés: <a href="https://www.colexret.com/opinion/manual-de-retorno-para-colombianos-desde-el-exterior/">«Manual de Retorno para Colombianos desde el Exterior.»</a>)
Es la Cancillería la que crea, en su Resolución, el término “delegados”, pues la leyes no hablan de ello. Y es, por ende, la Cancillería la que crea las funciones o actividades de esos delegados. Y, también, de los voceros ante el Sistema Nacional de Migraciones. ¿Tendremos que acogernos a ello?.
También la Cancillería decide que, es el llamado Grupo Interno de Trabajo de Colombia Nos Une, el encargado de las relaciones entre dicho ministerio y la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones. Aspecto que no tiene objeción, aunque no queda muy claro el punto b) del Artículo 28 sobre la manera como se controlará el que los delegados cumplan o no con sus funciones. Trabajarán gratis y encima, los señores de Colombia Nos Une serán quienes decidan si su trabajo es bueno o es malo. Y pregunto con ironía… ¿cómo castigarán a quienes ellos decidan que lo están haciendo mal?
Veremos si el proceso funciona y si la equidad se impone. No tengo claro de qué manera se hará conocer todo este proceso a los colombianos residentes en el exterior para evitar que, al final, sean unos cuantos quienes, de forma amañada, tomen decisiones en nombre de las mayorías.
Sería justo, sensato, equitativo, elegante y lógico que quienes redactan resoluciones como ésta en nuestra Cancillería, al menos escucharan opiniones de líderes en la diáspora quienes conocen bien este tema y no que busquen imponer ideas particulares que no están acorde con los mandatos de la ley.
&nbsp;
Fernando Escobar Giraldo 
Abogado, periodista, escritor, catedrático universitario, 
conferencista internacional.
Nota: Otras opiniones de este columnista <a href="https://www.colexret.com/author/fescobar/">haciendo clic aquí.</a>

Un proceso que deben conocer todos  los colombianos residentes en el exterior

El Congreso colombiano y la Política Migratoria

Como ya lo publicamos en anteriores artículos, con extrañeza hemos visto cómo desde la posesión del actual gobierno del Señor Gustavo Petro, el gobierno del CAMBIO (2022 &#8211; 2026), la administración del Ministerio de Relaciones Exteriores  ha dado una vuelta de 360° y más, desafortunadamente para mal, en lo relacionado a las respuestas que obligatoriamente las autoridades deben dar a las peticiones de los ciudadanos <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC13C2O5LF_DnZMRQky?e=e2CoZj">(Ley 1755 de 2015),</a> acudiendo a tecnicismos interpretativos a su favor, o mejor, en contra de la ciudadanía, y que por lo extenso de su argumentación no trataremos al detalle en este artículo, sino que lo iremos desmenuzando por partes en futuras publicaciones.
<h2>Afrontaremos la persecución de Cancillería</h2>
Lo que si queremos es hablarles de lo último; de las medidas que hemos tenido que tomar contra lo que llamamos «animadversión», «persecución», «represalias», «odio», «venganza», «intento de censura a la información», y todos los demás calificativos que se le quieran dar a las actuaciones de la Cancillería colombiana en el tema de autos contra nosotros, y más directamente contra quien lidera esta causa, Ricardo Marín Rodríguez.
<h2>Cometimos un gran error</h2>
Dado a un gravísimo error cometido por la asesoría jurídica de esta Casa Informativa, pero que nuestro director Ricardo Marín Rodríguez asume como suyo, al presentar dos acciones de tutela por un mismo hecho contra el Ministerio de Relaciones Exteriores, lo que hasta el momento no hemos podido saber cómo ocurrió, y solo se nos ocurre llamarlo «torpeza», y que las leyes lo establecen como «Acción temeraria», a esa Cartera ministerial se le han subido los zumos sintiéndose ganadora de no sabemos qué, y ha tomado ese pronunciamiento de la justicia, que va dirigido exclusivamente a las tutelas presentadas, como un argumento para aplicarlo a nuestros derechos de petición. Aclarando que por nuestro error, o más bien 
c&#8230;g&#8230;dota, ya pedimos disculpas a la justicia y a la Cancillería, aunque ésta última no las quiso aceptar, y prefirió seguir en pie de guerra, olvidándose que los colombianos solo podremos conseguir la «Paz total» si la aplicamos primero en nuestros corazones.
<a href="https://www.colexret.com/consulados/atencion-en-consulados-colombianos-continua-empeorando-por-culpa-del-sitac">(Atención en Consulados colombianos continúa empeorando por culpa del SITAC)</a>
<h2>La Justicia ordena a Cancillería entregar documento</h2>
Pero vamos al caso concreto del tema de hoy:
Uds. recordarán que bajo el titular <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/la-justicia-ordena-a-cancilleria-entregar-documento-base-del-plan-piloto-de-la-mesa-colombiana-de-las-migraciones">«La justicia ordena a Cancillería entregar documento base del Plan Piloto de la Mesa Colombiana de las Migraciones»</a>, informamos los pormenores del fallo a nuestro favor del Jugado 26 Penal de Conocimiento de Bogotá, al ordenar al Ministerio de Relaciones Exteriores entregar a COLEXRET el Convenio mediante el cual se gastó una gran millonada en el desarrollo de la «payasada cirquera» o «Plan Piloto Rumbo a la Conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones», ya que se nos había negado su entrega real.
<h2>Con tutelas hemos protegido nuestro derecho de petición</h2>
Hasta hace unos pocos días, la intención de COLEXRET cuando interponía una Acción de tutela contra cualquier entidad por vulneración a nuestro derecho de petición, no era la de hacer sancionar disciplinariamente a través de multas o despidos de sus cargos a los funcionarios que hubieren cometido el atropello, sino conseguir que nos respondieran con claridad, de fondo y veracidad lo solicitado, tal y como lo establece la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC13C2O5LF_DnZMRQky?e=e2CoZj">Ley 1755 del 2015</a>, y la innumerable jurisprudencia emanada de nuestras Altas Cortes y Tribunales; y es así como hemos conseguido, que a través de más de 200 tutelas interpuestas en los últimos 10 años, determinadas entidades, entre ellas la Cancillería como la más, han tenido que dar respuesta a todas nuestras peticiones. A regañadientes, con trabajas, tardías, maldiciendo, «mentándonos la madre», «queriendo matarnos», pero han tenido que responder, y eso nos llena de orgullo.
Pero como todo tiene un límite en la vida, nos cansamos de ser tan buenos, y de tomar esa vulneración a nuestro derecho de petición como un error simple y justificado de parte de los funcionarios, máxime cuando vemos, en el caso de la Cancillería, que lo hace con mala intención, para que la información sobre sus injusticias y vulneración de derechos no llegue a la población migrante, en especial a los colombianos en el exterior.
<h2>Pediremos investigaciones disciplinarias</h2>
Cansados de ello, a partir de ayer, hemos tomado la decisión de que cada vez que un Juez establezca vulneración a nuestro derecho de petición, por quien sea, solicitar una investigación disciplinaria para que se castigue, bien sea con multas económicas o destitución de sus cargos a los funcionarios responsables.
<a href="https://www.colexret.com/colombianos-invisibles/pasado-presente-y-futuro-de-la-politica-migratoria-colombiana">(Pasado, Presente y Futuro de la Política Migratoria Colombiana)</a>
Pues bien, <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gYYo60Kja0BkvI6rMA?e=BjPDYW">tal y como lo pueden ver aquí</a>, comenzamos por solicitar al Ministerio de Relaciones Exteriores, con copia a la Procuraduría General de la Nación, que se de aplicación a lo establecido en los artículos 14 y 31 de la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC13C2O5LF_DnZMRQky?e=e2CoZj">Ley 1755 del 2015</a>, y se sancione disciplinariamente a los funcionarios de la Cancillería que vulneraron nuestro derecho de petición al no hacernos llegar dentro de los términos y formalidades que establece esa misma ley, el documento mediante el cual se firmó el convenio con la Organización Internacional de las Migraciones «OIM», para la realización del tal Plan Piloto de la Mesa Nal. de la Sociedad Civil para las Migraciones, y cuyo costo según «Colombia Nos Une» fue de CIENTO NOVENTA Y CINCO MILLONES 
($195´000.000) DE PESOS, pero que al ver el documento, apreciamos un total de MIL CIENTO SESENTA Y DOS MILLONES ($1.162´000.000) DE PESOS, aclarando eso si que se incluyen otras acciones o actividades a llevar a cabo por parte de la «OIM» para la población migrante, y que ya estamos investigando de cuáles se trata y el costo por cada una de ellas.
Se acabó nuestra bondad para los funcionarios de la Cancillería que responden nuestros derechos de petición, ya no más concesiones. Empezamos como mansas palomas y sus acciones nos han puesto garras convirtiéndonos en águilas, así que en adelante no les vamos a rebajar ni media.  Les pedimos que esa entidad haga lo mismo con nosotros, pues aunque ya lo hemos solicitado desde hace muchos años y no lo han hecho, ¡por favor!, ¡por favor!, si consideran que nuestras actuaciones vulneran sus derechos, que irrespetamos funcionarios, que atentamos contra la buena imagen de la institución, que los miles de interrogantes incluidos en las peticiones que hemos presentado les afectan, acudan a la justicia, donde nos presentaremos con el mayor gusto a mostrar las pruebas y razones que ostentan nuestras denuncias y publicaciones, pero dejen ya de seguirse quejando y hacerse las víctimas, pues ustedes en realidad son los verdugos, y la población migrante, en especial los colombianos en el exterior y retornados, son las verdaderas víctimas de sus injusticias.
Aunque existe mucha jurisprudencia sobre las sanciones disciplinarias para los funcionarios que vulneren el derecho de petición de los ciudadanos, tendremos que esperar la interpretación que le de el ente investigador, en este caso la propia Cancillería, esperando que siente un procedente en esa Institución para que casos de estos no se repitan, pues son los que realmente ponen en tela de juicio la imagen y credibilidad de la misma.
De todas formas, y aunque la Procuraduría General de la Nación tomará nota de este asunto, pues ya pusimos en su conocimiento los hechos, vamos a estar muy pendientes de la investigación para evitar que suceda lo mismo que con otras, como la adelantada a la ex Directora de Asuntos Migratorios, Consulares y Atención al Ciudadano, Fulvia Elvira Benavides Cotes, quien luego de haber sido sancionada en Primera instancia, y corroborada su responsabilidad en Segunda, con suspensión de sus funciones durante OCHO (8) MESES, no se la pudieron aplicar porque la acción había prescrito, dado a que transcurrieron CINCO (5) AÑOS desde la consumación de los hechos hasta el momento de finalizar la investigación. <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/investigacion-disciplinaria-contra-directora-de-asuntos-migratorios-y-consulares-de-cancilleria-quedo-en-nada-por-prescripcion">(Investigación disciplinaria contra Directora de Asuntos Migratorios y Consulares de Cancillería quedó en nada por prescripción).</a>
<a href="https://www.colexret.com/consulados/cancilleria-complacida-con-el-mal-servicio-y-atencion-en-consulados">(Cancillería complacida con el mal servicio y atención en Consulados)</a>
Y precisamente el denunciar esos hechos públicamente, es que creemos puede ser uno de los motivos para que la Cancillería colombiana nos haya cogido entre ojos e iniciado esta «persecución» que no sabemos hasta dónde ira a llegar, pues de parte nuestra jamás dejaremos de INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR y NUNCA DESISTIREMOS de denunciar las injusticias y vulneración de derechos contra nuestros connacionales residentes en el exterior, los retornados, y toda la población integrante de la temática migratoria colombiana. Y con el respeto que se merecen nuestros lectores, utilizando la grotesca, humillante, y vulgar expresión de la actual Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Felisa Ramírez Boscán, si no les gusta&#8230;»De malas» <a href="https://www.colexret.com/politica/por-que-hace-proselitismo-politico-en-maicao-porque-de-malas">(Ver aquí)</a>.

Cancillería vulneró derecho de petición y funcionarios tendrán que ser sancionados

Con la experiencia de más de 40 años en el exterior, los autores llevan a un recorrido por todo el ciclo migratorio desde la salida del país, las dificultades en los países de destino, hasta el regreso de los emigrantes, quienes representan más del 10% de la población colombiana y siguen siendo colombianos sin importar el lugar donde se encuentren.
La investigación resalta el gran aporte de sus remesas que han sido un gran impulso a la economía nacional, a la vez que analiza las leyes e instituciones del actual sistema migratorio, sus carencias y la falta de inclusión y respuestas efectivas hacia este colectivo.
También es una fuente de inspiración que recoge propuestas ciudadanas para que su potencial sea fortalecido y el país ofrezca un beneficio más adecuado a los esfuerzos de esta valiosa comunidad.
Esta colección se brinda como un aporte para continuar la conversación global, inspirando a todos los colombianos a participar según su iniciativa y posibilidades, tanto en la temática como en la difusión y promoción de la obra, para darla a conocer en todas las esferas y niveles nacionales e internacionales.
A continuación apartes de esta magnífica obra que puedes descargar <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente-ebook/dp/B086D3XB25/ref=sr_1_2?__mk_es_ES=%C3%85M%C3%85%C5%BD%C3%95%C3%91&amp;dchild=1&amp;keywords=gestion+migratoria+inexistente&amp;qid=1597581499&amp;sr=8-2">haciendo tan solo clic aquí:</a>
«Invisible es aquello que no se ve pero en realidad existe, y se pueden percibir o apreciar sus efectos. Esto aplica a una comunidad integrada por millones de colombianos que han dejado de ocupar un espacio visual, territorial y social, al salir de la geografía nacional para residir en otros lugares alrededor del mundo.
Para las instituciones colombianas es como si ya no existieran porque están fuera de su radar, puede que sea una cifra de personas que ya no requieren servicios en el territorio, y quizás menos desempleados. Pero la gran verdad es que los “Colombianos invisibles” legalmente nunca han perdido su calidad de ciudadanos, ni han dejado de existir como sujetos de derechos.»
«La desconexión con el país de origen implica una suma de experiencias que impactan profundamente: la separación familiar y socio-cultural, perder licencias, seguro de salud, permiso de conducir y todo el ecosistema profesional y económico; el cambio de clima, alimentación y medicinas; llegar a un entorno desconocido, coexistir con otras culturas, trabajar entre extraños, la falta de acceso a servicios básicos y la soledad. Todo ocasiona un gran esfuerzo físico y un choque emocional que se asimila a un duelo, que en adelante es un inseparable compañero.
Hay dos opciones: darse por vencido y devolverse, o encontrar coraje para sobrevivir, y desplegar creatividad para incorporarse al nuevo país e irse transformando hasta lograr una vida exitosa entre dos países.»
«Pero más invisibles se vuelven, y más parece que han desaparecido, cuando regresan a su país luego de varios años de ausencia. Han desaparecido del sistema bancario o financiero, pues carecen de vida crediticia y de historial laboral o comercial. Tampoco aparecen como población vulnerable para recibir apoyo o subvenciones. Desaparecen tanto, que llegan a sentirse más extranjeros en su propio país que cuando estaban fuera.»
«Históricamente se sitúan en cuatro etapas las corrientes migratorias colombianos hacia el exterior:
«1.- Entre 1965 y 1975, y nuevamente en los 90, hacia los Estados Unidos de América. Especialmente por factores económicos, la posibilidad de empleo con mejor remuneración económica, y además por razones políticas relacionadas con la amenaza de grupos armados al margen de la ley. Para esas épocas la migración se caracterizó por una importante presencia de emigrantes de clase media y alta, con un nivel educativo alto, amplio conocimiento del idioma inglés y mayor número de mujeres.
2.- A partir de los años 50 hasta los 90, hacia Venezuela, siendo la década de los 70 donde el vecino país recibió más colombianos.
3.- Desde finales de los 90, hacia Europa, especialmente a España, -motivados por la facilidad del idioma- y también a otros países como Alemania, Italia, Países Bajos y el Reino Unido.
El número de colombianos que salieron hacia España aumentó considerablemente desde el año 1998, debido en gran medida a la crisis económica. Aunque con la crisis española de comienzos del siglo XXI, muchos colombianos optaron por retornar o reubicarse en otros países, según los reportes de España los colombianos constituyen la cuarta nacionalidad inmigrante más numerosa, después de la marroquí, la ecuatoriana y la rumana. 
4.- En la actualidad, los países que están recibiendo importantes poblaciones de colombianos son Ecuador, Panamá, Costa Rica, Chile, Perú, Argentina, México, y Chile.»
En un próximo artículo más apartes de esta importante e inédita obra.  Y si deseas adquirirla en físico o digital, solo debes ingresar al siguiente enlace:
<a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente-ebook/dp/B086D3XB25/ref=sr_1_2?__mk_es_ES=%C3%85M%C3%85%C5%BD%C3%95%C3%91&amp;dchild=1&amp;keywords=gestion+migratoria+inexistente&amp;qid=1597581499&amp;sr=8-2">Colombianos Invisibles &#8211; Gestión Migratoria Inexistente</a>
Adquiriendo este libro, no solo obtendrás mayores y detallados conocimientos sobre la Política Migratoria Colombiana, con especial énfasis en los colombianos en el exterior y la población retornada, sino que estarás apoyando las investigaciones, gestiones, denuncias, propuestas y resultados en pro de estas poblaciones, llevadas a cabo por la Plataforma que dio origen a su publicación, como lo es «COLEXRET» y esta web informativa <a href="https://www.colexret.com/">https://www.colexret.com/.</a>
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Ricardo Marín Rodríguez 
Fundador/Director «COLEXRET» 
Autor «Colombianos Invisibles &#8211; Gestión Migratoria Inexistente»

Pasado, Presente y Futuro de la Política Migratoria Colombiana

Cuando <a href="https://politicaintegralmigratoriamre.colombianosune.com/sistema-nacional-de-migracion/#sociedad">ingresamos aquí</a>, la web del Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une», de la Cancillería colombiana, apreciamos la siguiente imagen informativa:
<img loading="lazy" decoding="async" class="wp-image-7809 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2023/06/SpPX6z5i-Colombia-Nos-Une.png" alt="" width="845" height="324" />
Si, la Cancillería colombiana a través del más importante grupo de trabajo que tiene para interactuar con los colombianos en el exterior, señala que la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones» «será un espacio de participación abierto», agregando que «Esta mesa que hace parte del Sistema Nacional de Migraciones y es coordinada por Colombia Nos Une permitiendo la participación de&#8230;», y mediante imágenes señala a «Empresas privadas», «Organizaciones No Gubernamentales», «Academia», «Organizaciones de colombianos en el exterior», «Retornados» y «Migrantes regulares en Colombia», sin que haga mención a la «Ciudadanía en general», en donde por obvias razones debe incluirse a los colombianos en el exterior.
Relacionado con el tema: <a href="https://www.colexret.com/2023/02/20/que-es-la-mesa-colombiana-de-las-migraciones-y-como-participar/">«Qué es la Mesa Colombiana de las Migraciones y cómo participar?»</a>
<h2>¿Qué dice la ley frente a la participación de la Sociedad Civil en el Sistema Nacional de Migraciones?</h2>
Ahora veamos lo que sobre el particular establece el artículo 25 de la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136 del 04 de Agosto de 2021 «Por medio de la cual se establecen las definiciones, principios y lineamientos para la reglamentación y orientación de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano  – PIM, y se dictan otras disposiciones»</a>, modificador del artículo 5° de la Ley 1465 del 2011:
«Artículo 25, Parágrafo 1°. La Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones será un espacio de participación abierto, bajo la coordinación de Colombia Nos Une, al que se podrá inscribir cualquier ciudadano colombiano residente en el exterior o en el territorio nacional en calidad de retornado o migrante regular en Colombia, interesado en el tema migratorio. La inscripción a esta mesa le permitirá obtener información actualizada relacionada con el desarrollo institucional de la Política Integral Migratoria del Estado colombiano -PIM, y participar así mismo de las actividades para su discusión y desarrollo.
Este mecanismo facilitará y promoverá la participación ciudadana en los temas que se discutan alrededor de la PIM desde el Sistema Nacional de Migraciones. De conformidad al Art. 1 de la presente ley, el Ministerio de Relaciones Exteriores deberá convocar a los miembros de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil, para participar de manera presencial o virtual de lo dispuesto en el arto 4A de la presente ley.
Las Misiones Diplomáticas y Oficinas Consulares de Colombia acreditadas en el exterior y por conducto de la Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano, Colombia Nos Une, o quien haga sus veces, cuando las condiciones geográficas lo permitan, deberán convocar a la ciudadanía que hace parte de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, para participar en la formulación y consolidación de las. sugerencias, recomendaciones y propuestas dirigidas al Sistema Nacional de Migraciones. Las convocatorias para la participación ciudadana a las que se refiere el presente parágrafo se realizarán de conformidad con la reglamentación que para tal efecto expida el Ministerio de Relaciones Exteriores a través de Colombia Nos Une.
Parágrafo 2°. Sesiones. El Sistema Nacional de Migraciones tendrá sesiones ordinarias y extraordinarias. Las sesiones ordinarias se llevarán a cabo al menos dos (2) veces al año y las extraordinarias cuando así lo determine la Secretaría Técnica». (Resaltado fuera de texto).
Conozcan toda la historia sobre el proceso para la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">haciendo clic aquí.</a>
<h2>La Sociedad Civil es excluida de la Política Migratoria Colombiana:</h2>
Si nos atenemos estrictamente a lo que establece la mencionada Ley 2136/2021, en cuanto a que la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones» será un espacio de participación abierto,&#8230;al que se podrá inscribir cualquier ciudadano colombiano residente en el exterior o en el territorio nacional en calidad de retornado o migrante regular en Colombia, interesado en el tema migratorio, es apenas obvio que ese mencionado mecanismo de participación ciudadana solo podrá ser integrado por quienes la norma establece, y no otros diferentes, como es el caso de la llamada «Sociedad Civil» (Organizaciones No Gubernamentales o similares, Academia y Sector privado).
Esta situación es corroborada en el párrafo tercero, del Parágrafo 1, del artículo 25 de la Ley 2136/2021, cuando solo ordena la convocatoria de «la ciudadanía que hace parte de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones». Que quede claro, a «LA CIUDADANIA», no a la «SOCIEDAD CIVIL»
Cómo entonces puede publicar la Cancillería colombiana a través de «Colombia Nos Une», (Tal y como lo vemos en la imagen al comienzo de este artículo), que «Esta mesa que hace parte del Sistema Nacional de Migraciones, y es coordinada por Colombia Nos Une, permitiendo la participación de: «Empresas privadas», «Organizaciones no gubernamentales», «Academia», «Organizaciones de colombianos en el exterior», cuando la Ley 2136/2021 no contempla la participación de estos entes, quienes son los componentes de la «Sociedad civil»?
<h2>Incoherencia en el articulado de la Ley Migratoria Colombiana:</h2>
Pero vean que la incoherencia viene desde el mismo articulado de la Ley 2136 del 2021, cuando en el numeral 8, de su artículo 2°, al tratar sobre los «Objetivos de La Política Integral Migratoria», establece que uno de estos será el de «Facilitar de manera efectiva la participación de la sociedad civil y la ciudadanía en genera! en los procesos de formulación, ejecución y evaluación de la PIM.», y luego al hablar de la participación en la «Mesa Nacional de las Sociedad Civil para las Migraciones», integrante del Sistema Nacional de Migraciones, principal actor de la «Política Integral Migratoria Colombiana», no incluye a esa «Sociedad Civil». (Resaltado fuera de texto).
Más incoherente suena cuando vemos lo que el legislador incluyó en el artículo 22 de la referida Ley 2136/2021, modificando el artículo 1° de la Ley 1465/2011, al crear o reiterar que el «Sistema Nacional de Migraciones» será «un conjunto armónico de instituciones, organizaciones de la sociedad civil, normas, procesos, planes y programas, desde el cual se acompañará el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de la Política Integral Migratoria &#8211; PIM con el propósito de elevar el nivel de calidad de vida de la población migrante.» (Resaltado fuera de texto).
Tal y como lo hemos indicado en anteriores publicaciones, especialmente en el análisis que le hemos hecho a la Ley 2136 del 2021, y <a href="https://www.colexret.com/2021/08/05/nueva-ley-migratoria-colombiana-objetivos-1a-parte/">visible aquí,</a> es inaceptable que el legislador haya excluido a los integrantes de la «Sociedad Civil» del «Sistema Nacional de Migraciones», brazo derecho del Estado colombiano frente a la «Política Integral Migratoria» de nuestro país.
Perfil del <a href="https://www.colexret.com/2023/03/05/candidato-a-representante-de-la-mesa-colombiana-de-las-migraciones/">«Candidato a Representante de la Mesa Colombiana de las Migraciones»</a>
Pero más inaceptable es que la Cancillería colombiana, sin saber de dónde, saca que puede permitir la participación de los integrantes de esa «Sociedad civil», cuando el derecho es, presentar al Congreso un proyecto modificatorio, por ahora del artículo 25 de la Ley 2136 de 2021, para que se subsane esta situación, junto con el de la «Representación» de la ciudadanía en general, que tampoco se estableció en dicha norma.
Y lo tiene que hacer de manera urgente, pues el «Sistema Nacional de Migraciones» no podrá entrar en funcionamiento hasta tanto no estén completos sus integrantes, como en el caso que nos ocupa, la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones».
<h2>Política Migratoria Colombiana se sigue componiendo de retazos:</h2>
La falta de voluntad, interés, o terquedad del legislador para atender las diferentes inquietudes y propuestas que se le enviaron en su momento, desde diferentes sectores, entre ellos la Plataforma «COLEXRET», cuando se debatía el articulado de la que hoy es la Ley 2136 del 2021, está ocasionando que la Política Migratoria Colombiana se siga componiendo a punta de retazos, tal y como lo denunciamos el 22 de abril del 2019 en artículo <a href="https://www.colexret.com/2019/04/22/consdestruyendo-a-punta-de-retazos-la-politica-migratoria-colombiana/">visible aquí.</a>
<h2>Plan piloto para la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones:</h2>
Esto y mucho más tendrá solución si los colombianos en el exterior se concientizan de la necesidad de participar en el llamado plan «Piloto» organizado por «Colombia Nos Une &#8211; Cancillería», la «Organización Internacional de las Migraciones OIM», y la «Universidad ICESI», que podría llevar a la conformación de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones», por lo que hacemos un llamado a nuestros connacionales para que se inscriban entre el 11 y el 30 de marzo del 2023 en el siguiente enlace y dejen de ser «siervos anónimos», tal y como lo dijo Jorge E. Gaitán hace más de 60 años&#8230;»Cercano está el momento en que el pueblo mande, en que el pueblo ordene, en que el pueblo sea el pueblo y no una multitud anónima de siervos»:
<h2 style="text-align: center;"><a href="https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeaI_gsZaiydoES-33GxjxEIwToN32tjhty2uaFv5nz3_XqsQ/viewform">Inscríbete haciendo clic aquí</a></h2>
Y para dejarlo de ser. De ser «Siervos anónimos», o  «Colombianos Invisibles» para el Sistema Socio-político colombiano, ¡debemos participar!. Participar en gran masa, y demostrar que el Poder popular, de forma pacífica, puede hacer frente, y derrotar las injusticias. La vulneración de derechos de los colombianos en el exterior, que tristemente provienen más de nuestro propio Estado.
Debemos visibilizarnos. Y este tipo de procesos de «Elecciones y Representaciones» sociales ante la Política Migratoria Colombiana, son un gran paso.  Pero para ello, ¡HAY QUE PARTICIPAR!

La Sociedad Civil excluida de la Política Migratoria Colombiana

Con ocasión del <a href="https://www.colexret.com/editorial/colombianos-en-el-exterior-me-gustaria-ser-su-candidato-a-la-camara-en-el-2026/">Proyecto Socio-político «Ricardo Marín Rodríguez a la Cámara por los colombianos en el exterior»</a>, en búsqueda de la creación de la <a href="https://www.colexret.com/editorial/ley-general-de-migracion-colombiana-una-propuesta-seria-estudiada-y-realizable/">«Ley General Migratoria Colombiana»</a>, he actualizado al día de hoy 31 de mayo de 2025, «Mi trabajo en pro de los colombianos en el exterior», y esta es la primera parte.
Todo lo aquí descrito tiene el suficiente sustento probatorio, sin embargo, quien tenga alguna duda o requiera información adicional sobre el tema gustosamente lo atenderé a través de mi correo electrónico institucional direcciongeneral@colexret.com.
<h2>Creación y objetivos de COLEXRET.</h2>
En el mes de diciembre del año 2012, a través de las Redes sociales fundé la Plataforma <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">«Colombianos en el exterior y retornados &#8211; COLEXRET»</a>, la que en un principio se llamó «Retornando a Colombia». Una plataforma, al igual que esta web informativa, privada pero de participación pública. <a href="https://www.colexret.com/acerca-de-colexret/">(Vea aquí</a>).
Inicialmente el objetivo era el de visibilizar la situación de los colombianos que luego de residir por varios años en el exterior retornaban a nuestro país, pero la falta de oportunidades para, en algunos casos comenzar de ceros, los hacía sentir más extranjeros en nuestro propio país que cuando se encontraban fuera.
Dentro de esas investigaciones y gestiones pude evidenciar que la raíz del problema nacía desde que estos connacionales se encontraban fuera de Colombia, pues en realidad el abandono socio-político del Estado colombiano era, y aún sigue siendo tan grande, que llegué a la conclusión que en un Estado de derecho donde todo se rige por normas, se excluyen de estas a quienes residimos fuera de nuestras fronteras <a href="https://www.colexret.com/2022/10/14/colombia-un-estado-de-derecho-excluyente-con-los-colombianos-en-el-exterior/">(Ver aquí)</a>, como consecuencia de la inexistente Política Migratoria Colombiana, tal y como lo describimos con Lucy Torres en nuestro libro <a href="https://www.amazon.es/Colombianos-Invisibles-Gesti%C3%B3n-Migratoria-Inexistente-ebook/dp/B086D3XB25/ref=sr_1_2?__mk_es_ES=%C3%85M%C3%85%C5%BD%C3%95%C3%91&amp;dchild=1&amp;keywords=gestion+migratoria+inexistente&amp;qid=1597581499&amp;sr=8-2">«Colombianos Invisibles &#8211; Gestión Migratoria Inexistente».</a>
Con esa conclusión decidí extender el objetivo de <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">COLEXRET</a>, y adentrarme en el mundo de la investigación relacionada muy especialmente con la temática migratoria colombiana; fijándome como principal meta el conseguir la promulgación de una Ley Macro que estableciera los lineamientos para la creación de la «Política Migratoria Colombiana», la que en su momento difundí como una Ley General de Migración y Retorno que incluyera entre otros temas, el contenido mejorado de las Leyes <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1kl-X3NvfeNgO4lCH?e=VcHadI">1465 de 2011, creadora del Sistema Nacional de Migraciones, </a>y la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gl-KfgksU7UVksrs?e=WWPQqn">Ley 1565 de 2012 (Ley retorno)</a>.
Hoy debo agregar que se debe incorporar igualmente lo muy bueno que contiene la actual <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">Ley 2136 de 2021,</a> y otras normas relacionadas con el tema migratorio colombiano, al igual que las propuestas presentadas por diferentes líderes sociales y políticos de colombianos en el mundo, lo mismo que las descritas en programas electorales de los candidatos a la Cámara por los colombianos en el exterior, desde el año 2010.
Aquí pueden ver <a href="https://www.colexret.com/editorial/ley-general-de-migracion-colombiana-para-migrantes-hecha-por-migrantes/">«Ley General de Migración Colombiana para migrantes, hecha por migrantes»</a>.
<h2>10 años en pro de los colombianos en el exterior.</h2>
A continuación, y como una especie de «Rendición de cuentas» del activismo social, quiero contar gran parte de las investigaciones, denuncias, gestiones y propuestas que he realizado durante más de una década, al igual que sus resultados, adjuntando en cada comentario los enlaces donde pueden analizar con mayores detalles cada una de ellas:
<h2>Programa de Retorno productivo.</h2>
1°. A mediados del año 2012 el <a href="https://www.sena.edu.co/es-co/Paginas/default.aspx">Servicio Nacional de Aprendizaje «SENA»</a>, en asocio con la <a href="https://www.cancilleria.gov.co/">Cancillería colombiana</a> y la <a href="https://incyde.org/">Fundación española INCYDE</a>, crearon el programa piloto «Retorno productivo», para 300 colombianos residentes en España que tuvieran una idea de negocio y desearan regresar voluntariamente a desarrollarla en Colombia, comprometiéndose el «SENA» a través del Fondo Emprender a financiar hasta el 100% de sus proyectos empresariales.
Sin embargo, al resultar todo un fiasco por su mala planeación y falta de una verdadera información, procedí a investigar y denunciarlo ante la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría de la República, la Defensoría del Pueblo y el Congreso colombiano, entre otros.
Después de innumerables gestiones y denuncias, el 11 Septiembre del 2013 el SENA modificó el reglamento del Fondo Emprender mediante el Acuerdo 0010, para que los colombianos inscritos en el mencionado programa de «Retorno productivo», pudiéramos participar en los beneficios otorgados por dicho Fondo.  (<a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1hVwzjSB8AijsqIRi">Ver comunicado general del SENA aquí</a>, y el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gw5WjhGvm1G3GUQ2">nuevo reglamento aquí</a>).
Se Había ganado una batalla mas no la guerra, pues a pesar de que la La <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gl-KfgksU7UVksrs">Ley 1565 de 2012, en su artículo 4° </a>establece que la población retornada que se acoja al «Retorno productivo» deberá incluirse como sujeto de las políticas y los fondos de emprendimiento vigentes, el SENA no quería darle cumplimiento, y la Cancillería en ese momento poca fue la presión que ejerció para ello.
Continué con las gestiones ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, Servicio Nacional de Aprendizaje «SENA», «Comisión Intersectorial para el Retorno <a style="color: #008000;" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1hS6kvg-2Zvj9CAcf">(Decreto 1000 de 2013)</a>, Congreso de la República, Representantes a la Cámara por los colombianos en el exterior para ese entonces (Ana Paola Agudelo y Jaime Buenahora), y a pesar de las negativas de todos ellos, se consiguió que el 30 de Junio de 2017 el Fondo Emprender – SENA modificara nuevamente su Reglamento a través del <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pjocAU1RZEBkDO22">Acuerdo 006</a> incluyendo a los colombianos que se acogieran al «Retorno productivo» establecido en la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1hTav94dEzP0W1ubN">Ley 1565 de 2012</a>, y haciéndolos partícipes de los beneficios de financiación que ese fondo ofrece para emprender empresa en Colombia.
<a href="https://www.colexret.com/retornados/acuerdo-006-2017-fondo-emprender-sena/">Conoce sobre esa historia aquí;</a> y en el siguiente video <a href="https://www.youtube.com/watch?v=J9jS2ysYBvQ">la primera</a> y <a href="https://www.youtube.com/watch?v=MNTl9ALTsyI">segunda parte</a> con el que en su momento denuncié los hechos.
<iframe loading="lazy" title="Fracaso del Programa Retorno productivo SENA CANCILLERÍA e INCYDE (1a parte)" width="750" height="422" src="https://www.youtube.com/embed/J9jS2ysYBvQ?start=17&#038;feature=oembed" frameborder="0" allow="accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share" referrerpolicy="strict-origin-when-cross-origin" allowfullscreen></iframe>
<h2>Exoneración del Impuesto de Timbre Nacional a colombianos en Panamá, Ecuador y Venezuela.</h2>
2°. Investigando y analizando las diferentes Normas expedidas por el Estado colombiano donde se apreciaban beneficios para los colombianos en el exterior, encontramos dos artículos muy importantes dentro del Estatuto Tributario de 1998, a saber:
El <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pidiqB8SHOdZj8nZ">Numeral 33 del artículo 530 de nuestro Estatuto Tributario (1998)</a>,  exoneraba del pago del Impuesto de Timbre Nacional (40%) en sus pasaportes, a los colombianos (Obreros, choferes, trabajadores domésticos y agrarios), residentes en Venezuela, Ecuador y Panamá; sin embargo, el Ministerio de Relaciones Exteriores no había hecho nada para aplicar dicha norma, e incluso ni la había dado a conocer a nuestros Consulados alrededor del mundo.
Después de DOS (2) AÑOS de investigaciones, presiones y denuncias públicas contra la Cancillería colombiana y la <a href="https://www.dian.gov.co/">Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales «DIAN»</a>, más denuncias ante el <a href="https://www.senado.gov.co/">Congreso de la República</a>, <a href="https://www.procuraduria.gov.co/Pages/Inicio.aspx">Procuraduría General de la Nación</a> y <a href="https://www.defensoria.gov.co/">Defensoría del Pueblo</a>, aparte de una Acción de Cumplimiento ante la Justicia, se consiguió que el Ministerio de Relaciones Exteriores expidiera la Circular <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pkj2Nodp8oGaqT72">C-DSG-DIMCS-18-000029</a>, por medio de la cual se le indicaba a los Consulados de Colombia en Venezuela, Ecuador y Panamá las precisiones necesarias para la aplicación de la norma en mención. <a href="https://www.colexret.com/2018/04/07/despues-de-28-anos-lo-conseguimos/">(Ver historia aquí).</a>
El mismo Estatuto Tributario, en el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pidiqB8SHOdZj8nZ">Numeral 31 del artículo 530</a>, establecía la exoneración de ese Impuesto de Timbre Nacional en el pasaporte para quienes no pudieran sufragarlo, sin que la Cancillería informara de ello a los ciudadanos, ni a sus  Consulados, por lo que luego de varias gestiones, el 16 de Octubre conseguí la expedición de la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1tg6SNgQ7DdR_aw9I?e=ufiCsP">Circular No. C-DSG-DIMCS-18-000104</a>, en la que se daba por informada tal exoneración.
Desafortunadamente, cuando los ciudadanos comenzaron a realizar esa gestión, se presentó un cambio de parecer del Ministerio de Relaciones Exteriores por el concepto en contra que dio la Oficina de Pasaportes del Norte de Bogotá, y derogó la ya mencionada Circular, por lo que se tuvo que continuar gestionando al respecto <a href="https://www.colexret.com/2020/03/03/sin-definir-exencion-del-impuesto-de-timbre-en-pasaportes-a-colombianos-en-el-exterior/">(Ver aquí).</a>
Detuve esas gestiones por cuanto vi que se aproximaba la eliminación total y para todos de ese Impuesto de Timbre, tal y como se consiguió, y  que describiré más adelante, pues soy uno de los principales protagonistas de esa gestión y logro; historia que contaré en mi próximo libro de la colección Colombianos Invisibles, «Así tumbamos un impuesto».
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<h2>Reconocimiento de toda la geografía colombiana en nuestro pasaporte.</h2>
3°. Con la invaluable ayuda de nuestro amigo y paisano residente en Italia, Oscar Andrés Rodríguez, se realizaron gestiones ante la Cancillería colombiana, Procuraduría Gral. de la Nación, Congreso de la República, y Defensoría del pueblo, hasta conseguir que a partir del mes de Agosto del 2018 toda la geografía colombiana fuera incluida en nuestro pasaporte, toda vez que antes, en ese documento, nuestras Islas de San Andrés, Providencia, y Santa Catalina, lo mismo que nuestros cayos de Roncador y Quitasueños no aparecían. <a href="https://www.colexret.com/2018/07/11/nuevas-medidas-de-seguridad-y-geografia-completa-en-pasaporte-colombiano/">(Ver la historia aquí)</a>.
<h2>Vivienda y educación para colombianos en el exterior.</h2>
4°. Durante más de 6 meses, luego de peticiones e intercambio de conceptos con el <a href="https://www.fna.gov.co/">Fondo Nacional del Ahorro</a>, más los buenos oficios de quien para ese entonces era la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Ana Paola Agudelo, conseguimos que el servicio de inscripción como ahorradores de dicho Fondo se extendiera a más del 80% de nuestros compatriotas en el exterior, sin importar el lugar del mundo donde residieran, pues así lo establece el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1hluKANdqd49kNrH5">Parágrafo 2° de la Ley 1114 de 2006</a>, ya que inexplicablemente hasta principios del año 2014 solo les era permitido a nuestros connacionales residentes en México y Estados Unidos. Dicha inscripción conlleva a la posibilidad de adquirir financiación en la compra de vivienda en Colombia. De aquí surgió el <a href="https://www.fna.gov.co/colombianos-en-el-exterior">«Programa de Ahorro contractual voluntario para colombianos en el exterior»</a>
Como quiera que la misma <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1hluKANdqd49kNrH5">Ley 1114 de 2006 en su artículo 2°</a>, amplía el otorgamiento de préstamos para la financiación de estudios a quienes se afilien como ahorradores del Fondo Nacional del Ahorro, sin que se le hubiera dado cumplimiento, las insistentes gestiones consiguieron que desde el año 2015 se ampliara ese paquete de servicios crediticios para educación a quienes residieran fuera de nuestras fronteras. <a href="https://www.colexret.com/2018/05/17/no-importa-el-pais-donde-te-encuentres-o-en-el-quieras-estudiar/">(Ver aquí).</a>
<h2>Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.</h2>
5°. Desde <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">COLEXRET</a>, con un importante número de compatriotas residentes en diferentes países del mundo, hemos sido pioneros en el intento por que se conforme  la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones» <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gxaSrktCX2CIKD0M">(Art. 5° Ley 1465 de 2011, Modificado por la Ley 2136 de 2021)</a>, <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">cuyo historial lo pueden ver aquí.</a>
Hoy, por fortuna pero mal creado, ese Organismo de participación ciudadana, al menos en el papel se creó bajo la dirección de la actual <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/confirmado-yolanda-villavicencio-de-colombia-nos-une-a-viceministra-de-relaciones-exteriores/">Viceministra de Relaciones Exteriores, Yolanda Villavicencio Mapy,</a> pero con un desconocimiento total de lo que verdaderamente debe ser esa «Mesa de las Migraciones». Por fortuna, ya al menos se le dio más visibilidad a través de las chambonadas que se han hecho para ello; pero desgraciadamente ha resultado un fiasco total, lleno de irregularidades por parte de la Cancillería con su grupo de trabajo «Colombia Nos Une», y la desconfianza total reinante en los ciudadanos componentes de la Temática Migratoria Colombiana.
No pararé por nada del mundo, para que se pueda conformar con bases legales ese Organismo de participación ciudadana, clave para la construcción de la <a href="https://www.colexret.com/secciones/politica-migratoria/">Política Migratoria de nuestro país</a>. Un Organismo que debe reunir tanto Participación general de la Ciudadanía y la Sociedad civil, como la Representación de estas ante el Sistema Nacional de Migraciones.
Ese es precisamente uno de los temas principales que incorporaré al <a href="https://www.colexret.com/editorial/ley-general-de-migracion-colombiana-una-propuesta-seria-estudiada-y-realizable/">Proyecto Socio-político «Ley General Migratoria Colombiana»</a>, si el electorado colombiano fuera del país, me da su confianza para llegar al Congreso como su Representante a la Cámara en las <a href="https://www.colexret.com/politica/macro-fiesta-colombiana-a-nivel-mundial-obten-desde-ya-la-entrada-en-tu-consulado/">elecciones que se celebrarán en la primera semana del mes de marzo de 2026.</a>
Ver aquí <a href="https://www.colexret.com/editorial/mesa-migraciones-avances-del-proyecto-socio-politico-ley-general-de-migracion-colombiana/">«Mesa Migraciones: Avances del Proyecto Socio-político, Ley General de Migración Colombiana».</a>
<h2>Comisión Nacional Intersectorial de Migraciones.</h2>
6°.  Igualmente puse al descubierto la inoperativa e inexistente «<a href="https://www.colexret.com/buscar/?s=Comisi%C3%B3n+Intersectorial+de+Migraciones">Comisión Nacional Intersectorial de Migraciones»</a> creada a través del <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1hkLkSKQT26EN8iqE">Decreto 1239 de 2003</a>, consiguiendo que se empezara a trabajar en la reforma y/o modificación de dicha norma para que esa «Comisión de Migraciones» reapareciera y cumpliera con sus funciones dentro de la política migratoria colombiana, ya que desde la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1kl-X3NvfeNgO4lCH?e=wzLmh7">Ley 1465/2011,</a> exceptuando a la actual <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC18xo4X8SYgOwXBSu6?e=YtP4OD">Ley 2136, de 2021</a>, es dizque el eje central del Sistema Nacional de Migraciones. Otro organismo estatal que tampoco ha servido de nada hasta el día de hoy, como lo he demostrado en mis denuncias publicadas a través de esta web, y <a href="https://www.colexret.com/temas/comision-de-migraciones/">visibles aquí.</a>
Desafortunadamente, el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=259620">Decreto modificatorio 32/2025</a>, solo fue promulgado el 17 de enero del presente 2025, con un contenido que en realidad poco o nada es funcional en las actuales circunstancias de la Migración colombiana. Entre otras razones, porque la Ley 2136 de 2021 prácticamente no tuvo en cuenta dentro de su contextualización, a esa «Comisión Nacional Intersectorial de Migraciones».
<a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/mi-trabajo-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-2a-parte/">Para continuar con la segunda parte de este informe haz clic aquí.</a>
&nbsp;
Ricardo Marín Rodríguez 
Creador y director <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">COLEXRET</a> 
Investigador y escritor de Temática Migratoria Colombiana. 
direcciongeneral@colexret.com

Mi trabajo en pro de los colombianos en el exterior (1ª. parte)

Urge «Ley Marco Migratoria» YA!

Participación de la Comisión Segunda del Senado en la política migratoria

En nuestro artículo del pasado 12 de Julio titulado «Colombia sin política migratoria ni de retorno», y visible <a href="https://www.colexret.com/2018/07/12/colombia-sin-politica-migratoria-ni-de-retorno/">haciendo clic aquí</a>, indicábamos que desde la creación del «Sistema Nacional de Migraciones», a través de la <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1kl-X3NvfeNgO4lCH">Ley 1465 de 2011</a>, con el objetivo principal de «Acompañar al Gobierno Nacional en el diseño y ejecución de políticas públicas, planes, programas, proyectos y otras acciones encaminadas a fortalecer los vínculos del Estado con las comunidades colombianas en el exterior», no se había reunido a tratar absolutamente nada de lo relacionado con sus funciones ni objetivos.
De acuerdo a lo establecido en el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1kl-X3NvfeNgO4lCH">Numeral 2 del Artículo 4°. de la Ley 1465/2011</a>, uno 
de los objetivos del Sistema Nal. de Migraciones es “Presentar al Ministerio de 
Relaciones Exteriores inquietudes, diagnósticos y propuestas para el establecimiento 
y fortalecimiento de vínculos entre la nación y los colombianos en el exterior, entre 
ellos la creación del Viceministerio de Migraciones y Desarrollo”
Con base en ello, solicitamos información al Ministerio de Relaciones Exteriores acerca de las inquietudes, diagnósticos y propuestas presentadas por ese “Sistema Nal. de Migraciones” en conjunto, o individualmente por cada uno de sus integrantes, y mediante qué medios, y esta fue la respuesta:
«A la fecha ninguno de los actores que según la Ley 1465 de 2011, forman parte del Sistema Nacional de Migraciones (SNM), han presentado a este Ministerio, de forma individual, inquietudes, diagnósticos y/o propuestas a través de ningún medio»  Y una de las excusas dadas fue que «La conformación del Sistema Nacional de Migraciones contempla la participación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones como miembro del mismo. Una vez se surta el proceso de elección de los representantes de los diferentes sectores mencionados en el artículo 5º de la Ley 1465 de 2011 para proveer los cupos en la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para Migraciones, se podrá dar instalación al Sistema Nacional de Migraciones. En consecuencia, el Sistema Nacional de Migraciones, en los términos del artículo 5º de la Ley 1465 de 2011, a la fecha, no se ha reunido.»(Resaltado fuera de texto) (Ref.: S-GCNU-18-033515 del 06 de Julio de 2018).
No está por demás recordar quiénes componen ese inoperante Sistema Nacional de Migraciones:
1°. Como eje central tenemos a la «Comisión Nacional Intersectorial para las Migraciones», que se encuentra inoperante por cuanto algunos de sus integrantes ya no existen dentro de la estructura estatal, y desde hace dos años se está modificando el Decreto que la creó <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1pgEvR_66rr6F05y3">(1239 de 2003)</a>.
2°. Las demás Instituciones del Estado que no formen parte de la anterior, pero que tengan relación con temas migratorios.  Y ni siquiera el Ministerio de Relaciones Exteriores sabe cuáles son.
3°. La «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones» que aún no se ha conformado por los inmensos vacíos jurídicos que existen para ello.  Y
4°. Las Comisiones Segunda de Senado y Cámara de Representantes.
Con esta información, queda más que claro, que a pesar de que el «Sistema Nacional de Migraciones», bastión de la política migratoria colombiana, fue creado hace más de SIETE (7) AÑOS, nunca ha estado operativo, y al día de hoy sigue igual.
Es aquí donde deberá entrar a trabajar fuertemente el Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior Juan David Vélez, recordando que el electo Presidente Iván Duque, en su programa de gobierno prometió la «Implementación del Sistema Nacional de Migraciones que promueve la defensa de los colombianos en el exterior&#8230;» <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1qGewBiQgK0KvAjP3">(Ver Aquí). </a>siendo corroborado por su fórmula vicepresidencial Martha Lucía Ramírez <a href="https://1drv.ms/v/s!An8E19XYxHC1qGgcCS-8iyVotVru">(Aquí)</a>, quien agregó la necesidad de conformar la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones», una de las excusas que manifiesta el Ministerio de Relaciones Exteriores, para justificar la inoperatividad del Sistema Nacional de migraciones.

Sistema Nal. de Migraciones: No se reúne, no propone, ni hace nada

«Hace DOS (2) AÑOS que yo tuve una ilusión; hace DOS (2) AÑOS, que se cumplen en este día.  Te recuerdas que en tus palabras yo creía, y que inocente muy confiado te entregué mis propuestas?.  Ese tiempo tan feliz no volverá, mi confianza la pagaste con mentiras; me haz dejado solo crueles decepciones, pero anda ingrata, lo que hiciste ya muy bien lo pagarás.
El recuerdo de ese 29 de Abril de 2016, quiero olvidar, me quisiera emborrachar de sentimiento, te quisiera yo borrar del pensamiento, pero es inútil, que borracho mas y mas me he de acordar.  Pero el tiempo es justiciero y vengador, a pesar de tus mentiras y engaño yo te quiero; si hoy te sobran ciudadanos que en ti crean, verás mas tarde que ya nadie en ti creerá»
Versión original aquí:
<iframe loading="lazy" title="Hace un año - Antonio Aguilar" width="750" height="563" src="https://www.youtube.com/embed/5IH2rWJ0Grc?feature=oembed" frameborder="0" allow="accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share" allowfullscreen></iframe>
El 29 de Abril de 2016 un importante número de colombianos acudimos ilusionados al <a href="https://www.youtube.com/watch?v=IdbBd7hXvhw">Primer Encuentro para la conformación de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»</a> (Art. 5° Ley 1465 de 2012), organizado por la Cancillería colombiana en cabeza de su «grandioso» Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une».  Si bien no pensamos que ese día se conformaría tan anhelada «Mesa», si creímos que nuestra Cancillería convocaría prontamente el Segundo Encuentro, donde seguramente, si no se conformaba, si se daría un gran paso para ello.  Eso fué lo que nos prometió, y a lo que se comprometió.
Hoy 29 de Abril del 2018 se cumplen DOS (2) AÑOS de que Cancillería nos creara esa ilusión a los colombianos residentes en el exterior, y NO HA CUMPLIDO.
Y para no alargarme más, pues estoy a punto de llorar por tan vil traición, y voy a seguir «emborrachándome», les dejo este link donde podrán conocer toda la historia de lo que ha sucedido antes y después de esa ilusión.
<a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">Gestiones «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones»</a>
Ahhh, y por favor, en la medida que puedan, no olviden «Felicitar» a la Cancillería y a «Colombia Nos Une» y desearle «Feliz Cumpleaños» por que HOY 29 de Abril de 2018, se cumplen DOS (2) AÑOS de su ¡INCUMPLIMIENTO!.
Por mi parte, y en nombre de la plataforma <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET/">«Colombianos en el exterior y retornados &#8211; COLEXRET»</a>, seguiré firme en la filosofía de «INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR y NUNCA DESISTIR», pues la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones» debe ser una realidad.  Una realidad que se convertirá en la principal herramienta para que los colombianos en el exterior podamos participar directamente en el DISEÑO, DESARROLLO, EJECUCIÓN y VIGILANCIA de la política migratoria colombiana.
Ya tendremos la oportunidad de hablar con Juan David Vélez, recién elegido Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, para tratar el tema, y buscar que se apersone de esta situación.
Un saludo
Ricardo Marin Rodriguez 
Director «COLEXRET»

Hace 2 años que yo tuve una ilusión: Con sentimiento…Cancillería!

Mediante <a href="http://cloud.colexret.com/index.php/s/6LLx4Uk0Mj3Ip6O">Decreto 1239 del 19 de Mayo de 2003</a>, se creó la «Comisión Nacional Intersectorial de Migración», como un órgano para la coordinación y orientación en la ejecución de la política migratoria colombiana, siendo integrada por:
<div data-canvas-width="340.9404408000001">El Ministro del Interior y de Justicia, o su delegado;</div>
<div data-canvas-width="350.0689800000002">El Ministro de Relaciones Exteriores, o su delegado;</div>
<div data-canvas-width="322.5783791999999">El Ministro de Defensa Nacional, o su delegado;</div>
<div data-canvas-width="335.94624">El Ministro de la Protección Social, o su delegado;</div>
<div data-canvas-width="404.2603080000003">El Ministro de Comercio, Industria y Turismo, o su delegado;</div>
<div data-canvas-width="539.2936992000006">El Director del Departamento Administrativo de Seguridad -DAS-, o su delegado;</div>
<div data-canvas-width="521.8214952000005">El Director General del Departamento Nacional de Planeación, o su delegado;</div>
<div data-canvas-width="677.7115488000005">El Director del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior -Icfes-, o su delegado;</div>
<div data-canvas-width="787.2740160000004">El Director del Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior -Mariano Ospina Pérez- &#8211;</div>
<div data-canvas-width="152.97552">Icetex-, o su delegado;</div>
<div data-canvas-width="787.2340224000009">El Director de Asuntos Consulares y Comunidades Colombianas en el Exterior del Ministerio de Relaciones</div>
<div data-canvas-width="71.67353040000002">
Exteriores.
Asi mismo en el Parágrafo Único del Art. 1° del mencionado Decreto se nombra al Ministro de Relaciones Exteriores, o su delegado, para que presida dicha Comisión.
</div>
<div data-canvas-width="686.7950952000006">
Por su parte el Art. 4° le asignó las siguientes funciones:
</div>
<div data-canvas-width="686.7950952000006">1. Sugerir las pautas para la fijación y coordinación de la política migratoria.</div>
<div data-canvas-width="686.7950952000006">
<div id="pageContainer1" class="page" data-page-number="1" data-loaded="true">
<div class="textLayer">
<div data-canvas-width="787.2740160000006">2. Coordinar estudios relacionados con las necesidades sociales, demográficas, económicas, científicas, culturales, de seguridad, de orden público y sanitario, que tengan incidencia en materia migratoria nacional.</div>
<div class="endOfContent active">3. Efectuar estudios sobre profesiones que sean consideradas como de utilidad o beneficio para el país, o que promuevan el fortalecimiento de la comunidad de investigadores en el país.</div>
</div>
</div>
<div id="pageContainer2" class="page" data-page-number="2" data-loaded="true">
<div class="textLayer">
<div data-canvas-width="786.8440848000006">4. Estudiar y sugerir las zonas del territorio nacional cuyo desarrollo se considere prioritario y conveniente por las autoridades nacionales, para autorizar el ingreso de extranjeros con determinadas especialidades.</div>
<div data-canvas-width="787.688949600001">5. Coordinar estudios y proponer al Ministerio de la Protección Social, recomendaciones en relación con la proporcionalidad de trabajadores extranjeros en los términos de los artículos</div>
<div data-canvas-width="39.87026346666667">74 y 75 del Código Sustantivo del Trabajo, y demás normas vigentes.</div>
<div data-canvas-width="598.0642944000004">6. Efectuar estudios comparativos de la política migratoria colombiana con otros Estados.</div>
<div data-canvas-width="787.6739520000006">7. Hacer un seguimiento a los acuerdos o tratados y demás compromisos internacionales adquiridos por Colombia, con incidencia en el tema migratorio, para velar por su aplicación. Así como también, a la reglamentación interna en materia migratoria, con el fin de emitir las recomendaciones necesarias para su debida aplicación.</div>
<div data-canvas-width="548.9121600000005">8. Presentar propuestas sobre programas para Colombianos que retornan al país.</div>
<div data-canvas-width="645.1617576000006">9. Propiciar programas que permitan la revinculación de los nacionales colombianos con el país.</div>
<div data-canvas-width="787.3190088000008">10. Orientar a los colombianos en el exterior, respecto de estrategias en torno a los derechos de la protección y seguridad social, a fin de preservar la historia laboral y demás beneficios a que pueden acceder los trabajadores.</div>
<div data-canvas-width="786.0692088000005">11. Estudiar y revisar los asuntos que someta a su consideración el Ministro de Relaciones Exteriores o su Delegado.</div>
<div data-canvas-width="787.7139456000006">12. Estudiar los asuntos que sean sometidos a su consideración por algún otro miembro de la Comisión Nacional Intersectorial de Migración.</div>
<div data-canvas-width="786.9090744000008">
13. Las demás funciones acordes con las establecidas en el presente artículo, o que por su naturaleza considere la misma Comisión que le corresponden en materia de emigración e inmigración.
Lo curioso y hasta incómodo, es que el mismo artículo que crea estas funciones dice que sobre las mismas, dicha Comisión Intersectorial solo «efectuará recomendaciones».
Ahora veamos qué tan efectiva ha sido la iniciativa de crear dicha Comisión, y si en realidad ha cumplido con las funciones que le fueron asignadas:
La primera demostración de desidia  en el cumplimiento de sus funciones, es que después de CATORCE (14) AÑOS de conformada, y a pesar que lo ordena el Art. 5° del Decreto 1239/2003, no ha creado su Reglamento.
</div>
</div>
</div>
</div>
<div data-canvas-width="786.9090744000008">
El 5 de Mayo de 2015, conocíamos a través de <a href="https://cloud.colexret.com/index.php/s/3XFMh53KgL5NiY7">estas Actas</a>, el irrisorio trabajo de la Comisión Intersectorial para las Migraciones desde su creación, apreciándose que excesivamente poco, para no utilizar el término nada, es lo que en realidad a beneficiado con sus gestiones a la población migrante y retornada colombiana. Para esa misma fecha indagábamos a Cancillería sobre las recomendaciones dadas por esa Comisión Intersectorial para la debida aplicación de la reglamentación o política migratoria colombiana, en cumplimiento del <a href="https://cloud.colexret.com/index.php/s/6LLx4Uk0Mj3Ip6O">Numeral 7º, Art. 4º del Decreto 1239 de 2003</a>; y la respuesta fue:
«El numeral 7°, del Artículo 4°, del Decreto 1239 establece lo siguiente:
Hacer un seguimiento a los acuerdos o tratados y demás compromisos internacionales adquiridos por Colombia, con incidencia en el tema migratorio, para velar por su aplicación. Así como también, a la reglamentación interna en materia migratoria, con el fin de emitir las recomendaciones necesarias para su debida aplicación.”  Y remata con esta «perla»:
</div>
<div data-canvas-width="786.9090744000008">
«En este sentido, el numeral en cuestión no se refiere a la política migratoria».
Que no se refiere a la política migratoria de nuestro país?.  Entonces como debe interpretarse lo de «Así como también, a la reglamentación interna en materia migratoria, con el fin de emitir las recomendaciones necesarias para su debida aplicación.”?.  No hace parte la «reglamentación interna en materia migratoria», de la Política migratoria colombiana?.
Conociendo «COLEXRET» que la Comisión Intersectorial para las Migraciones estaba inoperante desde finales del año 2011, por cuanto algunos de sus miembros ya no formaban parte de la Estructura del Estado colombiano, y ante la insistencia de la Plataforma <a href="https://www.facebook.com/colombianosenelexterioryretornados/">«Colombianos en el exterior y retornados»</a>, con fecha 10 de marzo de 2016, la Cancillería informaba que se estaba adelantando la correspondiente modificación al Decreto 1239 de 2003, para que dicha Comisión fuera conformada por Entidades que la hicieran verdaderamente operativa.  Luego el 19 de Julio de 2016 (S-GCNU-16-066210) conocíamos que  el borrador del decreto modificatorio, ya había culminado su etapa de elaboración, y se encontraba en la oficina Jurídica de Cancillería, donde se surtía el proceso de revisión y las respectivas observaciones.
Transcurridos SIETE (7) MESES desde que Cancillería nos informara sobre el estado en que se encontraba la modificación del Decreto 1239/2003, cuya promesa de reforma ya pasaba de un año, y que prácticamente no faltaban sino las respectivas firmas; hemos recibido información que al día de hoy el susodicho proyecto de modificación aún continua en trámite de estudio y revisión.
Mas de un año ha transcurrido desde que la propia Cancillería nos comunicara que estaba trabajando en la modificación de dicho Decreto, buscando incluir en la Comisión Intersectorial para las Migraciones, Entidades que la hicieran realmente operativa.
Alguien puede creer que en más de UN (1) AÑO, la Cancillería colombiana no haya podido encontrar dentro del Estado colombiano Entidades que se puedan sumar a las ya existentes en la Comisión Intersectorial de Migraciones para hacerla realmente operativa?.
La excusa que dio Cancillería en su momento para justificar la inoperancia durante los últimos CINCO (5) AÑOS (la última reunión se efectuó a finales de 2011), de la Comisión Intersectorial de las Migraciones, fue que «algunos de sus miembros ya no hacían parte de la estructura del Estado».  Es creíble esta versión cuando bien sabemos que al «desaparecer» una Entidad del Estado, por las circunstancias que sean, otra debe asumir sus funciones?.
No debe olvidarse que el Ministerio de Relaciones Exteriores fue nombrado en el Parágrafo Único del Art. 1° del Decreto 1239/2003, para que presidiera la Comisión Intersectorial para las Migraciones.
La gran pregunta es:
Cómo han podido desarrollar y ejecutar (aunque en verdad no hemos visto su desarrollo ni ejecución),  la Ley 1465 de 2011, creadora del Sistema Nacional de Migraciones, si por un lado no se ha conformado uno de sus integrantes como es la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones», y por otro lado, e igual de importante, el Organismo nombrado como el Eje Central (Art. 5° Ley 1465/2011) de dicho Sistema, no se reúne, por que NO EXISTE desde prácticamente la promulgación de esa Ley?.
Qué Política migratoria puede existir en nuestro país, cuando el Organismo encargado de su «coordinación y orientación» (Art. 1° Decreto 1239/2003), va a completar ya SEIS (6) AÑOS ¡DESAPARECIDO!
Puede alguien decir que nuestro país cuenta con una fiable y eficaz política migratoria, cuando la Comisión Nacional Intersectorial de Migraciones, eje central del Organismo creado por el propio Estado para acompañarlo en  «&#8230;el diseño y ejecución de políticas públicas, planes, programas, proyectos y otras acciones encaminadas a fortalecer los vínculos del Estado con las comunidades colombianas en el exterior», ¡NO EXISTE!?
<figure id="attachment_1487" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class=" wp-image-1487" src="https://cdn.colexret.com/2022/05/los-dos-1-300x251.png" alt="" width="600" height="502" /><figcaption class="figure-caption-text">Maria Angela Holguin, Ministra de Relaciones Exteriores, y Javier Dario Higuera Angel, máximos responsables de la coordinación de la Política migratoria y de retorno colombiana.</figcaption></figure>
Cuenta el Ministerio de Relaciones Exteriores, con funcionarios que estén cumpliendo con el mandato legal, de aplicar una «eficaz gestión administrativa» que conlleve al crecimiento y buen nombre de la Institución?.
No necesita el Ministerio de Relaciones Exteriores un «revolcón»; una removida de funcionarios, comenzando por la Sra. Canciller, y pasando por el Director de Asuntos Migratorios Consulares, para que esa Institución lidere, como lo ordena la Constitución y las Leyes, la política pública migratoria y de retorno de nuestro país?.
Las inquietudes planteadas en estas líneas las haremos llegar a cada una de las Comisiones de Senado y Cámara de Representantes, para su análisis.  De pronto conseguimos que nuestros Congresistas por primera vez en la historia colombiana, volteen a mirar a los mas de CINCO MILLONES (5´000.000) de COLOMBIANOS residentes en el exterior, y que contribuyen con el desarrollo y crecimiento socio-económico de nuestro país a través de los mas de CUATRO MIL MILLONES (US4.000´000.000) de DOLARES que anualmente envían en remesas allí, y les de por ponerse al frente de esta situación.
Señores Congresistas, en el exterior hay mas votos que en el interior.  Los quieren?.  Pues esos votantes quieren ver qué tan buenos son Uds. para trabajar por ellos.  Y necesitan saberlo antes de las próximas elecciones.
</div>

Colombia: Más de cinco años sin el eje central de su Sistema Nacional de Migraciones

Reflexión: legitimidad y valor democrático de la Mesa
En Colombia existe el derecho constitucional a la libre asociación, lo que permite a cualquier persona agruparse y constituirse como miembro de una fundación, asociación o corporación (en caso de ser sin ánimo de lucro). No obstante, en el marco del proceso de conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones de Colombia, esa figura jurídica puede ser legal pero inconveniente, porque bajo esa naturaleza cualquier grupo de ciudadanos podría conformar infinidad de mesas corriendo el riesgo de que se atribuyan el nombre y la representación de la sociedad civil para las migraciones con el agravante de violentar un proceso que debe ser abierto, público, transparente, incluyente y participativo.
Ese tipo de acciones contrarias a la voluntad de la sociedad civil inmersa en el proceso de conformación de la Mesa que inició el 29 de abril de 2016, generan rechazo pero sirven para reivindicar la legitimidad y el valor democrático de la Mesa.
Sobre lo primero, quiero diferenciar entre legalidad y legitimidad ya que no significan lo mismo aunque lo parezca. La legalidad se asocia con un ordenamiento jurídico o con un sistema de normas y leyes; mientras que la legitimidad se relaciona con un mandato ético donde se reconoce un poder dentro de un marco jurídico y normativo, es decir, el reconocimiento de un mandato dentro de la legalidad.
Cuando el poder se ejercía a la fuerza, era legal defender las tiranías (con ejércitos y dioses), sin embargo, la democracia nació para dar un salto sobre esa idea y se convirtió en la instancia legitimadora por excelencia del poder. Hoy en día, la ciudadanía legitima los poderes cuando democráticamente se somete ante ellos. Es justo ese valor democrático el que debemos proteger en el proceso de conformación y funcionamiento de la Mesa.
Para evitar la germinación de miles de seudomesas que se autobauticen y se autoproclamen así mismas como mesas nacionales de la sociedad civil para las migraciones, es inminente presionar e indagar a Cancillería para que no solo defina cuál debe ser la naturaleza jurídica de La Mesa sin caer en las redes de los intereses particulares, sino que también diga cómo se va a reconocer la legitimidad de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones ante los poderes públicos del Estado colombiano.
Durante décadas se han venido construyendo políticas públicas sin tener en cuenta a los migrantes. Muchas de esas políticas suelen elaborarse desde escritorios evadiendo a la principal fuente de información, transformación y solución que es «el migrante», es decir el que tiene la experiencia migratoria para identificar, proponer, resolver, participar, decidir y evaluar las acciones que el gobierno emprende sobre su futuro y su vida.
Ahora, que por primera vez en la historia, se está hablando de migración con migrantes y se abrió un espacio de diálogo entre sociedad civil y Estado; ningún sentido tiene que las herramientas para hacer efectivo ese diálogo (como puede ser la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones) carezcan de valores democráticos.
La reflexión es simple pero decisiva; permitir que la la voluntad tirana doblegue los anhelos de la ciudadanía, es permitir que todo siga igual. La migración colombiana no lo puede consentir.
Contexto: el primer encuentro y la hoja de ruta
El 29 de abril de 2016 se celebró, en el Palacio de San Carlos de Bogotá, el Primer Encuentro de la sociedad civil colombiana para las migraciones. Dicho evento fue organizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores a través del programa Colombia Nos Une con el patrocinio de la Organización Internacional para las Migraciones OIM.
El primer encuentro contó con la participación de diversas organizaciones académicas, no gubernamentales, instituciones, voceros de la comunidad colombiana en el exterior y de las comunidades indígenas, miembros del Consejo de Paz, extranjeros en Colombia, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanos. También estuvieron presentes miembros de la Cancillería, de la OIM y del poder legislativo pertenecientes a la circunscripción especial para los colombianos en el exterior.
El objetivo de la reunión fue generar propuestas y recomendaciones acerca de  la Ley 1465 de 2011 (con la cual se creó el Sistema Nacional de Migraciones) y elaborar una hoja de ruta orientativa para la conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones.
Posterior a ello, se deduce que la Mesa está en proceso de conformación, tal como lo informó Cancillería, por medio del programa Colombia Nos Une, cuando socializó la hoja de ruta mediante un video pedagógico que publicó el 16 de Julio de 2016.
Las acciones a seguir según la hoja de ruta creada a partir del Primer Encuentro​ para la ​​Conformación de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones son los siguientes:
<ol>
<li>Socializar la Ley 1465 de 2011 y la hoja de ruta creada a partir del Primer Encuentro para la conformación de la Mesa.</li>
<li>Convocar para enviar propuestas sobre cómo debe conformarse la Mesa.</li>
<li>Analizar y divulgar las propuestas sobre la conformación de la Mesa.</li>
<li>Decidir la estructura y funcionamiento de la Mesa.</li>
<li>Concertar entre la sociedad civil los escenarios de conformación de laMesa</li>
</ol>
Conclusiones
<ul>
<li>La Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones no se ha constituido y corresponde a la ciudadanía decidir sobre su conformación, estructura y funcionamiento.</li>
<li>Es deber de la ciudadanía proteger el valor democrático y la legitimidad de la Mesa, mediante hechos coherentes de ética, transparencia, apertura, inclusión y participación.</li>
<li>Es hora de que la Cancillería se pronuncie sobre la naturaleza jurídica y el reconocimiento legítimo de la Mesa.</li>
</ul>
<a href="https://twitter.com/JavierUrreaC">Javier Urrea</a>

Legitimidad y valor democrático de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones

“No debe dar miedo el «individualismo», si educamos la individualidad para que no se convierta en antisocial“ (Daniel Cohn Bendit &#8211; Ex Eurodiputado)
El proceso individualista del hombre tiene cotas inestimables. La búsqueda de una supuesta membresía, renombre o cacería por sobresalir por encima de todo y de todos, es la quinta esencia del individualismo, sobre todo cuando se pasa por encima de los derechos de los demás. Cuando pasa esto, se convierte en ANTISOCIAL.
En esta segunda parte de este Informe especial, había prometido hablar de los NOTABLES; esas 10 personas que han pasado por encima de los derechos de representación social de CINCO MILLONES (5´000.000) de colombianos en el exterior.  La verdad sea dicha, aquí hoy solo basta con hablar de una. El supuesto «cabecilla» o  “representante legal”, que ha logrado enredar a varios compatriotas, para crear una «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones», sin ningún tipo de legitimidad.
Este personaje, el ciudadano JORGE FARRÉ RODRIGUEZ, modificando su nombre a Jordi Farré, de profesión odontólogo de la Universidad Javeriana, ha sido en los últimos 10 años con sus acciones, una de las personas que más ha afectado la sana convivencia del colectivo de colombianos en el exterior en Catalunya &#8211; España.
Su historial cuenta que ha sido condenado por lastrar las arcas de la Lotería de Bogotá, y condenado a pagar la suma de SEIS MIL QUINIENTOS MILLONES ($6.500´000.000) DE PESOS al favorecer a un contratista del chance, en detrimento del Distrito.
Adicional a lo anterior, el hecho de dejar en Barcelona deudas con músicos folclóricos en diversas oportunidades, fotógrafos, periodistas, empresarios de Catering colombianos, y en fin,  un sinnúmero de desmanes propios de la era feudal y derecho de pernada, dejando el nombre del colectivo colombiano por los suelos.
<figure id="attachment_1209" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class="wp-image-1209 size-full" src="https://cdn.colexret.com/2022/05/Contraloria.png" alt="Boletín de Responsables Fiscales No. 81 con corte a 7 de abril de 2015" width="1092" height="566" srcset="https://cdn.colexret.com/2022/05/Contraloria-768x398.png 768w, https://cdn.colexret.com/2022/05/Contraloria.png 1092w" sizes="auto, (max-width: 1092px) 100vw, 1092px" /><figcaption class="figure-caption-text">Boletín de Responsables Fiscales No. 81 con corte a 7 de abril de 2015</figcaption></figure>
Ha pasado y conseguido avales por todos los partidos políticos en Colombia (Partido Liberal, PIN, Partido Conservador), para lanzarse a ser Representante por los Colombianos en el Exterior, sin ningún resultado. Ha dicho que la política es su Hobbie, además de ser uno muy costoso para su bolsillo.
Además de lo anterior, hace parte del Partido Popular de Catalunya &#8211; España, partido político que se ha identificado en esta Comunidad Autónoma, por ser el más violento expositor de racismo, xenofobia y segregación racial en contra de personas de origen migrado, en especial de uno de sus líderes, Xavier García Albiol.
<figure id="attachment_1210" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class="wp-image-1210 size-full" src="https://cdn.colexret.com/2022/05/tiempo.png" alt="" width="875" height="464" srcset="https://cdn.colexret.com/2022/05/tiempo-768x407.png 768w, https://cdn.colexret.com/2022/05/tiempo.png 875w" sizes="auto, (max-width: 875px) 100vw, 875px" /><figcaption class="figure-caption-text">El Tiempo: Noviembre 19 de 1977</figcaption></figure>
Apreciados compatriotas, creen ustedes que este personaje, es digno de representar una MESA DE LA SOCIEDAD CIVIL DE COLOMBIANOS EN EL EXTERIOR?. 
La verdad, yo no le he votado, y nunca le votaría a tan insigne personaje. Creo, y desde que he participado en procesos sociales, he sido fiel defensor de los PROYECTOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL.  Fui uno de los más extrañados cuando la Cancillería llamo a la conformación de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones» en Bogotá, el 29 de abril.  Pero como se han venido dando las cosas, este proceso con la Cancillería tiene forma y fondo. Puede ser que algún día tengamos esa representación como Sociedad Civil y sería un gran acierto por parte de la Cancillería en seguir este proceso de construcción con la verdadera Sociedad Civil de Colombianos en el Exterior.
El problema es encontrarse en el camino, con avivatos (aquí en España, la picaresca, o picaros), que a punta de lengua y bolígrafo destruyen este tipo de trabajo de construcción colectivo, que ha sido apoyado por las entidades estatales, en este caso la Cancillería. No se cómo personas, líderes sociales  tan buenos como Dormán Fernández, con tantos logros en la Ciudad de Lugo (España), o como Arlington Guarín (padre), un tipo de izquierda y progresista (supuestamente), se prestan para este contubernio que afecta  y denigra a los CINCO MILLONES (5´000.000) de colombianos en el exterior.
<figure id="attachment_1211" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class="wp-image-1211 size-full" src="https://cdn.colexret.com/2022/05/tiempo.jpg" alt="Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones ilegítima" width="1280" height="720" srcset="https://cdn.colexret.com/2022/05/tiempo-768x432.jpg 768w, https://cdn.colexret.com/2022/05/tiempo.jpg 1280w" sizes="auto, (max-width: 1280px) 100vw, 1280px" /><figcaption class="figure-caption-text">Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones ilegítima</figcaption></figure>
Me gustaría que este “representante legal” de esa Mesa ilegitima, nos respondiera desde cualquier espacio tres preguntas:
<ol>
<li>Por qué no creo antes la Mesa de la Sociedad Civil para las Migraciones, si la ley 1465 data desde el año 2011?</li>
<li>Por qué si usted mismo informo a más de 200 Personas que tenía intereses políticos y partidistas, y abandono el proceso con Cancillería para conformar la Mesa de La Sociedad Civil para las Migraciones gestado el día 19 de abril; el 20 de junio del 2016 crea una ONG acomodada a sus intereses personales, pasando por encima de CINCO MILLONES (5´000.000) de Colombianos en el Exterior?</li>
<li>Cree usted, que con sus antecedentes Penales y Disciplinarios, es digno representante de los COLOMBIANOS EN EL EXTERIOR; llevar la membresía de ser “representante legal”, de una entidad y llevar una vocería ética, con responsabilidad social que lleve a buen puerto los intereses de cinco millones de Colombianos en el Exterior?</li>
</ol>
Este acto (la creación de esta entidad), es claramente una afrenta a las personas que han trabajado honestamente, con compromiso, con responsabilidad social en la creación de la Mesa de la Sociedad Civil de Colombianos en el Exterior, junto a la Cancillería. Un acto de mala fe, que nosotros como Sociedad Civil, no podemos permitir.
Apreciados compatriotas, en la última entrega, comentare la conformación de esta “Mesa” Ilegítima e Ilegal, su junta directiva y dos personas que cumplen el perfil de su “representante legal”.
Por favor, dejen sus apreciaciones, críticas u opiniones en los comentarios de esta columna.
Gracias por su atención.
J.A. Londoño.

Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones

Mesa Migraciones: Avances del Proyecto Socio-político, «Ley General de Migración Colombiana»