Canciller Yolanda Villavicencio y familiar

Audios de familiar de la Canciller Yolanda Villavicencio atacando a la prensa (1a. parte)

Como si fuera poco la odisea por la que tienen que atravesar nuestros connacionales en el exterior para la obtención de una cita ante los Consulados, ahora se agrega que, cuando la consiguen y logran hacer la diligencia, esta se tarda el doble y hasta más en ser entregada, todo por culpa de la Cancillería de nuestro país, que sigue utilizando el ocultismo para no reconocer sus errores y hacerlos públicos.
Mientras la nueva Canciller Yolanda Villavicencio Mapy alardea de que no hay, ni habrá crisis para la expedición y entrega de pasaportes, empezamos a ver en los Consulados de Colombia en el exterior, una gran tardanza para entregar a los usuarios los documentos que solicitan en esas Sedes consulares, pero que son elaborados desde Colombia y enviados a través de «Valija diplomática», como por ejemplo, y quizá el de mayor importancia, el pasaporte y la Cédula de Ciudadanía.
De acuerdo a lo que leerán más adelante, podrán ver cómo Comienza la crisis para la entrega de pasaportes colombianos en el exterior; ahora dizque por culpa de la «Valija diplomática».
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<h2>¿Qué es la valija diplomática?</h2>
Una valija diplomática es un paquete o contenedor cerrado, precintado e inviolable que se utiliza para transportar correspondencia oficial y otros artículos entre una misión diplomática y su gobierno, conforme a la protección legal que otorga la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961. Este tipo de envío no puede ser inspeccionado ni retenido por las autoridades del país receptor, garantizando así la confidencialidad y seguridad de los documentos oficiales y objetos.
<h2>¿Qué incluye una valija diplomática?</h2>
Las valijas diplomáticas pueden contener, entre otros:
<ul>
<li>Correspondencia oficial.</li>
<li>Documentos como pasaportes y Cédulas de Ciudadanía.</li>
<li>Objetos y material promocional para las misiones diplomáticas.</li>
</ul>
<h2>Transporte de las valijas diplomáticas.</h2>
Pueden ser acompañadas o no acompañadas por un diplomático y son transportadas de forma segura, sin necesidad de pasar por controles aduaneros ordinarios.
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<h2>Objetivo de las valijas diplomáticas.</h2>
<ul>
<li>Asegurar el transporte confidencial de documentos oficiales entre embajadas y consulados y sus respectivos gobiernos.</li>
<li>Facilitar el intercambio de información y material necesario para el funcionamiento de las misiones diplomáticas.</li>
</ul>
Por qué en el último mes principalmente, los colombianos en el exterior están haciendo público su inconformismo frente a la tardanza para la entrega de su pasaporte, pues anteriormente en cuestión de una semana, a partir de la solicitud ya lo tenían en su poder?
La respuesta la damos a continuación, a través del comunicado oficial que publicó en el día de ayer 25 de agosto la Junta Directiva de la Unión de Funcionarios de Carrera Diplomática y Consular del Ministerio de Relaciones Exteriores «UNIDIPLO», con NIT. 901490474, y ubicada en la Cra. 6 # 9-46, LM106 en la ciudad de Bogotá &#8211; Colombia. Contacto: Correo electrónico, unidiplo@cancilleria.gov.co, o <a href="https://x.com/unidiplo">aquí en X</a>
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<h2>Comunicado de UNIPLIPLO.</h2>
«La Junta Directiva de la Unión de Funcionarios de Carrera Diplomática y Consular – UNIDIPLO – desea manifestar su profunda preocupación frente a la situación que atraviesan actualmente las Embajadas y, en especial, los Consulados de Colombia en el exterior, debido a la interrupción prolongada en el envío de la valija diplomática.
Desde hace al menos dos semanas, las oficinas en el exterior no han recibido las valijas diplomáticas, lo que ha generado una afectación directa en la prestación de servicios consulares, particularmente en la entrega de documentos de identificación como pasaportes y cédulas a nuestros connacionales. Este retraso está comprometiendo la confianza de los ciudadanos en el servicio exterior colombiano y ha generado una presión indebida sobre los funcionarios consulares, quienes se ven obligados a dar explicaciones sin haber recibido ninguna comunicación oficial sobre las causas de la situación ni sobre un eventual tiempo estimado de solución.
Lamentamos profundamente el completo silencio por parte de la Cancillería en Bogotá frente a este asunto. La ausencia de información oficial obstaculiza el trabajo de los funcionarios en el exterior y afecta directamente el buen nombre del servicio diplomático y consular.
Recordamos que, en el marco de los Acuerdos Sindicales Singulares del año 2024, se estableció de manera expresa en el punto 23 que el Ministerio de Relaciones Exteriores debe informar de manera «masiva y oportuna» a la ciudadanía sobre cualquier afectación en la prestación de los servicios consulares que no sea atribuible a los funcionarios. Hasta la fecha, no se ha emitido ninguna comunicación institucional dirigida a los usuarios explicando esta situación ni ofreciendo alternativas de solución.
Por lo anterior, UNIDIPLO solicita de manera respetuosa pero enfática a la administración que se comunique, sin más dilación, con la ciudadanía a través de todos los canales institucionales del Ministerio (página web oficial, redes sociales y otros medios pertinentes), informando sobre esta situación y sus implicaciones en la prestación de los servicios consulares. Es indispensable que se brinde respaldo institucional a los funcionarios consulares, quienes diariamente enfrentan los reclamos de los usuarios sin contar con información clara ni apoyo de la sede central.
Esta es una situación administrativa grave que debe ser atendida con prontitud, transparencia y responsabilidad, en consonancia con los compromisos adquiridos por la Cancillería y con el deber que tenemos de garantizar un servicio público eficiente, digno y confiable para todos los colombianos, dentro y fuera del país».

Crisis de pasaportes colombianos.

Comienza la crisis para la entrega de pasaportes colombianos en el exterior.

Uno de los artículos más visitados y leídos en esta Casa informativa, es el publicado el 04 de febrero de 2022, bajo el titular <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/se-puede-ingresar-a-colombia-sin-pasaporte-o-con-el-vencido/">«¿Se puede ingresar a Colombia sin pasaporte o con él vencido?»</a>, en donde se respondió que si; que de acuerdo a información suministrada directamente por el Ministerio de Relaciones Exteriores, a los colombianos no se les puede negar la entrada al país por el hecho de carecer de pasaporte, o que este se encuentre vencido, pues existen otro tipo de documentos mediante los cuales se puede acreditar la nacionalidad colombiana, incluso con la sola declaración del connacional, previa comprobación por parte de la Unidad de Migración Colombia.
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<h2>Salida de Colombia con el pasaporte vencido.</h2>
La pregunta hoy es, ¿Puedo salir de Colombia con el pasaporte vencido?, y la respuesta la daremos a continuación, con base a información suministrada por la Unidad de Migración Colombia, bajo el radicado No.: 20253020011913, del 25 de abril de 2025.
El <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=74000">artículo 2.2.1.11.6.1 del Decreto 1067 de 2015</a>, modificado por el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=62959">Artículo 65 del Decreto 1743 de 2015</a>, dispone para los ciudadanos colombianos que pretendan salir del territorio nacional la obligación de presentar a la autoridad migratoria entre otros los siguientes documentos, acorde a su edad:
<ul>
<li>Mayores de edad:</li>
</ul>
<ol>
<li>Pasaporte vigente o documento de viaje válido y en los casos establecidos por instrumentos 
internacionales vigentes, documento de identidad o cédula de extranjería, según el caso.</li>
</ol>
<ul>
<li>Menores de edad:</li>
</ul>
<ol>
<li>Pasaporte vigente o documento de viaje válido y en los casos establecidos por instrumentos internacionales vigentes documento de identidad.</li>
</ol>
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<h2>El pasaporte debe estar vigente para salir de Colombia.</h2>
Conforme a lo anterior, al ser el pasaporte el documento que identifica a los colombianos en el exterior, es indispensable que el mismo se encuentre vigente al momento de realizar el trámite migratorio de salida del país, lo anterior, con excepción de los casos establecidos por instrumentos internacionales vigentes, en los que se permite el documento de identidad o cédula de extranjería como documento de viaje.
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<h2>Salida del país de colombianos con doble nacionalidad.</h2>
Ahora bien, se hace importante señalar que a nacionales colombianos, que se encuentren cobijados por el principio de doble nacionalidad, no se les impedirá la salida del país por el hecho de no portar la documentación colombiana vigente; en este caso el funcionario de Migración Colombia notificará el incumplimiento de la norma migratoria y con fundamento en lo reglado en el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=220390">artículo 34 de la Ley 2332 del 2023</a> y los <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=74000">artículos 2.2.1.11.2.3 y 2.2.1.11.6.1 del Decreto 1067 de 2015</a> modificado parcialmente 
por el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=62959">Decreto 1743 de 2015</a>, dará inicio al procedimiento administrativo sancionatorio por incurrir en la sanción descrita en el artículo <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=62959">2.2.1.13.1, numeral 11, del Decreto 1067 de 2015</a> y realizará el registro de salida del país con el documento extranjero siempre y cuando este segundo documento se encuentre vigente y sea válido.
Para finalizar, y teniendo en cuenta lo anterior, damos dos respuestas a nuestra pregunta titular: ¿Puede un colombiano salir del país con el pasaporte vencido?:
<ol>
<li>En caso de que el pasaporte colombiano presentado esté vencido y el pasajero no cuente con otro documento de viaje valido, el oficial de migración procederá a negar la salida del país al ciudadano.</li>
</ol>
2. Si el ciudadano colombiano tiene otra nacionalidad, podrá salir del país identificándose con el pasaporte           del respectivo país, pero sometiéndose al procedimiento que indicamos anteriormente.

Salida de Colombia con pasaporte vencido.

¿Puedo salir de Colombia con el pasaporte vencido?

Ante la gran cantidad de quejas e inconformismo ciudadano, por el procedimiento utilizado en años anteriores, especialmente en los últimos dos, frente a la presentación y financiación de proyectos a través de los Consulados al grupo de trabajo «Colombia Nos Une», por parte de Asociaciones de colombianos con sede en el exterior, la Cancillería ha optado para el año 2025, en dar la mayor información posible sobre el procedimiento a seguir, e indicar paso a paso los requisitos que hay que cumplir para ello.
Aunque el 24 de enero del presente publicamos los «Motivos dados por Cancillería sobre este tema<a href="https://www.colexret.com/cancilleria/motivos-de-cancilleria-para-rechazar-el-80-4-de-proyectos-presentados-por-ongs/"> y que pueden ver aquí </a>, para el ciudadano del común sigue siendo difícil entender cómo <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/">«El 80.4% de proyectos presentados en el 2024 por Asociaciones de Colombianos en el exterior fueron negados»</a>, máxime cuando se presentan situaciones que dan a entender un posible mal manejo y «acomodamiento amistoso» mezclado con interés político, por parte de quien se encarga de dar el visto bueno para que dichos proyectos sean financiados; en este caso, la Coordinación Internacional del Grupo de Trabajo de la Cancillería «Colombia No Une».
<h2>Participación y Veeduría Ciudadana.</h2>
Esas manifestaciones y denuncias públicas de inconformismo hacen parte del ejercicio al Derecho a la «Participación y Veeduría Ciudadana», y enseñan que «si callamos no conseguiremos nada, si hablamos se puede lograr mucho». Sin embargo, para manifestarnos con mayor conocimiento de causa sobre este tema, es necesario conocer la «Guía para la presentación de proyectos ante Colombia Nos Une &#8211; Cancillería 2025».
Producto de esa «Participación y veeduría ciudadana», finalizando el pasado mes de julio, la Cancillería colombiana hizo pública la «Guía para la elaboración del documento técnico para la presentación de proyectos a la convocatoria para la realización de iniciativas y proyectos, empresariales, socio-culturales, académicos, investigativos y de desarrollo tecnológico e innovación».
A continuación las últimas disposiciones presentadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de la referida guía, para que sean ejecutadas en el presente 2025, dentro de la Convocatoria que ya está abierta para la presentación de Proyectos sociales por parte de Asociaciones de colombianos en el exterior.
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En el documento cuyo enlace para verlo vía Online adjuntaremos más adelante, se describen los siguientes puntos:
<h2>Convocatoria, Alcance, Requisitos y líneas de presentación.</h2>
<ul>
<li>Requisitos de las Asociaciones.</li>
<li>Líneas de presentación y financiación de proyectos (Tiempo de experiencia, línea de financiación y Tipos de proyectos a presentar).</li>
</ul>
<h2>Presentación de la propuesta.</h2>
<ul>
<li>Relación de cotizaciones y talento humano.</li>
</ul>
<h2>Tiempo de ejecución e informe final. Documentación para aportar.</h2>
<ul>
<li>Sobre la Asociación.</li>
<li>Sobre la propuesta de proyecto.</li>
</ul>
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<h2>Proceso de selección, Ejecución de proyectos seleccionados y Cronograma.</h2>
Para conocer el documento completo, donde se dan las explicaciones y detalles de los puntos anteriores deben ingresar a este enlace: <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EVwK9xuIoHtInUMI7xbWtdoBsRgZVQaNmQwnY7mTcnqh_A?e=GWab38">«Lineamientos para la convocatoria de presentación de proyectos por parte de Asociaciones ante Colombia Nos Une».</a>
<h2>Líneas y tipos de proyectos que se pueden presentar:</h2>
     1. Línea: Promoción de la participación ciudadana de las y los connacionales en el exterior.
Tipos de proyectos:
<ul>
<li>Estudios/diagnósticos sobre participación y vínculos con el origen.</li>
<li>Campañas de sensibilización sobre la importancia de la participación.</li>
<li>Creación de alianzas y redes colaborativas.</li>
<li>Promoción y capacitación para la participación.</li>
<li>Promoción y capacitación del marco legal.</li>
<li>Jornadas y encuentros de gobernanza migratoria.</li>
<li>Creación y fortalecimiento de mesas de trabajo y tejido asociativo.</li>
</ul>
     2. Línea: Intervención social y promoción de derechos humanos y cultura.
Tipos de proyectos:
<ul>
<li>Actividades orientadas en salud.</li>
<li>Ferias de salud y creación de alianzas.</li>
<li>Cursos de capacitación para el empleo.</li>
<li>Ferias de empleo y establecimiento de alianzas con agencias de empleo.</li>
<li>Actividades orientadas en el fortalecimiento de las capacidades educativas.</li>
<li>Proyectos de acompañamiento y asesoramiento educativo para jóvenes y adolescentes.</li>
<li>Proyectos para la inclusión social en el destino.</li>
<li>Creación de alianzas para la homologación de títulos.</li>
<li>Proyectos de orientación y asesoría legal.</li>
<li>Actividades de capacitación y fortalecimiento empresarial.</li>
<li>Difusión y promoción de los programas que beneficien a los connacionales.</li>
<li>Proyectos para la promoción de la cultura y la identidad colombiana.</li>
<li>Actividades conmemorativas del mes de la colombianidad.</li>
<li>Actividades para la conmemoración del día de la afrocolombianidad.</li>
<li>Casas de Colombia.</li>
</ul>
     3. Línea: Redes transnacionales y desarrollo local.
Tipos de proyectos:
<ul>
<li>Proyectos de capacitación y asistencia técnica.</li>
<li>Capacitaciones entorno a la creación, fomento y desarrollo de redes transnacionales.</li>
<li>Creación y fortalecimiento de redes transnacionales de codesarrollo.</li>
</ul>
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<h2>Enfoque diferencial.</h2>
Como nota, frente al enfoque diferencial, el Grupo Colombia Nos Une establece:
«El enfoque diferencial es una estrategia que busca reconocer y atender las particularidades y necesidades específicas de diversos grupos de la población, con el fin de garantizar la igualdad de oportunidades y el ejercicio pleno de sus derechos.
<ul>
<li>Se promoverá la aplicación transversalmente en las actividades de las líneas A, B y C (1, 2 y 3).</li>
<li>Proyectos enfocados a las segundas y terceras generaciones.</li>
<li>Proyectos con enfoque de género y diversidad sexual.</li>
<li>Proyectos para adultos mayores.</li>
<li>Proyectos para personas con discapacidad.</li>
<li>Proyectos con enfoque étnico.</li>
</ul>
Para más y mejor información sobre las líneas y tipos de proyectos que se pueden presentar, junto con sus detalles, <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/ERcmZAxncVdDjpjHH_SCF5cBpJhmUHsmR98i-MtT-200SQ?e=YvpL73">pueden ingresar aquí.</a>
<h2>Formato carta de presentación y solicitud de recursos.</h2>
<a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EY5HmmEHNXtOoxmEDJ7l45oBNUtDsxe40qEat8lBDINXNg?e=FRYyaq">Ingresando aquí</a> podrán conocer el borrador mediante el cual se realiza la presentación y se solicitan los recursos para la financiación de los respectivos proyectos.
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<h2>Presentación e identificación de la Organización que presenta el proyecto.</h2>
La Organización No Gubernamental Sin Ánimo de Lucro que desee presentar un proyecto ante Colombia Nos Une, deberá realizar previamente su presentación e identificarse como tal, <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EZEftwzfETBEq6IvvetVYewBbRFhsJmZdIwPn7iNavFDuw?e=dkiCmY">en formato que pueden ver aquí.</a>
<h2>Formato para la presentación de proyectos sociales a Colombia Nos Une &#8211; Cancillería.</h2>
Dado lo extenso del documento para transcribirlo, <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/ESZaA390FEdEu4wbpvrHMBoBbezWFd78GULQ_bQdsJf0sQ?e=0Aya9i">los invitamos a ingresar aquí,</a> donde podrán apreciar, estudiar y desarrollar el formato establecido por Colombia Nos Une, para la presentación de proyectos sociales por parte de Asociaciones colombianas con sede en el exterior.
Muy importante que las entidades gubernamentales tomen nota de las inquietudes e inconformismo ciudadano ante ciertas gestiones, y creen mecanismos para aminorar las dudas, e incluso las interpretaciones que sin ser de mala fe, crean un manto de duda contra los funcionarios y/o instituciones, y presenten públicamente información y documentación como la que aquí transmitimos. Transparencia al 100% y nadie durará de ellos.
NOTA: La anterior información es oficial, y fue suministrada directamente por el Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une», aunque la pueden encontrar igualmente en el Memorando I-GCNU-25-001439 del 24 de febrero de 2025, de la Cancillería colombiana.

Presentación de proyectos a Colombia Nos Une.

Guía para la presentación de proyectos ante Colombia Nos Une – Cancillería 2025

Como bien lo expusimos <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/juez-abre-expediente-por-desacato-a-la-cancilleria-y-colombia-nos-une/">en nuestro artículo anterior visible aquí,</a> el pasado 21 de julio el Juzgado Dieciséis de Penas y Medidas de Seguridad, en la ciudad de Bogotá, abrió expediente por desacato contra el Ministerio de Relaciones Exteriores, y el Grupo «Colombia Nos Une», por no acatar la orden dada en Sentencia de tutela 066/25, Radicado Nº 11001-31-87-016-2025-00046-00 del 02 de mayo de 2025, instaurada por esta Casa informativa, bajo la dirección de Ricardo Marín Rodríguez, contra esa Cartera ministerial.
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<h2>Auto y motivos por los que la justicia abrió expediente por desacato a la Cancillería y Colombia Nos Une</h2>
A continuación les describimos al detalle el auto mediante el cual el Juzgado Dieciséis de Penas y Medidas de Seguridad, abre expediente por desacato contra la Cancillería colombiana, y su Grupo de Trabajo Colombia Nos Une, y al finalizar les indicaremos lo que sigue y puede suceder:
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<figure id="attachment_9939" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class=" wp-image-9939" src="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-1-600x424.png" alt="" width="541" height="382" srcset="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-1-600x424.png 600w, https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-1.png 705w" sizes="auto, (max-width: 541px) 100vw, 541px" /><figcaption class="figure-caption-text"><img loading="lazy" decoding="async" class="size-medium wp-image-9940" style="font-weight: bold; color: currentcolor; font-size: 16px;" src="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-2-600x164.png" alt="" width="600" height="164" srcset="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-2-600x164.png 600w, https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-2.png 702w" sizes="auto, (max-width: 600px) 100vw, 600px" /></figcaption></figure>
<img loading="lazy" decoding="async" class="wp-image-9941 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-3-600x453.png" alt="" width="543" height="410" srcset="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-3-600x453.png 600w, https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-3.png 707w" sizes="auto, (max-width: 543px) 100vw, 543px" />
<img loading="lazy" decoding="async" class="wp-image-9942 aligncenter" src="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-4-600x461.png" alt="" width="545" height="419" srcset="https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-4-600x461.png 600w, https://cdn.colexret.com/2025/07/expediente-por-desacato-contra-la-cancilleria-4.png 701w" sizes="auto, (max-width: 545px) 100vw, 545px" />
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<h2>Procedimiento a seguir luego de que se abre expediente por desacato:</h2>
El Juzgado envía notificación a ambas partes, en este caso, al Ministerio de Relaciones Exteriores y a Colombia Nos Une, al igual que al demandante Ricardo Marín Rodríguez.
La Cancillería tendrá que entrar a comprobar fehacientemente, con pruebas rotundas, que si dio respuesta al Derecho de petición elevado el 11 de enero de 2025, lo cual no podrá hacer, pues hasta el momento no ha sido así. Al menos como lo ordena la ley, y el fallo judicial emitido en el presente caso.
O, como ha ocurrido en muchas otras ocasiones, una vez tiene encima un fallo judicial, ahí si a la Cancillería colombiana se «le ilumina el santo», y responde como lo ordena la legislación colombiana.
Si la Cancillería responde, y tanto el demandante como el respectivo Juzgado se consideran conformes con lo respondido, de seguro las sanciones a imponer por parte de la justicia, no se harán efectivas.
Si la Cancillería continúa insistiendo que ya respondió, sin ser realmente así, la justicia tendrá que entrar a pronunciarse en contra de esa Cartera ministerial, e imponer las sanciones disciplinarias a que haya lugar, que pueden ser económicas, o privación de la libertad por un determinado tiempo.  E incluso las dos juntas.
En COLEXRET creemos que la Cancillería no va a dejar que este asunto llegue hasta esto último, y obligadamente tendrá que responder nuestra petición en su totalidad, de fondo, clara, precisa y entendible para el ciudadano.
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<h2>¿Podría ser sancionada la actual Canciller Yolanda Villavicencio Mapy?</h2>
Las sanciones disciplinarias, o de cualquier índole, en el presente caso, serán dirigidas contra los funcionarios que hicieron parte de ese desacato.  Entre ellos, la actual Canciller Yolanda Villavicencio Mapy, pues para la época de los hechos se desempeñaba como Multiplicadora Internacional del Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une», y era la responsable de responder la petición ciudadana que venimos tratando desde el comienzo.
No queremos que se sancione a nadie con la privación de la libertad, ni que se le toque el bolsillo, sino sentar un procedente para que el Ministerio de Relaciones Exteriores entienda de una vez por todas, que un Derecho de petición no lo puede responder como se le de la gana, sino como lo establece la Ley 1755 de 2015, y la infinidad de jurisprudencia proveniente de nuestras Altas Cortes y Tribunales.
La Ley es la Ley, y es de obligatorio cumplimiento para todos; máxime cuando un Juez de nuestra República la aplica a través de un fallo judicial.
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Ya les seguiremos contando en qué para toda esta situación, pero lo que si les garantizamos es que será un triunfo más contra las injusticias.
«Permitir una injusticia es abrir el camino a las que siguen» &#8211; Willy Brand &#8211;

Expediente por desacato contra la Cancillería.

Auto y motivos por los que la justicia abrió expediente por desacato a la Cancillería y Colombia Nos Une

Desde el mes de marzo de 2017, a abril del presente 2025, ya son <a href="https://www.colexret.com/editorial/asi-es-como-denuncio-y-le-gano-a-la-cancilleria-colombiana-las-tutelas/">TREINTA Y OCHO (38) las Acciones de tutela</a> que en cabeza del creador de <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, <a href="https://www.colexret.com/secciones/editorial/">Ricardo Marín Rodríguez</a>, y director de esta Casa informativa, hemos tenido que instaurar contra la Cancillería colombiana, por no responder, o responder fuera de los lineamientos establecidos dentro de la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=65334">Ley 1755 de 2015</a>, y la innumerable jurisprudencia de nuestra H. Corte Constitucional, nuestras peticiones.
Durante estos más de OCHO (8) AÑOS, infinidad de «estrategias = trabas» ha puesto en marcha el Ministerio de Relaciones Exteriores a fin de evitar suministrarnos información relacionada con los colombianos en el exterior, y en general con la Temática Migratoria Colombiana, sin que ninguna de ellas le haya funcionado, pues en más de un 80% la justicia ha fallado a nuestro favor, protegiendo nuestro Derecho de Petición.
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<h2>Juez abre expediente por desacato a la Cancillería y Colombia Nos Une.</h2>
Para no alargarnos en la historia, los invitamos a leer algunos de los artículos publicados por <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, relacionados con el tema, y que describimos enseguida, corroborando lo anteriormente expuesto, para luego dar a conocer el por qué de la decisión que en el pasado día 21, tomó las Sra. Sandra Ávila Barrera, Juez dieciséis de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad, y de ahí nuestro titular «Juez abre expediente por desacato a la Cancillería y Colombia Nos Une».
<h2>Denuncias contra la Cancillería colombiana y decisiones judiciales.</h2>
<ul>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/derechos-de-peticion-y-tutelas-desde-el-exterior-incomodan-a-la-cancilleria/">Derechos de petición y tutelas desde el exterior incomodan a la Cancillería.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-justicia-niega-a-la-cancilleria-declarar-abuso-y-extralimitacion-en-derechos-de-peticion/">La justicia niega a la Cancillería declarar abuso, y extralimitación en derechos de petición.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/cancilleria-pierde-nuevamente-ante-la-justicia-por-atacar-el-derecho-de-peticion/">Cancillería pierde nuevamente ante la justicia por atacar el derecho de petición,</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/tribunal-administrativo-de-cundinamarca-tumba-nueva-patrana-de-cancilleria/">Tribunal Administrativo de Cundinamarca tumba nueva patraña de Cancillería.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/tutelas-contra-la-cancilleria-colombiana-han-sido-todo-un-exito/">Tutelas contra la Cancillería colombiana han sido todo un éxito.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/editorial/asi-es-como-denuncio-y-le-gano-a-la-cancilleria-colombiana-las-tutelas/">Así es como denuncio y le gano a la Cancillería colombiana las tutelas.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/no-hubo-irrespeto-le-dijo-la-justicia-a-la-cancilleria-colombiana-obligandola-a-responder-peticion/">No hubo irrespeto, le dijo la justicia colombiana a la Cancillería, obligándola a responder petición.</a></li>
</ul>
<h2>Derecho de petición vulnerado por Cancillería.</h2>
Como es costumbre de esta Casa de investigación, información, gestiones y propuestas, a comienzos de cada año elevamos un extenso Derecho de petición a la Cancillería colombiana, a fin de dar a conocer a nuestros lectores los aconteceres del año anterior, y las gestiones o programas que se realizarán dentro de la temática migratoria colombiana del respectivo año, en especial lo que tiene que ver con nuestros connacionales fuera del país; y fue así como el 11 de enero del presente 2025, presentamos al Ministerio de Relaciones Exteriores una solicitud con poco más de OCHENTA (80) interrogantes, y que <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/ESyiP0t7_k1PqAfs2b-0BzoB9emXUh83lFyvahl4aCEu0w?e=Ga7Gss">pueden ver aquí.</a>
Dentro de esa petición solicitamos se nos aclararán algunos puntos respondidos a <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/ETFUHRTyw85Oo96RjeDQb9QBV_7CmGgBdX-kivdt_iCPPQ?e=8Jhz3i">peticiones formuladas el 16 de julio</a> y <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/Ea94fQ1zPOtGvhV-Lldd2-0BpGTLmp_ARsAoWrKdUQN-6A?e=6440wR">octubre 01 de 2024,</a> y que en su momento, como ya es costumbre de la Cancillería, respondió a medias, o poco entendibles.
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<h2>Canciller Yolanda Villavicencio Mapy, una de las responsables por la apertura de desacato contra la Cancillería.</h2>
La gran mayoría de esos interrogantes eran competencia y responsabilidad de la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, actualmente Ministra de Relaciones Exteriores de nuestro país, por desempeñar en la época de los hechos el cargo de Multiplicadora Internacional del Grupo de Trabajo de la Cancillería «Colombia Nos Une».
Cierto es que no era ella directamente la que debería responder sobre cada tema, pero era y es el Grupo «Colombia Nos Une», por designación de la Dirección de «Asuntos Migratorios y Consulares, y Atención al Ciudadano» quien debe hacerse responsable que la respuesta al total, y como debe ser, llegue al peticionario; algo que no se llevo a cabo dentro de los parámetros legales, y de ahí viene que hoy, como lo describiré en adelante, la Justicia, el 22 de julio allá abierto un expediente por desacato contra el Grupo Colombia Nos Une, al igual que contra el Ministerio de Relaciones Exteriores, cuya cabeza es hoy la Sra. que dio lugar a toda esta situación.
El Derecho de petición que elevamos el 11 de enero del presente, fue «respondido» en gran parte por la Cancillería el 21 de febrero (Radicado S-GCNU-25-002876); sin embargo, lo que se llama respuesta respuesta, no fue precisamente, pues no se contestó siguiendo los parámetros establecidos dentro de la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=65334">Ley 1755 de 2015</a>, reguladora del Derecho de petición.  No es solo responder, es responder con claridad, de fondo, y de manera entendible, sin remitir al peticionario a que consulte determinadas respuestas en enlaces de internet, pues ello, como lo ha dicho la propia justicia en varias ocasiones, es atribuirle cargas que no le corresponde disgregar a él.
Como la supuesta respuesta del 21 de febrero no cubría en totalidad los interrogantes planteados, estos terminaron de ser «supuestamente respondidos», por Cancillería, a través de oficios del 28 de febrero (Radicado S-GCNU-25-005236) y 06 de marzo (Radicado S-GCNU-25-006138).  Pero al igual que la contestación inicial, estas respuestas no se sujetaban al ordenamiento jurídico, pues no llenaban en su totalidad los principales requisitos: «de fondo, clara, precisa, y entendible).
En varias de esas respuestas, la Cancillería decía adjuntar archivos relacionados con las mismas, pero no los adjuntaba. En otras, respondía «por las ramas», no de fondo. Muchas fueron respondidas a medias, sin ninguna claridad sobre el contenido real del respectivo interrogante. Mientras que otras no fueron respondidas en lo absoluto. Y lo peor de todo, respondieron en un total desorden, mezclando unas respuestas con otras que no correspondían, sin separar cada interrogante para ser respondido individualmente. Eso no lo hacen ni siquiera los aprendices de derecho, y muchos menos funcionarios públicos si tuvieran el conocimiento suficiente de las funciones de su cargo.
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<h2>Ricardo Marín Rodríguez instaura Acción de tutela contra la Cancillería por vulneración al Derecho de petición.</h2>
Luego de un detallado y difícil análisis, dado el desorden en que venía respondida nuestra solicitud, concluimos que se nos estaba vulnerando abiertamente nuestro «Derecho de petición».
No se estaban resolviendo al completo, de fondo, ni con claridad, todos los interrogantes planteados, los que luego nosotros trasladamos como información oficial a través de esta Casa informativa a nuestros lectores, y de ahí nuestra responsabilidad social e informativa. Debemos recibir por parte de la institucionalidad, respuestas a las inquietudes de los ciudadanos, pero que en verdad les aclaren las dudas, o reciban la información acorde con la ley, no como pretende hacerlo la Cancillería colombiana.
El 15 de abril instauramos la Tutela No. 38 contra el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, por vulneración a nuestro derecho de petición, y que <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EQFzFNzAu3ZOqlKyXwyzjsMBJyDTHQGMQ-Bxq4SY0pnrgw?e=Mf3OzH">pueden ver aquí.</a>
<h2>Juez establece que la Cancillería si vulneró el Derecho de petición a Ricardo Marín Rodríguez.</h2>
Con fecha 02 de mayo del presente, Sandra Ávila Barrera, en su calidad de Juez Dieciséis de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad, de la ciudad de Bogotá &#8211; Colombia, a través del <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EcZ0CCE7p4hJg09UmH76B6YBdL3D6HYwNN9HxJ0zLjSPOQ?e=orZanU">fallo en Primera Instancia No. 066/25, bajo el Radicado 11001-31-87-016-2025-00046-00,</a> resolvió:
<ol>
<li>«Tutelar parcialmente el derecho fundamental de petición invocado por Ricardo Marín Rodríguez, por las razones anotadas en este proveído.</li>
<li>En consecuencia, SE ORDENA al Ministerio de Relaciones Exteriores que en el IMPRORROGABLE TÉRMINO DE DIEZ (10) DÍAS contados a partir de la notificación de este fallo, suministre respuesta clara, de fondo y congruente a los numerales cuyo inconformismo presentó Ricardo Marín Rodríguez en su escrito de tutela y que fueron discriminados por este despacho en el presente proveído, sin remitir a enlaces ni atribuirle cargas que no le corresponde disgregar al nombrado. Del cumplimiento de la orden deberá informar a este Juzgado».</li>
</ol>
En medio de leoninas respuestas, el Ministerio de Relaciones Exteriores pretendió hacernos creer, tanto a nosotros en <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, como al Juzgado Dieciséis de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad, que el Derecho de petición ya había sido respondido en su totalidad, y anexa algunos pantallazos de las respuestas enviadas por email.
Si, la Cancillería ha respondido, pero no solo ha dejado de responder varios interrogantes, sino que las respuestas dadas a otros, no han sido bajo los parámetros legales, ni tampoco dentro de lo ordenado por el respectivo Despacho judicial, por lo tanto, eso como respuesta, en realidad equivale a no responder.
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<h2>Solicitud de investigación por desacato contra la Cancillería.</h2>
Por lo anterior, el 21 de mayo del presente, le informamos de estos aconteceres al Juzgado Dieciséis de Penas, argumentándole que si bien algunos puntos de los tutelados habían sido respondidos por la Cancillería, no sucedía así con otros, y le adjuntamos las respectivas pruebas.<a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/ETFguCv_rNBFo8OTP_zXxqcBYtQ_UMVq4C6mezpcKpedOg?e=iuDgyG"> (Ver aquí).</a>
Después de DOS (2) MESES, de ires y venires, de intercambio de oficios entre la Cancillería, <a href="https://www.colexret.com/secciones/editorial/">Ricardo Marín Rodríguez como tutelante</a>, y el Juzgado Dieciséis de Penas y Medidas de Seguridad, éste último decidió&#8230;
<a href="https://www.colexret.com/cancilleria/auto-y-motivos-por-los-que-la-justicia-abrio-expediente-por-desacato-a-la-cancilleria-y-colombia-nos-une/">Continúa leyendo aquí, el auto, y el por qué la justicia dispuso abrir expediente por desacato contra la Cancillería colombiana, y el Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une».</a>

Expediente por desacato contra la Cancillería colombiana.

Juez abre expediente por desacato a la Cancillería y Colombia Nos Une

El 1° de mayo de este año, a raíz de lo que en su momento se tomaron como especulaciones, pues fue desmentido directa y rápidamente por la Sra. Canciller Laura Sarabia, lanzamos el artículo <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/yolanda-villavicencio-mapy-una-viceministra-sin-viceministerio/">«Yolanda Villavicencio Mapy, una Viceministra sin Viceministerio»</a>. dónde dábamos cuenta del posible nombramiento de la mencionada, como Viceministra de Relaciones Exteriores.
Hoy, casi un mes después, tenemos que decir, «Confirmado, Yolanda Villavicencio, de «Colombia Nos Une» a Viceministra de Relaciones Exteriores», pues mediante <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EboQxx8vN4ZFuWuoT_5b0F0BGcdSCoD2ExHf1w4r9hjKxQ?e=KGgBFR">Decreto 0581, del 28 de mayo de 2025, emanado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia</a>, se nombró oficialmente a la susodicha Villavicencio, quien hasta el momento ocupaba el cargo de Coordinadora Internacional del Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une».
Yolanda reemplaza en ese cargo al Sr. Jorge Enrique Rojas Rodríguez, quien solo lo ocupó por SEIS (6) MESES, y renunció argumentando razones personales.
Qué pasó?  Es una gran incógnita. Lo que si es cierto, es que fue orden del Sr. Presidente Gustavo Petro, quien ha querido seguir agradeciendo y premiando a Yolanda Villavicencio, por su ardua tarea en España, principalmente, en la Campaña que lo puso como actual Presidente de los colombianos.
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<h2>¿Demandarán el nombramiento de Yolanda Villavicencio como Viceministra de Relaciones Exteriores?</h2>
Demandarán ese nombramiento los de <a href="https://x.com/unidiplo">«UNIDIPLO»</a> y <a href="https://x.com/asodiplo">«ASODIPLO»</a>, los dos principales sindicatos del Ministerio de Relaciones Exteriores, considerando que es un cargo para un funcionario de carrera diplomática, tal y como lo han hecho con anteriores casos, en Consulados y Embajadas? Ya lo veremos.
La pregunta es, si ya había dicho públicamente la Sra. Canciller Laura Sarabia, que Yolanda Villavicencio Mapy no ocuparía la Cartera del Viceministerio de Relaciones Exteriores, y dio, prácticamente por un hecho su nombramiento en el aún no creado «Viceministerio de las Migraciones», qué pasó?
Será que el Sr. Presidente Gustavo Petro se echó para atrás y no firmo el Decreto que creaba el Viceministerio de las Migraciones, y por eso decidió darle el cargo a Villavicencio Mapy de un Viceministerio que si está creado?.
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<h2>Estamos en época electoral, donde suelen hacer nombramientos con fines políticos.</h2>
No olvidemos que estamos en precampaña, o mejor, ya Campaña electoral, con miras a las elecciones del próximo año, y es muy normal que se empiecen a mover fichas en todos los sentidos, principalmente en nombramientos de personajes que bien pueden ayudar «disimuladamente» desde sus posiciones. Si si, eso que llaman «participación en política», pero que rara vez cuando se investiga hay condenados.
Sin quitarle ni una coma a lo que hemos publicado con relación a la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, desde <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET/">COLEXRET</a> le deseamos los mejores éxitos en ese nuevo cargo, al igual que se lo deseamos cuando se posesionó como «Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une», a finales del año 2022, pero que desafortunadamente se presentaron tantas «situaciones especiales» que pusieron en tela de juicio la imagen, credibilidad y honestidad de Yolanda Villvicencio Mapy. (<a href="https://www.colexret.com/temas/yolanda-villavicencio/">Vean aquí parte de la historia</a>).

Yolanda Villavicencio Viceministra de Relaciones Exteriores

Confirmado, Yolanda Villavicencio, de «Colombia Nos Une» a Viceministra de Relaciones Exteriores.

Lo que transcribiremos en este artículo solo tiene dos nombres:
<ul>
<li>Animadversión contra <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">COLEXRET</a> y su creador <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a>, o,</li>
<li>Ignorancia, Ineptitud, mediocridad, irresponsabilidad y falta de profesionalismo de quien responde las peticiones ciudadanas en Cancillería.</li>
</ul>
Vean entonces a continuación cómo la «Cancillería agrega otra Entidad a su jueguito para no responder las peticiones ciudadanas»:
La mayor parte de esta historia la contamos en nuestro reciente artículo <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-juego-de-cancilleria-y-migracion-colombia-para-no-responder-derechos-de-peticion/">«El juego de Cancillería y Migración Colombia para no responder Derechos de petición»</a> (Mayo 06 de 2025).
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<h2>Cancillería dice no tener competencia para ciertas respuestas, pero lo que no tiene es conocimiento para responder.</h2>
En esa publicación dimos a conocer una de las «astutas» formas que utiliza la Cancillería colombiana intentando eludir su responsabilidad frente a las respuestas que debe ofrecer a las preguntas formuladas a través de Derechos de petición; ya casi no le queda ninguna, pues todas las ha intentado contra Ricardo Marín Rodríguez, sin que le hayan funcionado. La de ahora, como las anteriores, es una maraña muy vieja y conocida, como es argumentar que «La competencia para responder no radica en esa entidad, sino en&#8230;», y allí la reenvía.
Eso hizo con algunos interrogantes planteados en nuestra petición elevada el día 07 de febrero del presente 2025, «declararse sin competencia», y enviar algunas de las preguntas allí formuladas, a la «Unidad de Migración Colombia».
Esa Unidad de Migración, luego que <a href="https://www.colexret.com/varios/la-justicia-ordena-a-la-unidad-de-migracion-colombia-responder-completamente-y-con-coherencia/">una Juez de la República declara que se ha vulnerado el derecho de petición de Ricardo Marín Rodríguez, y le ordena responder</a>, se percata que la Cancillería se ha equivocado, por cuanto algunos de esos interrogantes en lo absoluto son competencia de la susodicha Unidad, y procede a devolvérselos el pasado 05 de mayo, a quien se los había enviado. Si, al Ministerio de Relaciones Exteriores.
Recuerden que esa Cartera ministerial fue la que se declaró inicialmente impedida por falta de competencia para responder, y por ello envió las preguntas a Migración Colombia el 13 de febrero del presente.
Cuando el 05 de mayo llegan nuevamente a la Cancillería los interrogantes que había enviado por competencia a la Unidad de Migración Colombia, esta descubre algo que no se había dado supuestamente cuenta antes, y es que la competencia en realidad para responder esos interrogantes, radicaba en la Fuerza Aeroespacial Colombiana «FAC», y el día de ayer 08 de mayo se los reenvía a esa entidad.
Este es el sencillo interrogante que puso a prueba la inteligencia de los funcionarios de la Cancillería colombiana, encargados de responder las peticiones ciudadanas:
<h2>¿Quién sufraga y de qué manera, los costos que han acarreado las deportaciones de colombianos hacia nuestro país?</h2>
Es posible que la Cancillería colombiana, rectora constitucionalmente de la Política exterior de nuestro país, en donde se incluye la temática migratoria, o mejor, de los colombianos en el exterior, no sepa de dónde sale el dinero para pagar esas eventualidades? Si es que se pagan, obvio, pues al menos las que se han hecho desde España, no han tenido ningún costo; algo que les informaremos más al detalle en otro artículo.
Desde el 07 de febrero en que presentamos nuestro derecho de petición ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, a la fecha, han transcurrido más de TRES (3) MESES, y ni siquiera una Acción de tutela resuelta a nuestro favor, ha hecho que una pregunta tan simple, tan sencilla, sea respondida.
Y como a la nueva entidad que se la enviaron tiene 15 o 30 días para responder, desde el momento en que llega a ella, ya verán entonces cuándo conoceremos algo que en realidad ya conocemos, pero que necesitamos reafianzarlo con una respuesta oficial.
Tenemos o no razón cuando calificamos a algunos funcionarios de «aprendices de derecho, ineptos, mediocres, ignorantes, irresponsables; y faltos de profesionalismo, de ética, de moral, y de inseguridad en si mismos»?
Pero no, para ellos y sus «lavaperros», «idiotas útiles» o «perros falderos», es irrespeto.  Funcionarios que se sienten protegidos porque ya saben que no faltará quien o quienes pretendan lavar su imagen a través de ciertos medios de «descomunicación», cuyos creadores y administradores esconden su cara y nombres como viles cobardes, y mafiosos, tal y como lo denunciamos <a href="https://www.colexret.com/editorial/intentan-lavar-imagen-de-funcionaria-atacando-a-defensores-de-derechos-de-colombianos-en-el-exterior/">en publicación visible aquí.</a>
<div class="related-posts">(Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/editorial/ley-general-migratoria-colombiana-una-ley-para-migrantes-hecha-por-migrantes/" alt="Ley General Migratoria Colombiana, una ley para migrantes hecha por migrantes" title="Ley General Migratoria Colombiana, una ley para migrantes hecha por migrantes" class="related-posts-link">Ley General Migratoria Colombiana, una ley para migrantes hecha por migrantes</a>)</div>
<h2>Hagan lo que hagan, jamás <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a>, ni <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, dejarán esta lucha en pro de los colombianos en el exterior.</h2>
Ni la institucionalidad colombiana, partiendo del Ministerio de Relaciones Exteriores, ni quienes intentan lavar la sucia imagen de algunos funcionarios de esas entidades, van a conseguir que desistamos de seguir adelante con la causa «Colombianos en el exterior y retornados &#8211; COLEXRET».
Y como bien sabemos que lo hacen especialmente llevados por radicales ideologías políticas, intentando menoscabar la imagen de quien puede llegar a ser el más seguro y próximo Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior <a href="https://www.colexret.com/editorial/colombianos-en-el-exterior-me-gustaria-ser-su-candidato-a-la-camara-en-el-2026/">(Ver aquí)</a>, les va a quedar mucho más grande e imposible, pues jamás lograrán borrar de <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">la historia el trabajo que esa persona ha hecho en pro de los colombianos residentes fuera de nuestras fronteras</a>, y mucho menos lo que va a conseguir para sus electores una vez le den su confianza y lo pongan en el Congreso&#8230;<a href="https://www.colexret.com/editorial/asi-propongo-crear-la-ley-general-migratoria-colombiana-para-presentar-al-congreso/">«Ley General Migratoria Colombiana».</a>

Cancillería, Migración Colombia y FAC.

Cancillería agrega otra Entidad a su jueguito para no responder las peticiones ciudadanas

Quienes nos aventuramos a la dichosa pero sacrificada y arriesgada labor de defender los derechos humanos, como en mi caso, de los colombianos en el exterior y resto de la población migrante, sabemos que corremos muchos riesgos, principalmente cuando tocamos a ciertas instituciones y/o funcionarios con algún poder político.
No es sino hacer un corto recorrido <a href="https://www.colexret.com/">por este Medio de Investigación, Información y Propuesta</a>, o en mis espacios en Redes sociales, <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET/">Facebook</a>, <a href="https://x.com/ricardomarinro">X,</a> <a href="https://www.instagram.com/colexret/?hl=es">Instagram</a>, <a href="https://www.youtube.com/@colexret">Yotube</a>, Tiktok, <a href="https://www.linkedin.com/in/ricardo-marin-rodriguez-08697a169/">Linkedin,</a> identificados como <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a> y/o <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, para que vean nuestra ardua lucha por la visibilización de los más de CINCO MILLONES (5.000.000) de colombianos que residimos fuera del país, buscando la protección de nuestros derechos, vulnerados principalmente por el Estado colombiano.
(Vean aquí, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).
<h2>«Intentan lavar imagen de funcionaria, atacando a defensores de derechos de colombianos en el exterior».</h2>
<figure id="attachment_9785" class="figure-caption aligncenter" style="max-width: 100%;"><img loading="lazy" decoding="async" class=" wp-image-9785" src="https://cdn.colexret.com/2025/05/colombia-nos-une-yolanda-villavicencio-aesco-600x415.jpg" alt="" width="509" height="352" srcset="https://cdn.colexret.com/2025/05/colombia-nos-une-yolanda-villavicencio-aesco-600x415.jpg 600w, https://cdn.colexret.com/2025/05/colombia-nos-une-yolanda-villavicencio-aesco-1200x831.jpg 1200w, https://cdn.colexret.com/2025/05/colombia-nos-une-yolanda-villavicencio-aesco-768x532.jpg 768w, https://cdn.colexret.com/2025/05/colombia-nos-une-yolanda-villavicencio-aesco.jpg 1300w" sizes="auto, (max-width: 509px) 100vw, 509px" /><figcaption class="figure-caption-text">Ataques a COLEXRET</figcaption></figure>
Al finalizar este artículo, podrán evidenciar como algunos «Intentan lavar imagen de funcionaria, atacando a defensores de derechos de colombianos en el exterior», principalmente a <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>.  Esos atacantes son solo una especie de mafia compuesta por cobardes que no tienen el valor de dar la cara y se esconden detrás de un seudónimo.
Es apenas obvio, y como lo hemos hecho desde los inicios de <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, que en esta lucha tengamos que tocar a Funcionarios integrantes de la institucionalidad colombiana, principalmente a quienes nos han venido dizque representando políticamente en el Congreso, con el cargo de Representantes a la Cámara por la Circunscripción Internacional.
Así mismo, al Ministerio de Relaciones Exteriores; algo que hemos hecho desde los inicios de esta Plataforma, pero para el caso que trataré hoy, me referiré desde finales del año 2022 cuando la Sra. Rosa Yolanda Villavicencio Mapy, «propietaria» de la ONG «AESCO», asumió el cargo de Coordinadora Internacional del Programa «Colombia Nos Une», cargo que como es bien sabido no fue por méritos, aunque los tenga en otros aspectos, sino por haber contribuido arduamente en la Campaña electoral que llevó al poder al actual Presidente Gustavo Petro Urrego.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/buscar/?s=Yolanda+Villavicencio">«Historial de Yolanda Villavicencio Mapy»</a>).
<h2>¿Por qué el seguimiento a Yolanda Villavicencio Mapy?</h2>
En primer lugar porque Yolanda Villavicencio es, desde finales del 2022 funcionaria pública, que desempeña un Alto cargo relacionado directamente con la situación de los Colombianos en el Exterior, dentro del Ministerio de Relaciones Exteriores; y estoy, y estamos en pleno derecho constitucional y legal, para ejercer nuestros derechos al «Control político», «Participación y Veeduría ciudadana», «Control fiscal y administrativo», «Libertad de Expresión y Pensamiento», y el Derecho a la «Información»; <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/derechos-de-peticion-y-tutelas-desde-el-exterior-incomodan-a-la-cancilleria/">éste último vulnerado en repetidas ocasiones por la Cancillería colombiana</a>, incluyendo a la Sra. Villavicencio Mapy.
Yolanda es igualmente reconocida líder social y política principalmente en España, especialmente en su capital; todo gracias a su Organización <a href="https://ong-aesco.org/">«AESCO»</a>, que le ha servido de trampolín para llegar a ciertos cargos públicos, incluso de elección popular, como cuando fue diputada en la Asamblea de Madrid, pero que solo duró allí DOS (2) AÑOS de los CUATRO (4) que normalmente se puede estar en ese cargo.
<h2>Yolanda Villavicencio y AESCO.</h2>
La trayectoria de Villavicencio en <a href="https://ong-aesco.org/">«AESCO»</a> es de resaltar, pues son muy, pero pocas las Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S», que logran sobrevivir por tanto tiempo, como en el caso de «AESCO», más de TREINTA (30) AÑOS; y sin que aparentemente hayan recibido subvenciones para su supervivencia, al menos por parte del Estado colombiano.
Dentro de nuestro Derecho a la Veeduría Ciudadana, al igual que siendo COLEXRET un Medio de Comunicación Virtual, amparado en el artículo 20 de nuestra Constitución Nacional, tuvimos que empezar a vigilar, controlar, y hacer seguimiento a través de investigaciones, a las «coincidencias», «irregularidades», y afirmaciones que han venido denunciando muchos ciudadanos, y que llegan a nuestro correo institucional, al igual que a través de nuestros espacios en Redes sociales, donde involucran el nombre de la Sra. Rosa Yolanda Villavicencio Mapy, desde que ocupa el cargo de Coordinadora Internacional del GIT «Colombia Nos Une», con manejos nada claros, o que les ha faltado más transparencia.
<div class="related-posts">(Artículo relacionado: <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-disfraz-de-las-contrataciones-de-consulados-con-la-ong-aesco-de-yolanda-villavicencio-mapy/" alt="El disfraz de las contrataciones de Consulados con la ONG &quot;AESCO&quot; de Yolanda Villavicencio Mapy" title="El disfraz de las contrataciones de Consulados con la ONG &quot;AESCO&quot; de Yolanda Villavicencio Mapy" class="related-posts-link">El disfraz de las contrataciones de Consulados con la ONG "AESCO" de Yolanda Villavicencio Mapy</a>)</div>
De hecho, relacionan directamente la supuesta participación de la <a href="https://ong-aesco.org/">Organización «AESCO»</a> en determinados eventos y/o proyectos que han sido financiados desde «Colombia Nos Une». Al igual que reportan supuestas preferencias de Yolanda Villavicencio para la <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/proyectos-presentados-por-organizaciones-se-aprobaron-a-dedo-colombia-nos-une-responde/">asignación de algunos de esos Proyectos presentados por otras Organizaciones a través de los respectivos Consulados.</a>
Esas denuncias incluso no han sido hechas públicas solamente por este Medio, sino por otros; y por columnistas y blogueros que también fueron amenazados por la Organización «AESCO», dizque con acudir a la justicia a denunciarnos por falsedad, injurias, y en protección de su buena imagen, tal y como lo hicimos público en artículo titulado <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-ong-aesco-amenaza-a-medios-de-comunicacion/">«La ONG “AESCO” amenaza a Medios de comunicación».</a>
Absolutamente todas las informaciones que hemos dado a través de COLEXRET, sobre cualquier tema relacionado con la Sra. Yolanda Villavicencio, están plenamente probadas con los documentos a los que hacemos referencia en esas publicaciones, e igualmente a las respuestas obtenidas a nuestros derechos de petición elevados a la institucionalidad colombiana.
<h2>No tienen el coraje de denunciarnos, porque nadie les cree, ni tienen argumentos para hacerlo.</h2>
Ni una sola denuncia contra mi o contra el Medio de comunicación que represento, ha instaurado la Sra. Villavicencio Mapy, por faltar supuestamente a la verdad en mis escritos. Ni una sola por supuestas injurias y calumnias.  Ni una sola por supuestamente dañar su imagen.
Tampoco hemos recibido denuncia alguna de la Organización «AESCO», por lo que supuestamente hemos escrito en contra de ellos faltando a la verdad. La que insinuó nos iba a instaurar se quedo solo en «tilín tilín y nada de paletas».
<h2>Funcionarios apoyando Medios para que les laven su imagen.</h2>
Pero como suele suceder en muchos casos, desde determinados cargos públicos se puede crear, apoyar, manejar, orientar, financiar, etc. a ciertos personajes creadores de «espacios públicos» en Redes sociales, Páginas web, Medios de comunicación, etc. para que les laven su imagen.  Y no encuentran otra forma que atacar a quienes vigilamos dentro de nuestros Derechos, a esos de quienes dependen.
Eso es al parecer lo que está sucediendo en el caso de Yolanda Villavicencio y Colombia Nos Une, pues desde mediados del año pasado, hemos visto circular algunos comunicados por varios espacios, donde ya no solo intentan lavar la imagen de la mencionada Yolanda, sino que difaman de las publicaciones de nuestro Medio COLEXRET, intentando desacreditar sin argumentos de peso nuestras denuncias.
<div class="related-posts">(Relacionado con el artículo: <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/" alt="El 80.4% de proyectos presentados por Asociaciones de Colombianos en el exterior fueron negados" title="El 80.4% de proyectos presentados por Asociaciones de Colombianos en el exterior fueron negados" class="related-posts-link">El 80.4% de proyectos presentados por Asociaciones de Colombianos en el exterior fueron negados</a>)</div>
Hay un caso concreto de una Pág. web que dicen ser dizque «La voz de la Migración», creada tan solo en el 2024, sin autoría de persona u organización alguna, donde la inmensa mayoría de sus «noticias» o «lavacaras», son a favor de la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Felisa Ramírez Boscán, de la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, de temas concernientes a la ideología política de izquierdas, y la divulgación de algunos eventos donde directa o indirectamente participa «Colombia Nos Une», como en el caso por ejemplo de la conformación de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones», achacándole esa «gran obra» a la susodicha Villavicencio.
Por ninguna parte de esa web se aprecia quién o quiénes la operan y financian. Nos pusimos tras la pista, y ya tenemos serios indicios que nos señalan a un pequeño grupito de posibles funcionarios o «funcionaria», alguna que otra Organización, particulares típicos lavaperros, idiotas útiles, perros falderos, e interesados en algún proyectico de esos que se financian a través de «Colombia Nos Une». Y por qué no, de uno que otro multiplicador y/o Ex-multiplicador de Colombia Nos Une en determinados Consulados; y a lo mejor no faltan algunos Delegados integrantes de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones». Y&#8230;será que también habrá ahí Cónsules o funcionarios de Consulados afines a la Sra. Villavicencio Mapy?
Mmm, no será que también la compondrán integrantes de la Organización a la cual «Colombia Nos Une = Yolanda Villavicencio», le adjudicó más de CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL (134.000€) EUROS para el tal Proyecto «Casa Colombia» realizado a través del Consulado de Colombia en Barcelona, y que les falta por aclarar muchas irregularidades denunciadas en su momento, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/casa-colombia-proyecto-social-con-intereses-politicos/">y que pueden ver aquí?</a>&#8211;
De cualquier manera, y sean quienes sean, todos ellos tienen en común lo de otros pocos ciudadanos seguidores de esa «orquesta Villavicencica», y es que hacen parte de la ideología política del Sr. Presidente Gustavo Petro, la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Felisa Ramírez Boscán, la Canciller Laura Sanabria, la Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une, Rosa Yolanda Villvicencio Mapy, y de uno que otro Cónsul, entre otros.
Ah, y a la cobardía de esos idiotas útiles, se le suma que han bloqueado de sus espacios en Redes sociales, al menos en X, a COLEXRET y a su creador <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez. </a> Una muestra más del temor que les da enfrentar la verdad, y que los ciudadanos comparen nuestras denuncias con sus acomodadas limpiadas de imagen de funcionarios ineptos y mediocres.
<h2>Y hablan también en contra de la Canciller Laura Sarabia porque al parecer ya no es de los suyos.</h2>
Vemos también que otro tanto del contenido de esa web es para hablar en contra de la hoy Canciller Laura Sanabria, que como bien se sabe, anda de zafarrancho con Presidencia y con muchos funcionarios de la Cancillería, entre ellos quienes han sido posesionados desde inicios del nuevo Gobierno.
Esa web, dado su contenido, mientras no salgan a la luz pública sus responsables, no deja de ser un «pinche y sucio panfleto propagandístico», que también difama e intenta poner en tela de juicio la imagen y credibilidad de la plataforma que represento COLEXRET.  En medio de su desespero por desacreditarnos, no hayan qué más decir a sus contados lectores, para convencerlos que nuestras publicaciones son falsas, tendenciosas, y destructoras. Aparte de otros descalificativos que utilizan en sus renglones.
Una web de esas, que no permite comentarios públicos en sus publicaciones, fiel copia de la página web de la Congresista Carmen Ramírez Boscán, y de «AESCO»; ah, y de «Colombia Nos Une», solo se le puede calificar como un acto de cobardía. Temen que los 4 o 5 lectores que les visitan, opinen libremente sobre su «parcializado y dictatorial» contenido vergonzoso noticioso.
En cuanto a lo que habla de COLEXRET, que es algo así como el 25% de los artículos que publican, es pura basura, no tienen la más mínima autoridad ética y moral, ni el más mínimo argumento convincente para criticar nuestro trabajo. Mucho menos que convenzan que nuestras publicaciones sean falsas, calumniosas o injuriosas.
Ojala los integrantes de ese «Panfleto bochinchoso», algún día logren siquiera llegar hacer el 5% de lo que nosotros en COLEXRET hemos hecho por la Temática Migratoria Colombiana, compuesta en mas del 80% por quienes residimos fuera del país.
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<h2>¿Quién fundó, dirige y financia esa web, y otros medios lava-imágenes de funcionarios?</h2>
No lo sabemos exactamente, pero «blanco es, gallina lo pone y frito se come», a que si?
Manada de embusteros, saben por qué y cómo hemos llegado hasta donde ha llegado COLEXRET? Combatiendo con la justicia y la verdad a sabandijas como Uds. y aplicando nuestra filosofía de vida:
«INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR, y NUNCA DESISTIR», pues «No existen cosas imposibles sino seres incapaces».
Aquí seguimos y seguiremos, y sus ataques nos resbalan, pero nos dan más fuerza y responsabilidad para continuar con esta labor en pro de quienes algún día le entregarán el poder en el Congreso como su Representante, a <a href="https://www.colexret.com/editorial/colombianos-en-el-exterior-me-gustaria-ser-su-candidato-a-la-camara-en-el-2026/">alguien que en verdad haya luchado y continúe luchando por sus intereses</a>; no como los elegidos hasta ahora.
Un saludo para todos.
<a href="https://www.colexret.com/secciones/editorial/">Ricardo Marín Rodríguez</a> 
Creador de <a class="external-link" href="https://x.com/ricardomarinro" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">COLEXRET.com</a> 
Investigador y escritor de Temática Migratoria Colombiana. 
Precandidato Cámara por los colombianos en el exterior. 
<a href="https://www.facebook.com/opinion.delvotante.9/">Facebook</a> &#8211;<a href="https://x.com/ricardomarinro"> X</a> &#8211; <a href="https://www.instagram.com/colexret/">Instagram</a> &#8211; <a href="https://www.youtube.com/@colexret">Youtube</a> &#8211; <a href="https://www.linkedin.com/feed/">Linkedin</a> 
direcciongeneral@colexret.com 
<a href="https://www.colexret.com/">www.colexret.com </a>
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Lavadora de imágenes de funcionarios.

Intentan lavar imagen de funcionaria, atacando a defensores de derechos de colombianos en el exterior.

El pasado 03 de mayo, bajo el titular <a href="https://www.colexret.com/varios/la-justicia-ordena-a-la-unidad-de-migracion-colombia-responder-completamente-y-con-coherencia/">«La Justicia ordena a la Unidad de Migración Colombia responder completamente y con coherencia»</a>, dábamos cuenta de cómo la Unidad de Migración de nuestro país se veía obligada a responder algunos interrogantes que le habíamos planteado, no a ella, sino directamente al Ministerio de Relaciones Exteriores, gracias a la orden impartida el 02 de mayo, por el Juzgado 41 Penal del Circuito con Funciones de Conocimiento, mediante <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EcA1sNNKj6hKruK-jCrJ93sBw1TZTzkue6aRKL2ctoBPCQ?e=b3oe5v" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Providencia 2025-0119.</a>
Nunca logramos entender el por qué la Cancillería colombiana había enviado el siguiente interrogante planteado en nuestro derecho de petición, a la Unidad Nacional de Migración Colombia, con el pretexto que era de competencia de dicha Unidad, cuando en realidad a la que le competía responder era a esa Cartera ministerial.
Vean pues El juego de Cancillería y Migración Colombia para no responder Derechos de petición.
<div class="related-posts">(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/editorial/ley-general-migratoria-colombiana-una-ley-para-migrantes-hecha-por-migrantes/" alt="Ley General Migratoria Colombiana, una ley para migrantes hecha por migrantes" title="Ley General Migratoria Colombiana, una ley para migrantes hecha por migrantes" class="related-posts-link">Ley General Migratoria Colombiana, una ley para migrantes hecha por migrantes</a>)</div>
Este fue el interrogante:
<h2>¿Quién sufraga y de qué manera, los costos que han acarreado las deportaciones de colombianos hacia nuestro país?</h2>
Una vez recibida la orden de la justicia, para responder la Unidad de Migración Colombia procedió a revisar el cuestionario descrito en nuestra petición, y que le había enviado la Cancillería, reiteramos, dizque porque era competencia de esa Unidad de Migración.
Revisado el cuestionario, aunque hasta el día de hoy no nos ha respondido (Tiene 5 días para hacerlo), a la Unidad de Migración le pareció que esa pregunta de, «Quién sufraga y de qué manera, los costos que han acarreado las deportaciones de colombianos hacia nuestro país», no era de su competencia, y que era la Cancillería quien debía responder, por lo que procedió a remitírsela a ésta última.
El 07 de febrero remitimos la petición a la Cancillería, y esta se la envió por competencia, el día 13 de febrero a Migración Colombia.
Presionada por la Acción de tutela que le instauramos el 16 de abril, Migración Colombia nos responde de forma incompleta, confusa e incoherente (lo dijo la justicia), ese mismo día, un mes después de que se habían vencido los términos establecidos en la <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=65334">Ley 1755/2015</a>, para que las autoridades respondan las peticiones ciudadanas.
Ahora a esperar a que la Cancillería responda; esperando no se tome 30 días más como si fuera una solicitud recién presentada.
<div class="related-posts">(Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/mesa-colombiana-para-las-migraciones-tendra-que-modificarse/" alt="Mesa Colombiana para las Migraciones tendrá que modificarse." title="Mesa Colombiana para las Migraciones tendrá que modificarse." class="related-posts-link">Mesa Colombiana para las Migraciones tendrá que modificarse.</a>)</div>
<h2>Así juega Cancillería y Migración Colombia con las peticiones ciudadanas.</h2>
Vean el jueguito de este par de irresponsables instituciones del Estado colombiano:
Primero es la Cancillería la que remite a la Unidad de Migración la pregunta por falta de competencia, y ahora es esa Unidad la que se la devuelve a la Cancillería también por que no es de su competencia. Toda una burla verdad?
Por qué creemos que suceden esas cosas?
<ol>
<li>Por que la Cancillería colombiana desde hace mucho tiempo ha intentado con cantidad de marañas hacer que desistamos de enviarle más derechos de petición. Algo que jamás va a conseguir.</li>
<li>Porque tanto la Cancillería como una de sus «súbditas», la Unidad Nacional de Migración Colombia, tienen en su plantilla un poco de irresponsables, ineptos e incompetentes, aunque digan llamarse profesionales, que no se les da la gana de analizar un poco las peticiones ciudadanas antes de responderlas, o tomar las acciones que correspondan de ley.</li>
<li>Porque temen que los ciudadanos se enteren de ciertas situaciones que ponen en tela de juicio la transparencia y honestidad de esas Instituciones.</li>
<li>Porque desafortunadamente la Ley lo permite.</li>
<li>Porque la justicia no compulsa copias a quien corresponda para que sean sancionados los funcionarios que vulneren el Derecho de petición. <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=65334">(Art. 31, Ley 1755 de 2015).</a></li>
</ol>
La clave del éxito:
«INSISTIR, PERSISTIR, RESISTIR, y NUNCA DESISTIR», pues «No existen cosas imposibles sino seres incapaces».

Cancillería y Migración Colombia.

El juego de Cancillería y Migración Colombia para no responder Derechos de petición.

Antes de comenzar, y aunque aparentemente no podrían relacionarse entre si, el  <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EW9VSIQoCq9DtC1QFoS94KkBQ2JSzpFBct6Qmn7cdh7YaA?e=TPilmE" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Proyecto de Ley 370/2024 Cámara, “Por medio del cual se institucionaliza el Programa Casa Colombia, se fortalecen las expresiones de las culturas, las artes, los saberes, la memoria y la identidad colombiana en el exterior  y se dictan otras disposiciones”</a>, con los Proyectos sociales que con ese mismo nombre se han presentado y se siguen presentando desde diferentes Consulados colombianos a la cancillería; como lo verán en el transcurso de esta publicación, todo conduce a que lo uno se está realizando con base a lo otro; o que se está tomando como pretexto el Programa para desarrollar los proyectos.
Igualmente tendremos que separar lo anterior, con los eventos o actividades que se han desarrollado directamente por parte del actual Gobierno Nacional (en París y Suiza), y que se han identificado con este mismo nombre.
Lo invitamos a leer hasta el final, y responder Ud. mismo, «Casa Colombia», ¿Proyecto social con intereses políticos?; al igual que podrá intuir quién o quiénes están detrás de ese, ya no programa o proyecto político ni social, sino de un posible negocio. Recuerden que no todos los negocios se hacen precisamente con dinero, pero si, como podría suceder en este caso, por intereses electorales-políticos, o lo que es lo mismo «compra de votos».
Esta investigación se inicia porque desde hace aproximadamente un año nos han estado llegando quejas, inquietudes, dudas, incertidumbre e inconformismo por los tales proyectos «Casa Colombia», que se han estado elaborando y presentando, y/o que están pendientes por presentar a través de los Consulados a la Cancillería. En todas estas informaciones/denuncias sobresale el nombre de la Sra. Rosa Yolanda Villavicencio Mapy, Coordinadora internacional del Grupo de Trabajo del Ministerio de Relaciones Exteriores, «Colombia Nos Une».
Lo que se pretendía, desde cuando se propuso por parte de algunos pocos, entre ellos Yolanda Villavicencio, para que fuera incluido en el Plan Nacional de Desarrollo del actual gobierno, el tal Programa «Casa Colombia», es que fuera uno solo, aunque expansivo bajo las mismas directrices a varias ciudades del mundo, pero controlado y/o en coordinación directa con Consulados y el Ministerio de Relaciones Exteriores, a través del hoy tan cuestionado Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une»; mas no para que esa institución lo financiara, sino que se sostuviera de la llamada «Auto subvención».
Ya en su momento advertimos de ese «mico», «No financiar pero financiar», en el Proyecto de ley presentado al Congreso, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/proyecto-de-ley-para-la-creacion-de-casas-colombia-en-el-exterior/">y que pueden ver aquí. </a>
En todo ese alboroto que se ha ido formando al rededor de las tal «Casa Colombia», algo nos huele a feo, o a lo mejor sea casualidad, o es que nuestra mentalidad es extremadamente maliciosa? Veamos:
La Multiplicadora Internacional de «Colombia Nos Une», es la Sra. Rosa Yolanda Villavicencio Mapy, «propietaria» de siempre de la <a href="https://ong-aesco.org/">Organización «AESCO» (América, España, Solidaridad y Cooperación)</a>, una de las principales Organizaciones que presentó, y le hizo más fuerza para que dicho Programa de «Casa Colombia» fuera incluido en el Plan Nacional de Desarrollo del gobierno actual.
Es más, se dice que Villavicencio, en la sombra, coordinó la presentación al Congreso, del  <a class="external-link" href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EW9VSIQoCq9DtC1QFoS94KkBQ2JSzpFBct6Qmn7cdh7YaA?e=TPilmE" target="_blank" rel="nofollow noreferrer noopener">Proyecto de Ley 370/2024 Cámara, “Por medio del cual se institucionaliza el Programa Casa Colombia, se fortalecen las expresiones de las culturas, las artes, los saberes, la memoria y la identidad colombiana en el exterior  y se dictan otras disposiciones.”</a>, encabezado por la actual Representante a la Cámara Carmen Ramírez Boscán, del que a la fecha no se ha vuelto a saber nada.
Ese «Secretismo», desafortunadamente es muy normal que suceda, puesto que ya es costumbre presentar Proyectos de Ley para migrantes sin contar con los migrantes, tal y como lo describe <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez</a>, en su editorial <a href="https://www.colexret.com/editorial/ley-general-de-migracion-colombiana-para-migrantes-hecha-por-migrantes/">«Ley General de Migración Colombiana para migrantes, hecha por migrantes.»</a>
Refiriéndonos al caso concreto del <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EW9VSIQoCq9DtC1QFoS94KkBQ2JSzpFBct6Qmn7cdh7YaA?e=Fr9ZvQ">Proyecto de Ley 370/2024, «Casa Colombia»</a>, es cierto que en algún momento su autora, la Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior, Carmen Felisa Ramírez Boscán, mediante una propaganda carnavalesca, <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/divulgacion-y-socializacion-proyecto-de-ley-creacion-casas-colombia-en-el-exterior/">quiso dizque socializarlo a través de reuniones virtuales, pero cuando ya había sido elaborado,</a> no para elaborarlo con acompañamiento ciudadano.
Tampoco puede olvidarse que Yolanda Villavicencio fue la coordinadora de la Campaña del actual Presidente Gustavo Petro, en la ciudad de Madrid &#8211; España, principalmente, y no es un secreto que por eso es que hoy en día está en el cargo que está, y según se ha rumorado, dentro de poco posiblemente <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/yolanda-villavicencio-mapy-una-viceministra-sin-viceministerio/">le entregarán el nuevo Viceministerio de las Migraciones,</a> cuyo Decreto está a punto de ser firmado por el Sr. Presidente Petro.
Debido a la descoordinación de comunicados oficiales por parte del Consulado colombiano en Barcelona <a href="https://1drv.ms/i/c/b570c4d8d5d7047f/EX8E19XYxHAggLW5TgAAAAABpdi1bzt05PCTofoP16TuBA?e=1USmzv">(Ver Aquí</a> y <a href="https://1drv.ms/b/c/b570c4d8d5d7047f/EeXk4aeSQrJJmtODR4nfjHkBfDSpEgFZ-e1AGliBXfz9Fg?e=3GKrC6">Aquí</a>). se destapó el escándalo del tan cuestionado proyecto «Casa Colombia» llevado a cabo el año pasado en esa ciudad, aprobado y financiado por «Colombia Nos Une», con CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL (134.000€) EUROS aproximadamente, y que curiosamente ha sido la máxima cantidad destinada a un proyecto de esa o similar naturaleza, desde que Yolanda Villavicencio Mapy está en el cargo de Multiplicadora Internacional del mencionado GIT de la Cancillería colombiana, «Colombia Nos Une».
A la fecha ninguno de los presentadores, organizadores y desarrolladores de ese proyecto, como tampoco «Colombia Nos Une» = Yolanda Villavicencio, han salido públicamente a dar explicaciones, para que al menos se calmen las posibles especulaciones. Les importó un pepino, al igual que a la Cancillería, la carta que sobre el tema, en cumplimiento de sus funciones, les hizo llegar el Sr. Eduardo Navarrete, Embajador de Colombia en España, <a href="https://1drv.ms/f/c/b570c4d8d5d7047f/En8E19XYxHAggLW4TgAAAAABm-L1xrALrWkaMxZF0vK2xQ?e=BhQ4HJ">y que pueden ver aquí.</a>
En <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">COLEXRET</a> hemos venido recibiendo quejas o denuncias muy delicadas de lo que está sucediendo en diferentes Consulados con el llamado Proyecto «Casa Colombia», donde se dice incluso que, las ideas que sobre ese plan dieron algunos hace años, están siendo aprovechadas, copiadas o «robadas» por ciertos «combos» que han aparecido como por arte de magia para presentarlos a Colombia Nos Une. «Combitos» en donde hay gente muy allegada a la Sra. Villavicencio, o como mínimo, comparten su ideología política.
Como lo dijimos al comienzo, los proyectos «Casa Colombia» que se han llevado a cabo, y los que se pretenden realizar, aparentemente no tienen nada que ver con el Proyecto de Ley presentado al Congreso en esa dirección; aunque no sería extraño que sin haberse aprobado, «fuerzas oscuras» ya lo estén ejecutando.
No olvidemos que eso de «Casa Colombia» ya dejó de ser un asunto de carácter social, para convertirse en político, y saben perfectamente que en política pueden suceder ¡taaantas cosas!, máxime cuando son manejadas por políticos sucios. Incluyendo aquellos que nunca habían tenido el poder, y que ahora con él, quieren sacar su tajadita, así como se ha hecho en gobiernos anteriores. «Que viva el CAMBIO».
Desde esta Casa Investigativa, Informativa y Propositiva no podemos adelantar nada más, pues estamos a la espera de insumos que enriquecerán esta investigación para poderla brindar con total claridad a los colombianos, principalmente en el exterior.
Uno de esos insumos se lo hemos pedido a «Colombia Nos Une» desde hace más de SEIS (6) MESES, pero con artimañas leguleyas y administrativas nos ha venido dando tantas vueltas, que hace un par de semanas nos vimos obligados a instaurar contra la Cancillería, la tutela No. 39 en menos de 10 años, y estamos a la espera de que sea la justicia, como ya es costumbre, ordene a esa Cartera ministerial que responda conforme a lo establecido en nuestra legislación colombiana.
Por ahora, pedimos a todos los colombianos en el mundo, que conozcan algo irregular acerca de esos Proyectos «Casa Colombia», con pruebas, nos lo hagan llegar para nosotros recopilar toda esa información y hacerla pública dentro de esta investigación.
Recuerden las sabias palabras de Willy Brand -Permitir una injusticia, es abrir el camino a las que siguen-.
Afortunadamente, hoy podemos ver a colombianos en el exterior más interesados con lo que sucede en sus Consulados y la Cancillería.  Poco a poco han ido despertando. Poco a poco han ido dejando de ser esa «multitud anónima de siervos» que dijera Jorge E. Gaitán hace más de SESENTA (60) AÑOS&#8230;.
«Cercano está el momento en que veremos si el pueblo manda, si el pueblo ordena, si el pueblo es el pueblo y no una multitud anónima de siervos.»
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«Casa Colombia», un tema del que vamos a estar muy pendientes, pues ahora que estamos en año preelectoral, se puede prestar para ilusionar a ciudadanos que de buena fe quieren hacer parte de ese Programa o Proyecto, pero que sus proponentes solo buscarán utilizarlos para que acompañen, apoyen y voten por ciertos candidatos que se lanzarán a la Cámara por los colombianos en el exterior.
Por cierto, ya algunos de esos candidatos se han visto en compañía de la Sra. Rosa Yolanda Villavicencio Mapy, con la tapadera de «eventos públicos pedagógicos», más exactamente en el que se está promoviendo para  la consulta que posiblemente se realizará en apoyo a las <a href="https://www.colexret.com/politica/esta-de-acuerdo-en-que-se-incluya-a-los-colombianos-en-el-exterior-en-las-reformas-sociales/">Reformas sociales del actual gobierno, en donde por cierto, fueron excluidos TODOS los colombianos que residen fuera del país.</a>
Pilas con eso Sra. Villavicencio, no vaya y sea que al «corralito» donde pretende entrar, «Viceministerio de las Migraciones», cuando lo creen, se le derrumbe. Aunque nosotros creemos que, «Ud. no es gallo pa´ese corral», y que su nombramiento, si es que se da, sería únicamente por conveniencia política.

Colombia Nos Une Yolanda Villavicencio Casa Colombia.

«Casa Colombia», ¿Proyecto social con intereses políticos?

Como quiera que muchos colombianos, principalmente en el exterior, no tienen claras las funciones, atención y servicio que deben prestar las Embajadas de nuestros país en el exterior, con relación a las de un Consulado, queremos transcribir lo que sobre el particular establece el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=71993">artículo 24 del Decreto 869 de 2016 «Mediante el cual se modifica la estructura del Ministerio de Relaciones Exteriores y se dictan otras disposiciones»</a>.
Y tal como lo reza la norma, «Lo anterior sin perjuicio de las funciones establecidas en la <a href="https://www.oas.org/legal/spanish/documentos/convvienaconsulares.htm">Convención de Viena de 1961</a>, son funciones permanentes de las Misiones Diplomáticas (Embajadas y Delegaciones Permanentes ante Organismos Internacionales), las siguientes»:
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<h2>Funciones de las Embajadas colombianas en el exterior.</h2>
<ol>
<li>Promover y salvaguardar los intereses del país y de sus nacionales ante los demás Estados, Organismos y Conferencias Internacionales y la Comunidad Internacional.</li>
<li>Ejecutar la política exterior colombiana en materia de relaciones bilaterales y multilaterales ante los países y Organismos Internacionales a su cargo, con fundamento en los lineamientos del Ministerio de Relaciones Exteriores.</li>
<li>Participar en las negociaciones internacionales que involucren a Colombia y a los países y Organismos Internacionales ante los cuales se encuentre acreditado.</li>
<li>Hacer seguimiento a la evolución del contexto político, económico, social, cultural, de los países y Organismos Internacionales ante los cuales se encuentre acreditado, así como prever las posibles implicaciones que pueda tener  sobre la política exterior e intereses nacionales, e informar y proponer oportunamente a los Viceministerios correspondientes, los ajustes pertinentes a la política exterior colombiana.</li>
<li>Identificar los espacios políticos, económicos, culturales, de los países y organismos internacionales correspondientes, que pueden ser aprovechados para la ejecución de la política exterior y para la promoción de los intereses de Colombia.</li>
<li>Presidir las delegaciones que representen al país, cuando así lo disponga el Ministerio de Relaciones Exteriores, en las reuniones de carácter bilateral y multilateral.</li>
<li>Ejecutar la política migratoria bajo su jurisdicción y proponer acciones en la materia.</li>
<li>Ejecutar la política en materia de desarrollo fronterizo del país, en el caso de las representaciones ante países fronterizos y proponer acciones en la materia cuando proceda.</li>
<li>Suministrar a las Direcciones de los Viceministerios correspondientes los elementos técnicos y conceptuales para la definición de la política exterior en materia de las relaciones bilaterales y multilaterales con los países y Organismos Internacionales a su cargo ante los cuales está acreditado.</li>
<li>Remitir a la Oficina Asesora Jurídica Interna la información relativa a las conciliaciones y a la defensa jurídica que se adelanten en su jurisdicción, en los que el Ministerio de Relaciones Exteriores y su Fondo Rotatorio hagan parte a través de sus misiones.</li>
<li>Transmitir a la Dirección Administrativa y Financiera el informe de los contratos que suscriba la Misión.</li>
<li>Mantener permanentemente informadas a las Direcciones de los Viceministerios correspondientes, sobre el estado de ejecución de las directrices de política exterior en materia de relaciones bilaterales y multilaterales a su cargo.</li>
<li>Ejecutar y dar seguimiento al plan de acción de los países y Organismos Internacionales a su cargo, con fundamento en las directrices, métodos y criterios que establezca la Oficina Asesora de Planeación y Desarrollo Organizacional.</li>
<li>Ejercer funciones consulares, cuando sea el caso, en coordinación con la Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano.</li>
<li>Ejecutar la política de promoción de Colombia en el exterior, en coordinación con la Dirección de Asuntos Culturales.</li>
<li>Orientar, evaluar y hacer seguimiento a la gestión de los Consulados de su jurisdicción, teniendo en cuenta los intereses del país y la necesaria protección de los derechos fundamentales de los colombianos en el exterior y coordinar lo pertinente con las políticas adoptadas por el Ministerio en esta materia.</li>
<li>Coadyuvar en la promoción de los vínculos de todo orden de las comunidades colombianas en el exterior con el país, como medio de exaltar la identidad y valores nacionales y contribuir al mantenimiento de la buena imagen de Colombia en el exterior.</li>
<li>Apoyar el desarrollo y sostenimiento del Sistema Integrado de Gestión Institucional.</li>
<li>Las demás que se le asignen y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.</li>
</ol>
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<h2>¿Qué papel desempeñan las Embajadas colombianas frente a los Consulados?</h2>
De acuerdo a lo que apreciamos en el articulo 26 del mismo Decreto 869 de 2016, «Los consulados ejercerán sus funciones bajo la dirección y orientación de los Embajadores designados en el respectivo país de su jurisdicción, con el objeto de garantizar la gestión integral de la política exterior y migratoria, las relaciones bilaterales y multilaterales, la promoción de los intereses del país y la protección de sus nacionales. Para los trámites de orden documental, los cónsules y funcionarios encargados de funciones consulares mantendrán autonomía bajo las directrices de la Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano».
<a href="https://www.colexret.com/consulados/funciones-de-los-consulados-colombianos-en-el-exterior/">Ahora que ya conoces las funciones de las Embajadas colombianas, ingresando aquí, conoce las  «Funciones de los Consulados colombianos en el exterior».</a>

Funciones de las Embajadas colombianas en el exterior.

Gran sorpresa; entre una mezcla de alegría, rabia, tristeza e inconformidad despertó dentro de los colombianos en el exterior principalmente, <a href="https://www.wradio.com.co/2025/04/29/vicecanciller-daniel-avila-sale-de-su-cargo/">la noticia dada en la W radio el pasado 29 de los corrientes</a>, al anunciar que la actual <a href="https://www.colexret.com/temas/yolanda-villavicencio/">Multiplicadora de Colombia Nos Une, Yolanda Villavicencio Mapy</a>, ocuparía el cargo de Viceministra de Relaciones Exteriores, en reemplazo del diplomático Daniel Ávila, quien tan solo llevaba 3 meses en ese puesto, y se retiraba por supuestas razones personales.
La noticia fue dada en razón a que la hoja de vida de Villavicencio Mapy salía publicada, de conformidad con el procedimiento dispuesto por el Ministerio de Relaciones Exteriores, previo al nombramiento de un funcionario en un Alto cargo de esa Institución.
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<h2>Yolanda Villavicencio Mapy, una Viceministra sin Viceministerio.</h2>
No sabemos si por equivocación en la publicación de la hoja de vida de Yolanda Villavicencio en la página de aspirantes de Presidencia, o por el revuelo que despertó su nombramiento, ya que es un cargo destinado a personal integrante de la Carrera diplomática, en el día de ayer, la propia <a href="https://www.msn.com/es-co/noticias/other/canciller-sarabia-aclara-que-yolanda-villavicencio-llegar%C3%ADa-a-nuevo-viceministerio-que-todav%C3%ADa-no-se-ha-creado/ar-AA1DVBJV?ocid=entnewsntp&amp;pc=U531&amp;cvid=8f0a3dbfc5cb4a3188b465f342c05150&amp;ei=22">Canciller Laura Sarabia desmentía la noticia</a>, desmintió la noticia aduciendo que,
«Para mí la carrera diplomática es fundamental para la política exterior colombiana. Es y seguirá siendo mi mano derecha&#8230;»
Y refiriéndose al supuesto nombramiento de Yolanda Villavicencio Mapy, como Viceministra de Relaciones Exteriores, argumento que: «fue un nombre que ha salido de varias conversaciones con el Presidente. La Cancillería será objeto de una reestructuración, tendrá tres viceministerios, en este momento el decreto está en el Ministerio de Hacienda para pasar a firma del presidente Petro. Dándole un nuevo énfasis a la coyuntura internacional habrá un nuevo viceministerio de Migraciones. Rosa será seguramente una de las personas que nos aportará».
En resumen, Yolanda Villavicencio Mapy, no irá como Viceministra de Relaciones Exteriores, al igual que está en entredicho si ocupará el tal «Viceministerio de las Migraciones», cuyo Decreto lleva elaborándose hace más de UN (1) AÑO, y ahora se encuentra en el Ministerio de Hacienda.
<h2>Viceministerio de las Migraciones.</h2>
Y en entredicho porque ese nuevo «Viceministerio no se ha creado», o sea que le están atribuyendo a Yolanda un cargo que por el momento ni siquiera existe.
Pero así se cree, la Sra. Yolanda Villavicencio no reúne los requisitos exigidos para ese cargo, comenzando porque no hace parte de la Carrera diplomática, que es para quienes se destinan esos puestos.  Además iría en contra del propio pensamiento de la actual Canciller Laura Sarabia&#8230;«Para mí la carrera diplomática es fundamental para la política exterior colombiana. Es y seguirá siendo mi mano derecha&#8230;»
Estamos seguros que si ese nombramiento se da, los integrantes de «UNIDIPLO», que es el principal Sindicato con el que cuentan los diplomáticos del Ministerio de Relaciones Exteriores, entrarían a demandarlo, como lo han hecho en anteriores casos.
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Siempre estaremos de acuerdo con la creación del «Viceministerio de las Migraciones», pues llevamos muchos años trabajando en ello, sin embargo, dada la época preelectoral, a tan solo un año de las elecciones para Congreso y Presidencia en Colombia, consideramos no es el mejor momento, pues se prestará para muchas dudas sobre la transparencia en su administración y operatividad; comenzando porque si a quien se nombra allí es a la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, bien sabemos el gran acercamiento con el actual mandatario nacional, y nadie descarta que llegue a hacer Campaña política para el candidato que en su momento represente la ideología de izquierdas de la mencionada.
No olvidemos que un Viceministerio tiene el gran poder de nombramientos y presupuesto que puede manejar autónomamente.
Desde hace un buen tiempo <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET/">COLEXRET</a> tiene conocimiento de la posible creación de ese «Viceministerio de las Migraciones» bajo otro nombre; sin embargo, no nos hemos pronunciado por cuanto es necesario conocer el contenido definitivo del Decreto que lo cree, y eso solo se podrá hasta que sea firmado por el Sr. Presidente de la República de Colombia.
En términos generales, con relación al «Viceministerio de las Migraciones», <a href="https://www.colexret.com/buscar/?s=Viceministerio+de+las+Migraciones">les sugerimos ingresar aquí</a>, donde apreciarán todas las gestiones que desde hace aproximadamente DIEZ (10) AÑOS viene realizando <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodríguez, creador de COLEXRET</a>, sobre el tema.

Yolanda Villavicencio Mapy, una Viceministra sin Viceministerio.

Definitivamente, cada vez que conocemos un caso sucedido desde que la <a href="https://www.colexret.com/temas/yolanda-villavicencio/">Sra. Yolanda Villavicencio Mapy ocupa el cargo de Coordinadora Internacional de «Colombia Nos Une»</a>, nos crece más la duda, si es pura casualidad, o es que en verdad esta Sra. se está prestando para que se cometan actos corruptivos, o como mínimo irregulares por parte de otros.
Lo que les vamos a contar en adelante sobre nuestro titular, «El costo sería del 1% sobre el valor del Proyecto»: Ex-multiplicador de Colombia Nos Une», y que tenemos las pruebas en nuestros archivos, pero no divulgaremos porque hace parte de la confidencialidad que le ofrecemos a nuestros informantes (gratuitos por cierto), en especial por su seguridad, los va a dejar muy sorprendidos, y entenderán quienes nos lo han reprochado, el por qué desde <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">COLEXRET</a> hemos estado haciendo un seguimiento muy minucioso desde que la Villavicencio fue nombrada en ese cargo.
<h2>¿Por qué fue nombrada Yolanda Villavicencio Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une?</h2>
Bien se sabe que ese nombramiento como «Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une», no fue en realidad por méritos, aunque los tiene, sino por haber sido Yolanda un importante eslabón en la ciudad de Madrid &#8211; España, dentro de la campaña presidencial del Sr. Gustavo Petro, hoy Presidente de nuestro país. O sea, uno de los tantos puestos «dedocráticos» típicos en gobiernos anteriores, pero que han continuado, e incluso incrementado en el gobierno del CAMBIO.
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Vamos al asunto que nos ocupa hoy,
<h2>Operadores logísticos, tramitadores con comisiones.</h2>
Refiriéndonos a las contrataciones estatales, en este caso, algunas del Ministerio de Relaciones Exteriores, Operador logístico es una figura que desde hace un buen tiempo se ha utilizado para entregar dineros del Estado que van dirigidos a determinados programas o planes, especialmente sociales; y que lógicamente tendrán que llevarse una comisioncita, o no?
Ese método se utiliza porque, entre otras razones, no existen facultades legales para hacer entrega de esos dineros directamente a los ciudadanos, u Organizaciones.
Aprovechándose de eso, muchos funcionarios que han desempeñado determinados cargos dentro del Estado, y adquirido conocimientos y experiencia en ellos, al igual que la información obtenida y los «amigotes» que dejan, crean, o fundan un «Operador logístico», que en algunos casos le llaman dizque «Empresas de Asesoría o Consultoría». Algo así como lo que ocurre con las tales «Sociedades mixtas» (Estado &#8211; particulares), pero que son los particulares quienes se quedan prácticamente con todo el dinero que les entra por los mismos contratos firmados con ese mismo Estado.
Exactamente eso sucedió con un multiplicador de Colombia Nos Une en la capital española, quien por cierto duró muy poco tiempo en ese cargo, pues como lo dijeron algunos, «le quedó grande»; pero según otros, por diferencias con el Cónsul de turno.
Ese personaje una vez fuera del cargo de Multiplicador de Colombia Nos Une, creó precisamente una «Empresa de consultoría», para qué, no sabemos.  O mejor, ahora que conocimos este caso, si lo sabemos, para, entre otras cosas, asesorar o ayudar a elaborar proyectos ciudadanos que fueran hacer presentados a la «Coordinación Internacional de Colombia Nos Une», a través del respectivo Consulado.
No olvidemos que esos Multiplicadores son los que coadyuvan con la elaboración, presentación y asesoría, y son quienes revisan los respectivos proyectos antes de presentarlos al respectivo Cónsul quien posteriormente debe remitirlos a la Cancillería colombiana, más exactamente a «Colombia Nos Une».
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Pues bien, un verdadero y gran patriota colombiano, empezó a darse cuenta de ello, y de una forma zagas le puso una cascarita a ese «Ex-multiplicador», pues al parecer ya sabía que lo venía haciendo desde tiempo atrás, haciéndole creer que un amigo suyo iba a presentar un Proyecto ante «Colombia Nos Une», pero que no sabía exactamente cómo y necesitaba saber si él podría ayudarlo.
Por supuesto el ex-trabajador de dicho Grupo de Trabajo de la Cancillería, viendo el papayazo de echarse unos pesitos al bolsillo, al fin y al cabo para eso había montado su Empresa de asesoría o consultoría, casi no lo deja ni terminar y le dice, palabras más, palabras menos, que:
«Claro que si, es un servicio de consultoria a través de una empresa que constituí el año pasado&#8230;.le escribo en un rato y le mando la propuesta»
Y aquí le manda el sablazo, «El costo es el 1% del total del proyecto&#8230;así que es bastante bajo».
Si bien el Ex-multiplicador, a través de su empresa legalmente constituida, está ofreciendo un servicio de asesoría, frente a la presentación de un «Proyecto», es porque cuando estuvo desempeñando ese cargo, aprendió a hacerlo, al igual que conoce el procedimiento para que esos proyectos lleguen a la Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une, y allí, posiblemente «tenga a alguien» que se lo ayude a aprobar.
Creemos que hasta ahí no existe ilegalidad como tal, aunque bien podría aplicarse «tráfico de influencias» si se lograse comprobar que «alguien de adentro» le está ayudando.
El problema se convierte en más que gravísimo, porque hace un par de días, en una reunión sostenida entre «Colombia Nos Une» y los elegidos Delegados a la <a href="https://www.colexret.com/secciones/mesa-nacional-sociedad-civil/">Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones,</a> que se supone son reuniones estrictamente privadas, ese caso se denunció, y más se demoró en terminar la mencionada reunión, que el denunciante estaba siendo llamado por el Sr. Ex-multiplicador», quien le reprochó casi que de forma amenazante el que lo hubiera expuesto allí; diciéndole que lo que le dijo o propuso del 1% es porque él no trabajaba ya con Colombia Nos Une, y que se trataba de una empresa privada.  Remató diciéndole que él había tergiversado las cosas.
Preguntamos, y no con malicia, sino con base a las pruebas y análisis de las mismas:
<ul>
<li>Si se trataba de una reunión privada, entre Colombia Nos Une y los Delegados de la Mesa de las Migraciones, por qué salió esa información precisamente hacia quien había hecho la propuesta del cobro por la asesoría?</li>
<li>En esa reunión, el denunciante en ningún momento se refirió con nombre propio sobre el Ex-trabajador de Colombia Nos Une que le hizo la propuesta, luego entonces, quien sabía que se trataba de él?</li>
<li>Quién llamó al Ex-trabajador de Colombia Nos Une a decirle lo que se estaba denunciando en esa reunión?
Fue uno cualquiera de los otros Delegados de la Mesa?, o directamente la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, de quien se dice es muy allegada al Ex-multiplicador de autos, y que gracias a ella fue que ocupó ese cargo durante algunos meses en el Consulado colombiano en Madrid &#8211; España?</li>
</ul>
(Algo que deberías saber: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).
De seguro las respuestas quedarán en el limbo, pues no habrá quién las responda.
El caso es gravísimo, en especial por la seguridad e imagen de los Delegados de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, pues se crea una desconfianza total no solo entre ellos, sino con un ente Oficial que se supone es su aliado, y que debe guardar en absoluto secreto lo que allí se comente.
Pero cómo se puede confiar en «Colombia Nos Une», que sin tener ninguna autorización para ello, hizo entrega a los Delegados de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, de los datos que suministraron quienes se suscribieron como integrantes de ese Organismo de participación ciudadana dentro de la Política Migratoria Colombiana, tal y como lo denunciamos <a href="https://www.colexret.com/mesa-nacional-sociedad-civil/miles-de-datos-de-colombianos-y-extranjeros-en-poder-de-delegados-de-la-mesa-de-las-migraciones/">en artículo visible aquí</a>?.
Y les adelantamos algo, «Colombia Nos Une» está  a punto, si es que no lo ha hecho ya, de aprobar proyectos a Delegados de la Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones, por separado, no en conjunto.  Es decir, no son proyectos que se presentan a nombre de la «Mesa», pero quienes los presentan si autofirman como «Delegados» de esta.
De ser así, se los aprobarán a todos, o solo a quienes sean afines a la Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une?  Ya lo veremos.
Aclaramos que los Delegados, a manera individual si pueden presentar proyectos a la Cancillería, pero cuando son de su exclusiva autoría, lo que no pueden es valerse del «cargo» para ello; es decir, un Delegado no puede presentar un proyecto a manera personal, y firmar como «Delegado de la MNSCM», pues esa «autofirma», solo puede estamparse cuando el proyecto o cualquier evento, actividad o gestión, se haga en nombre de la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones».
Los Delegados no pueden olvidarse que esa «Mesa» no es de ellos, es de todos los integrantes de la Temática Migratoria Colombiana», quienes los eligieron para que hicieran parte del «Sistema Nacional de Migraciones», quien encabezado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, es el encargado del tema migratorio en nuestro país, y es a ello que deben dedicarse.
Para que les quede más claro, pueden leer y analizar lo que estipula el <a href="https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=168067">artículo 25 y sus Parágrafos, de la Ley 2136 de 2021</a>, con relación al objetivo y las funciones que dicha norma estableció para el «Sistema Nacional de Migraciones», y por ende para sus integrantes, entre los que está la «Mesa Nacional de la Sociedad Civil para las Migraciones».

«El costo sería del 1% sobre el valor del Proyecto»: Ex-multiplicador de Colombia Nos Une

Es bien sabido que, por legislación colombiana (Ministerio de Relaciones Exteriores), un funcionario diplomático o consular, tiene DOS (2) MESES después de su renuncia, «o etc.», para dejar el cargo. Sin embargo, existen casos como el que conocerán en este artículo, en donde la renuncia o «echada» debe ser inmediata. Por imagen de la institución, y del gobierno colombiano ante el mundo.
Es tan grave el caso,  que la propia Sra. Canciller Laura Sarabia, prácticamente lo echó desde hace como dos semanas, al exigirle la renuncia inmediata, pero el Sr. Diplomático protagonista de esta historia, se ha «arranchado» y dice que no se va. De ahí nuestro titular «Echan a Embajador colombiano pero no quería irse». (Favor leer la NOTA ESPECIAL al finalizar este artículo).
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Lean lo que argumenta al <a href="https://elpais.com/america-colombia/2025-03-09/el-embajador-de-colombia-en-ghana-acusado-de-retener-a-sus-hijos-en-africa-desoye-la-peticion-de-renuncia-de-la-cancilleria.html">Diario El País de España</a>, para no abandonar el cargo por hechos supremamente delicados que conocerán más adelante:
“Soy el representante del presidente de la República en Ghana. Si él llega a considerar que debo renunciar, renuncio, pero no he cometido ninguna falta en el ejercicio de mi cargo. Estoy defendiendo los derechos de mis hijos”.
Quien responde así, es el <a href="https://ghana.embajada.gov.co/acerca/embajador">Sr. Embajador de Colombia ante la República de Ghana Daniel Garcés Carabalí</a>, posesionado en ese cargo a principios del 2023, gracias a la influencia de la Sra. Vicepresidenta de nuestro país Francia Márquez.
Leemos en El País, que, «La embajada que lidera Garcés representa a los 40 colombianos en ese país. Su reciente apertura en 2023 fue una de las principales apuestas de la vicepresidenta Francia Márquez cuando llegó a su cargo para buscar alianzas estratégicas en ese continente. El embajador, oriundo de Timbiquí (Cauca), ha militado en el Proceso de Comunidades Negras, una organización social en la que se han forjado varios de los más visibles liderazgos afrocolombianos, incluyendo el de Márquez. Garcés es un viejo conocido de la vicepresidenta, quien por ahora no se ha pronunciado públicamente sobre este caso».
Se denuncia también que: «Poco después, el 17 de enero, el embajador le comunicó su intención de que los niños permanecieran un año en Ghana. “Si han vivido cuatro años con la mamá, ¿Cuál es el problema que ahora estén con su papá?”, alega. Sin embargo, ese mismo día, según la versión que reposa en los documentos, ella le asegura que prefiere tratar ese asunto en persona, cuando los tres volvieran a Colombia en la fecha acordada [25 de enero]. Ese mismo día, sin esperar la negociación con Beatriz, la asistente ejecutiva de la Embajada, Afi Sefakor Mensa, solicitó cupos de admisión para los menores en un colegio en Accra. La funcionaria, a través de su correo oficial de la Cancillería, ayudó a gestionar el proceso de matrícula de los dos menores, a pesar de no tener el permiso de permanencia de su madre en ese país».
La noticia internacional, fue dada a conocer recientemente por <a href="https://elpais.com/autor/valentina-parada-lugo/#?rel=author_top">Valentina Parada Lugo</a>, periodista de EL PAÍS en Colombia y estudiante de la maestría en Estudios Políticos de la Universidad Nacional. Trabajó en El Espectador en la Unidad Investigativa y en las secciones de paz y política. Ganadora del Premio Simón Bolívar en 2019 y 2022.
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El solo titular en ese Diario de repercusión internacional, «El Embajador de Colombia en Ghana, acusado de retener a sus hijos en África, desoye la petición de renuncia de la Cancillería», ya les va dando una idea de la magnitud del problema.
Y como no queremos quitarle el protagonismo a la autora directa de esta noticia, <a href="https://elpais.com/america-colombia/2025-03-09/el-embajador-de-colombia-en-ghana-acusado-de-retener-a-sus-hijos-en-africa-desoye-la-peticion-de-renuncia-de-la-cancilleria.html">los invitamos a que ingresen aquí, y conozcan la historia al completo.</a>
NOTA ESPECIAL: (Mar. 14 de 2025): Pasadas un par de horas de publicado este artículo, nos llegó información extraoficial pero fidedigna, donde se nos comunica que el Sr. Embajador de Colombia ante la República de Ghana Daniel Garcés Carabalí, presentó renuncia a su cargo, sin embargo, y como lo describimos al comienzo, tiene DOS (2) MESES para dejar físicamente el puesto, desde la fecha de su renuncia.

Echan a Embajador colombiano y…no quería irse.

La pregunta titular de si ¿Es bueno para Colombia tener una canciller que esté mencionada en este escándalo?, la manifestó el Exsenador y hoy Director del <a href="https://prosperidadsocial.gov.co/">«Departamento de Prosperidad Social de Colombia»</a>, Gustavo Bolivar, y transcrita en el artículo <a href="https://elpais.com/america/2025-03-02/laura-sarabia-enfrenta-una-tormenta-de-acusaciones-tras-salir-de-la-casa-de-narino.html">«Laura Sarabia enfrenta una tormenta de acusaciones tras salir de la Casa de Nariño»</a>, publicado hoy en el Diario de mayor repercusión en España, «El PAÍS», en la Sección América», por su Corresponsal para Colombia, Venezuela y la región andina, Juan Diego Quesada.
Juan Diego Quesada es miembro fundador de «EL PAÍS» América en 2013, en la sede de México. Luego pasó por la sección de Internacional, donde fue enviado especial a Irak, Filipinas y los Balcanes. Posteriormente, autor de reportajes en Madrid, ciudad desde la que cubrió la pandemia de covid-19.
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Antes de dejar el enlace por donde podrán redirigirse y conocer al completo esta importante publicación, queremos resaltar algunos apartes de la misma:
«Los enemigos de la ahora canciller dentro del Gobierno interpretan que ha perdido el favor del presidente y tratan que sea destituida».
«Esta semana ha rendido declaración ante la Fiscalía, que investiga la financiación de la campaña de la izquierda en 2022. Esa misma institución tiene un caso abierto contra ella y su hermano Andrés por enriquecimiento ilícito».
«Su vacío en la Casa de Nariño, la residencia presidencial, lo ha ocupado Armando Benedetti. Su mayor enemigo. Esa pasión tan fuerte que siente el uno por el otro viene dada porque hace tres años eran íntimos».
«Ella parecía haber ganado la partida, pero, de forma sorprendente, es él quien está ahora junto a Petro. El presidente la ha hecho a ella canciller y le ha encargado a Benedetti que saque adelante las reformas que hasta ahora se han estancado y que ponga orden en un Gobierno caótico».
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).
Y hasta aquí lo dejamos, para que puedan leer al completo ese artículo periodístico, donde podemos hacernos una idea de «Cómo nos pueden estar viendo a los colombianos internacionalmente, a través de la Sra. Canciller Laura Sarabia».
<a href="https://elpais.com/america/2025-03-02/laura-sarabia-enfrenta-una-tormenta-de-acusaciones-tras-salir-de-la-casa-de-narino.html">Haz clic aquí, e ingresa al documento completo.</a>

¿Es bueno para Colombia tener una canciller que esté mencionada en este escándalo?

Durante el año 2024, el Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une» recibió CIENTO DIECISIETE (117) proyectos socio-culturales, por parte de diferentes Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S», constituidas por colombianos fuera del país, a través de más de VEINTISIETE (27) Consulados, de los más de 120 con que contamos alrededor del mundo. (Radicado S-GCNU-24-006145, del 28 de agosto de 2024, Ministerio de Relaciones Exteriores).
La convocatoria para la presentación de esos proyectos, donde se indicaba quiénes y cómo podían participar, al igual que los documentos y requisitos exigidos para ello, estaba sujeta a las instrucciones dictadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores, bajo las siguientes disposiciones:
<ul>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZ0tkEr4z8UYxss4oA?e=dIzbdu">Memorando I-GCNU-24003529, del 26 de febrero de 2024.</a></li>
<li><a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZ0samIUPjzVXQT88Q?e=p1jxHU">Memorando I-GCNU-24-009292 del 30 de mayo de 2024.</a></li>
<li><a style="font-family: var(--global--font-secondary); font-size: var(--global--font-size-base);" href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZk9l0bWIBtrplvqEw?e=r4LCE6">Procedimiento Código DP-PT-054.</a></li>
</ul>
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<h2>Motivos de Cancillería para rechazar el 80.4% de proyectos presentados por ONG´S.</h2>
El 02 de octubre de 2024, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/">en artículo visible aquí</a>, dábamos cuenta que de los 117 proyectos presentados, tan solo se autorizaron, y por ende subvencionaron a 23 (19.6%), mientras que los restantes 94 (80.4%), fueron negados por motivos que describiremos a continuación:
<h3>Negados por no aportar los soportes requeridos.</h3>
<ul>
<li>12 Proyectos fueron negados con el argumento de que no aportaban los soportes requeridos.</li>
</ul>
Al preguntar a «Colombia Nos Une» lo que eso significaba, nos decía que se debía a que «La información suministrada debía estar debidamente soportada con documentos oficiales que permitieran dar cuenta de su condición, por ejemplo: Certificado de existencia legal».
<h3>Negados por no cumplir con los requerimientos técnicos.</h3>
<ul>
<li>32 Proyectos fueron negados por no cumplir con los requerimiento técnicos; y esta fue la explicación de «Colombia Nos Une:</li>
</ul>
«Los requerimientos técnicos fueron publicados para el público en general en la página web de Colombia Nos Une: Convocatoria para la presentación de Proyectos por las Asociaciones de Colombianos en el Exterior | Colombianosune | Ministerio de Relaciones Exteriores».
Aquí el GIT «Colombia Nos Une» no responde, o mejor, responde con algo fuera de contexto, pues lo que se le pidió fue que indicara a que se refería cuando hablaban de “Negados porque no cumple con los requerimientos técnicos”. Lo que hace es redirigirnos a ese enlace de internet donde no encontramos nada relacionado con el tema, o respondiendo a qué «requerimientos técnicos» se refiere.
Así de superficiales y leoninas son las respuestas que suelen dar desde la Cancillería.
<h3>Proyectos desestimados por los Consulados.</h3>
<ul>
<li>20 Proyectos fueron desestimados por los respectivos Consulados.</li>
</ul>
Sobre esta novedad, nos indica la Cancillería que, «Es Importante señalar que una vez realizado el proceso de revisión de cumplimiento de requisitos por parte de Colombia Nos Une, se remite al consulado en donde el Cónsul como ordenador del gasto realiza la elección de los proyectos que se realizan desestimando algunos proyectos presentados.»
No nos queda del todo claro, pero lo interpretamos a que, una vez «Colombia Nos Une» revisa la documentación, la devuelve al Cónsul para que sea este quien decida qué proyectos debe excluir, desconociéndose los motivos de esa exclusión.
Luego no se suponía que cuando llegaban los proyectos con su documentación a «Colombia Nos Une», era esta quien previo análisis autorizaba uno u otro?  Pero según eso, el Cónsul los recibe, revisa y envía a «Colombia Nos Une», esta a su vez también recibe, revisa, y devuelve al Consulado para que diga cuáles son los aptos para estudiar su aprobación, y cuáles debe rechazar.
Es así, como sin decir por qué, al menos públicamente, algunos Consulados, por infinidad de razones rechazan proyectos presentados por las Asociaciones, y no pueden continuar su curso hacia la autorización definitiva de la Cancillería en la ciudad de Bogotá.
<h3>Proyectos retirados por su ponentes.</h3>
<ul>
<li>4 Proyectos no fueron rechazados, y ni siquiera analizados o estudiados para su aprobación, toda vez que las respectivas ONG´S decidieron retirarlos.</li>
</ul>
Al respecto, nos dijo la Cancillería que, «El retiro o desistimiento de las propuestas referenciadas se dio de carácter voluntario y fue notificada vía correo electrónico. Las asociaciones se encuentran relacionadas en el documento enlazado por el peticionante.»
<h3>Proyecto rechazado por el Comité.</h3>
<ul>
<li>1 Proyecto fue rechazado por falta de aprobación del Comité, y como desconocíamos a qué Comité se refería, la Cancillería nos aclara que:</li>
</ul>
«El comité, se encuentra integrado por “Secretario General o su delegado, el Director de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano o su delegado, el Director Administrativo y Financiero o su delegado, y el coordinador(a) del G.I.T. Colombia Nos Une quien actuará en calidad de secretario del Comité” lo anterior, conforme al procedimiento DP-PT-054 numeral 8.2 literal d.»
<h3>Negados por falta de presupuesto.</h3>
<ul>
<li>2 Proyectos fueron negados o rechazados porque no alcanzó el presupuesto destinado para esos fines, y fueron calificados con la incidencia «Agotamiento de recurso».</li>
</ul>
<h3>Rechazados por presentación fuera de la fecha indicada.</h3>
<ul>
<li>6 Proyectos fueron rechazados por extemporaneidad, ya que fueron presentados fuera de la fecha límite para ello, establecida por la Cancillería colombiana.</li>
</ul>
<h3>Rechazados por no estar las Asociaciones legalmente constituidas.</h3>
<ul>
<li>17 Proyectos fueron negados por cuanto las Asociaciones que los presentaron no pudieron comprobar su legalidad, es decir, en palabras de «Colombia Nos Une», «No estaban formalmente constituidas como Asociaciones».</li>
</ul>
Al final del cuestionario nos responde «Colombia Nos Une» que,
«Los proyectos son negados porque no cumplen con los requisitos establecidos en el Memorando I-GCNU-24-009292, los cuales son:
<ul>
<li>Ser conformada por colombianos.</li>
<li>Tener como fines organizacionales fortalecer el tejido social de la colombianidad en el exterior y promover actividades de los ciudadanos sujetos de políticas públicas en el marco de la Política Integral Migratoria.</li>
<li>Estar legalmente constituidas y debidamente inscritas en el registro de asociaciones existentes en la circunscripción, ya que se tratan de entidades con vida legal en el país de la circunscripción.</li>
<li>Las federaciones de asociaciones de colombianos pueden participar hasta con 3 iniciativas y/o proyectos”. </li>
</ul>
Una vez, aprobados los requisitos que preceden, se tienen en cuenta las condiciones reguladas a través del memorando I-GCNU- 24-003529, así:
a) Que el proyecto se encuentra en unas de las líneas y tipo de proyecto definidos en el plan de trabajo. 
b) Que se haya presentado el proyecto dentro del plazo y se describa bien el cronograma, objetivo, necesidad y actividades. 
c) Que el proyecto se haya socializado en las mesas de trabajo y obedezca a un diagnóstico colectivo. 
d) Guardar coherencia entre los alcances temáticos que componen las líneas y acciones estratégicas con las problemáticas de la población migrante. 
e) Proponer alternativas para dar respuesta las necesidades de los migrantes, mediante un diagnóstico participativo. 
Decantados los elementos anteriores, se tienen los proyectos que no se aprueban.»
Resumiendo:
De 117 proyectos presentados tan solo se aprobaron 23.
2 Proyectos fueron negados por insuficiencia del presupuesto.
Y la gran pregunta: Si no alcanzó el presupuesto para esos dos, cómo y con qué pretendían cubrir las subvenciones de los otros 92 si no hubieran presentado ninguna incidencia para ser rechazados o negados?
Cómo iba a alcanzar el presupuesto, si utilizaron la misma metodología de siempre, repartirlo entre unos pocos, en vez de hacerlo rendir para más.
Subvencionaron Proyectos de 50.000€, 80.000€, y hasta más de CIEN MIL (100.000€) EUROS a unas muy pocas Organizaciones (Caso proyecto «Casa Colombia» en Barcelona y otros); y la mayoría, que pedían no más de 10.000 o 20.000€ se quedaron por fuera.  Y a lo mejor, éstas a las que les fueron negados, hubieran podido prestar mayor y mejor beneficio a más colombianos en el exterior.
(Vean aquí: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).
Aunque en esta investigación al parecer todo está dentro de la legalidad, no deja de existir la misma duda:
¿Los pocos proyectos que se aprobaron fueron influenciados por cuestiones políticas desde «Colombia Nos Une» como lo han venido denunciando desde varios sectores?
Y terminamos con otra pregunta mucho más complicada: ¿Podrá saberse algún día?.
Toda la historia sobre este tema, la encuentran en los artículos señalados en los siguientes enlaces:
<ul>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/">El 80.4% de proyectos presentados por Asociaciones de Colombianos en el exterior fueron negados».»</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/proyectos-presentados-por-organizaciones-se-aprobaron-a-dedo-colombia-nos-une-responde/">«Proyectos presentados por Organizaciones se aprobaron a dedo?, Colombia Nos Une responde».</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/asi-fue-el-procedimiento-de-colombia-nos-une-para-la-aprobacion-de-proyectos-a-ongs-en-el-exterior/">«Así fue el procedimiento de Colombia Nos Une para la aprobación de proyectos a ONG´S en el exterior».</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/cancilleria/embajador-interviene-ante-cancilleria-por-anomalias-detectadas-en-proyecto-casa-colombia/">«Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia».</a></li>
</ul>

Motivos de Cancillería para rechazar el 80.4% de proyectos presentados por ONG´S.

Lo adelantamos en nuestro artículo anterior, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/asi-fue-el-procedimiento-de-colombia-nos-une-para-la-aprobacion-de-proyectos-a-ongs-en-el-exterior/">«Así fue el procedimiento de Colombia Nos Une para la aprobación de proyectos a ONG´S en el exterior»</a>:
«Ojo con el Proyecto descrito en el numeral 124, llamado “Casa Colombia”, presentado en el Consulado en Barcelona el 16 de julio de 2024, y que fue aprobado con la friolera de CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO (134.998€) EUROS = SEISCIENTOS MILLONES DE ($600.000.000) PESOS aprox. Este proyecto ha sido el de mayor costo, y por informaciones extraoficiales que estamos comprobando, sus organizadores tuvieron problemas con esa Sede consular, pues llegó a nuestro poder un comunicado de esta, donde deja entrever que “algo no cuadra”, y que, algo salió “chueco”; o como mínimo hubo desavenencias».
(Vea aquí: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).
<h2>Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia.</h2>
Y efectivamente, antes que «Colombia Nos Une» en Bogotá nos responda los interrogantes sobre el tema ya elevados, nos adelantamos y confirmamos que el Proyecto «Casa Colombia», presentado por la «Organización Red», ante el Consulado de nuestro país en Barcelona, y posteriormente a Colombia Nos Une &#8211; Cancillería, y para el que se le aprobó una subvención o apoyo económico del Erario público colombiano, equivalente a CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO (134.998€) EUROS = SEISCIENTOS MILLONES DE ($600.000.000) PESOS aprox., ha resultado, algo así como un fiasco, pues se han denunciado serias irregularidades.
Son tan grandes las irregularidades detectadas en el desarrollo y ejecución de ese millonario proyecto, que el 16 de diciembre del 2024, tuvo que intervenir ante la «Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano, el Sr. Eduardo Ávila Navarrete, Embajador de Colombia en España, poniendo en conocimiento ciertas acciones que dejaban en entredicho el verdadero alcance y beneficios a la ciudadanía, del Proyecto de autos,
En la misiva que envía el Sr. Embajador Eduardo Ávila, al Ministerio de Relaciones Exteriores, encabeza diciendo que se trata de un «Informe sobre la petición relativa a la gestión del proyecto Casa Colombia Itinerante en Barcelona».
Apartes muy graves en el asunto, y que viene denunciado en comunicación dirigida a nuestro Representante diplomático en España, por parte de Jéssica González, Concejal en el Ayuntamiento de Barcelona, en el país Ibérico, y que dio pie para que el Sr. Embajador Ávila interviniera, son, entre otros:
Denuncia la Concejal que «Diferentes actores de la colombianidad observan con preocupación el desarrollo del Proyecto Casa Colombia Itinerante en Barcelona. En concreto respecto a anomalías por parte de la ONG operadora del proyecto y de la multiplicadora de Colombia Nos Une».
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<h2>La «ONG Red», responsable del desarrollo y ejecución del proyecto.</h2>
La Organización o Asociación a la que se refiere, es la «ONG Red», quien presentó, y se comprometió previo el pago de una buena cantidad de dinero del Erario público colombiano, a desarrollar ciertas actividades y gestiones en torno al proyecto presentado.
<h2>Las anomalías denunciadas incluyen:</h2>
<ul>
<li>Supuestos malos manejos de los dineros entregados para el desarrollo y ejecución del proyecto.</li>
<li>Irregularidades laborales denunciadas por sus protagonistas/víctimas.</li>
<li>Caso omiso ante el inconformiso expresado por demás Organizaciones y/o Asociaciones con sede en esa Circunscripción consular, ante lo que consideraban el irregular o mal manejo al proyecto.</li>
</ul>
Finaliza el Informe el Sr. Embajador de Colombia en España, Eduardo Ávila Navarrete, expresando a la Cancillería colombiana, que, «Reiteramos que esta situación genera preocupación en la Embajada, por lo que agradecemos su despacho pueda realizar la revisión pertinente».
<a href="https://1drv.ms/f/s!An8E19XYxHC1gZ040qAGwEAaCePQbw?e=BQpuFc">Texto completo del Informe/denuncia del Embajador colombiano en España, ante el Ministerio de Relaciones Exteriores.</a>
<h2>Comunicado público del Consulado de Colombia en Barcelona.</h2>
Prácticamente, corroborando esas denuncias, el Consulado de Colombia en Barcelona, quien es el responsable del control y vigilancia de todos los proyectos que se aprueben para su Circunscripción desde la Cancillería, lanzó un Comunicado público, donde se pronuncia muy fuertemente sobre el tema.
<a href="https://1drv.ms/i/s!An8E19XYxHC1gZ057N4xl9-E9hFRqA?e=6ctsfc">Comunicado público del Consulado en Barcelona, relacionado con el Proyecto Casa Colombia.</a>
La Cancillería colombiana debería abrir una investigación por los hechos denunciados, toda vez, que las fallas bien pudieron presentarse en la falta de revisión de los documentos aportados al Consulado y a «Colombia Nos Une» en Bogotá, por la «ONG Red», encargada del desarrollo y ejecución del proyecto aprobado; al igual que la observancia de todos los requisitos exigidos para ese fin, por directrices de la Cancillería.
Igualmente, podría recaer una investigación contra la Dirección del GIT «Colombia Nos Une», ya que ahí fue donde se dio la aprobación final del Proyecto «Casa Colombia», a desarrollar en la Circunscripción del Consulado colombiano en Barcelona &#8211; España.
A lo mejor no existe ninguna relación, responsabilidad o culpabilidad, pero es que tantas casualidades juntas, no dejan mucho qué pensar. Igual que judicialmente, «dos indicios o más conducen a una prueba», Por ejemplo,
<ul>
<li>¿Recuerdan la famosa creación de las tales «Casas Colombia» en el exterior, y que ya hemos tratado en esta Casa Informativa?. En esas «Casas Colombia» estaba muy interesada, y de seguro lo sigue estando, la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, y otras Organizaciones que se atribuyeron <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/plan-nacional-de-desarrollo-2022-2026-migracion-colombianos-en-el-exterior-y-retorno-1a-parte/">el proyecto incluido en el Plan Nacional de Desarrollo 2022 &#8211; 2026.</a></li>
<li>Cuál fue la voluntad e interés que puso «Colombia Nos Une», dentro de la «exhausta revisión y análisis», para adjudicar la financiación del Proyecto «Casa Colombia», a través del Consulado en Barcelona, liderado por la «ONG Red»?</li>
<li>Y/o tendrá alguna relación con el Proyecto de Ley 370/2024, “Por medio del cual se institucionaliza el Programa Casa Colombia, se fortalecen las expresiones de las culturas, las artes, los saberes, la memoria y la identidad colombiana en el exterior  y se dictan otras disposiciones», presentado al Congreso por la Sra. Carmen Ramírez Boscán, Representante a la Cámara por los colombianos en el exterior?.</li>
</ul>
Vean en los siguientes enlaces, algo de lo que hemos tratado sobre ese Proyecto de Ley «Casas Colombia»:
<ul>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/proyecto-de-ley-para-la-creacion-de-casas-colombia-en-el-exterior/">Proyecto de ley para la creación de “Casas Colombia” en el exterior.</a></li>
<li><a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/divulgacion-y-socializacion-proyecto-de-ley-creacion-casas-colombia-en-el-exterior/">Divulgación y socialización Proyecto de Ley “Creación Casas Colombia en el exterior”.</a></li>
</ul>
<h2>Preguntas que quedan para responder,</h2>
<ul>
<li>¿Dónde estuvo la falla, y que fue lo que realmente falló; y quién o quiénes fallaron?</li>
<li>¿De qué trata el Proyecto Casa Colombia?</li>
</ul>
De seguro les vamos a brindar respuestas más adelante, pues seguiremos ahondando en esta historia, y una vez conozcamos de forma oficial más detalles, y en lo posible la versión de la Asociación «ONG Red», protagonista principal, los daremos a conocer.

Embajador interviene ante Cancillería por anomalías detectadas en Proyecto Casa Colombia.

Luego de haber escrito la primera parte de esta historia, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/proyectos-presentados-por-organizaciones-se-aprobaron-a-dedo-colombia-nos-une-responde/">visible aquí</a>, y la segunda <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-cancilleria-colombiana-y-las-subvenciones-a-proyectos-de-ongs-en-el-exterior/">que pueden ver aquí</a>, en el presente entraremos a hacer un análisis y dar nuestra opinión final, con relación a las subvenciones otorgadas por la Cancillería a los Consulados, para que a la vez financiaran proyectos sociales presentados por las Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S» constituidas por colombianos fuera del país, describiendo el procedimiento realizado.
Dados los rumores, quejas, denuncias, y demás, que se vienen presentando principalmente desde mediados del 2024, por diferentes Organizaciones, y líderes sociales de colombianos en el mundo, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/el-80-4-de-proyectos-presentados-por-asociaciones-de-colombianos-en-el-exterior-fueron-negados/">relacionados con las aprobaciones de tan solo el 19.6%, de esos proyectos,</a> hoy les podemos decir, con información oficial y nuestras investigaciones, que, «Así fue el procedimiento de Colombia Nos Une para la aprobación de proyectos a ONG´S en el exterior».
<div class="related-posts">(Le puede interesar:: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/nueva-ley-migratoria-colombiana-objetivos-1a-parte/" alt="Nueva Ley Migratoria Colombiana: Análisis artículos 1º. y 2º. - Objetivos (1ª. parte)" title="Nueva Ley Migratoria Colombiana: Análisis artículos 1º. y 2º. - Objetivos (1ª. parte)" class="related-posts-link">Nueva Ley Migratoria Colombiana: Análisis artículos 1º. y 2º. - Objetivos (1ª. parte)</a>)</div>
<h2>¿Puede la Cancillería otorgar subvenciones a Organizaciones fuera de Colombia?</h2>
Dentro del Procedimiento Código DP-PT-054, denominado «Desarrollo de la Política Exterior», Versión 14, <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZwmWYI9gRZZgggpig?e=bPVCB9">(ver completo aquí)</a>, encontramos en su numeral 8.2.1, literal d,
«Con el propósito de fortalecer el tejido asociativo de los y las colombianas en el exterior y promover la vinculación y participación de la diáspora nacional, las asociaciones de colombianos/as que estén formalmente constituidas de acuerdo con el marco normativo de las respectiva circunscripción, podrán presentar proyectos empresariales, socio-culturales, académicos, investigativos y de desarrollo tecnológico e innovación, a través de los cuales se procure ofrecer a los colombianos servicios que contribuyan a elevar su calidad de vida, mediante oportunidades de formación, facilidades en materia de seguridad social, acercamiento a los sistemas financieros, convalidación de títulos y condiciones favorables para el transporte de menaje profesional, industrial y doméstico. En desarrollo del artículo 47 de la Ley 2136 de 2021”.
A la par con ese documento, el 30 de mayo de 2024 se expidió por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, el <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZ0samIUPjzVXQT88Q?e=EbQsIX">Memorando I-GCNU-24-009292</a>, estableciendo los lineamientos para la presentación de Proyectos solicitados por las asociaciones de colombianos en el exterior. Ahí se precisaron los alcances para que esas Organizaciones voluntariamente presentaran proyectos en el marco del “Fortalecimiento del desarrollo de iniciativas institucionales para la colombianidad en el exterior y sus familias”.
En ese memorando se estableció que esa convocatoria seguiría los parámetros establecidos en el Memorando I-GCNU-24-003529, del 26 de febrero de 2024 <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZ0tkEr4z8UYxss4oA?e=YZwguf">(Ver aquí)</a>, que es el que inicialmente fija los lineamientos para la solicitud y presentación de proyectos por parte de las misiones en el exterior, para el año 2024.
Las facultades legales para la expedición de esos memorandos, donde se dispone de la asignación presupuestal para proyectos de «ONG´S», le fueron otorgadas al Ministerio de Relaciones Exteriores, en el artículo 355 de nuestra Constitución Nacional, que a la letra reza:
«Ninguna de las ramas u órganos del poder público podrá decretar auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado. El gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el plan nacional y los planes seccionales de desarrollo. El Gobierno Nacional reglamentará la materia.» (Resaltado fuera de texto).
Visto lo anterior, el Gobierno nacional, en cabeza del Ministerio de Relaciones Exteriores, si puede, con recursos de su propio presupuesto, celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro, como es el caso de las Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S».
Queda la duda, y esperamos resolverla muy pronto con respuestas provenientes de la institucionalidad colombiana, si al hablar nuestra Constitución de «Contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro», se refiere a lo que hoy se está haciendo, que es otorgar subvenciones a Organizaciones No Gubernamentales para el desarrollo de determinadas actividades, así se esté haciendo de forma indirecta.
Igualmente esperamos respuesta sobre si la norma en mención cobijaría a esas Asociaciones compuestas por colombianos en el exterior, cuyas sedes se encuentran fuera de Colombia.
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<h2>¿Es legal el procedimiento para entrega de subvenciones a ONG´S?</h2>
Por ahora, podemos afirmar que SI, que la Cancillería colombiana, a través de su Grupo de Trabajo «Colombia Nos Une», para el caso que nos ocupa, puede crear programas o planes donde se subvencione a las Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S», en el desarrollo y ejecución de Proyectos relacionados con los colombianos residentes fuera de nuestras fronteras.
En cuanto al procedimiento seguido para la entrega de esas «subvenciones», creemos que fue hecho precisamente para no entregar directamente ayudas o subvenciones a esas Organizaciones No Gubernamentales, y evitar a lo mejor, quedar al margen de la ley.
<h2>Resumen, análisis y concepto del tema.</h2>
Hasta aquí, resumimos el tema así:
1°. Desconociéndose (Cancillería no ha querido suministrarlo), el memorando o directriz anterior a febrero de 2024 mediante el cual en años anteriores se realizaba el proceso para la subvención de proyectos sociales en el exterior, a través de Asociaciones o del respectivo Consulado, tenemos que actualmente si está reglamentado ese procedimiento, tal y como lo hemos descrito en el presente, al igual que en las dos publicaciones anteriores  sobre el tema (<a href="https://www.colexret.com/cancilleria/proyectos-presentados-por-organizaciones-se-aprobaron-a-dedo-colombia-nos-une-responde/">Ver aquí</a> y<a href="https://www.colexret.com/cancilleria/la-cancilleria-colombiana-y-las-subvenciones-a-proyectos-de-ongs-en-el-exterior/"> aquí</a>).
2°. Absolutamente todo el proceso es dirigido, coordinado, estructurado y vigilado por el Consulado de la Circunscripción donde tiene la sede la Asociación que presente el proyecto, lo cual permite el control absoluto del presupuesto asignado para esos fines, pues nada entra ni sale si no es con el beneplácito del Cónsul de turno.
3°. Antes de remitirse el proyecto junto con los documentos y requisitos exigidos, es revisado por el respectivo Cónsul, quien es el que decide si lo envía o no a «Colombia Nos Une» en la ciudad de Bogotá.
4°. Sobre el Cónsul es que recae la responsabilidad de que la respectiva ONG, presente vigentes los documentos que se le exigen, en especial el de su representación legal, estatutos, integrantes, sede, y demás que sean requeridos.
5°. Si los respectivos documentos son remitidos por parte del Cónsul a la Coordinación internacional de «Colombia Nos Une», indica que se encuentran en orden, que están conforme a las exigencias, y si son rechazados, o el proyecto negado, es ya una cuestión de criterio de la dirección de ese Grupo de trabajo de la Cancillería.
Precisamente en ese «casi último paso», es donde se presentan las sospechas de si los proyectos son aprobados por méritos, o sencillamente en la Dirección de Colombia Nos Une se encargan de dar ciertos privilegios a algunos, y desechar otros, para hacer esas asignaciones a dedo. Por eso, cuando se dice que una vez sale del Consulado es asunto aprobado, no es cierto, pues la última palabra la tienen en «Colombia Nos Une» en Bogotá.
6°. Terminado de desarrollarse el respectivo proyecto, la Organización encargada de ello debe rendir un informe pormenorizado sobre las actividades, eventos y/o gestiones llevadas a cabo dentro del mismo, ante el Consulado, quien a la vez lo remitirá, con un informe suyo, a la Cancillería, para lo de su cargo.
(Le puede interesar: <a href="https://www.colexret.com/politica-migratoria/10-anos-en-pro-de-los-colombianos-en-el-exterior-1a-parte/">«Más de una década en pro de los colombianos en el exterior»</a>).
<h2>Si el procedimiento se ajusta dentro de las normas legales, dónde están las supuestas irregularidades que se han venido denunciando?</h2>
La mecha que encendió la alarma, fue el conocerse que de 117 proyectos presentados por diferentes Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S» de colombianos en el exterior, tan solo se aprobaran 23; y preciso, la mayoría de los aprobados son de Asociaciones reconocidas como amigas, o mínimo allegadas a la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, Coordinadora Internacional de Colombia Nos Une.
Para aclararlo, en una próxima publicación les describiremos al detalle y oficialmente, los motivos por los cuales fueron negados 94 proyectos de los 117 presentados ante Colombia Nos Une en Bogotá. Les adelantamos que «al parecer», fueron bien negados.  Ya lo verán.
Otra causal de escandalo fue el saber que la mayoría de los proyectos aprobados correspondían a Organizaciones con sede en el Continente europeo, principalmente en España, y muy, pero muy pocas las de EE.UU., o resto de continentes.
Esto último no es de extrañar, ni tampoco tiene por qué poner en sospecha un mal procedimiento, o «torcido enredado», pues por estadísticas e historia sabemos que los colombianos residentes en el exterior, que más participan en eventos, principalmente sociales o culturales, son quienes residen en Continente europeo, pero en especial los de España. Los demás, muy poco es lo que se les ve su participación.
Por ejemplo, en EE.UU, que es donde está el mayor número de colombianos migrantes, solo vemos que se pronuncian cuando la gestión o acción es político/electoral, de lo contrario, poca o nada es su participación.
Si se aprobaron más proyectos presentados en el Continente europeo fue porque en ese Continente es donde más se presentaron reuniendo los requisitos exigidos para tal, e incluso mejor sustentados.
<h2>Dudosos Proyectos aprobados.</h2>
Lo que si continuamos investigando, y que sacaremos detalladamente a la luz pública muy pronto, es la aprobación de unos proyectos donde se invirtieron una buena cantidad de miles de millones de pesos, cuyas sumas dan para pensar que tuvo que haberse hecho algo realmente fenomenal, espectacular y de gran beneficio al ciudadano.  Fue así? Ya lo veremos.
Los proyectos a los que nos referimos, entre otros, son los que pueden ver en los numerales 8, 66, 67, 68, 69, 90, 96, 100, 101, 116, 124, 144, 149, 165, 180, 206, 210, del informe oficial ofrecido por el GIT «Colombia Nos Une» <a href="https://1drv.ms/b/s!An8E19XYxHC1gZsYGIjcZSnoDCO93A?e=A3muBe">y visible al completo aquí.</a>
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<h2>«Casa Colombia», un proyecto en la mira&#8230;</h2>
Ojo con el Proyecto descrito en el numeral 124, llamado «Casa Colombia», presentado en el Consulado en Barcelona el 16 de julio de 2024, y que fue aprobado con la friolera de CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO (134.998€) EUROS = SEISCIENTOS MILLONES DE ($600.000.000) PESOS aprox. Este proyecto ha sido el de mayor costo, y por informaciones extraoficiales que estamos comprobando, sus organizadores tuvieron problemas con esa Sede consular, pues llegó a nuestro poder un comunicado de esta, donde deja entrever que «algo no cuadra», y que, algo salió «chueco»; o como mínimo hubo desavenencias.
De qué trata ese y demás proyectos señalados en esos numerales? Ya lo sabrán dentro de poco, pues estamos a la espera que «Colombia Nos Une» responda, entre otros, los siguientes interrogantes relacionados con esos proyectos, esperando no tarde dos, tres, y hasta más meses para la resolución de este cuestionario, como ha venido ocurriendo desde que dimos inicio a esta investigación:
<ul>
<li>Fechas de presentación.</li>
<li>Resoluciones de aprobación.</li>
<li>En qué consistió cada proyecto.</li>
<li>Organización que presentó el proyecto ante el respectivo Consulado.</li>
<li>Organización que desarrolló y ejecutó el proyecto.</li>
<li>Fecha de iniciación y terminación.</li>
<li>Informe final.</li>
<li>Número de ciudadanos favorecidos.</li>
<li>Personas, entidades, u Organizaciones subcontradas por quienes se les asignó el respectivo proyecto.</li>
<li>Personas, Organizaciones o Entidades contratadas o subcontratadas para el desarrollo y ejecución de cada uno de esos proyectos, indicando el pago realizado por sus servicios y la labor desempeñada por cada una de ellas.</li>
</ul>
Para finalizar, reiteramos lo que nos indicaba la Cancillería colombiana:
«Son los consulados y embajadas con funciones consulares las encargadas de presentar las iniciativas ante el Comité Técnico de Proyectos, mediante Formato DP-FO-167 debidamente firmado por el jefe de misión; así como, en el marco de sus competencias, estos jefes de misión serán los ordenadores del gasto que la resolución aprobatoria destine para la ejecución de cada proyecto».
Quiere decir esto, que toda, absolutamente toda la responsabilidad recae sobre cada Consulado donde se presente el respectivo proyecto, pues es este quien debe exigir y comprobar que los requisitos exigidos por Cancillería se cumplan a cabalidad, y que la Organización existe legalmente; al igual que demás exigencias que se ven en los diferentes memorandos expedidos por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Y es el Consulado quien debe vigilar que las actividades descritas en cada proyecto se lleven en realidad a cabo, utilizando los implementos, materiales, y acciones reflejadas en este, al igual que las contrataciones a que haya lugar, y previamente descritas en el documento.
Es el Consulado quien recibe la subvención/presupuesto proveniente mediante Resolución del Ministerio de Relaciones Exteriores para cada proyecto, y por ende es quien desembolsa las cantidades a que haya lugar para dar cumplimiento al desarrollo del proyecto aprobado.
Y también es el Consulado quien debe recibir el informe final de la respectiva Asociación, donde de cuenta del desarrollo del proyecto, revisarlo, comprobarlo y enviarlo junto con lo que corresponda, a la Cancillería para, también su revisión y comprobación.
Dicho esto, «Ni una hoja se mueve sin voluntad, coordinación ni apoyo del respectivo Consulado, para la aprobación de un proyecto social presentado por Asociación alguna ante la Dirección general de Colombia Nos Une en Bogotá».
Cosa diferente es, y nosotros no lo creemos, que se llegara a presentar complicidad maleva (corrupción), entre el respectivo Cónsul y la dirección de Colombia Nos Une.  O que ésta última influya para que la sede consular dé su beneplácito a determinado proyecto, e incluso pueda llegar a obviar requisitos que se les exige a los demás.
Lo que queda volando, y haciendo uso de nuestra cultural malicia indígena, es la casualidad que, a las Asociaciones que les han aprobado la mayoría de esos millonarios proyectos, corresponden a las Circunscripciones consulares donde se conoce hay mayor afinidad política con quien tiene la última palabra para aprobarlos, la Sra. Yolanda Villavicencio Mapy, Coordinadora Internacional del Grupo de Trabajo de la Cancillería, «Colombia Nos Une».

Proyectos de Cancillería colombiana.

Así fue el procedimiento de Colombia Nos Une para la aprobación de proyectos a ONG´S en el exterior.

Al inicio de esta historia, <a href="https://www.colexret.com/cancilleria/proyectos-presentados-por-organizaciones-se-aprobaron-a-dedo-colombia-nos-une-responde/">visible aquí.</a>, pueden conocer gran parte del cuestionario resuelto por el GIT de Colombia Nos Une &#8211; Cancillería sobre las subvenciones otorgadas para proyectos a Organizaciones No Gubernamentales en el exterior, a través de los Consulados.
Continuando, la idea es dar claridad sobre lo que algunos han detectado como irregularidades, anomalías, o favorecimientos por cuestión política, en la aprobación de Proyectos socio culturales y demás, por parte de «Colombia Nos Une», que presentaron en el 2024 algunas «ONG´S», lideradas o constituidas por colombianos en el exterior,
Comenzamos entonces a explicar nuestro titular,  «La Cancillería colombiana y las subvenciones a proyectos de «ONG´S» en el exterior»:
<h2>La mayor responsabilidad es de los Consulados.</h2>
En primer lugar debemos advertir que los proyectos de los que aquí tratamos, deben pasar el filtro desde el inicio hasta el final, del Consulado de la Circunscripción a la que pertenezca la Organización. Luego de desarrollados y ejecutados es donde se debe entrar a rendir cuentas o explicaciones del desarrollo de los mismos, y no solo a la Cancillería &#8211; Colombia Nos Une, sino a los ciudadanos.
Las sedes consulares son en realidad las que se deben encargar obligatoriamente, del manejo, supervisión y vigilancia de los Proyectos que se aprueben; tan así que, son quienes desembolsan el dinero remitido por Cancillería, para que las «ONG´S» puedan cumplir con el objetivo presentado en el respectivo proyecto. Así está contemplado en las directrices dictadas por el propio Ministerio de Relaciones Exteriores.
A continuación el planteamiento que le presentamos a Colombia Nos Une, y las respuestas dadas; al igual que nuestro análisis y observaciones en una próxima publicación, teniendo en cuenta que esta Casa Informativa, viene con esta investigación desde antes del 2021:
Desde <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a>, en cabeza de nuestro director <a href="https://x.com/ricardomarinro">Ricardo Marín Rodrígue</a>z, el 28 de mayo de 2021, refiriéndonos a las Organizaciones No Gubernamentales “ONG´S”, preguntamos al Ministerio de Relaciones Exteriores, cuántas de estas Organizaciones compuestas por colombianos existían en el exterior de Colombia, y a cuáles de ellas había hecho algún aporte económico para el desarrollo de sus actividades en los últimos 10 años, al igual que informara la fecha, el motivo y el respectivo monto; y con radicado S-GAMG-21-015997, del 14 de Julio de 2021, esa Cartera ministerial nos envió los siguientes archivos, y respondió que:
<ul>
<li><a href="https://1drv.ms/x/s!An8E19XYxHC1gZ0dvPfMIwdIGMX-JQ?e=1DWZ1w">ONG´S de colombianos en el exterior.</a></li>
<li><a href="https://1drv.ms/x/s!An8E19XYxHC1gZ0ctJ6Zgk1hjApHmA?e=KC0tus">Convenios firmados con Organizaciones hasta el 2021.</a></li>
</ul>
«El Ministerio de Relaciones Exteriores de conformidad con lo establecido en el artículo 355 de la Constitución Política de Colombia no hace aportes económicos a personas naturales o jurídicas.
“Artículo 355. Ninguna de las ramas u órganos del Poder Público podrá decretar auxilios o donaciones en favor de personas naturales o jurídicas de derecho privado.
El Gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal podrá, con recursos de los respectivos presupuestos, celebrará contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el Plan Nacional y los planes seccionales de Desarrollo. El Gobierno Nacional reglamentará la materia.»
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<h2>¿Es lo mismo contratar que subvencionar?</h2>
Algunos interrogantes antes de continuar,
<ul>
<li>¿Es igual una «contratación» que una «subvención»?</li>
<li>¿Es igual, poder «celebrar contratos con entidades privadas sin ánimo de lucro», que darles subvenciones a través de los Consulados?</li>
<li>¿Se pueden tomar esas subvenciones como contrataciones, que es lo que tácitamente establece nuestra Constitución Política?</li>
</ul>
Entendiendo, o dudando sobre si «contratación» (como lo dice la Constitución), es igual a subvención, solicitamos a través de los siguientes interrogantes, se nos indicara la base legal que al día de hoy ha tenido en cuenta la Cancillería para otorgar subvenciones o ayudas económicas para el desarrollo de proyectos, a las Organizaciones No Gubernamentales de colombianos residentes en el exterior, tal y como lo establece el memorando emanado por esa Entidad, No. I-GCNU-24-009 del 30 de mayo del año en curso, teniendo en cuenta  que su naturaleza es la de «Persona jurídica», o «Entidad privada»; al igual que le presentamos otros asuntos para darle mayor claridad a esta situación:
<h2>COLEXRET pregunta, CANCILLERÍA responde.</h2>
<a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">COLEXRET:</a>
<ul>
<li>3.1. Estando catalogadas las Organizaciones No Gubernamentales «ONG´S», como Entes privados, mediante qué facultades legales el Ministerio de Relaciones Exteriores, del Erario público, destinó dineros para dárselos a las mencionadas, que desde el exterior presentaron proyectos a través de los Consulados, tal y como se aprecia en este enlace correspondiente a esa Cartera ministerial <a href="https://www.colombianosune.com/index.php/noticia/resultados-de-la-convocatoria-de-proyectos-presentados-por-las-asociaciones-2024">(Ver aquí):</a></li>
<li>3.2. Por qué anteriormente eran los Consulados quienes directamente firmaban y enviaban esos mismos proyectos a la Cancillería, y ahora lo hacen a nombre propio las Asociaciones u Organizaciones No Gubernamentales.?</li>
</ul>
Colombia Nos Une &#8211; Cancillería: (Resp. 3.1, y 3.2.)
«El Memorando I-GCNU-24-009292, del 30 de mayo de 2024, establece los lineamientos para la presentación de Proyectos solicitados por las asociaciones de colombianos en el exterior. Donde se precisaron los alcances para que las asociaciones de colombianos en el exterior voluntariamente presentaran proyectos en el marco del “Fortalecimiento del desarrollo de iniciativas institucionales para la colombianidad en el exterior y sus familias”. 
Así mismo, el numeral 8.2.1 del procedimiento DP-PT-054 V.14 establece: 
“a. Con el propósito de fortalecer el tejido asociativo de los y las colombianas en el exterior y promover la vinculación y participación de la diáspora nacional, las asociaciones de colombianos/as que estén formalmente constituidas de acuerdo con el marco normativo de las respectiva circunscripción, podrán presentar proyectos empresariales, socio-culturales, académicos, investigativos y de desarrollo tecnológico e innovación, a través de los cuales se procure ofrecer a los colombianos servicios que contribuyan a elevar su calidad de vida, mediante oportunidades de formación, facilidades en materia de seguridad social, acercamiento a los sistemas financieros, convalidación de títulos y condiciones favorables para el transporte de menaje profesional, industrial y doméstico. En desarrollo del artículo 47 de la Ley 2136 de 2021”
Cabe destacar que las normas anteriormente citadas establecen que esta convocatoria seguirá los parámetros establecidos en el Memorando I-GCNU-24-003529, del 26 de febrero de 2024, que fija los lineamientos para la solicitud y presentación de proyectos por parte de las misiones en el exterior, resaltando que son los consulados y embajadas con funciones consulares las encargadas de presentar las iniciativas ante el Comité Técnico de Proyectos, mediante Formato DP-FO-167 debidamente firmado por el jefe de misión; así como, en el marco de sus competencias, estos jefes de misión serán los ordenadores del gasto que la resolución aprobatoria destine para la ejecución de cada proyecto».
<h3>«Puede o no puede el Ministerio de Relaciones Exteriores hacer aportes económicos a “Personas jurídicas”, como en el caso de las Organizaciones No Gubernamentales?.»</h3>
Colombia Nos Une &#8211; Cancillería: «Es importante aclarar que el marco de esta convocatoria NO se hace referencia a aportes económicos y/o subvenciones a particulares. Tampoco se hacen transferencias directas a las asociaciones de colombianos que resulten favorecidas.» (Resaltado fuera de texto).
¿Qué más da que no entregue las subvenciones directa y personalmente a las ONG´S, si al fin y al cabo les llega, así sea de forma indirecta?.
Que se las entregue Cancillería, o a través del respectivo Cónsul, da igual, pues al fin y al cabo está llegando a ellas por uno u otro lado de parte del Erario público.
<a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">COLEXRET:</a> «Qué requisitos deben llenar esas Asociaciones para ser beneficiarias de subvenciones o aportes económicos por parte del Estado colombiano?. 
¿Todas las Asociaciones a las que el Ministerio de Relaciones Exteriores les otorgó aportes económicos para el desarrollo de sus proyectos, y que tratamos en esta solicitud, se encuentran legalmente inscritas, tanto en los países de sus sedes como en Colombia?
¿Ante qué entidad nacional e internacional, y bajo qué normativa, las Asociaciones que tratamos en el presente, deben estar inscritas, para que el Estado colombiano las tome como legales?
Y Colombia Nos Une comienza respondiendo que los requisitos para participar en esos proyectos, son los establecidos en el numeral 3, del memorando I-GCNU-24-009292 de 2024, y los define así:
Colombia Nos Une &#8211; Cancillería: «Tercero: Requisitos para participar: Podrán acceder a la condición de beneficiario del presupuesto asignado a la presente convocatoria, las Asociaciones de colombianas y colombianos que estén formalmente constituidas de acuerdo con el marco normativo de la respectiva circunscripción consular y reúna los siguientes requisitos:
• Ser conformada por colombianos, 
• Tener como fines organizacionales fortalecer el tejido social de la colombianidad en el exterior y promover actividades de los ciudadanos sujetos de políticas públicas en el marco de la Política Integral Migratoria. 
• Estar legalmente constituidas y debidamente inscritas en el registro de asociaciones existentes en la circunscripción, ya que se tratan de entidades con vida legal en el país de la circunscripción. 
• Las federaciones de asociaciones de colombianos pueden participar hasta con 3 iniciativas y/o proyectos” 
Agrega que, «las condiciones anteriormente descritas debían soportarse con la documentación correspondiente emitida por la autoridad administrativa que cumpliese dichas funciones en cada circunscripción. Toda la documentación y la propuesta fue enviada vía correo electrónico a: proyectocnu@cancilleria.gov.co
Igualmente responde que, «En el marco de esta convocatoria no se contempló la conformación jurídica en territorio colombiano, toda vez que los objetivos de la misma es el fortalecimiento del tejido asociativo de la colombianidad en el exterior, así como al desarrollarse los proyectos en territorio extranjero, se debe cumplir y respetar la normatividad local.»
<a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">COLEXRET: </a>«Favor enviar copia de los Estatutos de cada una de las Asociaciones subvencionadas y descritas en este enlace de ese Ministerio, lo mismo que certificación de que se encuentran registradas en Colombia. <a href="https://www.colombianosune.com/index.php/noticia/resultados-de-la-convocatoria-de-proyectos-presentados-por-las-asociaciones-2024">-Ver enlace aquí-.»</a>
Colombia Nos Une &#8211; Cancillería: «Los estatutos de cada una de las asociaciones fueron aportados con el único objetivo de dar cumplimiento a los requisitos del proceso y son documentos de terceros de los cuales esta Cartera no tiene autorización para compartir, en caso de querer conocerlas, debe solicitarlas a cada uno de los titulares, lo anterior dando cumplimiento al artículo 9 de la ley 1581 de 2012 Ley de protección de datos.»
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Para <a href="https://www.facebook.com/COLEXRET">COLEXRET&#8230;</a>
<ul>
<li>En verdad se vulnera la Ley de protección de datos al suministrar información relacionada con entidades que reciben subvenciones del Erario público?.</li>
<li>¿De qué forma entonces pueden los ciudadanos hacer seguimiento a esos dineros y entidades?</li>
<li>¿Cómo pueden entonces ejercer su derecho al «Control y vigilancia fiscal», «Derecho a la información», a la «Participación y veeduría ciudadana», si existe una norma que supuestamente no le permite a las respectivas autoridades suministrar esos datos?.</li>
</ul>
<h2>Los ciudadanos tienen derecho a ejercer Veeduría ciudadana sobre los dineros del Erario público.</h2>
Aquí debe haber una gran equivocación y confusión por parte de Cancillería, pues si se han dado subvenciones provenientes del Erario público a determinadas Organizaciones o Personajes,  por qué impedir a los ciudadanos a que ejerzan control fiscalizador, y Veeduría ciudadana sobre esos bienes, pues al fin y al cabo son de ellos?.
¿Cómo pueden indicar que los estatutos de una Organización de esas son privados, o que por ser de terceras personas no se puede ejercer vigilancia sobre ellos, cuando están recibiendo subvenciones de la ciudadanía?
¿De qué manera entonces pueden los ciudadanos conocer quiénes y en qué se gastan sus impuestos aquellos «personajes» u Organizaciones que el Ministerio de Relaciones Exteriores pretende hacerlos aparecer como invisibles?
Resumiendo este punto, sencillamente el Ministerio de Relaciones Exteriores no quiere dar a conocer esos documentos que en realidad deben ser públicos.  Por eso oficiamos solicitándolos nuevamente.
A pesar de que hemos intentado ofrecer con mayor claridad este tema, y el concepto que emitimos en el resumen que haremos al finalizar, la verdad es que consideramos nos falta un poco, y por ello hemos vuelto a oficiar al Ministerio de Relaciones Exteriores, y a otro Ente gubernamental, para que nos resuelvan ciertas dudas sobre la legalidad o no al otorgar subvenciones, así sea de forma «indirecta» a algunas «ONG´S» en el exterior, tal y como ya lo hizo esa Cartera ministerial a través del GIT de Colombia Nos Une, en el año 2024.
Lo ha hecho también en años anteriores, pero desconocemos y ya se convierte hasta en sospechoso, que tarden más de SEIS (6) MESES en responder a qué Organizaciones, y a través de qué Consulados, se otorgaron similares subvenciones en los años 2022 y 2023.
Una vez obtengamos respuestas oficiales, <a href="https://x.com/colexret">COLEXRET</a> volverá a pronunciarse sobre el asunto.
En el siguiente artículo, nuestro análisis «final» sobre este tema en general, y la respuesta, desde nuestra experiencia investigativa, a la pregunta, ¿Puede la Cancillería colombiana otorgar Subvenciones a «ONG´S» en el exterior?. Y desde ya les adelantamos que&#8230;Si, si puede, pero&#8230;

Subvenciones de la Cancillería colombiana a ONG´S

Cancillería